eSAKIP - Semarang

RENCANA STRATEGIS 2016-2021

iii

DINAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA SEMARANG |

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................ i

KATA PENGANTAR .......................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................... iii

DAFTAR TABEL .............................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ..................................................................

1.2 Landasan Hukum ..............................................................

1.3 Maksud dan Tujuan ………..................................................

1.4 Sistematika Penulisan .......................................................

I-1

I-5

I-13

I-13

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP KOTA

SEMARANG

2.1 Tugas,Fungsi dan struktur Organisasi .................................

2.2 Sumber Daya DLH Kota Semarang .....................................

2.3 Kinerja Pelayanan DLH Kota Semarang ...............................

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DLH Kota

Semarang .......................................................................

II-1

II-13

II-21

II-33

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Lingkungan Hidup Berdasarkan

Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD .......................................

3.2 Telaah Visi,Misi, dan Program Kepala Daerah dan Uaha Kepala

Daerah Terpilih ...................................................................

3.3 Telaah Renstra K/L ..............................................................

3.4 Telaah Renstra Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah

2013-2018 ..........................................................................

3.5 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis ...................................................................

3.6 Penentuan Isu-Isu Strategis ................................................

III-1

III-28

III-35

III-49

III-54

III-70


iv


BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

BAB V STRATEGIS DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1 Strategis dan Kebijakan SKPD.........................................

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATA SERTA PENDANAAN

6.1 Rencana Program dan Kegiatan ...................................

6.2 Indikator Kinerja ........................................................

6.3 Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif .................

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP

V-1

VI-1

VI-2

VI-2


v


DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Komposisi Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang.. II-13

Tabel II.2 Distribusi Berdasarkan Status Pegawai ..................................... II-14

Tabel II.3 Distribusi Berdasarkan Esselonering Pegawai ........................ II-15

Tabel II.4 Sebaran PNS Pada Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

Menurut Tingkat Pendidikan Per-jabatan ................................

II-15

Tabel II.5 Sarana dan Prasarana Kantor ................................................ II-17

Tabel II.6 Review Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas

Lingkungan Hidup ...................................................................

II-21

Tabel II.7 Realisasi Belanja Langsung Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang Tahun 2016 ............................................................

II-23

Tabel II.8 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Dinas

Lingkungan Hidup ......................................................................

II-24

Tabel II.9 Uraian Realisasi Anggaran DLH Kota Semarang Tahun 2016.... II-33

Tabel III.1 Penurunan Tanah di Kota Semarang Tahun 2016 .................... III-2

Tabel III.2 Luasan Penurunan Tanah Menurut Kecamatan di Kota

Semarang di Tahun 2016 ..........................................................

III-3

Tabel III.3 Luasan Abrasi Menurut Kecamatan Di Kota Semarang Tahun

2016 ...........................................................................................

III-5

Tabel III.4 Luas Abrasi di Kota Semarang Tahun 2006-2015 ..................... III-6

Tabel III.5 Luas Area Ekosistem Mangrove di Kota Semarang Tahun

2015 (Ha) ...................................................................................

III-7

Tabel III.6 Daerah Rawan Longsor di Kota Semarang Tahun 2016 ........... III-8

Tabel III.7 Status Mutu Kualitas Air Sungai di Kota Semarang Tahun 2016 III-12

Tabel III.8 Tutupan Lahan Terbangun dan Non Terbangun Kota

Semarang Tahun 2005 dan 2015 ..............................................

III-15

Tabel III.9 Hasil Pengujian Kerusakan Tanah Lahan Kering, di Kecamatan

Mijen, Kecamatan Gunungpati dan Kecamatan Banyumanik ...

III-19


vi


Tabel III-10 Lokasi Penambangan Galian C di Kota Semarang Tahun 2015 III-21

Tabel III-11 Luas Ruang Terbuka Hijau di Kota Semarang Tahun 2015...... III-22

Tabel III-12 Volume Sampah Rata-rata per Hari di Kota Semarang Tahun 2013- 2015 ................................................................................

III-25

Tabel III-13 Sarana Pengumpulan Sampah di Kota Semarang Tahun 2013-2015 .....................................................................

III-26

Tabel III-14 Lokasi Penempatan Bak Kontainer Sampah di Kota Semarang

Tahun 2013-2015 .....................................................................

III-27

Tabel III-15 Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan ..................................... III-33

Tabel III-16 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah ..........................................................

III-34

Tabel III-17 Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Semarang ....... III-35

Tabel III-18 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Renstra K/L ................ III-43

Tabel III-19 Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Badan

Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 –

2018...........................................................................................

III-50

Tabel III-20 Program-program Prioritas Dinas Lingkungan Hidup yang tercantum dalam RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021 ......................................................................

III-58

Tabel III-21 Program-program Prioritas RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021 ..................................................................................

III-59

Tabel III-22 Penapisan Program-program Prioritas RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021........................................................................

III-62

Tabel III-23 Program Prioritas dan Indikator RPJMD Kota SemarangTahun 2016-2021...................................................................................

III-63

Tabel III-24 Tabel Deskripsi Kajian Pengaruh dan Mitigasi Dampak Indikasi Program Prioritas RPJMD Kota SemarangTahun 2016-2021............................................................................................

III-65

Tabel III-25 Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis .................................. III-70

Tabel III-26 Nilai Skala Kriteria ...................................................................... III-71

Tabel IV-1 Matriks Tujuan, Sasaran, Beserta Indikator dan Target Kinerja

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang Tahun 2016

2021............................................................................................

IV-2


vii


Tabel V-1 Strategi dan Kebijakan SKPD ................................................... V-1

Tabel V-2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan ......................... V-3

Tabel VI-1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif ............................................

VI-3

Tabel VII-1 Indikator Kinerja Dinas Lingkungan Hidup sesuai dengan bidang urusan yang menjadi tugas fungsi Dinas Lingkungan Hidup............................................................................................

VII-2


viii


DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Hubungan RENSTRA OPD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya .......................................................................................

I-4

Gambar II-24 Sebaran Karyawan Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................

II-16

Gambar III-1 Luas Penggunaan Lahan di Kota Semarang Tahun 2015 (Ha) .. III-17

Gambar III-2 Perubahan Luasan Jenis Pemanfaatan Lahan Tahun 2013-2016

(Ha) .............................................................................................

III-18

Gambar III-3 Lahan Kritis Kota Semarang ....................................................... III18

Gambar III-4 Hasil Uji Kualitas Udara di Kawasan Industri di Kota Semarang Tahun 2012-2015 ......................................................................

III-23

Gambar III-5 Hasil Pengukuran Parameter Debu di Kantor Kecamatan Se-Kota Semarang ...........................................................................

III-24

Gambar III-6 Hasil Pengukuran Parameter Debu Di Tepi Jalan Protokol ........ III-24

Gambar III-7 Akses Sanitasi Pengelolaan Air Limbah (SPAL) di Kota Semarang Tahun 2010-2016 ...........................................

III-28


iv



I - 1


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kota Semarang ibukota Provinsi Jawa Tengah terletak pada jalur

utama Jakarta – Surabaya. Posisi Kota Semarang menjadi strategis karena

merupakan simpul utama Provinsi Jawa Tengah di sisi utara. Kota

Semarang terletak di tengah-tengah Pulau Jawa pada garis 60 50’ – 70 10’

Lintang Selatan dan garis 1090 35’ – 1100 50’ Bujur Timur dengan luas

sekitar 373,70 km2 dan panjang garis pantai 25 kilometer.

Pada saat ini kondisi Kota Semarang mengalami penurunan kualitas

lingkungan akibat dari perkembangan pembangunan yang pesat dan

kekurangsempurnaan dalam proses pengambilan keputusan di dalam

penyelengggaraan pembangunan yang belum mengintegrasikan aspek

lingkungan hidup, aspek ekonomi, dan aspek sosial. Oleh karena itu,

perencanaan pembangunan berkelanjutan yang memperhatikan dampak

yang ditimbulkan dan daya dukung lingkungan yang ada yang

menyeimbangkan antara tiga kepentingan yaitu lingkungan, ekonomi, dan

sosial, merupakan suatu keharusan yang harus dilaksanakan.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, tata

cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah, merupakan satu kesatuan dalam sistem

perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah

bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan

kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-

masing daerah sesuai dinamika pembangunan.


I - 2


Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur

dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah, yang mengamanatkan kepada Satuan Kerja

Pemerintahan Daerah (OPD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra).

Perencanaan strategis adalah pendekatan, cara untuk mencapai

tujuan, mengarahkan pada pengambilan keputusan dan tindakan terutama

di bidang lingkungan hidup. Rencana strategis ini disusun berdasarkan isu

lingkungan hidup yang dihadapi, pemikiran, dan analisis yang mendalam

dan komprehensif dalam perumusan strategi, mengkaji ulang terhadap

rencana strategis sebelumnya serta mempertimbangkan masukan maupun

saran dari pihak eksternal.

Dokumen Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang ini berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) dan RPJPD Kota Semarang serta memperhatikan

Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Berdasarkan hal tersebut Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

bersama-sama dengan para pejabat struktural dan staf, menyusun Rencana

Strategis DLH Kota Semarang Tahun 2016 – 2021, yang merupakan

dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang, yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan pembangunan di bidang lingkungan hidup

berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kota Semarang.

Namun demikian Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang Tahun 2016 – 2021 yang disusun pada tahun 2016 ,

perlu dilakukan perubahan pada tahun 2017 ini. Hal ini terkait dengan

diberlakukan Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan


I - 3


Daerah yang diikuti dengan penerbitan Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah yang telah membawa

perubahan yang signifikan terhadap pembentukan Perangkat Daerah, yakni

dengan prinsip tepat fungsi dan tepat ukuran (rightsizing) berdasarkan

beban kerja yang sesuai dengan kondisi nyata di masing- masing Daerah.

Hal ini juga sejalan dengan prinsip penataan organisasi Perangkat Daerah

yang rasional, proporsional, efektif, dan efisien.

Seiring dengan ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah, diperlukan adanya

perubahan nomenklatur Perangkat Daerah. Dalam hal ini Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang berubah nomenklaturnya menjadi Dinas Lingkungan

Hidup yang mengampu urusan di Bidang Lingkungan Hidup, Bidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sub urusan persampahan dan air

limbah serta Bidang Kehutanan.

Dokumen Perubahan Renstra DLH Kota Semarang Tahun 2016 -

2021 merupakan suatu perencanaan yang berorientasi kepada hasil yang

ingin dicapai dalam waktu 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan

potensi, peluang, tantangan, dan kendala yang ada atau mungkin muncul,

sehingga dapat secara realistis mengantisipasi perkembangan masa depan.

Salah satu dokumen rujukan awal dalam menyusun Perubahan Renstra

DLH adalah Perubahan RPJMD Pemerintah Kota Semarang yang

menunjukkan sasaran strategis yang harus dicapai oleh DLH dalam periode

Renstra, baik dalam rangka mendukung pencapaian visi dan pelaksanaan

misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki kinerja pelayanan tugas

dan fungsi organisasi.


I - 4


Rens

Gambar I.1. Hubungan RENSTRA OPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Banung 201

Rencana Strategis (Renstra) OPD mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Sedangkan Renstra

OPD dibuat untuk pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja).

Rencana Kerja (Renja) OPD digunakan sebagai dasar pembuatan

Rencana Kebijakan Anggaran (RKA) OPD, dan Rencana Kebijakan

Anggaran (RKA) digunakan sebagai dasar pembuatan RAPBD yang

kemudian menjadi APBD.

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja OPD) Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang merupakan Program Kerja Tahunan

Dinas yang penjabarannya tidak boleh lepas dari Renstra OPD Dinas.

Sedangkan Rencana Anggaran Satuan Kerja (RASK) merupakan dokumen

operasional tahunan yang penjabarannya tidak boleh menyimpang dari

Renstra OPD Dinas.


I - 5


1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Perubahan

Rencana Startegis (RENSTRA) Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

Tahun 2016 – 2021 selaras dan konsisten dengan peraturan perundangan

terkait yaitu :

1. Pasal 18 Ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

tahun 1945;

2. Undang – Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-daerah Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur,

Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta

(Himpunan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950);

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

4. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara



5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,


6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,


7. Undang – Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);


I - 6


8. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

9. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah



10. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025



11. Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



12. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5059);

13. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik




I - 7


14. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan

UndangUndang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah



15. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan

Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik

Indonesia tahun 1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara


16. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 1992 tentang Pembentukan

Kecamatan di Wilayah Kabupaten-Kabupaten Daerah Tingkat II

Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara, dan Kendal serta Penataan

Wilayah Kecamatan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II

Semarang dalam Wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 89) ;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah



18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaam

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);


I - 8


19. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah



20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan




Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara



23. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran NegaraRepublik



24. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara




I - 9


25. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 83, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia

Nomor 4738);

26. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4817);

27. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan



28. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114



Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228 Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5941);

30. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang–Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang–Undangan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 199);

31. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);


I - 10


32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

33. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2007 tentang

Pengendalian Lingkungan Hidup di Propinsi Jawa Tengah;

34. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun

2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008

Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah

Nomor 9);

35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Tengah Nomor 65) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5

Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 Nomor 3, Tambahan Lembaran

Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 88);


I - 11


36. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2007 Nomor 1 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kota

Semarang Nomor 1), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Daerah Kota Semarang Nomor 5 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 11 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2013 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang

Nomor 83);


Pengendalian Lingkungan Hidup (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2007 Nomor 2 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kota

Semarang Nomor 2);

38. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2007 tentang Tata

Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah Kota Semarang

(Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan

Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 13);


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota

Semarang Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2010 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang

Nomor 43);


Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2011 –

2031 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2011 Nomor 14,

Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 61); 39.

Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 7 Tahun 2014 tentang

Rencana Induk Sistem Drainase Kota Semarang Tahun 2011-2031


I - 12


(Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan

Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 92);


Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kota Semarang Tahun

2015-2025 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2015 Nomor 5,

Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 98);


RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kota

Semarang Tahun 2016 Nomor 6, Nomor Register Perda Kota

Semarang, Provinsi Jawa Tengah: (6/2016), Tambahan Lembaran

Daerah Kota Semarang Nomor 107);


Pembentukan Dan Penyusunan Perangkat Daerah Di Lingkungan

Pemerintah Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun

2016 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomr

114).


Perubahan Atas Perubahan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kota Semarang Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2017 Nomor 11, Nomor Register Perda Kota Semarang,

Provinsi Jawa Tengah: (11/2017), Tambahan Lembaran Daerah Kota

Semarang Nomor 123);

45. Peraturan Walikota Semarang Nomor 72 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang


I - 13


1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Perubahan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai dokumen perencanaan

Dinas Lingkungan Hidup dalam pelaksanaan urusan pemerintahan di

Bidang Lingkungan Hidup, Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

sub urusan persampahan dan air limbah serta Bidang Kehutanan di Kota

Semarang selama kurun waktu 2016 – 2021.

Sedangkan tujuannya adalah :

a. Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang dengan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kota Semarang.

b. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kinerja

(RENJA) Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang dalam kurun waktu

tahun 2016 – 2021.

c. Menyediakan acuan untuk meningkatkan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang beserta seluruh unit

kerjanya dalam pelaksanaan urusan di Bidang Lingkungan Hidup,

Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sub urusan

persampahan dan air limbah serta Bidang Kehutanan.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan perubahan RENSTRA Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang Tahun 2016-2021 tidak berbeda dengan rumusan RENSTRA

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang Tahun 2016-2021. Adapun

sistematikanya adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN


I - 14


Menjelaskan latar belakang penyusunan dokumen, landasan hukum

penyusunan, maksud dan tujuan penyusunan perubahan RENSTRA Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang, serta sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP

memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah

dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara

ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian

penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Perangkat

Daerah periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas PD

yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya,

dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai

perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ;

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Bab ini menjelaskan dan memuat permasalahan- permasalahan pelayanan

Dinas Lingkungan Hidup, telaahan visi, misi dan program Walikota / Wakil

Walikota Semarang terpilih, telaahan Renstra K/L, telaahan terhadap RTRW

dan KLHS serta penentuan isu-isu strategis;

BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini menjelaskan tentang tujuan OPD Dinas Lingkungan Hidup yang

merupakan penjabaran sasaran OPD yang lebih spesifik dan terukur

sebagai upaya mewujudkan Visi dan Misi pembangunan jangka menegah

dan dilengkapi dengan rencana sasaran yang hendak dicapai, dan Strategi

yaitu cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara konseptual, analisis,

realistis, rasional dan komprehensif.


I - 15


Strategi diwujudkan dalam kebijakan dan program, yang terakhir pada BAB

IV adalah mengenai Kebijakan yaitu Arah yang diambil oleh PD dalam

menentukan bentuk konfigurasi program dan kejadian untuk mencapai

tujuan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran, dan pendanaan indikatif;

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Bab ini memuat indikator kinerja OPD yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai OPD dalam lima tahun mendatang sebagai

komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD;

BAB VII PENUTUP

Bab ini berisi kesimpulan dari keseluruhan dokumen.


II - 1


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KOTA SEMARANG

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kota Semarang merupakan Dinas yang

dibentuk dari penggabungan dua perangkat daerah, antara Badan

Lingkungan Hidup (BLH) dengan Dinas Kebersihan dan Pertamanan,

Khususnya pada bidang kebersihan.

Pembentukan Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan pada:

1. Peraturan Daerah Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Semarang.

2. Peraturan Walikota Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang

2.1.1. Tugas

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang 14 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Semarang dan Peraturan Walikota Nomor 72 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata

Kerja Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang, disebutkan bahwa

Dinas Lingkungan Hidup mempunyai tugas membantu Walikota

dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang Lingkungan

Hidup, bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sub urusan

persampahan dan air limbah serta bidang Kehutanan yang menjadi

kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan

kepada daerah.


II - 2


2.1.2. Fungsi

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang mempunyai fungsi :

1. Perumusan kebijakan Bidang Penataan Lingkungan, Bidang

Pengelolaan Sampah, Bidang Pengendalian Pencemaran dan

Konservasi Lingkungan Hidup, Bidang Pengawasan dan

Pemberdayaan Lingkungan, dan UPTD;

2. Perumusan rencana strategis sesuai dengan visi dan misi

Walikota;

3. Pengkoordinasian tugas-tugas dalam rangka pelaksanaan

program/kegiatan Kesekretariatan, Bidang Penataan

Lingkungan, Bidang Pengelolaan Sampah, Bidang

Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan Hidup,

Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan, dan

UPTD;

4. Penyelenggaraan pembinaan kepada bawahan dalam lingkup

tanggungjawabnya;

5. Penyelenggaraan penyusunan Sasaran Kerja Pegawai;

6. Penyelenggaraan kerjasama Bidang Penataan Lingkungan,

Bidang Pengelolaan Sampah, Bidang Pengendalian

Pencemaran dan Konservasi Lingkungan Hidup, Bidang

Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan, dan UPTD;

7. Penyelenggaraan kesekretariatan Dinas Lingkungan Hidup;

8. Penyelenggaraan program dan kegiatan Bidang Penataan

Lingkungan, Bidang Pengelolaan Sampah, Bidang

Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan Hidup,

Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan, dan

UPTD;

9. Penyelenggaraan penilaian kinerja Pegawai;

10. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi program dan

kegiatan Bidang Penataan Lingkungan, Bidang Pengelolaan

Sampah, Bidang Pengendalian Pencemaran dan Konservasi


II - 3


11. Lingkungan Hidup, Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan

Lingkungan, dan UPTD;

12. Penyelenggaraan laporan pelaksanaan program dan kegiatan;

dan

13. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait

dengan tugas dan fungsinya.

Yang dijabarkan kedalam fungsi sekretariat dan bidang- bidang di

lingkungan Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang adalah sebagai

berikut :

a. Sekretariat

Sekretariat mempunyai fungsi :

1) perencanaan program, kegiatan dan anggaran;

2) pendistribusian tugas kepada bawahan;

3) pemberian petunjuk kepada bawahan;

4) penyeliaan tugas bawahan dalam lingkup

tanggungjawabnya;

5) pelaksanaan kegiatan penyusunan Sasaran Kerja Pegawai;

6) pengkoordinasian tugas-tugas kesekretariatan, Bidang

Penataan Lingkungan, Bidang Pengelolaan Sampah,

Bidang Pengendalian Pencemaran dan Konservasi

Lingkungan Hidup, Bidang Pengawasan dan

Pemberdayaan Lingkungan, dan UPTD;

7) pelaksanaan koordinasi dengan perangkat daerah lainnya

dan instansi terkait;

8) pelaksanaankegiatan penyusunan kebijakan di subbagian

perencanaan dan evaluasi, keuangan dan aset, umum dan

kepegawaian;

9) pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Strategis,

Rencana Kerja, dan Rencana Kinerja Tahunan;


II - 4


10) pelaksanaan koordinasi dan verifikasi penyusunan Rencana

Kegiatan dan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan

Anggaran Dinas Lingkungan Hidup;

11) pelaksanaan kegiatan fasilitasi Reformasi Birokrasi Dinas

Lingkungan Hidup;

12) pelaksanaan kegiatan penyusunan Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Lingkungan Hidup;

13) pelaksanaan kegiatan penyusunan bahan Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Walikota;

14) menyiapkan kegiatan penyusunan bahan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

15) pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan penatausahaan

keuangan Dinas Lingkungan Hidup;

16) pelaksanaan pengelolaan gaji dan tunjangan PNS di

lingkungan Dinas Lingkungan Hidup;

17) pelaksanaan tatakelola persuratan, kearsipan, kepustakaan,

dokumentasi, keprotokolan dan kehumasan Dinas

Lingkungan Hidup;

18) pelaksanaan penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air

dan listrik;

19) pelaksanaan penyediaan akomodasi dan jamuan rapat atau

pertemuan, dan kunjungan tamu di lingkungan Dinas

Lingkungan Hidup;

20) pelaksanaan kegiatan Pengadaan Peralatan gedung kantor,

barang inventaris, dan pemeliharaan prasarana dan sarana

kantor;

21) pelaksanaan penatausahaan barang pakai habis dan

barang milik daerah;

22) pelaksanaan pengelolaan kepegawaian di lingkungan Dinas

Lingkungan Hidup;

23) pelaksanaan pengelolaan sistem informasi dan Komunikasi

Dinas Lingkungan Hidup;


II -5


24) pelaksanaan penyusunan dan pelayanan data dan informasi

di Dinas Lingkungan Hidup;

25) pelaksanaan penilaian kinerja Pegawai dalam lingkup

tanggungjawabnya;

26) pelaksanaan monitoring dan evaluasi program dan

kegiatan;

27) pelaksanaan penyusunan laporan program dan kegiatan;

dan

28) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai tugas dan fungsinya.

b. Bidang Penataan Lingkungan Hidup mempunyai tugas

merencanakan, mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengevaluasi tugas Seksi Instrumen

Penataan Lingkungan, Seksi Pengkajian Dampak Lingkungan,

dan Seksi Pencegahan Pencemaran B3 dan Limbah B3.

Bidang Penataan Lingkungan Hidup mempunyai fungsi :





tanggungjawabnya;

5) pelaksanaankegiatan penyusunan Sasaran Kerja Pegawai;



7) pelaksanaan kegiatan penyusunan kebijakan di Bidang

Penataan Lingkungan Hidup;

8) pelaksanaan kegiatan Seksi Instrumen Penataan

Lingkungan, Seksi Pengkajian Dampak Lingkungan, dan

Seksi Pencegahan Pencemaran B3 dan Limbah B3;

9) pelaksanaankegiatan penyusunan data dan informasi di

BidangPenataan Lingkungan Hidup;


II -6


10) pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan

pertanggungjawaban keuangan di BidangPenataan

Lingkungan Hidup;

11) pelaksanaan penilaian kinerja Pegawai di lingkungan

Bidang Penataan Lingkungan Hidup;


kegiatan;


14) pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh

pimpinan sesuai tugas dan fungsinya.

c. Kepala Bidang Pengelolaan Sampah mempunyai tugas

merencanakan, mengkoordinasikan, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengevaluasi Seksi Pengembangan

Potensi dan Kemitraan, Seksi Prasarana dan Sarana

Pengelolaan Sampah, dan Seksi Operasional Pengelolaan

Sampah.

Bidang Pengelolaan Sampah mempunyai fungsi :





tanggungjawabnya;





Pengelolaan Sampah;

8) pelaksanaan kegiatan Seksi Pengembangan Potensi dan

Kemitraan, Seksi Prasarana dan Sarana Pengelolaan

Sampah, dan Seksi Operasional Pengelolaan Sampah;


II -7



Bidang Pengelolaan Sampah;

10) pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan

pertanggungjawaban keuangan di Bidang Pengelolaan

Sampah;


Bidang Pengelolaan Sampah;


kegiatan;


dan



d. Bidang Pegendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan

Hidup mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,

membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi

Seksi Pengendalian Pencemaran dan Limbah Cair, Seksi

Konservasi Keanekaragaman Hayati, dan Seksi Pemulihan

Lingkungan dan Perubahan Iklim.

Bidang Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan

Hidup mempunyai fungsi :





tanggungjawabnya;

5) pelaksanaan kegiatan penyusunan Sasaran Kerja

Pegawai;




II -8



Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan

Hidup;

8) pelaksanaan kegiatan Seksi Pengendalian Pencemaran

dan Limbah Cair, Seksi Konservasi Keanekaragaman

Hayati, dan Seksi Pemulihan Lingkungan dan Perubahan

Iklim;



Lingkungan Hidup;

10) pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan per-

tanggungjawaban keuangan di bidang Pengendalian

Pencemaran dan Konservasi Lingkungan Hidup;



Lingkungan Hidup;


kegiatan;


dan



e. Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan

mempunyai tugas merencanakan, mengkoordinasikan,

membina, mengawasi dan mengendalikan serta mengevaluasi

Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan, Seksi

Pengawasan Lingkungan, dan Seksi Pengembangan Kearifan

Lokal dan Pemberdayaan.

