FAKTOR PENENTU TIMELINESS PENETAPAN ANGGARAN …repository.binadarma.ac.id/209/1/Ade A (bab...
Transcript of FAKTOR PENENTU TIMELINESS PENETAPAN ANGGARAN …repository.binadarma.ac.id/209/1/Ade A (bab...
FAKTOR PENENTU TIMELINESS PENETAPAN ANGGARAN
PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH PEMERINTAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi
Pada Program Studi Akuntansi
ADE APRIANSYAH
15.152.0133
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS BINA DARMA
PALEMBANG
2019
ii
iii
iv
v
ABSTRAK
APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa satu
tahun anggaran, masih terdapat beberapa daerah yang tidak tepat waktu dalam
menetapkan APBD. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kuantitatif yang
menggunakan variabel independen untuk mengetahui timeliness penetapan
APBD. Sampel dari penelitian ini didapat dengan menggunakan purposive
sampling sehingga diperoleh sampel sebanyak 22 sampel dengan dibantu oleh
sotfware SPSS versi 22. Hasil dari penelitian ini menemukan bahwa variabel
ukuran (size) pemerintah daerah, latar belakang kepala daerah, ukuran DPRD dan
komposisi DPRD berpengaruh positif terhadap timeliness penetapan APBD,
sedangkan umur kepala daerah, liquidity, opini audit, dan DAU tidak berpengaruh
terhadap timeliness penetapan APBD. Adapun variabel leverage berpengaruh
signifikan negatif terhadap timeliness penetapan APBD.
Kata Kunci: Timeliness penetapan APBD, latar belakang kepala daerah, umur
kepala daerah, ukuran DPRD, dan komposisi DPRD.
vi
ABSTRACT
APBD is the basis for management of regional finances within a budget year,
there are still some areas that are not timely in setting the APBD. This research is
type of quantitavie study that uses independent variables to know the timeliness of
APBD determination. The samples of the study were obtained using purposive
sampling so that of 22 samples were assisted Software SPSS version 22. The
results of this study found that the variable size of the local goverment, the
background of regional head, the size of the parliament and the composition of
the parliament positively influance the timeliness of establishment of APBD, while
the local head age, liquidity, audit opinions, and DAU does not affect the
timeliness of APBD assigment. The variable leverage significanly negatively
affects the timeliness of APBD determination.
Keywords: Timeliness of APBD determination, regional head background, local
head age, size of parliament, composition of parliament.
vii
MOTO DAN PERSEMBAHAN
“Maka nikmat Tuhanmu yang mana lagi yang kamu dustakan?”
(QS: Ar-Rahman:13)
“Wahai orang-orang yang beriman! Jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya
Allah akan menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu”
(QS: Muhammad:7)
“Mintalah pertolongan Allah dengan sabar dan sholat”
-Ade Apriansyah-
“Ilmu yang tidak diberikan kepada orang lain dan hanya dimanfaatkan untuk diri
sendiri, bagaikan kolam tak bersaluran yang berisi air yang busuk”
-Ade Apriansyah-
Karya ini ku persembahkan untuk:
Allah SWT dan Rasulullah SAW
Kedua orang tua ku, kakak-kakaku, keluarga tercinta
Sahabat tersayang, Orang-orang yang terdekat yang aku cintai
Serta almamaterku Universitas Bina Darma yang sangat aku banggakan.
Terimakasih atas semua cinta dan dukungan.
