Empat Pilar Kehidupanberbangsa Dan Bernegara

8/17/2019 Empat Pilar Kehidupanberbangsa Dan Bernegara

1/60

DAFTAR ISI

EMPAT PILAR KEHIDUPAN BERBANGSA DAN BERNEGARA 1

Makna Pilar …………………………………………………….. 4

1. PILAR PANCASILA……………………………………. 5

1. Pancasila sebagai dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia…………………………………… 9

2. Berbagai Konsep yang terdapat dalam Pancasila 1

1. Konsep Religiositas ……………………………….. 1!

2. Konsep "umanitas ………………………………… 21

. Konsep Religiositas ……………………………….. 2!

#. Konsep $ou%ereinitas …………………………….. 29

5. Konsep $osialitas ………………………………….. 5

. Prinsip&Prinsip yang terdapat dalam

Pancasila …………………………………………………… '

1. Ketu(anan )ang *a(a +sa ……………………. '

2. Kemanusiaan yang ,dil dan beradab……….. 9

. Persatuan Indonesia ………………………………. #1

#. Kerakyatan yang dipimpin ole( (ikmat kebi-aksanaan dalam permusyaaratan/perakilan

…………………………………………………………….. #1

5. Prinsip Keadilan sosial bagi seluru( rakyat Indonesia #2

!. Nilai&nilai yang terdapat dalam Pancasila ##

1. Kedamaian …………………………………………… ##


2/60

2. Keimanan …………………………………………….. ##

. Keta0aan …………………………………………… ##

#. Keadilan ……………………………………………….. ##

5. Kesetaraan …………………………………………… #5

!. Keselarasan ………………………………………….. #5

. Keberadaban ………………………………………… #5

'. Persatuan dan Kesatuan ………………………… #5

9. *uakat ……………………………………………….. #!

13. Kebi-aksanaan ………………………………………. #!

11. Kese-a(teraan ………………………………………. #!

12. Pancasila Ideologi Nasional bangsa

Indonesia …………………………………………………… #

1. Pengertian ideologi ………………………………… #'

2. 4a(ir tumbu( kembang ideologi ………………. 53

. Pancasila dala( suatu ideologi ………………… 5

#. Pancasila adala( ideologi terbuka ……………. 55

5. Pancasila di tenga(&tenga( ideologi dunia 5!

!. paya memperta(ankan6 memantapkan6 memapankan dan mengoko(kan Pancasila

sebagai ideologi ………………………………………………… 5'

. Pancasila pandangan (idup bangsa

Indonesia …………………………………………………… 59

1. B. PILAR UNDANG-UNDANG DASAR 194 ……………. !

*akna 7 …………………………………………………………. !!


3/60

*akna Pembukaan suatu ndang&ndang 7asar !!

1. Konstitusi ,merika $erikat ……………………… !!

2. 7 Negara Kesatuan Republik

Indonesia ……………………………………………… !'

1. PILAR NEGARA KESATUAN REPUBLIK IND!NESIA

2. Konederasi …………………………………………………….

. Negara 8ederal ………………………………………………. '

#. Negara Kesatuan ……………………………………………. 9

1. PILAR BHINNEKA TUNGGAL IKA……………………….. '2

Pengantar ………………………………………………………….. '2

4andasan "ukum B(inneka unggal Ika……….. '#

Konsep dasar B(inneka unggal Ika ……………………… 91

Implementasi B(inneka unggal Ika ……………………… 133

1. Perilaku Inklusi …………………………………………….. 133

2. Prilaku akomodati …………………………………………. 131

. idak mencari menangnya sendiri …………………… 132

#. *usyaara( untuk mencapai muakat …………….. 13

5. Rasa kasi( sayang dan rela berkorban …………….. 13

Penutup ……………………………………………………………… 135

EMPAT PILAR KEHIDUPAN

BERBANGSA DAN BERNEGARA


4/60

PENGANTAR

7alam berbagai acana selalu terungkap ba(a tela( men-adi kesepakatan bangsa adanya empat

pilar penyangga ke(idupan berbangsa dan bernegara bagi negara&bangsa Indonesia. Ba(kan beberapa partai politik dan organisasi kemasyarakatan tela( bersepakat dan bertekad untuk

berpegang tegu( serta memperta(ankan empat pilar ke(idupan bangsa tersebut. +mpat pilar

dimaksud dimanaatkan sebagai landasan per-uangan dalam menyusun program ker-a dan dalammelaksanakan kegiatannya. "al ini diungkapkan lagi ole( Presiden RI Bapak $usilo Bambang

)ud(oyono6 pada kesempatan berbuka puasa dengan para pe-uang kemerdekaan pada tanggal 1

,gustus 2313 di istana Negara.

+mpat pilar tersebut adala( :1; Pan"a#ila$ :2; Un%an&-Un%an& Da#ar 194$ :; N'&ara

K'#a()an R'*)+lik In%,n'#ia dan :#; Binn'ka T)n&&al Ika. *eskipun (al ini tela( men-adi

kesepakatan bersama6 atau tepatnya sebagian besar rakyat Indonesia6 masi( ada yang

beranggapan ba(a empat pilar tersebut adala( sekedar berupa slogan&slogan6 sekedar suatuungkapan inda(6 yang kurang atau tidak bermakna dalam meng(adapi era globalisasi. Ba(kan

ada yang beranggapan ba(a empat pilar tersebut sekedar sebagai -argon politik. )ang

diperlukan adala( landasan riil dan konkrit yang dapat dimanaatkan dalam persaingan

meng(adapi globalisasi.

ntuk itula( perlu dia(ami secara memadai makna empat pilar tersebut6 se(ingga kita dapat

memberikan penilaian secara tepat6 ari dan bi-aksana ter(adap empat pilar dimaksud6 dan dapat

menempatkan secara akurat dan proporsional dalam (idup bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara. Berikut disampaikan secara singkat :a; arti pilar6 :b; pilar Pancasila6 :c; pilar 7

19#56 :d; pilar Negara Kesatuan Republik Indonesia6 :e; pilar B(inneka unggal Ika6 serta :;

peran dan ungsi empat pilar dimaksud dalam ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara.

Namun sebelumnya6 ada baiknya bila kita merenung se-enak ba(a di atas empat pilar tersebut

terdapat pilar utama yakni Pr,klaa#i K''r%'kaan R'*)+lik In%,n'#ia tanggal 1 ,gustus

19#5. anpa adanya pilar utama tersebut tidak akan timbul adanya empat pilar dimaksud. ,ntara

proklamasi kemerdekaan6 Pancasila dan B(inneka unggal Ika dilukiskan secara inda( dan nyatadalam lambang negara La+an& N'&ara iala Gar)%a Pan"a#ila %'n&an #'+,/an Binn'kaT)n&&al Ika.> 4ambang negara


5/60

pita yang bertuliskan >B(inneka unggal ika6> menggambarkan keanekaragaman komponen

bangsa yang (arus di(ormati6 didudukkan dengan pantas dan dikelola dengan baik. 7engan

demikian ter-adila( suatu kesatuan dalam pema(aman dan mendudukkan pilar&pilar tersebutdalam ke(idupan berbangsa dan bernegara.

Proklamasi Kemerdekaan Bangsa Indonesia mengandung konsep dan prinsip yang sangatmendasar yakni keinginan merdeka bangsa Indonesia dari segala macam pen-a-a(an. idak

(anya merdeka atau bebas dari pen-a-a(an isik tetapi kebebasan dalam makna yang sangat luas6 bebas dalam mengemukakan pendapat6 bebas dalam beragama6 bebas dari rasa takut6 dan bebas

dari segala macam bentuk pen-a-a(an modern. Konsep kebebasan ini yang mendasari pilar yang

empat dimaksud.

Makna Pilar

Pilar adala( tiang penyangga suatu bangunan. Pilar memiliki peran yang sangat sentral danmenentukan6 karena bila pilar ini tidak koko( atau rapu( akan berakibat robo(nya bangunan

yang disangganya. 7alam ba(asa ?aa tiang penyangga bangunan atau ruma( ini disebut> soko”6 ba(kan bagi ruma( -enis joglo6 yakni ruma( yang atapnya men-ulang tinggi terdapatempat soko di tenga( bangunan yang disebut soko guru. Soko guru ini sangat menentukan koko(dan kuatnya bangunan6 terdiri atas batang kayu yang besar dan dari -enis kayu yang dapatdipertanggung -aabkan. 7engan demikian orang yang bertempat di ruma( tersebut akan merasa

nyaman6 aman dan selamat dari berbagai bencana dan gangguan.

7emikian pula (alnya dengan bangunan negara&bangsa6 membutu(kan pilar atau soko guru yangmerupakan tiang penyangga yang koko( agar rakyat yang mendiami akan merasa nyaman6 aman6

tenteram dan se-a(tera6 ter(indar dari segala macam gangguan dan bencana. Pilar bagi suatunegara&bangsa berupa sistem keyakinan atau belief system6 atau philosophische grondslag 6 yang berisi konsep6 prinsip dan nilai yang dianut ole( rakyat negara&bangsa yang bersangkutan yangdiyakini memiliki kekuatan untuk dipergunakan sebagai landasan dalam (idup bermasyarakat6

berbangsa dan bernegara.

$eperti (alnya soko guru atau pilar bagi suatu ruma( (arus memenu(i syarat agar dapat men-agakoko(nya bangunan se(ingga mampu berta(an serta menangkal segala macam ancaman dangangguan6 demikian pula (alnya dengan belief system yang di-adikan pilar bagi suatu negara& bangsa. Pilar yang berupa belief system suatu negara&bangsa (arus men-amin koko( berdirinyanegara&bangsa6 men-amin teru-udnya ketertiban6 keamanan6 dan kenyamanan6 serta mampu

mengantar teru-udnya kese-a(teraan dan keadilan yang men-adi dambaan arga bangsa.

1. A. PILAR PANCASILA


6/60

Pilar pertama bagi tegak koko( berdirinya negara&bangsa Indonesia adala( Pan"a#ila. imbul

pertanyaan6 mengapa Pancasila diangkat sebagai pilar bangsa Indonesia. Perlu dasar pemikiran

yang kuat dan dapat dipertanggung -aabkan se(ingga dapat diterima ole( seluru( arga bangsa6 mengapa bangsa Indonesia menetapkan Pancasila sebagai pilar ke(idupan berbangsa

dan bernegara. Berikut alasannya.

Pilar atau tiang penyangga suatu bangunan (arus memenu(i syarat6 yakni disamping koko( dan

kuat6 -uga (arus sesuai dengan bangunan yang disangganya. *isal bangunan ruma(6 tiang yangdiperlukan disesuaikan dengan -enis dan kondisi bangunan. Kalau bangunan tersebut seder(ana

tidak memerlukan tiang yang terlalu kuat6 tetapi bila bangunan tersebut merupakan bangunan

permanen6 konkrit6 yang menggunakan ba(an&ba(an yang berat6 maka tiang penyangga (arusdisesuaikan dengan kondisi bangunan dimaksud.

7emikian pula (alnya dengan pilar atau tiang penyangga suatu negara&bangsa6 (arus sesuai

dengan kondisi negara&bangsa yang disangganya. Kita menyadari ba(a negara&bangsa

Indonesia adala( negara yang besar6 ilaya(nya cukup luas seluas daratan +ropa( yang terdiri

atas berpulu( negara6 membentang dari barat ke timur dari $abang sampai *erauke6 dari utara keselatan dari pulau *iangas sampai pulau Rote6 meliputi ribuan kilometer. Indonesia merupakan

negara kepulauan terbesar di dunia yang memiliki 1 333 pulau lebi(6 terdiri atas berbagai suku bangsa yang memiliki beraneka adat dan budaya6 serta memeluk berbagai agama dan keyakinan6

maka belief system yang di-adikan pilar (arus sesuai dengan kondisi negara bangsa tersebut.