Fungsi Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan

mempunyai fungsi :



II -9




4) penyeliaan tugas bawahan dalam lingkup tanggungjawabnya;


6) pelaksanaan koordinasi dengan perangkat daerah lainnya dan

instansi terkait;


Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan;

8) pelaksanaan kegiatan Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa

Lingkungan, Seksi Pengawasan Lingkungan, dan Seksi

Pengembangan Kearifan Lokal dan Pemberdayaan;

9) pelaksanaan kegiatan penyusunan data dan informasi di

Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan;

10) pelaksanaan kegiatan pengelolaan dan pertanggungjawaban

keuangan di Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan

Lingkungan;

11) pelaksanaan penilaian kinerja Pegawai di lingkungan Bidang

Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan;

12) pelaksanaan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan;

13) pelaksanaan penyusunan laporan program dan kegiatan; dan



2.1.3. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang 14 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota

Semarang, Susunan Organisasi Dinas Lingkungan Hidup terdiri dari:

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat, terdiri atas :

1. Subbagian Perencanaan dan Evaluasi;

2. Subbagian Keuangan dan Aset; dan

3. Subbagian Umum dan Kepegawaian.


II -10


c. Bidang Bidang Penataan Lingkungan, terdiri atas :

1. Seksi Instrumen Penataan Lingkungan

2. Seksi Pengkajian Dampak Lingkungan; dan

3. Seksi Pencegahan Pencemaran B3 dan Limbah B3.

d. Bidang Pengelolaan Sampah, terdiri atas :

1. Seksi Pengembangan Potensi dan Kemitraan;

2. Seksi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah; dan

3. Seksi Operasional Pengelolaan Sampah.

e. Bidang Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan

Hidup, terdiri atas :

1. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Limbah Cair;

2. Seksi Konservasi Keanekaragaman Hayati; dan

3. Seksi Pemulihan Lingkungan dan Perubahan Iklim.

f. Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan terdiri atas:

1. Seksi Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan

2. Seksi Pengawasan Lingkungan; dan

3. Seksi Pegembangan Kearifan Lokal dan Pemberdayaan.

g. UPTD, terdiri atas :

1. UPTD Laboratorium Lingkungan;

2. UPTD Tempat Pemrosesan Akhir;

3. UPTD Pengelolaan Air Limbah;

4. UPTD Kebersihan Wilayah I;

5. UPTD Kebersihan Wilayah II;

6. UPTD Kebersihan Wilayah III;

7. UPTD Kebersihan Wilayah IV;

8. UPTD Kebersihan Wilayah V;

9. UPTD Kebersihan Wilayah VI;

10. UPTD Kebersihan Wilayah VII; dan

11. UPTD Kebersihan Wilayah VIII;


II -11

DINAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KOTA SEMARANG

h. Jabatan Fungsional.

i. Adapun Bagan Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang adalah sebagaimana terlampir.


II -12


BAGAN ORGANISASI DINAS LINGKUNGAN HIDUP

SEKRETARIS

SUB BAGKEUANGAN DAN ASET

SUB BAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGPERENCANAAN DAN

EVALUASI

UPT KEBERSIHAN WILAYAH I s/d VIII

KEPALA

BIDANG PENATAAN LINGKUNGAN

BIDANG PENGELOLAAN SAMPAH

BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KONSERVASI

LINGKUNGAN HIDUP

BIDANG PENGAWASAN DAN PEMBERDAYAAN LINGKUNGAN

SEKSI PENCEGAHAN PENCEMARAN B3 DAN

LIMBAH B3

SEKSI PENGKAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN

SEKSI INSTRUMEN PENATAAN LINGKUNGAN

SEKSI OPERASIONAL PENGELOLAAN SAMPAH

SEKSI SARPRAS PENGELOLAAN SAMPAH

SEKSI PENGEMBANGAN POTENSI DAN KEMITRAAN

SEKSI PEMULIHAN LINGKUNGAN DAN PERUBAHAN IKLIM

SEKSI KONSERVASI KEANEKARAGAMAN HAYATI

SEKSI PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN LIMBAH CAIR

SEKSI PENGEMBANGAN KEARIFAN LOKAL DAN PEMBERDAYAAN

SEKSI PENGAWASAN LINGKUNGAN

SEKSI PENGADUAN DAN PENYELESAIAN SENGKETA

LINGKUNGAN

KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

UPT TPA JATIBARANG UPT PENGELOLAAN AIR LIMBAH

UPT LABORATORIUM


II -12


III b


II -13


2.2. Sumber Daya DLH Kota Semarang

Sumberdaya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus

dimiliki oleh instansi/ badan usaha, karena kinerja para pegawai akan

menentukan tingkat kinerja instansi/ badan usaha tersebut. Dinas

Lingkungan Hidup (DLH) kota Semarang memiliki sumberdaya manusia

sebanyak 106 (Seratus enam ) orang, dengan rincian sebagai berikut :

Tabel II.1.

Komposisi Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

No Bagian/ Bidang

PNS

Jumlah Struktural (orang) Staf

Es. II Es. III Es. IV

I. Kepala Dinas Lingkungan Hidup 1 1

1.

Sekretaris

1 1

a. Subag. Umum dan Kepegawaian 1 12 13

b. Subag. Keuangan dan Aset 1 8 9

c. Subag. Perencanaan dan Evaluasi 1 2 3

2. Bidang Penataan Lingkungan 1 1

a. Seksi Instrumen Penataan Lingkungan

1 2 2

b. Seksi Pengkajian Dampak Lingkungan 1 4 3

c Seksi Pencegahan Pencemaran B3 dan Limbah B3

1 1 2

3. Bidang Pengelolaan Sampah 1 1

a. Seksi Pengembangan Potensi dan Kemitraan

1 5 6

b. Seksi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah

1 40 41

11c. Seksi Operasional Pengelolaan Sampah. 1 94 95

4. Bidang Pengendalian Pencemaran dan Konservasi Lingkungan Hidup

1 1

a. Seksi Pengendalian Pencemaran dan Limbah Cair;

1 3 4

b. Seksi Konservasi Keanekaragaman Hayati 1 2 3

c. Seksi Pemulihan Lingkungan dan Perubahan Iklim

1 3 4

5. Bidang Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan

1 1

a. Seksi Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan

1 4 5

b. Seksi Pengawasan Lingkungan 1 2 3


II -14


c. Seksi Pegembangan Kearifan Lokal dan Pemberdayaan

1 2 3

6. UPTD

a. UPTD Laboratorium Lingkungan

- - 12 12

b. UPTD Tempat Pemrosesan Akhir

1 1 3 5

UPTD Pengelolaan Air Limbah

1 1 4 6

UPTD Kebersihan Wilayah I

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah II

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah III

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah IV

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah V

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah VI

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah VII

1 1 2 4

UPTD Kebersihan Wilayah VIII

1 1 2 4

Jumlah 1 5 25 10 212 252

Berdasarkan status dan golongannya, pegawai Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang didistribusikan sebagaimana terlihat pada tabel

berikut ini :

Tabel II.2.

Distribusi Berdasarkan Status Pegawai

No Status Jumlah

1. Aparatur Sipil Negara (ASN) 111

2. Non Aparatur Sipil Negara (ASN) 141

Total 252

Sumber : Subbag. Umum dan Kepegawaian, 2017


II -15


Tabel II.3.Distribusi Berdasarkan Esselonering Pegawai

No Unit Kerja Esselon Jumlah

1. Kepala Dinas Eselon II/a 1

2. Sekretaris Eselon III/a 1

3. Kepala Bidang Eselon III/a 4

4. Kasubag/ Kepala Seksi/ Kepala

UPTD Eselon IV/a 25

5. Ka subag TU UPTD Eselon IV/b 10

Total 41

Sumber : Subbag. Umum dan Kepegawaian, 2017

Jumlah pegawai tersebut terdiri dari pejabat struktural sebanyak 39

(tiga puluh Sembilan) orang yang terdiri dari pejabat Eselon II sebanyak 1

(satu) orang, Eselon III sebanyak 5 (lima) orang, Eselon IVa sebanyak 25

(dua puluh lima) orang, Eselon IV b sebanyak 10 (sepuluh) orang dan staf

sebanyak 212 (Dua ratus lima belas) orang.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsinya didukung dengan sumber daya manusia

aparatur yang memadai dengan kualifikasi pendidikan sebagai berikut :

Tabel II.4. Sebaran PNS pada Dinas Lingkungan Hidup Daerah Kota

Semarang Menurut Tingkat Pendidikan PerJabat

No Jabatan

S3

(Orang)

S2

(Orang)

S1/D4

(Orang)

D3

(Orang)

SLTA

(Orang)

SLTP

(Orang)

SD

(Orang)

Jumlah

(Orang)

L P L P L P L P L P L P L P

1. Eselon II - - 1 - - - - - - - - - - - 1

2. Eselon III - - 2 2 1 - - - - - - - - - 5

3. Eselon IVa - - 3 3 10 7 2 - - - - - - - 25

4 Eselon IVb - - - - 2 5 2 - 1 - - - - - 10

5. Staf - - 2 - 20 47 3 1 137 2 - - - - 212

JUMLAH - - 8 5 33 59 7 1 138 2 - - - - 253


II -16


Staf Dinas Lingkungan Hidup diharapkan mempunyai pengetahuan

teknis, kemampuan koordinasi dan kerjasama dengan berbagai pihak,

memahami, dan berpengalaman dalam pengelolaan lingkungan, proses-

proses industri dan teknologi produksi bersih. Kemampuan dalam

melakukan pengukuran berbagai parameter lingkungan. Selain itu juga

harus mampu berkomunikasi secara efektif dan memberikan pelayanan

informasi.

Gambar II.2 Sebaran Karyawan Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang

berdasarkan Tingkat Pendidikan

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang didukung dengan ketersediaan sarana prasarana

yang memadai sehingga dapat lebih optimal, efektif dan efisien sehingga

dengan struktur kelembagaan yang masih baru tentunya masih memiliki

keterbatasan yang perlu segera dibenahi. Adapun sarana dan prasarana

yang dimiliki adalah sebagai berikut :


II -17


Tabel II.5. Sarana dan Prasarana Kantor

1. Kendaraan Bermotor :

NO JENIS KENDARAAN NO. STNK TAHUN

A Roda Empat berjumlah 9 buah

1 Mobil Toyota Inova H 47 A 2007

2 Mobil Toyota Kijang H 9518 SA

3 Mobil Toyota Hilux Pic’up H 9566 AH 2015

4 Mobil Toyota Avanza H 9526 SA 2008

5 Mobil Toyota Avanza H 9524 RS 2009

6 Mobil Toyota Avanza H 9516 TS 2013

7 Mobil Toyota Avanza H 79 A 2005

8 Mobil Ford Ranger 2,5 L H 9579 YY 2009

9 Mobil APV H 9527 TS 2013

10 Mobil Nisan Navara H 9584 AH 2015

B Roda Dua berjumlah 4 buah

1 Motor Honda Supra 125 cc H 9963 MA 2015

2 Motor Honda Revo H 9968 QS 2009

3 Motor Honda Revo H 9967 QS 2009

4 Motor Honda Revo H 9717 RS 2007


II -18


2. Barang Aset Tetap Lainnya

NO NAMA BARANG JUMLAH

1 Mesin ketik kecil 2 buah

2 Mesin ketik besar 4 buah

3 Meja rapat 9 buah

4 Meja staf 63 buah

5 Meja resepsionis 2 buah

6 Meja komputer 7 buah

7 Meja kecil 3 buah

8 Meja pimpinan kecil 1 buah

9 Kursi bundar 5 buah

10 Kipas angin 2 buah

11 Dispenser 2 buah

12 Meja Kaca Eselon III 3 buah

13 Kursi Eselon III 3 buah

14 Kursi Eselon IV 14 buah

15 Meja kursi tamu 2 buah

16 Kursi staf 46 buah

17 OHP 1 buah

18 Kulkas 2 buah

19 Stabiliser 3 buah

20 Handycham 2 buah

21 Filling Kabinet Besi 10 buah

22 Filling Kabinet Kayu 3 buah

23 Vacuum cleaner 1 buah

24 Kursi tamu 2 buah

25 TV 2 buah


II -19


26 Komputer 16 buah

27 Printer 15 buah

28 Almari arsip 4 buah

29 Almari arsip kayu 4 buah

30 Meja staf abu-abu 10 buah

31 Kursi rapat 8 buah

32 Papan informasi lingkungan 1 buah

33 Alat pengambil sampel air 1 buah

34 Gudang kantor 1 buah

35 Pendingin balik 4 buah

36 Mesin pemotong rumput 2 buah

37 Almari asam 1 buah

38 Oven 1 buah

39 Alat uji kadar minyak dan lemak

dalam air

1 buah

40 Alat uji partikulat udara 1 buah

41 Solvent reclaimer 1 buah

42 Telepon PABX 1 buah

43 Almari arsip kaca 1 buah

44 Papan informasi 5 buah

45 GPS 2 buah

46 AC 21 buah

47 Kamera digital 4 buah

48 Note book 6 buah

49 Separating funnel Cap 1.000 20 buah

50 Smoking area 1 buah

51 IPAL laboratorium 1 buah

52 Gudang TPS B3 1 buah

53 Ruang timbang 1 buah

54 Kanopi 1 buah


II -20


55 Facsimile 1 buah

56 Brankas 1 buah

57 Kursi lipat 20 buah

58 Tabung pemadam 3 buah

59 White board 2 buah

60 Green house 1 buah

61 Pencacah sampah 1 buah

62 Gerobak sampah 1 buah

63 Alat bor biopori 1 buah

64 Tempat pilah sampah 1 buah

65 Tempat sampah 2 buah

66 Kursi lipat 50 buah

67 IPAL Komunal 1 unit

68 Genset 1 buah

69 Buku 23 buah

70 Alat uji emisi cerobong 1 buah

3. Barang Aset Operasional Kebersihan

No. Jenis Peralatan Jumlah Keterangan

1 Truck hidrolik/Arm Roll 161 unit - operasional lapangan : 91 unit - rusak/ usulan penghapusan : 70 unit

2. Dump Truck 41 unit -operasional di lapangan : 25 unit -rusak/usulan penghapusan : 16 unit

3. Kontainer 409 buah -operasional di lapangan : 399 buah

4. Road Sweeper 2 unit -operasional di lapangan : 2 unit

5. Truck tangki 15 unit -operasional lapangan : 5 unit - rusak : 10 unit

6. Crane / Lift 4 unit -rusak : 4 unit


II -20



II -21


Ketersediaan anggaran belanja daerah yang dialokasikan pada

Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kota Semarang tidak kalah pentingnya

dalam menentukan pencapaian program dan kegiatan yang telah

diamanatkan dalam rencana kerja tahun 2017, walaupun disadari masih

banyak program dan kegiatan yang belum tersentuh dengan baik sehingga

diperlukan perencanaan dan alokasi anggaran yang memadai. Untuk tahun

anggaran 2017, jumlah anggaran yang dialokasikan untuk belanja langsung

sebesar Rp. 98.609.856.000,- (Sembilan puluh delapan milyar enam

ratus Sembilan juta delapan ratus lima puluh enam ribu rupiah).

Oleh karena itu dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,

agar anggaran yang ada dapat lebih dioptimalkan dalam

mengkoordinasikan pelaksanaan kebijakan di bidang Lingkungan Hidup,

bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sub urusan persampahan dan

air limbah serta bidang Kehutanan meliputi penataan lingkungan,

pengelolaan sampah, pengendalian pencemaran dan konservasi

Lingkungan Hidup, Pengawasan dan Pemberdayaan Lingkungan serta

operasional UPTD maka perlu senantiasa melakukan koordinasi,

sinkronisasi dan implementasi yang diterapkan di dalam melaksanakan

tugas-tugas pokok dan fungsi.

7. Trailer urinoir 2 buah 2 mobil toilet

8. Titik TPS 268 titik

9. Depo Kontainer 200 buah

10. Alat berat 10 unit TPA : 8 unit IPLT : 2 unit

11. Truck kompactor 4 unit Operasional : 4 unit

12. Kendaraan Roda empat 35 unit 18 operasional, 6 rusak

13. Kendaraan Roda Tiga 56 unit 10 Operasional , 46 rusak


II -22


2.3 Kinerja Pelayanan DLH Kota Semarang

Tabel II.6. Review Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Lingkungan Hidup

NO INDIKATOR KINERJA SESUAI TUGAS DAN

FUNGSI SKPD

TARGET SPM (%)

TARGET IKK (%)

TARGET

INDIKA TOR

LAINNYA

TARGET RENSTRA SKPD TAHUN KE- (%)

REALISASI CAPAIAN PADA TAHUN KE- (%)

RASIO CAPAIAN PADA TAHUN KE- (%)

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

INDIKATOR KINERJA SPM

1. Pencegahan Pencemaran Air

100 40 60 80 100 100 100 40 58 68 97 100 100 100 96,7 85 97 100 100

2. Pencegahan Pencemaran Udara dari sumber tidak bergerak

100 40 60 80 100 100 100 25 38,5

47 82 100 100 62,5

64,2 58,8 82 100 100

3. Penyediaan informasi status kerusakan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

100 40 60 80 100 100 100 - - - 76,67

88,12

100 - - - 95.84

88,12

100


II -23


4. Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup

100 50 60 70 80 90 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

5 Persentase pengangkutan sampah

90 - - 15 17 20 20 - - 14 16 19 19 - - 93,33

94.12

95 95

INDIKATOR KINERJA KUNCI

1. Pencemaran Mutu Status Air

100 48 50 52 54 56 58 48 50 54 60 60 60 100 100 103,9

111,1

107,1

103,4

2. Cakupan Pengawasan Terha-dap Pengawasan AMDAL

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

3. Penegakan Hukum Lingkungan

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

INDIKATOR KINERJA LAINNYA

1 Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air

35 10 15 20 25 30 35 10 15 21 26 31,5 36,5 100 100 105 104 105 104

2 Indeks Kualitas Lingkungan (IKLH)

44.8 - - - - - 44 - - - - - 44,8 - - - - - 101,8



II - 24

Berdasarkan tabel di atas, indikator SPM untuk pencegahan

pencemaran air dan udara sudah mencapai 100% dengan rasio

pencapaian berada pada kisaran 100 %. Pengawasan untuk pencegahan

pencemaran air dan udara serta AMDAL dilakukan secara berkala.

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang menerima beberapa

pengaduan masyarakat yang secara langsung ditindaklanjuti sehingga rasio

capaian kinerja untuk tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya

dugaan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan hidup mencapai 100

%. Gap pelayanan tampak pada kegiatan penyediaan informasi status

kerusakan dan/ atau tanah untuk produksi biomassa yang merupakan salah

satu indikator kinerja SPM lingkungan hidup. Penyebabnya, wilayah kota

Semarang termasuk wilayah kota metropolitan. Lahan yang dimanfaatkan

untuk produksi biomassa sangat sulit dijumpai dan umumnya terletak pada

daerah Semarang bagian atas yang merupakan daerah dataran tinggi atau

perbukitan, seperti di Kecamatan Gunungpati, Mijen, Banyumanik,

Tembalang, dan Ngaliyan. Disamping itu pada rancangan RTRW, tidak

tampak ada kawasan yang dikhususkan untuk wilayah biomassa.

Berdasarkan rekapitulasi laporan kemajuan realisasi belanja

langsung perunit kerja pada APBD Kota Semarang sampai dengan Bulan

Desember (triwulan) IV tahun 2016, Dinas Lingkungan Hidup Daerah Kota

Semarang termasuk kategori baik dengan realisasi 99,2 %.

Tabel II.7. Realisasi Belanja Langsung

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang Tahun 2016

Unit kerja Jumlah Dana

(Rp) Realisasi

Keuangan (Rp)

Realisasi Keuangan

(%)

Realisasi fisik (%)

Badan Lingkungan Hidup

15.364.509.060,- 14.586.388.381,- 94,94 100

Dinas Kebersihan dan Pertamanan

79.035.879.026 74.076.006.754 93,72 100



II - 25

Tabel II.8. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD

Dinas Lingkungan Hidup

URAIAN

ANGGARAN PADA TAHUN KE-

X 103

REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN KE-

X 103

RASIO ANTARA REALISASI DAN ANGGARAN

TAHUN KE- (%)

RATA-RATA

PERTUMBUHAN (%)

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

ANGGARAN REALISASI (2010)

(2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2011) (2012) (2013) (2014) (2015) (2011) (2012) (2013) (2014) (2015)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

(2010) (2012) (2013) (2015)

PENDAPATAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH

168,455 189.511,875 213.200,859 239.850 269.831 303.560 230.003,5 265.800 239.850 338.050 331.900 121,37 124,67 115,05 125,28 109,34 11,11 7,46

Hasil Retribusi Daerah

168,455 189.511,875 213.200,859 239.850 269.831 303.560 230.003,5 265.800 239.850 338.050 331.900 121,37 124,67 115,05 125,28 109,34 11,11 7,46

BELANJA DAERAH

I BELANJA TIDAK LANGSUNG

2.241.859 2.574.842 2.669.114 3.036.104 3.009.997 3.797.224,897 2.424.280,117 2.591.762,778 2.873.371,278 2.898.137,120 3.573.450,793 94,15 97,10 94,64 96,28 94,11 8,87 9,00

- Belanja Pegawai

2.241.859 2.574.842 2.669.114 3.036.104 3.009.997 3.797.224,897 2.424.280,117 2.591.762,778 2.873.371,278 2.898.137,120 3.573.450,793 94,15 97,10 94,64 96,28 94,11 8,87 9,00

II BELANJA LANGSUNG

5.277.911 7.514.926 6.344.580 7.623.881 10.419.827 12.923.403,820 7.315.281 5.793.944,350 7.084.881,505 9.980.598,420 11.907.378,218 97,03 87,40 93,25 96,48 92,65 11,13 9,29

- Belanja Pegawai

1.031.874 2.089.036 1.897.291 1.760.854 1.213.578 2.309.213 2.064.398 1.809.041 1.578.654 1.196.288 2.199.011,500 98,82 95,35 89,65 98,57 95,23 -3,88 -3,77

- Belanja Barang & Jasa

2.526.809 3.793.088 3.232.707 4.494.810 4.739.185,3 5.803.976,840 3.706.996 3.136.720,3 4.176.366,505 4.489.399,820 5.369.862,818 97,73 97,03 92,91 94,73 92,53 8,56 7,52

- Belanja Modal

1.719.228 1.632.802 1.214.582 1.368.217 4.467.063,700 4.810.212,980 1.543.887 848.183,050 1.329.860 4.294.910,600 4.338.503,900 94,55 69,83 97,20 96,15 90,19 13,32 6,06



II - 26

Rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik selama 5

(lima) tahun terakhir. Rasio belanja pegawai untuk belanja tidak langsung

berada pada kisaran 94,11 % - 97,10 %, sedangkan untuk belanja langsung

berada pada kisaran 95,23 % - 98,82 %. Rasio belanja barang dan jasa

pada tahun 2015 memiliki nilai terkecil. Hasil interpretasi ini

menggambarkan tidak ditemukannya potensi dan permasalahan

pendanaan pelayanan SKPD.

Akuntabilitas kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang dinilai

melalui pengukuran kinerja dan evaluasi pencapaian kinerja dari masing-

masing indikator yang telah ditetapkan sebelumnya secara berjenjang mulai

dari masukan, keluaran, hasil, serta analisis pencapaian kinerja yang

mengacu kepada perencanaan stratejik yang berisi visi, misi, tujuan,

sasaran, kebijaksanaan, program dan kegiatan-kegiatan.

Permasalahan dan/atau kendala yang ditemui dalam

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Kota

Semarang dan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Semarang sampai

dengan tahun 2016 serta upaya-upaya yang telah dilakukan untuk

mengatasi permasalahan tersebut juga termasuk aspek pengukuran

capaian kinerja.

Pengukuran capaian kinerja sampai dengan tahun 2016 didasarkan

pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.Pengukuran capaian kinerja dilakukan dengan menetapkan

indikator kinerja yaitu input (masukan), output (keluaran), dan outcome

(hasil).

Pengukuran capaian kinerja dilakukan dengan membandingkan

antara rencana kinerja program utama yang hendak dicapai dengan

realisasi kinerja organisasi. Selanjutnya dilakukan analisis terhadap

penyebab terjadinya celah kinerja (performance gap) yang terjadi serta

tindakan perbaikan yang diperlukan di masa mendatang.



