Dokumen Lpju (Dak) Versi PDF

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanBarang

-Metode e-Lelang Sederhanadengan Pascakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang

Metode e-Lelang [Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi

D O K U M E N P E N G A D A A NNomor: 02/DISHUBKOMINFO/POKJA-BRG-VIII/2015

Tanggal: 03 JUNI 2015

untukPengadaan dan Pemasangan Fasilitas Keselamatan Jalan(DAK)

Kelompok Kerja Unit Layanan PengadaanBarang VIIIPemerintah Provinsi Sulawesi Barat

Tahun Anggaran 2015

iStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


DAFTAR ISI

BAB I. UMUM .............................................................................................................................1BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.........................................3A. UMUM ................................................................................................................................41. LINGKUP PEKERJAAN ..................................................................................................................42. SUMBERDANA ..........................................................................................................................43. PESERTA PELELANGAN.................................................................................................................44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN .............45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN....................................................................................56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI ...............................................................................67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA .................................................................................................7

B. DOKUMEN PENGADAAN ....................................................................................................78. ISIDOKUMEN PENGADAAN.........................................................................................................79. BAHASADOKUMEN PENGADAAN.................................................................................................810. PEMBERIAN PENJELASAN .............................................................................................................811. PERUBAHANDOKUMEN PENGADAAN ...........................................................................................912. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ............................................................9

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ..............................................................................1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN......................................................................................1014. BAHASA PENAWARAN...............................................................................................................1015. DOKUMEN PENAWARAN...........................................................................................................1016. HARGA PENAWARAN ................................................................................................................1117. MATAUANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................................................1118. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN................................................1219. PENGISIANDATA KUALIFIKASI ...................................................................................................1220. PAKTA INTEGRITAS ...................................................................................................................12

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................1221. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...............................................................1222. PEMASUKAN/ PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ................................................................1323. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.........................................................................1524. DOKUMENPENAWARAN TERLAMBAT..........................................................................................15

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .....................................................................1525. PEMBUKAAN PENAWARAN ........................................................................................................1526. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN ...........................................................................................1728. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA]......................................................................2729. EVALUASI KUALIFIKASI .............................................................................................................2830. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI.........................................................................................................2931. BERITA ACARAHASIL PELELANGAN ............................................................................................30

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN .............................................................................3132. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................................3133. PENGUMUMAN PEMENANG.......................................................................................................3134. SANGGAHAN ...........................................................................................................................31

G. PENUNJUKAN PEMENANG ................................................................................................32

ii



35. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA ...................................................................................................3236. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................................34

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ..................................3437. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................................3438. TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL.........................................................................................35

I. JAMINAN PELAKSANAAN ..................................................................................................4039. JAMINAN PELAKSANAAN ...........................................................................................................40

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ......................................................................................4140. PENANDATANGANAN KONTRAK.................................................................................................41

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ................................................................................44A. LINGKUP PEKERJAAN ..........................................................................................................44B. SUMBERDANA .....................................................................................................................44C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN .........................................................................................44D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN]...................................................................44E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .....................................................44F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................................45G. JADWAL ...............................................................................................................................45PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................45H. BATAS AKHIR .......................................................................................................................45WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN..........................................................................................45I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................45J. DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................................45K. [AMBANGBATAS SISTEMGUGUR]......................................................................................46L. SANGGAHAN DAN PENGADUAN.......................................................................................46M. JAMINAN PELAKSANAAN ...................................................................................................46N. JAMINAN UANGMUKA ...................................................................................................46O. [JAMINAN ............................................................................................................................47PEMELIHARAAN..........................................................................................................................47

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ...............................................................................48BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ...............................................................................49A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1

(SATU) FILE).........................................................................................................................49B. BENTUK SURAT PENAWARANPESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE)51C. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (UNTUK FILE I, METODE 2

(DUA) FILE)..........................................................................................................................53D. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE) ..............55E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNISPESERTA PERORANGAN

(UNTUK FILE I, METODE 2 (DUA) FILE) ..............................................................................56F. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE)..............58G. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) .....................................59H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................61I. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM

NEGERI (TKDN), APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ...................62J. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .............................................................................................63K. DATA ISIAN KUALIFIKASI..................................................................................................65

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................71

iii



BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ..........................................................................74BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK ...................................................................................76A. BENTUK SURAT PERJANJIAN ...............................................................................................76B. BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) .............................................................................80

