DRAF.doc

7/24/2019 DRAF.doc

1/82

Draft

NASKAH AKADEMIK

PENDIDIKAN KESEHATAN

MASYARAKAT

Diajukan oleh

IAKMI dan AIPTKMI

2011

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page 1

7/24/2019 DRAF.doc

2/82

Tim Penyusun

Komonen 1!"idan# Naskah Akademik$ Ak%edi&asi'

Rid(an Mo)h&a% Thaha*nnyDe(iT%is


7/24/2019 DRAF.doc

3/82

"a#ian Pe%&ama

Daftar Isi

Bab 1 Pendahuluan:

I.1 Latar belakang

I.2 Tujuan & kegunaan

I.3 Metode/Pendekatan

I.4. Pengorganisasian

Bab 2 Ruang Lingkup:

2. 1 Terminologi

2. 2 Materi/substansi

Bab 3 Kesimpulan Dan Saran

3.1 Kesimulan

3.2 !aran

LAMPIRAN:

"a#tar ustaka

In$entarisasi eraturan erundangan %ang rele$an

In$entarisasi ermasalaan ukum %ang rele$an

Laoran asil enelitian

'erita a(ara roses en%usunan )aska *kademik

!aran+saran & makala dari tim en%usun

'erita a(ara raat+raat tim en%usun


7/24/2019 DRAF.doc

4/82

"a+ 1Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

1.1.1Searah Perkembangan Kesehatan !as"arakat Ind#nesia

Kebangkitan ilmu engetauan ada akir abad 1, dan a-al abad 1

berdamak besar terada keiduan manusia termasuk damakn%a terada

keseatan. !ala satu erubaan enting adala keseatan tidak lagi diandang

semata+mata sebagai masala biologis tetai keseatan diandang dari sudut

sosial buda%a lingkungan erilaku se(ara multidisilin dan mulitsektoral. !udut

andang ini disebut sudut andang keseatan mas%arakat.

0ejak dan sejara keseatan mas%arakat daoat dirunut dari keustakaan dari

'arat terutama Inggris dan *merika. Penggunaan statistik $ital di Inggris 'ill o#

Mortalit% embuatan saluran limba dan larangan membuang sama di jalanan

di kota oma elaksanaan karantina laut untuk kaal dan isin%a %ang datang dari

-ila%a endemik es di enesia dan lain sebagain%a suda dimulai sejak abad

ertengaan. 5ang mendorong ua%a timbuln%a ua%a keseatan mas%arakatadala kondisi %ang sangat jelek dari ekerja di Inggris taun 1,67. )amun

elaksanaan ua%a keseatan mas%arakat %ang teratur dan terkoordinir baru mulai

setela timbuln%a !anitar% e#orm Mo$ement ada taun 1,27an %ang mendorong

ide ba-a emerinta arus ikut bertanggungja-ab terada keseatan

endudukn%a. 8erakan tersebut mendorong timbuln%a berbagai eraturan Publi(

9ealt *(t. Peraturan %ang dibuat ada taun 1,6 di Inggris mengaruskan

emerinta daera untuk memerbaiki embuangan limba men%ediakan air

bersi dan membersikan jalanan meningkatkan standar erumaan dan

sebagain%a. ;ra jasad renik %ang juga timbul ad akir abad ke 1 itu

meningkatkan emaaman terada en%ebab berbagai ma(am en%akit menular

%ang ban%ak ditemukan saat itu dan meningkatkan emaaman tentang erang

lingkungan dalam kejadian en%akit. Trend keara en(arian en%ebab en%akit


7/24/2019 DRAF.doc

5/82

mendorong berkembangn%a eidemiologi dan statistik dalam keseatan

mas%arakat. Pengaru gi

7/24/2019 DRAF.doc

6/82

ro#esional %ang ada maka embidangan akan semakin mendalam seingga akan

terjadi la%anan = la%anan %ang semakin sesialistis.

1.1.2Perkembangan Kesehatan !as"arakat di Ind#nesia

Peratian masala keseatan mas%arakat di Indonesia sebenarn%a tela dimulai

sejak abad ke 1> ole Pemerinta 'elanda. )amun erkembangann%a sebagai

kegiatan keseatan mas%arakat berbarengan dengan terjadin%a -aba kolera

ada taun 13 di ;ltor kemudian taun 14, -aba (a(ar %ang masuk ke

Indonesia melalui !ingaura. ?le karena dua -aba ini emerinta 'elanda

kemudian melaksanakan ua%a+ua%a keseatan mas%arakat se(ara terrogram

untuk mengendalikan dan men(ega.

Kebangkitan endidikan ilmu keseatan di Indonesia sebenarn%a dimulai taun

1,61 ditandai dengan dengan didirkann%a !ekola "okter 0a-a ole dr. 'os(

dan dr. 'leeker. !ekola ini diberi nama !T?I* !(ool Tot ?lelding an Indi(e

*rtsen. !etela itu 113 didirikan sekola %ang kedua di !uraba%a dengan nama

)I*! )ederland Indis(e *rtsen !(ool. Pada taun 12 !T?I* beruba

menjadi !ekola Kedokteran dan taun 14 beruba menjadi @akultas

kedokteran Ani$ersitas Indonesia.

Pada

7/24/2019 DRAF.doc

7/82

inila diangga sebagai eletakan dasar erkembangan disilin ilmu keseatan

mas%arakat di Indonesia. Asaa selanjutn%a untuk memerjelas eran kurati#

romoti# dan re$enti# dalam kajian dan alikasi rogram keseatan mas%arakat

mendaat temat %ang sangat enting %ang ditandai dengan adan%a Pro%ek

Per(ontoan Pusat Keseatan mas%arakat Puskesmas di Lemaabang 'ekasi

%ang diimin ole Pro#. !ulianti. Pemikirann%a %ang benar+benar meruakan

ua%a eraduan antara ua%a keseatan mas%arakat orientasi romoti#

ere$enti# dengan ua%a kurati#.

1.1.3Perkembangan Pendidikan Kesehatan !as"arakat di Ind#nesia

Pada taun 16> setela kembali dari studi di 9ar$ard Ani$ersit% Pro#essor

Mo(tar kemudian mendirikan 'agian Ilmu Keseatan Mas%arakat dan Ilmu

Kedokteran Pen(egaan IKM+IKP di @akultas Kedokteran Ani$ersitas Indonesia.

!elain itu Pro#essor Mo(tar juga melakukan engajaran ilmu keseatan

mas%arakat di Ani$ersitas 8adja Mada dan Insititut Teknologi 'andung. Pada

eriode %ang sama beberaa toko keseatan mas%arakat seerti Pro#. !ulianti

!aroso Pro#. 'arma-i Congso Kusumo dan Pro#. !abdoadi mulai mengajarkan

ilmu keseatan mas%arakat di Ani$ersitas *irlangga %ang kemudian menjadi a-al

berdirin%a 'agian IKM+IKP di @akultas Kedokteran Ani$ersitas *irlangga.

'erdasar ada ken%ataan tersebut di atas maka kajian ilmu keseatan

mas%arakat suda mulai berlangsung ada beberaa "eartemen Ilmu Keseatan

Mas%arakat @akultas Kedokteran namun masi berorientasi ada ela%ananan

keseatan erorangan untuk ua%a romoti# dan re$enti# sebagai endukung

ua%a kurati# dalam suatu sistem ela%anan keseatan.

1.1.$Pembentukan %K! Pertama di Ind#nesia

Pada taun 16 Pro#. Mo(tar mengajukan gagasan ke ektor AI untukmembentuk @akultas Keseatan Mas%arakat di Ani$ersitas Indonesia. *daun

alasan %ang diutarakan ada -aktu itu adala engembangan ilmu keseatan

mas%arakat tak mungkin daat dilakukan melalui bagian IKM+IKP %ang bernaung di

ba-a @akultas Kedokteran karena akan terjadi ban%ak kon#lik keentingan.

!a%ang sebelum gagasan daat direalisasikan ada tanggal 24 0anuari 1>1 Pro#.

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page

7/24/2019 DRAF.doc

8/82

Mo(tar gugur dalam ke(elakaan esa-at terbang di Pegunungan 'urangrang

dalam erjalanan untuk mengajar keseatan mas%arakat di IT' 'andung.

Taun 1>2 Pro#. !a%ono !umodijo%o melanjutkan gagasan tersebut ada

tanggal 2> @ebruari 1>6 melalui !K Mendiknas )o. 2>/1>6 berdirila @KMertama di Indonesia. Kemudian !K berdirin%a @KM AI dierbaiki melalui !K )o.

163/1>6 dan tanggal berdirin%a @KM AI ditetakan tanggal 1 0uli 1>6. Pro#.

!a%ono !umodijo%o diangkat menjadi "ekan ertama @KM AI. !etela Ani$ersitas

Indonesia mendirikan @KM di taun 1>6 kemudian diikuti ole Ani$ersitas

9asanuddin %ang mendirikan @KM taun 1,2.

1.1.&Pr#"ek Pengembangan & 'lima( %K! )egeri di Ind#nesia.

Pada taun 1,2 atas kerjasama @KM AI dan !P9 uni$ersit% o# 9a-aii

maka disusunla ro%ek engembangan 6 @KM )egeri di Indonesia dengan @KM

AI sebagai #akultas embina. Pro%ek berlangsung selama taun dari 26 *gustus

1,6 samai 2 0uni 12. Tujuan ro%ek ini adala :

1. To provide a sustainable source of trained public health manpower, with

the technical knowledge snd skills to manage public health and

population services systems with emphasis on diseases prevention and

health promotion.

2. To establish regional public health infromation centers of siginificance in

developing an improved quality of life for the Indonesian people.

Pro%ek ini mendaat dukungan enu dari emerinta Indonesia melalui

"irjen "ikti dan dukungan dana dierole dari A!*I" dan dana endaming dari

Pemerinta Indonesia.

Target %ang endak di(aai ada akir ro%ek 12 adala :

a. 'erdirin%a @akultas Keseatan Mas%arakat baru di A!A A)"IP dan

A)*I.

b. "ari ke + 6 @KM mengasilkan lulusan !1 !KM seban%ak 1127

ertaun.

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page ,

7/24/2019 DRAF.doc

9/82

(. "ari @KM AI A)*I dan A)9*! daat mengasilkan lulusan !1

seban%ak 3>7 ertaun.

d. Pada ke = 6 @KM memiliki jumla dosen !2 dan !3 D 46E

e. @KM AI daat men%elenggarakan rogram endidikan !3 mulai taun

1,.

!emua target tersebut daat ter(aai di akir ro%ek. !emntara itu selama

ro%ek berjalan tela daat melaksanakan endidikan tenaga dosen baik didalam

mauun diluar negeri dan mengasilkan 2 Magister 27 "oktor %ang 17

diantaran%a mengikuti endidikan di *merika serikat. Pro%ek engembangan 6 @KM

)egeri dikoordinasi ole sebua Pro%ek Manajemen Anit PMA %ang diimin

langsung ole "irektur 0enderal Pendidikan Tinggi dan sebagai "irektur ;ksekuti#

adalaj Pro#. "oes !amoerno MP9.

Antuk melanjutkan koordinasi antara 6 @KM tersebut setela ro%ek berakir

maka dibentukla suatu organisasi %ang disebut 'adan Kerjasama antar @akultas

Keseatan Mas%arakat di Indonesisa %ang kemudian disingkat menjadi 'K!+@KMI

2 0uni 12 %ang diketuai ole Pro#. "oes !amoerno MP9.

!ejak taun 16 mulai bermun(ulan berdirin%a Institusi Pendidikan

Keseatan Mas%arakat baik negeri mauun s-asta di Indonesia. !ebagian besar

dari institusi endidikan tinggi kesmas ingin bergabung dengan 'K! = @KMI

namun mengingat tidak semua institusi adala berua #akultas dimana ada %ang

men%ebut dirin%a !TIK atau !TIK;! makan nama 'K!+@KMI tidak lagi teat untuk

digunakan. Maka ada ertemuan 'K!+@KMI tanggal 2, ?ktober 2772 seakat

untuk berganti nama menjadi *sosiasi Institusi Pendidikan Tinggi Keseatan

Mas%arakat Indoensia %ang kemudian disingkat menjadi *IPTKMI dengan

keengurusan %ang masi sama. Pada saat ini *IPTKMI tela memiliki anggotaremsi seban%ak 7 anggota sementara itu jumla instistusi endidikan tinggi

kesmas %ang terda#tar di "ikti tela men(aai 16>.

