perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

EVALUASI PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL KATEGORI RUMAH KOS

DI WILAYAH KECAMATAN JEBRES (TAHUN 2013-2015)

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

SAPTO AKHRI APRIYANTO

NIM F3413068

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

EVALUASI PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL KATEGORI RUMAH KOS

DI WILAYAH KECAMATAN JEBRES (TAHUN 2013-2015)

SAPTO AKHRI APRIYANTO

NIM F3413068

Dalam penelitian ini membahas mengenai pelaksanaan pemungutan pajak

hotel kategori rumah kos di wilayah Kecamatan Jebres, dimana telah dilaksanakan

sejak tahun 2011 dengan mengacu pada Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor

4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah.

Langkah Studi yang dilakukan dengan membandingkan antara teori,

wawancara, analisis data, dan teknik observasi. Penulis menggunakan metode

analisis kualitatif sederhana. Sumber data diperoleh dari DPPKA Kota Surakarta

dan UPTD Pelayanan Pajak Kecamatan Jebres.

Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa potensi pajak tahun 2013 sebesar

Rp 54.000.000,00 per tahun 2013. Sedangkan kontribusi terhadap pajak daerah

sebesar 9,50% tahun 2013; 11,22% tahun 2014; dan 15,11% tahun 2015. Realisasi

tidak sesuai target, dan tingkat kepatuhan wajib pajak masih sangat rendah.

Berdasarkan hasil studi, penulis memberikan beberapa saran kepada

DPPKA Surakarta dan UPTD Pelayanan Pajak Kecamatan Jebres, yaitu

penerapan sanksi kepada wajib pajak yang tidak menyetorkan pajak terutang atas

rumah kos dan melakukan pendataan ulang secara menyeluruh terhadap

perkembangan rumah kos di wilayah Kecamatan Jebres. Penulis berharap saran

tersebut dapat membantu meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta.

Kata Kunci : Pajak Hotel ,Rumah Kos, Pelaksanaan Pemungutan, Potensi,

Kontribusi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

AN EVALUATION ON THE TAX COLLECTION FOR BOARDING

HOUSE-CATEGORY HOTEL IN JEBRES SUB DISTRICT AREA

(IN 2013-2015)

SAPTO AKHRI APRIYANTO

NIM F3413068

This research addressed the implementation of tax collection for boarding

house-category hotel in Jebres Sub District Area, in which it had been

implemented referring to Surakarta City’s Local Regulation Number 4 of 2011

about Local Tax in 2011.

The procedure of study was conducted by comparing theory, interview,

data analysis, and observation technique. The writer employed was a simple

qualitative analysis. The data source derived from DPPKA of Surakarta City and

Tax Service UPTD (Local Technical Service Unit) of Jebres Sub District.

The result of study showed tax potential in 2013 of IDR 54,000,000.00 per

2013. Meanwhile, the contribution of local tax was 9.50% in 2013; 11.22% in

2014; and 15.11% in 2015. The realization was not consistent with target, and

taxpayers’ compliance level was still very low.

Considering the result of study, the writer recommended the DPPKA

Surakarta and Tax Service UPTD of Jebres Sub District to impose sanction to the

taxpayers not depositing receivable tax over boarding houses and to register

comprehensively the development of boarding houses in Jebres Sub District area.

The writer expected that these recommendations would help increase Local

Original Income in Surakarta City.

Keywords: Hotel Tax, Boarding House, Collection Implementation, Potential,

Contribution

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“Ilmu yang sempurna adalah pengalaman, maka jadikan pengalaman itu sebagai

gurumu”

(Penulis - Sapto Akhri A)

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

(Q.S Al Insyirah: 5-6)

“Ing Ngarsa Sung Tuladha, Ing Madya Mangun Karsa, Tut Wuri Handayani”

(Ki Hajar Dewantara)

“Jenius adalah 1% inspirasi dan 99% keringat. Tidak ada yang dapat

menggantikan kerja keras. Keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika

kesempatan bertemu dengan kesiapan.”

(Thomas A. Edison)

Tugas Akhir ini dipersembahkan kepada :

- Bapak dan Ibu tercinta.

- Kakak dan adik tersayang.

- Semua teman-temanku dan sahabatku.

- Seseorang yang selalu memotivasiku.

- Universitas Sebelas Maret Surakarta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

Judul Evaluasi Pemungutan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di Wilayah

Kecamatan Jebres (Tahun 2013-2015) ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada

pihak-pihak yang telah membantu penyusunan laporan tugas akhir ini :

1. Allah SWT, karena berkat pertolongan dan kehendak-Nya penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Prof. Dr. Hunik Sri Runing, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku Ketua Progam Studi

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Juliati, S.E., M.Ak., Ak., selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan bimbingan, nasehat, serta pengarahan selama penyusunan

Tugas Akhir ini.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

6. Bapak Sukiman dan Ibu Sumiyem selaku Ayahanda dan Ibu, kakak-

kakakku (Supriyono dan Yunita Rohmaini), serta seluruh keluarga

besar yang tercinta.

