Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota 100-0-100 Tahun 2015-2019 (1)

7/24/2019 Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota 100-0-100 Tahun 2015-2019 (1)

1/39

Program Peningkatan Kualitas Permukiman di

Perkotaan P2KP - Kota)

Dalam Upaya Pencapaian Target 100-0-100 dan

Percepatan Penanganan Kumuh di Perkotaan

Tahun 2015 - 2019


2/39

Dasar Hukum

1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

2. Undang-undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

3. Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

4. Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan.

5. Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa;

6. Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah NasionalTahun 2015-2019.

8. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun

2014 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015;

9. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 Tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat;

10. Loan Agreement Pemerintah Indonesia dan World Bank No. IBRD 8213-ID: PNPM 20122015;

11. Loan Agreement Pemerintah Indonesia dan IDB No. IND 169,170 & 171: ICDD III;

12. Grant Agreement Pemerintah Indonesia dan USAID-World Bank No. Grant : TF 012192-ID: PNPM Aceh-

Women Empowerment/ Program Selaras;

13. Grant Agreement Pemerintah Indonesia dan GFDRR-World Bank Grant: TF 098817-ID: GFDRR-

Pengurangan Resiko Bencana-Berbasis Komunitas (PRBBK)


3/39

Apa Yang Telah Disiapkan P2KP-Kota Untuk Pelaksanaan Pencapaian

Target 100-0-100 dan Percepatan Penanganan Kumuh Tahun 2015-2019

1. Telah dilaksanakan Workshop Persiapan Penanganan Permukiman Kumuh di Bali;

2. Koordinator-Koordinator Kota bersama Pemda telah melakukan verifikasi Profil Kumuh sesuaihasil Data Dit.Bangkim;

3. Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota Tahun 2015-2019;

4. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Penanganan Prioritas Kumuh Di Lokasi P2KP Tahun 2015

2019;

5. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Penanganan Prioritas Kumuh Di Non Lokasi P2KP Tahun 2015

2019;

6. Draft Pedoman Teknis Pencapaian Target 100-0-100 Dalam Rangka Pencegahan Perluasan

Kumuh di Perkotaan; .

7. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Pencapaian Target 100-0-100 di Tingkat Kota;

8. Draft Modul-Modul Pelatihan Prakarsa 100-0-100;9. Instrument Penataan Indikator Kumuh (telah diujicoba di lokasi Kumuh-di Kel. Batu Tulis Bogor);

10.Instrument Mapping 100-0-100 (akan diujicoba Maret ini di Kelurahan Pejagalan Jakarta Utara);

11.Telah disiapkan City Changers untuk mendukung prakarsa 100-0-100 dan penanganan kumuh;

12.Telah disiapkan TOR dan Kurikulum Pelatihan 100-0-100 dan Kumuh untuk seluruh Fasilitator,

Korkot, Konsultan, Pemda, dll


4/39

raftPedoman Pelaksanaan P2KP - Kota



Tahun 2015 - 2019


5/39

a. LATAR BELAKANG

Latar Belakang1

1. RPJMN 2015-2019 Ditjen Cipta Karya berkomitmen mewujudkan lingkungan

permukiman di Perkotaan yang layak huni dan berkelanjutan melalui prakarsa100-0-100;

100% akses air minum,

0% kawasan permukiman kumuh

100% akses sanitasi layak

2. Kondisi saat ini, basis data BPS thn 2013, capaian akses air minum 67 %, kumuh

11,6 % dan akses sanitasi layak 59 %

3. Ditjen Cipta Karya meyakini bahwa keberhasilan mencapai target 100 - 0 - 100

sebagian besar turut ditentukan oleh kontribusi peran pemda dan partisipasi

masyarakat serta sinergi stakeholders di daerah.

4. Untuk itu, Ditjen Cipta Karya menyiapkan Program Peningkatan Kualitas

Permukiman di Perkotaan (P2KP-Kota) sebagai upaya strategis memberdayakan

masyarakat dan memperkuat peran pemda dalam rangka pencapaian target 100-

0-100 dan penanganan kawasan kumuh di perkotaan pada tahun 2015-2019.


