EFEKTIFITAS PELAKSANAAN KETENTUAN TENTANG

PEMASANGAN LAMPU LED ATAU HID FARIASI

(MODIFIKASI LAMPU UTAMA)

(Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009

Tentang

Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres Malang Kota)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

AMMAR KHALID FARISI

20101011031109

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

PENULISAN HUKUM

EFEKTIFITAS PELAKSANAAN KETENTUAN TENTANG

PEMASANGAN LAMPU LED ATAU HID FARIASI

(MODIFIKASI LAMPU UTAMA)

(Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009

Tentang

Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres Malang Kota)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan

Dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

AMMAR KHALID FARISI

201010110311093

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Efektifitas Pelaksanaan Ketentuan Tentang Pemasangan Lampu LED Atau

HID Fariasi (Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun

2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres

Malang Kota)”

Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam

menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil

tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu

izinkan penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :

1. Keluarga Tercinta saya, Bapak Tercinta Suriyono, Ibunda Tersayang Siti

Asyatur Rochma, Istri saya Tercinta Dita Vira Roselina, S.E.

2. Bapak Dr.Haris, SH. MH. selaku Dosen Pembimbing Pertama saya,

terimakasih atas waktu, kesabaran serta ilmu dan saran-sarannya yang telah

mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak

memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.

3. Bapak Wasis, SH., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Kedua saya,

terimakasihatas waktu, kesabaran serta ilmu dan saran-sarannya yang telah

mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak

memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.

4. Bapak Prof. Drs Fauzan, MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

5. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn. selaku dosen wali yang telah memberikan

pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga mampu menyelesaikan studi

di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata Usaha

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan studi di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

8. Bapak Arjun Komisari David T.P., S.H.,S.I.K. selaku Kepala Kepolisian Resort

Malang Kota Kasat Lantas dan Brigadir Adi Candara yang telah banyak

membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.

9. Teman-teman yang saya cintai dan sayangi yang memberikan suka duka di

setiap aktivitas dan seluruh teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2010 yang

selalu mengisi,memotivasi dan memberikan dukungan ditengah kesibukan

menjadi mahasiswa tingkat akhir.

10. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini

yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan

skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak

sengaja.Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan

bagi penulis khususnya.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Malang, 24 Juli 2017

Ammar Khalid Farisi

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Luar. .............................................................................i

Lembar Cover / Sampul Dalam...........................................................................ii

Lembar Pengesahan ............................................................................................iii

Lembar Pengesahan ............................................................................................iv

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................v

Ungkapan Pribadi / Motto ..................................................................................vi

Abstraksi .............................................................................................................vii

Abstract ...............................................................................................................viii

Kata Pengantar ....................................................................................................ix

Daftar Isi..............................................................................................................xi

Daftar Gambar .....................................................................................................xiv

Data Tabel ...........................................................................................................xv

Data Lampiran .....................................................................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................11

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................11

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................12

1. Bagi Penulis ........................................................................................12

2. Bagi Penegak Hukum .........................................................................12

3. Bagi Masyarakat Pengguna Kendaraan Bermotor ..............................13

E. Kegunaan Penelitian................................................................................13

F. Metode Penelitian....................................................................................13

1. Metode Pendekatan.............................................................................14

2. Penentuan Lokasi ................................................................................14

3. Sumber Data .......................................................................................15

4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................15

5. Teknik Analisis Data ..........................................................................17

G. Rencana Sistematika Penulisan ...............................................................18

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Teori Efektifitas Hukum .........................................................................20

B. Sanksi dan Efektifitas Sanksi (denda) .....................................................27

1. Pengertian Denda ................................................................................31

2. KerangkaTeoritik Pidana Denda dalam Hukum Pidana .....................32

3. Pengaturan Pidana Denda Dalam KUHP ...........................................33

4. Pidana Denda Dalam Sistem Pemidanaan Pelanggaran LaluLintas ...34

C. Tinjauan Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan .................................36

1. PengertianLaluLintasdanAngkutanJalan ............................................36

2. Pengertian Jalan ..................................................................................38

3. Pengertian Kendaraan Bermotor ........................................................39

D. Undang-Undang Nomor 22Tahun2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan.........................................................................................................40

E. Pelanggaran Lalu Lintas ..........................................................................43

F. Tugas, Fungsi dan Wewenang Kepolisian Republik Indonesia ..............46

G. Tugas dan Fungsi Polisi Lalu Lintas .......................................................50

H. Ketentuan Pemasangan Lampu LED atau HID fariasi (Modifikasi

Lampu Utama) ........................................................................................52