Pancasila dinilai memenu(i syarat sebagai pilar bagi negara&bangsa Indonesia yang pluralistik

dan cukup luas dan besar ini. Pancasila mampu mengakomodasi keanekaragaman yang terdapatdalam ke(idupan negara&bangsa Indonesia. $ila pertama Pancasila6 Ketu(anan )ang *a(a +sa6

mengandung konsep dasar yang terdapat pada segala agama dan keyakinan yang dipeluk atau

dianut ole( rakyat Indonesia6 merupakan common denominator dari berbagai agama6 se(ingga

dapat diterima semua agama dan keyakinan. 7emikian -uga dengan sila kedua6 kemanusiaanyang adil dan beradab6 merupakan peng(ormatan ter(adap (ak asasi manusia. *anusia

didudukkan sesuai dengan (arkat dan martabatnya6 tidak (anya setara6 tetapi -uga secara adil dan beradab. Pancasila men-un-ung tinggi kedaulatan rakyat6 namun dalam implementasinya

dilaksanakan dengan bersendi pada (ikmat kebi-aksanaan dalam permusyaaratan/perakilan

$edang ke(idupan berbangsa dan bernegara ini adala( untuk meu-udkan keadilan sosial bagi

seluru( rakyat Indonesia6 bukan untuk kese-a(teraan perorangan atau golongan. Nampak ba(aPancasila sangat tepat sebagai pilar bagi negara&bangsa yang pluralistik.

Pancasila sebagai sala( satu pilar dalam ke(idupan berbangsa dan bernegara memiliki konsep6

prinsip dan nilai yang merupakan kristalisasi dari belief system yang terdapat di seantero ilaya(Indonesia6 se(ingga memberikan -aminan koko( kuatnya Pancasila sebagai pilar ke(idupan berbangsa dan bernegara.

Negara Indonesia adala( negara (ukum6 yang bermakna ba(a (ukum (arus di-un-ung tinggi

dan ditegakkan. $etiap kegiatan dalam negara (arus berdasar pada (ukum6 dan setiaparganegara (arus tunduk dan taat pada (ukum. Perlu kita sadari ba(a satu&satunya norma

ke(idupan yang diakui sa( untuk memaksa arganya adala( norma (ukum6 (al ini berarti ba(a

aparat pemerinta( memiliki (ak untuk memaksa6 dan apabila perlu dengan kekerasan6 ter(adap


7/60

arganegara yang tidak mau tunduk dan tidak mematu(i (ukum. *emaksa adala( (ak asasi

aparat penyelenggara pemerinta(an dalam menegakkan (ukum.

$uatu negara yang tidak mampu menegakkan (ukum akan mengundang ter-adinya situasi yangdisebut anark(i. $ebagai akibat arganegara berbuat dan bertindak bebas sesuka (ati6 tanpa

kendali6 dengan berdali( menerapkan (ak asasi6 se(ingga yang ter-adi adala( kekacauan demikekacauan. 7easa ini berkembang pendapat dalam masyarakat6 aparat yang dengan tegas

menindak perbuatan arganegara yang mengacau dinilai sebagai melanggar (ak asasi manusia6 ba(kan sering diberi predikat pelanggaran (ak asasi manusia yang berat. Kita perlu sadar ba(a

negara&bangsa Indonesia deasa ini sedang di-adikan bulan&bulanan dalam penerapan dan

pembelaan (ak asasi manusia. Negara&bangsa Indonesia dibuat lema( tidak berdaya6 se(inggakekuatan luar akan dengan gampang untuk meng(ancurkannya. ntuk menangkal pengaru(

tersebut negara&bangsa Indonesia (arus men-adi negara yang koko(6 berpribadi6 memiliki

karakter dan -atidiri (andal se(ingga mampu untuk menangkal segala gangguan.

,gar dalam penegakan (ukum ini tidak ditudu( sebagai tindak seenang&enang6 sesuka (ati

penguasa6 melanggar (ak asasi manusia6 diperlukan landasan yang dapat dipertanggung -aabkan dan dapat diterima ole( rakyat. 4andasan tersebut berupa cita (ukum atau rechtsidee yang merupakan dasar ilsaati yang men-adi kesepakatan rakyat Indonesia. Pancasila sebagaicita (ukum menge-aanta( dalam dasar negara6 yang di-adikan acuan dalam menyusun segala

peraturan perundang&undangan. Pancasila merupakan common denominator bangsa6 kesepakatan bangsa6 terbukti se-ak ta(un 19#5 Pancasila selalu dicantumkan sebagai dasar negara. Pancasiladipandang cocok dan mampu di-adikan landasan yang koko( untuk berkipra(nya bangsa

Indonesia dalam menegakkan (ukum6 dalam men-amin teru-udnya keadilan.

1. Pan"a#ila #'+a&ai %a#ar n'&ara N'&ara K'#a(a)n R'*)+lik In%,n'#ia

Rumusan Pancasila tercantum dalam Pembukaan 7 19#56 dan dinyatakan sebagai dasarnegara. 7alam setiap dasar negara terdapat dasar ikiran yang mendasar6 merupakan cita (ukum

atau rechtsidee bagi negara&bangsa yang bersangkutan. 7alam Pembukaan ndang&ndang7asar 19#56 di antaranya disebutkan=

. . . 6 maka disusunla( kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu ndang&ndang7asar negara Indonesia6 yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang

berkedaulatan rakyat %'n&an +'r%a#ar kepada= K'()anan 0an& Maa E#a$ k'an)#iaan/an& a%il %an +'ra%a+$ *'r#a()an In%,n'#ia$ dan k'rak/a(an /an& %i*i*in ,l' ika(

k'+iak#anaan %ala *'r)#/a2a3ra(an*'r2akilan6 serta dengan meu-udkan k'a%ilan

#,#ial +a&i #'l)r) rak/a( In%,n'#ia.

Pancasila menurut rumusan di atas berkedudukan sebagai dasar negara6 sebagai staatsidee6 citanegara sekaligus sebagai cita (ukum atau rechtsidee. @ita (ukum memiliki ungsi k,n#(i()(i5 dan r'&)la(i5 ter(adap ke(idupan berbangsa dan bernegara. $egala peraturan perundang&


8/60

undangan (arus merupakan deri%asi dari prinsip dan nilai yang terkandung dalam Pancasila.

$egala peraturan perundangan&undangan yang tidak konkordan apalagi bertentangan dengan

Pancasila6 batal demi (ukum. Berikut disampaikan beberapa conto( peraturan perundang&undangan yang merupakan pen-abaran dari Pancasila.

1. K'('(a*an MPR RI N,. 67IIMPR1998 T'n(an& Hak A#a#i Man)#ia6 di antaranyamenentukan dalam >4andasan> =

>Bangsa Indonesia mempunyai pandangan dan sikap mengenai (ak asasi manusia yang bersumber dari a-aran agama6 nilai moral uni%ersal6 dan nilai lu(ur budaya bangsa6 serta

+'r%a#arkan *a%a Pan"a#ila %an Un%an&-Un%an& Da#ar 194.

1. K'('(a*an MPR RI N,. 67IIIMPR19986 Pasal 1 menetapkan=

>Pancasila sebagaimana dimaksud dalam Pembukaan ndang&ndang 7asar 19#5 adala( dasarnegara dari Negara Kesatuan Republik Indoinesia ar)# %ilak#anakan #'"ara k,n#i#('n %ala

k'i%)*an +'rn'&ara.

1. ". UU N,. 4: (a)n 1999 ('n(an& P,k,k-*,k,k K'*'&a2aian

menentukan di antaranya=

1; Pegaai negeri merupakan unsur aparatur negara yang bertugas secara adil dan merata6

men-aga persatuan dan kesatuan negara6 serta dengan penu( kesetiaan kepada Pancasila dan

7 19#5.

2; ermasuk pegaai negeri adala( pegaai negeri sipil dan militer dan semua pe-abatnegara.

; Pasal 2' menetapkan ba(a sebelum seseorang diangkat men-adi pegaai negeri

mengangkat sumpa( =>S'(ia %an (aa( #'*'n)n/a k'*a%a Pan"a#ila$ UUD 194$ n'&ara %an*''rin(a.>

#; Pasal 2 menetapkan ba(a pegaai negeri %i+'r'n(ikan (i%ak %'n&an ,ra( karena

melanggar sumpa( -an-i karena tidak setia kepada Pancasila6 7 19#56 negara dan pemerinta(6

dan atau melakukan penyeleengan ter(adap ideologi negara Pancasila6 7 19#5 atau terlibatdalam kegiatan yang menentang negara dan pemerinta(.


9/60

1. %. UU N,. :; (a)n ;


10/60

1. ;. B'r+a&ai K,n#'* /an& ('r%a*a( %ala Pan"a#ila

Konsep adala( gagasan umum dan abstrak6 merupakan a(am uni%ersal (asil ola( ikir dan

generalisasi manusia. Konsep adala( (asil konstruksi nalar manusia secara teoretik. $ecara logikkonsep berungsi sebagai dalil6 suatu gagasan yang memberikan makna ter(adap enomena atau

(al i(al se(ingga ditemukan esensi atau (akikat dari enomena atau (al i(al dimaksud.Konsep dipergunakan ole( manusia untuk memberikan arti ter(adap segala enomena yang

dialami ole( manusia6 sekaligus sebagai acuan kritik dalam memberikan makna ter(adapenomena yang di(adapi.

8enomena yang men-adi per(atian manusia se-ak Caman purba adala( >#ia*a an)#ia i() %ana*a akna k'i%)*an )a( an)#ia ini.> Banyak gagasan yang dapat diterima atau ditolakole( masyarakat sebagai konsep mengenai siapaka( manusia itu. Berikut disampaikan beberapa

konsep6 sebagai ba(an banding dan perluasan aasan6 mengenai (akikat manusia.

Ari#(,('l'#6 yang (idup di ta(un '# D 22 sebelum *ase(i6 mengatakan ba(a manusia adala(

zoon politicon ba(a manusia adala( mak(luk yang bermasyarakat. *anusia adala( mak(luk pribadi merupakan suatu kesatuan6 namun di sisi lain ia adala( mak(luk sosial6 suatu mak(luk

yang tidak mungkin (idup seorang diri6 manusia membentuk keluarga6 masyarakat6 ba(kan

berbangsa dan bernegara. Bertitik tolak dari konsep ini maka dipandang a-ar apabila manusia

berkeluarga6 bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara.

Konsep lain mengenai siapa manusia adala( pendapat Carl'# R,+'r( Dar2in6E1F yang (idup

antara 1'39 D 1''26 mengemukakan teori tentang asal muasal segala mak(luk yang ada di dunia

termasuk manusia. 7alam bukunya yang ber-udul The Origin of Species ia kemukakan tentangk,n#'* '>,l)#i mengenai ter-adinya segala mak(luk di dunia termasuk manusia. *anusia tidak

ter-adi sekonyong&konyong tetapi melalui proses perla(an&la(an dan memakan aktu yang

pan-ang. Konsep ini sangat bertentangan dengan a-aran agama yang berasal dari imur enga(6 ba(a manusia diciptakan ole( u(an dengan suatu sabda sa-a. Gle( karena itu konsep yangdikemukakan ole( 7arin ini mengguncang dunia6 dan ditentang ole( agama. 7ari konsep

pokok tersebut berkembang konsep tentang ter-adinya mak(luk yakni konsep natural selection

dan survival of the fittest . er-adi seleksi alami yang menyebabkan tetap eksisnya suatu -enismak(luk tertentu dan berak(irnya mak(luk yang lain karena tidak mampu menyesuaikan dengan

tantangan yang di(adapinya. "anya mak(luk yang mampu untuk memperta(ankan eksistensi

dirinya6 maka mak(luk tersebut dapat tetap ada.