II - 27

NO URUSAN

PEMERINTAHAN PROGRAM

INDIKATOR KINERJA SATUAN

TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Program pengendalian pence maran dan perusakan lingkungan hidup

1 Meningkatnya penge-lolaan kebersihan, keindahan dan ke-teduhan lingkungan di Kota Semarang

% 68 68 70 70 74 74 78 78 78 78 82 82

2 Terwujudnya koordi-nasi pemantauan lokasi pantau utama adipura

Titik 148 148 148 148 148 148 148 148 148 148 148 148

3 Meningkatnya jumlah industri dan/atau atau kegiatan usaha yang menaati persyaratan administrasi dan tek-nis pencegahan pen-cemaran air

Industri

%

40 40 60 58 80 68 100 97 100 100 100 100

4 Meningkatnya jumlah emisi sumber tidak bergerak yang men-taati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara

Industri

%

40 25 60 38,5 80 47 100 82 100 100 100 100

5 Jumlah uji petik emisi kendaraan bermotor

Jumlah 500 500 500 500 500 500 500 500 500 750 500 750

6 Jumlah titik sampling udara ambien

Titik 15 15 34 34 34 34 34 34 34 34 32 33



II - 28

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

7 Meningkatnya jumlah kelurahan ramah lingkungan di Kota Semarang

Kelurahan 0 0 16 16 32 32 48 48 64 64 80 80

8 Terwujudnya pening-katan kualitas ling-kungan melalui pe-naatan dan pena-nganan kasus ling-kungan

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

9 Prosentase jumlah pengaduan masya-rakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

%

Perkara

100

44

100

44

100

55

100

55

100

48

100

48

100

33

100

33

100

34

100

34

100

25

100

39

10 Penegakan hukum lingkungan

Kasus 20 20 20 20 18 18 3 3 5 5

6

6

11 Cakupan pelaksa-naan pengawasan AMDAL

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

12 Jumlah industri/ ke-giatan usaha yang telah menyusun do-kumen kajian ling-kungan

Industri/ kegiatan

40 42 75 79 100 102 110 114 130 135 130 290



II - 29

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2 Program perlin-dungan dan kon-servasi SDA

1 Luas lahan dan/ atau tanah yang kritis di Kota Semarang

Ha 704,5 704,5 709,5 709,5 714,5 714,5 719,5 719,5 724,5 724,5 709,5 709,5

2 Terwujudnya pe-ningkatan luasan daerah lahan kritis yang dikonservasi

Ha 11,5 11,5 16,5 16,5 21,5 21,5 26,5 26,5 31,5 31,5 36,5 36,5

3 Jumlah bibit tanaman yang ditanam

Bibit 950 950 1150 1150 1450 1450 1050 1050 900 900 1000 1000

4 Jumlah lokasi titik pantau pencemaran status air

Ttik sungai

15 15 15 15 34 34 34 34 34 34 34 34

5 Status mutu air Status memenuhi BMA

5%

memenuhi

memenuhi

BMA

10% memenuhi

memenuhi

BMA

15%

memenuhi

memenuhi

BMA

20%

memenuhi

memenuhi BMA

20% memenuhi

20 %

memenuhi

BMA

20 %

memenuhi

BMA

6 Cakupan wilayah yang melaksanakan program Biopori

% 8 8 10 10 12 12 15 15 30 30 30 % 33 %

7 Jumlah sumur resa-pan yang terbangun

Buah 0 0 14 14 8 8 25 25 40 40 16 16

8 Meningkatnya ka pasitas SDM dalam pelayanan jasa la-boratorium

% 50 50 60 60 75 75 80 80 90 90 100 100



II - 30

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

9 Terwujudnya pening-katan mitigasi/ adap-tasi daerah rawan kekeringan akibat dampak perubahan iklim

Kegiatan

0 0 3 3 3 3 5 5 6 6 3 3

10 Jumlah pemanen air hujan/ rain harves-ting

Unit 0 0 10 10 39 39 10 10 9 9 7 7

11 Jumlah sosialisasi adaptasi perubahan iklim

Kegiatan dan orang

0 0 175 175 0 0 40 40 300 300 1

30

1

30

12 Terwujudnya pening-katan pengelolaan lahan galian Gol C/ minerba yang di-awasi

kegiatan 10 10 10 10 15 13 15 15 17 17 10 12

13 Terwujudnya pening-katan kualitas ling-kungan melalui pe-ngendalian, peng-awasan dan peman-tauan kualitas ling-kungan

kegiatan 22 22 25 25 30 30 35 35 40 40 25 25



II - 31

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

3 Program rehabili-tasi dan pemulihan cadangn sumber daya alam

1 Terwujudnya pe-rencanaan dan penyusunan program pembangunan pe-ngendalian sumber daya alam (SDA) dan lingkungan hidup (LH) yang berke-lanjutan dan akun-tabel

Dokumen 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

4 Program pening-katan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

1 Tersedianya akses informasi SDA dan LH secara berkelan-jutan (media cetak, elektronik dan internet)

%

Kegiatan

25 25 60 60 60 60 75 75 80 80 100

3

100

3

2 Jumlah dokumen Status Lingkungan Hidup (SLH)

Dokumen 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 1 1

3 Meningkatnya kesadaran sekolah dalam kepedulian lingkungan

Jumlah sekolah

10 10 48 48 96 96 144 144 192 192 240 240

4 Jumlah sekolah

peserta lomba Adiwiyata

Jumlah sekolah

48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48/Tahun 192



II - 32

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

5 Program peningkatan pengendalian polusi

1 Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan melalui penerapan hari bebas kendaraan bermotor (Car Free Day)

Kali 4 4 52 52 52 52 52 52 52 52 52 50

2 Jumlah industri/ usaha yang memenuhi persyaratan perijinan pengendalian limbah cair dan limbah padat

Industri 25 37 25 22 40 46 40 42 50 57 200 269

3 Terwujudnya penurunan tingkat pencemaran udara, limbah padat dan limbah cair melalui pengembangan teknologi tepat guna dan pengelolaan limbah industri

% 10 10 30 30 40 40 40 40 60 60



II - 33

NO URUSAN





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

4 Banyaknya masyarakat yang menerapkan pilah dan olah sampah melalui penyuluhan

Kegiatan orang

100 100 300 300 400 400 400 400 600 600

6 Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut

1 Luas areal mangrove yang ditangani atau disulam

Ha

Batang

15

15.000

15

15.000

40

40.000

40,3

40.300

75,3

75.300

75,3

75.300

100,3

100.300

100,3

100.300

120

120.000

120

120.000 2 2

2 Panjang sempadan pantai yang ditangani dengan sabuk pantai (APO)

m 147,5 147,5 30 30 - - 100 100 100 100 52 50

3 Peningkatan areal pesisir pantai yang direhabilitasi

%

40

40

50

50 50 50

60

60

70

70

200 269



II - 34

Realisasi capaian keuangan yang dicapai Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kota

Semarang tahun 2016 dari rencana kerja yang telah ditetapkan hingga bulan

Desember 2016 dapat diuraikan pada tabel dibawah ini :

Tabel II.9. Uraian Realisasi Anggaran DLH Kota Semarang Tahun 2016

No URAIAN ANGGARAN

(Rp)

REALISASI

(Rp) %

BELANJA

a. Belanja Tidak Langsung 3.797.224.897 3.573.450,793 94.11

- Belanja pegawai 3.797.224.897 3.573.450,793 94.11

b. Belanja Langsung 12.923.403.820 11.907.378,218 92.14

- Belanja pegawai 2.309.213.000 2.199.011,500 95.23

- Belanja barang dan jasa 5.803.976.840 5.369.862,818 92.52

- Belanja modal 4.810.212.980 4.338.503,900 90.19

JUMLAH 16.720.628.717 15.480.829.011 92.56

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DLH Kota Semarang

Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan DLH Kota Semarang

dalam 5 (lima) tahun kedepan untuk menjalankan tugas dan fungsinya

sebagai salah satu OPD Pemerintah Kota Semarang, antara lain

2.4.1. Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan Dinas

Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut :

1. Kurangnya pemahaman tentang nilai-nilai bersama bagi sumber

daya yang tersedia sehingga menyebabkan penilaian aspek

lingkungan hidup sangat dipengaruhi interpretasi yang subyektif

2. Kondisi daya dukung lingkungan hidup semakin menurun.

3. Isu lingkungan hidup belum ditempatkan sebagai peluang untuk

pembangunan ekonomi

4. Kepedulian masyarakat dan dunia usaha yang masih harus

ditingkatkan, didukung dengan perilaku budaya yang ramah

lingkungan

3. Kebijakan sector yang parsial dan kerjasama antar sector yang

masih perlu ditingkatkan



II - 35

4. Pelaksanaan kebijakan lingkungan hidup belum sesuai dengan

perencanaan

5. Adanya faktor kepentingan dari masing-masing stakeholder

4. Kurangnya keseriusan dan konsistensi penentu kebijakan dalam

pengelolaan lingkungan hidup

2.4.2. Peluang yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan Dinas

Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut :

1. Dengan adanya Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup serta Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

yang mengatur tentang pembagian 11 (sebelas) kewenangan

bidang lingkungan hidup di tingkat kabupaten/kota

2. Visi dan misi Walikota Semarng

3. Isu lingkungan merupakan isu global

4. Telah berkembangnya kapasitas organisasi masyarakat dan

organisasi non pemerintah

5. Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap kondisi lingkungan

yang baik dan tata kelola kepemerintahan yang baik (good

environmental governance)

6. Adanya penyerahan urusan wajib lingkungan hidup dari

pemerintah pusat kepada pemerintah propinsi dan kabupaten/kota

7. Adanya kerjasama teknis yang menunjang kegiatan Dinas

Lingkungan Hidup

8. Beberapa Usaha dan/atau kegiatan telah memiliki program

pengelolaan lingkungan hidup.

9. Adanya Corporate Social Responsibility (CSR) setiap perusahaan



II - 36

2.4.3. Kekuatan (strenght):

1. Adanya Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pengendalian Lingkungan Hidup yang mengatur pelaksanaan

pengelolaan lingkungan hidup di Kota Semarang

2. Adanya 11 kewenangan urusan lingkungan hidup yang wajib

dilaksanakan Pemerintah Kota Semarang

3. Tugas pokok dan fungsi DLH Kota Semarang

4. Jumlah SDM DLH Kota Semarang mencapai 256 orang

5. Tersedianya sarana dan prasarana yang dapat mendukung

kegiatan operasional pengelolaan lingkungan

2.4.4. Kelemahan (weakness):

1. Anggaran DLH belum mencukupi untuk melaksanakan tugas

pokok dan fungsi DLH Kota Semarang

2. Kualitas dan kuantitas Sumber Daya Manusia yang belum

sebanding dengan peningkatan permasalahan lingkungan hidup

3. Lemahnya penaatan peraturan dan penegakan hukum dibidang

lingkungan hidup

4. Sarana dan prasarana yang belum mencukupi untuk melaksankan

kegiatan operasional pengelolaan lingkungan

5. Kurang optimalnya pengawasan dan pemantauan penaatan

pelaksanaan dokumen AMDAL dan UKL-UPL

6. Kurang optimalnya pengawasan dan pengendalian pencemaran

air, udara, bahan galian Golongan C, penggunaan B3 dan

penanganan limbah B3, limbah domestik dan pemanfaatan Air

Bawah Tanah (ABT)


III - 10


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Lingkungan Hidup Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan SKPD

Dalam upaya memahami permasalahan lingkungan hidup strategis

seringkali kita terjebak ke dalam perspektif sektoral dan parsial. Ahli

ekonomi akan terfokus perhatiannya pada kendala dan potensi

pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Sementara pemerhati sosial akan

mempertanyakan seberapa besar kesejahteraan masyarakat sudah cukup

merata. Sedangkan dalam perspektif Pakar lingkungan hidup akan selalu

mempertanyakan daya dukung lingkungan daerah dalam menyangga

aktivitas ekonomi maupun sosial. Demikian seterusnya para pakar di

bidang masing-masing cenderung memfokuskan perhatiannya hanya pada

bidang dan disiplin ilmunya sendiri.

Karena itu dalam proses penyusunan rencana pembangunan

daerah, analisa isu- isu strategis adalah bagian yang terpenting. Dari hasil

analisa isu yang tepatlah, prioritas pembangunan dapat dijalankan dan

dipertanggungjawabkan.Isu strategis didapatkan dari analisa internal

berupa identifikasi permasalahan pelayanan berdasarkan tugas dan fungsi

, maupun dari analisa ekstenal berupa kondisi yang menciptakan peluang

dan juga ancaman di 5 tahun mendatang.

Informasi yang diperlukan dalam perumusan isu - isu strategis berdasarkan

tugas dan fungsi ini antara lain adalah :

1. Hasil analisis gambaran pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang;

2. Hasil telaahan visi, misi dan program Wali Kota Semarang 2016 -

2021;

3. Hasil telaahan Renstra Kementerian Lingkungan Hidup RI 2015 –

2019;


III - 10


4. Hasil telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kota Semarang.

Adapun hasil identifikasi permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang adalah sebagai berikut :

1. Penurunan Tanah

Selain bencana rob juga terdapat perubahan tanah yang disebabkan

oleh adanya beban-beban berat diatasnya seperti struktur bangunan

sehingga lapirsan-lapisan tanah di bawahnya mengalami

konsolidasi. Wilayah pesisir yang mengalami penurunan tanah

terluas adalah di Kecamatan Tugu dan Genuk, dengan desa yang

terluas terkena penurunan tanah adalah Desa Tugurejo.

Berdasarkan data SLHD Kota Semarang, penurunan tanah di Kota

Semarang dibagi menjadi 4 kelas sebagai berikut :

Tabel III.1 Penurunan Tanah di Kota Semarang Tahun 2016

Penurunan tanah Luas (Ha) %

0-3 cm/tahun 7.496,08 41%

3-6 cm/tahun 4.078,21 22%

6-9 cm/tahun 4.036,60 22%

9-11 cm/tahun 2.745,84 15%

Jumlah 18.356,73 100%

Sumber :SLHD Kota Semarang, 2016

Berdasarkan tabel di atas, penurunan tanah sebagian besar pada

kelas 0-3 cm/tahun diperkirakan seluas 7.496,08 Ha (41%).

Perkiraan penurunan tanah hingga mencakup daerah dengan luasan

18.356,73 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat luasan penurunan di

wilayah Pesisir Kota Semarang.


III - 10


Tabel III.2 Luasan Penurunan Tanah Menurut Kecamatan di Kota Semarang di Tahun 2016

No. Kecamatan Kelurahan Luas (Ha)

1 Tugu Mangkang Kulon 540,82

Mangunharjo 455,49

Mangkang Wetan 396,50

Randugarut 457,54

Karang Anyar 400,07

Tugurejo 569,53

Jerakah 139,99

Jumlah 2.959,94

2 Semarang Barat Tawangsari 362,36

Tambakharjo 534,16

Tawangmas 124,03

Gisikdrono 113,73

Karangayu 65,68

Kalibanteng Kulon 98,22

Krapyak 97,46

Cabean 29,03

Salam Mlayo 46,94

Bojong Salaman 53,79

Kalibanteng Kidul 44,38

Kembang Arum 185,98

Bongsari 101,43

Ngemplak Simongan 81,10

Manyaran 173,94

Krobokan 87,26

Jumlah 2.199,50

3 Semarang Utara Bandarharjo 222,84

Panggung Lor 190,97

Kuningan 85,06

Panggung Kidul 46,61

Dadapsari 39,73


III - 10



Purwosari 47,78

Plombokan 47,74

Bulu lor 75,39

Tanjung Emas 384,37

Jumlah 1.140,49

4 Genuk Trimulyo 331,53

Terboyo Wetan 194,48

Terboyo Kulon 275,65

Banjar Dowo 227,30

Genuksari 252,94

Kudu 210,01

Karang Roto 221,55

Gebangsari 252,94

Muktiharjo Lor 130,59

Sembungharjo 214,78

Bangetayu Kulon 172,48

Penggaron Lor 155,23

Bangetayu Wetan 209,82

Jumlah 2.849,30

Sumber : SLHD Kota Semarang, 2016

Berdasarkan tabel di atas, total luas penurunan tanah di Kota

Semarang seluas 9.149,23 Ha. Kecamatan dengan luasan

penurunan tanah terbesar terdapat di Kecamatan Tugu seluas

2.959,94 Ha, paling luas terdampak adalah di Kelurahan Tugurejo

sebesar 569,53 Ha. Selain itu, luasan penurunan tanah terdapat

di Kecamatan Genuk seluas 2.849,30 Ha, yang terluas di

Kelurahan Trimulyo seluas 331,53 Ha. Penurunan tanah di Kota

Semarang diperparah dengan adanya kenaikan muka air laut

akibat adanya pemanasan global sehingga terjadi banjir rob

karena permukaan tanah lebih rendah daripada muka air laut.

a. Abrasi


III - 10


Abrasi adalah proses pengikisan pantai oleh tenaga gelombang

laut dan arus laut yang bersifat merusak. Penyebab abrasi adalah

terganggunya keseimbangan alam daerah pantai dan diperparah

dengan adanya dampak perubahan iklim. Berikut merupakan

luasan abrasi menurut kecamatan di Kota Semarang Tahun 2016.

Tabel III.3 Luasan Abrasi Menurut Kecamatan Di Kota Semarang

Tahun 2016


1 Tugu

Mangkang Kulon 180,20

Mangunharjo 248,00

Mangkang Wetan 132,60

Randugarut 162,10

Karang Anyar 170,60

Tugurejo 138,00

2 Genuk

Trimulyo 132,93

Terboyo Wetan 86,82

Terboyo Kulon 119,46

Jumlah 1.406,80


Berdasarkan tabel di atas, Kelurahan Mangunharjo di Kecamatan

Tugu menjadi kelurahan terluas yang mengalami abrasi di Kota

Semarang seluas 248 Ha, dengan total luasan daerah yang

terkena abrasi sebesar 1.406,80 Ha yang tersebar di Kecamatan

Tugu dan Genuk. Dalam kurun waktu 42 tahun yaitu sepanjang

1973 – 2015, luasan wilayah pesisir yang terkena abrasi seluas

1.406,80 Ha, untuk lebih jelasnya sebagai berikut :

Tabel III.4 Luas Abrasi di Kota Semarang Tahun 2006-2015

Tahun Luas Abrasi (Ha)

2006 324,56


III - 10


2007 505,04

2008 601,69

2010 591,89

2013 938,83

2014 1.281,46

2015 1.406,80


Berdasarkan tabel di atas, selama 10 tahun terakhir luasan

terdampak abrasi mengalami peningkatan. Peningkatan luas

abrasi terlihat jelas dari tahun 2010 sebesar 591,89 Ha hingga

pada tahun 2013 sebesar 983,83 Ha. Peningkatan abrasi

dipengaruhi akibat pembangunan pelabuhan Kabupaten Kendal

dan reklamasi pelabuhan Kota Semarang sehingga mengubah

pola arus sepanjang pantai dan menyebabkan arus dan

gelombang menggerus wilayah pesisir di Kota Semarang.

Bencana abrasi dipengaruhi kurangnya efektivitas mangrove

untuk melindungi garis pantai. Panjang pantai Kota Semarang

yakni sekitar 36,6 km yang mencakup 4 kecamatan di wilayah

pesisir, yaitu Kecamatan Tugu, Semarang Barat, Semarang

Utara, dan Genuk. Kondisi ekosistem mangrove di pesisir Kota

Semarang saat ini cukup memprihatinkan dikarenakan

dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain perubahan tata guna

atau alih fungsi lahan menjadi areal tambak, perumahan, dan

industri, kegiatan reklamasi pantai, erosi, abrasi, akresi, dan lain

sebagainya. Namun, sekarang ini mangrove yang tumbuh secara

alami di wilayah pesisir Kota Semarang hampir tidak dapat

ditemui. Hutan alami dalam skala kecil hanya dapat ditemui di

kawasan konservasi.

Deforestasi mangrove berakibat abrasi, yaitu hilangnya daratan

pantai seluas 92 ha/tahun. Berdasarkan hasil studi diketahui

bahwa Kota Semarang selama kurun waktu 1991-2009 terjadi


III - 10


abrasi, rob, dan pencemaran, sehingga 70% hutan mangrove

telah mengalami kerusakan serta kehilangan lahan seluas 1.764,5

Ha atau rata-rata 98,2 Ha/tahun. Kecamatan pesisir yang

mempunyai ekosistem mangrove paling luas adalah Kecamatan

Tugu yang kemudian disusul Kecamatan Semarang Barat, Genuk,

dan Semarang Utara. Berdasarkan data Dinas Kelautan dan

Perikanan pada tahun 2015, luas hutan mangrove di Kota

Semarang adalah 96,43 ha yang membentuk 279 kelompok-

kelompok kecil, dengan rata-rata luas kelompok adalah 0,3 Ha

dimana luas minimum 0,015 Ha dan maksimum 8,58 Ha.

Struktur vegetasi mangrove di Kota Semarang merupakan jenis

vegetasi yang didominasi oleh komponen mangrove mayor yaitu

Avicennia alba, Avicennia marina, Rhzophora apiculata,

Rhizophora mucronata.

Tabel III.5 Luas Area Ekosistem Mangrove di

Kota Semarang Tahun 2015 (Ha)

Kecamatan Luas (Ha)

Genuk 12,07

Semarang Utara 22,72

Semarang Barat 13,40

Tugu 48,24

Total 96,43

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah, 2015

b. Tanah Longsor

Wilayah rawan longsor adalah wilayah dengan kelerengan > 40%

dan berpotensi terjadi gerakan tanah. Wilayah yang memiliki

kelerengan > 40% meliputi Kecamatan Gajahmungkur, Candisari,

Tembalang, Banyumanik, Gunungpati, Mijen, dan Ngaliyan.

Sedangkan wilayah yang berpotensi terjadinya tanah longsor

meliputi Kecamatan Semarang Barat, Candisari, Gunungpati,


III - 10


Gajahmungkur, Tembalang, Tugu, Semarang Selatan,

Banyumanik, dan Ngaliyan. Berikut merupakan persebaran daerah

rawan longsor menurut kelurahan di Kota Semarang.

Tabel III.6 Daerah Rawan Longsor di Kota Semarang Tahun 2016

Kecamatan Kelurahan

1 Semarang Barat

1 Ngemplak Simongan

2 Krapyak

3 Gisikdrono

4 Bongsari

5 Kembangarum

6 Kalibanteng Kulon

7 Manyaran

2 Candisari

1 Candi

2 Jatingaleh

3 Jomblang

4 Karanganyar Gunung

5 Tegalsari

6 Wonotingal

3 Gunungpati

1 Sukorejo

2 Sadeng

3 Sekaran

4 Gajahmungkur

1 Lempongsari

2 Petompon

3 Gajahmungkur

4 Bendungan

5 Bendan Ngisor

6 Bendan Duwur

5 Tembalang

1 Srondol Kulon

2 Meteseh

3 Tandang

4 Jangli

5 Mangunharjo


III - 10


Kecamatan Kelurahan

6 Bulusan

7 Srondol Wetan

6 Tugu 1 Mangkang Wetan

2 Mangunharjo

7 Semarang Selatan

1 Mugassari

2 Randusari

3 Wonodri

8 Banyumanik

1 Ngesrep

2 Tinjomoyo

3 Srondol Kulon

9 Ngaliyan

1 Kalipancur

2 Purwoyoso

3 Bambankerep

4 Tambak Aji

5 Wonosari


Berdasarkan data BPBD tahun 2016, kejadian bencana tanah

longsor di Kota Semarang tahun 2016 terjadi paling banyak terjadi di

Bulan Januari. Curah hujan di bulan Januari mengalami peningkatan

dan kondisi tanah yang rentan terkena air hujan menyebabkan

potensi longsor semakin tinggi. Lokasi kejadian bencana tanah

longsor di Kota Semarang tahun 2016 terjadi di Kecamatan

Candisari, Ngaliyan, Gajahmungkur, Semarang Barat, Semarang

Selatan, Banyumanik, dan Tembalang. Kejadian bencana tanah

longsor tersebut sudah sesuai dengan daerah rawan bencana

longsor.

2. Perubahan Iklim

Salah satu tanda dari adanya perubahan iklim adalah meningkatnya

kerawanan bencana. Bencana kekeringan merupakan salah satu


III - 10


bentuk pemanasan global akibat adanya ekploitasi alam berlebihan

yang dilakukan oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan yang terus

meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk.

Berdasarkan data BPBD Kota Semarang tahun 2015, terdapat

beberapa daerah yang masuk kedalam katagori daerah rawan

bencana kekeringan, yaitu Kecamatan Gunungpati, Candisari, Mijen,

Tugu, Banyumanik, Tembalang, dan Gajahmungkur. Namun selama

tahun 2015, belum tercatat adanya kejadian bencana kekeringan pada

wilayah yang rawan bencana kekeringan di Kota Semarang.

Berdasarkan data suhu CRU TS2, perubahan iklim di Kota Semarang

ditinjau dari peningkatan suhu, peningkatan curah hujan, dan

peningkatan muka air lain, yakni sebagai berikut ini.

a) Peningkatan suhu

Pada musim basah suhu rata-rata meningkat dari 25,9-26,3 oC dan

pada musim kering suhu rata-rata meningkat dari 25,3-26,3 oC.

Kenaikan temperature rata-rata bulan selama 3 dekade terakhir

yakni 0,62 oC atau 0,02 oC/tahun.

b) Peningkatan curah hujan

Berdasarkan data suhu CRU TS2, curah hujan di Kota Semarang

meningkat dari 950 mm-1000 mm, sedangkan pada musim

penghujan meningkat dari 250 – 300 mm. Tren peningkatan curah

hujan selama musim penghujan (SON dan DJF) dengan

peningkatan frekuensi hujan dari 44-47 hari pada SON sedangkan

pada DJF peningkatan jumlah hari hujan 67-68 hari. Sebaliknya,

tren penurunan musim kering (MAM) mengindikasikan penurunan

frekuensi hari hujan dari 70 menjadi 67 hari.

Penurunan tanah sebesar 5,165 cm/tahun, maka kenaikan muka

air laut akibat pemanasan global sekitar 7,8 mm/tahun.


III - 11


c) Peningkatan muka air laut

Berdasarkan kajian kerentanan Kota Semarang, peningkatan

paras muka air laut rata-rata diperkirakan sekitar 21 cm di tahun

2050 dan 48-60 cm pada tahun 2100. Hal tersebut akan

meningkatkan kerawanan genangan rob bagi masyarakat yang

tinggal di pesisir laut, sekitar 468.461 jiwa yang berada di 45 desa.

Kerawanan genangan rob juga diperparah dengan adanya

fenomena penurunan muka tanah.

3. Meningkatnya ancaman pencemaran air sungai

Isu ancaman air baku terkait dengan kualitas air sungai. Dalam

perhitungan status mutu air di Kota Semarang digunakan 40 sungai

yang diambil sampel dari bagian hulu dan hilir, pada saat musim

penghujan dan kemarau. Parameter untuk menguji kualitas air sungai

adalah TSS, DO, BOD, COD, dan Fosfat, dengan hasil sebagai

berikut :

Tabel III.7 Status Mutu Kualitas Air Sungai di Kota Semarang Tahun 2016

Nama Sampel Sungai

Lokasi

Pengambil

an Samp

el

Hasil Pengujian Sampel Status Mutu Air

Musim Penghujan Musim Kemarau

TSS

DO BOD

COD

Fosfat

TSS

DO BOD

COD Fosf

at memen

uhi ringan

Sungai Babon Hulu

10 8 3 7 0,07

76 8 8,3 15

40,44

0,0685

ringan sedang

Sungai Babon Hilir

85 5,8 19 47 0,18

55 149

5,2 24 56,5 0,19125

ringan ringan

Sungai Silandak Hulu

17 6,5 12 27 0,10

55 13 6,1 14 32,8

0,1155

ringan ringan

Sungai Silandak Hilir

18 7 15 53 0,12

88 25 6,6 9

36,41

0,1055

ringan ringan

Sungai Tugurejo Hulu

11 7,8 17 37 0,14

48 12 7 8

24,46

0,1511

ringan memen

uhi

Sungai Tugurejo Hilir

27 7,8 11 53 0,18

95 15 7,7 3

12,14

0,1615

ringan ringan


III - 12


Sungai Banjir Kanal Timur Hulu

12 7,9 19 27 0,19

15 3 7,9 14

51,22

0,0755

sedang

sedang

Sungai Banjir Kanal Timur Hilir

182

5,6 27 61 0,15

34 5 7,4 40

104,94

0,0894

ringan ringan

Sungai Pedurungan Hulu

20 8 5 25 0,16

25 16 7,7 18

56,62

0,1459

ringan ringan

Sungai Pedurungan Hilir

14 7,6 7 15 0,18

11 14 7,6 9

32,35

0,1785

ringan ringan

Sungai Kaligarang Hulu

17 7,2 8 19 0,08

85 16 8 6 20,5

0,0925

sedang memen

uhi

Sungai Kaligarang Hilir

14 7,8 29 63 0,07

19 5 7,9 3

21,84

0,0558

sedang ringan

Sungai Tenggang Hulu

15 7,6 22 87 0,13

35 34 7,9 20

80,72

0,1623

ringan sedang

Sungai Tenggang Hilir

126

4,3 15 39 0,14

47 199

4,7 36 104,

94 0,15

85 sedang

memenuhi

Sungai Semarang Hulu

25 8 29 69 0,18

19 5 7,9 2

14,56

0,1225

berat ringan

Sungai Semarang Hilir

295

4,9 311

1107

0,2265

146

5,2 11 32,2

9 0,17

75 ringan ringan

Sungai Mangkang Hulu

12 7,7 8 21 0,09

15 27 7,2 16

57,06

0,0624

sedang berat

Sungai Mangkang Hilir

68 6,8 26 95 0,16

17 274

5,7 58 285,

32 0,18

51 sedang ringan

Sungai Siangker Hulu

13 7,4 22 45 0,14

25 11 7,5 17

57,38

0,1633

ringan sedang

Sungai Siangker Hilir

24 7,8 12 19 0,11

27 18 6,8 21

50,97

0,0656

ringan sedang

Sungai Beringin Hulu

17 7,7 20 83 0,16

85 10 6,9 26

73,37

0,1628

sedang berat

Sungai Beringin Hilir

36 6,6 21 56 0,15

88 117

6 44 207,

4 0,19

35 ringan

memenuhi

Sungai Kripik Hulu

17 7,6 12 31 0,15

66 12 8,1 3 12,3

0,1361

sedang ringan

Sungai Kripik Hilir

14 7,3 21 63 0,14255

13 7,3 4 16,4 0,16

55 ringan

memenuhi

Sungai Tapak Hulu

5 8,1 11 35 0,08

35 11 7,8 3

14,56

0,0655

sedang ringan

Sungai Tapak Hilir

14 7,4 21 94 0,15

54 110

5,7 17 46,1

2 0,19

21 ringan

memenuhi

Sungai Segoro Hulu

28 6,7 18 39 0,09

11 10 7,3 3 12,3

0,0624

ringan ringan


III - 13


Sungai Segoro Hilir

13 7,3 15 61 0,14

81 34 6,6 4 18,2

0,1098

memenuhi

memenuhi

Sungai Banger Hulu

11 8 3 15 0,08

55 4 8 2 8,09

0,0585

ringan berat

Sungai Banger Hilir

144

5,3 10 37 0,18

87 128

5,9 44 121,

08 0,16

93 ringan sedang

Sungai Plumbon Hulu

42 6 20 59 0,13

75 17 6 24

65,22

0,1414

ringan sedang

Sungai Plumbon Hilir

42 6,0

7 17 50

0,1613

310

6,07

34 122,

28 0,18

24 memen

uhi ringan

Sungai Candi Hulu

13 7,9 3 15 0,14

55 10 7,9 11 36,4

0,1335

memenuhi

ringan

Sungai Candi Hilir

7 8 3 21 0,15

65 13 6,9 13

40,44

0,1786

ringan memen

uhi

Sungai Kedungmundu Hulu

26 8,7 10 43 0,07

71 5 8,7 3 8,09

0,0917

sedang memen

uhi

Sungai Kedungmundu Hilir

44 7,6 28 89 0,18

15 15 7,6 3

16,18

0,1684

sedang sedang

Sungai Karangayu Hulu

10 7,7 37 99 0,12

25 15 7 26 80,1

0,1133

sedang berat

Sungai Karangayu Hilir

36 7,7 37 91 0,19

88 25 7,8

108

344,66

0,1786

ringan sedang

Sungai Karanganyar Hulu

22 7,5 8 31 0,18

12 5 8,1 28

65,22

0,1889

ringan sedang

Sungai Karanganyar Hilir

30 6,5 14 39 0,14

58 30 7,4 30

130,43

0,1884

Sumber : Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kota Semarang, 2017

Berdasarkan tabel diatas, terdapat status mutu air kelas berat pada

sungai di Kota Semarang yaitu Sungai Semarang bagian Hilir, Sungai

Mangkang Hilir, Sungai Beringin Hilir, Sungai Banger Hilir, dan Sungai

Karangayu Hilir. Terdapat 5 sungai atau 6 % dari total sampel sungai

yang memiliki status mutu air berat. Kemudian status mutu air berat

biasanya berada pada lokasi hilir. Status mutu air sedang terdapat 22

sungai atau 28% dari total sampel sungai, sedangkan sebagian besar

kualitas sungai di Kota Semarang memiliki status mutu air ringan atau

dengan pencemaran ringan sebanyak 40 sungai atau 50% dari total

sampel sungai.