"engan keluarn%a !K Mendiknas )o. 232/A/2777 tentang Pedoman

Pen%usunan Kurikulum Pendidikan Tinggi dan !K Mendiknas )o. 746/A/2772 maka

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page

7/24/2019 DRAF.doc

10/82

endidikan sarjana keseatan mas%arakat erlu menegaskan diri endidikan

kesmas ro#esi atau bukan. Menurut ketentuan %ang ada endidikan ro#esi

dilakukan setela selesain%a endidikan sarjana/akademik.Pada raat kerja

*IPTKMI tanggal 24+26 *gustus di "enasar 'ali seluru anggota *IPTKMI

seakat ba-a endidikan tenaga keseatan mas%arakat akan dilaksanakan

seerti endidikan tenaga keseatan %ang lain. Antuk melaksanakan endidikan

ro#esi kesmas erlu adan%a keterlibatan organisasi ro#esi %ang akan ikut

menentukan kualitas endidikan anggota = anggotan%a baik koginiti# a#ekti#

mauun sikomotorn%a.

Pada bulan *gustus 2776 bertemat di 9otel Mar(oolo 0akarta atas rakarsa

*IPTKMI dan I*KMI tela diselenggarakan ertemuan rintisan endidikan ro#esi

%ang tela diikuti ole semua iminan institusi endidikan tinggi kesmas di

Indonesia. 9asil ertemuan di otel Mar(oolo tela ter(aai keseakatan ba-a

diba-a organisasi ro#esi I*KMI disaming adan%a Majelis Kolegium Keseatan

Mas%arakat %ang diketuai ole Pro#. "oes !amoerno MP9 dierlukan kolegium

%ang jumlan%a sesuai dengan jumla deartemen/jurusan %ang ada di 6 @KM AI

A!A A)"IP A)9*! A)*I. Pada ertemuan itu tela ditetakan adan%a ,

kolegium di I*KMI %ang akti# bekerja untuk melaksanakan endidikan ro#esi

keseatan mas%arakat bekerjasama dengan organisasi *IPTKMI. Ke+, Kolegium

tersebut adala 1 Kolegium ;idemiologi 2 Kolegium Keseatan Lingkungan

3 Kolegium Keseatan dan keselamatan Kerja 4 Kolegium Promosi dan

Pendidikan Keseatan 6 Kolegium *dministrasi Kebijakan Keseatan >

Kolegium 8i

7/24/2019 DRAF.doc

11/82

memerliatkan seulu en%ebab utama kematian ada semua umur ada

umumn%a adala en%akit degenerati# seerti stroke iertensi diabetes mellitus

dan kanker. Kondisi ini amir terliat baik di daera erkotaan mauun edesaan.

Pen%ebab dari en%akit menular %ang masuk dalam seulu besar an%ala

Tuberkulosis dan in#eksi ada ati.

Pada neonatal ba%i berumur di ba-a satu bulan en%ebab kematian %ang

utama adala resirator% disorder kelairan rematur sesis dan kelainan

kongenital sedangkan ada ba%i di atas 1 bulan dan ada anak balita 1+6 taun

en%ebab kematian utama adala diare dan nuemonia. Kondisi ini sangat terkait

dengan kondisi kemiskinan berendidikan sangat renda serta sanitasi

lingkungan %ang masi renda (akuan air bersi tersedian%a jamban dan

erilaku idu anak balita serta kematian.

Tantangan utama dari masala Kesmas di Indonesia adala besarn%a

kesenjangan antar daera dalam berbagai bidang %ang terkait dengan kondisi

geogra#is tingkat endidikan sarana dan rasarana transortasi buda%a dan

lainn%a %ang sering disebut dengan determinan sosial dalam bidang keseatan

so(ial determinant o# ealt. ariasi antar roinsi dalam al angka kemiskinan

masi begitu besar %ang juga terkait dengan $ariasi dalam al tingkat endidikan

engetauan endaatan dan kebiasaan. Perbedaan %ang men(olok juga daat

terliat antar kabuaten dalam roinsi %ang sama. 9al ini sangat terkait dengan

masala emerataan ela%anan keseatan keada mas%arakat.

!eubungan dengan kondisi di atas kebutuan tenaga keseatan mas%arakat

!arjana Kesmas menjadi sangat enting dibanding tenaga keseatan lainn%a

seerti era-at bidan dan dokter. !eorang sarjana Keseatan Mas%arakat arus

daat melakukan analisis %ang komreensi# akan masala keseatan %ang ada di

setia -ila%a %ang tentun%a akan sangat berbeda antar satu -ila%a mis.

Ke(amatan dengan -ila%a lainn%a. Keterlibatan anggota mas%arakat dalam

rogram keseatan %ang sangat diarakan dan terkait dengan ua%a

emberda%aan mas%arakat tentu akan sangat berbeda dari satu -ila%a dengan

-ila%a lainn%a. !olusi %ang nantin%a akan dita-arkan dalam men%elesaikan


7/24/2019 DRAF.doc

12/82

suatu masala keseatan un nantin%a akan berbeda sesuai dengan kondisi %ang

ada di setia -ila%a. Ini adala sala satu kometensi Kesmas %ang

membedakan dengan ro#esi keseatan lainn%a dan sangat dibutukan di negara

ini.

!eubungan dengan semakin komleksn%a kebutuan mas%arakat untuk seat

disertai dengan berbagai masala en%ertan%a sistem ela%anan keseatan juga

berkembang se(ara (eat dengan mengembangkan kebutuan akan sub+sub

sistem ela%anan %ang tidak an%a berorientasi kurati# tetai ua%a+ua%a

romoti# menjadi sangat enting. "engan kata lain sistem ela%anan keseatan

saat ini terbukti tidak an%a membutukan ela%anan keseatan erorangan tetai

juga membutukan ela%anan keseatan mas%arakat. !ebagai (ontoB

erkembangan uma !akit tidak an%a membutukan seorang "okter dan

Pera-at tetai juga membutukan enataan manajemen ruma sakit agar lebi

e#isen dan e#ekti# guna mengatur organisasi mengatur manusia dan erilakun%a.

"engan demikian selain ruma sakit membutukan tenaga keseatan ro#esional

antara lain "okter era-at dan Tenaga Pendukung ela%anan medik dalam

ela%anan keseatan erorangan juga membutukan tenaga ela%anan

keseatan %ang ro#esional dalam bidang manajemen engForganisasianF struktur

komunikasi dan erilaku untuk engembangan sistem ela%anan ruma sakit %ang

e#ekti#. Pada konteks kebutuan terakir inila jelas eranan ilmu keseatan

mas%arakat dengan kometensi ro#esi manajemen keseatan ro#esi

administratur keseatan komunikasi dan erilaku keseatan dibutukan.

!elain ruma sakit sistem ela%anan keseatan mas%arakat juga

membutukan ela%anan mas%arakat untuk seat dengan engembangan metode

emberda%aan dan engorganisasi mas%arakat untuk ikut mengatasi lingkungan

#isik lingkungan kerja lingkungan sosial masala gi

7/24/2019 DRAF.doc

13/82

!aat ini tela menjadi (iri kas dari endidikan keseatan di dunia internasional

dan juga menjadi (iri erkembangan disilin keseatan mas%arakat di Indonesia

ba-a #ungsi okok ro#esi keseatan mas%arakat men(akuB 1 engkajian

terada in#ormasi mengenai keseatan mas%arakat 2 engembangan kebijakan

keseatan %ang komreensi# dan 3 enjaminan ba-a la%anan keseatan

mas%arakat diberikan keada mas%arakat berjalan dengan baik. @ungsi okok

tersebut kemudian diuraikan dalam 17 seulu la%anan esensial keseatan

mas%arakat %aituB

1. Memantau status keseatan untuk mengidenti#ikasikan masala keseatan

mas%arakat.2. Mendiagonosis dan men%elidiki masala keseatan dan baa%a keseatan di

dalam mas%arakat3. Mengin#ormasikan mendidik dan memberda%akan enduduk seutar

esoalan keseatan4. Menggerakkan kemitraan mas%arakat untuk mengidenti#ikasi dan

men%lesaikan masala keseatan6. Mengembangkan kebijakan dan ren(ana %ang mendukung ua%a keseatan

indi$idual dan mas%arakat>. Menegakkan ukum dan eraturan %ang melindungi keseatan dan

menjamin keselamatan

. Mengubungkan enduduk dengan la%anan keseatan %ang dibutukan dan

menjamin emberian la%anan keseatan %ang dalam kondisi lain tidak

tersedia,. Menjamin tenaga kerja la%anan keseatan ersonal dan keseatan

mas%arakat %ang kometen. Menge$aluasi kee#ekti#an keterjangkauan dan mutu la%anan keseatan

berbasis enduduk dan indi$idu17.Melakukan enelitian untuk men(ari engetauan -a-asan baru dan solusi

%ang ino$ati# terada masala keseatan

Menga(u ada tuntutan kebutuan la%anan esensial di atas serta memaami

masala+masala internal dalam endidikan ilmu keseatan mas%arakat maka

endidikan dalam ilmu keseatan mas%arakat dituntut untuk melaksanakan

endidikan se(ara ro#esional. ?le karena seulu la%anan esensial tidak


7/24/2019 DRAF.doc

14/82

mungkin untuk dikerjakan ole jenis ro#esi keseatan lainn%a seerti ro#esi

"okter "okter 8igi Keera-atan @armasi dan lainn%a

Tuntutan ro#esionalitas mengendaki adan%a enilaian ob%ekti# untuk

memenui jalur dan jenjang endidikan %ang daat memenui tuntutan ela%ananesensial %ang selanjutn%a memenui tuntutan dalam sistem ela%anan

keseatan guna men(aai seat se(ara mandiri seerti %ang tertuang dalam (ita+

(ita keseatan nasional. "engan melaksanakan kajian se(ara ob%ekti# maka

tuntutan jalur endidikan %ang arus dienui adala selain jalur endidikan

akademik dibutukan ula jalur endidikan ro#esi.

1.1.& Lingkup !asalah Pendidikan ,inggi Kesehatan !as"arakat

!elama berdirin%a @akultas Keseatan Mas%arakat dengan tuju

deartemen/bagian untuk mendukung kajian dan rogram keseatan mas%arakat

terbukti tidak selurun%a mamu mengatasi masala keseatan dalam sistem

ela%anan keseatan. "ari beberaa ertemuan dan diskusi tentang roblematika

disilin ilmu keseatan mas%arakat baik %ang digagas I*KMI Ikatan *li

Keseatan Mas%arakat Indonesia mauun *IPTKMI *sosiasi Institusi Perguruan

Tinggi Keseatan Mas%arakat Indonesia diketaui ba-a usaa+usaa dalam

endidikan ilmu keseatan mas%arakat belum sistematis untuk menja-ab

kebutuan. "isaming itu kometensi lulusan masi terlalu umum belum

sesi#ik serta jenjang endidikan %ang belum dirumuskan berdasarkan tingkat

kebutuan. ?le sebab itu lulusan @KM terutama jenjang sarjana %ang dilairkan

belum daat bereran otimal menjalankan #ungsi+#ungsi dalam sistem ela%anan

keseatan berdasarkan kometensin%a sementara jenjang rogram magister dan

doktoral masi terbatas jumlan%a. !elain itu rumusan endidikan ro#esi %ang

menjadi tutntutan juga belum tersentu se(ara #ormal.

Terbukti ba-a Pendidikan Tinggi Keseatan Mas%arakat saat ini sangat

ber$ariasi erbedaaann%a baik erbedaan dalam orientasi endidikan mauun

dalam rumusan tujuan sasaran dan kometensi luaran endidikan. Kondisi ini

sebenarn%a dii(u ole adan%a tuntutan kebutuan asar dalam Gbisnis

endidikanF %ang bekembang esat namun tana ara %ang jelas. 0uga


7/24/2019 DRAF.doc

15/82

diermuda seiring dengan Geu#oriaF ilian kebijakan nasional untuk

desentralisasi embangunan. ?le sebab itu dalam beberaa taun terakir

endidikan tinggi keseatan mas%arakat berkembang men(aai jumla 146

institusi. Pro$insi dan kabuaten/Kota berlomba mendirikan erguruan tinggi

keseatan mas%arakat an%a bermodalkan GgedungF tana didasari ole

argumentasi dalam rumusan tujuan dan tana merumuskan standar endidikan

standar isi roses kometensi !"M sarana dan rasarana %ang memadai

serta standar e$aluasi.