6/39

1. Terwujudnyaperubahan sikap dan perilaku masyarakat untuk hidupbersih, sehat dan produktif, termasuk Perilaku hidup bersih dan sehat

(PHBS), yang mendukung partisipasi masyarakat dalam mencapai target

'100-0-100' di Perkotaan pada tahun 2019;

2. Meningkatnyapartisipasi masyarakat dalampenanganan kawasan

kumuh di Perkotaan, prioritas tahun 2015-2019, sesuai hasil identifikasiDirektorat Pengembangan Permukiman, Ditjen CK ;

3. Meningkatnyapartisipasi masyarakat dalampencapaian target 100-0-

100 dalam upaya pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaandi

seluruh lokasi P2KP/PNPM Perkotaan pada tahun 2015-2019;

4. Meningkatnya kapasitas, peran dan kontribusi pemda untuk menjalin

kemitraan dan kolaborasi sinergis seluruh stakeholders pembangunan

permukiman kota, termasuk penguatan City Changers dan pembentukan

Pokja Permukiman Kota, dalam rangka pencapaian target 100-0-100 di

wilayahnya;

a. LATAR BELAKANG

Tujuan2


7/39

Target3

1. Target Kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019:

a. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan keterpaduan

penanganan kumuh tahun 2015 (246 Kel/ds di 57 kota/kab) , sbb:i. Di lokasi P2KP, yakni 208 kel/desa di 50 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 38 kel/desa di 9 kota/kab (2 kota/kab beririsan dengan kab/kota lokasi P2KP,

dan 7 kota/kab adalah kota/kab non P2KP)

b. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan penanganan

kumuh reguler tahun 2015 (304 Kel/ds di 103 kota/kab) , sbb:

i. Di lokasi P2KP, yakni 284 kel/desa, di 98 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 20 kel/desa, di 12 kota/kab (beririsan dengan kota/kab lokasi P2KP)

c. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan prioritas

penanganan kumuh tahun 2016-2019 (2.972 Kel/ds di 393 kota/kab) , sbb:

i. Di lokasi P2KP, yakni 1.569 kel/desa di 248 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 1.403 kel/desa yang berada di 245 kota/kab (100 kota/kabupaten beririsandengan kota/kab lokasi P2KP dan 145 kota/kab non P2KP)

2. Target Pencegahan Kumuh di Perkotaan melalui Prakarsa 100-0-100 Tahun 2015-2019:

a. Tercapainya Kinerja BKM Mandiri di seluruh lokasi (100%) pada tahun 2015;

b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pencegahan kekumuhan melalui pencapaian target 100-0-100 di

seluruh lokasi sasaran P2KP 2015-2019;c. Meningkatnya peran pemda mewujudkan kolaborasi stakeholder dalam pencapaian target 100-0-100


8/39

a. LATAR BELAKANGLokasi4

JML KAB/KOTA JML KEL/DESA

KEL/DESA P2KP 208

DESA NON P2KP 5

b KAB/KOTA NON P2KP 7 DESA NON P2KP 33Total 57 246


KEL/DESA P2KP 286

DESA NON P2KP 18

b KAB/KOTA NON P2KP 25 DESA NON P2KP 57

Total 103 361


KEL/DESA P2KP 2.049

DESA NON P2KP 628

b KAB/KOTA NON P2KP 145 DESA NON P2KP 991

Total 402 3.668

JML KAB/KOTA JML KEL/DESA4 a KAB/KOTA P2KP 263 KEL/DESA P2KP 8.732

Total 263 8.732

LOKASI PENCEGAHAN KUMUH 2015-2019

NO

LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2016-2019

NO

3a KAB/KOTA P2KP 257

LOKASI PENANGANAN KUMUH REGULER 2015

NO

2a KAB/KOTA P2KP 103

LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2015

NO

1a KAB/KOTA P2KP 50

KEMITRAAN

PENANGANAN

KUMUH

2015-2019

PENCEGAHAN KUMUH2015-2019

KAB/KOTA KEL/DESA WILAYAH 1 WILAYAH 2

5 a KAB/KOTA P2KP KEL/DESA P2KP 266 9.213 3.872 5.341

266 9.213 3.872 5.341

NO PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (P2B)

Total

PENGHIDUPAN

BERKELANJUTAN

2015-2019

RPJMN &

RKP 2015


9/39


10/39

Pendekatan5

1. Pemberdayaan Masyarakat-PLPBK,dalam rangka Perubahan

sikap dan perilaku masyarakat, termasuk Perilaku hidupbersih dan sehat (PHBS), yang mendukung partisipasi aktif

masyarakat dalam pencapaian target 100-0-100 melalui

pencegahan serta penanganan kumuh di wilayahnya;

2. Tridaya, kegiatan dukungan penanganan kumuh maupun

pencapaian target '100-0-100' untuk pencegahan meluasnya

kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, melalui

sinergi penanganan fisik dengan penanganan sosial (aturan

bersama, perubahan sikap & perilaku dan PHBS) dan

channelling penanganan ekonomi;

3. Kemitraan dan Kolaborasi Sinergis,terutama membangun

kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda

dan swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan

Pokja Permukiman Kota.