Bagi rakyat yang menempati kepulauan Nusantara6 se-ak Caman purba6 sebelum masuknyaagama besar6 tela( memiliki suatu belief system tentang makna ke(idupan manusia dan(ubungannya dengan alam semesta. Bila ,ristoteles memandang ke(idupan manusia adala(

dalam kaitannya dengan masyarakat6 ba(a manusia adala( mak(luk yang bermasyarakat : zoon politicon;6 rakyat yang menempati bumi Nusantara ini6 k(ususnya orang ?aa6 memandang ba(a ke(idupan manusia adala( menyatu dengan alam semesta. Grang ?aa menyebutnya

sebagai >manunggaling kawulo Gusti .> "ubungan antara manusia sebagai indi%idu denganalam semesta tertata dan terikat dalam keselarasan dan keserasian atau (armoni. *asing&masing

unsur memiliki peran dan ungsinya6 dan masing&masing mak(luk saling melayani se(ingga

ter-adi keteraturan dan ketertiban. )ang ingin diu-udkan adala( ketenteraman dan kedamaian

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn1https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn1https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn1


11/60

dunia. Grang ?aa menyebutnya sebagai >memayu hayuning bawono.> E2FBerikut disampaikan beberapa konsep yang terdapat dalam Pancasila.

1. a. K,n#'* R'li&,#i(a#

,lam semesta dengan segala isinya ada dan begerak6 tumbu( dan berkembang ole( suatukekuatan gaib6 yang manusia sendiri tidak mampu untuk mema(ami dengan seksama.

Berkembangla( konsep mengenai (al yang gaib tersebut. $esuai dengan tingkat daya nalar

manusia6 diberikan gambaran mengenai (al yang gaib tersebut. $uatu ketika manusia beranggapan ba(a kekuatan gaib tersebut tersembunyi dalam segala sesuatu yang berbentuk

besar seperti batu yang besar6 po(on yang besar6 gunung yang besar6 lautan yang luas dan

sebagainya. *anusia (arus bersikap yang baik ter(adap benda&benda tersebut bila ingin selamat6tingka( laku yang tidak terpu-i akan mengundang kemara(an kekuatan gaib yang tersembunyi di

dalam benda&benda tersebut6 dan berakibat yang tidak menyenangkan bagi manusia. "al yang

gaib tersebut bersiat tremendum6 menakutkan atau mengerikan6 tetapi di sisi lain menggiurkanatau fascinosum.

Namun kemudian manusia beranggapan ba(a sesuatu yang gaib tersebut dapat dimanaatkan

ole( manusia6 seperti po(on yang besar dapat dimanaatkan untuk membuat pera(u yang dapat

dipergunakan untuk mengarungi samudera yang luas. *eskipun demikian6 dalam memanaatkan

benda besar tersebut masi( memerlukan upacara&upacara atau peribadatan tertentu agar segalayang diker-akan manusia selamat dan memberi manaat. Berkembangla( kemudian suatu pola

ikir ba(a kekuatan gaib ini tidak terdapat dalam benda yang besar6 tetapi pada benda&benda

keramat6 seperti makam para lelu(ur dan orang (ebat6 pada benda&benda keramat seperti keris6 batu mulia dan sebagainya.

Pada aktu manusia mulai terlibat dalam kegiatan pertanian timbul pertanyaan6 mengapa suatu

ketika usa(a pertaniannya ber(asil suatu ketika gagal meski tela( diusa(akan dengan sebaikmungkin. imbul suatu gagasan ba(a di luar usa(a manusia dalam pertanian ini terdapatkekuatan gaib di luar kekuasaan manusia. *anusia tidak mampu membuat padi tumbu(6 manusia

(anya mampu memberikan kondisi yang sebaik mungkin agar padi dapat tumbu( dengan subur.

erdapat kekuatan gaib yang menyebabkan padi tumbu( dan ber(asil dengan baik. *anusiamemproyeksikan diri pada kekuatan gaib tersebut6 ba(a kekuatan gaib ini berbentuk seperti

manusia tetapi mempunyai kekuatan dan kekuasaan yang luar biasa dan di luar -angkauan

manusia.


12/60

adala( dea penguasa segala (al dan penentu segala seluk beluk ke(idupan dea&dea6 manusia

dan alam semesta.

erdapat pula suatu ketika timbulnya gagasan ba(a kekuatan gaib ini teru-ud dari asal muasalke(idupan yang bermula pada alat %ital yang dimiliki ole( manusia. 7ibuatla( tiruan alat %ital

manusia dari batu besar yang disebut sebagai lingga :alat kelamin laki&laki; dan yoni :alatkelamin anita;. Benda tiruan buatan manusia tersebut dipu-a&pu-a bila ingin mendapatkankesuburan. Konsep mengenai kekuatan gaib yang digambarkan di atas masi( dapat kita temuidalam peninggalan se-ara( maupun praktek ke(idupan se(ari&(ari masyarakat6 namun secara

perla(an terkikis ole( (adirnya agama&agama baik yang berasal dari India6 @ina6 maupun imur

enga(. Namun dengan pendekatan sinkretisisme yang diterapkan ole( rakyat6 utamanya suku?aa6 dalam menerima agama&agama tersebut6 konsep atau gagasan mengenai kekuatan gaib

tersebut masi( tetap nampak.EF

7engan masuknya agama&agama besar ter-adila( peruba(an konsep ter(adap (al yang gaib di

Indonesia. Kalau semula orang beranggapan ba(a kekuatan gaib itu tersembunyi dalam benda&

benda tertentu6 kemudian teru-ud dalam suatu sosok yang digambarkan seperti manusia6 makadengan masuknya agama&agama tersebut ter-adila( peruba(an yang sangat drastis mengenai (al

yang gaib tersebut. Kekuatan gaib ini tidak berupa dan tidak beru-ud6 tidak bermula dan tidak berak(ir6 tetapi memiliki kekuatan dan kekuasaan untuk men-adikan alam semesta dan

mengaturnya. Berkembangla( konsep mengenai u(an yang +sa6 apapun namanya. Nampaknya

pemikiran mengenai konsep masala( gaib ini berkembang terus6 deasa ini terdapat suatugagasan ole( sementara pi(ak ba(a yang gaib itu terdapat dalam diri segala yang tergelar di

alam semesta itu sendiri. Gle( karena itu6 manusia dalam mencari kekuatan dan kekuasaan yang

luar biasa itu perlu dicari dalam diri masing&masing. Inila( konsep *an('i#'. Konsep ini

berkembang terus sampai&sampai ada yang berpandangan ba(a kekuatan gaib yang luar biasadi luar diri manusia itu tidak ada. Bagi bangsa Indonesia pemikiran terak(ir ini dinilai tidak

sesuai dengan perkembangan yang ter-adi di Indonesia.

Konsep mengenai kekuatan gaib yang berpengaru( ter(adap ke(idupan manusia ini adala(

k,n#'* r'li&i,#i(a#6 suatu konsep dasar yang terdapat dalam setiap agama maupun keyakinan

dan kepercayaan yang dianut ole( manusia. Pan"a#ila mengandung k,n#'* r'li&i,#i(a#6 suatu

konsep yang mengakui dan meyakini ba(a di luar diri manusia terdapat kekuatan gaib yang

men-adikan alam semesta6 mengaturnya se(ingga ter-adi keselarasan dan keserasian. $ebagaiakibat manusia Pancasila beriman dan bertaka ter(adap kekuatan gaib tersebut. Pancasila

menyebutnya sebagai suatu panduan yang bernama Ketu(anan )ang *a(a +sa6 yang merupakan

esensi dari segala agama dan kepercayaan yang berkembang di Indonesia.

7easa ini dunia terpolarisasi dalam sistem penyelenggaraan pemerinta(an6 satu sisi berusa(auntuk menerapkan sistem pemerinta(an sekular6 satu pi(ak menerapkan sistem pemerinta(an

berdasar agama. Pemerinta(an sekular berusa(a membatasi ba(a urusan pemerinta(an terbatas

pada perkara yang menyangkut urusan ke(idupan duniai6 mengatur ke(idupan manusia selama(idup di dunia. *asala( ke(idupan manusia setela( meninggalkan dunia men-adi tanggung

-aab pribadi bukan urusan negara dan pemerinta(an. $ebagai acuan dalam penyelenggaraan

pemerinta(an adala( kesepakatan yang berkembang dalam masyarakat sendiri. $umberkekuasaan dalam pemerinta(an sekular adala( rakyat sendiri yang diperinta(. $edang negara

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn3https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn3


13/60

yang berdasar agama mengaitkan ke(idupan duniai dengan ke(idupan setela( manusia

meninggalkan dunia yang ana ini. Penyelenggaraan pemerinta(an tidak dapat dipisa(kan dari

ke(idupan duniai dan ke(idupan uk(roi. $ebagai acuan dalam penyelenggaraan pemerinta(anadala( segala a(yu yang berasal dari u(an. $egala kebi-akan penyelenggaraan pemerinta(an

(asil konstruksi nalar manusia yang tidak sesuai atau tidak merupakan deri%asi dari a(yu

u(an batal demi (ukum. ernyata pertentangan antara dua sistem pemerinta(an ini berkembangmakin marak memasuki abad ke HHI.

7engan berdasar Pancasila utamanya sila pertama6 Ketu(anan )ang *a(a +sa6 dalam

penyelenggaraan pemerinta(an6 agama didudukkan dan ditempatkan secara proporsional. ,gama

di(ormati tetapi tidak di-adikan dasar penyelenggaraan pemerinta(an dan negara. 7engandemikian kepentingan agama dan konsep sekular diberi tempat dalam penyelenggaraan

pemerinta(an yang berdasar Pancasila. Pemerinta(an dengan dasar Pancasila bukan negara

agama6 tetapi -uga bukan negara sekular. Pemerinta(an dengan dasar Pancasila memberikanakomodasi ter(adap gagasan sekular dan pemerinta(an berdasar agama.

1. +. K,n#'* H)ani(a#

$e-ak berlangsungnya renaissance6 pada abad 1# D 16 orang mulai menggagas ulang budayayang berlangsung pada masa )unani kuno. Bila se-ak abad pertama orang terbius dengan agama&

agama besar seperti agama Kristen dan Islam6 se(ingga pola ikir dan pola tindak manusiadiarnai ole( a-aran agama&agama tersebut6 dengan berlangsungnya renaissance orang mulaimengembangkan daya ikirnya lagi untuk memeca(kan segala persoalan yang di(adapinya.

Grang mempercayakan diri pada daya ikir manusia6 ba(kan ada yang beranggapan (anya dayaikir yang dipercaya untuk mengatasi segala persoalan (idup manusia.

7engan berlangsungnya renaissance ter-adi peruba(an yang sangat mendasar mengenai

pandangan manusia ter(adap (akikat dirinya. Bila sebelum renaissance berlaku anggapan ba(asuara u(an adala( segalanya6 se(ingga segala ketentuan yang mengatur manusia sepenu(nyatergantung pada ketentuan u(an6 dengan berlangsungnya renaissance orang mulai bertanyaapaka( memang demikian se(arusnya. *anusia mengangkat dirinya dengan cara mendudukkan

dirinya sesuai dengan (arkat dan martabatnya sebagai mak(luk pemikir. Ba(kan suatu ketikameruba( anggapan ba(a suara u(an itu adala( suara rakyat atau Vox populi ox !ei.

Berkembangla( a(am )ani#' suatu a(am yang men-un-ung tinggi (arkat dan martabat

manusia sebagai pribadi yang memiliki cirinya masing&masing secara tersendiri6 atau yang biasa

disebut sebagai -atidiri. $ebagai turunan dari anggapan tersebut manusia memiliki kebebasandalam berikir6 mengemukakan pendapat6 serta menentukan pili(an (idupnya. i%)ali#'$ li+'rali#'

dan*l)rali#'

.