Men%adari akan kondisi ini I*KMI *IPTKMI dan beberaa erguruan

tinggi keseatan mas%arakat GPembinaF mengambil inisiati# bersama untuk

menata kembali sistem endidikan keseatan mas%arakat agar sistematis

metodis seingga keadiran erguruan tinggi keseatan mas%arakat nantin%a

daat ikut menja-ab tantangan nasional di bidang endidikan dan keseatan

sekaligus daat diertanggung ja-abkan %aitu dengan berusaa merumuskan

dan menetakan se(ara jelas standar isi samai ke standar enilaian dan e$aluasi

diri.

'eranjak dari kesadaran untuk memerjelas ara endidikan tinggi

keseatan mas%arakat di Indonesia ada taun 277, berkumul erguruan tinggi

keseatan mas%arakat %ang tergabung dalam *soiasi Pendidikan Tinggi

Keseatan Mas%arakat Indonesi *IPTKMI %ang didukung ole Ikatan *li

keseatan Mas%arakat Indonesia I*KMI sebagai organisasi ro#esi keseatan

mas%arakat untuk membaas dan men%eakati suatu endidkan keseatan

mas%arakat %ang ro#esional %ang kemudian ditindak lanjuti dengan embentukan

Majelis Kolegium Keseatan Mas%arakat Indoensia MKKMI dengan erangkat

kolegium untuk dislin ilmu dalam rumun keseatan mas%arakat

Antuk itu ua%a men%eluru dalam endidikan tinggi keseatan mas%arakat

sebagai imlementasi Andang+undang )omor 27 Taun 2773 tentang !istem

Pendidikan )asional %ang diselenggarakan dengan menga(u ada Peraturan

Pemerinta )omor 1 Taun 2776 tentang !tandar )asional Pendidikan untuk

eningkatan mutu endidikan tinggi keseatan mas%arakat maka jalur endidikan


7/24/2019 DRAF.doc

16/82

%ang daat ditemu selain jenis endidikan akademik juga sekaligus jenis

endidikan ro#esi. Antuk jalur endidikan akademik endidikan strata 1 saja

tamakn%a sulit untuk memenui engetauan %ang ro#essional dalam

memenui 17 #ungsi esensial di atas untuk itu erlu ditingkatkan ada jenjang

endidikan magister dan doktoral. !elain itu kebutuan selanjutn%a adala ba-a

untuk memerkuat eran keseatan mas%arakat maka jenjang strata 1 juga

dierkuat dengan jenjang endidikan ro#esi umum

!uda barang tentu embentukan MKKMI dan kolegium dalam rumun

keseatan mas%arakat %ang terdiri dari kolegium eidemiologi keseatan

lingkungan romosi dan endidikan keseatan keseatan dan keselamatan kerja

gi

7/24/2019 DRAF.doc

17/82

umusan standar endidikan akademik dan ro#esi inila %ang digunakan

untuk men%usun )aska *kademik %ang kemudian akan diergunakan untuk

men%usun anduan rogram en%elenggaraan endidikan tinggi keseatan

mas%arakat edoman akreditasi untuk e$aluasi dan enilaian kualitas dalam

elaksanaan endidikan keseatan mas%arakat baik ada jenjang endidikan

akademik saja dan endidikan ro#esi. "engan demikian seluru institusi

endidikan keseatan nantin%a diaruskan memenui standar endidikan %ang

tela ditetakan melalui suatu sistem akreditasi %ang indeenden dan ro#esional.

)aska *kademik juga diarakan menjadi dasar dan argumentasi ilmia

untuk menjelaskan keada seluru iak berkeentingan terutama keada

Kementrian Pendidikan )asional Kementrian keseatan Kementiran "alam

)egeri dan Institusi keentingan lainn%a %ang selama ini menggunakan asil

luaran endidikan tinggi keseatan mas%arakat.

1.2 ,uuan dan Kegunaan

1.2.1,uuan

"engan dibentukn%a Kolegium dalam rumun keseatan mas%arakat dan Majelis

Kolegium Keseatan Mas%arakat MKKMI untuk engembangan endidikan

ro#esi maka se%og%an%a seluru erkembangan ilmu keseatan erlu diarakan

untuk me-ujudkan endidikan %ang ro#esional termasuk jenis dan jenjang

endidikan kometensi setia jenjang standar endidikan sistem monitoring dan

e$aluasi serta akreditasi sesuai kaida %ang berlaku. "engan demikian naska

akademik ini bertujuanB

1 Memaarkan ermasalaan dan kendala %ang ada dan berbagai ua%a tela

dilakukan dan %ang sebaikn%a dilaksanakan untuk memenui araan

endidikan keseatan mas%arakat %ang ro#essional.2 "ijadikan a(uan bagi en%elenggara endidikan tinggi keseatan mas%arakat

engambil keutusan dan juga emangku keentingan terutama engguna

lulusan endidikan keseatan mas%arakat.


7/24/2019 DRAF.doc

18/82

3 Memberikan gambaran tentang sistem endidikan keseatan mas%arakat di

Indonesia %ang meliuti jenis dan jenjang endidikan kometensi setia

jenjang jenjang karir luaran endidikan serta akreditasi institusi/rogram studi.

1.2.2 Kegunaan

1 Menjelaskan rumusan de#inisi keseatan mas%arakat sebagai ilmu %ang

menjadi ilian %ang akan diergunakan sebagai ara erkembangan

endidikan tinggi keseatan mas%arakat terutama dalam erumusan

kometensi utama (ore (ometen(ies erumusan kurikulum dan ilian jenis

dan jenjang endidikan

2 Memberikan gambaran %ang jelas tentang jenjang karir %ang akan dierole

seorang lulusan baik lulusan dalam jenjang endidikan akademik mauun

dalam jenjang endidikan ro#esi dalam rumun keseatan mas%arakat

3 Memberikan masukan keada embuat kebijakan terkait terutama emangku

keentingan utama %aitu Kementerian Pendidikan )asional Kementerian

Keseatan dan Kementerian *aratur )egara

4 Memberikan masukan keada ara en%elenggara endidikan tinggi untuk

dijadikan edoman dalam elaksanaan endidikan

6 Memberikan masukan keada engguna lulusan dalam al ini jajaran

Kementerian Keseatan Kementerian "alam )egeri dan iak s-asta

engguna

> Memberikan in#ormasi agar enggunaan luaran endidikan keseatan

mas%arakat sesuai jenjang endidikan %ang dimiliki.

1.3 !et#de-Pendekatan

Proses en%usunan naska akademik ini dimulai dengan beberaa kegiatan dan

metode elaksanaan sebagai berikutB

1 Pertemuan dan diskusi kelanjutan rogram kerja kolegium dalam rumun

keseatan mas%arakat dan embentukan Majelis Kolegium Keseatan

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page 1,

7/24/2019 DRAF.doc

19/82

Mas%arakat Indonesia MKKMI %ang diikuti ole er-akilan tuju deartemen/

bagian dari lima @KM )egeri Pembina2 Corkso untuk erumusan kometesi utama Keseatan mas%arakat dan

kometensi ro#esi dalam rumun Kesmas. Corkso diikuti ole -akil

kolegium seluru erguruan tinggi negeri dan s-asta%ang tergabung dalam

*IPTKMI engurus I*KMI dan engurus organisasi ro#esi keseatan %aitu I"I

P"8I PP)I dan I'I.3 Pertemuan erguruan tinggi engurus daera I*KMI dan Kolegium untuk

emetaan kondisi erguruan tinggi keseatan mas%arakat sebagai engganti

sur$e% untuk memerole gamabaran kondisi masala dan otensi erguruan

tinggi. Metode ertemuan dilaksanakan dalam bentuk ertemuan dan diskusi

kelomok untuk region bagian barat di Medan region bagian timur di Makassar

region tenga 1 !uraba%a dan region tenga 2 di 5og%akarta4 Pertemuan dan diskusi kelomok akar PP!"M "ekes iminan lima @KM

negeri embina untuk merumuskan jenis dan jenjang endidikan ro#esi

diubungkan dengan eren(anaan tenaga keseatan ole "eartemen

Keseatan sebagai stake older utama

1.$ Peng#rganaisasian

)aska akademik ini disusun dalam dua 2 bagian besar %aituB

1( 'agian ertama terdiri dari tiga 3 bab. 'ab I menjelaskan tentang 1 latar

belakang endidikan keseatan mas%arakat di Indoensia 2 La%anan ;sensial

Kesmas dan Kebutuan Pro#esionalitas dan 3 Lingku Masala Pendidikan

Keseatan Mas%arakat. 'ab II membaas ruang lingku ilmu keseatan

mas%arakat terdiri dari enjelasan tentang 1 Ketentuan Amum / Terminologi

dan 2 endidikan keseatan masa kini serta 'ab III berisi kesimulan dan

saran. 'agian ertama ini juga dilengkai dengan beberaa lamiran %ang daat

digunakan sebagai a(uan dan ertimbangan dalam en%usunan naska

akademik ini.2( 'agian Kedua terdiri dari enam > bab %ang meliutiB 'ab I berisi uraian tentang

dasar emikiran enetaan sistem endidikan keseatan mas%arakat di

Indonesia 'ab II berisi uraian tentang jenis dan jenjang endidikan tinggi

keseatan mas%arakat 'ab III tentang jenjang karir bab I tentang sistem


7/24/2019 DRAF.doc

20/82

akreditasi endidikan ro#esi dalam rumun keseatan mas%arakat 'ab

tentang ertimbangan kebijakan dan 'ab I tentang enutu.3( !truktur engorganisasian ini dibagi dalam tiga jenis %aitu jenjang oerasional

dilaksanakan ole Komonen 1 untuk tugas en%usunan naska akademik serta

!teering omitte untuk enetaan target enga-asan dan e$aluasi jenjang

rogram dilaksanakan ole Kolegium dan MKKMI serta jenjang kebijakan ole

I*KMI sebagai organisasi ro#esi serta *IPTKMI sebagai asosiasi erguruan

tinggi keseatan mas%arakat sebagaimana enjelasan ada 8ambar 1.B

%igure 1: Struktur Peng#rganisasian Pen"usunan )askah kademik

"a+ 2Ruan# ,in#ku


7/24/2019 DRAF.doc

21/82

2.1 Ketentuan /mum - ,ermin#l#gi

Ketentuan umum atau terminologi %ang diergunakan sebagai a(uan dasar dalam

en%usunan naska ini dan erlu untuk mendaat enjelasan sebagaimana

berikutB

1 Ilmu engetauan adala Ilmu Pengetauan keseatan mas%arakat %ang

meruakan sintesis dari ilmu+ilmu biologi kedokteran kimia #isika ilmu

lingkungan sosiologi antroologi sikologi ekonomi ilmu endidikan ilmu

erilaku serta beberaa ilmu teraan. Ilmu ini terutama memelajari asek

romoti# re$enti# %ang mendukung ua%a kurati# dalam ela%anan keseatan

erorangan serta asek romoti# dan re$enti# dalam ersekti# emberda%aan

lingkungan sosial dan buda%a mas%arakat untuk daat idu seat se(ara

mandiri.2 Pendidikan tinggi adala endidikan keseatan mas%arakat %ang melaksanakan

endidikan untuk jenis endidikan akademik ada jenjang sarjana dan jenjang

as(asarjana endidikan magister dan doktoral. !edangkan jenjang

endidikan ro#esi dari delaan jenis ro#esi dalam rumun ilmu keseatan

mas%arakat dengan jenjang ro#esi umum.3 Pela%anan ro#esi adala ela%anan keseatan mas%arakat ro#esional

menggunakan metodologi ilmia. Pela%anan ro#essional dimaksudkan guna

memenui kebutuan indi$idu dan mas%arakat %ang sedang mengalami

masala dalam bidang keseatan seingga tidak tau tidak mau dan tidak

daat menemu (ara memenui idu seat se(ara #isik mental dan sosial

dengan menggunakan metode dan endekatan ilmu keseatan mas%arakat.4 0enis endidikan keseatan mas%arakat adala endidikan akademik dan

endidikan ro#esi. Pendidikan akademik terdiri atas jenjang endidikan sarjana

dan as(asarjana. Pendidikan ro#esi adala endidikan ro#esi umum setela

sarjana sesuai dengan eraturan erundang+udangan %ang berlaku

!I!"IK)*! )o. 27/2773.6 !arjana Keseatan Mas%arakat adala tenaga keseatan mas%arakat lulusan

strata sarjana dengan eminatan dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat

terdiri dari ;idemiologi Keseatan Lingkungan *dministrasi Kebijakan

Keseatan Promosi Keseatan dan Ilmu Perilaku Keseatan dan Keselamatan


7/24/2019 DRAF.doc

22/82

Kerja 'iostatistik/Keendudukan 8i

7/24/2019 DRAF.doc

23/82

kualitas sesuai kebutuan. !asarann%a ada lima erguruan tinggi negeri %ang

tela Mendirikan @akultas Keseatan Mas%arakat atau memun%ai rogram studi

Keseatan Mas%arakat AI A)9*! A)*I A)"IP dan A!A.