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ..................................................................88A. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................881. DEFINISI .................................................................................................................................882. PENERAPAN .............................................................................................................................903. BAHASA DANHUKUM ..............................................................................................................904. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN............915. ASAL BARANG .........................................................................................................................926. KORESPONDENSI......................................................................................................................927. WAKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................................928. [PEMBUKUAN ..........................................................................................................................939. PERPAJAKAN ............................................................................................................................9310. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ......................................................................................9311. PENGABAIAN ...........................................................................................................................9412. PENYEDIAMANDIRI .................................................................................................................9413. KEMITRAAN/ ..........................................................................................................................94KSO94

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK....................9414. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................................94B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................................................................................9515. SURAT PESANAN ......................................................................................................................9516. PROGRAMMUTU.....................................................................................................................9517. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK.................................................................................9618. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................................9619. STANDAR ................................................................................................................................9620. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN...................................................................................9621. [PERINTAH ..............................................................................................................................9722. PEMERIKSAAN BERSAMA ...........................................................................................................9723. INSPEKSI PABRIKASI ..................................................................................................................9724. PENGEPAKAN...........................................................................................................................9725. PENGIRIMAN ...........................................................................................................................9726. ASURANSI ...............................................................................................................................9827. TRANSPORTASI.........................................................................................................................9828. RISIKO....................................................................................................................................9929. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN ..................................................................................................9930. UJI COBA..............................................................................................................................10031. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN...........................................................................................10032. PERPANJANGANWAKTU .........................................................................................................10033. INCOTERMS...........................................................................................................................101B.2 PENYELESAIAN KONTRAK .........................................................................................................10134. SERAH TERIMA BARANG..........................................................................................................10135. JAMINAN BEBAS CACATMUTU/ GARANSI.................................................................................10336. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ...........................................................................10437. LAYANAN TAMBAHAN ............................................................................................................104B.3. ADENDUM ............................................................................................................................10438. PERUBAHAN KONTRAK ...........................................................................................................104

iv



39. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................10540. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................106B.4. KEADAAN KAHAR...................................................................................................................10641. PENGERTIAN..........................................................................................................................10642. BUKAN CIDERA JANJI..............................................................................................................10843. PERPANJANGANWAKTU .........................................................................................................10844. PEMBAYARAN ........................................................................................................................108B.5. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ...............................................................................10845. PENGHENTIAN KONTRAK ........................................................................................................10946. PEMUTUSAN KONTRAK ...........................................................................................................10947. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................................10948. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA....................................................................................11149. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ...................................................................................111

C. HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...............................................................11250. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA..............................................................................................11251. TANGGUNG JAWAB ................................................................................................................11252. PENGGUNAANDOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ................................................................11253. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .........................................................................................11254. PENANGGUNGANDAN RESIKO ................................................................................................11355. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN).............................................................11356. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN) ..............................................................11457. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN)...........................................................................................11458. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ..................................................11559. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................................................11560. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA) ..............................................................................................11561. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN) ....................................................................................11562. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ...................................................................11663. PEMBAYARANDENDA ............................................................................................................11664. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN).....................................................................................11665. LAPORANHASIL PEKERJAAN ....................................................................................................11766. KEPEMILIKANDOKUMEN ........................................................................................................117

D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN .................................................11867. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.....................................................................................................11868. FASILITAS ..............................................................................................................................11869. PERISTIWA KOMPENSASI .........................................................................................................118

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................................................11970. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA) .....................................................................119

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..................................................................................12071. HARGA KONTRAK ..................................................................................................................12072. PEMBAYARAN ........................................................................................................................12173. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)............................................................................12374. PENANGGUHAN PEMBAYARAN.................................................................................................12475. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUANSERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM

DAN HARGA SATUAN) ............................................................................................................124G. PENGAWASAN MUTU .....................................................................................................12676. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................12677. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ...........................................................................126

vStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


78. CACATMUTU .......................................................................................................................12779. PENGUJIAN ...........................................................................................................................12780. PERBAIKAN CACATMUTU.......................................................................................................127

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.........................................................................................12881. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................................12882. ITIKADBAIK...........................................................................................................................128

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ...........................................................................137BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ..........................................................................142BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN............................................................................................IA. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA/ JASA (SPPBJ) ..................................................... IB. BENTUK SURATPESANAN ..................................................................................................... IIC. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK.................................................................. IVD. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN.......... VIE. BENTUK JAMINAN UANGMUKA DARI BANK ................................................................... VIIF. BENTUK JAMINAN UANGMUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ............ IX

1Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,

bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri- HEA : Harga Evaluasi Akhir- Kemitraan

/Kerja SamaOperasi (KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing

pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP : Lembar Data Pemilihan- LDK : Lembar Data Kualifikasi- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat

yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang.