11/39

a. LATAR BELAKANGStrategi6

Kota Kel/Ds 2015 2016 2017 2018 2019

4.275

57 246

a 208

b 38

103 361

a 286

b 75

393 3.668

a 2.049

b 1.619

II 263 8.732

III 266 12.761

KETERANGAN

Jumlah Lokasi

Penanganan Kumuh

Keterpaduan 2015

merupakan bagian dari

Jumlah lokasi

Penanganan KumuhReguler 2015

TAHUN IMPLEMENTASI

1. Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

KELURAHAN LOKASI P2KP

KELURAHAN NON LOKASI P2KP

TOTAL LOKASI P2KP-KOTA 201-2019



KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI PERKOTAAN

I

No KATEGORI STRATEGI PROGRAMLOKASI

PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN

MELALUI PENCAPAIAN TARGET 100-0-100

2. Penanganan Kumuh Reguler 2015



3. Penanganan Kumuh 2016-2019

P2KPKOta Kemitraan Penanganan Kumuh dg Dit. Bangkim

Pembentukan BKM dan Perencanaan Partisipatif di Lokasi Baru

P2KP-KotaTarget 100-0-100 di Perkotaan

PLPBK Kolaborasi Tkt.Kota(seleksi)

Pengelolaan Permukiman Paska Penanganan Kumuh


12/39

ASSET P2KP-PLPBK &PNPM PERKOTAANTARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2015-2019

- Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (4.029 kel/ds);

- Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh

- Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan

penanganan kumuh di wilayahnya

TARGET 2: Pencapaian target 100-0-100 untuk Pencegahan

Perluasan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019

- Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/

kecamatan perkotaan (8.732 kel/ds);

- Perencanaan Partisipatif Target 100-0-100 di Perkotaan;

- Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan

pencapaian target 100-0-100 di wilayahnya

TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam membangun

Kolaborasi Pencapaian Target 100-0-100 Tahun 2015-2019

- Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholrde lain

dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan

- Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll

- Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)

- Peran serta dan kontribusi Pemda pada target 100-0-100

ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT

- 11.066 BKM/LKM tkt Kelurahan

- 1.234.804Kelompok Swadaya

Masyarakat (KSM)

ASSET SDM DI MASYARAKAT

- 622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih

- 113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih

- 7.680.080Anggota KSM yg terorganisir

ASSET PENDAMPING: 6.654Fasilitator Pendamping

Masyarakat

1.306 Pendamping Pemda (Koordinator

Kota & Assisten Korkot)

586 Tenaga Ahli Pemberdayaan

masyarakat tersebar di propinsi & pusat

PENCAPAIAN TARGET 100-0-100DI PERKOTAAN

OPTIMALISASI ASET P2KP - PNPM PERKOTAAN BAGIPENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN6.a


13/39

MAPPING & PERENCANAAN

Dan Lain-lain

P2KP-KotaFokus Pendampingan BKM, KSM

dan Masyarakat, Pemetaan

Swadaya dan PerencanaanPartisipatif terkait 100-0-100,

termasuk Kumuh, SIM, dll

Program-Program SektoralDJCK-Kementerian PUPR,

Kemitraan kegiatan ekonomidan kegiatan sosial

Peran P2KP dalam Pencapaian Target 100-0-100:Fokus Penguatan Mangkuk Masyarakat

KSM KSMKSM KSM KSM Klpk

6.b


14/39

Komponen Program7

1. Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Permukiman:

a. BLM Permukiman Tingkat Masyarakat:

i. BLM Koordinasi untuk Pencegahan Kumuh melalui pencapaian target 100-0-100 untuk

seluruh kelurahan sasaran antara Rp 50 juta/kel sampai dengan @ Rp 150 jt/kel/tahun;

ii. BLM Chanelling Penanganan Kumuh Dit.Bangkim, Minimal @ Rp 1M/kel/tahun untuk

lokasi percepatan penanganan permukiman kumuh

b. BLM Kemitraan Permukiman tingkat kota (PAKET-ND), @ Rp 3 M/kota/thn, untuk Kolaborasi

dan kemitraan stakeholder di tingkat kota/kab dalam program pencapaian target 100-0-100.

2. Pendampingan Masyarakat dan Kapasitas Pemerintah Daerah;

a. Pemberdayaan Masyarakat:

i. Pendampingan Masyarakat di lokasi pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaan

melalui pencapaian target 100-0-100ii. Pendampingan masyarakat di lokasi kemitraanpercepatan penanganan Kawasan kumuh

b. Penguatan Kapasitas dan Peran Pemda,untuk membangun kolaborasi dan kemitraan dalam

pencapaian target 100-0-100 , termasuk Penggiat Pemukiman Berkelanjutan (City Changer),

Pokja Permukiman, dll

3. Bantuan Teknis (Konsultan, Monitoring, Evaluasi, dll)


15/39

SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT8

SIKLUS KEGIATAN INIBERSIFAT UMUM YANG

AKAN DILAKUKAN

MASYARAKAT...

SIKLUS KEGIATAN

MASYARAKAT AKANBERBEDA PENERAPAN

SESUAI DENGAN

KATEGORI LOKASI.