14/60

8a(am (umanisme yang berisi konsep (umanitas menyentu( pula pemikiran para founding fathers6 se(ingga ole( Bung Karno diangkat men-adi sala( satu prinsip bagi ke(idupan berbangsa dan bernegara6 ba(kan diusulkan untuk di-adikan sala( satu prinsip yang men-adidasar negara. Bung Karno menamakannya sebagai prinsip *'ri-k'an)#iaan atau

in('rna#i,nali#'. Namun Badan Penyelidik sa(a&usa(a Persiapan Kemerdekaan Indonesia

ak(irnya menyepakati sila kedua Pancasila ini ditetapkannya men-adi >K'an)#iaan /an& a%il%an +'ra%a+6> yang memiliki makna sebagai berikut=

1; *anusia sebagai ciptaan u(an )ang *a(a +sa didudukkan sesuai dengan kodrat6 (arkat

dan martabatnya. *anusia dikaruniai ole( u(an berbagai disposisisi atau kemampuan dasar

untuk mendukung misi yang diembannya. 7isposisi tersebut adala( kemampuan untuk berikir6merasakan6 berkemauan dan berkarya. $ebagai akibat dari kemampuan tersebut manusia

mengalami perkembangan dan kema-uan dalam (idupnya. 7engan kemampuannya tersebut

manusia meng(asilkan karya&karya baik yang bersiat nampak :tangible; maupun yang tidaknampak :intangible;6 terakumulasi dalam ke(idupannya6 dipeli(ara dan di-adikan kiblat danacuan bagi (idupnya. Berkembangla( budaya dan peradaban. 7isebabkan ole( pengalaman

se-ara( (idup yang berbeda yang dialami ole( masing&masing komunitas atau kelompokmasyarakat6 maka setiap kelompok masyarakat memiliki budaya dan peradabannya sendiri&

sendiri. 7emikian pula (alnya dengan bangsa Indonesia. $ebagai manusia atau suatu komunitas

a-ib meng(ormati kodrat6 (arkat dan martabat manusia yang maniestasinya berupa keaneka

ragaman adat budaya lokal dan daera(.

2; 7engan kemampuan dasar >kemauan6> didukung ole( kemampuan ikir6 perasaan6 dan

karya6 manusia selalu berusa(a untuk (idup dalam kondisi yang terbaik yang menimpa dirinya.

*anusia selalu dirundung ole( ambisinya tersebut untuk mencari segala sesuatu yang di(arapkan

akan memberikan kepuasan (idupnya baik mengenai (al&(al yang bersiat -asmani maupunrok(ani. u(an mengaruniai kebebasan pada manusia dalam menentukan pili(an (idupnya dalam

mencari yang terbaik bagi ke(idupannya. Namun kebebasan yang dikaruniakan ole( u(ankepada manusia tersebut tidak cuma&cuma. Kebebasan tersebut (arus dipertanggung -aabkan

kepada u(an maupun kepada masyarakat sekitarnya. Kebebasan ini biasa disebut sebagai (ak

asasi manusia6 merupakan ma(kota bagi ke(idupan manusia yang tidak bole( diganggu gugat.

Namun dalam melampiaskan kebebasan tersebut manusia dibatasi6 sekurang&kurangnya ole(kebebasan yang -uga men-adi (ak manusia lain. erdapat cara yang dengan muda( dapat

dipergunakan sebagai acuan dalam menuntut atau melampiaskan kebebasan manusia6 yakni tidak

dibenarkan mengganggu dan melanggar kebebasan pi(ak lain pada aktu seseorang menuntutdan melampiaskan kebebas&annya.

; *eskipun manusia diciptakan dalam kesetaraan6 namun realitas menun-ukkan adanya

enomena yang beragam ditin-au dari berbagai segi. Keaneka ragaman manusia dapat dili(at darisisi -asmani maupun mentalnya6 se(ingga setiap manusia memiliki kepribadian yang beragam

yang membentuk -atidiri manusia sebagai indi%idu. Namun dalam keaneka ragaman tersebut

terdapat (al&(al yang disepakati bersama6 men-adi pengikat ke(idupan bersama. erdapat nilai&


15/60

nlai dan prinsip&prinsip sama yang merupakan common denominator antar berbagai komunitas.$iat pluralistik manusia di(ormati dan didudukkan dengan sepatutnya6 tetapi (arus dibingkai

dalam suatu kebersamaan dan kesatuan.

#; ata (ubungan manusia dengan manusia yang lain dikemas dalam tata (ubungan yang

dilandasi ole( rasa kasi( sayang. Ba(a eksistensi manusia di dunia adala( untuk dapat

memberikan pelayanan pada pi(ak lain orang ?aa menyebutnya sebagai >leladi sesaminingdumadi.> *anusia sebagai mak(luk yang mengemban amana( untuk men-aga kelestarian ciptaanu(an memegang suatu prinsip >memayu hayuning bawono.> "al ini akan terselenggara dengan baik apabila dilandasi ole( sikap > sepi ing pamrih% rame ing gawe& jer basuki mowo beyo>E#F ba(a dalam mengusa(akan teu-udnya ke(idupan yang se-a(tera6 terciptanya ke(armonisan

segala ciptaan u(an6 manusia (arus menyisi(kan kepentingan pribadi dan golongan6 serta rela

berkorban demi teru-udnya kondisi yang di(arapkan dimaksud. "al ini dapat terselenggara bila

didasari ole( rasa cinta dan kasi( sayang sesama.

5; 7alam ber(ubungan dengan sesama di(arapkan manusia mampu untuk mengendalikan

diri6 tidak merasa dirinya yang paling benar6 paling (ebat6 paling kuasa6 se(ingga mengabaikan

dan memandang reme( atau tidak penting pi(ak lain. Grang ?aa mengatakannya >ojo dumeh%ojo adigang% adigung% adiguno.> $ecara bebas dapat diartikan -angan mereme(kan pi(ak lainmaupun kondisi yang ter-adi6 -angan bersikap angku(6 merasa dirinya paling (ebat dalam segala

(al. $iat inklusi (arus dikembangkan sedang siat eksklusi (arus di(indari. $ementara ituke-u-uran (arus dikembangkan sebagai landasan untuk mengikat (ubungan yang serasi6 selaras

dan seimbang. 7emikian pula siat mementingkan diri sendiri yang mengantar timbulnya

kesraka(an (arus di(indari.

1. ". K,n#'* Na#i,nali(a#

,bad ke HH merupakan abad kebangkitan aasan kebangsaan bagi negara&negara di ilaya(,sia6 tidak terkecuali bagi masyarakat yang mendiami ilaya( yang pada aktu itu dikuasai

ole( pemerinta( Belanda6 yang bernama 'ederlands Oost (ndie atau "india Belanda. $e-akta(un 193' para pemuda tela( gandrung dengan aasan kebangsaan dengan mendirikanorganisasi Boed(i Getomo. Grganisasi ini yang kemudian memicu la(irnya berbagai organisasi

kepemudaan yang berasal dari berbagai daera( "india Belanda. Grganisasi kepemudaan ini yang

mendeklarasikan >$umpa( Pemuda> yang sangat monumental6 yang mengkristal men-adi

dorongan kuat bagi la(irnya negara&bangsa Indonesia.

Pada tanggal 1 ?uni 19#5 Bung Karno mengusulkan ba(a sala( satu prinsip dasar negara adala(

>kebangsaan.> suatu prinsip bagi ke(idupan berbangsa dan bernegara6 bukan untuk kepentingan

seseorang6 golongan6 tetapi suatu dasar >semua buat semua.> 8a(am kebangsaan ini bukanmerupakan a(am kebangsaan yang sempit atau c(au%inisme. sul Bung Karno ini kemudian

disepakati ole( BPPKI men-adi *'r#a()an In%,n'#ia$ yang memiliki makna sebagai berikut=

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn4https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn4https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn4


16/60

1; Rakyat Indonesia dalam (idup bermasyarakat dan bernegara terikat dalam suatu komunitas

yang namanya bangsa Indonesia. *ereka mengaku dengan ik(las dan bangga sebagai arga

bangsa Indonesia6 cinta serta rela berkorban demi negara&bangsanya.

2; anpa mengurangi (ak pribadi6 loyalitas arganegara ter(adap negara&bangsanya6

mengenai perkara yang bersiat sekular atau duniai6 diletakkan di atas kepentingan pribadi dan

golongan

; 7alam mengembangkan aasan kebangsaan ciri golongan6 baik ditin-au dari segi etnis6

suku6 agama6 maupun adat budaya6 di(ormati dan ditempatkan secara proporsional dalam

menegakkan persatuan dan kesatuan bangsa. Aaasan kebangsaan tidak mengeliminasi

keanekaragaman. Kearian lokal :local wisdom; dipeli(ara6 di-aga dan dikembangkan se-alan

dengan aasan kebangsaan. Kebudayaan lama dan asli yang terdapat sebagai puncak&puncakkebudaya&an di daera( di seluru( Indonesia diper(itungkan sebagai kebudayaan bangsa.

#; ,tribut negara&bangsa seperti bendera mera( puti(6 lagu kebangsaan Indonesia Raya6lambang negara


17/60

melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan6 perdamaian abadi dan keadilan

sosial.

1. %. K,n#'* S,>'r'ini(a#

Bila sila pertama6 kedua dan ketiga Pancasila memberikan makna tata (ubungan manusia dengan

sekitarnya6 maka sila keempat > Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam

permusyawaratan/ perwakilan6> memberikan gambaran bagaimana selayaknya tata cara(ubungan antara unsur&unsur yang terlibat ke(idupan bersama6 untuk selan-utnya bagaimana

menentukan kebi-akan dan langka( dalam meng(adapi permasala(an (idup. $edangkan sila ke&

lima > Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia6> memberikan gambaran mengenai tu-uanyang ingin diu-udkan dalam ke(idupan bersama6 (idup berbangsa dan bernegara.

Berbagai pi(ak memberikan pen-elasan ba(a yang dimaksud >k'rak/a(an> adala( yang ole(

berbagai negara disebut demokrasi. Kerakyatan adala( demokrasi yang diterapkan di Indonesia

yang memiliki ciri sesuai dengan latar belakang budaya bangsa Indonesia sendiri. 7emokrasiadala( suatu sistem pemerinta(an yang berprinsip ba(a sumber kekuasaan atau eenang

dalam menyelenggarakan pemerinta(an bersumber pada rakyat.

7engan maraknya a(am (umanisme6 pada era renaissance6 manusia mulai mempertanyakanmengenai (akikat kekuasaan dalam memerinta(. Kalau pada abad tenga( dan sebelumnya negara

pada umumnya dipimpin ole( seorang ra-a atau kaisar yang mengaku mendapat limpa(aneenang dari u(an6 pada ak(ir abad ke HIII orang mulai menyangsikan (al tersebut.

7engan mendudukkan manusia sesuai dengan (arkat dan martabatnya6 berasumpsi ba(aselayaknya kekuasaan atau eenang memerinta( itu bersumber dari yang diperinta(6 dari

rakyat. $angat terkenal semboyan yang disampaikan ole( ,bra(am 4incoln :1'39 D 1'!5;6

presiden ke&1! dari ,merika $erikat6 tentang demokrasi. 7ikatakannya ba(a demokrasi adala(> goernment from the people% by the people and for the people>6 pemerinta(an dari rakyat6 ole(rakyat dan untuk rakyat.

$ebenarnya gagasan manusia mengenai sumber kekuasaan yang terdapat pada rakyat6 tela( -au(

(ari diikirkan sebelum 4incoln mengemukakan slogan yang sangat terkenal tersebut. (omas

?eerson :1# D 1'2!; presiden ketiga dari ,merika $erikat se-ak ta(un 13&an tela(mengemukakan gagasannya6 dan setela( diba(as ole( para founding fathers ,merika6 diterimasebagai pernyataan 7eklarasi Kemerdekaan ,merika $erikat. $angat terkenal preambule

deklarasi itu yang rumusannya sebagai berikut=

)e hold these truths to be self*eident that all men are created e+ual% that they are endowed bytheir ,reator with unalienable $ights% that among these are -ife% -iberty% and the ursuit of


18/60

#appiness. That to secure these rights% /oernments are instituted among 0en% deriing just powers from the consent of the goerned.