Pendidikan keseatan mas%arakat meruakan endidikan akademik %ang

dikembangkan mengikuti anduan engelolaan endidikan tinggi. Pada mulan%a

endidikan keseatan mas%arakat an%a mengenal dua jenjang endidikan

akademik %aitu endidikan sarjana disebut sebagai @akultas Keseatan

Mas%arakat dan jenjang endidikan magister disebut sebagai Program Magister

Keseatan Mas%arakat. Kusus endidikan magister selain dikembangkan menjadi

endidikan magister dengan tuju konsentrasi dalam rumun keseatan

mas%arakat juga dikembangkan endidikan doktoral %ang semula bergabung

bersama endidikan doktor ilmu kedokteran kemudian se(ara bertaa menjadi

bagian tersendiri sebagai endidikan doktoral keseatan mas%arakat.

!atu al %ang arus disadari ba-a endidikan Keseatan Mas%arakat

sangat terkait dengan isu global %ang be%ond border borderless. "engan

demikian ua%a memasukkan isu keseatan dunia menjadi sangat rele$an dalam

endidikan Keseatan Mas%arakat. 9al ini arus ditemu dengan melakukan

kerjasama dengan endidikan Kesmas di negara lain atau membentuk jejaring

antar endidikan Kesmas di tingkat *sia Tenggara *sia Pa(i#i( atau Internasional

seerti %ang suda ada selama ini. Antuk menunjang al ini maka kometensi

enguasaan 'aasa Inggris dalam endidikan Kesmas di tingkat *kademik

mauun Pro#esi juga akan ditetakan sebagai suatu ers%aratan.

2.2.10enang Pendidikan Sarana

0enjang endidikan sarjana dilaksanakan dengan menerima eserta didik

dalam dua jalur enerimaan %aitu menerima lulusan !ekola Menenga *tas atau

sederajat dan jalur tugas belajar dari tenaga keseatan mas%arakat %ang tela

berkeja ada institusi ela%anan keseatan dan memiliki ija

7/24/2019 DRAF.doc

24/82

memiliki kuali#ikasi endidikan minimal sarjana. Pada a-al mula elaksanaan

luaran jenjang sarjana dikategorikan sebagai luaran untuk mengisi bidang kerja

sebagai GMiddle ManagerF manajer menenga ada institusi ela%anan

keseatan. Perkembangan berikutn%a rumusan tugas dan #ungsi endidikan

sarjana kemudian dikembangkan dengan kometensi utama sebagai tenaga

keseatan mas%arakat untuk mengisi bidang tugas sebagai eren(ana elaksana

rogram eneliti dan e$aluator. !eiring dengan esatn%a endirian sekola tinggi

ilmu keseatan dengan berbagai alasan latar belakang serta kondisi geo olitis

setemat jenjang endidikan sarjana semakin ber$ariasi tana ara %ang benar+

benar #okus seerti araan a-al sebagai manajer menenga.

!aat ini -alauun jenis endidikan adala endidikan akademik jenjang

endidikan sarjana keseatan mas%arakat mulai ditata dan tela menetakan

anduan standar isiB terdiri dari standar ela%anan standar kometensi %ang

disusun menjadi , delaan kometensi utama ditamba kometensi enunjang

untuk masing+masing eminatan dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat

2.2.2 0enang Pendidikan Pr#fesi

0enjang endidikan ro#esi sejak berdirin%a @akultas Keseatan Mas%arakat

belum diadakan -alauun keinginan untuk menetakan kometensi setia rumun

ilmu daat dikatakan tela memasuki rana endidikan ro#esi. Men%adari tuntutan

akan kebutuan dalam bidang keseatan %ang semakin komleks namun #okus

ada taun 277 tela ditetakan endirian kolegium dan Majelis Kolegium

Keseatan Maks%arakat Indonesia sebagai kelembagaan %ang menetakan

endidikan ro#esi atas inisiati# Ikatan *li Keseatan Mas%arakat I*KMI dan

organisasi ro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat serta *sosiasi

Institusi endidikan Keseatan Mas%arakat Indonesia *IPTKMI.

!aat ini melalui keseakatan nasional ole Kolegium I*KMI ?rganisasi

Pro#esi dan *IPTKMI tela ditetakan endirian endidikan ro#esi dengan jenis

endidikan adala ro#esi umum. Masing+masing endidikan ro#esi dalam rumun

ilmu keseatan mas%arakat tela merumuskan standar ela%anan ro#esi standar


7/24/2019 DRAF.doc

25/82

kometensi standar endidikan standar kurikulum serta ers%aratan eserta didik

di kalangan endidikan ro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat.

2.2.3 0enang Pendidikan !agister Kesehatan !as"arakat

0enjang endidikan Magister dilaksanakan ole beberaa erguruan tinggi

negeri dan s-asta %ang mendaat i

7/24/2019 DRAF.doc

26/82

ditetakan dengan menggunakan edoman Pelaksanaan Pendidikan Tinggi ole

Kementerian Pendidikan )asional 'uku Pedoman '!)P 2717

!aat ini jenis endidikan jenjang endidikan doktoral juga mulai akan ditata

dengan menetakan standar ela%anan standar kometensi standar endidikan

dan standar kurikulum se(ara nasional %ang ken%ataann%a masi menggunakan

standar isi enddidikan doktor rogram studi kedoteran sebagai a(uan dengan

an%a men%esuaikan beberaa in#ormasi dari berbagai negara tentang kurikulum

keseatan mas%arakat untuk melengkai.

. "engan adan%a kondisi %ang ber$ariasi menurut uni$ersitas elaksana

membuat $arian dari luaran rogram doktor keseatan mas%arakat serta outut

dengan kometensi %ang juga ber$ariasi. Antuk itu seerti juga ada rogram

magister I*KMI dan *IPTKMI tela men(anangkan ersiaan taa lanjutan untuk

membaas dan menetakan sekaligus standar isi magister dan doktoral setela

jenjang enataan jenjang sarjana selesai.

?le karena adan%a ers%aratan %ang demikian ketat dalam i

7/24/2019 DRAF.doc

27/82

"a+ -Kesimulan Dan Sa%an

3.1 Kesimpulan

'erdasar ada tujuan enulisan )aska *kademik dan embaasan ruang lingku

disilin ilmu keseatan mas%arakat sesuai uraian di atas maka kesimulan di urai

sebagai berikutB


7/24/2019 DRAF.doc

28/82

1 Pendidikan Keseatan mas%arakat saat ini terdiri dari endidikan akademik

dengan jenjang sarjana dan as(asarana berua endidikan magister dan

doktoral. !ementara jenis endidikan ro#esi baru akan dilaksanakan setela

mendaat i

7/24/2019 DRAF.doc

29/82

1 "iarakan agar )aska *kademik diergunakan sebagai baan untuk

men%usun kebijakan ada tingkat eraturan emerinta sebagai interretasi dari

beberaa undang = undang terkait %ang menjelaskan tentang endidikan

keseatan mas%arakat sebagai endidikan ro#esional seingga ro#esi

keseatan mas%arakat tidak diinterretasi dalam ersesi %ang berbeda+beda.2 "iergunakan untuk men%usun aturan %ang menetakan endidikan keseatan

mas%arakat meruakan endidikan jalur akademik dan ro#esi %ang an%a

memerlukan satu ijin en%elenggaraan. 9al ini untuk men(ega kemungkinan

adan%a raktik %ang keliru.3 Menetakan kategori lulusan/ketenagaan dalam nomenklatur baku %ang berlaku

untuk masa dean. "engan demikian akan memudakan engembangan

jenjang karir tenaga keseatan mas%arakat dan juga mengatasi erbedaan

kometensi dari lulusan %ang diasilkan. 9al ini juga dierlukan untuk men(ega

digunakann%a tenaga %ang tidak kometen dalam melaksanakan kegiatan dan

rogram keseatan mas%arakat mas%arakat.

,ami%an 1

Daftar Pustaka

!ear(ing #or ublised arti(les at PubMed ! "ational #ibrary "ational #ibrary of

$edicine, "ational Institute of %ealth. &vailable at '#(

http())www.ncbi.nlm.nih.gov)pubmed)


7/24/2019 DRAF.doc

30/82

C9? ;A? 277. eort o# te !e(ond Meeting o# te ore ;ert Team on te

Publi( 9ealt @un(tions and !er$i(es in te ;uroean egion. *+ited $ay 2, 2-1-

&vailable at '#( www.euro.who.int)/ocument)0%!)0ub%lth'ep.pdf

I?M 2773. Co Cill Kee te Publi( 9ealt% ;du(ating Publi( 9ealt Pro#essionals

#or te 21stentur%. ashington, /+( The "ational &cademies 0ress.

*!P9 2774. "emonstrating e(ellen(e in ra(ti(e+based tea(ing #or ubli( ealt.

&vailable at '#( www.asph.org

*!P9. !trong !(ool !trong Partners. * eort on Pra(ti(e *(ti$ities o# !(ool o#

Publi( 9ealt.&vailable at '#( www.asph.org

!mit P Mossialos ; Paani(olas I Leaterman ! 277. Per#orman(e

Measurement #or 9ealt !%stem Imro$ement. +ambridge( +ambridge niversity 0ress.

)P9P!P 2717. !tate Publi( 9ealt !%stem Per#orman(e *ssessment + Model

!tandards. ersion 2.7.&vailable at '#( www.cdc.org

Te Publi( 9ealt Cork#or(e: *n *genda #or te 21st entur%: * eort o# te Publi(

9ealt @un(tions Proje(t. A.!. /0&'T$"T 34 %T% &"/ %$&" !'5I+!,

0ublic %ealth !ervice *undated, 16678

"a#ian Kedua

Da.&a% Isi

Bab 1 Dasar Pemikiran Penetapan Sistem Pendidikan Kesehatan !as"arakat

Ind#nesia

http://www.cdc.org/http://www.cdc.org/

7/24/2019 DRAF.doc

31/82

1.1 Keseatan Mas%arakat !ebagai Pro#esi

I.2 Keseatan Mas%arakat !ebagai Pela%anan Pro#essional

I.3 Landasan Kebijakan dan Peraturan

I.4 Tuntutan 8lobalisasi dan Keiduan Pro#esi

Bab 2 0enang Pendidikan Kesehatan !as"arakat

2.1 Pendidikan Keseatan Mas%arakat "i Masa "ean dan Aji Kometensi

2.2 Ketentuan Amum/Terminologi

2.3 Kometensi 'erdasarkan 0enjang Pendidikan

2.4 )omenklatur 'erdasarkan 0enis dan 0enjang

Bab 3. 0enang Karir 0enang Karir

Bab $. Sistem kreditasi Pendidikan

Bab &. Pertimbangan Kebiakan

Bab *. Penutup

"a+ 1Dasa% Pemiki%an

Pene&aan Sis&em Pendidikan Keseha&anMasya%aka& Indonesia

1.1 Kesehatan !as"arakat Sebagai Pr#fesi


7/24/2019 DRAF.doc

32/82

Pengertian keseatan mas%arakat sebagai ro#esi tidak dimaksudkan

semata+semata sebagai uraian tentang erlun%a endidikan ro#esi keseatan

mas%arakat tetai lebi diarakan keada enjelasan tentang engembangan

alikasi ilmu keseatan mas%arakat se(ara ro#esional. "engan demikian uraian

tentang keseatan mas%arakat sebagai ro#esi lebi ditekankan ada ilian

enjenjangan endidikan keseatan ma%arakat sebagai ta#sir untuk meletakkan

keilmuan keseatan mas%arakat dalam rangka menja-ab tantangan dan

kebutuan keseatan saat ini dan dimasa datang. !e(ara oerasional sub+judul di

atas dimaksudkan untuk menjelaskan ran(angan tentang kebijakan %ang akan

ditemu se(ara nasional dalam ilian jenis dan enjenjangan endidikan

keseatan mas%arakat %ang diakui dan akan dilaksanakan se(ara nasional baik

ole elaku endidikan tinggi keseatan mas%arakat mauun ara emangku

keentingan

Perkembangan ilmu keseatan mas%arakat %ang semakin maju dan (eat

menuntut adan%a sesi#ikasi dan ro#esionalitas. "engan demikian

engembangan keseatan mas%arakat se(ara ro#esional menuntut adan%a

engembangan endidikan keseatan mas%arakat %ang berjenjang terukur

akuntabel dan transaaran terada setia tuntutan erubaan itu sendiri.

