KEMENTERIAN

PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI

EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

INSTANSI PEMERINTAH

DEPUTI BIDAN REFORMASI BIROKRASI, AKUNTABILITAS APARATUR DAN PENGAWASAN

Memetakan perkembangan/kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi, pada Instansi

Pemerintah, Unit Kerja Pelayanan, dan mengetahui tingkat akuntabilitas instansi

pemerintah menggunakan anggaran dalam menghasilkan manfaat/outcome kepada

masyarakat

Memberikan saran dalam rangka perbaikan dan percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi di

Instansi Pemerintah dan unit kerja pelayanan, serta dalam rangka peningkatan akuntabilitas kinerja

penggunaan anggaran.

Tujuan Evaluasi

pemerintahan yang bersih, akuntabel dan

berkinerja tinggi

Pelayanan publik yang baik dan

berkualitas

pemerintahan yang efektif dan efisien

3

PROSES BISNIS EVALUASI

Road Map

Proses RB

PMPRB

Perencanaan

Monitoring dan Evaluasi Internal

Indeks RB dan Rencana Aksi Tindak Lanjut

Pelaporan dan Rencana Perbaikan

Pelaksanaan

PROSES INTERNAL

EVALUASI EKSTERNAL UPRBN DAN TIM QA

Feedback

4

MEKANISME EVALUASI

Memperoleh akun dan password

Membentuk Tim Evaluator Internal

Panel evaluasi pelaksanaan

RB

APIP mengirimkan

hasil ke sekjen/sekda/

sesma

sekjen/sekda/ sesma

mengirimkan ke Menpanrb

Hasil Evaluasi Eksternal

Panel Evaluator

Verifikasi Lapangan

Desk Evaluation

PROFIL REFORMASI BIROKRASI NASIONAL

KEMENTERIAN / LEMBAGA / PEMDA

KEMENTERIAN PANRB

Kerangka Logis Evaluasi RB (Internal dan Eksternal)

5

HASIL (40%) PENGUNGKIT (60%)

PERBAIKAN DAN PEMBELAJARAN

SASARAN REFORMASI BIROKRASI

PROGRAM REFORMASI BIROKRASI

Kapasitas dan Akuntabilitas

Organisasi

Pemerintah yang bersih dan bebas

KKN

Peningkatan Pelayanan

Publik

MA

NA

JEM

EN P

ERU

BA

HA

N

PEN

ATA

AN

PER

ATU

RA

N

PER

UN

DA

NG

-UN

DA

NG

AN

PENGUATAN PENGAWASAN

PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

PEN

ING

KA

TAN

KU

ALI

TAS

PEL

AYA

NA

N P

UB

LIK

PENATAAN & PENGUATAN ORGANISASI

PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM

PENATAAN TATALAKSANA

Komponen Evaluasi RB 6

Pengungkit (60%) Hasil (40%)

Manajemen

Perubahan

Penataan

Peraturan

Perundangan

Penataan &

Penguatan Org.

Penguatan

Akuntabilitas

Penataan Sistem

Manajemen SDM

Penguatan

Pengawasan

Peningkatan

Kualitas Yanlik

Penataan

Tatalaksana

5%

5%

6%

5%

15%

6%

6%

12%

Kapasitas dan Akuntabilitas

Kinerja Organisasi (20%)

• Nilai Akuntabilitas Kinerja (14%)

• Nilai Kapasitas Organisasi (Survei Internal) (6%)

Pemerintah yang

Bersih dan Bebas

KKN

(10%)

• Nilai Persepsi Korupsi (Survey Eksternal) (7%)

• Opini BPK (3%)

Kualitas

Pelayanan

Publik

(10%)

• Nilai Persepsi Kualitas Pelayanan (Survei Eksternal) (10)

KOMPONEN PENGUNGKIT REFORMASI BIROKRASI

Tatalaksana (5)

• Sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur dan sesuai prinsip-prinsip good governance

Sumber Daya Manusia Aparatur (15)

• SDM aparatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera

Pengawasan (12)

•Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN

Akuntabilitas (6)

•Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas kinerja birokrasi

Pelayanan publik (6)

•Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat

Mindset dan cultural Set Aparatur (5)

•Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi

Peraturan perundangan (5)

•Perundangan yang harmonis dan tidak tumpang tindih

Penataan Organisasi (6)

• Struktur organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran

8

KOMPONEN HASIL SURVEY PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK (EKSTERNAL)