7. Drs. Suyamto dan Bapak Kuswanto, selaku Kepala Bidang Bagian

Perbendaharaan dan karyawan pendamping Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset kota Surakarta.

8. Ahya Annur Rohim, Bayu Prassetyo, Rais Jati P, Rifai Amin Rais, Ruli

Ika, Dyana Hapsari, Aldila M, Nindya Pratika, Chlaudya Mega, Ayu

Listiana, Clarina Putri, Hasan Noor S, Tri Wasis, Ilham J, Ilham A,

Rifqi, Fahrul Reviki A, Ganis P, Satya Adi W, Rivaldi, dan Rafif L

Rabbani, serta keluarga besar Perpajakan FEB UNS.

9. Keluarga besar Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) dan Himpunan

Mahasiswa Program Studi (HMPS) Perpajakan FEB UNS yang telah

memberikan dukungan dan doa.

10. Elly Puspita Septyani dan Reyta Rud Maya Sari, selaku orang terdekat

yang telah memberikan motivasi dan semangat disaat penulis mulai

lelah.

11. Semua pihak yang telah membantu memberikan dukungan, doa,

semangat, dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas

Akhir ini. Semoga mereka mendapatkan balasan dari Tuhan YME.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat

penulis harapkan. Sehingga Laporan Tugas Akhir ini dapat diterima dan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

disetujui sebagai laporan Tugas akhir yang sah dan benar. Semoga

Laporan Tugas Akhir ini bermanfaat semua pihak yang membutuhkan.

Amiinn.

Surakarta

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

ABSTRAK .......................................................................................................... ii

ABSTRACT ...................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ................................................... 1

B. Latar Belakang Masalah .......................................................... 15

C. Rumusan Masalah .................................................................. .20

D. Tujuan Penelitian .................................................................... 20

E. Manfaat Penelitian ................................................................... 21

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Dasar-Dasar Perpajakan .......................................................... 23

B. Pajak Daerah ........................................................................... 34

C. Pajak Hotel .............................................................................. 36

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah .............................................................. 40

1. Pelaksanaan Pemungutan Pajak Hotel Kategori Rumah

Kos di Surakarta ................................................................. 40

2. Potensi dan Efektifitas Pajak Hotel Kategori Rumah Kos

di Wilayah Kecamatan Jebres ............................................ 49

3. Kontribusi Pajak Hotel Kategori Rumah Kos Terhadap

Pendapatan Pajak Daerah di Kecamatan Jebres ................. 57

4. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Terhadap Pajak Hotel

Kategori Rumah Kos di Wilayah Kecamatan Jebres ......... 58

5. Hambatan dalam Proses Pemungutan Pajak Hotel

Kategori Rumah Kos .......................................................... 59

B. Temuan .................................................................................... 61

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................. 64

B. Saran ........................................................................................ 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

3.1. Contoh Perhitungan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos ...................... 42

3.2. Target dan Realisasi Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di

Kecamatan Jebres Tahun 2013-2015 .................................................. 51

3.3. Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di Kecamatan

Jebres Tahun 2014 ............................................................................. 51

3.4. Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di Kecamatan

Jebres Tahun 2015 .............................................................................. 52

3.5. Potensi Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di Kecamatan Jebres

Tahun 2013-2015 ................................................................................ 54

3.6. Efektifitas Pajak Hotel Kategori Rumah Kos di Kecamatan Jebres

Tahun 2013-2015 ................................................................................ 56

3.7. Kontribusi Pajak Hotel Kategori Rumah Kos Terhadap Pajak Hotel

di Kecamatan Jebres Tahun 2013-2015 .............................................. 57

3.8. Kontribusi Pajak Hotel Kategori Rumah Kos Terhadap Pendapatan

Pajak Daerah di Kecamatan Jebres Tahun 2013-2015........................ 57

3.9. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Terhadap Pajak Hotel Kategori

Rumah Kos di Kecamatan Jebres Tahun 2013-2015 .......................... 58

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

1.1. Struktur Organisasi ............................................................................... 8

3.1. Formulir SPTPD ................................................................................. 41

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pengantar

Lampiran 2. Lembar Absensi (Daftar Hadir) Magang.

Lampiran 3. Tabel Aktivitas Magang

Lampiran 4. Nilai Magang.

Lampiran 5. Lembar Monitoring Magang

Lampiran 6. Surat Keterangan Selesai Magang

Lampiran 7. Dokumentasi Magang

Lampiran 8. Protokol Wawancara Terhadap Narasumber DPPKA.

Lampiran 9. Lembar Konsultasi Dosen

Lampiran 10. Laporan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Pajak Hotel

Kategori Rumah Kos Kota Surakarta Tahun 2013-2015.

Lampiran 11. Laporan Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Surakarta di

Wilayah Kecamatan Jebres Tahun 2013-2015.

Lampiran 12. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-

2015.

Lampiran 13. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2011 Tentang

Pajak Daerah.

Lampiran 14. Peraturan Walikota Kota Surakarta Nomor 33 Tahun 2013 tentang

Pedoman Pelaksanaan Pajak Hotel.

Lampiran 15. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009

Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.