PENJELASAN DETAIL

MASING-MASINGSIKLUS KEGIATAN DAN

RINCIAN JADWAL

PELAKSANAAN DAPAT

DILIHAT PADA

LAMPIRAN 1 & 2...

Penyusunan RPI2JM &RKP Kumuh serta

Pemasaran

PelaksanaanKegiatan, Mnev &Phase Pengelolaan

Paska Kumuh

Sosialisasi dan

Klarifikasi/

Penyusunan Profil

Kumuh

Pelatihan dan PenguatanKapasitas BKM, KSM dan TIPP

Refleksi Perkara Kritis

Lingkungan Permukiman dan

Pemetaan Swadya

Orientasi 100-0-100

1

2

3

4

5

PLATFORM OF COLLABORATION


16/39


Senior Facilitator

FASKEL

SOSIALFASKEL MKl

FASKEL

TEKNIK

TEAM FASILITATOR

Urban

Planner

KOORDINATOR KOTA

ASKOT SOSIAL ASKOT MANAJEMEN

kEUANGAN

ASKOT

INFRASTRUKTUR

TEAM KOORDINATOR KOTA

Urban

Planner

ASKOT

MANAJEMEN

DATA

TEAM LEADER

Other

Specialists

Financial Management

Specialist

Infrastructure

Specialist

KONSULTAN MANAJEMEN PROPINSI

Urban

Planner

- -20 cities

Data

Management

TEAM LEADER

Other

Specialists

Financial Management

Specialist

Infrastructure

Specialist

KONSULTAN MANAJEMEN PUSAT

Urban

Planner

-

Data

Management

BKM LURAH BPD

KELURAHAN

Institutions

Lainnya

Urbanplanner that hired by

PMUProgram Development

and R&D

SATKER & PPK

National Evaluation

Consultant

Nasional

Kota/Kab

Tiap Propinsi

Propinsi

Cover 50 kelurahan

Kluster Kelurahan5 Faskel utk 9 kel/Desa di

Lokasi Pencegahan

KelurahanUrban planner atau

Lembaga Dikontrak

BKM dan Lurah

POKJA PKP

tingkat Nasional

Pokja PKP

tingkat Propinsi

Pokja PKP

tingkat Kota/Kab

Organisasi9

1 Faskel utk 1kel/Desa di

Lokasi Penanganan

City

Changers

Struktur & Sistem menggunakan

format existing untuk 2015 dengan

extention kontrak, dan penyesuaian

struktur untuk 2016-2019 denganprocurement/ pengadaan baru


17/39

PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM DI PERKOTAAN

TAHUN 2015 - 2019

Program 2015 2016 2017 2018 2019 LOKASI

PNPM PERKOTAAN 11.066 Kel/ds

PLPBK 785 Kel/ds

GFDRR-PRB-BK 16 Kel, 4 Kota

BADAN HUKUM UPK 11.066 Kel/ds

KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (KSB)

Pilot P2B-WB

56 Kel, 15

Kota

PENINGKATAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT

Berbasis KOMUNITAS (PPMK) P2B-IDB1.441 Kel/ds

PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - IDB 3 Kota

SELARAS ACEH 429 Kel/IDB

PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER -IDB 15 Kota

PILOT FEDERASI UPK - IDB 3 Kota

P2KP Prakarsa 100-0-100 8.732 Kel/Ds

P2KP Kemitraan Penanganan Kumuh 4.029 Kel/Ds

Program Penghidupan Berkelanjutan

P2B Perkotaan 1.189 Kec


18/39

SUMBER PENDANAAN P2KP

TAHUN 2015 - 2019

ProgramPhase Penggunaan

Keterangan2015 2016 2017-2019

PNPM Perkotaan IV - WBClosing Dated

Desember 2015

ICDD III - IDBClosing Dated

September 2016

Grant Usaid - Aceh Closing DatedDesember 2016

Grant GFDRRClosing Dated

Desember 2015

P2KP PLPBK Prakarsa 100-0-

100 (Pendukung P2B)

Program Penghidupan

Berkelanjutan P2B Perkotaan

P2B Tahun 2015

masih Pilot

P2KP Kemitraan Kumuh

Belum Ada

Need

extennt

Optimalisasi

LoanBelum Ada

Optimalisasi

LoanBelum Ada

Pilot

5


19/39

ProgramTarget Tahun 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PNPM PERKOTAAN

Pemanfaatan BLM

tahun 2014

Pendampingan Target 100% BKM Mandiri dan

Alih Pendampingan

PLPBK Pencairan & Pemanfaatan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik

GFDRR-PRB-BK Pendampingan & Stimulan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik

BADAN HUKUM UPK Pilot di DIY & Jateng Proses fasilitasi Badan Hukum di seluruh lokasi

KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (KSB) Penguatan KSM-KSM Akses Kesempatan Kerja dan Usaha