Pernyataan inila( sebagai dasar penyelenggaraan pemerinta(an demokrasi yang bersiatindi%idualistik dan liberalistik di ,merika $erikat. ,da baiknya kalau kita bandingkan dengan

gagasan 4aayette :15 D 1'#; dari Perancis yang kemudian diola( men-adi !eclaration des !roits de l1#omme et du ,itoyen yang rumusannya6 setela( diter-ema(kan ke dalam ba(asaInggris adala( sebagai berikut=

0en are born and remain free and e+ual in rights. Social distinction can be based only upon public utility. The aim of eery political association is the preseration of the natural andimprescriptible rights of man. These rights are -iberty% roperty% Security% and $esistance toOppression. The source of all soereign is essentially in the nation% no body% no indiidual canexercise authority that does not proceed from it in plain terms. -iberty consists in the power todo anything that does not injure others . . . .-aw is the expression of general will% all citizenhae the right to take part personally or by their representaties in it formations . . .

Nampak adanya perbedaan landasan penyeleng&garaan demokrasi antara ,merika $erikat dan

Perancis. 7emokrasi ,merika $erikat terlalu berorientasi pada kepentingan pribadi dan

melindungi (ak asasi indi%idu. "al ini nampak dalam rumusannya yang berbunyi =>/oernmentsare instituted among men% deriing just powers from the consent of the goerned.> $edangPerancis mengutamakan negara dalam penerapan demokrasi6 terbukti dalam pernyataannya =>

The source of all soereign is essentially in the nation.> *arila( sekarang kita bandingkan prinsip dari dua negara tersebut dengan prinsip yang melandasi demokrasi di Indonesia. Berikutdisampaikan beberapa rase yang berisi prinsip bagi penyelenggaraan demokrasi di Indonesia.

Ba(a sesunggu(nya kemerdekaan itu iala( (ak segala +ana

,tas berkat ra(mat ,lla( )ang *a(a Kuasa dan dengan didorongkan ole( keinginan lu(ur6

supaya +'rk'i%)*an k'+anaan yang bebas6 maka rakyat Indonesia menyatakan dengan inikemerdekaannya

ntuk membentuk suatu pemerinta(an Negara Indonesia yang melindungi segenap +ana

In%,n'#ia dan seluru( tumpa( dara( Indonesia dan untuk mema-ukan kese-a(teraan umum6

'n"'r%a#kan k'i%)*an +ana6 . . . 6maka disusunla( k''r%'kaan k'+anaan

In%,n'#ia6 . . . 6 yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang

+'rk'%a)la(an rak/a( dengan berdasar kepada = Ketu(anan )ang *a(a +sa6 kemanusiaan yang

adil dan beradab6 persatuan Indonesia6 dan k'rak/a(an /an& %i*i*in ,l' ika(

k'+iak#anaan %ala *'r)#/a2a-ra(an*'r2akilan6 serta dengan meu-udkan suatukeadilan sosial bagi seluru( rakyat Indonesia.

7alam rase&rase yang terdapat dalam Pembukaan 7 19#5 tidak terdapat istila( atau kata&

kata indi%idu atau manusia6 tetapi yang diton-olkan adala( kepentingan bangsa. Kemerdekaanadala( (ak bangsa6 proklamasi kemerdekaan Indonesia adala( untuk dapat berke(idupan

kebangsaan yang bebas6 ba(a pemerinta(an Indonesia adala( untuk melindungi segenap

bangsa Indonesia dan di antaranya adala( untuk mencerdaskan ke(idupan bangsa6 ba(a


19/60

Negara Republik Indonesia menerapkan kedaulatan rakyat dalam gerak pelaksanaannya dengan

berprinsip kerakyatan yang dipimpin ole( (ikmat kebi-aksanaan dalam

permusyaaratan/peakilan.

7engan demikian demokrasi yang bersendi pada liberalisme yang indi%idualistik tidak sesuai

dengan demokrasi yang selayaknya diterapkan di Indonesia. 7emokrasi di Indonesia tidaksemata&mata untuk membela dan mengakomodasi (ak pribadi6 tetapi -uga (arus menga&

komodasi kepentingan bangsa. Bersendi pada prinsip&prinsip yang terkandung dalam Pembukaan7 19#56 demokrasi yang diterapkan di Indonesia (endaknya memenu(i keten&tuan&ketentuan

sebagai berikut =

1; $egala keputusan demokratis tidak dibenarkan mengara( pada timbulnya perpeca(an bangsa.

2; 7alam mengambil keputusan (endaknya selalu berpegang pada adagium ba(a negara& bangsa ditempatkan di atas kepentingan pribadi dan golongan.

; "ak&(ak pribadi tetap di(ormati tetapi selalu ditempatkan dalam kerangka teru-udnyakeselarasan (idup serta kelestarian ciptaan u(an )ang *a(a +sa.

#; Keputusan demokratis bukan semata&mata mengakomodasi aspirasi dan keinginan rakyat

atau arganegara tetapi (arus mengara( pada teru-udnya keadilan sosial bagi seluru( rakyatIndonesia.

5; Praktek demokrasi yang diselenggarakan di negara lain dapat diterapkan di Indonesia

dengan berpegang pada ketentuan di atas. Pengambilan keputusan dengan cara oting dibenarkanse-au( musyaara( untuk mencapai muakat tidak dapat mencapai (asil.

!; 7emokrasi yang diterapkan di Indonesia tidak semata&mata mengacu pada proses6 tetapi(arus memper(atikan -uga tu-uan yang tela( men-adi kesepakatan bangsa.

1. '. K,n#'* S,#iali(a#


20/60

Pada umumnya6 orang berbicara tentang demokrasi selalu dikaitkan dengan penyelenggaraan

pemerinta(an6 se(ingga selalu dikaitkan dengan ke(idupan politik negara&bangsa. 7engan

penyelenggaraan demokrasi manusia di(ormati6 di(argai dan didudukkan sesuai dengan (arkatdan martabatnya sebagai manusia.6 se(ingga timbul kepuasan batin dalam diri manusia. Namun

kepuasan (idup manusia tidak (anya terbatas pada kepuasan mental dan spiritual sa-a6 manusia

-uga memerlukan kepuasan dari sisi material. *anusia membutu(kan berbagai keperluan (idup6 baik yang berupa materi pendukung bagi (idupnya6 maupun mengenai (al&(al yang bersiat

mental dan spiritual.

Bung Karno dalam berbagai kesempatan selalu mengutip pendapat ?uareC yang mengatakan

ba(a demokrasi parlementer atau demokrasi politik tidak cukup6 demokrasi politik (arusdisertai dengan demokrasi ekonomi. 7ikatakannya =

7alam demokrasi parlementer tiap&tiap orang dapat men-adi ra-a. iap orang dapat memili(6 tiap

orang dapat dipili(. iap&tiap orang dapat memupuk kekuasaan untuk men-atu(kan menterinya6

tetapi di bidang ekonom tidak demikian. $i kaum buru( yang pada (ari ini di dalam parlemen

adala( ra-a6 besok pagi di dalam pabriknya ia dapat dilempar ke luar dari pabriknya6 men-adiorang yang tiada ker-a.E5F

$elan-utnya dikemukakan ba(a yang ingin diu-udkan dengan berdirinya negara Republik

Indonesia ini adala( keadilan sosial bagi seluru( rakyat Indonesia6 yang bermakna suatumasyarakat yang adil dan makmur6 berba(agia buat semua orang6 tidak ada peng(inaan6 tidak

ada penindasan6 tidak ada peng(isapan6 tidak ada exploitation de l1 homme par l1homme.$e(ingga akan teru-ud masyarakat yang berba(agia6 cukup sandang6 cukup pangan6 gemahripah loh jinawi% tata tentrem kerta raharja. Persoalan yang timbul adala( bagaimana untukdapat merealisasikan gagasan ini. Pemerinta(an Inggris bercita&cita untuk meu-udkan affluent society6 masyarakat yang serba kecukupan6 masyarakat yang serba melimpa( rua( dengan

keperluan (idup6 diterapkan pendekatan security welfare state. $etiap arga negara (arus ikutdalam program asuransi6 yang akan men-amin kelangsungan (idupnya. ,merika $erikatmenerapkan yang disebut positie welfare state6 yakni dengan cara memotong pengasilan orangkaya untuk dapat disebarkan kepada yang kurang beruntung. Bagaimana bangsa Indonesia

meu-udkan masyarakat yang adil dan se-a(tera.

Berbagai pemikiran tela( diusa(akan bagaimana meu-udkan masyarakat yang adil dan

se-a(tera. Pasal&pasal 7 19#5 tela( memberikan landasan untuk mencapai (al tersebut6 diantaranya terdapat dalam pasal dan # yang rumusannya adala( sebagai berikut =

Pasal

:1; Perekonomian disusun sebagai usa(a bersama berdasar atas asas kekeluargaan

:2; @abang&cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai (a-at (idup

orang banyak dikuasai ole( negara.

:; Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkan&dung di dalamnya dikuasai ole( negaradan dipergunakan untuk sebesar&besar kemak&muran rakyat.



21/60

:#; Perekonomian nasional diselenggarakan berda&sar atas demokrasi ekonomi dengan

prinsip kebersamaan6 eisiensi berkeadilan6 berkelan&-utan6 beraasan lingkungan6

kemandirian6 serta dengan men-aga keseimbangan kema-uan dan kesatuan ekonomi nasional.

Pasal #

:1; 8akir miskin dan anak&anak yang terlantar dipeli&(ara ole( negara.

:2; Negara mengembangkan sistem -aminan sosial bagi seluru( rakyat dan memberdayakan

masya&rakat yang lema( dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan.

:; Negara betanggung -aab atas penyediaan asilitas pelayanan kese(atan dan asilitas pela&yanan umum yang layak.

7engan tela( tersedianya landasan penyelenggaraan demokrasi ekonomi ini6 tinggal bagaimana

rakyat Indonesia men-abarkan lebi( lan-ut menyusun peraturan perundang&undangan yangmerupakan turunan dari pasal&pasal dimaksud6 untuk selan-utnya direalisaikan dalam kenyataan.

1. :. Prin#i*-*rin#i* /an& ('r%a*a( %ala Pan"a#ila

Konsep dasar religiositas6 (umanitas6 nasionalitas6 so%ereinitas dan sosialitas tersebut kemudian

ter-abar men-adi prinsip berupa lima sila yang diacu ole( bangsa Indonesia dalam (idup

bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara. Gle( Bung Karno sila&sila Pancasila itu disebut the

five principles of Pancasila.

Prinsip adala( gagasan dasar6 berupa aksioma atau proposisi aal yang memiliki makna k(usus6

mengandung kebenaran berupa doktrin dan asumsi yang di-adikan landasan dalam menentukansikap dan tingka( laku manusia. Prinsip di-adikan acuan dan di-adikan dasar menentukan pola

pikir dan pola tindak se(ingga mearnai tingka( laku pendukung prinsip dimaksud. $ila&sila

Pancasila itula( prinsip&prinsip Pancasila. Berikut disampaikan prinsip&prinsip Pancasila dan

pen-abarannya.

1. a. Ketuhanan ang !aha "sa

7ari konsep religiositas ter-abar men-adi prinsip Ketu(anan )ang *a(a +sa yang berisiketentuan sebagai berikut=

• Pengakuan adanya berbagai agama dan kepercayaan ter(adap u(an )ang *a(a +sa

• $etiap indi%idu bebas memeluk agama dan kepercayaannya

• idak memaksakan suatu agama atau kepercayaan kepada pi(ak lain


22/60

• Percaya dan taka kepada u(an )ang *a(a +sa sesuai dengan agama dan

kepercayaannya masing&masing

• $aling (ormat&meng(ormati antar pemeluk agama dan kepercayaan

• $aling meng(argai ter(adap keyakinan yang dianut ole( pi(ak lain

• Beribadat sesuai dengan keyakinan agama yang dipeluknya6 tanpa mengganggu

kebebasan beribadat bagi pemeluk keyakinan lain

• 7alam melaksanakan peribadatan tidak mengganggu ketenangan dan ketertiban umum.