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;- SP : Surat Pesanan- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.



- Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi

- Form IsianElektronikData Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 beserta perubahannya dan aturanturunannya. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang

C. Pelelangan Sederhanadengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan Sederhanadengan pascakualifikasi ini terbuka dan dapat diikutioleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atau Kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Sederhanadenganpascakualifikasi melalui website[Kementerian/ Lembaga/ PemerintahDaerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untuk masyarakat dan PortalPengadaan Nasional melalui LPSE.



BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE



BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA(IKP)

A. UMUM1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para

peserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana] pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSOatau pesertaperoranganyang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuatpersentaseKemitraan/KSO dan perusahaanyang mewakili Kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme (KKN),Persekongkolanserta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja

ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturanperundang-undangan;



b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasilpelelangan sehinggamengurangi/menghambat/memperkeci/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yangterbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan

dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja

ULPkepada PA/KPA.5. Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota

Direksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnyayang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama.

b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.

c. PA, KPA, PPK, anggota PokjaULPdan/atau pejabat lain yangberwenang, baik langsung maupun tidak



langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

d. hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen

harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan; dan

e. peserta diwajibkan membuat daftarbarang yang berasal dari luar negeri(impor) yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:a. Barang tersebut belum dapat diproduksi/

dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi

di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.



6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensiharga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkanmenggunakan produksi dalam negeri]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi;8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak dan Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;g. Tata Cara Evaluasi Penawaranh. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)]

4) [Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabiladiberikan preferensiharga)];

j. Bentuk Dokumen lain:1) Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ);2) Surat Pesanan (SP);3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].8.3. Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;



8.4. Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa DokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila diperlukan, Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaanyang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapantersebut sesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, Penyedia Barang tidak dapatmengajukan pertanyaan namun Pokja ULPmasih mempunyai tambahan waktu untukmenjawab pertanyaan yang masuk padaakhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.10Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.



11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yangawal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasiSPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload)fileAdendum Dokumen Pengadaan kurangdari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULPwajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)

12. Tambahan WaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

10



C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biayadalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan5) Tujuan penawaran6) Nama paket yang ditawar

b. Daftar Kuantitas dan Harga;c. surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

d. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) [jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yang ditawarkanberdasarkan contoh, brosur dan gambar-gambar;

3) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkap danjelas (apabila dipersyaratkan);

4) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)];

5) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];6) [tenaga teknis (apabila dipersyaratkan];

11



dan7) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada)].8) Syarat lain yang tertuang dalam spesifikasi

teknis dan gambare. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,

apabila dipersyaratkan untuk mendapatkanpreferensi harga]; dan

f. Data Kualifikasi.g.

16.Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.][untuk kontrak lump sum (apabiladipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

17.Mata UangPenawaran danCara Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat

12



Umum/Khusus Kontrak.

18.Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik datakualifikasi dalam aplikasiSPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN)serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasiSPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

21.1 File penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/ dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; dan

13



c. Penawaran harga.

21.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

21.3 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

21.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi pada SPSE.

22. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir datakualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasiSPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, penyedia barang/jasa menyetujuipernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dankegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk danatas nama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata,dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang undangan.

14



5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan

d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

221.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atauApendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo, pesertamengunggah (upload) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yangtelahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik

15



atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

23. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis; atauc. tidak ada peserta yang memasukkan

penawaran setelah batas akhir pemasukanpenawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hariyang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24.DokumenPenawaranTerlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

16



25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan.

25.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran,dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan

25.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran,dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.

25.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE.

25.7 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasidan negosiasi teknis dan harga kepada pesertayangmemasukkan penawaran.