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................56

1. Gambaran Umum Polres Malang Kota ..............................................56

2. Stuktur Organisasi Satlantas Malang Kota .........................................57

3. Gambaran Umum Area Parkir yang ada di Kota Malang ..................60

a. Universitas Muhamadiyah Malang Kampus 3 .............................60

b. Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang .......................................62

c. Area Parkir Museum Brawijaya Kota Malang .............................64

4. Beberapa Ruas Jalan Di Kota Malang ................................................66

a. Jalan Tlogo Mas............................................................................66

b. Jalan Soekarno Hatta ....................................................................68

c. Jalan Ijen .......................................................................................70

d. Jalan Kawi ....................................................................................72

B. Efektifitas Pelaksanaan Tentang Pemasangan Lampu LED atau HID

Fariasi (Modifikasi Lampu Utama) .........................................................74

1. Faktor hukumnya sendiri (undang-undang) .......................................76

2. Fator Penegak Hukum ........................................................................78

3. Faktor Sarana dan Prasarana...............................................................90

4. Faktor Masyarakat ..............................................................................91

5. Faktor Kebudayaan .............................................................................94

C. Kendala Yang Mempengaruhi Efektifitas pemasangan Lampu LED atau

HID Fariasi (modifikasi Lampu Utama) dan Solusinya ..........................97

1. Faktor Undang-Undang. .....................................................................98

2. Kurangnya Kesadaran Hukum Masyarakat ........................................101

3. Faktor kebudayaan. .............................................................................111

4. Faktor Penegak Hukum. .....................................................................114

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................117

B. Saran ........................................................................................................118

DAFTAR PUPSTAKA......................................................................................120

INDEKS .............................................................................................................124

LAMPIRAN .......................................................................................................125

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar.1.Area Parkir Universitas Muhammadiyah Malang .......................61

2. Gambar.2.Area Parkir Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang ..................63

3. Gambar.3.Area Parkir Museum Brawijaya Kota Malang ............................65

4. Gambar.4.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Tlogo Mas ..................................67

5. Gambar.5.Pelanggar LaluLintas di Jalan Soekarno Hatta............................69

6. Gambar.6.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Ijen Besar ...................................71

7. Gambar.7.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Kawi ...........................................73

8. Gambar.8.Kegiatan yang dilakukan Satlantas Polres Malang Kota ............84

9. Gambar.9.Penindakan yang dikakukan Satlantas Malang Kota ..................86

DAFTAR TABEL :

1. Tabel 1. Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Yang di Tindak Tahun 2013-

2016.................................................................................................................87

2. Tabel 2. Jumlah Tilang Pelanggaran Terhadap Pemasangan Lampu LED

atau HID fariasi Modifikasi Lampu Utama 2015-2016 ..................................88

3. Tabel 3. Reseponden terhadap alasan masyarakat pemilik kendaraa

bermotor yang tidak sesuai melanggar ketentuan Pasal 285 Undang-Undang

Nomor 22 Tahun 2009 ..................................................................................102

DAFTAR LAMPIRAN:

Lampiran.1. Surat Tugas

Lampiran.2. Surat Observasi Mencari Data

Lampiran.3. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi Mencari Data

Lampiran.4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Achmad Ali, 2010, Menguak Teor iHukumdan Teori Peradilan Vol.1, Kencana,

Jakarta.

Adib Bahari, 2010, Tanya Jawab Aturan Wajib Berlalu Lintas,

PustakaYustisia,Jakarta.

Andi Hamzah, 1993, Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia, Jakarta, Pradna

Pramita.

Anton Tabah, 1993, Patrol iPolisi, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

Bambang Poernomo, 2002. Dalam Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta, Ghalia

Indonesia.

BisriIlham, 1998. Sisten Hukum Indonesia. Jakarta, Grafindo Persada.

Direktorat Lalu Lintas Polri, 2009, Paduan Praktis Berlalu Lintas, Jakarta, Ditlantas

Polri.

Hoetomo, 2005 Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Surabaya, Penerbit Mitra Belajar.

Manje Agung kusmagi, 2010, Selama tBerkendara Di Jalan Raya. Raih Asa Sukses,

Depok.

M.marwan dan Jimmy P.2009, Kamus Hukum, Surabaya, Reality Publisher.

MomoKelana, 1984. Hukum Kepolisian. Perkembangan di Indonesia Suatu studi

Histories Komperatif Jakarta, PTIK.

Pedoman Penulis Hukum.2012, Fakultas Hukum UMM, Malang.

Prof. Moeljatno, 2008, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Cetakan 27, Bumi

Aksara, Jakarta.

RahayuHartini, 2007, Hukum Pengangkutan Dalam Buku, UMM Pers, Malang.

Ramdlon Naning, 2008, Menggairah Kesadaran Hukum Masyarakat dan Displin

Penegak Hukum dalam lalu lintas, Surabaya, BinaIlmu.

Romli Atmasasmita, 2001, Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia & Penegakan

Hukum, Mandar Maju, Bandung.

Rusman Hadi, 1996. PolrimenujuReformasi, Jakarta, YayasanTenagaKerja.

