DOKUMEN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH - …rsuhaji.jatimprov.go.id/images/download/lkjip 2018 final...
Transcript of DOKUMEN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH - …rsuhaji.jatimprov.go.id/images/download/lkjip 2018 final...
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 i
KATA PENGANTAR
Penyajian Dokumen Akuntabilitas Kinerja Instansi Rumah Sakit Umum Haji
Surabaya tahun 2018 mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor : 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk
teknis Perjanjian Kinerja (PK), pelaporan kinerja (LKj IP), dan review atas laporan
kinerja yang didalamnya memuat pernyataan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan
serta program kegiatan. Selanjutnya dilakukan analisis akuntabilitas kinerja yang
menggambarkan pencapaian kinerja indikator sasaran dalam mendukung
tercapainya visi dan misi organisasi yang telah ditetapkan.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah Rumah Sakit Umum Haji Surabaya
tahun 2018 ini diharapkan dapat bermanfaat bagi masyarakat Jawa Timur pada
umumnya dan khususnya bagi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya sendiri. Dokumen
AkuntabilitaKinerja Instansi Pemerintah ini disusun untuk melaksanakan evaluasi
dan meningkatkan kinerja organisasi sesuai visi, misi, tujuan, sasaran, program dan
kebijakan yang telah ditetapkan dan untuk mendukung terwujudnya good
Government dilingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
Surabaya, Pebruari 2019
Alhamdulillah, puji dan syukur kita panjatkan kehadirat
Allah SWT karena atas izin dan karunia-Nya Dokumen
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Rumah Sakit
Umum Haji Surabaya tahun 2018 dapat diselesaikan. Laporan
ini merupakan bentuk pertanggung jawaban atas pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi yang dilakukan guna mengetahui
tingkat keberhasilan pencapaian sasaran yang ditetapkan
dalam dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2018.
DIREKTUR RSU HAJI SURABAYA
DR. drg. SRI AGUSTINA ARIANDANI, M.Kes Pembina Utama Muda
NIP. 19600813 198503 2 005
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... iv
EKSEKUTIF SUMMARY ........................................................................................... vi
BAB 1........................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1
1.2 Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya ............................... 2
1.3 Struktur Organisasi dan Tata Kerja ............................................................. 3
1.4 Dukungan Ketenagaan ............................................................................... 3
1.5 Sumber Daya Sarana Prasarana ................................................................ 4
1.6 Sistematika Laporan ................................................................................... 5
BAB II ........................................................................................................................ 7
PERENCANAAN KINERJA ...................................................................................... 7
2.1 Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2018 ................................ 7
2.2 SASARAN STRATEGIS dan INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) .......... 8
2.3 PERJANJIAN KINERJA ........................................................................... 10
AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................................... 13
3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018 .................................................................... 13
3.2 Analisa Capaian Kinerja Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2018 .......... 14
3.2.1 SASARAN STRATEGI 1 .................................................................... 16
3.2.2. SASARAN STRATEGI 2 .................................................................. 27
3.2.3. SASARAN STRATEGI 3 .................................................................. 32
3.3 Cost Per Outcome..................................................................................... 33
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 iii
3.3.1 Alokasi Per Sasaran Pembangunan PAPBD ................................... 33
3.3.2 Pencapaian Kinerja Dan Anggaran .................................................. 35
3.3.3 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ................................................ 36
3.3.4 Perbandingan nilai indikator pelayanan RSU Haji Surabaya
dibandingkan dengan RSU Tipe B Pendidikan lainnya tahun
2018................................................................................................. 37
3.4 Akuntabilitas Keuangan ............................................................................ 37
3.4.1 Realisasi Pendapatan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya .............. 37
3.4.2 Target Anggaran Rumah Sakit Umum Haji Surabaya ...................... 38
3.4.3 Target dan realisasi anggaran rsu haji surabaya tahun 2018 .......... 38
BAB 4 P E N U T U P............................................................................................. 41
4.1 Kesimpulan ............................................................................................... 41
4.2 Permasalahan Dan Kendala ..................................................................... 41
4.3 Rekomendasi ............................................................................................ 42
LAMPIRAN :
1. Struktur Organisasi
2. Matriks Renstra
3. Perjanjian Kinerja