17



26. EvaluasiDokumenPenawaran

26.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan :

a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrakGabungan Lump Sumdan Harga Satuan padabagian Harga Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danhargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuan pekerjaanyang ditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaandan harga satuan pekerjaan dianggap nol;dan

5) Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai total harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dari urutanperingkat semula];

b. [untuk kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan denganyang tercantum dalam DokumenPengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis pekerjaanyang tercantum dalam DokumenPengadaan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik pada bagianlumpsump tidak boleh mengubah nilaitotal harga penawaran]

26.1.A)Total harga penawaran setelah koreksi

18



aritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.

26.1.B) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik melebihi nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal]

26.1.C) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.D) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.

26.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara pesertayang memenuhi syarat.

19



e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal.c) Syarat lain yang diminta

3) PokjaULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

20



c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh, brosurdan gambar-gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XII SpesifikasiTeknis Dan Gambar;

b) jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serah terimapekerjaantidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP ;

c) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas (apabila dipersyaratkan);

d) layanan purnajual (apabila dipersyarat-kan);

e) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan);dan

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimana tercantumdalam LDP.

21



g) Persyaratan teknis lainnya yangtercantum dalam dokumen pengadaan

d. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat memintauji mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sebagaimana tercantum dalam LDP ;

e. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkan penawaran;

f. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan ke tahap evaluasi harga); dan

g. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyartan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadap penawaranterendah berikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga; dan

i. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiTeknis maka pelelangan dinyatakan gagal

26.5 Evaluasi Harga[1 (satu) file/2 (dua) file]:26.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi

penawaran file II:]26.6.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danhargadisesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidakdiberi harga satuan dianggap

22



sudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan hargadisesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPengadaan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSumdan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran].

26.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur kecuali apabilayang memasukkan penawaran hargakurang dari 3 (tiga) peserta.

26.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untukkontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuandi atas nilai total HPS, pelelangan

23



dinyatakan gagal.]26.6.A).4) [apabila semua total harga penawaran

yang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

26.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilaiatau sistem biaya selama umurekonomis, pelaksanaan evaluasipenawaran harga dilakukan olehPokja ULP terhadap semua penawaransetelah koreksi aritmatik.

26.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.

26.6.B Evaluasi Harga26.6.B.1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi,dengan ketentuan:a) apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.Jika terjadi penambahanvolume terhadap hargasatuan yang dinyatakantimpang, dilakukan negosiasiteknis dan harga;

b) apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

24



2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur]

26.6.B.2) Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

c. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkanJaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS;

2) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan

25



dimasukkan dalam DaftarHitam; dan

3) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

26.6.B.3) Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.

26.6.B.4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan hargapenawarannya;

c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantum

HPKP

HEA

1

1

26



dalam Dokumen Pengadaan; dand. menghitung nilai kombinasi antara

nilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a) menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b) menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biayapemeliharaan;

c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan

d) penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]

26.6.B.5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

26.6.B.6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

26.6.B.7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakangagal.]

26.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, maka

27



peserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

26.6.D Apabila dalam evaluasi pelelanganditemukan bukti harga tidak wajar akibatpersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) maka pelelangandinnyatakan gagal dan peserta yangterlibatdimasukkan dalam daftar hitam.

26.6.E Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

26.6.F Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total hargayang terendah.]

28. [KlarifikasidanNegosiasiTeknis danHarga]

28.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkanpenawaran kurang dari 3 (tiga)].

28.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah untuk mendapatkan hargayang wajar serta dapatdipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan

28



terhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS]

28.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.

29. EvaluasiKualifikasi

29.1 [Dalam hal satu file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelang sertacalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)][Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhipersyaratan teknis]

29.2 Evaluasi DataKualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

29.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]

29.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.

29.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO)formulir kualifikasi ditandatanganioleh pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki ijin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan, kecuali pesertaperorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasan

29



pengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)dan telah memenuhi kewajiban perpajakantahun terakhir (SPT Tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

29.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

29.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudahmerupakan ajang kompetisi, maka datayang kurang tidak dapatdilengkapi.

29.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

30. PembuktianKualifikasi

30.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

30



30.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)

30.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.

30.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

30.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahaatau peserta perorangan dimasukkan dalamDaftar Hitam, dan serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

30.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,sama kompleksitasnya pada instansi yangbersangkutan.

30.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

30.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan2 tidak hadir atau mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkandianggap mengundurkan diri, maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

30.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan2 mengundurkan diri dengan alasan yang tidakdapat dipertanggungjawabkan maka:a)dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam Daftar Hitam.