III - 14


4. Terjadinya degradasi tutupan lahan

Perubahan tutupan lahan meningkatkan dampak perubahan iklim

karena dengan perubahan tutupan lahan akan menghasilkan emisi

tutupan lahan. Perubahan tutupan lahan dipengaruhi adanya

peningkatan kebutuhan akan lahan sebagai dampak dari peningkatan

jumlah penduduk. Pada dekade terakhir ini, dapat dilihat bahwa

banyak terjadi alih fungsi lahan pertanian untuk kegiatan lain untuk

menunjang aktivitas manusia. Wilayah perkotaan merupakan daerah

yang rentan semakin berkurangnya lahan pertanian. Perubahan

tutupan lahan ditunjukkan dari proporsi non terbangun dan terbangun,

untuk lebih jelasnya sebagai berikut :

Tabel III.8 Tutupan Lahan Terbangun dan Non Terbangun Kota Semarang

Tahun 2005 dan 2015

Tahun 2005 Tahun 2015 Pertambahan lahan terban

gun 2005-2015

No Kecamatan Non

Terbangun

Terbangun

% Terbangu

n

Jumlah

Non Terbang

un

Terbangun

% Terbangun

Jumlah

1 Banyumanik

2.072,88 982,74 32% 3.055,

62 1.437,36 1.618,26 53% 3.055,62 635,52

2 Candisari 134,28 568,73 81% 703,01 89,06 613,96 87% 703,02 45,23

3 Gajah Mungkur

318,52 641,18 67% 959,70 197,82 761,87 79% 959,70 120,69

4 Gayamsari 103,48 509,29 83% 612,77 108,20 504,57 82% 612,77 -4,72

5 Genuk 1.311,85 1.442,36 52% 2.754,

21 1.092,20 1.661,75 60% 2.753,95 219,39

6 Gunung Pati

5.764,31 319,90 5% 6.084,

21 5.000,34 1.083,87 18% 6.084,21 763,97

7 Mijen 5.374,36 504,34 9% 5.878,

70 4.583,79 1.294,92 22% 5.878,70 790,58

8 Ngaliyan 2.849,04 1.575,11 36% 4.424,

15 1.873,01 2.551,14 58% 4.424,15 976,03

9 Pedurungan 1.045,97 1.273,85 55% 2.319,

82 525,25 1.794,57 77% 2.319,82 520,72

10 Semarang Barat

257,02 1.943,84 88% 2.200,

86 440,66 1.780,61 80% 2.221,28 -163,23

11 Semarang Selatan

22,50 599,41 96% 621,91 13,59 608,32 98% 621,91 8,91


III - 15


12 Semarang Tengah

11,21 524,17 98% 535,38 1,91 533,39 100% 535,39 9,22

13 Semarang Timur

37,65 521,80 93% 559,45 68,09 491,37 88% 559,46 -30,43

14 Semarang Utara

43,55 1.022,14 96% 1.065,

69 148,74 918,24 86%

1.066,98

-103,90

15 Tembalang 2.875,42 1.108,79 28% 3.984,

21 2.207,47 1.776,74 45%

3.984,21

667,95

16 Tugu 495,51 2.512,25 84% 3.007,

76 349,41 2.658,26 88%

3.007,68

146,01

Jumlah 22.717,55 16.049,9

0 41%

38.767,45

18.136,90

20.651,84

53% 38.788,

85 4.601,9

4 Sumber : SLHD Kota Semarang, 2016

Berdasarkan tabel di atas, tutupan lahan di Kota Semarang tahun

2005 untuk tutupan lahan non terbangun sebanyak 22.717,55 Ha

(69%). Lahan non terbangun paling banyak di wilayah Semarang

bagian selatan, salah satunya Kecamatan Tembalang seluas 2.875,42

Ha sedangkan tutupan lahan terbangun terluas terdapat di Kecamatan

Tugu seluas 2.512,25 Ha dan Kecamatan Semarang Barat seluas

1.943,84 Ha. Total lahan terbangun di Kota Semarang tahun 2005

adalah 16.049,90 Ha (41% dari total luas wilayah Kota Semarang).

Kemudian di tahun 2015, tutupan lahan terbangun mengalami

peningkatan yaitu seluas 20.651,84 Ha (53% dari total luas wilayah

Kota Semarang). Pertambahan lahan terbangun di Kota Semarang

tahun 2005-2015 mengalami peningkatan seluas 4.601,94 Ha atau

meningkat sebanyak 8% dari luasan lahan terbangun di tahun 2015)

Lahan terbangun paling luas terdapat di Kecamatan Tugu seluas

2.658,26 Ha (bertambah 4% selama 10 tahun). Pertambahan lahan

terbangun terbanyak terdapat di Kecamatan Ngaliyan dengan nilai

pertambahan seluas 976,03 Ha. Kecamatan Semarang Tengah

memiliki luasan lahan terbangun sebanyak 100% dari total luas

wilayah Kecamatan Semarang Tengah dan hanya terdapat sekitar

1,91 Ha lahan non terbangun.Luas wilayah Kota Semarang adalah

373,70 km2, penggunaan lahan di Kota Semarang meliputi sawah,

bangunan, tegalan, kolam atau tambak, dan lainnya, sebagai berikut :


III - 16


Gambar III.1 Luas Penggunaan Lahan di Kota Semarang Tahun 2015 (Ha)

Sumber : Kota Semarang Dalam Angka, 2016

Berdasarkan gambar di atas, luas penggunaan lahan paling banyak

digunakan untuk bangunan seluas 14.049,42 Ha atau sebesar 37,80%

dan tegalan seluas 8.989 Ha (24,19%). Untuk lahan sawah seluas

3.746,97 Ha (10,08%) yang merupakan lahan sawah tadah hujan

(53,12%) dan hanya sekitar 19,97% yang ditanami dua kali dalam

setahun.

Gambar III.2 Perubahan Luasan Jenis Pemanfaatan Lahan Tahun

2013-2016 (Ha)


III - 17


Gambar III.3 Lahan Kritis Kota Semarang

Sumber : Dinas Pertanian, 2015

Berdasarkan data dari Dinas Pertanian Kota Semarang pada tahun

2015, luas lahan yang berada pada status kritis yaitu seluas 962,4 Ha,

sedangkan yang berstatus sangat kritis belum ada. Lahan berstatus

kritis tersebar di lima (5) kecamatan yang sebagian besar berlokasi di

Semarang bagian selatan yang merupakan kawasan konservasi.

Lahan kritis paling luas berada di Kecamatan Banyumanik (280,2 Ha)

disusul Kecamatan Ngaliyan (269,5 Ha), Gunungpati (193,0 Ha),

Tembalang (145,5 Ha), dan Mijen (70,0 Ha).

Berdasarkan BLH Kota Semarang pada tahun 2013-2015, status

kerusakan lahan untuk produksi biomassa di pertanian, hutan,

tegalan, perkebunan dan padang rumput di Kecamatan Mijen,

Gunungpati dan Banyumanik menunjukan hasil yang sudah melebihi

Ambang Kritis (PP 150/2000).

2005 2010 2012 2013 2014 2015 2000 0

2000

12000

10000

8000

6000

4000


III - 18


Tabel III.9 Hasil Pengujian Kerusakan Tanah Lahan Kering, di Kecamatan Mijen, Kecamatan Gunungpati dan Kecamatan Banyumanik

Parameter Ambang Kritis

(PP 150 / 2000)

Hasil Pengamatan

di Kecamatan

Mijen

Hasil Pengamatan

di Kecamatan

Gunungpati

Hasil

Pengamatan di

Kecamatan

Banyumanik

(1) (2) (3) (4) (5)

Ketebalan Solum < 20 cm 25 - 120 cm > 1,5 cm 13 – 151

Kebatuan Permukaan > 40% < 10 -> 50% < 10% 0% - 41%

Komposisi Fraksi < 18% koloid 15,28 - 79,15% 26,28 - 53,61% 2% - 58%

Komposisi Fraksi > 80% pasir

kuarsitik 5,04 - 59,76% 39,11 - 56,63%

Berat Isi 1,4 g/cm3 1,02 - 1,66 g/cc 1,26 - 1,40 g/cc - 0,01 - 1,17

Porositas Total < 30% ; > 70% 30,35 - 59,43% 47,17 - 52,45% 54,08% -

100,39%

Derajat Pelulusan Air < 0,7 cm/jam ; >

8,0 cm/jam 2 - 22 cm/jam 0,12 - 0,43 cm/jam 0,24 - 87,58

pH (H2O) 1 : 2,5 < 4,5 ; > 8,5 4,96 - 7,46 5,29 - 6,87 3,62 - 7,53

Daya Hantar Listrik /

DHL > 4,0 mS/cm 0,01 - 0,04 mS/cm 0,1 - 2,4 mS/cm 0,0036 - 0,0075

Redoks < 200 mV 41,00 - 159,00 mV 34 - 634 mV 243 – 325

Jumlah Mikroba < 102 cfu/g tanah 1,16 x 103 -

9,25x105 cfu/g tanah

1,34x106 -

12,12x106 cfu/g

tanah

2,3x105 -

2,05x107 cfu/g

tanah

Sumber: Badan Lingkungan Hidup, 2013-2015

Kerusakan lahan untuk produksi biomassa di Kecamatan Gunungpati

menunjukan terdapat dua dari sepuluh parameter kerusakan yang

statusya melebihi ambang kritis, yaitu parameter derajat pelulusan air

dan redoks. Sedangkan Kecamatan Mijen menunjukan hasil dari

sepuluh parameter terdapat lima parameter yang hasilnya melebihi

ambang kritis, yaitu ketebalan solum, kebatuan permukaan, komposisi

fraksi (koloid), berat isi, dan derajat pelulusan air. Pada tahun 2015,

dilakukan pengujian lahan untuk produksi biomassa di Kecamatan

Banyumanik dan diperoleh hasil bahwa dari lahan efektif seluas

1284,74 hektar, terdapat 18,50% berada pada kriteria kerusakan

rendah, 78,87% masuk kriteria sedang, dan 4,63% masuk kriteria

kerusakan tinggi.


III - 19


Penambangan liar dan penggalian pasir liar merupakan faktor yang

turut menyumbang dalam meningkatnya lahan kritis di Kota

Semarang. Berdasarkan data kegiatan penambangan minerba tahun

2014, terdapat sedikitnya tujuh belas (17) penambang minerba dan

tersisa sepuluh (10) penambang yang masih operasional namun

hanya satu penambang yang memiliki Izin Penambangan, yaitu PT.

Dibiya Jaya Perkasa, sedangkan sisanya merupakan penambang liar.

Penambangan tersebut tersebar di tujuh (7) kecamatan, yaitu

Kecamatan Tembalang, Mijen, Ngaliyan, Pedurungan, Gunungpati,

Gajahmungkur, dan Banyumanik.

Penambang minerba yang sudah tidak beroperasi meninggalkan

lahan bekas penambangan tanpa dilakukan rehabilitasi dan

penghijauan. Lahan bekas penambangan tersebut menjadikan

penambahan lahan kritis yang terdapat di Kota Semarang. Kerusakan

tanah yang terjadi akan menyebabkan :

a. Kekeringan pada musim kemarau dikarenakan daya resap tanah

terhadap air berkurang

b. Terjadinya arus permukaan tanah pada waktu musim hujan yang

mengakibatkan bahaya banjir dan tanah longsor.

c. Menurunnya daya dukung lahan.

Tabel III.10 Lokasi Penambangan Galian C di Kota Semarang Tahun 2015

No Lokasi Penambangan Bahan Galian C Keterangan

1 Kecamatan Tembalang Tanah Liat (Lempung) -

2 Kecamatan Mijen Tanah Liat (Lempung), Pasir dan Batu

Status kerusakan lahan melebihi ambang kritis (Sumber : BLH Kota Semarang)

3 Kecamatan Ngaliyan Tanah Liat (Lempung) -

4 Kecamatan Pedurungan Tanah Liat (Lempung) -

5 Kecamatan Gunungpati Andesit, Basalt, Tanah Liat (Lempung), Pasir dan Batu



III - 20


Sumber : Laporan SLHD Kota Semarang, 2015

RTH berfungsi sebagai ruang interaksi masyarakat, sarana olah raga,

dan paru-paru kota. Namun untuk memenuhi kebutuhan manusia,

lahan di perkotaan mengalami alih fungsi dengan kecenderungan

meminimalkan ruang terbuka. Ruang Terbuka Hijau (RTH) semakin

berkurang jumlahnya digantikan dengan bangunan, lahan parkir, jalan

bebas hambatan, apartemen mewah, dan perkantoran.

Tabel III.11 Luas Ruang Terbuka Hijau di Kota Semarang Tahun 2015

Sumber : Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Semarang, 2016

6 Kecamatan Gajahmungkur Pasir dan Batu -

7 Kecamatan Banyumanik Tanah Liat (Lempung), Pasir dan Batu


No. Kecamatan Luas (Ha)

2015

Hasil Analisis dan RTRW (Ha) Persentase (%) 2015

Privat Publik Privat Publik

1 Banyumanik 2.513,06 72,68 1.765,88 2,89 70,27

2 Candisari 555,51 16,69 162,47 3,00 29,25

3 Gajah Mungkur 764,98 17,06 329,20 2,23 43,03

4 Gayamsari 549,47 22,52 134,01 4,10 24,39

5 Genuk 2.738,44 117,16 561,70 4,28 20,51

6 Gunung Pati 5.399,09 26,99 4.180,27 0,50 77,43

7 Mijen 6.215,25 71,77 3.086,33 1,15 49,66

8 Ngaliyan 3.269,97 68,54 1.922,04 2,10 58,78

9 Pedurungan 2.072,00 75,04 331,87 3,62 16,02

10 Semarang Barat 2.386,71 27,18 524,89 1,14 21,99

11 Semarang Selatan 848,05 6,26 187,00 0,74 22,05

12 Semarang Tengah 604,99 2,18 96,99 0,36 16,03

13 Semarang Timur 770,25 4,08 105,17 0,53 13,65

14 Semarang Utara 1.133,28 60,70 182,22 5,36 16,08

15 Tembalang 4.420,00 62,33 1.465,29 1,41 33,15

16 Tugu 3.129,34 7,30 474,32 0,23 15,16

Jumlah 37.370,39 658,48 15.509,65 1,76 41,50

Total RTH 43,26%


III - 21


Berdasarkan tabel di atas, luasan RTH di Kota Semarang tahun 2015

sebesar 658,48 Ha untuk RTH privat dan RTH publik sebesar

15.509,65 Ha sehingga total RTH mencapai 16.168,13% atau sebesar

43,26% dari total luas wilayah Kota Semarang. Untuk standar RTH

10% RTH privat belum terpenuhi karena RTH privat hanya sekitar

1,76% dari luas wilayah Kota Semarang kemudian untuk RTH publik

sudah tercukupi sebesar 41,5% dari luas wilayah Kota Semarang dari

standar RTH publik sebesar 20%. Kemudian di tahun 2016 terjadi

penambahan RTH privat seluas 9,4 Ha dan RTH publik seluas 7,4 Ha

sehingga prosentase total RTH di tahun 2016 mengalami peningkatan

yaitu 43,43% (mengalami peningkatan sebesar 0,04%).

5. Penurunan kualitas udara

Pencemaran udara atau menurunnya kualitas udara adalah masuk

atau dimasukannya mahluk hidup, zat, energi dan atau komponen lain

ke udara dan atau berubahnya tatanan udara oleh kegiatan manusia

atau proses alam sehingga kualitas udara turun sampai ke tingkat

tertentu yang menyebabkan udara menjadi kurang atau tidak dapat

berfungsi lagi sesuai dengan peruntukkannya (Kep.Meneg.KLH

Nomor KEP 02/MENKLH/I/1988). Faktor yang menyebabkan

penurunan kualitas udara yakni dikarenakan meningkatnya

pembangunan fisik kota dan pusat-pusat industri. Pencemaran udara

pada dasarnya berbentuk partikel (debu, aerosol, timah, hitam) dan

gas (CO, NO2, SO2, H2S, Hidrokarbon).

Secara umum kualitas udara untuk parameter NO2, SO2, CO, H2S,

NH3, dan Ox di Kota Semarang masih berada dibawah Baku Mutu.

Sedangkan untuk parameter Debu Kota Semarang menunjukan hasil

diatas Baku Mutu di 11 lokasi, yaitu di kantor Kecamatan Tugu,

Kawasan Industri Lamincitra, Kawasan Industri Merdeka Wirastama,

Kawasan Industri Candi, Kawasan Industri Wijayakusuma, Kawasan


III - 22


Lingkungan Industri Kecil, Kawasan Simpang Lima, Jalan Walisongo,

Jalan Kaligawe, Jalan B. Sugiarto, dan Bundaran Kalibanteng.

Gambar III.4 Hasil Uji Kualitas Udara di Kawasan Industri di Kota Semarang Tahun 2012-2015

Sumber: Tim Penyusun SLHD, 2015

Dari grafik dapat dilihat bahwa parameter debu Kota Semarang dari

tahun 2012-2015 menunjukan perubahan yang fluktuatif.

Hanya ada 2 dari 6 kawasan industri yang menunjukan hasil

parameter melebihi mutu baku pada tahun 2015, yakni kawasan

industri Candi dan Lamicitra. Faktor yang menyebabkan pulusi udara

dari kegiatan idustri yakni kegiatan pembakaran batu bara dari proses

produksi serta truk-truk sebagai kendaraan pengangkut yang melitasi

kawasan industri.

Gambar III.5 Hasil Pengukuran Parameter Debu di Kantor Kecamatan Se-Kota Semarang


BM: 230 µg/m3

BM: 230 µg/m3


III - 23


Berdasarkan data dari tahun 2012-2015 tingkat polusi debu di seluruh

kecamatan sebagian besar masih berada dibawah baku mutu

dikarenakan masih terdapat vegetasi-vegetasi sebagai tutupan lahan

serta letak kantor kecamatan yang tidak berdekatan dengan kegiatan

industri.

Gambar III.6 Hasil Pengukuran Parameter Debu Di Tepi Jalan Protokol


Berdasarkan data kualitas udara empat tahun terakhir, empat ruas

jalan tercatat selalu melebihi baku mutu untuk parameter debu, yaitu -

Jalan Brigjen Sugiarto, Jalan Pemuda, Jalan Walisongo dan Jalan

Kaligawe. Tingginya tingkat pencemaran di keempat ruas jalan

tersebut disebabkan oleh dua faktor utama, yaitu emisi gas buang

kendaraan dan faktor tutupan lahan.

6. Belum optimalnya pengelolaan limbah domestik dan industri

Produksi sampah merupakan sebagai bagaian dari aktivitas manusia.

Meningkatnya volume sampah seiring dengan pertambahan jumlah

penduduk. Volume sampah rata-rata per hari di Kota Semarang

Tahun 2013-2015 dapat dilihat pada tabel berikut.

BM: 230 µg/m3


III - 24


Tabel III.12 Volume Sampah Rata-rata per Hari di Kota Semarang Tahun 2013- 2018

No Kecamatan 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

Jumlah

Produks

i (m3)

Jumlah

Terangk

ut (m3)

1 Mijen 42.98 36.58 175.02 148.58 177.94 154.63 180.85 158.05 183.81 161.56 186.82 165.14

2 Gunungpati 57.54 47.76 234.32 198.89 238.22 206.98 242.11 211.55 246.08 216.25 250.10 221.05

3 Banyumanik 97.99 82.68 399.04 344.30 405.68 358.31 412.30 366.23 419.06 374.36 425.92 382.67

4 Gajah Mungkur

47.45 41.05 201.37 170.94 204.72 177.90 208.06 181.83 211.47 185.87 214.93 189.99

5 Semarang Selatan

65.11 54.04 265.14 225.04 269.56 234.19 273.96 239.37 278.45 244.68 283.01 250.11

6 Candisari 62.62 51.97 255.00 216.42 259.25 225.22 263.48 230.20 267.80 235.31 272.18 240.53

7 Tembalang 108.38 89.95 441.35 374.58 448.69 389.82 456.02 398.44 463.49 407.28 471.08 416.32

8 Pedurungan 136.30 113.13 555.04 471.11 564.28 490.27 573.49 501.10 582.89 512.23 592.43 523.60

9 Genuk 69.69 57.84 283.79 240.86 288.52 250.66 293.23 256.20 298.03 261.89 302.91 267.70

10 Gayamsari 57.22 47.49 233.01 197.76 236.89 205.81 240.76 210.36 244.70 215.03 248.71 219.80

11 Semarang Timur

62.33 51.73 253.82 215.42 258.05 224.18 262.26 229.13 266.56 234.22 270.92 239.42

12 Semarang Utara

99.79 82.82 406.37 344.89 413.13 358.92 419.88 366.85 426.75 375.00 433.74 383.32

13 Semarang Tengah

56.51 46.91 230.12 195.35 233.95 203.29 237.77 207.78 241.67 212.40 245.62 217.11


III - 25


14 Semarang Barat

125.41 104.09 510.70 433.46 519.20 451.10 527.70 461.07 536.33 471.31 545.13 481.77

15 Tugu 23.35 19.38 95.09 80.70 96.67 83.99 98.25 85.85 99.86 87.75 101.49 89.70

16 Ngaliyan 92.78 77.01 377.82 320.69 384.11 333.74 390.38 341.12 396.78 348.69 403.27 356.43

JUMLAH 1207.45 1003.53 4917.00 4179.00 4998.85 4349.00 5080.51 4445.00 5163.72 4544.00 5248.28 4645.00

Sumber : Kota Semarang dalam Angka, 2014-2016 dan Data EKPPD Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang Tahun 2017

Pengelolaan sampah yang buruk, dapat mengakibatkan pencemaran lingkungan. Volume sampah terproduksi dan

terangkut rata-rata per hari tertinggi di Kecamatan Pedurungan. Disusul oleh Kecamatan Semarang Barat dan

Kecamatan Tembalang. Hal ini dikarenakan di ketiga wilayah tersebut terdapat banyak perumahan, sehingga

jumlah masyarakatnyapun juga lebih banyak.

Bisa dilihat dalam tabel bahwa setiap tahunnya produksi sampah mengalami peningkatan yang signifikan.

Peningkatan tersebut tidak diiringi dengan pengelolaan yang baik. Terlihat jelas bahwa semua sampah yang

diproduksi tidak dapat terangkut semua. Terdapat factor-faktor yang menyebabkan produksi sampah tidak dapat

diangkut secara optimal, yakni salah satunya dengan minimnya sarana pengumpuan sampah. Untuk keseluruhan

sarana pengumpulan sampah yang ada di Kota Semarang adalah sebagai berikut:


III - 26


Tabel III.13 Sarana Pengumpulan Sampah di Kota Semarang Tahun 2013-2015

Sumber : Kota Semarang dalam Angka, 2014-201 dan Data EKPPD Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang Tahun 2017

Penempatan bak kontainer sampah di masing-masing kecamatan adalah sebagai

berikut.

Tabel III.14. Lokasi Penempatan Bak Kontainer Sampah di Kota Semarang Tahun 2013-2015

No Kecamatan Jumlah Kontainer (unit)

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 Mijen 1 4 3 5 3

2 Gunungpati 2 5 5 4 7

3 Banyumanik 27 34 29 26 30

4 Gajah Mungkur 23 28 24 23 23

5 Semarang Selatan 51 45 43 44 44

6 Candisari 21 21 20 20 24

No Jenis Sampah Jumlah (Unit)

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 Armroll truck 78 78 90 162 170 170

2 Dump truck sampah 18 18 28 44 41 44

3 Crane truck 4 4 2 6 4 4

4 Truk tangki 10 10 13 23 15 15

5 Compactor truck 4 4 4 4 4 4

6 Roda 4 13 13 19 26 35 35

7 Roda 2 19 19 45 49 58 58

8 Roda 3 27 27 29 51 56 56

9 Road sweeper 1 1 2 2 2 2

10 Alat pel pedestrian 2 2 2 2 - -

11 Trailler urinoir 2 2 4 2 2 2

12 Kontainer sampah 407 407 448 411 413 403

13 Buldozer 3 3 4 4 4 4

14 Excavator 2 2 2 2 2 2

15 Wheel loader 1 1 1 1 1 1

16 Blackhoe loader 0 0 3 3 3 3

JUMLAH 591 591 696 792 810 803


III - 27


7 Tembalang 29 34 29 29 23

8 Pedurungan 24 23 23 30 21

9 Genuk 12 20 19 15 15

10 Gayamsari 25 24 24 22 24

11 Semarang Timur 32 30 30 30 29

12 Semarang Utara 41 47 42 48 42

13 Semarang Tengah 49 44 44 44 46

14 Semarang Barat 42 39 40 39 39

15 Tugu 11 16 15 11 11

16 Ngaliyan 13 16 14 10 9

TOTAL 403 448 404 400 390

Sumber : Kota Semarang dalam Angka, 2014-2016 dan Data EKPPD Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang Tahun 2017

Dari tabel dapat dilihat bahwa antara jumlah bak kontainer sampah

yang ada dengan volume timbulan sampah masih belum seimbang.