viii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Ade Apriansyah
Jenis Kelamin : Laki-Laki
Tempat/Tanggal Lahir : Pagar Alam, 18 April 1995
Agama : Islam
Status : Belum Menikah
Alamat Rumah : Desa Sandar Angin Nomor 26 RT 05 RW
06 Kelurahan Rebah Tinggi Kecamatan
Dempo Utara Kota Pagar Alam
Nomor Telepon/HP : 081273281778
Alamat Email : [email protected]
Pendidikan Formal:
Sekolah Dasar : SD Muhammadiyah 1 Pagar Alam
SLTP : SMP Negeri 1 Pagar Alam
SMA : SMA Negeri 1 Pagar Alam
Perguruan Tinggi (2015-2019) : S1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Bina Darma
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dan junjungan kita
Nabi Muhammad SAW atas berkat, rahmat dan hidayah-Nya lah sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “FAKTOR PENENTU
TIMELINESS PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH PEMERINTAH”. Adapun maksud dari penyusunan skripsi ini adalah
untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk penyusunan skripsi Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Bina Darma Palembang.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tentunya banyak menerima bantuan
dari berbagai pihak dalam menyelesaikan laporan ini, baik berupa bimbingan,
pengarahan, dukungan moril maupun bentuk material. Untuk itu penulis ingin
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Sunda Ariana, M.Pd.,M.M. selaku Rektor Universitas Bina Darma
Palembang.
2. Bapak Dr. Muji Gunarto, S.Si.,M.Si.selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Bina Darma Palembang.
3. Bapak Ade Kemala Jaya, S.E.,Ak.,M.Acc.CA selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Universitas Bina Darma Palembang.
4. Ibu Verawaty, S.E.,M.Sc., Ak., CA selaku dosen pembimbing laporan
Proposal Skripsi ini yang telah meluangkan waktu serta telah memberikan
x
bimbingan, saran dan semangat sehingga laporan ini dapat terselesaikan
dengan baik.
5. Seluruh Dosen dan Staff Universitas Bina Darma Palembang.
6. Kedua Orang Tua (Ayah dan Bunda), saudara-saudari, keluarga besar dan
orang terkasih yang telah memberikan do’a dan semangat baik moril
maupun materil.
7. Teman-teman seperjuangan kelas AK8A, AK8B, AK8C, AK8D dan
teman-teman seperjuangan lainnya yang tidak bisa di sebutkan satu
persatu.
8. Semua pihak yang telah membantu penulisan Proposal Skripsi ini yang
tidak dapat disebutkan satu persatu penulis ucapkan terima kasih.
Akhirnya kepada semua pihak tidak mungkin penulis sebutkan satu
persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis dengan ikhlas, penulis
menghaturkan terima kasih. Semoga laporan proposal skripsi ini bisa bermanfaat
dan Allah SWT akan melimpahkan rahmatnya kepada kita semua Aamiin Ya
Rabbal Allamin.
Wassalam’mualaikum Wr. Wb
Palembang, Agustus 2019
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ...................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ......................................................................................... iv
ABSTRAK........................................................................................................... ..... v
ABSTRACT........................................................................................................... .... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ............................................................................................. ix
DAFTAR ISI...... ....................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL...... .............................................................................................. xvii
DAFTAR GAMBAR...... .......................................................................................... xix
DAFTAR LAMPIRAN...... ...................................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2. Rumusan masalah ...................................................................................... 12
1.3. Ruang Lingkup Penelitian.. ....................................................................... 12
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian.. ................................................................ 12
1.4.1. Tujuan penelitian….... ..................................................................... 12
1.4.2. Manfaat penelitian….... ................................................................... 13
xii
1.5. Sistematika Penulisan.. .............................................................................. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 16
2.1. Agency Theory, Signalling Theory, dan Compliance Theory dalam
pemerintahan ........................................................................................... 16
2.1.1. Agency Theory (Teori Keagenan)….... ............................................ 16
2.1.2. Signalling Theory (Teori Signal)….... ............................................. 18
2.1.3. Compliance Theory (Teori Kepatuhan)….... ................................... 19
2.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ................................. 20
2.2.1. Tujuan APBD….... .......................................................................... 22
2.2.2. Fungsi APBD….... ........................................................................... 22
2.2.3. Proses Penyusunan dan Penetapan APBD….... .............................. 23
2.2.4. Struktur APBD….... ........................................................................ 25
2.3. Timeliness (Ketepatan Waktu) Penetapan APBD...................................... 25