1. b. Kemanusiaan yang adil dan beradab

7ari konsep (umanitas berkembang men-adi prinsip kemanusiaan yang adil dan beradab dengan

ketentuan&ketentaun sebagai berikut=

• "ormati disposisi/kemampuan dasar manusia sebagai karunia u(an dengan

mendudukkan manusia sesuai dengan kodrat6 (arkat dan martabatnya

• "ormatila( kebebasan manusia dalam menyampaikan aspirasi dan pendapat

•

"ormatila( siat pluralistik bangsa dengan cara=

• Kembangkan sikap inkl)#i5 6 yang bermakna ba(a dalam ber(ubungan dengan pi(ak

lain tidak bersikap menangnya sendiri6 ba(a pendapatnya tidak mesti yang paling benar

dan tidak mereme(kan pendapat pi(ak lain.

• ?angan +'r#i5a( #'k(arian %an 'k#kl)#i5 yang terlalu membanggakan kelompoknya

sendiri dan tidak memper(itungkan kelompok lain. $ebagai akibat berkembang sikapcuriga6 cemburu dan berlangsung persaingan yang kurang se(at.

• "indari #i5a( 5,rali#(ik yang (anya menun-ukkan perilaku semu. $ikap pluralistik

dilandasi ole( sikap saling percaya mempercayai dan saling (ormat meng(ormati.


23/60

Ba(kan (arus didasari ole( rasa kasi( sayang se(ingga dapat mempersatukan

keanekaragaman dalam kerukunan.

•sa(akan sikap dan tindakan k,n>'r&'n bukan di%ergen. $ikap pluralistik mencaricommon denominator atau de grootste gemene deeler dan de kleinste gemene eelouddari keanekaragaman sebagai common platform dalam bersikap dan bertingka( laku bersama.

• idak bersiat ekspansi6 se(ingga lebi( mementingkan kualitas dari pada kuantitas.

• Bersikap (,l'ran6 mema(ami pi(ak lain serta meng(ormati dan meng(argai pandangan pi(ak lain.

• idak menyentu( (al&(al yang bersiat sensiti pada pi(ak lain.

• Bersikap ak,,%a(i5 dilandasi ole( kedeasaan dan pengendalian diri secara prima.

• "indari sikap ekstremitas dan mengembangkan sikap moderat6 berimbang dan

proporsional.

1. c. Persatuan Indonesia

Ketentuan&ketentuan yang terdapat dalam prinsip Persatuan Indonesia adala(=

• Bangga pada negara&bangsanya atas kondisi yang terdapat pada negara&bangsanya serta

prestasi&prestasi yang di(asilkan ole( arganegaranya.


24/60

• @inta pada negara&bangsanya serta rela berkorban demi negara&bangsanya.

1. %. K'rak/a(an /an& %i*i*in ,l' ika( k'+iak#anaan %ala

*'r)#/a2ara(an *'r2akilan berisi keten&tuan sebagai berikut=

• 7alam mengambil keputusan bersama diutamakan musyaara( untuk mencapai muakat.

)in win solution di-adikan acuan dalam mencari kesepakatan bersama. 7engan cara initidak ada yang merasa dimenangkan dan dikala(kan.

• 7alam mencari kesepakatan bersama tidak semata&mata berdasarkan pada suara

terbanyak6 tetapi (arus berlandasan pada tu-uan yang ingin diu-udkan dalam ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara. $etiap keputusan bersama (arus mengandung

substansi yang mengara( pada teru-udnya keadilan sosial bagi seluru( rakyat Indonesia

serta teru-ud dan koko(nya Negara Kesatuan Republik Indonesia.

• idak menerapkan prinsip tirani minoritas dan (egemoni/dominasi mayoritas. $egala

pemangku kepentingan atau stakeholders dalam ke(idupan berbangsa dan bernegaradilibatkan dalam penetapan kebi-akan bersama sesuai dengan peran6 kedudukan dan

ungsi masing&masing.

• *engacu pada prinsip politiek*economische demokratie :Bung Karno;6 ba(a demokrasi(arus mengantar rakyat Indonesia menu-u keadilan dan kemakmuran6 sociale rechtaar2 digheid.

1. '. K'a%ilan #,#ial +a&i #'l)r) rak/a( In%,n'#ia berisi ketentuan sebagai berikut=

• Perekonomian disusun sebagai usa(a bersama berdasar atas asas kekeluargaan


25/60

• @abang&cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasasi (a-at (idup

orang banyak dikuasai ole( negara

• Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai ole( negara dan

dipergunakan untuk sebesar&besar kemakmuran rakyat.

• 8akir miskin dan anak&anak yang terlantar dipeli(ara ole( negara

• Negara mengembangkan sistem -aminan sosial bagi seluru( rakyat dan memberdayakan

masyarakat yang lema( dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan.

• Negara bertanggung -aab atas penyediaan asilitas pelayanan kese(atan dan asilitas

pelayanan umum yang layak.

• $etiap arga negara ber(ak mendapat pendidikan serta a-ib mengikuti pendidikan dasar

dan pemerinta( a-ib membiayainya.

• $etiap orang ber(ak untuk beker-a serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan

layak dalam (ubungan ker-a.

1. 4. Nilai-nilai /an& ('r%a*a( %ala Pan"a#ila

1. a. 3edamaian

Kedamaian adala( situasi yang menggambarkan tidak adanya konlik dan kekerasan. $egala

unsur yang terlibat dalam suatu proses sosial berlangsung secara selaras6 serasi dan seimbang6se(ingga menimbulkan keteraturan6 ketertiban dan ketenteraman. $egala kebutu(an yangdiperlukan ole( manusia dapat terpenu(i6 se(ingga tidak ter-adi perebutan kepentingan. "al ini

akan teru-ud bila segala unsur yang terlibat dalam kegiatan bersama mampu mengendalikan

diri.

1. b. 3eimanan


26/60

Keimanan adala( suatu sikap yang menggambarkan keyakinan akan adanya kekuatan

transendental yang disebut u(an )ang *a(a +sa. 7engan keimanan manusia yakin ba(a

u(an menciptakan dan mengatur alam semesta. ,papun yang ter-adi di dunia adala( ataske(endak&Nya6 dan manusia a-ib untuk menerima dengan keik(lasan.

1. c. 3eta+waan

Keta0aan adala( suatu sikap bersera( diri secara ik(las dan rela diatur ole( u(an )ang *a(a

+sa6 bersedia tunduk dan mematu(i segala perinta(&Nya serta men-au(i segala larangan&Nya.

1. d. 3eadilan

Keadilan adala( suatu sikap yang mampu menempatkan mak(luk dengan segala

permasala(annya sesuai dengan (ak dan kea-iban serta (arkat dan martabatnya secara

proporsional diselaraskan dengan peran ungsi dan kedudukkannya.

1. e. 3esetaraan

Kesetaraan adala( suatu sikap yang mampu menempatkan kedudukan manusia tanpamembedakan -ender6 suku6 ras6 golongan6 agama6 adat dan budaya dan lain&lain. $etiap orang

diperlakukan sama di (adapan (ukum dan memperole( kesempatan yang sama dalam segenap

bidang ke(idupan sesuai dengan potensi dan kemampuan yang dimilikinya.

1. f. 3eselarasan

Keselarasan adala( keadaan yang menggambarkan keteraturan6 ketertiban dan ketaatan karena

setiap mak(luk melaksanakan peran dan ungsinya secara tepat dan proporsional6 se(ingga

timbul suasana (armoni6 tenteram dan damai. Ibarat suatu orkestra6 setiap pemain berpegang pada partitur yang tersedia6 dan setiap pemain instrumen melaksanakan secara taat dan tepat6

se(ingga terasa suasana nikmat dan damai.

1. g. 3eberadaban

Keberadaban adala( keadaan yang menggambarkan setiap komponen dalam ke(idupan bersama

berpegang tegu( pada ketentuan yang mencerminkan nilai lu(ur budaya bangsa. Beradabmenurut bangsa Indonesia adala( apabila nilai yang terkandung dalam Pancasila direalisasikan

sebagai acuan pola ikir dan pola tindak.

1. h. ersatuan dan 3esatuanPersatuan dan kesatuan adala( keadaan yang menggambarkan masyarakat ma-emuk bangsaIndonesia yang terdiri atas beranekaragamnya komponen namun mampu membentuk suatu

kesatuan yang utu(. $etiap komponen di(ormati dan men-adi bagian integral dalam satu sistem

kesatuan negara&bangsa Indonesia.

1. i. 0ufakat


27/60

*uakat adala( suatu sikap terbuka untuk meng(asilkan kesepakatan bersama secara

musyaara(. Keputusan sebagai (asil muakat secara musyaara( (arus dipegang tegu( dan

a-ib dipatu(i dalam ke(idupan bersama.

1. j. 3ebijaksanaan

Kebi-aksanaan adala( sikap yang menggambarkan (asil ola( ikir dan ola( rasa yang bersumber

dari (ati nurani dan bersendi pada kebenaran6 keadilan dan keutamaan. Bagi bangsa Indonesia

(al ini sesuai dengan nilai yang terkandung dalam Pancasila.

1. k. 3esejahteraan

Kese-a(teraan adala( kondisi yang menggambarkan terpenu(inya tuntutan kebutu(an manusia6

baik kebutu(an la(iria( maupun batinia( se(ingga teru-ud rasa puas diri6 tenteram6 damai dan

ba(agia. Kondisi ini (anya akan dapat dicapai dengan ker-a keras6 -u-ur dan bertanggung-aab.

7engan mema(ami konsep6 prinsip dan nilai yang terkandung dalam Pancasila6 yang tentu masi(akan berkembang sesuai dengan dinamika ke(idupan bangsa Indonesia6 permasala(an berikutnya

adala( bagaimana konsep6 prinsip dan nilai tersebut dapat diimplementasikan secara nyata dalam

berbagai bidang ke(idupan dalam berbangsa dan bernegara.

1. . Pan"a#ila I%',l,&i Na#i,nal Bana In%,n'#ia

Pancasila memiliki berbagai ungsi bagi bangsa Indonesia6 suatu ketika Pancasila berungsi

sebagai dasar negara6 suatu ketika dipandang sebagai ideologi nasional6 suatu ketika sebagai pandangan (idup dan suatu ketika sebagai ligatur bangsa. Pancasila sebagai dasar negara

berungsi sebagai acuan bagi arganegara dalam mema(ami (ak dan kea-ibannya sebagai

arganegara6 se(ingga berkaitan dengan pengelolaan dan implementasi peraturan perundang&

undangan yang berlaku di Negara Kesatuan Redpublik Indonesia. Pancasila sebagai ideologinasional berungsi sebagai acuan bagi bangsa Indonesia dalam mengelola berbagai kegiatan

dalam mencapai tu-uan yang ingin diu-udkan ole( negara. Ke(idupan politik6 ekonomi6 sosial

budaya dan (ankam dikelola sesuai dengan konsep6 prinsip dan nilai yang terkandung dalam

Pancasila.

7alam rangka mema(ami6 untuk selan-utnya meyakini Pancasila sebagai ideologi bangsa yang

dapat dibanggakan dan (andal dalam meng(adapi berbagai permasala(an bangsa di masa depan6

maka dipandang perlu untuk mengu&pas secara lebi( mendalam (al&(al berikut =


28/60

1. Pengertian ideologi

2. 4a(ir6 tumbu(&kembang ideologi

. Pancasila adala( suatu ideologi

#. Pancasila adala( ideologi terbuka

5. Pancasila di tenga(&tenga( ideologi lain

!. paya untuk memperta(ankan6 memapan&kan dan memantapkan ideologi Pancasila.