Seperti misalnya di Kecamatan Pedurungan dimana volume timbulan

sampah tertinggi, untuk jumlah bak kontainer sampahnya masih

kurang.

Gambar III.7 Akses Sanitasi Pengelolaan Air Limbah (SPAL) di Kota Semarang Tahun 2010-2016

81.11% 81.28% 81.61% 81.71%

84.65%

85.78% 85.87%

78.00%

80.00%

82.00%

84.00%

86.00%

88.00%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sumber : Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Semarang, 2017

Berdasarkan tabel di atas akses Sanitasi Pengelolaan Air Limbah

(SPAL) di Kota Semarang selama tahun 2010-2016 mengalami


III - 28


peningkatan. Pada tahun 2016 akses SPAL mencapai 85,87% atau

mengalami peningkatan 0,09%. Peningkatan akses SPAL paling

banyak di tahun 2014 yaitu mengalami peningkatan sebesar 2,94%

menjadi 84,65%.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Semarang sebagai kota metropolitan berwawasan lingkungan akan

menjadi kota yang handal dan maju dalam perdagangan dan jasa dengan

dukungan infrastruktur yang memadai serta tetap menjadi daerah yang

kondusif dan modern untuk meningkatkan kesejahteraan warganya dengan

dukungan pengembangan bidang politik, keamanan, social, ekonomi dan

budaya dengan tetap memperhatikan lingkungan berkelanjutan adalah

merupakan Visi pasangan Walikota Semarang dan Wakil Walikota

Semarang terpilih H.Hendrar Prihadi, SE.MM dan Ir. Hj. Hevearita

Gunaryanti Rahayu yaitu: “Semarang Kota Perdagangan dan Jasa Yang

Hebat Menuju Masyarakat Semakin Sejahtera”

Pesan mendasar visi yang dijabarkan dalam misi-misi pembangunan

Kota Semarang dalam waktu lima tahun kedepan adalah untuk membuat

masyarakat semakin sejahtera, maka upaya untuk meningkatkan

pelayanan publik, pengembangan kehidupan berdemokrasi, pemerataan

dan keadilan harus benar-benar dilaksanakan secara konsisten didaerah.

Untuk semua, dimaksudkan adalah proses perencanaan, pelaksanaan dan

pemanfaatan pembangunan harus dapat dinikmati dan dirasakan seluruh

lapisan masyarakat tanpa diskriminasi berdasarkan jenjang umur, jenis

kelamin, status sosial, dan kemampuan diri (termasuk kelompok difabel).

Untuk mewujudkan visi tersebut, akan diupayakan 4 misi. Rumusan misi

dan penjelasannya adalah sebagai berikut:


III - 29


Misi 1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan

Berkualitas

Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kualitas sumberdaya

manusia yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang

tinggi serta menjunjung tinggi budaya asli Kota Semarang.

Misi 2.Mewujudkan Pemerintahan yang Semakin Handal untuk Meningkatkan

Pelayanan Publik

Penyelenggaraan pemerintahan diprioritaskan pada pelaksanaan otonomi

daerah secara nyata, efektif,efisien dan akuntabeldengan menerapkan

prinsip-prinsiptata kelola pemerintahan yang baik (good governance)

sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat

yang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan hak asasi manusia.

Misi 3.Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan

Lingkungan

Pembangunan diprioritaskan pada optimalisasi pemanfaatan tata ruang dan

peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah yang terencana, selaras, serasi,

seimbang dan berkeadilan dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan

yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

Misi 4. Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Keunggulan Lokal dan

Membangun Iklim Usaha yang Kondusif

Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kemampuan perekonomian

daerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan

kompetitif yang berbasis pada potensi ekonomi lokal, berorientasi pada ekonomi

kerakyatan dansektor ekonomi basisyang mempunyaidaya saing baik ditingkat

lokal, nasional maupun internasional.

Karena itulah, dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi diperlukan semangat baru

dalam pelaksanaan pembangunan yang berlandaskan nilai dasar bangsa

Indonesia dan masyarakat Semarang khususnya, yakni kegotongroyongan.

Semangat baru tersebut tertuang dalam slogan: “Bergerak Bersama

Membangun Semarang”


III - 30


Makna slogan Bergerak Bersama Membangun Semarang (BBM Semarang)

diartikan satu sikap yang terwujud dalam bentuk inisiatif dan penuh semangat

untuk menyumbangsihkan tenaga dan pikiran dalam rangka membangun Kota

Semarang. Sikap ini diperlukan untuk menumbuhkan kesadaran dan kecintaan

aparatur dan masyarakat akan kotanya. Melalui pernyataan ini akan timbul sikap

kepeloporan, sinergi dan kolaborasi untuk menjaga kotanya dan melakukan

inovasi dan kreativitas dalam membangun kota dengan tidak meninggalkan

budaya dan karakter lokal.

Sebagaimana halnya Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih

berpedoman pada RPJPD Kota Semarang Tahun 2005-2025, maka janji-janji

yang telah disampaikan pada saat kampanye merupakan substansi yang terkait

erat dengan pencapaian Visi dan Misi. Janji-janji dimaksud yang tercantum dalam

RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021, selanjutnya akan menjadi pedoman

pembangunan selama 5 (lima) tahun dan dituangkan dalam Rencana Strategis

(Renstra) PD dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).

Berdasarkan Visi dan Misi Walikota Semarang tahun 2016-2021 dan mengacu

kepada tugas pokok dan fungsinya, maka Dinas Lingkungan Hidup Daerah Kota

Semarang akan mendukung terlaksananya visi dan misi Walikota terutama pada

Misi Ketiga : Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan

Lingkungan dengan Tagline ‘’SEMARANG TANGGUH’’

Tujuan dari Misi ketiga adalah Terwujudnya Pembangunan Kota yang Tangguh,

Produktif, dan Berkelanjutan dengan indikator tujuan yang ingin dicapai adalah

Persentase Wilayah Kota yang Tangguh, Produktif dan Berkelanjutan.

Adapun sasaran dari tujuan yang hendak dicapai dari Misi Ketiga yang berkaitan

secara langsung dengan Dinas Lingkungan Hidup kota Semarang adalah

Terwujudnya lingkungan hidup yang berkualitas dengan indikator yang

hendak dicapai adalah peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

sasaran


III - 31


Untuk mewujudkan lingkungan hidup yang berkualitas sebagaimana yang

ditetapkan dalam Misi Ketiga, Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang telah

menetapkan tujuan yang ingin dicapai untuk jangka waktu 5 (lima) tahun

mendatang adalah Terwujudnya Lingkungan Hidup yang berkualitas

Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam rangka terwujudnya lingkungan hidup

yang berkualitas di Kota Semarang adalah Meningkatnya kualitas lingkungan

hidup.

Strategi untuk pencapaian tujuan dan sasaran dalam mewujudkan visi dan misi

Walikota adalah:

1. Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup

2. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup

3. Peningkatan Pengendalian Polusi

4. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

5. Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

6. Rehabilitasi Hutan dan Lahan

7. Meningkatnya Kinerja Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup

8. Peningkatan Kapasitas Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

9. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Selain itu capaian pembangunan daerah di tahun kelima menjadi dasar (baseline)

untuk penyusunan rencana dan kebijakan pembangunan pada periode keempat

pelaksanaan RPJPD Kota Semarang tahun 2005-2025. Pelaksanaan kebijakan,

program dan kegiatan pada tahun kelima tetap diarahkan pada upaya untuk

mensinergikan capaian pembangunan di masing-masing bidang/sektor dengan

memperhatikan program-program prioritas yang perlu dipercepat pencapaian

targetnya.

Hubungan antara Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan terkait dengan

program unggulan yang menjadi prioritas daerah dapat dijabarkan seperti tabel di

bawah ini :


III - 33


Tabel III.15. Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan

Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatnya Kualitas

Lingkungan Hidup

Peningkatan Kualitas dan

Akses Informasi Sumber

Daya Alam dan

Lingkungan Hidup

Meningkatkan IKLH dan

menyediakan informasi

sumber daya alam dan

lingkungan hidup

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan Lingkungan

Hidup

Melakukan pengawasan,

pemantauan dan

koordinasi untuk

mengendalikan

pencemaran dan

kerusakan lingkungan

Peningkatan

Pengendalian Polusi

Melakukan pengendalian

terhadap sumber polusi

Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya

Alam

Meningkatkan konservasi

daerah tangkapan air dan

sumber air

Rehabilitasi dan

Pemulihan Cadangan

Sumber Daya Alam

Melakukan perencanaan

dan pengendalian sumber

daya alam dan

lingkungan hidup

Rehabilitasi Hutan dan

Lahan

Pembangunan hutan kota

Meningkatnya Kinerja

Pelayanan Dinas

Lingkungan Hidup

Peningkatan kualitas

kinerja dan pelayanan

administrasi aparatur

DLH

Peningkatan Kapasitas

Mitigasi dan Adaptasi

Perubahan Iklim

Meningkatkan rencana

aksi dalam upaya mitigasi

dan adaptasi perubahan

iklim

Pengembangan Kinerja

Pengelolaan

Persampahan

Peningkatan operasi dan

pemeliharaan prasarana

dan sarana persampahan

Penyediaan prasarana

dan sarana pengelolaan

persampahan


III - 33


Berdasarkan hal tersebut diatas, DLH Kota Semarang menyajikan faktor-

faktor pendorong dan penghambat pelayanan yang dapat mempengaruhi

pencapaian visi, misi kepala daerah wakil kepala daerah, seperti dalam tabel 3.2.

Tabel III.16. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap

Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

VISI :“Semarang Kota Perdagangan dan Jasa Yang Hebat Menuju Masyarakat

Semakin Sejahtera”

NO.

MISI DAN PROGRAM

WALIKOTA KDH DAN WAKIL KDH

TERPILIH

PERMASALAHAN PELAYANAN

SKPD

FAKTOR

PENGHAMBAT PENDORONG

1 2 3 4 5

1

Misi 3. Mewujudkan Kota Metropolitan yang Di-namis dan Berwa-wasan Lingkungan Program Pengendali-an Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Terbatasnya jumlah PPNS lingkungan di Kota Semarang

Lemahnya penaatan peraturan dan penegak-an hukum di bidang lingkungan hidup

Adanya Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengendalian Lingkungan Hidup yang mengatur pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup di Kota Semarang

belum tersedianya stan-dar prosedur operasi-onal tentang penge-lolaan lingkungan hidup

Kurang optimalnya pengawasan dan pe-ngendalian pencemar-an air, udara, peng-gunaan B3 dan pe-nanganan limbah B3, limbah domestik, pe-manfaatan Air Bawah Tanah (ABT) dan keanekaraga-man

Adanya 11 kewenangan urusan lingkungan hidup yang wajib dilaksanakan Pemerintah Kota Semarang


III - 33


hayati

belum optimalnya pe-mahaman aparatur terhadap tugas dan fungsinya

Anggaran DLH be-lum mencukupi un-tuk melaksanakan tugas pokok dan kewenangan urusan lingkungan hidup

Tugas pokok dan fungsi DLH Kota Semarang

masih kurang me-madainya sumber daya manusia baik dari kuantitas mau-pun kualitas

Kualitas dan kuan-titas SDM yang be-lum sebanding de-ngan peningkatan permasalahan LH

Jumlah SDM DLH Kota Semarang sebanyak 72 orang

Masih terbatasnya infrastruktur untuk pengembangan bank sampah dan taman kehati

Belum mencukupi-nya sarana dan pra-sarana kegiatan operasional penge-lolaan lingkungan

Hasil rumusan sasaran pembangunan Kota Semarang Tahun 2016-2021 berdasarkan

misi dan,tujuan adalah sebagai berikut :

Tabel III.17. Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Semarang

MISI TAGLINE TUJUAN INDIKATOR TUJUAN

SASARAN

Misi 3 : Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan

SEMARANG TANGGUH

1 Terwujudnya Pembangunan Kota yang Tangguh, Produktif, dan Berkelanjutan

Presentase Wilayah Kota Yang Tangguh, Produktif dan Berkelanjutan

Terwujudnya Lingkungan Hidup yang Berkualitas

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

3.3. Telaahan Renstra K/L

Pemanfaatan ruang di Indonesia senantiasa menampilkan dua sisi yang

saling berlainan: pertumbuhan ekonomi dan kualitas lingkungan hidup.

Pertumbuhan ekonomi Indonesia dalam dekade terakhir memperlihatkan

pencapaian yang relatif baik, dibandingkan negara-negara lain. Badan Pusat

Statistik (BPS) mencatat bahwa perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 5,78%


III - 35


di tahun 2013. Namun demikian, indeks kualitas lingkungan hidup (IKLH), selama

3 tahun terakhir justru menunjukkan penurunan (Tahun 2011 sebesar 65,50;

Tahun 2012 sebesar 64,21; dan Tahun 2013 sebesar 63,1).

Banyak hal menjadi sebab, tapi semestinya kedua sisi itu berjalan beriring, dalam

koridor yang sejak dulu disepakati sebagai pembangunan berkelanjutan. Bisa jadi,

pemahaman bahwa alam Indonesia yang terkenal kaya harus dimulai dengan

resiko-resiko keunikannya. Pembangunan Indonesia harus berdiri di atas alam

Indonesia yang senyatanya memang unik, sebuah wilayah yang mempertemukan

wilayah barat dan wilayah timur, masing-masing dengan pengaruhnya sendiri-

sendiri.

Amanat RPJP 2005 – 2025 untuk mewujudkan Indonesia yang asri dan lestari

menetapkan fokus kegiatan pada pengelolaan sumberdaya alam secara

berkelanjutan dan pengelolaan lingkungan hidup dengan penekanan pada

pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup. Untuk

mewujudkannya perlu dilakukan upaya-upaya: mendayagunakan dan mengelola

sumberdaya alam terbarukan maupun tak terbarukan; menjaga dan melestarikan

sumberdaya alam air dan energi; menjaga, mengelola dan meningkatkan nilai

tambah sumberdaya khas dan kehati; adaptasi dan mitigasi perubahan iklim

mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan serta meningkatkan

kapasitas pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Disatu sisi Presiden Republik Indonesia telah mengarahkan visi dan misi

pembangunan Tahun 2015-2019 yang dijadikan peta jalan seluruh kementerian

dalam merancang arah pembangunan, sasaran dan strategi yang akan

dilaksanakannya.


III - 36


Arahan pembangunan Indonesia ini tertuang dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 yang telah ditetapkan

dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015. Visi pembangunan nasional

Tahun 2015-2019 adalah “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri

dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

Misi yang diemban untuk memenuhi visi yang telah dirumuskan adalah :

(1) Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,

menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim,

dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan; (2)

Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan

negara hukum; (3) Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati

diri sebagai Negara maritim; (4) Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia

yang tinggi, maju dan sejahtera; (5) Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing; (6)

Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan

berbasiskan kepentingan nasional; dan, (7) Mewujudkan masyarakat yang

berkepribadian dalam kebudayaan.

Pelaksanaan pembangunan dilakukan dengan 9 agenda pembangunan Tahun

2015 - 2019, yang di dalamnya memuat sub agenda dan sasaran yang hendak

dicapai dan menjadi amanat bagi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Pelaksanaan pembangunan dibagi ke dalam : prioritas nasional, yang memuat

sasaran pembangunan yang memiliki kaitan langsung dengan janji Presiden dan

Wakil Presiden; prioritas bidang, yang memuat sasaran yang memiliki kaitan

terhadap bidang sumberdaya alam dan lingkungan untuk Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan; dan lintas bidang yang sasarannya merupakan

hasil kerja bersama lintaskementerian. Hal ini mengimplikasikan diharuskannya

kelembagaan di bidang lingkungan hidup dan kehutanan untuk menangani

pengelolaan sumberdaya alam dan pengendalian pencemaran dan kerusakan

lingkungan.


III - 37


Dalam kerangka pelaksanaan pembangunan prioritas bidang sumber daya alam

dan lingkungan, Kementerian Negara Lingkungan Hidup dan Kehutanan telah

mengeluarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Nomor P.39 / Menlhk-Setjen/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2015 – 2019 yang memuat tentang nilai

pembangunan Kementerian 2015 - 2019, yang bernama pembangunan

berkelanjutan. Yang bertolak dari pentingnya keberadaan sumberdaya alam

sebagai modal pembangunan Indonesia.

Menurut Kementerian Negara Lingkungan Hidup dan Kehutanan, secara

umum permasalahan lingkungan hidup pada tahun 2015 – 2019 masih akan

dihadapkan pada permasalahan antara lain : tata kelola, penyelesaian konflik,

semakin rendahnya kondisi lingkungan, serta pentingnya sumberdaya untuk

mendukung pemenuhan pangan, energi dan obat-obatan.

Yang antara lain ditunjukkan dengan :

1. Nilai Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH), yang berkisar antara IKLH

59,79 - 63,42 yang merupakan akumulasi dari : 1). Indeks Kualitas Udara

94,68 - 80,54, Indeks Kualitas Air 42,26 - 52,19 dan Indeks Tutupan Hutan

59,2 - 59,01

2. Peningkatan beberapa pencemar udara terutama NO2, SO2 dan CO2, yang

sumbangan terbesarnya adalah kendaraan bermotor (mencapai 50%).

Resiko lainnya adalah particulate matter (PM), yang terdiri dari sulfat, nitrat,

amonia, natrium klorida, karbon, debu , mineral dan air, yang memiliki

dampak paling besar kepada manusia.

3. Kualitas air sungai menurun di Pulau Jawa dan Sumatera, yang disebabkan

pencemaran air yang berasal dari limbah domestic yang mempunyai

kontribusi sebesar 60 -90%.


III - 38


4. Parameter Chemical Oxygen Demand di sungai yang berada di sebagian

besar provinsi di Indonesia telah melebihi bakumutu yaitu sebesar 25 mg/l.

5. Penurunan beban pencemaran dari sektor industri melalui sistem

pengawasan dari program peringkat kinerja perusahaan (PROPER) sebesar

52,3% atau 19,88 milyar kg dari total air limbah organik. Sedangkan sektor

rumah tangga hanya 1.

Identifikasi kondisi terkini Lingkungan Hidup dan Kehutanan juga dilakukan yang

didekati dari analisis kualitas udara, kualitas air, hutan dan lahan, pesisir dan

lautan,dan keanekaragaman hayati.

Keempat anasir tersebut dirangkum dalam status lingkungan hidup dan kehutanan

sebagai berikut :

a. Kualitas udara dipenuhi bahan pencemar yang didominasi oleh NO2, SO2 dan

CO2 yang dihasilkan sebagian besar dari kendaraan bermotor.

Materi lain yang saat ini berada di udara adalah particulate matter(PM), sulfat,

nitrat, amonia, natrium klorida, karbon, debu mineral dan air. Partikel debu di

bawah 2,5 mikron (PM 2,5) sangat berbahaya bagi kesehatan manusia dan

pada tahun 2012 ditemukan telah melampui baku mutu di Surabaya,

Pekanbaru, Bandung dan Jakarta.

b. Penurunan kualitas air sungai dan danau akibat pencemaran dan perubahan

tata guna lahan yang terjadi di sebagian besar wilayah Indonesia berdampak

pada kuantitas ketersediaan air, menyebabkan semakin terbatasnya pilihan

untuk digunakan sebagai penyedia air minum lebih dari 1%/tahun,

Kualitas air menunjukkan

Dari parameter COD, di berbagai daerah telah melampui baku mutu. Limbah

domestik menjadi penyumbang terbesar (60-90%) pencemaran air sungai di

Pulau Jawa dan Sumatera. Tingginya deterjen atau methylene blue active

substance (MBAS) yang ditemukan menunjukkan bahwa polutan dari limbah

domestik tersebut langsung dibuang ke wilayah sungai atau perairan berakibat

pada pencemaran pesisirdan laut.


III - 39


Limbah dengan kategori deterjen bahkan secara langsung dibuang dan

mempengaruhi tingkat kecerahan air dibeberapa wilayah pesisir dan laut.

c. Kebakaran hutan masih menjadi permasalahan hutan dan lahan Indonesia,

bersama dengan penataan pola ruang yang tidak terkendali, akhirnya

menyebabkan keanekaragaman hayati Indonesia menjadi rentan terhadap

kepunahan.

d. Kapasitas penegakan hukum.

Peningkatan upaya penegakan hukum sudah mulai dilakukan melalui

multidoors approach, namun implementasinya masih memerlukan koordinasi

yang sinergis. Selain itu, upaya penegakan hukum masih belum menyentuh

aktor kunci

Pandangan berbagai pihak dan hasil identifikasi lapangan akhirnya dipetakan

untuk mengetahui lingkungan strategis Kementerian, yang komponen

pembangunnya dipetakan berdasarkan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki,

serta peluang dan ancaman yang mungkin dihadapi.

Hasil pemetaan menunjukan bahwa dengan adanya penggabungan 2

Kementerian, ruang lingkup tugas yang diembannya justru semakin luas,

membawa konsekuensi dan keyakinan bahwa pembangunan yang akan dilakukan

senantiasa mempertimbangkan kemampuan sumberdaya untuk memulihkan

dirinya sehingga generasi nanti tetap memiliki akses yang sama terhadap

sumberdaya, baik jumlah maupun nilainya .

Tabel. Hasil Pemetaaan Kondisi Lingkungan Strategis KLHK KEKUATAN :

• Wilayah yang menjadi tanggung jawab kementerian sangat luas dengan

kenekaragaman hayati yang tinggi

• Mandat dan instrument pelaksanaan yang memadai untuk mendukung

pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup dan menjaga kualitas lingkungan

hidup dan kehutanan Indonesia.

• Keberhasilan pembangunan 2010-2014, yang menjadi modal dalam

pelaksanaan pemenuhan kinerja


III - 40


KELEMAHAN :

• Terbatasnya pengetahuan tentang spesies sebagai individu maupun

komunitas.

• Jumlah penduduk yang tinggi dengan penyebaran yang tak merata sementara

itu keanekaragaman hayati yang tinggi umumnya dibarengi dengan rendahnya

kelimpahan individu dari tiap spesies

• Pengembangan kapasitas daerah bersifat jangka pendek dan kurang

mencerminkan target strategis.

• Kapasitas penegak hukum lingkungan dan kehutanan belum bisa

menanggulangi pelanggaran hukum lingkungan hidup & kehutanan yang

terkait dengan penataan ruang, pencegahan perusakan hutan, pencucian uang

dan tindak pidana korupsi

PELUANG :

• Pembangunan berkelanjutan yang menjadi inti dari pembangunan global

pasca- 2015 memungkinkan instrumen kebijakan lingkungan meningkatkan

peran KLHK dalam pembangunan

• Kegiatan-kegiatan pro-lingkungan swadaya masyarakat semakin sering

dilaksanakan

• Kebutuhan akan pangan, energi dan obat-obatan yang dimungkinkan dapat

dipenuhi dari keanekaragaman hayati

ANCAMAN :

• Ketidakadilan pemanfaatan SDA yang berujung pada konflik sosial terjadi di

seluruh wilayah Indonesia dan mempertajam ketidakpastian pengelolaan SDA

• Kondisi lingkungan yang semakin memburuk, ditandai dengan semakin

rendahnya daya dukung lingkungan terhadap kehidupan manusia

• Kalkulasi nilai lingkungan dan hutan yang senantiasa disandingkan dengan

nilai langsung yang diperoleh


III - 40


Selanjutnya, untuk memastikan peran pembangunan Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan, dirumuskan sasaran strategis pembangunan

Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Sasaran strategis ini akan menjadi panduan

dan mendorong arsitektur kinerja tahun 2015-2019.

Sasaran strategis pembangunan Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2015-

2019 adalah

(1) Menjaga kualitas lingkungan hidup untuk meningkatkan daya dukung

lingkungan, ketahanan air dan kesehatan masyarakat, dengan indikator

kinerja Indeks Kualitas Lingkungan Hidup berada pada kisaran 66,5-68,6,

angka pada tahun 2014 sebesar 63,42. Anasir utama pembangun dari

besarnya indeks ini yang akan ditangani, yaitu air, udara dan tutupan hutan

(2) Memanfaatkan potensi Sumberdaya hutan dan lingkungan hutan secara

lestari untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat yang

berkeadailan, dengan indikator kinerja peningkatan kontribusi SDH dan LH

terhadap devisa dan PNBP

(3) Melestarikan keseimbangan ekosistem dan keanekaragaman hayati serta

keberadaan SDA sebagai sistem penyangga kehidupan untuk mendukung

pembangunan berkelanjutan,dengan indikator kinerja derajat keberfungsian

ekosistem meningkat setiap tahun. Kinerja ini merupakan agregasi berbagai

penanda (penurunan jumlah hotpsot kebakaran hutan dan lahan,

peningkatan populasi spesies terancam punah, peningkatan kawasan

ekosistem esensial yang dikelola oleh para pihak, penurunan konsumsi

bahan perisak ozon, dan lain-lain).

Berangkat dari pandangan, harapan dan permasalahan yang ada, Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan merumuskan tujuan pembangunan Tahun

2015-2019, yaitu memastikan kondisi lingkungan berada pada toleransi yang

dibutuhkan untuk kehidupan manusia dan sumber daya berada rentang

populasi yang aman, serta secara paralel meningkatkan kemampuan sumber

daya alam untuk memberikan sumbangan bagi perekonomian nasional.


III - 41


Berdasarkan tujuan pembangunan ini, peran utama Kementerian tahun 2015-

2019 yang diusung,adalah:

(1) Menjaga kualitas LH yang memberikan daya dukung, pengendalian

pencemaran, pengelolaan DAS, keanekaragaman hayati serta pengendalian

perubahan iklim;

(2) Menjaga luasan dan fungsi hutan untuk menopang kehidupan, menyediakan

hutan untuk kegiatan sosial, ekonomi rakyat, dan menjaga jumlah dan jenis

flora dan fauna serta endangered species;

(3) Memelihara kualitas lingkungan hidup, menjaga hutan, dan merawat

keseimbangan ekosistem dan keberadaan sumberdaya.

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan menetapkan kebijakannya

selaras dengan arah kebijakan nasional dengan mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 yang

menjadi landasan operasional dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,

sebagai landasan implementasi program dan kegiatan dalam rangka mewujudkan

sasaran strategis dan tujuan KLHK, yaitu : Kebijakan Umum, Kebijakan Bidang

Sumber daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kebijakan Kewilayahan. Berdasarkan

hal tersebut, maka identifikasi permasalahan berdasarkan renstra K/L seperti

dalam tabel 3.5.