PROGRAM - PPMK

P2B-IDB Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha

PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - IDB Pendampingan Micro Finance Syariah

SELARAS ACEH Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha

PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER -IDB Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM

PILOT FEDERASI UPK - IDB Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM

Penanganan Kumuh 2015 di Lokasi P2KP Reflesi, Review PS & PJMmnjd RPJM & RKP Kumuh

Pelaksanaan Pekerjaan Fisik danpenguatan kapasitas masyarakat

Penanganan Kumuh 2015 di Non-Lokasi P2KPReflesi, PS, pembentukan BKM ,&

penyusunan RPJM & RKP Kumuh

Pelaksanaan Pekerjaan Fisik

dan penguatan masyarakat

Penyiapan Penanganan Kumuh 2016-2019Sosialisasi, Refleksi Kumuh, Review PS & PJM menjadi RPI2JM &

RKP Kumuh Profiling Kumuh di 3.668 Kel/Desa

P2KP Prakarsa 100-0-100Sosialisasi, Refleksi 100-0-100, Review PS & PJM menjadi RPI2JM

& RKP 100-0-100, Profiling 100-0-100 di 8.732 Kel/Desa

Program Penghidupan Berkelanjutan-P2B Penyiapan Kebijakan Pilot & Launching Nasional

TARGET PROGRAM-PROGRAM P2KP TAHUN 2015



20/39

PLATFORM OF COLLABORATIONIsu-Isu Kritis dan Tindak Lanjut11

1. Transisi Program. PNPM Perkotaan akan berlangsung hingga April 2015. Mulai

Bulan Mei 2015 hingga seterusnya akan ditransformasikan menjadi P2KP-Kota

2015-2019, yang fokus pada (a) kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan, (b)

Pencegahan perluasan kumuh melalui pencapaian target 100-0-100, dan (c)

Menuntaskan program sesuai Loan & grant agreement yang ada.

2. Lokasi Sasaran. Sampai April 2015, lokasi PNPM perkotaan adalah 11.066 Kel/ds.

Diusulkan Mulai Mei 2015, seluruh lokasi ex PNPM Perkotaan ditambah dengan

lokasi kumuh, akan menjadi Lokasi P2KP-Kota 2015-2019.

3. Fasilitator Pendamping. Hingga April 2015, terdapat 8.500 Fasilitator, Korkot dan

Konsultan Pemberdayaan untuk mendampingi 11.066 Kel/Desa dan 266 Kota/ Kab

di PNPM Perkotaan. Selanjutnya mulai Mei 2015, seluruh Fasilitator dan konsultan

akan dioptimalkan untuk fokus pendampingan a) kemitraan Penanganan Kumuh di

Perkotaan, (b) Pencegahan perluasan kumuh melalui pencapaian target 100-0-100,

dan (c) Menuntaskan program sesuai Loan & grant agreement yang ada.


21/39

4. Pembiayaan Tahun 2015. Alokasi DIPA 2015 untuk PNPM Perkotaan saat ini

tersedia Rp 1,09 Trilyun, sedangkan kebutuhan dana P2KP-Kota 2015 adalah Rp2,4 Trilyun. Oleh karena itu, perlu penambahan sebesar Rp 1,32 Trilyun.

5. Optimalisasi Sisa Loan PNPM Perkotaan Tahun 2015. Mengingat kebutuhan dana

untuk pembiayaan 2015 sebagian besar berasal dari sisa loan PNPM Perkotaan,

maka perlu amandment loan dengan pihak donor (WB dan IDB) untuk

pemanfaatan pelaksanaan P2KP-Kota dan memperpanjang closing dated hingga

akhir Desember 2016, untuk antisipasi keterlambatan proses pengajuan loan baru.

6. Usulan Loan Size untuk Tahun 2016-2019. Perlu proses loan sesegera mungkin,

dengan mengupayakan ketercantuman di Blue Book dan project diggest. Pihak IDB

dan WB telah menyatakan kesediaan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan

pencapaian target 100-0-100 dan penanganan kumuh di perkotaan tahun 2015-

2016.

