EFEKTIFITAS PROGRAM PENDAMPINGAN DALAM

PENGELOLAAN DANA DESA TAHUN ANGGARAN

2016-2018

(Studi Pada Desa Junrejo Kecamatan. Junrejo Kota Batu)

SKRIPSI

Diajukan guna untuk memenuhi salah satu syarat untuk mendapatan gelar

Sarjana (S1) Program Studi Ilmu Pemerintahan

Dosen Pembimbing:

Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

Dr. Vina Salviana DS. M.Si

Oleh :

Muhammad Hamdan

201310050311139

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

DAFTAR ISI

Halaman Sampul ........................................................................................... i

Lembar Persetujuan....................................................................................... ii

Lembar Pengesahan ...................................................................................... iii

Berita Acara Bimbingan Skripsi ................................................................... iv

Lembar Pernyataan Orisinalitas .................................................................... v

Abstraksi ....................................................................................................... vi

Abstract ......................................................................................................... vii

Kata Pengantar .............................................................................................. viii

Daftar Isi ....................................................................................................... ix

Daftar Tabel .................................................................................................. xii

Daftar Gambar............................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang....................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 9

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 9

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 9

1.4.1 Secara Teori ……………………………………………………...9

1.4.2 Secara Akademi………………………………………………….9

1.5 Definisi Konseptual dan Defini Operasional ......................................... 9

1.5.1 Definisi Konseptual ..................................................................... 9

1.5.2 Definisi Operasional .................................................................... 12

1.6 Metode Penelitian ................................................................................. 13

1.6.1 Jenis Penelitian ............................................................................. 13

1.6.2 Sumber Data……………………………………………………..14

1.6.3 Teknik Pengumpulan Data………………………………………16

1.6.4 Subjek Penelitian .......................................................................... 16

1.6.5 Lokasi Penelitian…………………………………………………17

1.6.6 Teknik Analisa Data……………………………………………...17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 20

2.1 Pengantar ................................................................................................. 20

2.2 Penelitian Terdahulu…………………………………………………….21

2.3 Otonomi Daerah…………………………………………………………29

2.4 Implementasi Kebijakan………………………………………………...32

2.4.1 Implementasi Kebijakan Pendamping Dana Desa………………...35

2.4.2 Evaluasi Kebijakan………………………………………………...39

2.5 Efektifitas Pendampingan Dalam Pengelolaan Dana Desa……………...41

2.6 Pendamping Desa………………………………………………………..44

2.7 Pengelolaan Dana Desa………………………………………………….46

2.7.1 Perencanaan………………………………………………………..47

2.7.2 Tahap Pelaksanaan………………………………………………...49

2.7.3 Tahap Pemantauan (Monitoring) dan Evaluasi…………………....52

BAB III DESKRIPSI WILAYAH ............................................................. .56

3.1 Pengantar ................................................................................................ .56

3.2 Gambaran Umum Desa Junrejo ............................................................. .56

3.2.1 Legenda Asal Usul Desa Junrejo………………………………….56

3.2.2 Geografis dan Topografis Desa Junrejo…………………………...57

3.2.3 Jumlah Penduduk Desa Junrejo…………………………………...59

3.2.4 Potensi Desa Junrejo……………………………………………....60

3.3 Struktur Organisasi Desa Junrejo………………………………………...63

3.3.1 Sarana Pemerintah Desa Junrejo…………………………………...64

3.3.2 Kelembagaan Desa Junrejo………………………………………...65

3.4 VISI dan MISI Desa Junrejo………………………………………….....66

3.4.1 VIsi dan Misi…….………………………………………………...66

3.5 Gambaran Umum Pendampingan Desa……………………………….....68

3.5.1 Regulasi Pendamping Desa………………………………………...68

3.5.2 Tugas Pokok Pendamping……………………………………….....70

3.5.3 Stuktur Organisasi Pendamping Desa……………………………...72

3.5.4 Komposisi Pendamping Desa di Kecamatan Junrejo………………74

BAB IV PEMBAHASAN ........................................................................... ..77

4.1 Pengantar ............................................................................................... ..77

4.2 Efektifitas Program Pendampingan Dalam Pengelolaan Dana Desa

Junrejo Tahun Anggaan 2016 - 2017 ..................................................... .78

4.2.1 Efektifitas Pendampingan ............................................................ ..79

4.3 Kendala Dalam Pelaksanaan Pendamping……………………………..112

BAB V PENUTUP………………………………………………………...116

5.1 Kesimpulan……………………………………………………………..116

5.2 Saran…………………………………………………………………….117

DAFTAR PUSTAKA

Asnawi, 2013, Efektifitas Penyelengaraan Pelayanan Publik Samsat Corner Wilayah Malang

Kota, Fisisp-UMM. Hlm.6

J. Moleong, Lexy,2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung PT. Refik Editama.

Catatan ke-3 Hlm.284

J. Moleong, Lexy,2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung PT.Remaja

Rosdakarya. Catatan Ke-34 Hln. 6

Sanipah,Faisal.1999. Format-Format Penelitian Sosial. Jakarta. Ghalia Inonesia.