III - 43


Tabel III.18 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Renstra K/L

No ASPEK KAJIAN CAPAIAN/ KONDISI SAAT INI

STANDAR YANG

DIGUNAKAN

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERMASALAHAN PELAYANAN SKPD

INTERNAL (KEWENANGAN

SKPD)

EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN SKPD)

1 2 3 4 5 6 7

SPM

1 Pelayanan pencegahan pencemaran air

Sudah berjalan

dan memenuhi

target

Permen LH No. 19 dan 20 Tahun 2008

SDM, Sarana dan Prasarana, anggaran

Kesadaran Penanggung Jawab kegiatan usaha masih rendah

Keterbatasan SDM 2 pelayanan pencegahan

pencemaran udara dari sumber tidak bergerak


SDM, Sarana dan Prasarana dan anggaran


3 Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

Sudah berjalan

dan memenuhi

target



Kurangnya Bimbingan Teknis

Keterbatasan SDM yang terampil

4 Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan LH

sudah berjalan

dan memenuhi

target




Keterbatasan SDM


III - 43


IKK

1 Pencemaran Status Mutu Air yang dipantau

sudah berjalan

PP 82 Tahun 2001 dan Kepmen LH No 115 Tahun 2003


Kesadaran masyarakat masih rendah

Kurangnya koordinasi lintas sektor

2 Cakupan Pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

Sudah berjalan

Dokumen Amdal yang sudah disetujui

SDM Kesadaran Penanggung Jawab kegiatan usaha masih rendah

Keterbatasan SDM

3 Penegakan Hukum Lingkungan Belum

Efektif

Peraturan Perundang - undangan LH

PPLH, PPNS, anggaran

Kewenangan Terbatas Keterbatasan jumlah PPNS dan PPLHD


III - 45


3.4. Telaah Renstra Badan Lingkungan Hidup Propinsi Jawa Tengah 2013 -

2018

Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah sebagai salah satu

perangkat daerah Provinsi Jawa Tengah memiliki kewajiban untuk turut serta

dalam mewujudkan Visi Pembangunan Jawa Tengah 2013-2018, sebagaimana

yang telah ditetapkan dan tercantum dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun

2013-2018, yaitu “MENUJU JAWA TENGAH SEJAHTERA DAN BERDIKARI”.

Guna mewujudkan harapan/keinginan Rakyat Jawa Tengah menjadi

sejahtera tentunya diperlukan kerja keras dari seluruh komponen, baik dari pihak

pemerintah daerah maupun dari seluruh lapisan masyarakat yang ada di Provinsi

Jawa Tengah untuk dapat mendayagunakan dan mengoptimalkan segenap potensi

sumber daya alam yang dimiliki dengan tetap mengacu pada prinsip pembangunan

yang berkelanjutan dan ramah lingkungan.

Untuk itu, dalam menjawab amanat dan tantangan diatas, serta dengan

mempertimbangkan kedudukan, tugas dan fungsinya, maka Badan Lingkungan

Hidup Provinsi Jawa Tengah menetapkan Visi 2013-2018 sebagai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan, yaitu : ”Menjadi Lembaga yang

tanggap dan mampu mewujudkan lingkungan hidup yang lestari bagi

peningkatan kesejahteraan masyarakat”.

Dalam rangka mewujudkan Visi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa

Tengah tahun 2013-2018 maka perlu ditetapkan misi sebagai upaya-upaya umum

yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Berkaitan dengan penetapan Misi

Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2018, maka perlu

diperhatikan Misi Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2013-2018 yang terkait atau

sejalan dan perlu diaktualisasikan oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa

Tengah, yaitu :


III - 46


Misi Ke-7 : “Meningkatkan Infrastruktur Untuk Mempercepat Pembangunan

Jawa Tengah Yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan”

Untuk itu, Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah menetapkan Misi

2013-2018 sebagai berikut :

1. Meningkatkan upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

mitigasi dan adaptasi bencana, kelestarian ekosistem serta pengawasan dan

penaatan hukum bidang lingkungan;

2. Mengembangkan dan memperku at kelembagaan, aparatur yang profesional,

peraturan perundangan, sistem informasi dan pelayanan di bidang lingkungan

hidup;

3. Meningkatkan kemitraan bersama masyarakat dan pemangku kepentingan

lainnya, ketrampilan dan kemandirian dalam perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup dengan memperhatikan kearifan lokal

Arah Kebijakan Badan Lingkungan Hidup Propinsi Jawa Tengah dalam upaya

mencapai Tujuan, Sasaran, dan Strategi dari setiap Misi yang selanjutnya akan

menjadi landasan dalam merumuskan arah pelaksanaan program, dirumuskan

sebagai berikut :

Tabel III.19.Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Badan

Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Umum

Misi 1 : Meningkatkan Upaya Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan,

Mitigasi dan Adaptasi Bencana, Kelestarian Ekosistem serta Pengawasan dan

Penaatan Hukum Bidang Lingkungan


III - 47


Meningkatkan

Upaya

Pengendalian

Pencemaran dan

Kerusakan

Lingkungan

Meningkatnya

kiner-ja

pengelolaan lim-

bah UMKM,

industri

menengah

besar,

ADIPURA,

Penanganan

Kasus

Lingkungan,

Kualitas

Dokumen

AMDAL dan

Kualitas

Laboratorium

Lingkungan

Pelaksanaan PROPER,

ADIPURA, Pengelolaan

B3, Fasilitasi bangunan

biodegester, Penghi-

tungan daya dukung

dan daya tampung,

Penanganan kasus

lingkungan hidup serta

Penilaian dokumen

AMDAL yang dinilai

oleh Tim Komisi

AMDAL dan Pening-

katan Kualitas Labora-

torium Lingkungan

Menurunkan tingkat

pencemaran dari in-

dustri menengah/besar

dan industri kecil,

Pelaksanaan SPM

Lingkungan Hidup,

Pelaksanaan ADIPURA

dan Penilaian Dokumen

AMDAL serta

peningkatan Kualitas

Laboratorium

Lingkungan

Meningkatkan

Upaya Mitigasi

dan Adaptasi

Bencana,

Kelestarian

Ekosistem serta

Penanganan

Kawasan

Dataran Tinggi

Dieng

Meningkatnya

penanganan

kerusakan di

wilayah pesisir,

Informasi Status

Mutu Udara

Ambien dan

Penanganan

Kawasan

Dataran Tinggi

Dieng

Pengkayaan tanaman

penghijauan pantai;

Pembangunan

pencegah abrasi/erosi/

sabuk pantai,

Pemantauan kualitas

udara ambien dan

Penanganan Kawasan

Dataran Tinggi Dieng

Penanganan kerusakan

pesisir akibat

abrasi/erosi pantai,

Pemantauan kualitas

udara ambien (SPM

lingkungan hidup) dan

Penanganan Kawasan

Dataran Tinggi Dieng

Meningkatkan

Upaya Mitigasi

dan Adaptasi

Bencana,

Kelestarian

Ekosistem serta

Penanganan

Kawasan

Dataran Tinggi

Dieng

Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas Ruang

Terbuka

Hijau/RTH

Perkotaan

Pengkayaan tanaman

pada Ruang Terbuka

Hijau perkotaan

Ruang Terbuka

Hijau/RTH Perkotaan


III - 48


Meningkatkan

upaya

pengendalian

kerusakan

lingkungan dan

pelestarian

ekosistem

melalui

konservasi

Meningkatnya

penanganan

lahan kritis

kawasan lindung

di luar kawasan

hutan

Peningkatan jumlah

bibit tanaman

konservasi di kawasan

kawasan hutan lindung

di luar kawasan hutan;

Pengkayaan tanaman

langka/lokal;

Pembangunan

bangunan konservasi

sipil teknis

Penanganan kawasan

lindung di luar kawasan

hutan

Misi 2 : Mengembangkan dan Memperkuat Kelembagaan, Aparatur yang Profesional,

Peraturan Perundangan, Sistem Informasi dan Pelayanan di Bidang Lingkungan

Hidup

Meningkatkan

penyelenggaraan

pelayanan

bidang

lingkungan hidup

dan

profesionalisme

aparatur

Meningkatnya

penyelenggaraan

pelayanan dalam

pelaksanaan

tupoksi

Penyediaan jasa

pelayanan perkantoran

Pelaksanaan Jasa

Pelayanan Perkantoran

Meningkatkan

penyelenggaraan

pelayanan

bidang

lingkungan hidup

dan

profesionalisme

aparatur

Meningkatnya

disiplin aparatur

Pengadaan pakaian

dinas bagi pegawai

Pengadaan pakaian

dinas bagi aparatur

Meningkatkan

penyelenggaraan

pelayanan

bidang

lingkungan hidup

dan

profesionalisme

aparatur

Meningkatnya

kegiatan

pendukung

penyelenggaraan

pelayanan

Peningkatan sarana

dan prasarana aparatur

Penyediaan dan

pemeliharaan saran

prasarana aparatur


III - 49


Meningkatkan

penyelenggaraan

pelayanan

bidang

lingkungan hidup

dan

profesionalisme

aparatur

Meningkatnya

SDM aparatur

Peningkatan kapasitas

SDM aparatur

Peningkatan kualitas

SDM kantor

Meningkatkan

penyelenggaraan

pelayanan

bidang

lingkungan hidup

dan

profesionalisme

aparatur

Peningkatan

kesadaran dan

penaatan

terhadap

peratuan

perundang-

undangan bidang

lingkungan hidup

Penyusunan/Perubahan

dan sosialisasi

peraturan perundang-

undangan bidang LH

Menyusun/mePerubahan

dan sosialisasi peraturan

bidang LH

Meningkatkan

penyediaan dan

penyerbaluaskan

informasi

lingkungan bagi

masyarakat

Meningkatnya

kualitas informasi

lingkungan

Penyusunan SLHD,

SLH dan Buletin Warta

Lingkungan

Penyusunan SLHD, SLH

dan Buletin Warta

Lingkungan

Misi 3 : Meningkatkan Kemitraan Bersama Masyarakat dan Pemangku Kepentingan

Lainnya, Ketrampilan dan Kemandirian dalam Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup dengan Memperhatikan Kearifan Lokal

Meningkatkan

Kemitraan

Bersama

Masyarakat dan

Pemangku

Kepentingan

Lainnya,

Ketrampilan dan

Kemandirian

Meningkatkan

kapasitas dalam

pengelolaan

lingkungan hidup

Pembinaan sekolah

peserta adiwiyata;

Pelatihan/pembelajaran

kader lingkungan;

Perencanaan dan

Monev PLH; Peringatan

Hari Lingkungan Hidup,

Agro Expo dan Gelar

Teknologi Lingkungan

Sekolah peduli dan

berbudaya lingkungan

(Adiwiyata);

Pelatihan/Pembelajaran

bagi Kader Lingkungan;

Perencanaan dan Monev

PLH; Peringatan Hari

Lingkungan Hidup, Agro

Expo dan Gelar

Teknologi Lingkungan


III -50


3.5. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

3.5.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun

2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang Tahun

2011 – 2031 ,maka telah ditetapkan peruntukkan ruang dengan tetap

memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan yang

ada.

1. Rencana pola ruang wilayah kota terdiri atas :

a. kawasan lindung, terdiri dari

1) kawasan yang memberikan perlindungan terhadap

kawasan bawahannya;

2) kawsan perlindungan setempat;

3) ruang terbuka hijau;

4) kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;

dan

5) kawasan rawan bencana alam;

b. kawasan budidaya.

2. Rencana struktur ruang meliputi:

a. Rencana pengembangan sistem pusat pelayanan, meliputi :

1) Rencana pembagian wilayah kota (BWK);

2) Rencana penetapan pusat pelayanan.

b. Rencana pengembangan sistem jaringan.

1) Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi;

Meningkatkan

Kemitraan

Bersama

Masyarakat dan

Pemangku

Kepentingan

Lainnya,

Ketrampilan dan

Kemandirian

Meningkatnya

Pengetahuan,

Kemampuan dan

Ketrampilan

dalam PLH

Pelatihan/pembelajaran

terhadap anggota

kelompok

masyarakat/kader

lingkungan dan

Operator IPAL

Pelatihan/Pembelajaran

PLH


III - 51


2) Rencana pengembangan sistem jaringan energi;

3) Rencana pengembangan sistem jaringan telekomunikasi;

4) Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana

sumber daya air;

5) Rencana pengembangan sistem infrastruktur perkotaan;

dan

6) Rencana pengembangan sistem prasarana dan sarana

perkotaan lainnya.

Dalam perspektif lingkungan hidup maka hal yang perlu menjadi

perhatian terhadap RTRW adalah konsistensi dalam

implementasinya sehingga menjamin kelestarian lingkungan dan

pembangunan yang berkelanjutan. Salah satu faktor penghambat

dari hasil telaahan RTRW ini adalah adalah kurangnya upaya untuk

menjaga dan mencegah adanya perubahan fungsi dan tata guna

lahan yang dapat merusak fungsi lindung pada kawasan dibawahnya

seperti kawasan resapan air, hulu DAS, juga pada kawasan

perlindungan setempat seperti waduk dan sumber air.

Secara normatif Rencana Tata Ruang yang ada seharusnya

menggambarkan :

1. Tingkat pemanfaatan SDA terbarukan sebanding dengan daya

dukung dan kemampuan untuk memulihkannya;

2. Tingkat pemanfaatan SDA non terbarukan sudah memperhatikan

potensi yang tersedia dan sumberdaya alternatifnya;

3. Adanya klaster-klaster ruang yang dapat melokalisir

pembuangan limbah dan polutan sesuai dengan daya tampung

media;

4. Perubahan tata guna lahan memperhatikan ke khasan habitat

dan ekosistem untuk menjamin keanekaragaman hayati;


III - 52


5. Kehati-hatian dalam perubahan tata guna lahan untuk menjamin

alternatif yang lebih menguntungkan di masa yang akan datang.

Sesuai dengan peraturan perundangan yang sudah ada, maka tidak

boleh dilakukan kegiatan apapun dalam kawasan tersebut. Disamping

itu, arah pembangunan kewilayahan juga mempertimbangkan adanya

kawasan rawan bencana, yaitu:

a. Rawan Banjir

b. Rawan Tanah Longsor

c. Rawan Gelombang Pasar

d. Rawan Abrasi

e. Rawan Kebakaran

3.5.2. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Undang-Undang PPLH Pasal 1 (ayat 10) menyebutkan bahwa Kajian

Lingkungan Hidup Strategis sebagai “rangkaian analisis yang

sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa

prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan

terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,

rencana, dan/atau program”. UU PPLH Pasal 15 (ayat1)

mengamanatkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib

membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau

program. Disatu sisi kewajiban penyusunan KLHS juga diatur dalam

Permendagri RI No. 67 Tahun 2012, pasal 2 yang menyatakan bahwa

“Gubernur dan Bupati/Walikota wajib melaksanakan KLHS dalam

penyusunan RPJPD. RPJMD, dan Renstra SKPD yang berpotensi

menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan hidup”.

Penyusunan KLHS ini dilakukan pada tahap awal dari proses

penyusunan Rancangan RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021,


III - 53


sehingga dapat diperkirakan dampak negatif terhadap lingkungan

apabila Kebijakan, Rencana dam Program (KRP) dilaksanakan.Hasil

dari kajian ini tentunya bersifat strategik, karena akan menghasilkan

rekomendasi untuk penyempurnaan KRP yang tertuang dalam

RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021. Khusus untuk OPD Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang pelaksanaan KRP yang wajib

dilaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis adalah urusan

lingkungan hidup,

Pada tahapan ini, ditetapkan program prioritas OPD Dinas

Lingkungan Hidup yang memberikan dampak program dalam

dokumen RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021 kepada SKPD

dilingkungan Kota Semarang diminta menentukan program-program

SKPDnya masing-masing. Adapun program-program yang menjadi

prioitas SKPD dijelaskan dalam tabel dibawah ini. Selanjutnya

program prioritas tersebut ditapis dengan menggunakan kriteria

keterkaitan dengan isu-isu strategis dan juga menggunakan

instrument.

Berdasarkan identifikasi ditetapkan 6 program prioritas yang

diprioritaskan OPD Dinas Lingkungan Hidup dalam RPJMD Kota

Semarang Tahun 2016-2021, seperti tabel III.22 dan III.23 dibawah

ini matriks (terlampir).


III - 54


Tabel III.20. Program-program Prioritas Dinas Lingkungan Hidup yang tercantum dalam RPJMD Kota Semarang

Tahun 2016-2021

Sumber : Hasil Pelingkupan, 2016

No

Nama Program

Definisi Kegiatan

LINGKUNGAN HIDUP

1 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

1. Jumlah usaha dan atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air

2. Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

3. Dokumen Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

2 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH

Peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

3 Program Pengendalian Polusi

Jumlah Bank Sampah yang terbangun

4 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

1. Jumlah Taman Keanekaragaman Hayati (Kehati) yang terbangun 2. Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air

5 Program Penguatan Mitigasi Perubahan Iklim

Jumlah Solar Cell yang terbangun

6 Program Penguatan Adaptasi Perubahan Iklim

Jumlah Kampung Proklim yang terbangun


III - 55


Tabel III.21. Program-program Prioritas

RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021

No

Program pembangunan

Indikator RPJMD Kegiatan, lokasi dan

volume Lokasi Volume

1 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

- Rasio TPS persatuan pendudukProsentase penanganan sampah

1.Peningkatan Operasi Dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Persampahan

Kota Semarang

2. Penyediaan Prasarana Dan Sarana Pengelolaan Persampahan

3. Penyapuan Dan Pengangkutan Sampah

4. Pengadaan Kontainer Sampah

5. Pengadaan Becak Sampah

6. Pengadaan Tong Sampah

7. Pengadaan Gerobag Sampah

8. Pemeliharaan TPA Jatibarang

9. Pembangunan TPS (Tempat Penampungan Sampah)

10. Pemeliharaan TPS (Tempat Penampungan Sampah)

11 Peningkatan Sarana Dan Prasarana TPA Jatibarang


III - 56


12 Pembangunan TPST

13 Pengadaan Mesin Potong Rumput

14 Monitoring Dan Survey Lapangan

15 Biaya Penyambungan Baru Dan Tambah Daya Kwh Meter Listrik

16 Mesin Pencacah Sampah

17 Peningkatan Kapasitas Aparatur Pengelola Persampahan

2 Program Peningkatan Kualiatas dan Jangkauan Air Limbah

Peningkatan Kualitas IPLT

1.Peningkatan IPLT 2.Pemelihara IPLT

IPLT Terboyo


• Jumlah usaha dan atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air

• Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

• Dokumen Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

1. Pembinaan dan pengawasan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang izin lingkungan diterbitkan oleh Pemerintah Kota

2. Pengawasan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang izin lingkungan diterbitkan oleh Pemerintah Kota Semarang

3. Penyusunan KLHS

1. Industri di Kota Semarang

2. Industri dan/atau kegiatan usaha di Kota Semarang

600 Industri 600 Industri 3Dokumen


III - 58



• Jumlah Taman Keanekaragaman Hayati (Kehati) yang terbangun

• Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air

Pembangunan Taman Kehati

Kota Semarang 5 Lokasi


Peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Penyusunan IKLH Kota Semarang

Kota Semarang

6 Program Pengendalian Polusi


Pembangunan Bank Sampah

16 kecamatan 50 Kelurahan

7 Program Rehabilitasi

Jumlah Laporan Inventarisasi GRK

Penyusunan RPPLH


Jumlah Solar Cell yang terbangun

Pengadaan solar sel


Sumber : Hasil Pelingkupan, 2016


III - 60


TabeL. III.22. Penapisan Program-program Prioritas RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021

No

Daftar Isu Pendek/ Program Prioritas

Bencana Alam Kerusakan Lingkungan Penataan Ruang Pertanian secara luas Rendahnya Daya Saing Daerah

Terbatasnya infrastruktur Pemb. Wil

Rendahnya kualita pembangunan Kesehatan

KesenjanganA Sosial

Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Deskripsi Nilai Diskripsi


+ + + 0 0 + + +

12 Program Peningkatan Kualiatas dan Jangkauan Air Limbah

+ + + + 0 ++ ++ ++


0 ++ Pengurangan pencemaran

+ Bagian dari pebngawasan dan AMDAL merupakan salah satu instrument penataan ruang

0 + Industry ramah lingkungan

+ merupakan + +


0 ++ + + ++ + + +


0 + + + + + + 0

26 Program Pengendalian Polusi 0 ++ 0 + = = ++ +/- Potensi konflik dengan masyarakat


+ + + + + + + + Meningkatkan pendapatan, ekonomi kreatif


+ + + + Pertanian organik + + + +


+ + + + + + + +


0 + Mengurangi tingkat pencemaran air tanah, air sungai, dan udara, akibat meningkatnya jumlah sampah.

0 0 0 + Meningkatkan kualitas TPA

+ Mengurangi berkembangnya vektor penyakit akibat adanya sampah.

0


III -61


Hasil penapisan dari 8 program prioritas OPD DLH dalam dokumen RPJMD Kota Semarang Tahun 2016-2021 diperoleh bahwa program prioritas DLH tidak memiliki pengaruh terhadap isu-isu strategis, seperti tabel dibawah.

Tabel III.23.Program Prioritas dan Indikator RPJMD Kota SemarangTahun 2016-2021

No Nama Program Indikator

DISPERINDAG

1. Program pengembangan sentra

Industri

Optimalisasi Sentra Industri

PSDA DAN ESDM

2. Program Penyediaan dan

pengelolaan air baku

Presentase tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari-hari

3. Program Pengendalian Banjir dan rob

Persentase wilayah bebas banjir

DINAS TATA KOTA DAN

PERUMAHAN

4. Program Pembangunan dan

Peningkatan Sarpras Dasar

Perkotaan

Jumlah bangunan/gedung pemerintah

5. Program Pengelolaan Areal Pemakaman

Terpenuhinya lahan pemakaman

DINAS PASAR

6. Program pembinaan PKL dan asongan

Jumlah sentra pkl tertata

7. Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

Tingkat ketersediaan sarana dan

prasarana perdagangan yang

representative

DINAS PERTANIAN

8. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

Jumlah produksi hasil pertanian dan perkebuanan

Jumlah wilayah pengembangan pertanian perkotaan

BINA MARGA, DKP,DTKP

9. Program Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

Pembebasan lahan outer ring road sisi barat ruas Mangkang-Nijen dan ruas mangkang-Bandar

Pembebasan lahan midlle ring road ruas

Srondol-Sekaran

10. Program pembangunan Jalan dan jembatan

Dokumen perencanaan konstruksi persimpangan tidak sebidang

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik


III - 62



Peningkatan kapasitas jalan inner ringroad

Peningkatan pedestrian dan street urniture

Proporsi panjang jaringan jalan kondisi baik


PARIWISATA

11. Program pengelolaan keragaman Budaya

PERHUBUNGAN

12. Program Pelayanan Angkutan

Sumber : Hasil Kajian Pengaruh, 2016


III - 63


Berdasarkan hasil keseluruhan proses KLHS, maka dapat disampaikan

beberapa rekomendasi KLHS, seperti tabel dibawah ini:

Tabel III.24.Tabel Deskripsi Kajian Pengaruh dan Mitigasi Dampak Indikasi

Program Prioritas RPJMD Kota SemarangTahun 2016-2021

No Indikasi Program

Dampak KLHS

Renstra SKPD

Rekomendasi

1. Program pengembangan sentra Industri

(-) Sampah dan limbah cair (-) Pencemaran lingkungan (-) Lingkungan tidak tertata

dan cenderung menjadi kumuh

(-) Meningkatkan Bangkitan lalu lintas

(-) Menurunkan jasa pengaturan kualitas udara.

Disperindag

Program pengembangan sentra industri harus 1. Melakukan

pengawasan terhadap ketentuan yang terdapat dalam izin lingkungan

2. Mengoptimalkan sarana dan prasarana pencegahan dampak lingkungan

3. Menyediakan lahan parkir

4. Transportasi yang terintegrasi

2. Program Penyediaan dan pengelolaan air baku

(-) Penurunan tanah (-) Pengurangan jasa

penyediaan air bersih

PSDA DAN ESDM

Program Penyediaan dan pengelolaan air baku dilakukan melalui 1. Penegakan

peraturan sesuai rekomendasi teknis dan pengawasan pengambilan air tanah.

2. Penghijauan disekitar sumber air

3. Penambahan kawasan resapan( biopori)


III - 64


3 Program Pembangunan dan Peningkatan Sarpras Dasar Perkotaan

(-) Meningkatnya timbulan sampah dan limbah

(-) Kerusakan lingkungan (-) Meningkatkan

pencemaran udara (-) Meningkatkan bangkitan

lalulintas (-) Pengurangan jasa

pengaturan kualitas udara

(-) Meningkatkan kerawanan sosial

(-) meningkatkan kemacetan

DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN

Program Pembangunan dan Peningkatan Sarpras Dasar Perkotaan dapat di lakukan dengan: 1. Memperhatikan daya

dukung dan daya tampung

2. Menyediakan teknologi Pengelolaan sampah dan limbah

3. Pelibatkan partisipasi paguyuban pedagang pasar

4. Menyediakan ruang terbuka hijau

5. Memperhatikan rekayasa lalu lintas

4. Program Pengelolaan Areal Pemakaman

(-) Alih fungsi lahan (-) Mempengaruhi

keanekaragaman hayati (-) Penurunan jasa pangan (-) Penurunan jasa

pengaturan iklim (-) Penurunan jasa kualitas

udara (-) Konflik social

DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN

Program Pengelolaan Areal Pemakaman harus: 1. Meminimalkan

penggunaan lahan produktif.

2. Mengadakan penghijauan di areal pemakaman

5. Program pembinaan PKL dan asongan

(-) drainase tdk tertata (-) meningkatnya timbulan

sampah dan limbah cair (-) meningkatkan

pencemaran udara ( bau) (-) bangkitan lalulintas (-) Konflik sosial (-) Penurangan jasa

pengaturan iklim (-) pengurangan jasa kualitas

udara

DINAS PASAR

Program pembinaan PKL dan asongan harus mempertimbangkan: 1. Pengelolaan sampah

terpadu 2. Integrasi saluran

drainase 3. Melibatkan partisipasi

PKL 4. Penyediaan lahan

parkir


III - 65


6. Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

(-) Berpotensi menimbulkan banjir

(-) Peningkatan sampah dan limbah cair

(-) Nilai resapan tanah semakin berkurang

(-) Berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan akibat penggunaan material

(-) Peningkatan bangkitan lalu lintas

(-) menurunkan jasa pengaturan kualitas udara

DINAS PASAR

Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri dapat di lakukan dengan: 1. Pengelolaan

sampah dan limbah cair

2. Memperhatikan daya dukung dan daya tampung kawasan melalui penyediaan RTH

3. Mengoptimalkan sarana dan prasarana pencegahan dampak lingkungan

4. Penyediaan lahan parkir

7. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

(-) Kerusakan lingkungan (-) pengurangan jasa

pengurai limbah (-) penurunan pada

kesehatan manusia di karenakan penggunaan pestisida

DINAS PERTANIAN

Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan harus memperhatikan Pennggunaan sarana produksi pertanian yang ramah lingkungan.