1. a. P'n&'r(ian I%',l,&i

Ideologi berasal dari kata )unani idein yang berarti meli(at dan logia yang berarti kata ataua-aran6 se(ingga ideologi adala( ilmu tentang cita&cita6 gagasan atau bua( ikiran. $elan-utnyaA. D'#()l( %' Tra"/ :J 1'!; berpendapat ba(a ideologi merupakan bagian dari ilsaat : science des idees ;6 yang merupakan ilmu yang mendasari ilmu&ilmu lain seperti pendidikan6etika dan politik.E!F

Ideologi -uga diberi makna sebagai pra&penilaian kesadaran yang timbul karena pengaru(lingkungan (idup.

Dr. Al5ian berpendapat ba(a ideologi adala( pandangan (idup atau ilsaat yang berintikan

serangkaian nilai :norma; atau sistem nilai dasar yang bersiat menyeluru( dan mendalam yang

dimiliki dan dipegang ole( suatu masyarakat atau bangsa sebagai aasan atau pandangan(idup mereka

Nilai dasar tersebut biasanya bersumber dari budaya dan pengalaman se-ara( masyarakat atau

bangsa6 berakar dan (idup dalam realita ke(idupan mereka6 terutama pada aktu mereka

berkonsensus untuk men-adikannya ideologi.EF

Pr,5. Pa%, ?a,n,$SH6 ideologi diberi makna sebagai pandangan (idup bangsa6 alsaa((idup bangsa6 berupa seperangkat tata nilai yang dicita&citakan akan direalisir di dalam

ke(idupan berkelompok. Ideologi ini akan memberikan stabilitas ara( dalam (idup berkelompok

dan sekaligus memberikan dinamika gerak menu-u ke yang dicita&citakan.E'F

Pr,5. Dr. S,'ran(, P,'#*,2ar%,, memberikan arti ideologi sebagai keseluru(an pandangan

cita&cita6 nilai dan keyakinan yang ingin mereka u-udkan dalam kenyataan (idup yang konkrit.

E9F

M. S/a5aa( Ha+i+ berpendapat ba(a ideologi adala( suatu kepercayaan politik : politicalbelief ; sebagai (asil kemauan bersama :olonte generale;6 se(ingga membentuk keyakinan yangkoko( dalam komunitas politik. Ideologi ini dalam per-alanan se-ara( bangsa akan di-adikan

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn6https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn7https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn7https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn8https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn9https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn6https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn7https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn8https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn9


29/60

landasan tidak bergerak yang tanggu(6 dan sekaligus men-adi cita&cita yang (arus diu-udkan

dalam ke(idupan nyata masa kini dan masa selan-utnya.E13F

7ari berbagai pendapat tersebut maka dapat ditarik kesimpulan ba(a ideologi adala(=

Ga&a#an$ "i(a-"i(a$ %an nilai %a#ar /an& '+'n()k #i('

nilai

/an& )()$ +)la( %an 'n%a#ar.

M'r)*akan *'n"'rinan %ari *an%an&an i%)* %an

5al#a5a i%)* #)a() +ana.

B'r+'n()k k'*'r"a/aan *,li(ik /an& k,k, #'+a&ai a#il

k'a)an +'r#aa.

M'na%i lan%a#an /an& (an&&) %an ara %ala 'n"a*ai

"i(a-"i(a +'r#aa.

1. +. Lair$ ()+)-k'+an& I%',l,&i

$ekurang&kurangnya terdapat dua pandangan mengenai proses terbentuknya suatu ideologi.

Pandangan pertama menyatakan ba(a suatu ideologi yang berisi konsep&konsep yang abstrak

ter-adi melalui proses yang disebut inkrimental% secara berangsur&angsur6 yang tumbu( dan berkembang bersama dengan tumbu( kembang suatu masyarakat6 se(ingga suatu ketika diakui

adanya nilai dasar6 atau prinsip tertentu diterima sebagai suatu kebenaran yang diyakininya6

untuk selan-utnya men-adi pegangan dalam (idup bersama. Nilai dasar dan prinsip dasar tersebut berkembang men-adi pandangan (idup atau ilsaat (idup yang ter-abar dalam norma&norma

dalam ke(idupan suatu masyarakat. *. $yaaat "abib berpendapat ba(a ideologi la(ir dan

kemudian berkembang dari kepercayaan politik yang terbentuk dari kemauan umum6 per-an-ian

masyarakat6 sebagai realitas (istoris.E11F

ntuk men-aga kelestarian nilai dasar dan prinsip yang ter-abar dalam norma ke(idupan6

diperlukan seperangkat aparat6 mulai dari bentuk yang seder(ana6 sampai bentuk yang rumit.

7alam masyarakat yang masi( seder(ana kita kenal yang kita sebut pendukung atau pen-aganorma :normendrager ;.

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn10https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn11https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn11https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn10https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn11


30/60

Pandangan kedua menyatakan ba(a ideologi merupakan (asil ola( ikir para cendekiaan

untuk kemudian di-abarkan dalam ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara.

@onto(nya (omas ?eerson dengan menilai situasi ke(idupan yang berkembang padaCamannya6 menarik kesimpulan se(ingga terumus men-adi suatu deklarasi kemerdekaan ,merika

$erikat yang bernaaskan ideologi liberalisme yang indi%idualistik. 7emikian -uga Karl *ar

mendeklarasikan suatu a(am *arisme6 yang merupakan ola( ikir yang merupakan deri%asidari pandangan $c(open(auer dan "egel6 sebagai tanggapan ter(adap perkembangan masyarakat

yang ada pada aktu itu6 yang kemudian dipraktekkan dalam ke(idupan bermasyarakat6

berbangsa dan bernegara men-adi maniesto komunis.

,lian menyatakan ba(a pada umumnya ideologi mengandung dinamika internal yangmemungkinkan untuk selalu memperba(arui diri atas maknanya se(ingga selalu rele%an dengan

tantangan Camannya6 dengan tidak mengingkari (akikat dan -atidirinya. 7engan cara ini

di(arapkan mempermantap6 mempermapan dan memperkuat rele%ansi ideologi itu denganmasyarakatnya. "al ini dapat teru-ud apabila ideologi tersebut berisi nilai&nilai dasar yang

berkualitas6 masyarakat yang bersangkutan memiliki persepsi6 sikap dan tingka( laku yang

memadai6 serta memiliki kemampuan mengembangkan pemikiran&pemikiran baru yang rele%antentang ideologi tersebut.E12F

7r. Ailliam . Blu(m6 yang dikutip ole( *. $yaaat "abib menyatakan terdapat empat teori

mengenai timbulnya ideologi6 yakni :1; ba(a ideologi merupakan rasionalisasi kepentingan

yang akan teru-ud dalam ke(idupan politik :2; ideologi muncul secara bebas rasional untukmeu-udkan (akikat kebenaran :; ideologi timbul tidak disadari sebagai -aaban kesulitan&

kesulitan sosial yang timbul dalam masyarakat6 se(ingga ideologi berungsi remedial dan kurati

:#; ideologi sebagai realisasi (ubungan antara perasaan dan arti (idup : sentiment and meaning ;6dalam rangka memberikan makna (idup yang baru dan segar6 yang bermuara pada tersusunnya program&program maupun platorm praktis6 sebagai bekal otoritas politik bagi pembangunan.

1. ". Pan"a#ila a%ala #)a() I%',l,&i

4angka( yang (arus kita ba(as lebi( lan-ut adala( benarka( Pancasila memenu(i syarat sebagai

suatu ideologi6 yang berisi gagasan6 cita&cita6 nilai dasar yang bulat dan utu(6 yang merupakankemauan bersama bangsa6 dan men-adi landasan statis dan memberikan ara( dinamis bagi gerak

pembangunan bangsa.

$eperti di depan tela( dikemukakan6 Pancasila berisi konsep yang mengandung gagasan6 cita&

cita6 dan nilai dasar yang bulat6 utu( dan mendasar mengenai eksistensi manusia dan (ubunganmanusia dengan lingkungannya6 se(ingga dapat dipergunakan sebagai landasan dalam (idup

bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara. Konsep tersebut secara singkat adala(=

• R'li&i,#i(a#6 suatu konsep dasar yang mengandung gagasan dan nilai dasar mengenai

(ubungan manusia dengan suatu realitas mutlak6 apapun namanya. $ebagai akibatter-adila( pandangan tentang eksistensi diri manusia6 serta sikap dan perilaku de%osi

manusia dalam (ubungannya dengan )ang *a(a +sa.



31/60

• H)ani(a#6 suatu konsep yang mendudukkan manusia dalam tata (ubungan dengan

manusia yang lain. *anusia didudukkan dalam saling ketergantungan sesuai dengan

(arkat dan martabatnya dalam keadilan dan keberadaban sebagai mak(luk ciptaan )ang*a(a Benar.

• Na#i,nali(a#6 suatu konsep yang menyatakan ba(a manusia yang bertempat tinggal di

bumi Nusantara ini adala( suatu kelompok yang disebut bangsa. $ikap loyalitas

arganegara ter(adap negara&bangsanya merupakan suatu bentuk tata (ubungan antaraarganegara dengan bangsanya.

• S,>'r'ini(a#6 suatu konsep yang menyatakan ba(a yang berdaulat dalam ke(idupan

berbangsa dan bernegara di Indonesia adala( rakyat6 suatu konsep demokrasi6 dengan ciri

kerakyatan yang dipimpin ole( (ikmat kebi-aksanaan dalam permusyaaratan/ perakilan.

• S,#iali(a#6 suatu konsep yang menggambarkan cita&cita yang ingin diu-udkan dengan

berdirinya NKRI. )ang ingin diu-udkan adala( keadilan sosial bagi seluru( rakyat6

bukan perorangan.

Konsep dan nilai yang terdapat dalam Pancasila tersebut merupakan pandangan yang bersiatuni%ersal6 merupakan kepedulian para pakar dan cendekiaan se-ak Caman purba sampai deasa

ini. Perbedaannya ba(a konsep&konsep dan nilai yang terkandung dalam Pancasila tersebutsaling terikat men-adi suatu kesatuan yang utu( dan sistemik6 se(ingga membentuk suatu ciri

k(usus atau orisinal6 yang merupakan sala( satu syarat yang (arus dipenu(i ole( suatu ideologi.

$ementara itu pada aktu dirumuskan pada ta(un 19#56 prosesnya tiada berbeda dengan proses

kela(iran deklarasi kemerdekaan ,merika. Ba(a Pancasila digali dari realitas ke(idupan yangada di masyarakat6 dan mendapat kesepakatan secara bulat dari akil rakyat pada aktu itu.

7engan demikian maka Pancasila dapat dise-a-arkan dengan ideologi lain di dunia6 ba(kan

mungkin memiliki kelebi(an.

1. %. Pan"a#ila a%ala I%',l,&i T'r+)ka

$e-ak masa pemerinta(an Presiden $oe(arto6 Pancasila dinyatakan sebagai ideologi terbuka.

7emikian -uga pada masa reormasi beberapa Ketetapan *PR RI menetapkan Pancasila sebagai

ideologi terbuka.