.....Lanjutan Isu Kritis dan Tindak Lanjut


22/39

Lampiran Pedoman Pelaksanaan P2KP - Kota



Tahun 2015 - 2019


23/39

SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI LOKASI P2KP1a

Pekerjaan Fisik &peningkatan kinerja

BKM & KSM

Penguatan Kapasitas

& PelaksanaanPencegahan Kumuh

Sosialisasi &Refleksi

Perkara Kritispermukiman

Kumuh

Review PemetaanSwadaya & PJM

Pronangkis mjd RPIJM& RKP Penanganan

Kumuh

Penetapan PrioritasKegiatan & Penandatangan

Swakelola denganPPK/Satker Kota

1

2

3

5

4


24/39

SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI NON - LOKASI P2KP

Penetapan kegiatan,dan Akad denganPPK/Satker Kota

PekerjaanFisik

Sosialisasi &Identifikasi

Profil Kumuh

Refleksi Kritis Permu-kiman & PemetaanSwadaya 100-0-100

dan Kumuh

Pembentukan BKM

1

2

3

6

5

Penyusunan RPIJM serta

RKP Kumuh

4

Penguatan Kapasitas

& Pelaksanaan

Pencegahan Kumuh

7

1b


25/39

SIKLUS PRAKARSA 100-0-100 PENCEGAHAN KUMUH DI SELURUH LOKASI

Pekerjaan Fisik Target100-0-100

Penguatan KapasitasBKM, KSM & Masyterkait 100-0-100

Sosialisasi &Refleksi

Perkara Kritis

100-0-100

Review PemetaanSwadaya & PJM

Pronangkis mjd RPIJMPrakarsa 100-0-100

Penyaluran BLM Koordinasitkt Kelurahan dan BLM

tkt.Kota/Kab

1

2

3

5

4

1c


26/39

SIKLUS KEGIATAN KOTA1d

Penilaian kelayakanproposal dan penetapankegiatan oleh Pokja PKP

Kota/Kab

Pencairan BLM Kota &pekerjaan Fisik

Sosialisasi 100-0-100ke Pemkot &

stakeholder kota

Pembentukan &Penguatan Pokja PKP tkt

Kota/kab

Serangkaian FGD KesepakatanKemitraan Program

1

2

3

6

5

4

O & M serta penguatan

kapasitas masyarakat

7

Penyusunan Proposal Kemitraan

BKM & Dinas/CSR/dll

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN


27/39


KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI LOKASI P2KP2a

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKATTAHUN 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

1 Sosialisasi & Refleksi perkara kritis permukiman

2Review Pemetaan Swadaya & PJM Pronangkis, Pendetailan

Rencana dan Kegiatan di Kawasan Kumuh setempat

3 Penetapan Prioritas Kegiatan & Akad dg Satker/PPK Kota

4 Pekerjaan Fisik & peningkatan kinerja BKM & KSM

5 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh

B Penanganan Kumuh Reguler 2015

1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh

2 Refleksi Kritis Permukiman Kumuh

3 Review Pemetaan Swadaya, Pendetailan Fokus KawasanKumuh

4Review PJM Pronangkis, khusus pendetailan RPI2JM serta

RKP Kawasan Kumuh

5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota

6 Pekerjaan Fisik



28/39

a. LATAR BELAKANG....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT2015 2016

April-Desember Jan-Desember

C Penanganan Kumuh 2016-2019

1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr

2 Refleksi permukiman Kumuh Mei

3 Review Pemetaan Swadaya, Fokus Kawasan Kumuh Jun

4 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Jul

5 Review PJM Pronangkis, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst

6Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk

Penanganan KumuhOkt

7 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des

8 Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unukPelaksanaan Fisik

Jan-Maret

9 Pekerjaan Fisik Apr

10 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst



29/39


KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI NON LOKASI P2KP2b

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT TAHUN 20151 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh

2Refleksi Kritis Permukiman & Pemetaan Swadaya Profil

Prakarsa 100-0-1003 Pembentukan BKM

4 Penyusunan RPIJM serta RKP Prakarsa 100-0-100

5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker

6 Pekerjaan Fisik



30/39

a. LATAR BELAKANG....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Non-Lokasi P2KP

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT2015 2016

April-Desember Jan-DesemberC Penanganan Kumuh 2016-2019

1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr

2 Refleksi permukiman Kumuh Mei

3 Pemetaan Swadaya Jun

4 Pembentukan BKM Jul

5 Penyusunan RPJM Kel/ds, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst

6 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Agst

7Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk

Penanganan KumuhOkt

8 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des

9Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unuk

Pelaksanaan FisikJan-Maret

10 Pekerjaan Fisik Apr

11 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN TARGET 100-0-100


31/39

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN TARGET 100 0 100

UNTUK PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN2c

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKATTAHUN 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Lokasi Non Prioritas Kumuh 2015-2019 (8.732 kel/ds)

1 Penyiapan Pedoman dan Modul-modull

2 Sosialisasi dan penyadaran masyarakat mengenai 100-0-100

3 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat

4Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0 100' di

tingkat kota, integrasi dengan RPIJMN di kelurahan

5Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan Koordinasi

kemitraan kegiatan 100-0-100

6 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kab

7 Penyusunan strategi kemitraan

8Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi

prioritas proposal kemitraan

9Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh

masyarakat dan pemda daerah

10

Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan pencegahan

kumuh


32/39

a. LATAR BELAKANG....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKATPhase

Kumuh

Phase 100-0-100

(Pemeliharaan & Pencegahan

Perluasan Kumuh)B Lokasi Pasca Penanganan Prioritas Kumuh (4.029 kel/ds);

