ASSALAMU’ALAIKUM WW

TUGAS FUNGSI ITJEN KEMENAG

Sesuai PMA Nomor 10 Tahun 2010 Pasal 641, Inspektorat Jenderal Kementerian Agama memiliki tugas dan fungsi melaksanakan pengawasan intern di lingkungan Kementerian Agama. Selanjutnya dalam Pasal 642 dinyatakan bahwa Inspektorat Jenderal menyelenggarakan fungsi: 1. Penyiapan perumusan kebijakan pengawasan intern di

lingkungan Kementerian Agama 2. Pelaksanaan pengawasan intern di lingkungan

Kementerian Agama terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya;

3. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Menteri Agama;

4. Penyusunan laporan hasil pengawasan di lingkungan Kementerian Agama; dan

5. Pelaksanaan administrasi Inspektorat Jenderal.

PARADIGMA PENGAWASAN

Paradigma baru dalam sistem pengawasan internal mengenal fungsi 1. watchdog (fungsi audit), 2.

consultante management (fungsi pembinaan), 3. partnership (fungsi kemitraan), dan 4. catalisator

(fungsi pendorong)

inspektorat Jenderal Kementerian Agama disamping tugas utamanya melakukan audit juga melakukan pembinaan,

kemitraan dan memotivasi kepada segenap unsur organisasi satker untuk melakukan pembenahan aspek tugas fungsi, aspek SPI (Sistem Pengendalian Internal), aspek keuangan, pengelolaan aset negara, dan aspek tata kelola kepegawaian agar selalu taat dan sesusai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

(complience aspects).

MODEL AUDIT ITJEN

Inspektorat Jenderal Kementerian Agama melakukan audit dengan model audit

kinerja dan audit tujuan tertentu yakni pelaksanaan audit dengan pendekatan audit

investigasi dan audit khusus.

Untuk audit investigasi dan audit khusus diprioritaskan kepada kasus-kasus yang terjadi pada pengadaan barang dan jasa serta terhadap tindakan indisipliner pegawai. Sedangkan audit

kinerja diarahkan untuk melakukan audit terhadap kinerja satker/program dengan prioritas utamanya

terhadap aspek tugas dan fungsi dan aspek keuangannya secara integral.

AUDIT KINERJA Kebijakan audit kinerja tujuan utamanya adalah untuk mendapatkan penilaian secara kuantitatif

dengan metode balance scorecard dengan mengukur 4 perspektif yaitu perspektif stakeholders, perspektif

internal proses, perspektif pembelajaran dan pertumbuhan, dan perspektif keuangan melalui pembobotan masing-masing perpektif tersebut

Masing-masing perspektif diberi bobot 60% (perspektif stakeholders), 20%

(perspektif internal proses), 10% (perspektif pembelajaran dan

pertumbuhan), dan 10% (perspektif keuangan) dengan jumlah keseluruhan

100%.

6 KRITERIA PROGRAM YANG AKAN DIAUDIT

Kegiatan-kegiatan atau program-program yang akan diaudit adalah yang memiliki 6 kriteria sebagai berikut: 1. Memiliki relevansi kuat atas tugas dan fungsi satker; 2. Memiliki nilai strategis dari aspek tugas dan fungsi.

3. Memiliki potensi eror yang tinggi; 4. Memiliki pengaruh dengan pelayanan masyarakat

(Stakeholder); 5. Memiliki anggaran yang memadai;

6. Memiliki dukungan atas visi misi Kementerian Agama.

Audit Kinerja terhadapa unit Eselon I akan dilakukan terhadap sepuluh unit eselon I Pusat

meliputi; Setjen, Itjen, Ditjen Bimas Islam, Ditjen Pendis, Ditjen PHU, Badan Litbang dan Pusdiklat, Ditjen Bimas Kristen, Ditjen Bimas Katolik, Ditjen

Bimas Hindu, dan Ditjen Bimas Budha. Waktu yang diperlukan untuk mengaudit unit eselon I Pusat

diperukan waktu selama 1 bulan hari kerja.

AUDIT KANWIL PROVINSI DAN KEMENAG KAB/KOTA Audit Kinerja atas Satker Kanwil Kemenag Provinsi dan

Kemenag Kab/Kota dilakukan terhadap program: Program Setjen (2 Program), Program Bimas Islam, Program

Pendidikan Islam, Program PHU, Program Bimas Kristen, Program Bimas Katolik, Program Bimas Hindu, Program Bimas Budha. Waktu yang diperlukan untuk mengaudit satker Kanwil Provinsi diperlukan waktu selama 1 bulan

hari kalender dan untuk satker Kemenag Kab/Kota diperlukan selama 15 hari kalender.