31. Berita AcaraHasilPelelangan

Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelangan yangpaling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi,

dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. tanggal dibuatnya berita acara.

31



F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN

32. PenetapanPemenang

32.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSEsetelah melalui pembahasan internalanggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PAsecara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

32.2. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, maka dilakukankonfirmasi kepada calon pemenang, calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untukmemperpanjang masa berlaku surat penawaransecara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

32.3. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

33. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

34. Sanggahan 34.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

34.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahannyadan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

32



c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

34.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5(lima) harikalendersetelah menerima suratsanggahan.

34.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

34.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal:a) sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline);b) sanggahan ditujukan kepada bukan kepada

Pokja ULP; atauc) sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

34.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG

35. PenunjukanPenyedia/Jasa

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa(SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

35.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyediayang ditunjuk.

35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masa

33



penawarannya masih berlaku, yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapatdilakukan kepada pemenang cadangan sesuaidengan urutan peringkat, selama suratpenawarannya masih berlaku atau sudahdiperpanjang.

35.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

35.7 SPPBJ diterbitkan paling lambat [6 (enam) harikalender untuk pelelangan Umum]/[4 (empat)hari kalender untuk pelelangan Sederhana]setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan atau 2 (dua) hari kalender setelahsemua sanggahan dijawab.

35.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

35.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal;

35.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan ULP,PA/KPA memutuskan penetapan pemenangoleh ULP bersifat final dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ.

35.11 PPK menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumen kontrakyang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE

34



36. BAHP, BeritaAcaraLainnya, danKerahasiaanProses

36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE.

36.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

36.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

37. PelelanganGagal

37.1 Pokja ULP menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti

terjadi persaingan tidak sehatd. [harga penawaran terendah terkoreksi lebih

tinggi dari HPS;]e. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahannya dan aturanturunannya serta Dokumen Pengadaanternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasidengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasidan/atau pembuktian kualifikasi.

37.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenaproses Pelelangan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahannya dan aturanturunannya;

35



b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanpelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahannya dan aturanturunannya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang,n calon pemenang cadangan1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya.

37.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkanKPA, ternyata benar.][Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar.

37.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

38. Tindak LanjutPelelanganGagal

38.1 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,PA/KPA, PPK dan/atau Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, antara lain:a. kemungkinan terjadinya persekongkolan;b. adanya persyaratan yang diskriminatif;c. spesifikasi teknis terlalu tinggi;d. spesifikasi mengarah pada satu

merek/produk tertentu, kecuali sukucadang;

e. nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;f. nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan

36



terlalu luas/besar; dan/ataug. kecurangan dalam pengumuman.

38.2 Kelompok Kerja ULP berdasarkan hasil evaluasimenentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

38.3 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal,mengharuskanadanyaperubahan DokumenPengadaan, makadilakukan pelelanganulangdengan terlebih dahulu memperbaikiDokumen Pengadaan.

38.4 Kelompok Kerja ULP menindaklanjutipelelangan gagal dengan ketentuan sebagaiberikut:a. melakukan pelelangan ulang, apabila :

1) [dalam Kontrak Harga Satuan sertaKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan, semua penawaranterkoreksi yang disampaikan pesertamelampaui HPS];[dalam Kontrak Lump Sum, semuapenawaran di atas HPS]; dan/atau

2) pelaksanaan pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahan danaturan turunannya.

b. apabila dalam evaluasi penawaran terjadipersaingan tidak sehat, maka dilakukanevaluasi ulang atau pengumuman ulanguntuk mengundang peserta baru selainpeserta yang telah memasukkanpenawaran. Peserta yang terlibat terjadinyapersaingan tidak sehat, dikenakan sanksidimasukkan dalam Daftar Hitam;

c. apabila pelaksanaan pelelangan tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan, maka dilakukan pelelanganulang;

d. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasipenawaran, maka dilakukan penyampaianulang Dokumen Penawaran ataupelelangan ulang;

e. apabila pelaksanaan evaluasi tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan atau sanggahan dari peserta yang

37



memasukan Dokumen Penawaran ataskesalahan evaluasi penawaran ternyatabenar, maka dilakukan evaluasi ulang;

f. apabila Sanggahan dari peserta

Dokumen Lpju (Dak) Versi PDF

Documents

Transcript of Dokumen Lpju (Dak) Versi PDF