1 Serangkaian Kegiatan penanganan prioritas Kumuh Jan-Apr

2 Mulai Pekerjaan Fisik Penanganan Prioritas KumuhMulai

Mei dst

3 Sosialisasi dan penyadaran mengenai 100-0-100 Jun

4 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat Jul

5Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0

100' di tingkat kota, integrasi RPIJMN di kelurahanAgst

6Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan

Koordinasi kemitraan kegiatan 100-0-100Okt

7 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kabNov-

Des8 Penyusunan strategi kemitraan Jan-Maret

9Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi

prioritas proposal kemitraanApr

10Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh

masyarakat dan pemda daerahMei dst

11Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan

pencegahan kumuh

DRAFT INDIKATOR KINERJA3


33/39

INDIKATOR KINERJATARGET

KET

2015 2016 2017 2018 2019Pemberdayaan Masyarakat

Tingkat kehadiran masyarakat miskin dalam proses

perencanaan dan pengambilan keputusan (%)48 48 48 50 50 SIM

Tingkat kehadiran perempuan dalam proses

perencanaan dan pengambilan keputusan (%)45 47 50 50 50 SIM

Partisipasi penduduk dewasa dalam pemilu BKM tingkat

basis (%)30 35 35 35 35 SIM

Jumlah minimal kemitraan/chanelling sektor air

minum, kumuh dan sanitasi setiap Kel/Desa1 1 2 2 3 SIM

Kinerja BKM minimal Mandiri (%) 80 90 100 100 100 SIM

Outcome

Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM

Proporsi rumah kumuh dan kawasan kumuh (%) 8 6 4 2 0SIM/

SURVEY

Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM

DRAFT INDIKATOR KINERJA

Dukungan Percepatan Penanganan Permukiman Kumuh3a


34/39

Lanjutan.....


KET

2015 2016 2017 2018 2019Outcome (Lanjutan)

% Kelurahan yang telah penuhi 100% akses air minum 10 30 50 75 100 SIM

% Kelurahan yang telah penuhi 0% kawasan kumuh 10 30 50 75 100 SIM

% Kelurahan yang penuhi 100 % akses sanitasi layak 10 30 50 75 100 SIM

Keswadayaan masyarakat dalam pembangunaninfrastruktur (100-0-100) - %

10 20 25 30 40 SIM

Partisipasi pemda (Kab/Kota) dalam pendanaan

pembangunan infrastruktur (100-0-100) - %20 30 40 50 50 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur air

minum (%)80 90 95 100 100 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur

sanitasi layak (%)80 90 95 100 100 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur

pada kawasan kumuh (%)60 70 80 90 100 SIM


35/39


36/39


KET2015 2016 2017 2018 2019

Outcome

Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM

Peningkatan kualitas 7 indikator kumuh (%) 8 6 4 2 0 SIM/SURVEY

Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM

% KK Miskin penerima Manfaat 20% 40% 75% 90% 100% SIM

% Kelurahan sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM

% Kota/Kab sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM

Kontribusi dana & program Pemda 10% 30% 40% 50% 60% SIM

Keswadayaan Masyarakat 10% 20% 40% 50% 50% SIM

Lanjutan.....


37/39

No JENIS BLM

1 M i ni ma l @ R p 1 Mi l ya r /K el u ra h an

2 I n f r as t r uk t u r p e n an g a na n k u mu h s k a la l i n gk u n ga n

3 Kegiatan tercantum pada RPIJM-C K y ang ditetapkan secara partisipatif

d a n d i k et a h ui L u r ah

4 Jenis kegiatan inf rastruktur ditetapkan bersama oleh Satker/ PPK

Kota/kab & BKM

5 D a n a d a n p e k e rj a a n o l e h B K M /M a s ya r a k at s e c ar a l a n gs u n g a t a umelalui Mekanisme pelaksanaan KSO

a B a g i K e l ur a h a n y a n g m e n ja d i L o k as i

Kawasan Prioritas Kumuh 1 A l o ka s i @ R p 1 5 0 j t / ke l u n t u k L o k as i P e n an g a na n K u m uh

2 B i a ya P e r e nc a n aa n h i n gg a p e n yu s u na n D E D , t e r ma s u k t e n a ga a h l i

atau kerj asama LPM-Univ maks Rp 50 j uta

3 B i a ya P e n g em b an g a n k ap a s it a s m e ng e n ai 7 ( t u j uh ) i n d ik a t or k u m u h

d a n/ a ta u 1 0 0- 0- 1 00 , m ak s R p 5 0 j u ta

4 B i a ya P e m a sa r a n S o s ia l & K o o rd i n as i K e mi t r a an P e n a ng a n a n K u m uh

a t a u 1 0 0- 0 - 10 0 , m a ks R p 5 0 j u t a

5 D a n a d a n k e g ia t a n d i k el o l a o l e h B K M b e r sa m a -s a m a U n i t P e l a ks a n a,Kelompok Masy arakat serta Relawan