Hln.20

Convelo G. Dkk. 1993. Pengantar Metode Penelitian. Jakarta. Universitas Indonesia.

Hln 73

Nawawi, Hadiri,1987. Metode Penelitian Bandung Sosial. Yogyakarta: Gajah Mada

Univerity.Press Hln. 63

Satori,Djaman dan Komariah,Aan. 2014. Metode Penelitian Kualitatif.

Bandung.Alfabeta. Catatan Ke-6. Hln.105

Sugiono.2012. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung. Alfabeta.Hlm.96

Miles.Metthev dan Huberman, A. Michael, 1992. Analisis Data Kualitatif. Buku

Sumber Tentang Metode-Metode Barau. Jakarta: UI Press. Hlm. 16

Marbun, B.N, Otonomi Daerah 1945-2005 Proses san Realita. Jakarta, Pustaka Sinar

Harapan. Hlm. 4

Agustino, Leo, 2016. Dasar-dasar Kebijakan Publik, Bandung: Alfabeta. Hlm.126

Peraturan Perundang-undangan

Peraturan Menteri Desa,Pembangunan Daerah Tertingal dan Transmigrasi No. 3

Tahun 2015. Pasal 2

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa pasal 1 ayat 1

Jurnal Ilmiah

https://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/integralistik/article/view/11809 diakses pada tgl. 6

april 2018 pkl. 13 23

Website

Htpp://jatim.me trotnews.com./kinerja pendamping desa-kadesmereka-malahtolah-

tolehdiakses pada 14 Februari 2018 pkl.21.00

http:/www.harianjogja.com./baca/2016/03/25/dana-desa-kades-keluhkan-kinerja-

petugas-pendamping-desa-704157diakses pada tgl 14 februari 2018 pkl. 21.24

Nirwana Ahmad,2016, Pengelolaan Keuangan Desa Berdasarkan UU NO. 6 Tahun 2014

(Studi Kasus Pada Desa di Kecamatan Baranti Kabupaten Sidenreng Rapang), Skripsi,

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ALAUDDIN MAKASSAR, diakses pada 12 Oktober

2018, http://repositori.uin-alauddin.ac.id/4988/

Nirwana Ahmad, 2017, Pengaruh Pelaksanaan Kebijakan Dana Desa terhadap Manajemen

Keuangan Desa dalam Meningkatkan Efektivitas Program Pembangunan, Tesis, Universitas

Garut, diakses pada 12 Oktober 2018, file:///C:/Users/user/Downloads/109-137

Rizky Winda Nurrahma,2017, Kebijakan Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan Dana Desa

Pasca Undang-Undang Nomor.6 Tahun2014 Tentang Desa Untuk Menciptakan Good

Governmen (Studi Pada Kasus Desa Bogem Kecamatan Jepra Kabupaten Belora) dakses

pada 12 Oktober 2018 https://eprints.uins.ac.id/32807/

Nunuk Rianti, 2016, Analisis Pengelolaan Dana Desa, (Studi Kasus i Desa Singopuran

Kecamatan Kartasura Kabupaten Sukoharjo), Skripsi, Universitas Muhammadiyah

Surakarta, Diakses Pada 26 November 2018, http://eprints.ums.ac.id/47972/

Endry Ardianto, 2016, Analisi Pengelolaan Dana Desa ( Studi Kasus Kampung Ono

Harjo dan Kampung Nambah Dadi Kecamatan Terbanggi Besar Kabupaten

Lampung, Skripsi, UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG , Diakses

Pada 26 November 2018.http://digilib.unila.ac.id/24087/20

Chandra Kuuma Prabawa , Tinjauan Yuridis Pegelolaan Dana Desa di Desa Triharjo

Kecamatan Seleman Kabupaten Seleman, kripsi, UNIVERSITAS SEBELAS

MARET SURAKARTA,Diakses Pada 26 November 2018,

https://eprints.uns.ac.id/32157/1/

https://kertyawitaradya.wordpress.com/2010/01/26/tinjauan-teoritis-implementasi-

kebijakan-publik/ diakses pada tgl. 22 Agustus 2018. Pkl. 20.52

http://www.materibelajar.id/2016/03/implementasi-kebijakan-publik-definisi.html dikses

pada tgl. 22 Agustus pkl. 21.13