2.4. Ukuran Pemerintah Daerah........................................................................ 30
2.5. Latar Belakang Kepala Daerah….... .......................................................... 31
2.6. Umur Kepala Daerah.. ............................................................................... 32
2.7. Ukuran DPRD... ......................................................................................... 32
2.8. Komposisi DPRD.. .................................................................................... 33
2.9. Liquidity….... ............................................................................................. 34
2.10. Leverage.. ................................................................................................ 35
2.11. Opini Audit .............................................................................................. 36
2.12. Dana Alokasi Umum (DAU) ................................................................... 38
2.13. Penelitian Terdahulu ................................................................................ 39
2.14. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 44
2.15. Pengembangan Hipotesis ......................................................................... 49
xiii
2.15.1. Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah terhadap Timeliness
Penetapan APBD ........................................................................ 49
2.15.2. Pengaruh Latar Belakang Kepala Daerah terhadap Timeliness
Penetapan APBD ......................................................................... 51
2.15.3. Pengaruh Umur Kepala Daerah terhadap Timeliness Penetapan
APBD .......................................................................................... 52
2.15.4. Pengaruh Ukuran DPRD terhadap Timeliness Penetapan
APBD.. ........................................................................................... 54
2.15.5. Pengaruh Komposisi DPRD terhadap Timeliness Penetapan
APBD .......................................................................................... 55
2.15.6. Pengaruh Liquidity terhadap Timeliness Penetapan APBD ........... 56
2.15.7. Pengaruh Leverage terhadap Timeliness Penetapan APBD .......... 57
2.15.8. Pengaruh Opini Audit terhadap Timeliness Penetapan APBD ...... 58
2.15.9. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Timeliness
Penetapan APBD ......................................................................... 59
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 61
3.1. Objek Penelitian......................................................................................... 61
3.2. Metodologi Penelitian.. .............................................................................. 61
3.2.1. Desain Penelitian….... ..................................................................... 61
3.2.2. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional….... ......................... 63
3.2.2.1. Variabel Bebas (Independent Variable)….... ...................... 64
3.2.2.2. Variabel Terikat (Dependent Variable)….... ...................... 68
3.3. Populasi dan Sampel….... .......................................................................... 72
xiv
3.4. Jenis dan Sumber Data…........................................................................... 74
3.5. Teknik Analisis Data….... ......................................................................... 74
3.5.1. Statistik Deskriptif….... ................................................................... 75
3.5.2. Analisis Regresi Logistik…............................................................. 76
3.5.3. Uji nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test….... ........ 77
3.5.4. Uji nilai Likelihood….... .................................................................. 77
3.5.5. Koefisien Determinasi (Nagelkerke R Square)….... ....................... 78
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................. 79
4.1. Rancangan Analisis Data.. ......................................................................... 79
4.1.1. Deskripsi Penarikan Sampel.. .......................................................... 79
4.1.2. Analisis Data Outlier.. ..................................................................... 80
4.1.3. Deskripsi Variabel Bebas (Independent Variable).. ........................ 80
4.1.3.1. Ukuran (size) Pemerintah Daerah.. ..................................... 80
4.1.3.2. Latar Belakang Kepala Daerah.. ......................................... 82
4.1.3.3. Umur Kepala Daerah........................................................... 83
4.1.3.4. Ukuran DPRD.. ................................................................... 85
4.1.3.5. Komposisi DPRD.. .............................................................. 87
4.1.3.6. Liquidity.. ............................................................................ 89
4.1.3.7. Leverage.. ............................................................................ 91
4.1.3.8. Opini Audit.. ....................................................................... 93
4.1.3.9. Dana Alokasi Umum.. ......................................................... 95
xv
4.1.4. Deskripsi Variabel Terikat (Dependent Variable)........................... 97
4.1.4.1. Timeliness Penetapan APBD.. ............................................ 97