Perkembangan keseatan mas%arakat se(ara ro#esional di Indonesia teladirumuskan dalam jenjang endidikan bertaa menuju sesi#ikasi dan ro#esi.

umusan endidikan tinggi keseatan mas%arakat tela diseakati se(ara nasional

ba-a jenis endidikan %ang diili adala jenjang endidikan akademik dan

ro#esi 9asil keseakatan 'ogor dan 'andung 2717. 0enjang endidikan

akademik untuk strata sarjana daat dilanjutkan dengan jalur endidikan ro#esi

umum dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat atau daat memili jalur

endidikan as(asarjana untuk jenjang magister dan doktoral.

2.1.1 0enis Pendidikan kademik

"isadari sejak semula samai saat ini ba-a endidikan keseatan

mas%arakat jenjang endidikan akademik untuk sarjana belum #okus sulit diukur

dan kometensin%a selain ber$ariasi juga sulit dienui dengan kurikulum %ang


7/24/2019 DRAF.doc

33/82

ada. Antuk itu agar men(aai ukuran %ang ro#esional dengan kometensi %ang

terukur dengan jelas maka saat ini tela dirumuskan delaan kometensi utama

*core competenciesdan kometensi enunjang/eminatan. 8ambaran sederana

dari kometensi utama keseatan mas%arakat adala Gsebagai kemamuan

memaami dasar ilmu keseatan mas%arakat dan alikasin%a untuk kemudian

diergunakan melaksanakan analisis dan enilaian atas status keseatan

selanjutn%a dengan menggunakan rinsi berikir sistem mengembangkan

kebijakan dan eren(anaan rogram mamu dikomunikasikan keada ublik

dengan baasa %ang daat dimengerti dan diterima karena diterakan

berlandaskan ada nilai buda%a setemat dilaksanakan dengan menggunakan

konse dan rinsi+rinsi ermberda%aan untuk mendorong artisiasi

mas%arakat agar daat seat se(ara mandiri.

'eranjak dari rumusan sederana kometensi utama seerti dijelaskan di

atas %ang akan ditunjang kometensi enunjang/ eminatan sebagai basis dan

ersiaan menuju endidikan ro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat

maka ilian terada ola endidikan akademik strata sarjana keseatan

mas%arakat ditamba eminatan "eklarasi 'ogor "eklarasi !a$oi 'andung

2717 diangga sangat teat untuk menja-ab tantangan masa kini dan di masa

datang. Pilian ini akan diergunakan se(ara nasional terstandar dan daatdie$aluasi dengan #ormat %ang terstandar. "engan keseakatan nasional ini 9asil

ertemuan 'andung 2717 maka diarakan endidikan akademik jenjang

sarjana akan melairkan seorang sarjana keseatan mas%arakat dengan ro#il

%ang !anagable Inno$ator Role Model renti(e ommunitarian Leader dan

+du(ator %ang kemudian disingkat menjadi MI*L;. Antuk men(aai ilian

endidikan dan ro#il sarjana keseatan mas%aralat maka tela ula ditetakan

enggunaan le$el kemamuan > enam sebagai basis en%usunan kurikulum

%ang akan dierole seorang eserta didik dalam roses belajar mengajar. Pilian

le$el kemamuan ini selain menga(u ada anduan Kementerian Pendidikan

)asional tentang tujuan endidikan rogram sarjana !K Mendiknas no

232/u/2777 juga atas ertimbangan atas eran %ang tela dirumuskan dalam

komtensi dan ro#il. Kemamuan le$el enam diterakan dalam 4 emat dimensi


7/24/2019 DRAF.doc

34/82

utama %aitu 1 dimensi ilmuB mendaatkan roses embelajaran mengajar

mamu menerakan ilmu keseatan mas%arakat dalam kegiatan rodukti# untuk

ela%anan mas%arakat 2 dimensi penelitian memiliki kemamuan untuk

mengerti eran dan kegiatan engembangan ilmu melalui enelitian keseatan

mas%arakat 3 dimensi aasan memiliki -a-asan %ang kuat untuk mamu

mengantisiasi ermasalaan dalam bidang keseatan dan 4 dimensi sikap

memiliki karakter ilmia %ang kuat untuk (eat men%esuaikan diri dengan

lingkungan ilmia %ang ada.

0enjang endidikan akademik selanjutn%a adala endidikan magister %ang

tela diseakati untuk dilaksanakan se(ara nasional ole institusi endidkan

keseatan mas%arakat Keutusan 'ogor 2711. Antuk saat ini tela ula

diseakati ba-a dalam roses belajar mengajar endidikan magister keseatan

mas%arakat dengan konsentrasi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat arus

menga(u ada roses embelajaran dengan le$el kemamuan , "elaan untuk

rogram magister. Pada Le$el kemamuan erorangan seorang magister

keseatan mas%arakat dengan ilian konsentrasi sesuai rumun ilmu keseatan

mas%arakat juga akan mendaatkan kemamuan dalam emat dimensi utama

%aitu 1 dimensi ilmuB memiliki kemamuan untuk menganalisis dan

meningkatkan ela%anan keseatan keada mas%arakat melalui enelitian dan

engembangan 2 dimensi penelitianB bersedia dan mamu bereran serta

dalam kegiatan engembangan ilmu melalui enelitian 3 dimensi aasanB

kemamuan untuk mengkaji masala keseatan mas%arakat dan daat

meme(akan ermasalaan dengan menggunakan ilmu keseatan mas%arakat

dan asil+asil enelitian dibidangn%a serta 4 dimensi sikapB kemamuan untuk

bersedia bekerja bersama antar disilin %ang bersinggungan dengan

ermasalaan dan solusi dan tidak tergantung ada lingkungan ilmun%a saja.Antuk menterjemakan le$el kemamuan tuju ke dalam kometensi magister

keseatan mas%arakat maka taa selanjutn%a dari en%usunan naska akademik

adala en%usunan kometensi endidikan magister keseatan mas%arakat se(ara

nasional.


7/24/2019 DRAF.doc

35/82

"emikian ula dengan jenjang endidikan doktor tela diseakati untuk

dilaksanakan se(ara nasional ole institusi endidikan keseatan mas%arakat.

Antuk saat ini tela ula diseakati ba-a dalam roses belajar mengajar

endidikan doktoral ilmu keseatan mas%arakat arus menga(u ada roses

embelajaran dengan le$el kemamuan sembilan dimana seorang luaran

endidikan doktor memiliki ro#il sebagai seorang kerati# dan ari# arus mamu

men(itakan konse baru dalam bidang ilmu keseatan mas%arakat melalui

enelitian mamu memimin engembangan ilmu keseatan mas%arakat melalui

enelitian untuk kemudian mamu meme(akan masala dengan endekatan

interdisliner serta mamu menguba lingkungan ilmu keseatan mas%arakat

dengan konse baru %ang dikembangkann%a.

2.1.2 0enis Pendidikan Pr#fesi

Pada taun 277> atas inisitai# I*KMI dan *IPTKMI dalam suatu ertemuan

nasional erguruan tinggi Keseatan Mas%arakat di 0akarta dengan maksud

mendiskusikan serta merumuskan sikaB aaka selain endidikan akademik

keseatan mas%arakat memerlukan tata kelola dan manajemen %ang berkualitas

juga suda saatn%a mengembangkan endidikan ro#esi. 9asil rumusan

ertemuan dimulai dengan keseakatan dan rumusan ba-a menja-ab tantangan

dalam keseatan maka diseakati ba-a selain suda saatn%a kondisi endidikan

akademik dirumuskan kembali se(ara sistematik dalam sebua sistem endidikan

akademik keseatan mas%arakat %ang berkualitas juga membutukan sebua

endidikan ro#esi %ang dikembangkan dengan memertimbangkan asek

kebutuan kela%akan e#isensi dan e#ekti#itas.

umusan dalam ertemuan merekomendasikan untuk membentuk

kelembagaan kolegium sebagai -ada %ang sa me-akili endirian endidikan

ro#esi dalam rumun disilin ilmu keseatan mas%arakat dan direkomendasikankeada seluru deartemen/bagian dalam rogram studi mas%arakat untuk se(ara

bersama+sama membentuk kolegium masing+masing. Pada taun 277

bertemat di !uraba%a dilaksanakan Lokakar%a )asional Pendidikan Tinggi

Keseatan Mas%arakat sebagai tindak lanjut ertemuan 0akarta. Pada ertemuan

ini dideklarasikan embentukan endidikan ro#esi untuk saat itu seban%ak ,


7/24/2019 DRAF.doc

36/82

delaan ro#esi mengikuti engembangan deartemen/bagian %ang ada di 6

@KM embina %ang terdiri dari endidikan ro#esi eidemiologi keseatan

lingkungan biostatistik dan keendudukan romosi keseatan keseatan dan

keselamatan kerja gi

7/24/2019 DRAF.doc

37/82

(eat dan benar bila menderita en%akit melaksanakan engelolaan lingkungan

untuk mengendalikan suatu en%akit melalui tindakan en(egaan re$enti#

memili ela%anan engobatan kurati# %ang teat dan bererilaku ositi# untuk

mendukung er(eatan keara kesembuan tindakan romoti#.

!ebagai suatu ro#esi Keseatan Mas%arakat tela dirumuskan dengan

karakteristik 1 landasan #iloso#i engetauan *body of 9nowledge %ang

memadukan ilmu engetauan keteramilan dan norma dan etika sebagai

landasan raktik ro#esi untuk ua%a emeliaraan dan eningkatan keseatan

bagi semua orang 2 Pendidikan ro#esi dalam rumun keseatan mas%arakat

dikembangkan berlandaskan ada aturan dalam sistem endidikan tinggi sebagai

bagian integral dalam sistem endidikan nasional %aitu dalam undang+undang

sistem endidikan nasional 3 Peneraan engetauan dan teknologi dengan

mengandalkan ketramilan dan berlandaskan norma dan etika dalam raktik

ro#esi keseatan masa%arakat %ang kreati# dan ino$ati# %ang men(irikan disilin

keseatan mas%arakat 4 bekerja sesuai standar ro#esi dilandasi kode etik

ro#esi dan 6 memiliki organisasi ro#esi untuk mengorganisir mela%ani dan

membina anggota ro#esi dalam kegiatan %ang ro#esional.

!ebagai suatu ro#esi endidikan ro#esi dalam rumun Ilmu Keseatan

Mas%arakat tela memers%aratkan suatu embekalan engetauan dasar dalamendidikan akademik di jenjang endidikan sarjana keseatan mas%arakat keada

setia (alon %ang berkeinginan mengikuti endidikan ro#esi sesuai dengan

ketentuan dan ers%aratan masuk. Ketentuan tersebut akan ditetakan ole

Kolegium dan organisasi ro#esi. "engan demikian dalam endidikan ro#esi

rumun ilmu keseatan mas%arakat akan mamu membentuk engetauan ro#esi

ketramilan ro#esi didasari ole moral dan etika untuk melaksanakan raktik

ro#esional se(ara bertanggung ja-ab. Tuntutan kealian dalam ro#esi dalam

rumun ilmu keseatan Keseatan Mas%arakat ini dilaksanakan sesuai dengan

komitmen sebagai landasan tanggung ja-ab transaran akuntabel dan etis.