32/60

*enurut 7r. ,l%ian6 suatu ideologi terbuka memiliki tiga dimensi6 yakni :1; dimensi realitas6yakni ba(a nilai&nilai dasar yang terkandung dalam ideologi tersebut secara riil berakar dan

(idup dalam masyarakat6 :2; dimensi idealisme yaitu ba(a ideologi tersebut memberikan(arapan tentang masa depan yang lebi( baik6 dan :; dimensi fleksibilitas atau dimensi pengembangan6 yaitu ba(a ideologi tersebut memiliki keluesan yang memungkinkan

pengembangan pemikiran.E1F

$elan-utnya dikemukakan ba(a Pancasila tidak diragukan memiliki tiga dimensi tersebut6 pertama ba(a nilai dasar yang terdapat dalam Pancasila memang senyatanya6 secara riil6

terdapat dalam ke(idupan di berbagai pelosok tana( air6 se(ingga nilai dasar tersebut bersumber

dari budaya dan pengalaman se-ara( bangsa. Kedua ba(a nilai dasar yang terdapat dalamPancasila memberikan (arapan tentang masa depan yang lebi( baik6 menggambarkan cita&cita

yang ingin dicapai dalam ke(idupan bersama ketiga ba(a Pancasila memiliki keluesan yang

memungkinkan dan ba(kan merangsang pengembangan pemikiran&pemikiran baru yang rele%antentang dirinya6 tanpa meng(ilangkan atau mengingkari (akikat atau -atidiri yang terkandung

dalam nilai dasarnya.

$ebagai ideologi terbuka Pancasila di(arapkan selalu tetap komunikati dengan perkembangan

masyarakatnya yang dinamis dan sekaligus mempermantap keyakinan masyarakat ter(adapnya.*aka ideologi Pancasila (arus dibudayakan dan diamalkan6 se(ingga akan men-iai serta

memberi ara( proses pembangunan dalam berbagai bidang ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa

dan bernegara.

1. '. Pan"a#ila %i ('n&a-('n&a I%',l,&i D)nia

$e-ara( umat manusia memberikan suatu bukti secara -elas ba(a abad ke dua pulu(6 sekurang&

kurangnya paru( kedua abad dua pulu( ter-adi suatu persaingan yang ketat antara ideologi liberal

kapitalistik yang dimotori ole( ,merika $erikat dan ideologi komunis yang dipimpin ole( ni$o%iet. Persaingan tersebut berkembang men-adi perang dingin6 dan dunia terpeca( men-adi blok barat dan blok timur.

idak ta(an akan situasi tersebut beberapa pemimpin Negara ,sia dan ,rika6 yang di&pro%oke

ole( Bung Karno6 pada ta(un 1955 menyelenggarakan suatu konerensi negara&negara yang tidak

terlibat pada blok barat6 maupun blok timur di Bandung. Konerensi tersebut yang mela(irkanorganisasi negera&negara non blok. u-uan organisasi ini adala( menuntut terciptanya dunia yang

adil se-a(tera dan damai. ,pabila kita cermati maka tu-uan tersebut tiada lain adala( tu-uan yang

ingin diu-udkan ole( Pancasila.

$ebagai langka( lebi( lan-ut dari per-uangan negara non blok tersebut pada tanggal 3$eptember 19!3 Bung Karno berpidato di depan PBB6 dengan tema LTo build the )orld 4new6>menaarkan suatu ideologi yang di(arapkan dapat memberikan keadilan dan kedamaian dunia.

Ideologi tersebut adala( Pancasila yang ole( bung Karno disebut sebagai hogere optrekking dari !eclaration of (ndependence $, dan *aniesto Komunis $$R.

ernyata memasuki ta(un 1993&an ideologi komunis mengalami kemerosotan yang luar biasa6

atau mungkin suatu kemunduran6 (al ini disebabkan ole( siat tertutupnya ideologi yang tidak



33/60

mungkin berta(an di era globalisasi. $ementara ini ideologi liberalisme yang memiliki ciri

kebebasan6 dan kesetaraan masi( dapat berta(an dan tersebar di se antero dunia. Namun perlu

dicatat ba(a masuknya liberalisme di beberapa negara berkembang menimbulkan kesukarantersendiri6 seperti ter-adinya kebebasan yang tidak terkendali se(ingga menimbulkan kesukaran

tersendiri. $ekularisme yang biasanya menyertai a(am liberal ini di beberapa negara

berkembang6 yang berorientasi pada agama tertentu6 men-adi peng(alang. Gle( karena ituPancasila yang merupakan ideologi terbuka dan memberikan peluang untuk beribada( sesuai

dengan agama masing&masing memberikan suatu solusi ter(adap permasala(an tersebut.

1. 5. U*a/a '*'r(aankan$ 'an(a*kan$ 'a*an-kan$ %an 'n&,k,kan

Pan"a#ila #'+a&ai i%',l,&i

*enurut ,lian terdapat empat aktor yang dapat men-adikan suatu ideologi tetap dapat berta(an

dan men-adi ideologi yang tanggu(6 yakni :1; ba(a ideologi tersebut berisi nilai dasar yang

berkualitas6 :2; ba(a ideologi tersebut dia(ami6 dan bagaimana sikap dan tingka( laku

masyarakat ter(adapnya6 :; terdapat kemampuan masyarakat untuk mengembangkan

pemikiran&pemikiran yang rele%an dengan ideologi tersebut tanpa meng(ilangkan -atidiriideologi dimaksud6 dan :#; seberapa -au( nilai&nilai yang terkandung dalam ideologi itu

membudaya dan diamalkan dalam ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara.E1#F

$e-au( mengenai Pancasila sebagai suatu ideologi aktor pertama mengenai kualitas nilai yangterkandung dalam Pancasila tidak perlu diragukan6 tetapi aktor 26 6 dan # masi( memerlukan

usa(a untuk dapat memperta(ankan6 memantapkan6 memapankan6 dan mengoko(kan Pancasila.

ntuk itula( perlu adanya usa(a secara serius6 dengan -alan implementasi Pancasila dalam segalaaspek ke(idupan berbangsa dan bernegara.

1. @. Pan"a#ila Pan%an&an Hi%)* Bana In%,n'#ia

Pancasila sebagai pandangan (idup memiliki ungsi sebagai pegangan atau acuan bagi manusia

Indonesia dalam bersikap dan bertingka( laku6 berkaitan dengan sistem nilai6 tentang baik dan buruk6 tentang adil dan Calim6 -u-ur dan bo(ong6 dan sebagainya. 7engan demikian memba(as

Pancasila sebagai pandangan (idup akan memasuki domein etika6 masala( moral yang men-adi

kepedulian manusia sepan-ang masa6 memba(as (al i(al yang selayaknya diker-akan dan yangselayaknya di(indari. $emua agama selalu berkaitan dengan pengembangan moral6 demikian

-uga adat budaya masyarakat selalu peduli pada moral6 se(ingga memba(as Pancasila sebagai

pandangan (idup akan bersinggungan6 ba(kan dapat sa-a ber(adapan dengan a-aran agama

dan/atau adat budaya suatu masyarakat trertentu. $ementara itu ke(idupan modernpunmengembangkan nilai dan norma tertentu yang dimanaatkann sebagai acuan bersikap dan

bertingka( laku manusia. ,gar dalam mengupas Pancasila sebagai pandangan (idup dapat

diusa(akan secara proporsional ada baiknya dia(ami makna :a; nilai6 :b; norma6 :c; etika danmoral.

Nilai adala( kualitas yang melekat pada suatu (al i(al atau subyek tertentu yang berakibat

dipili( atau tidaknya (al i(al atau subyek tersebut dalam ke(idupan masyarakat. Pemerinta(an



34/60

yang adil selalu men-adi dambaan rakyat. 4ukisan yang inda( selalu diburu ole( para kolektor

lukisan. Grang yang -u-ur selalu di(argai ole( masyarakatnya6 dan sebagainya. ,pabila nilai

idaman dapat teru-ud6 maka akan menimbulkan rasa puas diri pada masyarakat6 yang bemuara pada rasa tenteram6 nyaman6 se-a(tera dan ba(agia.

Nilai adala( kualitas6 ketentuan yang bermakna bagi ke(idupan manusia6 masyarakat6 bangsa danantar bangsa. Ke(adiran nilai dalam ke(idupan manusia dapat menimbulkan aksi atau reaksi6

se(ingga manusia akan menerima atau menolak ke(adirannya. Konsekuensinya nilai men-aditu-uan (idupnya6 yang ingin diu-udkan atau ditolak dalam kenyataan. *isal keadilan dan

ke-u-uran6 merupakan nilai yang selalu men-adi kepedulian dan dambaan manusia untuk dapat

diu-udkan dalam kenyataan. $ebaliknya keCaliman dan kebo(ongan merupakan nilai yangselalu ditolak dalam ke(idupan.

7i depan tela( diuraikan makna konsep6 prinsip dan nilai yang terdapat dalam Pancasila6 yang

men-adi tu-uan (idup bangsa Indonesia6 dan ingin diu-udkan dalam ke(idupan bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara. Nilai yang terkandung dalam Pancasila di antaranya kedamaian6

keimanan6 keta0aan6 keadilan6 kesetaraan6 keselarasan6 keberadaban6 persatuan6 kesatuan6

muakat6 kebi-aksanaan6 kese-a(teraan.

N,ra adala( nilai yang dipergunakan sebagai ukuran untuk menentukan atau menilai suatutingka( laku manusia. Norma berasal dari ba(asa 4atin yang artinya siku&siku6 suatu alat untuk

mengukur apaka( suatu obyek tegak lurus atau miring. 7emikian pula (alnya dengan norma

ke(idupan6 dipergunakan manusia sebagai pegangan atau ukuran dalam bersikap dan bertindak

apaka( sikap dan tingka( lakunya menyimpang atau tidak menyimpang dari nilai yang tela(ditetapkan. 7alam (idup bermasyarakat6 berbangsa dan bernegara dikenal berbagai norma6

seperti norma agama6 norma adat6 norma moral6 norma (ukum dan sebagainya. Perkembangannilai men-adi norma sangat tergantung dari pandangan masyarakat masing&masing serta

tantangan Caman. *asing&masing mendukung nilai sesuai dengan bidangnya. 7ari berbagai

norma tersebut (anya norma (ukum yang memiliki (ak untuk memaksa6 norma yang lain

implementasinya bersendi pada kesadaran masyarakat yang bersangkutan.

+tika adala( ilmu tentang kesusilaan6 memba(as mengenai nilai dan norma yang meliputi (al

i(al yang selayaknya diker-akan dan yang selayaknya di(indari.E15F +tika adala( seperangkat

nilai6 prinsip dan norma moral yang men-adi pegangan (idup dan dasar penilaian baik&buruknya

perilaku atau benar&sala( tindakan manusia6 baik secara indi%idual maupun sosial dalam suatumasyarakat.E1!F

1. B. PILAR UNDANG-UNDANG DASAR 194

https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn15https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn15https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn16https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn15https://lppkb.wordpress.com/2011/06/22/empat-pilar-kehidupan-berbangsa-dan-bernegara/#_ftn16


35/60

Pilar kedua ke(idupan berbangsa dan bernegara bagi bangsa Indonesia adala( ndang&ndang

7asar 19#5. 7alam rangka mema(ami dan mendalami 7 19#56 diperlukan mema(ami lebi(

da(ulu makna undang&undang dasar bagi ke(idupan berbangsa dan bernegara dan prinsip&prinsipyang terkandung dalam Pembukaan 7 19#5. anpa mema(ami prinsip yang terkandung

dalam Pembukaan tersebut tidak mungkin mengadakan e%aluasi ter(adap pasal&pasal yang

terdapat dalam batang tubu(nya dan barbagai undang&undang yang men-adi deri%atnya.

Makna Un%an&-Un%an& Da#ar

Beberapa pi(ak membedakan antara pengertian konstitusi dan undang&undang dasar. *isal

dalam kepustakaan Belanda6 di antaranya yang disampaikan ole( 4.?. %an ,peldoorn6 ba(a

konstitusi berisi seluru( peraturan&peraturan dasar6 baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis6yang berisi prinsip&prinsiup dan norma&norma (ukum yang mendasari ke(idupan kenegaraan6

sedang undang&undang dasar (anya memuat bagian yang tertulis sa-a.

Empat Pilar Kehidupanberbangsa Dan Bernegara

Documents

Transcript of Empat Pilar Kehidupanberbangsa Dan Bernegara