1 A l o ka s i @ R p 5 0 j t / ke l u n t uk L o k as i P e n c eg a h an K u mu h

b B a g i K e l ur a h a n y a n g m e n ja d i L o k as i

Pencegahan Kumuh 2015-2019 2

B i a ya P e n g em b an g a n k ap a s it a s m e ng e n ai 7 ( t u j uh ) i n d ik a t or k u m u h

d a n/ a ta u 1 0 0- 0- 1 00 , m ak s R p 2 5 j u ta

3 B i a ya P e m a sa r a n S o s ia l & K o o rd i n as i K em i t ra a n P e n c eg a h an k u mu h

dan/ atau 100-0-100, maks Rp 25 j uta

c

B a g i K e l ur a h a n y a n g t e l a h

melaksanakan Kegiatan Penanganan

Kumuh

4 D a n a d a n k e g ia t a n d i k el o l a o l e h B K M b e r sa m a -s a m a U n i t P e l a ks a n a,

Kelompok Masy arakat serta Relawan

1 A l o ka s i @ R p 3 M / K ot a u n t u k L o ka s i P e n c eg a h an K u mu h

2 I n f r as t r uk t u r p e n ce g a ha n k u mu h s k a la k a wa s a n

3 Kegiatan adalah kegiatan bersama (kolaborasi/ kemitraan) BKM dgn

Pemda/ Swasta y g ditetapkan Pokj a Permukiman;

4 A l o ka s i da n a BL M ad a l a h 5 0 % d a r i k e b ut u h a n b i a ya d a n 50 % s i s an y a

merupakan kontribusi Pemda/Swasta

5

D a n a d a n k e g ia t a n d i k el o l a o l e h Pa n i ti a K e mi t r a an , y a n g t e r d ir i d a ri

pihak-pihak y ang berkolaborasi/menj alin kemitraan pekerj aan

inf rastruktur 7 Indikator Kumuh

3 B LM PLPB K Kemitra a n tingka t Kota

BLM TING KAT KOTA Khusus untuk Stimulan

Kegiatan/ Pekerjaan Kemitraan antar

S t a ke h o l de r K o t a ( P e md a , S w as t a ,

Univ ersitas, LSM, Asosiasi dll) dengan

Masy arakat untuk Pencapaian Prakarsa 100-

0-100

ALOKASI KETENTUAN P EMANFAATAN BLM

1 B LM Cha nnelling Dit B a ngkim-DJCK

Khusus untuk Kelura ha n ya ng diteta pka n

m e n j a di L o k a si K a w a sa n P r i o r i ta s K u m u h

oleh DJCK

2 B LM Koordina si Permukima n (Cha nnelling

Progra m 100-0-100)


Resume Loan Available PNPM Perkotaan


38/39

Resume Loan Available PNPM Perkotaan

ALLOCATED SISA DES 2014(Kurs=Rp 11900)

BUDGET DIPA 2015(Kurs=Rp 11900)

(USD) (USD (USD) (USD)

I IDB LOAN (IND-169, IND-170b& IND-171)

A Stimulan BLM 123.410.000 54.695.832 18.451.289 36.244.544

B Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda 52.990.000 36.678.858 13.833.975 22.844.883

C Studi banding dan tukar menukar informasi 3.620.000 3.141.253 95.879 3.045.374

D Bantuan Teknis (Konsultan dan Support PMU) 18.340.000 14.109.951 6.842.434 7.267.516

E Contingency 10.260.000 10.260.000 - 10.260.000

205.000.000 118.885.894 39.223.578 79.662.316

II WB LOAN ( IBRD 8213-ID)A Stimulan BLM 149.000.000 30.710.862 16.758.756 13.952.106

B 117.000.000 86.296.895 24.270.732 62.026.163

266.000.000 117.007.758 41.029.488 75.978.269

III TOTAL LOAN

A Stimulan BLM 272.410.000 85.406.695 35.210.045 50.196.650

B 188.330.000 140.226.957 45.043.021 95.183.936

E Contingency 10.260.000 10.260.000 - 10.260.000

471.000.000 235.893.652 80.253.066 155.640.586

Kurs $ (APBN 2015) 11.900Rp

cat DETAIL CATEGORY/COMPONENT

PLAFON LOAN

SISA LOAN

SISA 2014 & BUDGET DIPA TA 2015

TOTAL LOAN

SUB TOTAL IDB LOAN

Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda, fasilitasi &

bantuan teknis

SUB TOTAL WB LOAN

Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda, fasilitasi &

bantuan teknis


39/39

TERIMA

KASIH

Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota 100-0-100 Tahun 2015-2019 (1)

Documents

Transcript of Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota 100-0-100 Tahun 2015-2019 (1)