"engan demikian integritas ro#esi dalam rumun Ilmu Keseatan daat

menunjukkan ba-a Pro#esi Keseatan Mas%arakat meruakan ro#esi %ang


7/24/2019 DRAF.doc

38/82

umanis dengan mendaulukan keentingan mas%arakat di atas keentingann%a

sendiri sebagai *li Keseatan Mas%arakat %ang ro#esional

1. 2 Kesehatan !as"arakat Sebagai La"anan Pr#fessi#nal

!etela mendeklarasikan diri untuk melaksanakan endidikan ro#esi selain

endidikan akademik %ang tela berjalan selama ini maka ro#esi dalam rumun

ilmu keseatan mas%arakat arus diterjemakan sebagai suatu la%anan

ro#esional %ang diberikan ole seorang %ang tela men%elesaikan endidikjan

ro#esi dan serangkaian engalaman dari laangan %ang memadai. Pela%anan

ro#essional dimaksudkan sebagai raktik ro#esi %ang diberikan ole setia ro#esi

Keseatan Mas%arakat untuk memenui kebutuan mas%arakat agar men(aai

derajat keseatan %ang maksimal dengan men(ega terjadin%a resiko sakit dan

menanggulangi #aktor risiko suatu en%akit se(ara (eat dan teat dengan

menggunakan endekatan %ang komreensi#. La%anan ro#essional ro#esi

dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat diarakan berlandaskan ada otonomi

ribadi mandiri bertanggung ja-ab kesediaan berkolaborasi dengan ro#esi lain

berlandaskan moral dan etika ketika melakukan la%anan keada indi$idu kelomok

dan mas%arakat tana membedakan jenis kelamin usia suku ras endaatan

dan ke%akinan dengan enjelasan sebagai berikutB1 Landasan #t#n#mi pribadi dalam raktik ro#esi dimaksudkan sebagai

kekuatan dan kemamuan ribadi sebagai ro#esional keseatan mas%arakat

melaksanakan kegiatan romosi dan en(egaan dengan kekuatan

kometensi %ang dimilki sebagai asil dari endidikan ro#esi. 'erkemamuan

untuk melaksanakan la%anan esensial ro#esi %ang termasuk dalam seulu

la%anan esensial se(ara mandiri

2 Landasan tanggung aab terada ro#esi %aitu suatu sika ro#esional

ketika melaksanakan kegiatan ro#esi sala satu dari delaan ro#esi arus

berdasarkan kometensi %ang dimilki %ang diertanggung ja-abkan se(ara

ilmia dan di%akini kebenarann%a untuk usaa+usaa %ang ositi# %ang

diarakan ada ua%a emeliaraan dan eningkatan keseatan semua orang


7/24/2019 DRAF.doc

39/82

untuk men(ega en%akit dan memenui kebutuan men%eluru dalam

keseatan

3 Landasan kerasama 'k#lab#rasi(%aitu suatu sika ro#esional sala satu

dari delaan ro#esi untuk untuk berinisiati# bekerjasama dalam suatu tim baik

antar indi$idu dalam ro#esi mauun antar indi$idu lintas ro#esi melalui

tindakan kolekti# atau tindakan so(ial untuk men(ega en%akit dan

memenui kebutuan men%eluru dalam keseatan

4 Landasan m#ral dan etika %aitu suatu sika ro#esional dalam menegakkan

ro#esi sala satu dari delaan ro#esi sesuai dengan kometensi %ang

melakat ada ro#esi tidak mengambil eran ro#esi lain daat

memertanggung ja-abkan keutusan atas tindakan bersika se(ara umanis

dengan menggunakan etika ro#esi sebagai emandu dalam sika dan

tindakan ro#esionalitasn%a

"engan demikian raktik la%anan ro#esional dari ro#esi dalam rumun

ro#esi keseatan mas%arakat mengandung dimensi legal %aitu mengikuti

endidikan dari suatu institusi %ang mendaat liensi endidikan ro#esi memiliki

serti#ikasi dari organisasi ro#esi dan melaksanakan ke-ajiban dengan

mengendeankan sika ro#essional untuk keentingan kegiatan keseatan

mas%arakat sesuai dengan kometensi %ang dimilki dan selalu meningkatkankometensi agar daat memberikan ela%anan romoti# dan re$enti# keada

indi$idu kelomok dan mas%atakat. Pela%anan ro#esional keseatan mas%arakat

ada intin%a memiliki tujuan untuk mengotimalkan kemamuan indi$idu kelomok

dan mas%arakat mendaulukan seat se(ara se(ara mandiri dalam suatu keiduan

%ang berkualitas.

1.3 Landasan Kebiakan dan Peraturan

Landasan ukum endidikan keseatan mas%arakat baik endidikan jalur

akademik mauun endidikan ro#esi dierole dariB

1 Andang Andang )o. 27 taun 2773 tentang !istem Pendidikan )asional

Pasal 16 1 1 27 13 21 1 2 %ang berbun%iB

2) Andang Andang Keseatan )o. 3> taun 277 Pasal 23 a%at 2 Pasal 23


7/24/2019 DRAF.doc

40/82

3 an(angan Andang+Andang Tenaga Keseatan no

4 Peratran Pemerinta )o. 32 tentang Tenaga Keseatan: Pasal 2 a%at 1

6 PP )o. 1Taun 2717 Tentang Pengelolaan dan Pen%elenggaraan Pendidikan:

Pasal ,6 ,> Pasal , a%at 2 oint a a%at 4 dan 6

> PP )o. 1 Taun 2776 Tentang !tandar )asional PendidikanB asal

Andang Andang )o. 44 taun 277 tentang uma !akit

1. $ ,untutan l#balisasi dan Kehidupan Pr#fesi

8lobalisasi dan damakn%a terada keseatan mas%arakat dan lingkungan

ada satu sisi memberikan eluang untuk enanganan masala keseatan se(ara

komreensi# dan serentak antar negara antar disilin ilmu untuk mengatasin%a

demi keentingan bersama. Pada sisi lain globalisasi memberikan an(aman

terada kebijakan keseatan berbagai )egara kui$usalo dalam *madi 277,.

!elain adan%a transaksi ekonomi bebas an(aman terada masala so(ial buda%a

dan geoolitik juga juga terenting adala an(aman terada keseatan ditandai

dengan berkembangn%a en%akit+en%akit baru new emerging disease

berulangn%a en%akit lama %ang suda din%atakan terbebas reemerging disease

an(aman lingkungan #isik an(aman keseatan mental dan an(aman akibat

erubaan+erubaan erilaku dalam ersesi seat dan sakit %ang ada akirn%amemberikan beban %ang amat berat. Kondisi ini ter(ita akibat adan%a transortasi

dan komunikasi %ang sangat terbuka (eat dan demikian dinamis.

Pada uraian di atas jelasla ba-a globalisasi membutukan andangan

dan erseskti# baru dalam kajian keseatan. Peran strategis justru disandang ole

kajian+kajian keilmuan dalam ro#esi keseatan mas%arakat dibanding ro#esi

keseatan lain. 'erdasarkan ersekti# masala dan solusin%a dalam keseatan

maka seorang *li dalam rumun Keseatan Mas%arakat dituntut untuk berikir

tidak an%a dalam konteks masala keseatan se(ara lokal dan nasional tetai

teta dikaitkan dengan konteks regional dan internasional. 0elasla ba-a dalam

sala satu la%anan enting *li Keseatan Mas%arakat dan kometensi %ang tela

ditetakan dalam endidikan *li Keseatan Mas%arakat %aitu keemiminan dan

berikir sistem sebagai dasar %ang teat dalam memandang masala se(ara


7/24/2019 DRAF.doc

41/82

men%eluru dan menuntut ro#esi keseatan mas%arakat untuk memiliki

kemamuan mengaitkan dengan lintas disilin ilmu lintas sektor dan lintas rogram.

Pendidikan ro#esi keseatan mas%arkat menetakan kometensi seorang luaran

dikaitkan dengan masala global sebagai suatu kemamuan ro#esi %aituB

1( Berpikir kritis %aitu kemamuan menematkan masala ada #akta dan

mengkritisi untuk menemukan rioritas masala se(ara teat dan benar dengan

teta memeratikan dan mengaitikan ada konteks global dan mengajukan

rekomendasi %ang rotekti# untuk menjaga ekosistem teta steril terada

an(aman luar

2( Berpikir sistem %aitu kemamuan untuk menematkan masala dengan

mengaitkan #aktor en%ebab dalam endekatan olisti( akibat globalisasi

dalam demogra#i geogra#i so(ial buda%a ekonomi dan olitik ba-a suatu

masala keseatan tentu bersinggungan dengan berbagai #a(tor %ang saling

mengiikat dan berengaru baik dalam konteks lo(al nasional regional dan

internasional

3( !emutuskan tindakan%aitu kemamuan untuk menggunakan endekatan

se(ara komreensi# berbasis ada masala dan akar en%ebab serta

memiliki keemiminan untuk melibatkan lintas dislin dan se(tor lain %ang

bersinggungan untuk men(ari solusi dan bertindak se(ara bersama+sama danbekerja bersama sebagai sebua tim

"ari segi ro#esi globalisasi menekankan ada kometisi kometensi dengan

standar global maka dengan rumusan kemamuan di atas jelasla ba-a ro#esi

dalam rumun keseatan mas%arakat memiliki kemamuan untuk ikut dalam

kemetisi global tenaga keseatan mas%arakat. "engan demikian seorang ro#esi

dalam rumun keseatan mas%arakat dituntut untuk memiliki kometensi terukur

dan memerole erlindungan dan engakuan ro#esi %ang setaras dengan ro#esi

lain dalam bidang keseatan serta diakui ole negara lain. Antuk mendaatkan

engakuan %ang setara ada dua #a(tor asek %ang menjadi eratian organisasi

ro#esi saat ini %aitu men%iakan ro#esi keseatan dengan kometensi %ang

testandar internasional dan memerjuangkan landasan ukum melalui an(angan

Andang+Andang untuk diakui sebagai tenaga keseatan ro#essional dan


7/24/2019 DRAF.doc

42/82

memerole serti#ikasi ro#esi atas kometensi dan ke-enangan sebagai seorang

ali keseatan mas%arakat.

"a+ 2

/enis Dan /enjan# Pendidikan Keseha&anMasya%aka&

2.1 Pendidikan Kesehatan !as"arakat Di !asa Depan


7/24/2019 DRAF.doc

43/82

'erkembangn%a suatu -ila%a dengan adan%a kebijakan nasional untuk

desentralisasi %ang diikuti dengan emekaran -ila%a berakibat ada eningkatan

masala keseatan di mas%arakat %ang se(ara langsung akan mengakibatkan

eningkatan jumla Institusi Pela%anan Keseatan seerti "inas Keseatan

uma !akit Puskesmas Puskesmas Pembantu dan Institusi Penunjang seerti

Laboratorium !tasiun Pengendalian ektor Pen%akit !PP 'adan Pengendalian

ektor dan eser$oir Pen%akit 'PP. !eiring dengan al tersebut akan

mun(ul ula masala+masala baru di bidang keseatan akibat adan%a

keterbatasan sumber da%a manusia dan sarana keseatan %ang ada. Terbatasn%a

kuantitas dan kualitas tenaga Keseatan Mas%arakat %ang memiliki kometensi

sesuai bidang kealiann%a ro#esional men%ebabkan solusi ua%a+ua%a

keseatan mas%arakat seringkali kurang teat (enderung tertinggal dan kadang

ragmatis seingga tidak daat men%elesaikan berbagai masala keseatan %ang

semakin meningkat akibat adan%a krisis ekonomi.

Masala Keseatan Mas%arakat dierberat dengan berkurangn%a sumber

da%a alam dan tinggin%a tingkat en(emaran lingkungan akibat akti$itas Industri

%ang seringkali beroerasi tana engelolaan lingkungan %ang baik. 'erdasarkan

al tersebut sebagai tantangan %ang disadari akan ban%ak terjadi dalam

ela%anan keseatan mas%arakat Ikatan *li Keseatan Mas%arakat IndonesiaI*KMI dan ?rganisasi Pro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat serta

*sosiasi Pendidikan Tinggi Keseatan Mas%arakat Indonesia *IPTKMI

berseakat meningkatkan mutu lulusan dari 16> Program !tudi !1 > Program

!tudi !trata 2 serta 4 Program !tudi !trata+3 dengan menata sistem endidikan

jenis dan enjenjangan untuk menja-ab tantangan di atas. !elain enataan jalur

endidikan akademik disadari ula ba-a di masa dean kebutuan tenaga

keseatan mas%arakat dengan kometensi %ang terukur dan sesi#ik dibutukan

untuk mengisi #ungsi+#ungsi la%anan dalam sistem ela%anan keseatan maka

keutusann%a adala dengan memersiakan elaksanaan endidik ro#esi untuk

delaan ro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat. *IPTKMI 277

an(angan %ang diseekati untuk membenai endidikan tinggi keseatan

mas%arakat adala menata standar isi standar ela%anan standar kometensi


7/24/2019 DRAF.doc

44/82

standar kurikulum serta standar akreditasi endidikan akademik. !tandariasi %ang

tela menjadi keutusan nasional ini akan diberlakukan mulai taun 2711 dilakukan

untuk menjamin kualitas dari erguruan tinggi dengan men%ediakan #aktor inut

%ang sama melakukan kontrol untuk roses %ang kurang lebi sama dan dari

#aktor inut %ang sama serta #aktor roses %ang terkontrol se(ara sistem maka

diarakan oututn%a memiliki kualitas %ang sama atau minimal erbedaan

kualitasn%a tidak berjarak seerti kondisi saat ini. Antuk mengantisiasi masa

dean diseakati ula untuk mendirikan endidikan ro#esi dengan taa a-al

mendirikan dan mengesakan endirian kolegium dari ro#esi dalam rumun ilmu

keseatan mas%arakat Majelis Kolegium Keseatan Mas%arakat Indonesia

MKKMI ada taun 277> merumuskan standar isi serta membangun sistem dan

mekanisme antar kolegium organisasi ro#esi dan erguruan tinggi untuk

melakukan kontrol dalam elaksanaan endidikan ro#esi.