Soerjono Soekanto, 2008, Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum, PT

Raja Grafindo Persada. Jakarta

Soerjono Soekanto, 1983, Penegakan Hukum, Bina Cipta, Bandung.

Soerjono Soekanto, 2004, Sanksi dan Efektivitas Sanksi, Cetakan Kelima, Raja

Grafindo Persada, Jakarta

Suhariyono, 2012, Pembaruan Pidana Denda Indonesia, Jakarta, Papas Sinar Sinanti.

Wirjono Prodjodikoro, 2003, Asas-asas Hukum Pidana, Bandung, Refika Aditama.

Internet :

Andi Munawarman, Sejarah Singkat POLRI, www.HukumOnline.com, diakses pada

tangga l16Juni 2017pukul 19.32 WIB.

Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang, Profil tugas pokok dan fungsi, Diakses dari

www.dispenda.malangkota.go.id padat anggal 8 Juli 2017pukul 20.41

WIB.

Komunitas Jalan2 Indonesia, Jalan Ijen Kota Malang, Diakses dari www.jalan2.com

pada tanggal 10 Juli 2017 pukul 23.49 WIB.

Koran Sindo, Pelanggaran Lalu Lintas yang Paling Sering Terjadi, www.koran-

sindo.com, diakses pada tanggal 10 Juni 2017 pukul 10.39 WIB.

Malang Post, Pelanggaran Lalu Lintas Naik 500 Persen, www.malang-post.com ,pada

tanggal 11 Juni 2017pukul 11.35 WIB.

Peta Jalan, Lokasi alamat dan peta (denah) jalan Soekarno Hatta, diakses dari

www.peta-jalan.com pada tanggal 8 Juli 2017 pukul 13.00 WIB.

Surya Online, Pertumbuhan Kendaraan Tak Terkendali Di Kota Malang,

www.surya.co.id, diakses pada tanggal 20 Juni 2017 pukul 05.39 WIB.

Universitas Muhammaddiyah Malang, Profil UMM, diakses dari www.umm.ac.id pada

tanggal 24 Juni 2017 pukul 18.39 WIB.

Wikimapia, Jalan tlogo mas Kota Malang, diakses dari www.wikimapia.org.com pada

tanggal 7 Juli 2017 pukul 11.45 WIB.

Wikimapia, Jalan Kawi Kota Malang, diakses dari www.wikimapia.org.com pada

tanggal 9 Juli 2017 pukul 21.45 WIB.

Wisata di Malang, “Museum Brawijaya”, www.malangonline.com, diakses pada

tanggal 10 Juli 2017 pukul 23.49 WIB.

Perundang-undang :

Kitab Undang-Undang HukumPidana

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 Tentang Kendaraan

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012

Tentang Pengaturan Lalu Lintas Dalam Keadaan Tertentu Dan Penggunaan

Jalan Selain Untuk Kegiatan Lalu Lintas

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Replubik Indonesia

Undang-Undang Replubik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan

Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 4 tahun 1993 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Tata Cara Penyelesaian Perkara Pelanggaran Lalu Lintas Tertentu

INDEKS

Komunitas 22, 63, 65, 91,

96, 106, 107,

111

Masyarakat 1, 3, 5, 6, 8, 11,

12, 13, 15, 19,

20, 22, 23, 24,

25, 27, 28, 29,

30, 31, 32, 33,

35, 36, 42, 45,

47, 48, 49, 50,

51, 57, 58, 61,

62, 64, 67, 69,

71, 73, 75, 76,

78, 79, 80, 81,

86, 87, 89, 90,

91, 93, 95, 98,

102, 103, 106,

109, 113, 115,

117, 119.

Pelanggaran 11, 26, 27, 28,

30, 32, 33, 34,

41, 42, 43, 44,

45, 50, 63, 68,

69, 74, 81, 82,

83, 84, 86, 87,

88, 89, 94, 98,

99, 100, 1104,

105, 106, 118,

120.

Pemerintah 3, 8, 40, 41, 42,

46, 47, 50, 54,

57, 61, 79, 80,

110, 119.

Penegak hukum 7, 8, 11, 17, 19,

22, 23, 27, 47,

48, 75, 75, 78,

79, 80, 92, 93,

95, 96, 98, 99,

108, 114, 115,

116, 117, 118,

119.

Polisi 4, 7, 8, 11, 14,

17, 24, 27, 45,

46, 47, 48, 49,

51, 52, 53, 56,

57, 63, 65, 68,

72, 77, 79,

80,81, 82, 87,

88, 89, 93, 94,

95, 98, 100,

102, 103, 104,

105, 106, 107,

108, 109, 110,

115.

Polres Malang Kota 14, 55, 56, 57,

79, 81, 82, 83,

94, 85, 86, 87,

88, 89, 90, 112,

118.

Teori 17, 18, 19, 25,

31