8. Program Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

(-) Pencemaran lingkungan akan meningkat seiring bertambahnya jumlah limbah dari berbagai kegiatan perdagangan, pendidikan, olahraga dan pergudangan.

(-) Kerusakan lingkungan akan meningkat karena pengambilan SDA

(-) Alih fungsi lahan pertanian untuk perdagangan, pendidikan, olahraga dan pergudangan.

(-) Munculnya permukiman baru di sekitar kawasan strategis

(-) Berpengaruh terhadap penurunan jasa pangan

(-) Menurunkan jasa pengaturan iklim

BINA MARGA,

DKP,DTKP

Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh harus memperhatikan : 1. Perijinan dan non

perijinan harus mematuhi perundang-undangan

2. Memperhatikan daya dukung dan daya tampung kawasan melalui penyediaan RTH kawasan


III - 66


9. Program pembangunan Jalan dan jembatan

(-) Berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan akibat penggunaan material

(-) Berkurang atau hilangnya tanaman turus jalan

(-) Perubahan keanekaragaman hayati

(-) Perubahan bentang alam (-) Meningkatkan

pencemaran lingkungan : kebisingan, polusi udara

(-) Berpotensi menimbulkan konflik sosial

(-) Kemacetan pada saat pembangunan

BINA MARGA,

DKP,DTKP

Program Pembangunan jalan dan jembatan harus dilakukan dengan: 1. Upaya peningkatan

fungsi resapan air melalui penanaman pohon dan pembuatan drainase di koridor jalan.

2. Memperhatikan kesesuaian dengan rencana tata ruang (pengendalian).

3. Pembangunan jalan dengan memperhatikan akses kaum difabel,lansiadan anak-anak

4. rekayasa lalu lintas

10. Program pengelolaan keragaman Budaya

(-) Menimbulkan kemacetan (-) Peningkatan timbulan

sampah (-) Kerusakan lingkungan

(taman, fasilitas umum)

PARIWISATA

Program pengelolaan keragaman Budaya harus memperhatikan 1. Rekayasa lalu lintas 2. Penyiapan tenaga

kebersihan 3. Sosialisasi

pemeliharaan fasilitas umum

11. Program Pengendalian Banjir dan rob

(-) Alih fungsi lahan (-) Rawan konflik social (-) Mengurangi jasa kualitas

udara pada saat membangun

PSDA Program Pengendalian Banjir dan rob dilakukan dengan memanfaatkan lahan-lahan kosong ( lahan milik PEMKOT)dan memperhatikan peraturan /regulasi yang mendukung

12. Program Pelayanan Angkutan

(-) Menambah pencemaran udara

(-) Mengurangi jasa kualitas udara

(-) Mengurangi jasa pengurai limbah

(-) Konflik social di sekitar shelter

DISHUB Program Pelayanan Angkutan harus di sertai dengan 1. Penambahan RTH 2. Lulus uji laik jalan 3. Sosialisasi kepada

masyarakt

3.6. Penentuan Isu-isu Strategis


III - 68


Sebelum menentukan isu strategis terkait dengan tugas dan fungsi DLH kota

Semarang, terlebih dahulu disusun kriteria penentuannya

Tabel III.25.Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis

NO. KRITERIA BOBOT

1 2 3

1 Memiliki pengaruh besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra Provinsi 15%

2 Merupakan tugas dan kewenangan DLH Kota Semarang 20%

3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap public 20%

4 Merupakan program lintas sektoral 10%

5 Kemungkinan untuk ditangani /dicapai dengan sumber daya yang ada

20%

6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan dalam rencana pembangunan kota

15%

Total 100%

Isu pembangunan berkelanjutan di Kota Semarang dapat diklasifikasikan dalam

beberapa kelompok sebagaimana dijelasknn sebagai berikut :


III - 69


NO TEMA ISU PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN ISU-ISU TERKAIT

1. Perubahan Iklim 1. Masih borosnya penggunaan energi

perkotaan

2. Meningkatnya laju kenaikan muka air

laut

3. Tingkat kerentanan Kota Semarang

yang tinggi

4. Peningkatan resiko demam berdarah

2. Kerusakan Lahan Pesisir 1. Abrasi pantai

2. Masalah kepemilikan lahan

mangrove

3. Keberadaan talud

4. Longsor

3. Sumber Daya Air 1. Masih rendahnya pemenuhan

kebutuhan air bersih

2. Masih lemahnya upaya perlindungan

sumber-sumber mata air untuk

pertanian, industri dan konsumsi

rumah tangga

3. Ketersediaan sumber daya air baku

4. Pengendalian pengambilan air

bawah tanah (sumur bor) yang

masih lemah

5. Penurunan muka tanah

6. Masih rendahnya minat penggunaan

sumber daya air alternatif yang

ramah lingkungan

7. Belum adanya lembaga pengelolaan

air bersih

4. Penataan Ruang 1. Konsistensi terhadap penataan ruang

2. Alih fungsi lahan yang tidak sesuai

dengan daya dukung dan daya

tampungnya

3. Masih lemahnya pengawasan dan

pengendalian perizinan terhadap

pembangunan industri

4. Banyaknya bangunan gedung tinggi baru yang tidak memperdulikan tata ruang


III - 70


Berdasarkan kajian kondisi dan situasi pengelolaan lingkungan hidup tahun 2010 –

2015, analisis kajian lingkungan hidup strategis dan kondisi lingkungan terkini,

dilakukan penilaian penentuan isu strategis seperti pada tabel dibawah ini :

Tabel III.26.Nilai Skala Kriteria

NO ISU STRATEGIS NILAI SKALA KRITERIA KE- TOTAL

SKOR 1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Perubahan Iklim 20 20 20 10 20 15 90

2 tingginya pencemar pada media lingkungan (air, tanah dan udara) yang berdampak pada menurunnya fungsi dan kualitas lingkungan

20 10 20 10 20 25 85

3 Kerusakan dan hilangnya keanekaragaman hayati

20 10 20 10 20 25 85

4 Keterbatasan infrastruktur dan sistem informasi lingkungan hidup dapat menghambat akses terhadap pengetahuan penerapan teknologi ramah lingkungan

20 10 20 10 5 10

5 Pencemaran Lingkungan 1. Masih tingginya emisi gas karbon

dari sektor transportasi

2. Kemacetan jalan

3. Belum terkelolanya pengelolaan air

limbah domestik

4. Belum terkelolanya masalah limbah

cair industri dan UMKM

5. Belum terkelolanya limbah B3 skala

kota

6. Masih rendahnya pengelolaan

sampah

7. Masih rendahnya kesadaran

masyarakat akan kebersihan dan

penanganan sampah

8. Pencemaran udara dari industri

9. Masih rendahnya kepatuhan industri

terhadap penaatan lingkungan

10. Hilangnya keanekaragaman hayati

11. Kerusakan lahan pertanian karena

penggunaan pupuk anorganik dan

pestisida


III - 71


Berdasarkan penilaian skala kriteria, terdapat lima isu pokok yang wajib mendapatkan

perhatian, yaitu:

1. Tingginya pencemar pada media lingkungan (air, tanah dan udara) yang

berdampak pada menurunnya fungsi dan kualitas lingkungan

2. Perubahan Iklim

3. Meningkatnya Pencemaran air yang disebabkan oleh buangan limbah domestik ke

badan air

4. Keterbatasan infrastruktur dan sistem informasi lingkungan hidup yang dapat

menghambat akses terhadap pengetahuan penerapan teknologi ramah lingkungan

5. Menurunnya kualitas lingkungan di wilayah pesisir akibat abrasi dan pencemaran

6. Ancaman terjadinya instrusi air laut akibat pengambilan air tanah yang tak

terkendali.

5 Menurunnya daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup kota akibat laju pembangunan meningkat, jumlah kepadatan penduduk yang semakin tinggi, serta peningkatan alih fungsi lahan

20 10 20 10 25 85

6 meningkatnya Pencemaran air yang disebabkan oleh buangan limbah domestik ke badan air

20 10 20 10 15 25 90

7 Belum tertanganinya pengelolaan B3 dan LB3 yang berasal dari kegiatan industri dan rumah tangga

20 10 20 15 25 90

8 ancaman terjadinya instrusi air laut akibat pengambilan air tanah yang tak terkendali

20 10 20 10 15 25 85

9 Menurunnya kualitas lingkungan di wilayah pesisir akibat reklamasi dan pencemaran

20 10 20 10 15 25 85

10 belum optimalnya pemanfaatan anggaran CSR untuk perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

20 20 10 15 65


IV - 1


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

Untuk mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan

Lingkungan dalam kerangka terwujudnya pembangunan Kota yang Tangguh,

Produktif, dan Berkelanjutan sebagaimana tercantum dalam RPJMD Kota

Semarang 2016 – 2021, maka perlu ditetapkan tujuan OPD Dinas Lingkungan

Hidup Kota Semarang pada tahun 2016 – 2021 adalah “Terwujudnya

Lingkungan Hidup yang berkualitas “

Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam rangka terwujudnya lingkungan

hidup yang berkualitas di Kota Semarang adalah Meningkatnya kualitas

lingkungan hidup (IKLH).


IV - 2


Tabel IV.1. Matriks Tujuan, Sasaran, Beserta Indikator dan Target Kinerja

Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang Tahun 2016 - 2021

No TUJUAN /

SASARAN

INDIKATOR KINERJA TUJUAN / SASARAN

SATUAN REALISASI TARGET KONDISI AKHIR

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021

1 Tujuan : Terwujudnya lingkungan hidup yang berkualitas

1

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Indeks

45,38

44,84

47

49

51

53

55

55

Sasaran : Meningkatnya kualitas lingkungan hidup,

1 Indeks Kualitas Air Indeks 45,25 45,25 46,1 47,0 48,0 49,0 49,98 49,98

2. Indeks Kualitas Udara

Indeks 61,72 61,72 62,00 64,00 65,0 66,0 68,0 68,0

3. Persentase wilayah yang memiliki kapa-sitas adaptasi peru-bahan iklim

%

0

0

20

40

60

80

100

100


IV - 3


4.

Persentase volume

sampah terangkut

dari TPS ke TPA

%

87

87,5

88

88,5

89

89,5

90

90

5. Rasio pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

Rasio

2,40

2,50

2,51

2,52

2,53

2,54

2,55

2,55


IV - 3



V - 1


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1. Strategi dan Kebijakan SKPD

Memperhatikan visi, misi, strategi dan arah kebijakan Walikota Kota

Semarang tahun 2016 – 2021 serta Rencana Tata Ruang Wilayah 2010-2030,

maka untuk mewujudkan tujuan dan sasaran Dinas Lingkungan Hidup Kota

Semarang dalam mewujudkan lingkungan , strategi dan kebijakan yang digunakan

adalah :

Tabel V.1 Strategi dan Kebijakan SKPD

Strategi Kebijakan

1. Peningkatan Kualitas dan Akses

Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup

Meningkatkan IKLH dan menyediakan

dan informasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup

2. Pengendalian pencemaran dan

kerusakan lingkungan hidup

Melakukan pengawasan, pemantauan

dan koordinasi untuk mengendalikan

pencemaran dan kerusakan lingkungan

3. Peningkatan Pengendalian Polusi Melakukan pengendalian terhadap

sumber polusi

4. Perlindungan dan konservasi sumber

daya alam

Meningkatkan konservasi daerah

tangkapan air dan sumber air

5. Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan

Sum-ber Daya Alam

Melakukan perencanaan dan pe-

ngendalian sumber daya alam dan

lingkungan hidup

6. Rehabilitasi hutan dan lahan Pembangunan hutan kota

7. Meningkatkan Kinerja Pelayanan Dinas

Lingkungan Hidup

Peningkatan kualitas kinerja dan

pelayanan administrasi aparatur DLH

8. Peningkatan Kapasitas Mitigasi dan Meningkatkan rencana aksi dalam upaya


V - 2


Adaptasi Perubahan Iklim mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

9. Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan

Peningkatan operasi dan peme-liharaan

prasarana dan sarana persampahan

Penyediaan prasarana dan sarana

pengelolaan persampahan

Berdasarkan hal tersebut, wujud dari tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan untuk

mendukung visi dan misi Walikota dapat dilihat pada tabel V.2.


V - 3


Tabel V.2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

VISI : Semarang Kota Perdagangan dan Jasa Yang Hebat Menuju Masyarakat Semakin Sejahtera

MISI : Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Tujuan : Terwujudnya Lingkungan Hidup yang berkualitas

1. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup (IKLH)

1. Peningkatan Kualitas dan

Akses Informasi Sumber Daya

Alam dan Lingkungan Hidup

Meningkatkan IKLH dan

menyediakan dan informasi

sumber daya alam dan

lingkungan hidup

2. Pengendalian pencemaran

dan kerusakan lingkungan

hidup

Melakukan pengawasan,

pemantauan dan koordinasi

untuk mengendalikan

pencemaran dan kerusakan

lingkungan

3. Peningkatan Pengendalian

Polusi

Melakukan pengendalian

terhadap sumber polusi

. 4. Perlindungan dan konservasi

sumber daya alam

Meningkatkan konservasi

daerah tangkapan air dan

sumber air

5. Rehabilitasi dan Pemulihan

Cadangan Sumber Daya Alam

Melakukan perencanaan dan

pengendalian sumber daya

alam dan lingkungan hidup


V - 4


6. Rehabilitasi hutan dan lahan Pembangunan hutan kota

7. Meningkatkan Kinerja Pela-

yanan Dinas Lingkungan Hidup

Peningkatan kualitas kinerja

dan pelayanan administrasi

aparatur DLH

8. Peningkatan Kapasitas Mitigasi

dan Adaptasi Perubahan Iklim

Meningkatkan rencana aksi

dalam upaya mitigasi dan

adaptasi perubahan iklim

9. Pengembangan Kinerja

Pengelolaan Persampahan

Peningkatan operasi dan

peme-liharaan prasarana dan

sarana persampahan

Penyediaan prasarana dan

sarana pengelolaan persam-

pahan


VI-1


BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

SERTA PENDANAAN

6.1. Rencana Program dan Kegiatan

Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas Lingkungan Hidup (DLH)

Kota Semarang menetapkan program-program yang akan dilaksanakan

selama 5 (lima) tahun kedepan. Perencanaan program dan kegiatan dilakukan

dengan berpedoman pada program pembangunan daerah dalam RPJMD Kota

Semarang Tahun 2016 - 2021 menurut urusan pemerintahan sebagai berikut :

6.1.1. Urusan Lingkungan Hidup

Program yang akan dilaksanakan untuk urusan Lingkungan Hidup

antara lain :

1) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

hidup

2) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

3) Program Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber

Daya Alam

4) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH

5) Program Pengendalian Polusi

6) Program Penguatan Kapasitas Mitigasi Perubahan Iklim

7) Program Adaptasi Perubahan Iklim

8) Program Penguatan Kapasitas Adaptasi dan Mitigasi Perubahan

Iklim

6.1.2. Urusan Pekerjaan Umum

Program yang akan dilaksanakan untuk urusan Pekerjaan Umum

adalah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan


VI-2


6.1.3. Urusan Kehutanan

Program yang dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan urusan

kehutanan adalah Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

6.1.4. Urusan Bersama Penunjang Organisasi

Program yang akan dilakukan urusan Bersama Penunjang Organisasi

antara lain :

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3). Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

6.2. Indikator Kinerja

Penetapan indikator kinerja DLH Kota Semarang bertujuan untuk memberikan

gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi DLH

selama 5 (lima) tahun kedepan. Hal ini ditunjukan dari akumulasi indikator

capaian setiap tahunnya.

6.3. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Kelompok sasaran dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas

Lingkungan Hidup Kota Semarang adalah pemerintah, dunia usaha dan

masyarakat. Sedangkan pendanaan indikatif diperoleh dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan Dana Alokasi Khusus

(APBN).


VI-3


Tabel VI.I Program dan Kegiatan Prioritas Renstra Perangkat Daerah Dinas Lingkungan Hidup Tahun 2016-2021

Kota Semarang terkait dengan pokok bahasan Misi Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan

Berwawasan Lingkungan

Tuju

an

Sasar

an

Indika

tor

Sasar

an

Kode

Program

dan

Kegiatan

Indikator

Kinerja

Program

(outcome)

dan

Kegiatan

(output)

Data

Capai

an

pada

Tahun

Awal

Peren

canaa

n

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

Renstra

Perangkat

Daerah

Unit

Kerja

Peran

gkat

Daera

h

Penan

ggung

jawab

Lokas

i

Tahun-1

Tahun-2 Tahun-3 Target-4 Target-5

Targ

et

Rp Targ

et

Rp Targ

et

Rp Targ

et

Rp Targ

et

Rp Targ

et

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

BELANJA TIDAK

LANGSUNG

Belanja Pegawai 17.345

.546 16.981

.289 19.521

.332 22.060

.432 27.759.

051 102.

667.

631

DLH Kota

Semar

ang Ter

wuju

dnya

Ling

kung

an

Hidu

p

yang

berk

ualit

as

Menin

gkatny

a

kualita

s

lingku

ngan

hidup

Terlayaninya kebutuhan administrasi perkantoran dan keuangan

1 2 5 1 1 1 Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Cakupan

pe-layanan

ad-

ministrasi

perkantora

n

100 % 100

% 5.300.7

67

100

% 8.525.528.500

100

% 8.738.667.000

100

% 8.957.134.000

100

% 9.181.062.000

100

% 46.155.034.165

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 2 Penyediaan

jasa

komunikasi,

sumber daya

air dan listrik

Jumlah

(unit) jasa

komuni-

kasi dan

sumber

daya air

dan listrik

yang

terbayarka

n

10 10 33.6 10 36.96 10 40.656 10 44.7216 10 49.1937

6 10 205.1

3 DLH Kota

Semara

ng


VI-4


1 2 5 1 1 6 Penyediaan

jasa

pemeliharaan

dan perizinan

kendaraan

dinas/operasi

onal

Jumlah

jenis STNK

kendaraan

bermotor

yang diurus

10

jenis 10 406,80

0 10 451,52

0 10 451.52

0 10 451.52

0 10 460.00

0 10 2.14

0.00

0

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 8 Penyedia-an

jasa

kebersihan

kantor

jumlah

tena-ga

kebersih-an

kantor yg

tersedia

12

bulan 12 112,50

0 12 115.40

0 12 125,30

0 12 145.30

0 12 165.30

0 12 189.

260 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

0 Penyedia-an

Alat Tulis

Kantor

Banyaknya

Jenis ATK

dan

materai yg

tersedia

60 60 65.000. 60 70.170 60 72.000. 60 75.000. 60 78.000 60 80.0

00 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

1 Penyedia-an

barang

cetakan &

penggandaan

Banyaknya

jenis

barang

cetakan

yang

tersedia

20 20 50,500 20 55.000 22 60.000 22 65.000 25 70.000 25 75.0

00 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

2 Penyediaan

komponen

instalasi

listrik/

penerangan

ba-ngunan

kantor

Banyaknya

jenis alat

listrik dan

elektronik

yang terbeli

15

jenis 15 50.000 15 54.000 18 60.000 18 60.000 18 60.000 18 284.

000 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

3 Penyediaan

peralatan dan

perlengkapan

kantor

Banyaknya

jenis ATK

dan

peralat-an

kebersih-an

dan ba-han

26 26 150.00 26 150.00

0 28 152.00

0 28 155.00

0 30 160.00

0 30 717.

000 DLH Kota

Semara

ng


VI-5


pember-sih

yang ter-

beli

1 2 5 1 1 1

5 Penyedia-an

bahan bacaan

& peraturan

perundang-

undangan

jumlah ba-

han bacaan

yg tersedia

10

buku 15 2 60 3000 60 3,300 70 3.600 70 3.600 275

15.0

00 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

6 Penyediaaan

Bahan

Logistik

Kantor

Banyaknya

jenis

peralat-an

kebersih-an

dan ba-han

pember-sih

yang ter-

beli

92 57 70.000 92 77.000 92 80.000 95 85.000 95 90.000 95 430.

000 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

7 Penyedia-an

makanan dan

mi-numan

Frekuensi

jamuan ra-

pat dan ta-

mu yang di-

sediakan

12

bulan 12 90.000 12 138.00

0 12 150.00

0 12 165.00

0 12 180.00

0 12 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

8 Rapat-rapat

Koordinasi

dan Kon-

sultasi Ke

Luar Daerah

Jumlah pe-

serta

koordi-nasi

dan

konsultasi

ke luar

daerah

20 peserta

30 600.00

0 90 660.00

0 90 720.00

0 90 800.00

0 90 880.00

0 90 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 2

8 Rapat-rapat

koordinasi

dan kon-

sultasi dalam

daerah

Frekuensi

perjalanan

dinas

dalam

daerah

yang

dilaksanaka

n

40 kali 40 100.00

0 60 270.00

0 60 280.00

0 60 290.00

0 60 300.00

0 DLH Kota

Semara

ng


VI-6


1 2 5 1 1 5

0 Jasa ope-

rasional

Kelurahan

Jumlah jasa

pengangkut

-an sampah

di

kelurahan

&Kecamata

n

92 Kel

15 Kec

92 1,411.0

00 92 1,200.8

00 92 1,320.0

00 92 1,320.0

00 92 1,320.0

00 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

2

5

Belanja Jasa

Peningkatan

PAD

%

peningkat-

an PAD dari

retribusi

per-

sampahan

12.5 % 12.5

% 838,90

0 12.5

% 1.006,6

80 12.5

% 1,025.0

00 12.5

% 1.025,0

0 12.5

% 1055,0

90 12.5

% DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

2

7

Kegiatan

Cinta Tanah

Air

Jumlah

lom-ba dan

pa-meran

yang diikuti

1 kali 1 16 1 32.400 1 35.000 1 35.000 1 35.000 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1 1

5

4

Belanja jasa

penunjang

admi-nistrasi

perkantoran

persentase

tersedianya

jasa penge-

mudi ,

tena-ga

keaman-an

& tenaga

operasional

kegiatan

100% 100

% 1,138.9

72 100

% 3.433,5

29 100

% 3.433,5

29 100

% 3.433,5

29 100

% 3.433,5

29 100

% DLH Kota

Semara

ng

Cakup

an

pelay

anan

saran

a dan

prasa

rana

aparat

ur

1 2 5 1 2 Program

peningkatan

sarana dan

prasarana

aparatur

Cakupan

pelayanan

sarana dan

prasarana

aparatur

100 % 100

% 17.991.975.00

0

100

% 19.999.269.00

0

100

% 20.499.251.00

0

100

% 21.011.732.00

0

100

% 21.537.025.00

0

100

% 119.171.049.990

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 3 Pembanguna

n Gedung

Kantor

Jumlah ge-

dung

kantor

UPTD Wila-

yah Keber-

0.00% 0 0 100

% 1,592.0

00 100

% 1,592.0

00 0 1.592.0

00 0 0 100

% DLH Kota

Semara

ng


VI-7


sihan yang

terbangun

1 2 5 1 2 5 Pengadaan

kendaraan

dinas

Jumlah

ken-daraan

ope-

rasional

kan-tor

yang ter-

beli

0 unit 0 0 1 400,00

0 1 500,00

0 1 600,00

0 0 0 3 1.50

0.00

0

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 9 Pengadaan

peralatan

gedung

kantor

Jumlah per-

alatan ge-

dung

kantor yang

terbeli

40 45 170.00

0 116

buah 558,33

0 120 595.00

0 125 600.00

0 130 600.00

0 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 2

2 Pemeliha-

raan rutin /

berkala

gedung

kantor

jumlah

paket

kegiatan

pe-

meliharaan

gedung

DLH dan

pem-

bangunan

pagar UPT

1 1 294,72

5 6 400.00

0 5 400.00

0 4 400.00

0 4 400.00

0 20 1.89

4.72

5

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 2

4 Pemeliha-

raan rutin /

berkala

kendaraan

dinas/ope-

rasional

Fasilitasi

BBM & per-

gantian olie

kendaraan

operasional

kantor

100 % 100

% 14,806,

152 100

% 14,614,

845.6 100

% 16,076,

000. 100

% 16.076.

000 100

% 16.076.

000 100

% DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 2

6 Pemeliha-

raan rutin /

berkala

perlengkapan

ge-dung kan-

tor

Jumlah per-

lengkapan

gedung

kantor yang

diperbaiki

15 50 76,475 31 39,500 33 43,450 33 43.450 35 45.000 35 201.

000 DLH Kota

Semara

ng


VI-8


1 2 5 1 2 2

8 Pemeliha-

raan rutin /

berkala

peralatan

gedung

kantor

persentase

peralatan

gedung

kantor yang

kondisinya

baik

85% 85% 20 85% 91,800 85% 100,98

0 1 10,098 85% 1,009,8

00 85% 122.

1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 2

9 Pemeliha-

raan rutin/

berkala

meubelair

persentase

meubelair

yang

kondisinya

baik

100% 100

% 2 100 5 100

% 5.5 6 6.6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 3

4 Pemeliha-raan Rutin / berkala Emplase-men Kantor

Persentase

emplaseme

n yang

kondisinya

baik

100% 100

% 156 100

% 500 100

% 550 100

% 560 100

% 600 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 4

4 Rehabilita-si

sedang/ berat

ken-daraan

Di-nas opera-

s-onal

Frekuensi

pemelihara

an/

penggantia

n suku

cadang

kendaraan

bermotor/o

perasional

12

bulan 12 2,266.6

23 12 2,256.6

23 12 2,480.0

00 12 248 12 24,800 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 3

3 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan kantor

persentase

peralatan

dan

perlengkap

an kantor

dalam

kondisi baik

85% 85% 29.8 85% 32.78 85% 36.058 85% 39.663

8 85% 43.630

18 85% 181.

93 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 1

3

9

Pengelolaan

Web Site Jumlah

website

yang

dikelola

1 unit 1 100.00

0 1 100.00

0 1 100.00

0 1 100.00

0 1 100.00

0 1 500.