4.2. Analisis Data.. ............................................................................................ 98
4.2.1. Statistik Deskriptif.. ......................................................................... 98
4.2.2. Uji Nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test. .............. 103
4.2.3. Uji Nilai Likelihood.. ....................................................................... 104
4.2.4. Koefisien Determinasi (Nagelkerke R Square).. ............................. 105
4.2.5. Analisis Regresi Logistik................................................................. 105
4.3. Pembahasan.. ............................................................................................. 111
4.3.1. Pengaruh Ukuran (size) Pemerintah Daerah terhadap Timeliness
Penetapan APBD.. ......................................................................... 111
4.3.2. Pengaruh Latar Belakang Kepala Daerah terhadap Timeliness
Penetapan APBD.. ......................................................................... 112
4.3.3. Pengaruh Umur Kepala Daerah terhadap Timeliness Penetapan
APBD.. ........................................................................................... 113
4.3.4. Pengaruh Ukuran DPRD terhadap Timeliness Penetapan APBD ... 115
4.3.5. Pengaruh Komposisi DPRD terhadap Timeliness Penetapan
APBD.. ........................................................................................... 116
4.3.6. Pengaruh Liquidity terhadap Timeliness Penetapan APBD.. ........... 117
4. 3.7. Pengaruh Leverage terhadap Timeliness Penetapan APBD.. ........ 119
4.3.8. Pengaruh Opini Audit terhadap Timeliness Penetapan APBD.. ...... 122
4.3.9. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Timeliness
Penetapan APBD.. ......................................................................... 124
xvi
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................. 127
5.1. Kesimpulan.. .............................................................................................. 127
5.2. Saran.. ........................................................................................................ 132
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Timeliness Provinsi di Indonesia............................................................... 2
Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 40
Tabel 3.1. Operasional Variabel................................................................................. 68
Tabel 3.2. Populasi Penelitian .................................................................................... 72
Tabel 3.3. Sampel Penelitian ...................................................................................... 73
Tabel 4.1. Deskripsi Penarikan Sampel Penelitian .................................................... 79
Tabel 4.2. Ukuran (size) Pemerintah Daerah ............................................................. 81
Tabel 4.3. Latar Belakang Kepala Daerah ................................................................. 82
Tabel 4.4. Umur Kepala Daerah ................................................................................ 84
Tabel 4.5. Ukuran DPRD ........................................................................................... 86
Tabel 4.6. Komposisi DPRD ...................................................................................... 87
Tabel 4.7. Liquidity .................................................................................................... 90
Tabel 4.8. Leverage .................................................................................................... 92
Tabel 4.9. Opini Audit ............................................................................................... 94
Tabel 4.10. Dana Alokasi Umum (DAU) .................................................................. 96
Tabel 4.11. Timeliness Penetapan APBD .................................................................. 97
Tabel 4.12. Statistik Deskriptif Variabel Penelitan .................................................... 99
Tabel 4.13. Hasil Analisis Frekuensi Latar Belakang Kepala Daerah ....................... 102
Tabel 4.14. Hasil Analisis Frekuensi Opini Audit ..................................................... 102
Tabel 4.15. Hasil Analisis Frekuensi Timeliness Penetapan APBD .......................... 103
xviii
Tabel 4.16.Uji Nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test ........................ 103
Tabel 4.17.Uji Nilai Likelihood ................................................................................. 104
Tabel 4.18.Koefisien Determinasi (Nagelkerke R Square) ........................................ 105
Tabel 4.19.Analisis Regresi Logistik ......................................................................... 106
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Paradigma Penelitian ............................................................................. 49
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Data Penelitian
Lampiran 2: Permohonan Judul
Lampiran 3: Email Balasan dari BPK RI
Lampiran 4: Formulir Perbaikan Ujian Komprehensif
Lampiran 5: Formulir Perbaikan Proposal Skripsi
Lampiran 6: Surat Keterangan Lulus Ujian Komprehensif
Lampiran 7: Surat Keterangan Lulus Ujian Proposal
Lampiran 8: Lembar Konsultasi Pembimbing
Lampiran 9: SK Pembimbing
Lampiran 10: Sertifikat Career Coaching Training
Lampiran 11: Surat Keterangan Bebas Pustaka
Lampiran 12: Formulir Kelayakan Penjilidan