UIN, IAIN, STAIN, IHDN, STAHN, STAKN, STABN

Audit pada satker tersebut meliputi Pendidikan, Penelitian, dan Pengabdian Masyarakat. Waktu audit satker UIN dan IAIN

diperlukan waktu selama 30 hari kalender dan untuk satker STAIN, IHDN, STAHN, STAKN, STABN diperlukan selama 25 hari

kalender. Perbedaan hari audit didasarkan pada beban kerja audit yang memang berbeda antara perguruan tinggi tersebut.

UIN dan IAIN memiliki beban kerja yang lebih berat dikarenakan besarnya anggaran, besarnya aset, jumlah

mahasiswa, dan jumlah dosen serta permasalahan umum yang lebih besar dari perguruan tinggi lainnya.

BALAI DIKLAT DAN BALAI PENELITIAN

Untuk audit terhadap satker tersebut materi audit meliputi

Pendidikan, Pelatihan, dan Penelitian. Waktu yang diperlukan

untuk mengaudit satker Balai Diklat diperlukan waktu selama

15 hari kalender.

SATKER MADRASAH

Untuk audit terhadap satker tersebut materi audit

meliputi Pendidikan. Waktu yang diperlukan untuk mengaudit satker

Madrasah diperlukan waktu selama 8 hari kalender.

KPI (KEY PERFORMANCE INDICATORS)

Audit kinerja dengan mengukur KPI. Untuk menentukan bobot KPI, telah ditetapkan masing-masing bobot KPI. KPI yang akan

diaudit meliputi: Tepat Prosedur, Tepat Guna, Tepat Kualitas, Tepat Sasaran, Tepat

Jumlah, Tepat Waktu

ANALISIS DALAM AUDIT KINERJA 1. Kewajaran atas penganggaran suatu kegiatan/pengadaan; 2. Kewajaran atas penetapan biaya yang dianggarkan per item kegiatan; 3. Perencanaan yang dibuat, dengan melakukan penilaian terhadap standard normatif dengan tugas fungsi satker.

PRIORITAS AUDIT PENDIDIKAN ISLAM

AUDIT BLOCK GRAND

Blockgrand baik itu dalam bentuk barang maupun uang sangat rentan adanya penyimpangan. Titik-titik kritis penyimpangan dana blok grand terjadi

pada proses pengadaan meliputi prosedur pengadaan. Bentuk penyimpangan baik yang

dilakukan oleh panitia pengadaan maupun oleh pihak penyedia barang meliputi adanya

pengurangan terhadap jumlah barang/uang, mengurangi kualitas barang, menunda pengiriman barang, dan tidak dapat dimanfaatkannya barang

yang dikirim.

AUDIT PENGADAAN BARANG

Pada dasarnya ada kesamaan antara program block grand

dengan pengadaan barang terutama block grand dalam bentuk

barang. Baik block grand barang maupun pengadaan barang

sangat rentan penyimpangan meliputi; salah prosedur, salah

tender, mar-kup harga, pengurangan jumlah barang,

pengurangan kualitas dan lainnya. Kasus-kasus pengadaan

barang sangat menyita perhatian publik sehingga kesalahan

sedikit saja dapat memicu kehebohan dalam masyarakat.

AUDIT TUNJANGAN SERTIFIKASI DOSEN

Titik-titik kritis audit sertifikasi dosen adalah pada pelaksanaan Diklatnya itu sendiri yang sering

timbul penyimpangan dan juga pemberian tunjangan sertifikasinya pada dosen.

Dosen yang menerima tunjangan profesi masih ada yang belum memiliki persyaratan yang ditentukan

seperti belum terpenuhinya BKD (Beban Kerja Dosen), yang meliputi tugas pendidikan, penelitian

dan pengabian pada masyarakat, dan belum memiliki Nomor Registrasi Dosen dari Kemendikbud, termasuk

Guru Besar atau Professor yang wajib hukumnya melaksanaan tiga tugas tambahannya yaitu;

membuat buku, menyampaikan gagasan pada masyarakat, dan membuat karya ilmiah.

AUDIT TUNJANGAN SERTIFIKASI GURU

Titik-titik kritis pelaksanaan sertifikasi dan pemberian tunjangan profesi guru pada tidak

dipenuhinya beban kerja guru yang seharusnya minimal 24 jam tatap muka. Ini karena jumlah guru

dan jam tatap muka tidak sebanding sehingga berakibat tidak dipenuhinya beban kerja guru yang

minimal 24 jam tatap muka tersebut.