*rgumentasi enting atas kebijakan ini adala adan%a tuntutan kualitas

sekaligus untuk mengantisiasi eran keseatan mas%arakat %ang semakin besar

sesuai %ang ter(antum dalam en(ana !trategis 0angka Panjang Kementerian

Keseatan untuk engadaan tenaga keseatan %ang men%ebut ba-a ada masa

dean %aitu samai taun 2776 eran romoti# dan re$enti# mendaat orsi

dalam kebijakan nasional dalam embangunan tenaga keseatan dibandingkandengan ela%anan kurati# %ang an%a 1/4 ole karena elaksanaan untuk

sesialistik akan diserakan keada iak ketiga 'adan PP!"M 277.

*gar endidikan keseatan mas%arakat baik jalur endidikan akademik dan

ro#esi berjalan sesuai ketetaan maka sejak taun 277 =277 atas inisiati#

*IPTKMI dalam aat Kerja Taunan bertemat di Pur-okerto taun 277 Kendari

277, Medan taun 277 dan Pertemuan )asional Pendidikan Tinggi Keseatan

Mas%arakat seanjang taun 2717 tela dibaas Kurikulum )asional berbasis

kometensi untuk endidikan ilmu keseatan mas%arakat jalur endidikan

akademik. Kurikulum %ang dikembangkan berua kurikulum inti berbobot >7E dari

kurikulum institusi 47E terdiri dari kerikulum eminatan %ang juga diseakati untuk

dilaksanakan se(ara .nasional serta kurkulum lokal. Tujuann%a adala dierolen%a

kometensi inti %ang sama dikalangan institusi endidikan keseatan mas%arakat


7/24/2019 DRAF.doc

45/82

%ang ada di Indonesia. 9al ini untuk memudakan terjadin%a engakuan %ang

diberikan se(ara nasional mauun regional.

!edangkan untuk jalur endidikan ro#esi embaasan tentang kurikulum

ro#esi tela dimulai sejak taun 277, + 2717. Kurikulum %ang tela diseakati ini

dijadikan sebagai kurikulum standar nasional seingga untuk men(aai kualitas

%ang sama antar seluru endidikan tinggi keseatan mas%arakat atas

embia%aan 9aeN diren(anakan untuk ikut dalam endirian Lembaga *kreditasi

Mandiri L*M taun 2711+2712 bersama dengan disilin keseatan lainn%a. Tugas

utama selain melaksanakan akreditasi se(ara mandiri sebagai bagian dari '*)

juga melaksanakan tugas embinaan untuk standariasi kurikulum se(ara nasional

mengikuti ketentuan emerinta taun 2777 tentang emberlakukan Kurikulum

'erbasis Kometensi K'K untuk semua jensi dan jenjang endidikan.

!elain itu dalam ua%a memerole standarisasi kualitas lulusan ro#esi

dalam rumun Keseatan Mas%arakat maka ola kurikulum ro#esi tela ula

memasukkan ers%aratan Aji Kometensi )asional setela eserta didik

endidikan ro#esi men%elesaikan endidikan !1 dan Pro#esi. !ebelum din%atakan

lulus sebagai ali dalam sala satu dari endidikan ro#esi tersedia uji kometensi

ada akir endidikan ro#esi diers%aratkan se(ara mutlak sebagai jaminan

kualitas indi$idu sebelum diberikan surat lulus serti#ikasi dalam rangkamelaksanakan ro#esi. Aji kometensi ro#esi se(ara nasional akan dilakukan ole

lembaga seri#ikasi. Lembaga serti#ikasi diisi ole kelembagaan kolegium dan

organisasi ro#esi dalam rumun ilmu keseatan mas%arakat %ang ren(anan%a

akan dibentuk ada taun 2712 berdasarkan ren(ana kerangka kerja %ang tela

diutuskan se(ara nasional ole seluru kolegium organisasi ro#esi dan

erguruan tinggi keseatan mas%arakat %ang ersiaann%a diren(anakan atas

bantuan embia%aan dalam Proje(t 9aeN. Keutusan tentang ilian jenis dan

jenjang endidikan akademik sarjana dan reo#esi seerti gambaran kerangka

berikutB

ambar41

!#del Pendidikan Kesehatan !as"arakat 0enang Sarana dan Pr#fesi

berdasarkan le5el kemampuan dan /i K#mpetensi Sarana dan Pr#fesi


7/24/2019 DRAF.doc

46/82

"ari gambar kerangka di atas terliat ba-a ilian terada endidikan

keseatan mas%arakat dimasa dean adala dengan ola endidikan terisa

seerti gambaran di atas %aitu ba-a seorang eserta didik dalam endidikan jalur

Antuk jenjang endidikan akademik sarjana dengan gelar !.K.M diberikan

ak untuk ikut memili mengikuti endidikan magister atau endidikan ro#esi %ang

si#atn%a tidak mengikat. Pilian untuk mengikuti endidikan ro#esi seerti

ers%aratan ketika mengikuti endidikan sarjana jalur endidikan akademik %aitu

melalui ujian masuk %ang diselenggarakan ole erguruan tinggi elaksana

dengan kontrol kolegium dan organisasi ro#esi masing+masing

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page 4>

Pendidikan Sa%jana !1

SKS'

Tahu

n 1

,eel

Tahu

n 2

,eel

Tahu

n -

,eel

Tahu

n

,eel

3

4

Tahu

n 5

,eel

4

Tahu

n 5

,eel

4

Pend6 P%o.esi

!- sks'

SKMSKM

7ji

Ko

m

7ji Kome&ensi

AH,

I

AH,

I

Kole#ium 3

*%#anisasi

AKREDITA

SI,AM8

7/24/2019 DRAF.doc

47/82

Aa%a di atas tentu akan mengasilkan tenaga keseatan mas%arakat %ang

andal untuk itu dierlukan roses belajar %ang menumbu+kembangkan

kemamuan berikir kritis %ang tinggi untuk mengasilkan kemamuan ilmia %ang

akuntabel kemamuan men%elesaikan masala keseatan indi$idu kelomok dan

mas%arakat dalam konteks romoti# dan re$enti# kemamuan softskill %ang

memadai dalam mengadai indi$idu kelomok dan mas%arakat mamu

bekerjasama dalam tim sero#esi mauun ro#esi keseatan lain. "engan

menerakan kurikulum berbasis kometensi %ang roses embelajarann%a

ber#okus ada eserta didik maka selain endidikan akademik dengan le$el

kemamuan enam juga endidikan ro#esi dengan le$el kemamuan tuju.

Pada jenjang endidkan akademik magister keseatan mas%arakat

endidikan jenjang ini dikembangkan dengan kometensi intelektual %ang

dibangun dengan menggunakan kemamuan le$el , delaan %aitu kemamuan

mengembangankan engetauan teknologi dan di dalam rumun ilmu keseatan

mas%arakat engembangan riset mengasilkan kar%a in#5atif dan terui6

seingga daat ikut meme(akan masala keseatan dengan endekatan

pendekatan inter atau multidisipliner "ang berman#aat bagi mas%arakat dan

keilmuan serta mamu mendaat engakuan nasional mauun internasional.

Pada jenjang endidikan akademik doktor keseatan mas%arakat endidikanjenjang ini menggunakan kemamuan le$el !embilan %aitu kemamuan

mengembangkan engetauan teknologi di dalam bidang keseatan

masa%arakat dengan menggunakan raktik ro#essional untuk mengelola

memimin dan mengembangkan riset riset sebagai kar%a kreati# original dan

teruji untuk ikut meme(akan ermasalaan keseatan mas%arakat baik dengan

endekatan + endekatan inter multi atau transdisiliner dan mendaat engakuan

nasional mauun internasional.

ambar42

!#del Pendidikan Kesehatan !as"arakat 0enang Pas7sarana berdasarkan

le5el kemampuan Berdasarkan /i K#metensi


7/24/2019 DRAF.doc

48/82

"ari gambar kerangka gambar 1 dan 2 di atas terliat ba-a ilian terada

endidikan keseatan mas%arakat baik ada jenjang endidikan sarjana dan

ro#esi menganut ola terisa artin%a tamatan sarjana daat saja melanjutkan

atau tidak ke endidikan ro#esi demikian ula dengan ola endidikan akademik

ada jenjang endidikan amgister mauun do(toral.

'erdasarkan ola endidikan keseatan mas%arakat maka jenjang

endidikan daat dijelaskan sebagai berikutB

1. 0enang Pendidikan Sarana untuk memangku eran dan #ungsi sebagai

tenaga keseatan mas%arakat dengan memiliki kemamuan intelektual dalam

le$el enam untuk melaksanakan tugas berdasarkan delaan kometensi utama


PendidikanMa#is&e% !

SKS'

Tahu

n 1

,eel

9

Tahu

n 2

,eel

9

Tahu

n 1

,eel

:

Tahu

n 2

,eel

:

Pend6 Dok&o%al !5sejalu%$ &6sejalu%'

sks'

M6K6

M

M6K6

M

Tahu

n -

,eel

:

D%6D%6

AKREDITASI,AM8

7/24/2019 DRAF.doc

49/82

dan kometensi enunjang/eminatan sesuai ilian. Pada jenjang daat

dikembangkan eminatan saat ini terdiri dariB

1 Peminatan ;idemiologi

2 Peminatan 'iostatistik dan Keendudukan

3 Peminatan Keseatan Lingkungan

4 Peminatan *dministrasi Kebijakan Keseatan

6 Peminatan Promosi dan Pendidikan Keseatan

> Peminatan Keseatan dan Keselamatan Kerja

Peminatan 8i

7/24/2019 DRAF.doc

50/82

( Pendidikan pr#fesi !anaemen

Inf#rmasi kesehatan6

1;( Pendidikan pr#fesi Inf#rmatika

Kesehatan

3. 0enang Pendidikan !agister untuk memangku eran dan #ungsi seorang

magister keseatan mas%arakat dengan memiliki kemamuan intelektual untuk

mengembangkan teknologi dan seni dalam ilmu keseatan mas%arakat

mamau meme(akan ermasala sains teknologi dan seni dalam ilmu

keseatan mas%arakat serta mamu mengelola riset keseatan mas%arakat

%ang berman#aat bagi mas%arakat sekaligus untuk mendaat engakuan

nasional mauun internasional. Pada jenjang endidikan magister daat

dikembangkan menjadi konsentrasi %ang terdiri dari B

1 Konsentrasi ;idemiologi

2 Konsentrasi 'iostatistik Keendudukan dan Keluarga 'eren(ana

3 Konsentrasi Keseatan Lingkungan

4 Konsentrasi *dministrasi Kebijakan Keseatan

6 Konsentrasi Promosi dan Pendidikan Keseatan

> Konsentrasi Keseatan dan Keselamatan Kerja Konsentrasi 8i

7/24/2019 DRAF.doc

51/82

keseatan mas%arakat dengan endekatan interdisiliner dan multi disiliner

serta mamu mengelola memimin dan mengembangan riset dalam bidang

untuk mendaat engakuan nasional mauun internasional. Pada jenjang

endidikan doktor tidak mengembangkan ke tingkat konsentrasi

2.2 Ketentuan /mum-,ermin#l#gi

'erdasarkan ada enataan jenjang endidikan dalam endidikan tinggi

keseatan mas%arakat saat ini dan untuk masa dean maka dijelaskan beberaa

kenetuan dan terminologi %ang dalam naska kademik %aituB

1 !arjana Keseatan Mas%arakat adala tenaga keseatan masa%arakat dengan

gelar !arjana Keseatan Mas%arakat %ang memiliki sala satu eminatan antara

lain eminatan eidemiologi keseatan lingkungan romosi keseatan

keseatan dan keselamatan kerja biostatitik/KK' administrasi kebijakan

kesetan gi

7/24/2019 DRAF.doc

52/82

dan Manajemen Pela%anan Keseatan Manajemen uma !akit dan *suransi

Keseatan din%atakan lulus dan memerole ija

7/24/2019 DRAF.doc

53/82

2. e#erensi dari anadian Medi(al *sso(iation. * res(rition #or sustainabilit%.