000 DLH Kota

Semara

ng


VI-9


Lapor

an

/doku

men

siste

m

pelap

oran

capai

an

kinerj

a dan

keuan

gan

diterbi

tkan

tepat

waktu

1 2 5 1 6 Program

peningkatan

pengembang

an sistem

pelaporan

capaian

kinerja dan

keuangan

Tertib

pelaporan

capaian

kinerja dan

keuangan

100% 100

% 544.858.000

100

% 416.778.000

100

% 427.197.000

100

% 437.877.000

100

% 448.824.000

100

% 2.938.240.70

0

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 5 Penunjang

Kinerja Pa,

PPK,

Bendahara

dan

Pembantu

Prosentase

jumlah

Pengelola

keuangan

dibayarkan

kinerja

100 100 369,29

8 100 375.00

0 100 406.00

0 100 410.00

0 100 410.00

0 100 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 6 Penyusun-an

LKPJ SKPD Jumlah

laporan

LKPJ yang

tersusun

1

Dokum

en

1 28,500 1 4,810 1 5,210 1 5,810 1 6,810 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 1

0 Penyusun-an

Lakip jumlah

laporan

LKjIP yang

tersusun

1

Dokum

en

1 28,500 1 4,810 1 5,610 1 5,810 1 6,810 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2 2

0 Penyusun-an

pela-poran

ke-uangan

akhir ta-hun

Jumlah

Laporan

keuangan

akhir tahun

1 buku

1 14,250 1 1,997 1 2,297 1 2,697 1 2,997 15 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 2

2 Penyusun-an

laporan

keuangan

semester-an

Jumlah

laporan

keuangan

semesteran

1 buku 1 2,280 1 2,280 1 2,880 1 3,280 1 3,880 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 1 6 2 Penyusun-an

Pela-poran

Prognosis

Jumlah

laporan

prognosis

realisasi

1 buku 1 16,530 1 3,167 1 3,667 1 4,167 1 4,567 1 DLH Kota

Semara

ng


VI-10


5 3 Realisasi

Anggaran anggaran DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 2

8 Penyusun-an

Renja SKPD Jumlah

Dokumen

Renja SKPD

1

Dokum

en

1 50 1 4,810 1 5,810 1 6,810 1 7,810 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 2

9 Penyusun-an

Renstra SKPD Jumlah

Dokumen

Renstra

SKPD 2019

- 2023

1

Dokum

en

1 0 1 4,810 1 5,810 1 6,810 1 7,810 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 3

0 Penyusun-an

RKA dan DPA-

SKPD

Jumlah

Dokumen

RKA - SKPD

(Pokok dan

Perubahan)

1

Dokum

en

1 30 1 1,997 1 2,297 1 2,997 1 3,997 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 6 3

3 Penyusun-an

RKA dan DPA

Perubahan -

SKPD

Jumlah

Dokumen

DPA - SKPD

(Pokok dan

Perubahan)

1

Dokum

en

1 15 1 1,997 1 2,297 1 2,997 1 3,997 1 DLH Kota

Semara

ng

Indek

s

kualit

as Air

dan

Udara

1 2 5 1 1

5 Program

Pengenda-

lian Pen-

cemaran&

Perusakan

Lingkung-an

Hidup

prosentase usaha dan atau kegiat-an yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air

12 30 7.103.945.000

47 7.704.075.500

65 7.896.677.000

82 8.094.094.000

100 8.296.446.000

100 39.095.237.500

DLH Kota

Semara

ng


VI-11


% usaha

dan atau

kegiat-

yang men-

taati

persya-

ratan admi-

nistrasi dan

teknis pen-

cegahan

pencemara

n udara

10 20 30 40 50 60 DLH Kota

Semara

ng

prosentase peningkatan jumlah pela-ku kegiatan usaha yang memiliki ijin lingkungan sesuai keten-tuan

100 100 100 100 100 100 DLH Kota

Semara

ng

Cakupan pengawasan terhadap pe-laksanaan Amdal

100 100 100 100 100 100 DLH Kota

Semara

ng

Persentase pengaduan masyarakat kasus lingkungan hidup yang ditangani

100 100 100 100 100 100 DLH Kota

Semara

ng


VI-12


1 2 1 1

5 Koordinasi

penilaian

Kota

Sehat/Adipur

a

Jumlah wilayah titik pantau wilayah adipura

Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

630,98

7 Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

1,015,8

77 Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

1,089.0

0 Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

108.9 Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

10.89 Sem

ua

wilay

ah

titik

pant

au

1,52

3.22 DLH Kota

Semara

ng

5 1 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

dokumen

Data non

fisik

Adipura

kota

Semarang

setiap

tahun

10 10 200 10 220 10 242 10 266.2 10 292.82 10 1,22

1.02 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peserta

Lomba LBS

16

peserta 16 16 16 16 16 16 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peserta LBS

yang

memenuhi

kriteria

persyarata

n

lingkungan

bersih dan

sehat

3 pemen

ang

3 6 7 7 7 7 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peserta

lomba

45


Semara

ng


VI-13


toilet

bersih

Jumlah

peserta

lomba

toilet

bersih yang

memenuhi

kriteria

persyarata

n

lingkungan

6


Semara

ng

1 2 1 1

5 Koordinasi

Penilaian

Langit Biru

Presentase

Jumlah

industry /

sumber

emisi tidak

% 30% 302.90

1.100 31% 200 32% 200 33% 20 34% 2 DLH Kota

Semara

ng

5 2 bergerak

yang

memenuhi

persyarata

n

pengendali

an

pencemara

n udara

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 3 Pemantauan

Kualitas Lingkungan

Jumlah titik

pantau

kualitas air

sungai

7 15 642.45

1.800 20 923,04

0 25 1,015 27 101,50

0 27 10,15 27 1,12

0.05 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah titik uji pemantauan kualitas lingkungan

DLH Kota

Semara

ng


VI-14


jumlah titik

uji kualitas

udara

ambien

DLH Kota

Semara

ng

Jumlah uji

petik

cerobong

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 4 Pengawasan

pelaksanaan

kebijakan

bidang

lingkungan

hidup

Porsentase

Jumlah

perusahaan

yang

diawasi

% 37,3 225,40

0 41 325,65

3 42,9 358 44,8 35,800 46,6 3,58 997.

53 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah usa-

ha dan atau

kegiatan yg

mentaati

per

syaratan

ad-

ministrasi

& teknis

pen-

cegahan

pencemara

n air

150 220 290 360 430 500 570 DLH Kota

Semara

ng

jumlah

kegiatan at-

au usaha

pe-nyebab

pencemara

n udara

yang

diawasi

0 50 151.43

33 60 166.57

663 70 183.23

4293 80 201.55

77223 85 221.71

34945 85 924.

52 DLH Kota

Semara

ng


VI-15


Jumlah

pembinaan

/sosialisasi

terkait

ketaatan

penanggun

gjawab

usaha

dan/atau

kegiatan

terhadap

pengelolaa

n

lingkungan

hidup

400 400 400 400 400 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

pengawasa

n terkait

ketaatan

penanggun

gjawab

usaha

dan/atau

kegiatan

terhadap

pengelolaa

n

lingkungan

hidup

180 180 180 180 190 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 6 Pengelolaan

B3 dan

Limbah B3

Jumlah

usaha/kegi

atan yang

diawasi

48 48 50 400 55 440 60 44 70 4,4 75 1,34

9.48 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

kegiatan

atau usaha

100 100 169.03

9 100 185.94

29 100 204.53

719 100 224.99

0909 100 247.48

99999 100 1,03

2.00 DLH Kota

Semara

ng


VI-16


yang

mengikuti

sosialisasi

kebijakan

PLB3 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 1

2 Penyusunan

kebijakan

pengendalian

pencemaran

dan

perusakan

lingkungan

hidup

Jumlah

KLHS yang

disusun

0 1 400.00

19 1 440.00

209 1 500 0 0 0 0 100 1,32

4.01 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

Perda PPLH

yang

disusun

0 0 0 1 400 1 400 0 0 0 0 1 800 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 1

6 Monitoring,E

valuasi,Pelap

oran

laporan

pelaksanaa

n SPM

Bidang LH

1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 1

7 Koordinasi

Penilaian

Dokumen

Lingkungan

Jumlah Ijin

lingkungan

yang

diterbitkan

150 273,79

1 120 500 120 600 120 60 120 6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 1

8 Pemeliharaan

Prasarana

dan Sarana

Pengelolaan

Air Limbah

Jumlah FS

IPAL

komunal

ang disusun

- - - 2 600 220 22 2,2 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 2

1 Pemberdayaa

n Masyarakat

Perkotaan

dalam

Jumlah

kelurahan

ramah

80 96 145 112 360 128 400 144 440 160 498 177 550 DLH Kota

Semara

ng


VI-17


Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

lingkungan

yang dibina

1 2 5 1 1

5 2

2 Penanganan

Kasus

Lingkungan

persentase

jumlah

pengaduan

masyarakat

dan

sengketa

LH yang

ditindaklanj

uti

100 100 233.6 100 256.96 86.6

667 282.65

6 93.3

333 310.92

16 100 342.01

376 100 1,42

6.15 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

kasus

lingkungan

yang

ditangani

58 50 50 50 50 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 2

6 Pembanguna

n Sarana

Prasarana

Berwawasan

Lingkungan


73 4,158,0

53,600 77 5,400 81 5,940 85 594 89 59,4 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

solar cell

yang

terbangun

5 5 5 5 5 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peralatan

Laboratoriu

m

lingkungan

yang

tersedia

228 250 272 294 316 DLH Kota

Semara

ng


VI-18


Jumlah

rumah

pengompos

an yang

terbangun

1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 2

7 Inventarisasi dan Pemetaan Sebaran Industri , Kegiatan Usaha di Kawasan Pesisir dan Mata Air

0 0 175

30 200 40 250 60 275 75 325 90 375 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

5 2

8 Peningkatan

Keaatan

Pelaku Usaha

Laporan

data

potensi

Limbah B3

1

Dokum

en

1 102.92

83 1 113.22

113 1 124.54

3243 1 136.99

75673 1 150.69

7324 1 628.

39 DLH Kota

Semara

ng

Persentase

layanan

perizinan

penyimpan

an

sementara

limbah B3

100

% 100

% 100

% 100

% 100

% DLH Kota

Semara

ng

Pers

enta

se

wila

yah

yang

mem

iliki

1 2 5 1 1

6 Program

Perlindungan

dan

Konservasi

Sumber Daya

Alam

Cakupan

penghijaua

n wilayah

rawan

longsor dan

sumber

mata air

94 titik,

50 % 167

titik

50%

1.218.5

02. 170

titik

50%

2.930.178.

175

titi

55%k

3.003.4

32 180

titik

60%

3.078.518

185

titik

65 %

3.155.4

81 877

ttk

(65

%)

19.088.197.610

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

6 7 Peningkat-an

Konser-vasi

Daerah

Pembuata

n Database

Keanekarag

1

Dokum

en

1 53.7 1 59.07 1 64.977 1 71.474

7 1 78.62 1 327.

84 DLH Kota

Semara

ng


VI-19


kapa

sitas

adap

tasi

peru

baha

n

iklim

Tangkapan

Air dan

Sumber -

Sumber Air

aman

Hayati

(KEHATI)

1 2 5 1 1

6 8 Pengendalian

dan

Pengawasan

Peman-faatan

SDA

Analisa

kualitas air

tanah/per

mukaan/su

mur

60

titik 60 100,17

8 60 110 60 105 60 16,581 DLH Kota

Semara

ng

Pemantaua

n kegiatan

penambang

an minerba

13

titik 13 13 14 14 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

6 9 Koordinasi

Pengelolaan

Konservasi

SDA

Jumlah

kajian

pemetaan

status

kerusakan

lahan/tana

h untuk

produksi

biomassa

1

Doku

men

103.46

3 1 113.80

93 1 125.19

023 1 137.70

9253 1 151.48 1 631.

65 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

6 1

8 Penetapan

daya

Tampung dan

daya dukung

badan air

Jumlah

sungai yang

diketahui

daya

tampung

dan daya

dukungnya

2 2 2 200 2 120 2 12 2 1,200 12 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

sungai yang

dilakukan

pemantaua

n kualitas

air

34 34 34 34 34 34 34 DLH Kota

Semara

ng


VI-20


1 2 5 1 1

6 2

4 Pembanguna

n Taman

Kehati

jumlah

Taman

Kehati yang

dibangun

0 1 1 850 1 616 1 61,600 1 23,400 DLH Kota

Semara

ng

Pers

enta

se

wila

yah

yang

mem

iliki

kapa

sitas

peru

baha

n

iklim

1 2 5 1 1

7 Program

Rehabilitasi

dan Pe-

mulihan

Cadangan

Sumber Daya

Alam

Terwujudny

a

perencanaa

n

perlindung-

an &

penge-

lolaan ling-

kungan

yang

terintegrasi

dengan do-

kumen pe-

rencanaan

pembangu

n-an

1

Dokum

en

1 270.000.

1 400.00

0. 1 410.00

0.

1 420.25

0. 1 430.75

6. 2.12

9.540.50

0

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

7 2 Perencanaan

dan

Penyusunan

Program

Pembanguna

n

Pengendalian

Sumber Daya

Alam dan

Lingkungan

Hidup

Dokumen

RPPLH

tersedia

1

Dokum

en

1 270.000.

1 400.000.000

1 410.000.000

1 420.250.000

1 430.756.000

1 2.129.540.50

0

DLH Kota

Semara

ng

Inde

ks

kuali

tas

1 2 5 1 1

8 Progam

Peningkatan

Kualitas dan

Akses

Informasi

Indeks

Kualitas

Lingkungan

Hidup

(IKLH)

44,84

Indeks 47 1.146.1

00.000

49 1.755.012.000

51 1.798.887.000

53 1.843.859.000

55 1.889.955.000

55 9.484.750.50

0

DLH Kota

Semara

ng


VI-21


lingk

unga

n

hidu

p

Sumber Daya

Alam dan

Lingkungan

Hidup

Indeks

Kualitas Air 45,25 46,1 47,1 48,1 49,2 49,9

8 49.9

8 DLH Kota

Semara

ng

Indeks

Kualitas

Udara

61,72 62,9 64,2

1 65,5 66,8 68,2 68,2 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

8 1 Peningkatan

edukasi dan

komunikasi

masyarakat di

bidang

lingkungan

hidup

Jumlah saka kalpataru

30

orang 30 141.91

7 30 156.10

87 30 171.71

957 30 188.89

1527 30 207.78

06797 30 866.

4174

767

DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peserta Uji

SKK

30

Orang 30 30 30 30 30 30 DLH Kota

Semara

ng

Penyelengg

aran

Kemah

Bakti

Lingkungan

1 kali 1 1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

Peserta

Perkemaha

n Bakti

Saka

Kalpataru

40

Group 40 40 40 40 40 40 DLH Kota

Semara

ng

Penyelengg

araan Hari

Lingkungan

Hidup

1 paket 1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng


VI-22


Jumlah

peserta

Lomba

Karya

Ilmiah

bidang LH

20

Sekola

h

20 20 20 20 20 DLH Kota

Semara

ng

Penyelengg

araan

pendidikan

dan

pelatihan

masyarakat

2 kali 2 2 2 2 2 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

8 2 Pengembang

an data dan

informasi

lingkungan

Aplikasi

Web

Monitoring

Laporan

Sampah

Online

1 1 242.28

08 266.50

888 293.15

9768 322.47

57448 354.72

33193 1479

.148

512

DLH Kota

Semara

ng

Tercapainy

a

peningkata

n kapasitas

layanan

data,

informasi,

dan

infrastruktu

r sistem

informasi

DLH Kota

Semara

ng

LHK

Jumlah sis-

tem

informa-si

DLH yang

terbangun

1 DLH Kota

Semara

ng


VI-23


dan ber-

operasi

Pelayanan

Fasilitas

Berbasis IT

1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

Aplikasi Ijin

Lingkungan 1 DLH Kota

Semara

ng

Aplikasi

Tracking

Transport

Pengangkut

an Sampah

DLH Kota

Semara

ng

Integrasi IT

dengan

Kegiatan

Value

Added

DLH Kota

Semara

ng

Smart

Billing and

Payment

Iuran

Sampah

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

8 3 Penguatan

Jejaring

Informasi

Lingkungan

Pusat dan

Daerah

Jumlah

publikasi

penyelengg

araan

urusan LH

kepada

6 edisi 1

publi

kasi

1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

masyarakat

Jumlah

pemberitaa

n positif

bidang LH

1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng


VI-24


di media

massa

1 2 5 1 1

8 6 Penyusunan

Data Status

Lingkungan

Hidup Daerah

(SLHD)

Jumlah

dokumen

Informasi

Kinerja

Pengelolaa

n LH yang

tersusun

2 2 207 20 230 20 253 20 227 20 160 20 905.

07 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

8 7 Koordinasi

Penilaian

Adiwiyata

dan Kalpataru

Jumlah

sekolah

yang

menerapka

n program

Adiwiyata

68 sekola

h

68 191,10

0 80 298,36

2 92 328 106 362 116 451 130 610.

51 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

warga

pegiat

lingkungan

yang

diusulkan

menerima

kalpataru

2

orang 2 2 2 2 2 2 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

pemberian

penghargaa

n Sekolah

Adiwiyata

Tingkat

Kota

6

sekola

h

6 6 6 6 6 6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

9 Program

Pengendalian

Polusi

Prosentase

jumlah ijin

PPLH yang

diterbitkan

sesuai

ketentuan

100% 100

% 1.287.096.000

100

% 1.182.805.000

100 1.212.375.000

100 1.242.684.000

100 1.273.751.000

100 6.198.711.00

0

DLH Kota

Semara

ng


VI-25


Prosentase peningkatan pengetahuan /ketrampilan masyarakat terhadap pengembangan teknologi tepat guna di bidang lingkungan hidup

DLH Kota

Semara

ng

1 8 6 2

5 3 Pengembang

an Teknologi

Tepat Guna

Jumlah

bank

sampah

yang

pengelolaa

nnya telah

mengikuti 3

R

3

Lokasi

Bank

Sampa

h

5 200 10 220 15 242 20 266.2 25 292.82 25 1.22

1.02 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

peserta

sosialisasi

pengemban

gan

teknologi

tepat guna

100

orang 100 100 100 100 100 DLH Kota

Semara

ng

bidang

lingkungan

hidup


VI-26


1 2 5 1 1

9 2

4 Penyuluh-an

dan

pengendalian

polusi &

pence-maran

jumlah

kegiatan/us

aha yang

mengikuti

sosialisasi

pengelolaa

n limbah

cair

100 100 68.082

3 100 74.890

53 100 82.379

583 100 90.617

5413 100 99.679

29543 100 415.

65 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah hari

penerapan

Car Free

Day

52 kali 52

kali 52 52 52 52 52 DLH Kota

Semara

ng

Uji kualitas

udara

ambient

2 lokasi 2 2 2 2 2 DLH Kota

Semara

ng

Waktu

pelaksanaa

n uji

kualitas

udara

ambient (at

car free day

and at work

day)

3 kali 3 3 3 3 3 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 1

9 0

0

7

Pengendalian

Polusi Udara ,

Limbah Padat

dan

Pencemaran

Jumlah Ijin

PPLH yang

diterbitkan

sesuai

dengan

ketentuan

155.

050 DLH Kota

Semara

ng


VI-27


1 2 5 1 1

9 1

1 Pengendalian

Pencemaran

Limbah Usaha Skala Kecil

Jumlah

peserta

Bintek

pengelolaa

n limbah

cair

domestik

300.

000

DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

IPAL

industri

UMKM

yang

terbangun

- - 1 300.

000 1 1 - - 1 -

DLH Kota

Semara

ng

Perse

ntase

volum

e

samp

ah

yang

terang

kut

dari

TPS

ke

TPA

1 2 5 1 3

3 Program

Pengembang

an Kinerja

Pengelolaan

Persampahan

Prosentase

volume

sampah

yang

terangkut

dari TPS Ke

TPA

87,50% 88 62.868.773.00

0

88,5 55.748.414.00

0

89 54.883.333.00

0

89,5 55.424.

439.00

0

90 60.977.

926.00

0

90 326.

396.

256.

544

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 1 Penyediaan

Prasarana

Dan Sarana

Pengelolaan

Persampahan

Persentase tersedianya sarana dan prasarana persampahan

270 2,850 0 2,500 0 250 0 25 DLH Kota

Semara

ng

jumlah armada dump truck yang terbeli

10 12 14 16 18 DLH Kota

Semara

ng


VI-28


Jumlah

becak

sampah

yang terbel

45 45 45 45 45 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

tong

sampah

yang terbeli

500 550 600 650 700 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

gerobag

sampah

yang terbeli

54 60 60 60 60 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

truck

armroll

yang terbeli

0 6 6 6 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

Kendaraan

roda tiga

yang terbeli

0 6 6 6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 2 Peningkatan

Operasi Dan

Pemeliharaan

Prasarana

Dan Sarana

Persampahan

Jumlah kontainer yang diperbaiki

2 250 2 600 2 250 2 25 2 2,5 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 3 Sosialisasi

Kebijakan

Pengelolaan

Persampahan

Jumlah

peserta

sosialisasi

yang

memahami

Perda dan

Perwal

100

oran

g

60 100 190 100 190 100 19 100 1,9 DLH Kota

Semara

ng


VI-29


1 2 5 1 3

3 4 Penyapuan

dan

Pengangkuta

n Sampah

Jumlah

titik lokasi

Penya-puan

dan

pengangkut

-an sampah

di Jalan

protokol

29

lokas

i

37,052.

235 29 45,184 29 57,000.

000 29 57.000.

000 29 470 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

loka-si

pasar yang

dilayani pe-

nyapuan

dan

pengangkut

-an sampah

6

loka-

si

6 6 6 6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 5 Pengadaan

Kontainer

Sampah

Jumlah kontainer sampah yang terbeli

80

unit 2500.0

00

80 4,500.0

00 80 4,500.0

00 80 450 45 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 9 Peningkatan

Iplt jumlah

sarana dan

prasarana

IPLT yang

terbangun

5

unit 3550 2 5,000 2 3,289 2 328,9 2 32,89 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 1

0 Pemeliharaan

TPA

Jatibarang

Frekuensi

pemelihara

an sarpras

TPA

Jatibarang

4

unit 4500 4 9,000 4 6,500 4 650 4 65 DLH Kota

Semara

ng

jumlah titik

sampel

leachate

TPA

Jatibarang

4

titik 4 4 4 4 DLH Kota

Semara

ng


VI-30


1 2 5 1 3

3 1

2 Pemeliharaan

TPS (Tempat

Penampunga

n Sampah)

Jumlah TPS

yang

direhabilita

si

264 198 50 1,500 50 1,500 50 150 50 15 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 1

3 Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

TPA

Jatibarang

Jumlah

sarana dan

prasarana

TPA

jatibarang

yang

terbangun

7 12,307,

578 10 10,000 9 8,000 8 800 7 80 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 1

4 Pembanguna

n TPST jumlah

TPST yang

terbangun

2 400 2 1,000 2 1,000 2 100 2 10 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 1

8 Biaya

Penyambung

an Baru dan

Tambah Daya

Kwh Meter

Listrik

120 600 600 60 6 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 2

0 Pemeliharaan

Iplt Jumlah

sarana dan

prasarana

IPLT yang

dipelihara

100

% 100 100

% 344 100

% 400 100

% 40 100

% 4 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 2

4 Pembanguna

n TPS

(Tempat

Penampunga

n Sampah)

Jumlah

sarana dan

prasarana

TPS yang

terbangun

6 320 4 400 4 400 4 40 4 4 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 3

3 2

7 Pengadaan

Road

Sweeper

Jumlah

road

sweeper

yang terbeli

0 4,000 4,000 400 40 DLH Kota

Semara

ng


VI-31


Prese

ntase

wilaya

h

yang

memil

iki

kapas

itas

adapt

asi

perub

ahan

iklim

1 2 5 1 2

1 Program

Penguatan

Kapasitas

Mitigasi dan

Adaptasi

Perubahan

Iklim

Presentase

wilyah yang

memiliki

kapasitas

adaptasi

perubahan

iklim

0 20 121.02

5.000 40 655.00

0.000

60 810.656.000

80 919.892.000

100 987.948.000

100 3.494.521.00

0

DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2

1 1 Mitigasi

Perubahan

Iklim

Jumlah

wilayah

yang

memiliki

adaptasi

perubahan

iklim

meningkat

setiap

tahun

5 121,02

5 5 205 5 225 5 22,5 5 2,25 DLH Kota

Semara

ng

jumlah

penanaman

mangrove

5500 2200

0 2200

0 2200

0 2200

0 DLH Kota

Semara

ng

luasan

areal

penenama

n rumput

vertiver

625 2500 1875 1875 1875 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

laporan

hasil

inventarisa

si Gas

Rumah

Kaca

1 1 1 1 1 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

dokumen

RAD

Perubahan

- - 1 - - - DLH Kota

Semara

ng


VI-32


Iklim yang

disusun

1 2 5 1 2

2 Program

Penguatan

Adaptasi

Perubahan

357,77

5 0 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2

2 2 Konservasi

Sumber Daya

Air

Jumlah

sumur

resapan

yang

terbangun

6 266,77

5 12 300 15 330 15 33 15 3,3 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah lubang biopori

yang

terbangun

1850 1400 1000 1000 1000 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

RWH yang

terbangun

DLH Kota

Semara

ng

Luas lahan

kritis yang

berkurang

10.0

00 10.0

00 10.0

00 10.0

00 10.0

00 DLH Kota

Semara

ng

1 2 5 1 2

2 3 Program

Kampung

Iklim

Jumlah

Kampung

Iklim di

Kota

Semarang

5 91 5 150 5 200 5 20 5 2 5 DLH Kota

Semara

ng

Jumlah

kawasan

pembinaan

kampung

proiklim

0 1 120.00

1 2 132.00

11 3 145.20

121 4 159.72

1331 5 175.69 5 7326

2 DLH Kota

Semara

ng


VI-33


2 1 4 1 1

5 Program

Rehabilitasi

Hutan dan

Lahan

Jumlah

Hutan Kota 12

Unit 13 816.04

2.800

14 500.000.000

15 512.500.000

16 525.313.000

17 538.446.000

17 2.476.259.00

0

DLH Kota

Semara

ng

2 1 4 1 1

5 1

1 Pembanguna

n Hutan Kota Tanaman Hutan Kota seluas 1 Ha

150

0 400 950 500 1000 600 1000 60 1000 6 DLH Kota

Semara

ng

Total 35.342.

043 43.568.

646. 44.797

.142. 46.006.

040. 47.201.

248.

RENCANA STRATEGIS 2016 -2021

VII - 1


BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Semarang dan Peraturan

Walikota Nomor 72 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Lingkungan Hidup Kota Semarang,

disebutkan bahwa Dinas Lingkungan Hidup mempunyai tugas membantu

Walikota dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang Lingkungan Hidup,

bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sub urusan persampahan dan air

limbah serta bidang Kehutanan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas

pembantuan yang ditugaskan kepada daerah.

Berkaitan dengan hal tersebut, maka didalam Bab VII ini akan dijabarkan

Indikator Kinerja Dinas Lingkungan Hidup sesuai dengan bidang urusan yang

menjadi tugas fungsi Dinas Lingkungan Hidup sebagaimana terlampir dalam

tabel VII. 1 berikut ini.

.


VII - 2


NO.

INDIKATOR

KONDISI KINERJA PADA AWAL

PERIODE RPJMD TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-

KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RPJMD

2016 - 2021

KET

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

45,38

44,84

47

49

51

53

55

55

2 Indeks Kualitas Air

45,25 45,25 46,1 47,1 48,1 49,2 49,98 49,98

3 Indeks Kualitas Udara

61,72 61,72 62,79 64,21 65,5 66,8 68,2 68,2

4 Persentase wilayah yang memiliki kapasitas adaptasi perubahan iklim

0

0

20

40

60

80

100

100

5 Persentase volume sampah

terangkut dari TPS ke TPA

87

87,5

88

88,5

89

89,5

90

90

6 Rasio pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

2,45 2,50 2,51 2,52 2,53 2,54 2,55 2,55


VII - 3


eSAKIP - Semarang

Documents

Transcript of eSAKIP - Semarang