KEJELASAN DAN KEMUDAHAN PERSYARATAN PELAYANAN

KEPASTIAN DAN KESEDERHANAAN PROSEDUR PELAYANAN

WAKTU PELAYANAN CEPAT DAN SESUAI STANDAR

KEWAJARAN DAN KETERJANGKAUAN BIAYA

KESESUAIAN PELAYANAN DENGAN KETENTUAN

TERDAPAT PENANGANAN PENGADUAN/ MASUKAN

KECUKUPAN PETUGAS LAYANAN

PETUGAS LAYANAN BERKOMPETEN DAN BERETIKA

KEJELASAN MAKLUMAT PELAYANAN

KENYAMANAN DAN KEAMANAN SARANA DAN PRASANA

PENYELENGGARA LAYANAN DENGAN KOMITMEN TINGGI

Contoh Persepsi Pelayanan Publik dan Korupsi

KOMPONENEN HASIL SURVEY PERSEPSI ANTI KORUPSI (EKSTERNAL)

TRANSPARANSI STANDAR DAN PROSEDUR

KEMUDAHAN STANDAR DAN PROSEDUR

LEGITIMASI KEKUASAAN DAN KEWENANGAN

PERLAKUAN SPESIAL/KHUSUS

PERBEDAAN LAYANAN BERDASAR NEPOTISME

KECENDERUNGAN TINDAKAN MELANGGAR HUKUM

KECENDERUNGAN BENTURAN KEPENTINGAN

Contoh Persepsi Pelayanan Publik dan Korupsi

KOMPONEN HASIL KAPASITAS ORGANISASI ( SURVEY INTERNAL)

BUDAYA ORGANISASI DAN SISTEM ANTI KORUPSI

INTEGRITAS KERJA TERKAIT PENGELOLAAN SDM

INTEGRITAS KERJA DAN PELAKSANAAN ANGGARAN

INTEGRITAS KERJA DAN KESESUAIAN PERINTAH ATASAN DENGAN ATURAN DAN NORMA

Kategori ( Indeks RB)

ZONA INTEGRITAS

SEBAGAI MINIATUR

REFORMASI BIROKRASI

Instansi Pemerintah (Kementerian/Lembaga

/Pemda)

Unit Kerja Pelayanan Instansi Pemerintah (contoh: RSUD, PTSP,

Kantor Imigrasi, Polres, Samsat dsb)

EVALUASI REFORMASI BIROKRASI

ZONA INTEGRITAS (MENUJU WBK/WBBM)

Proses (8 Area) Proses (6 Area)

Peraturan Perundang-undangan

(5) Organisasi (6)

Manajemen Perubahan (5)

Tatalaksana (5)

Manajemen SDM (15)

Akuntabilitas (10)

Pengawasan (15)

Pelayanan Publik (10)

Hasil (3 Sasaran)

1.Nilai Akuntabilitas (14) 2.Survey Integritas

Organisasi (Internal) (6)

Survei Persepsi Pelayanan Publik (Eksternal) (10)

1.Opini BPK (3) 2.Survei Persepsi Korupsi

(Survey Eksternal) (7)

Hasil (2 Sasaran) 1.Survei Persepsi

Korupsi (15) 2.Temuan Tindak

Lanjut Pemeriksaan (5)

Survei Persepsi Pelayanan Publik (20)

SURVEI PERSEPSI KORUPSI OLEH KEMENPANRB DAN KPK SURVEI PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK OLEH KEMENPANRB DAN BPS

Manajemen Perubahan

(5) Tatalaksana

(5)

Manajemen SDM (15)

Akuntabilitas (6)

Pengawasan (12)

Pelayanan Publik (6)

60%

40%

PERBANDINGAN EVALUASI REFORMASI BIROKRASI & EVALUASI ZONA INTEGRITAS MENUJU WBK/WBB

BEBERAPA KELEMAHAN

Road Map RB belum dijabarkan ke dalam rencana kerja

Agen Perubahan belum mampu memberikan kontribusi nyata dalam pelaksanaan reformasi birokrasi

Internalisasi program reformasi birokrasi, budaya kerja dan perubahan mindset belum berjalan dengan baik.

Evaluasi kelembagaan belum berfokus pada kinerja yang akan dihasilkan

Implementasi kebijakan pengawasan : pengaduan masyarakat, whistle Blowing System, benturan kepentingan, unit pengendalian gratifikas, penerapan SPIP belum optimal

Penilaian Mandiri Pelaksanaan reformasi birokrasi belum dilakukan secara optimal

Belum optimalnya sistem penataan peraturan perundang- undangan yang tumpang tindih

Peta proses bisnis belum dibuat mulai level instansi hingga unit kerja

Pengelolaan sistem manajemen SDM yang belum berjalan dengan baik: assessment pegawai yang menyeluruh, ukuran kinerja individu belum mengacu pada kinerja organisasi,dan pemberian tunjangan kinerja belum sepenuhnya berdasar pada kinerja.

Implementasi pelayanan publik di unit pelayanan publik belum berjalan dengan baik dalam hal standar layanan , inovasi dalam pemberian layanan, pemberian reward/punishment terhadap pemberian layanan, serta tindak lanjut hasil survei kepuasan masyarakat.

16