KELEMAHAN KINERJA DOSEN

Dosen masih memiliki kualifikasi pendidikan S1 di PTA sekelas UIN sekalipun., yang berpendidikan S3

masih kurang, Beban Kerja Dosen (BKD) masih kurang dari 12 SKS, dosen tidak membuat Satuan Acara Perkuliahan (SAP), dan frekuensi mengajar

kurang dari 16 kali tatap muka. Banyak dosen memadatkan jadwal kuliah.

Temuan yang paling segnifikan pada kinerja dosen adalah minimnya

frekuensi penelitian dikarenakan anggaran penelitian yang minim

pula, dan produktifitas karya ilmiah dosen yang masih rendah.

DOSEN LAMBAT SELESAIKAN S2 S3

Masih banyak dosen lembat dalam menyelesaikan kuliah

S2 dan S3nya.

DOSEN TIDAK DISIPLIN MASUK KANTOR

Masih banyaknya dosen yang tidak disiplin masuk kampus alasannya dosen bukan PNS biasa. Ini yang

keliru.

SANKSI BAGI DOSEN SERTIFIKASI

DOSEN YANG TIDAK MEMENUHI CAPAIAN KINERJA TRIDHARMA PT MINIMAL 12 SKS DAPAT DIHENTIKAN TUNJANGAN PROFESI DAN ATAU TUNJANGAN KEHORMATANNYA. APABILA SUDAH TERLANJUR DIBAYARKAN, MAKA HARUS DIKEMBALIKAN KE KAS NEGARA

TANTANGAN PENDIDIKAN

Adanya komersialisasi pendidikan dan globalisasi pendidikan. Komersialisasi pendidikan ditandai dengan adanya tingginya biaya pendidikan yang makin tahun dirasakan makin mahal. Sementara itu, globalisasi pendidikan ditandai dengan makin

banyaknya lembaga pendidikan asing bertaraf internasional yang dibuka di Indonesia baik di

tingkat pendidikan menengah maupun pendidikan tinggi.

PERMASLAHAN KE DEPAN

Pertanyaannya ke depan adalah bagaimana lembaga pendidikan tinggi agama kita mampu menghadapi

kompetisi dan tantangan masa depan dalam menghadapi komersialisasi dan globalisasi pendidikan tersebut?

Strategi apa yang mesti dilakukan sebagai upaya untuk mencari solusi permasalahan tersebut di atas?

Lembaga Pendidikan Tinggi Agama (PTA) Islam khususnya, setidaknya tidak boleh

terjebak pada kedua hal tersebut. PTA Islam harus menjadi pendidikan tinggi

yang pro masyarakat dan terjangkau oleh masyarakat. Tetapi tetap memiliki kualitas

pendidikan yang tinggi.

PTA harus dapat menata diri untuk menghadapi problematika tersebut

yaitu melalui upaya peningkatan mutu secara terus-menerus dan

berkelanjutan yang tidak perlu kenal lelah.

SOLUSI

Setidaknya ada beberapa hal yang mutlak dibenahi PTA agar dapat meningkatkan mutu PTA, yaitu kurikulum yang inovatif, fasilitas pendidikan, sarana prasarana, dan tentunya tenaga dosen yang berkualitas yang bertaraf internasional. Itulah barangkali salah satu strategi yang perlu dilakukan untuk menghadapi kompetisi pendidikan yang makin keras.

SERTIFIKASI DOSEN

sertifikasi dosen bukan sekedar untuk mendapatkan status formal semata agar dosen mendapatkan tunjangan

sertifikasi atau tunjangan kehormatan profesor tetapi sertifikasi dosen haruslah benar-benar menjadi sarana

untuk memotivasi dosen secara ’sustanable’ atau berkelanjutan dan terus-menerus agar dapat

meningkatkan kompetensi keilmuannya.

Dosen yang sudah disertifikasi diharapkan dapat melakukan inovasi keilmuan, peningkatan disiplin

dosen, inovasi pembelajaran, dan peningkatan kemampuan riset bagi dosen, serta perlunya

menerbitkan artikel pada jurnaL internasional dan buku-buku yang berkualitas dan bertaraf

internasional

WORLD CLASS UNIVERSITY DAN RESEARCH UNIVERSITY

PTA dapat menjadi pendidikan tinggi yang bertaraf internasional World Class University dengan basis Research

University. Suatu posisi prestisius perguruan tinggi

yang sering diharapkan dan dipromosikan oleh seluruh PTA Islam khususnya yang di

bawah binaan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam.

INSYA ALLAH KALAU KITA SERIUS

IKHTIAR KITA, TAK ADA YANG MUSTAHKHIL

UNTUK DIRAIH.

DEMIKIAN TERIMA KASIH

WASSALAMU’ALAIKUM WARAHMATULLAHI WABARAKATUH