?tta-a: M* 2772 dengan rumusanB G0ublic health is the combination of

sciences, skills, and beliefs that is directed to the maintenance and

improvement of the health of all the people through collective or social actionsF

3. e#erensi dari "eartemen Keseatan .I tentang engertian keseatan

mas%arakat %aitu Gsuatu kondisi kesehatan masyarakat, yang terdiri atas status

kesehatan, pelayanan kesehatan primer untuk promotif, pereventif, kuratif dan

rehabilitatif, yang berbasis pada kebutuhan masyarakatF. Antuk men(aai

kondisi status keseatan dibutukan endekatan emberda%aan berbasis

mas%arakat dengan metode engoragnisasian mas%arakat.

Intisari %ang dietik dari tiga re#erensi di atas ba-a keseatan mas%arakat

adala eraduan ilmu engetauan ketramilan dan ke%akinan untuk ua%a

sistematis dalam en(egaan en%akit memeranjang idu samai

meningkatkan status keseatan enduduk se(ara men%eluru melalui strategi dan

endekatan emberda%aan %ang teatF

9asil rumusan akir de#inisi keseatan mas%arakat sebagai ilmu adala

Gkombinasi dari ilmu pengetahuan, keterampilan, moral dan etika, yang

diarahkan pada upaya pemeliharaan dan peningkatan kesehatan semua

orang, memperpanang hidup melalui tindakan kolektif, atau tindakan social ,

untuk mencegah penyakit dan memenuhi kebutuhan menyeluruh dalam

kesehatan dengan menggunakan srategi pemberdayaan masyarakat untuk

hidup sehat secara mendiri!

'eranjak dari rumusan de#inisi di atas maka sedikitn%a terdaat tiga #ungsi utama

merumuskan keseatan mas%arakat sebagai ilmu %aituB

1 Melaksanakan #ungsi enilaian dan emantauan terada status keseatan

mas%arakat %ang mengadai risiko untuk mengidenti#ikasi masala se(ara

sesi#ik dan menetakan rioritas.

2 Merumuskan kebijakan ublik bekerja sama dengan toko mas%arakat dan

emerinta setemat untuk meran(ang eme(aan masala keseatan baik


7/24/2019 DRAF.doc

54/82

ditingkat lokal skala nasional mauun internasional melalui emberda%aan

mas%arakat

3 Memastikan ba-a semua oulasi memiliki akses terada ela%anan

keseatan baik kurati# romoti# dan re$enti# %ang la%ak dan emat bia%a

serta e$aluasi terada e#ekti$itas ela%anan tersebut.

'ila dikaji rumusan de#inisi dan #ungsi keseatan mas%arakat sebagai ilmu

seerti uraian di atas maka terjemaan atas enggunaan kalimat komibinasi ilmu

engetauan ketramilan moral dan etika itu terdiri dari kemamuan menilai

memantau untuk kemudian dirumuskan dilaksanakan dan memastikan ba-a

eran keseatan mas%arakat benar+benar di arakan ada ua%a romoti#

re$enti# dan e$aluati$e se(ara kontin%u melalui usaa+usaa emberda%aan

%ang sistemati# untuk tujuan men(aai unsur+unsur e#isensi dan e#ekti$itas.

"engan demikian terjemaan di atas tidak saja membutukan kemamuan

akademik semata+mata %ang dierole melalui jalur endidikan akademik tetai

juga membutukan ketramilan dan moral dan etika %ang kuat dari seroang luaran

endidikan untuk melaksanakan ro#esi sebagai seorang keseatan mas%arakat

melalui jalur endidikan ro#esi.

Antuk men(aai ro#il di atas tela dirumuskan kometensi dengan rinsi

en%usunan %ang menga(u ada Petunjuk "irektorat 0enderal Pendidikan TinggiKementeriaan Pendidikan nasional dalam !tandari Isi '!)P 2717 %ang terdiri

dari kometensi utama kometensi enunjang dan kometensi lainn%a %ang

sekaligus diergunakan untuk men(aai standar endidikan dan alat e$aluasi

%aituB

*. K#mpetensi Lulusan Sarana Kesehatan !as"arakat

umusan kometensi utama kometensi enunjang dan lainn%a !tandar Isi

'!)P+2717 adala standar luaran endidikan dengan keunikan masala

tantangan serta araan di masa datang. !tandar endidikan akedemik

keseatan mas%arakat menganut model pendidikan generalis %aitu

endidikan generalis memiliki kometensi utama %ang diurai dalam delaan

kometensi utama kemudian ditamba dengan kometensi enunjangn%a


7/24/2019 DRAF.doc

55/82

%ang keseluruann%a diturunkan dari gambaran #ungsi utama dan ro#il

keseatan mas%arakat.

"ompetensi #tama:

9asil embaasan dan diskusi #orum kajian tim en%usun berkesimulan

ba-a ba-a rumusan kometensi utama untuk endidikan akademik

keseatan mas%rakat di Indoenesia dengan menga(u ada rumusan

keseatan mas%arakat sebagai ilmu disertai tiga #ungsi di diandang memiliki

kesamaan dengan rumusan kometensi keseatan mas%arakat anada %ang

termuat dalam re#erensiB +ouncil on #inkages between &cademia and 0ublic

%ealth 0ractice *2--1 dan +ore +ompetencies for 0ublic %ealth in +anada(

'elease 1.-, 0ublic %ealth &gency of +anada. 3ttawa, !eptember 2--7.

umusan kometensi asil adatasi dari (ore (ometen(ies Publi 9ealt

anada terdiri atas , delaan kometensi. 9asil rumusan %ang dengan

batasan engertian %ang daat dijelaskan sebagai berikutB

1( Berkemampuan melakukan analisis dan penilaian %aituB

mampu dan terampil mengumulkan menilai menganalisa dan

menerakan in#ormasi termasuk data #akta konse dan teori untuk

kemudian membuat keutusan berdasarkan bukti2( Berkemampuan mengembangkan kebiakan dan peren7anaan pr#gram

%aituB

mampu dan trampil se(ara e#ekti# membuat ilian kutusan atas bukti

meren(anakan menerakan dan menge$aluasin%a termasuk engelolaan

Kejadian Luar 'iasa KL' seerti -aba dan keadaan darurat.

3( ,rampil dalam K#munikasi dengan publikB %aituB

mampu dan terampil berinteraksi dan berkomunikasi dengan internal dan

eksternalB kemamuan tertulis kemamuan komunikasi $erbal non+$erbal

dan mendengarkanB menggunakan komuterB memberikan in#ormasi %ang

teat keada ublik %ang berbeda dan bekerja sama dengan media serta

kemamuan dalam teknik emasaran sosial.


7/24/2019 DRAF.doc

56/82

$( Berkemampuan Dalam Pemahaman Buda"a %aituB

mampu dan terampil mengidenti#ikasi kometensi sosial+buda%a %ang

dierlukan untuk membangun interaksi se(ara e#ekti# dengan beragam

indi$idu kelomok dan mas%arakat sebagai eru-ujudan dari sika moral

dan etika terada #aktor so(ial buda%a untuk keberasilan menerakan

erilaku rogram dan kebijakan.

&( Berkemampuan melaksanakan pemberda"aan mas"arakat dengan

%aituB mampu dan terampil untuk memberda%akan otensi mas%arakat

dengan metode engembangan dan engorganisasi mas%arakat dan daat

bekerja bersama dengan orang lain dalam bentuk ad$okasi dan bermitra

bersamna untuk men(aai tujuan bersama

*( Berkemampuan memahmai dasar ilmu kesehatan mas"arakat6 %aituB

Kemamuan memamai engetauan utama ilmu keseatan mas%arakat

ketramilan berikir kritis %ang berubungan dengan dislin ilmu dalam

rumun ilmu keseatan mas%arakat.

8( Berkemampuan dalam peren7anaan dan manaemen keuangan6 %aituB

mampu dan trampil untuk meren(anakan mengembangkan dan

men%ajikan anggaran berdasarkan ara rogram untuk e#isensi dan

e#ekti#itas anggaran serta utilitasi bia%a9( Kepemimpinan dan berpikir s"stem %aitu Keemiminan untuk

membangun kaasitas meningkatkan kinerja meningkatkan kualitas

lingkungan kerja serta keemiminan untuk merangsang organisasi dan

mas%arakat untuk men(itakan dan menerakan berbagi $isi misi dan nilai+

nilai. "alam meningkatkan derajat keseatan mas%arakat

"ompetensi Penunang $Peminatan :

Naskah Akademik Pendidikan Kesehatan Masyarakat Page 6>

7/24/2019 DRAF.doc

57/82

9asil embaasan dan diskusi masing+masing deartemen dalam rumun

keseatan mas%arakat men%eakati rumusan kometensi enunjang dan

lainn%a sebagai berikutB

"ompetensi Peminatan %pidemiologi

1. mengusai ilmu dan dan ali menerakan identi#ikasi dan eme(aan

masala

2. Menguasai ilmu dan ali menerakan sur$eilens eidemiologi

3. Menguasai ilmu dan ali menerakan emantauan ke-asadaan dini

terada terjadin%a Kejadial Luar 'iasa KL' en%akit menular dan

kera(unan

4. Menguasai ilmu dan ali melakukan en%elidikan KL'

6. Menguasai ilmu eidemiologi serta ali memantau dan menilai rogram

enanggulangan en%akit menular dan tak menular

>. Menguasai lmu dan ali menerakan teknologi in#ormasi

K#mpetensi Peminatan Pr#m#si dan Pendidikan Kesehatan

1. Mamu mengidenti#ikasi serta merumuskan dengan teat dan komreensi#

masala erilaku %ang memerlukan inter$ensi romosi keseatan

2. Mamu menerakan konse dasar romosi keseatan dalam mengkajimasala keseatan %ang membutukan inter$ensi romosi keseatan

3. Memiliki engetauan dan teramil dalam meran(ang kegiatan romosi

keseatan untuk meme(akan masala keseatan

4. Mamu melakukan enelitian dan elatian

6. Mamu dan daat bekerja bersama dalam tim dan di mas%arakat

"ompetensi Peminatan "esehatan Lingkungan

1. Mamu melakukan samling engukuran arameter keseatan lingkungan

#isik kimia biologi radioakti# dan sosial

2. Mamu melakukan ela(akan/tra(ing agen)parameter dan analisis

ermasalaan dan prediksi dampakkeseatan lingkungan air engelolaan

limba engelolaan sama engendalian $e(tor/binatang penular


7/24/2019 DRAF.doc

58/82

penyakit sanitasi makanan udara tana bangunan toksikologi lingkungan

dan lingkungan sosial

3. Mamu meran(ang/reka%asa alternati# erlindungan dan engelolaan untuk

en%elesaian ermasalaan keseatan lingkungan engelolaan limba

engelolaan sama engendalian $e(tor/binatang penular penyakit

sanitasi makanan udara tana bangunan toksikologi lingkungan dan

lingkungan sosial

4. Mamu melakukan modi#ikasi dan maniulasi lingkungan untuk mencegah

dan mengendalikan resiko kesehatandi ermukiman tempat ker;a, tempat

umum, dan rekreasi air engelolaan limba engelolaan sama

engendalian $ektor/binatang penular penyakit sanitasi makanan udara

tana bangunan toksikologi lingkungan dan lingkungan sosial.

6. Mamu melakukan ela(akan/tra(ing agen/arameter dan analisis

ermasalaan dan rediksi damak keseatan lingkungan air bersi

engelolaan limba engelolaan sama engendalian $e(tor/binatang

enular en%akit sanitasi m

DRAF.doc

Documents

Transcript of DRAF.doc