4. Penghargaan Tahun 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Karyawan RSU Haji Surabaya tahun 2018 berdasarkanNama
Jabatan ............................................................................................................... 4
Tabel 2 Jumlah Aset RSU Haji Surabaya Tahun 2018 ................................................... 4
Tabel 3 Hubungan antara Tujuan, Misi dan Sasaran Strategis RSU Haji Surabaya
Tahun 2018 ........................................................................................................ 8
Tabel 4 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja (IKU) RSU Haji Surabaya Tahun
2018 ................................................................................................................... 9
Tabel 5 Perjanjian kinerja Direktur RSU Haji Surabaya dengan Gubernur Provinsi
Jawa Timur tahun 2018 .................................................................................... 10
Tabel 6 Pencapaian Kinerja Tahun 2018 ...................................................................... 13
Tabel 7 Pengukuran Realisasi Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2015 s/d Tahun
2018 ................................................................................................................. 15
Tabel 8 Hasil survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), RSU Haji Surabaya Tahun
2018 ................................................................................................................. 18
Tabel 9 Rata-rata Indeks Kepuasan Pelayanan Pemeriksaan Jamaah Haji per unsur . 20
Tabel 10 Evaluasi Indikator SPM Unit Kerja Yang Memenuhi Standar Di RSU Haji
Surabaya Tahun 2018 ...................................................................................... 23
Tabel 11 Indikator keselamatan pasien di RSU Haji Surabaya tahun 2016 s/d 2018 ............... 26
Tabel 12 Jumlah data SDM yang menddapat pelatihan di rumah sakit........................ 30
Tabel 13 Daftar penambahan alat kedokteran tahun 2018 sesuai standar RS kelas
B Pendidikan .................................................................................................... 31
Tabel 14Tabel alokasi per sasaran pembangunan Tahun 2018 PAPBD ...................... 33
Tabel 15 Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018 ................................... 35
Tabel 16 Rata-rata capaian Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2018 ............ 36
Tabel 17 Perbandingan nilai indikator pelayanan RSU Haji Surabaya dengan RSU
Tipe B Pendidikan lainnya tahun 2018 ............................................................. 37
Tabel 18 Target dan Realisasi Pendapatan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya
Tahun 2016 s/d 2018 ........................................................................................ 37
Tabel 19 Target Anggaran Rsu Haji Surabaya Tahun 2015 – 2017 PAPBD ................ 38
Tabel 20Target dan Realisasi Anggaran Setelah PAPBD Tahun 2018 ......................... 39
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 v
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat tahun 2015 s/d 2018 ................................ 17
Grafik 2 Survey Indeks Kepuasan Pelayanan Jamah Haji tahun 2015 s/d
2018jamaah haji dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2018 ........................... 19
Grafik 3 Nilai Standar Pelayanan Minimal (SPM) tahun 2015 s/d 2018 ............................ 23
Grafik 4 Capaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) tahun 2015 s/d 2018 .................... 26
Grafik 5 tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi tahun 2015 s/d 2018 ................... 28
Grafik 6 Sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kelas B
pendidikan tahun 2015 s/d 2018 ........................................................................ 31
Grafik 7 Cost Recovery Rate (CRR) tahun 2015 s/d 2018 ............................................... 33
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 vi
EKSEKUTIF SUMMARY
Rumah Sakit Umum Haji Surabaya sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Provinsi Jawa
Timur mempunyai tugas melaksanakan menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan
upaya penyembuhan, pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, dan
menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan serta
pengabdian masyarakat.
Pelaksanaan pembangunan harus dapat diukur hasil capaiannya, oleh karena itu
ditetapkan 3 sasaran strategis dengan 10 indikator, sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU).
Penetapan IKU dengan pendekatan Balanced Score Card yang mencakup 4 (empat) perspektif,
yaitu Perspektif Keuangan (Financial), Perspektif Bisnis Internal, Perspektif Pertumbuhan dan
Pembelajaran serta Perspektif Pelanggan. Adapun hasil capaian untuk masing-masing sasaran
strategis adalah sebagai berikut :
Sasaran I : Meningkatnya mutu pelayanan, dengan menggunakan indikator Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM), Indeks Kepuasan Pelayanan Kesehatan Jamaah Haji, Persentase
Indikator SPM yang mencapai target, Persentase penilaian standar SNARS yang memenuhi
standar, Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai standar serta
Persentase tercapainya indikator sasaran keselamatan pasien. Pada sasaran ini diperoleh
capaian sebesar 86,80%. Hal tersebut menunjukkan bahwa pada sasaran tersebut telah
tercapai dengan baik. Bila dikaitkan dengan analisa Cost per Outcomes capaian anggaran dalam
sasaran ini sebesar 95,48% dimana anggaran yang digunakan cukup tinggi untuk memenuhi
nilai indikator agar sesuai standar. Namun dalam hal ini optimalisasi anggaran dapat digunakan
untuk memenuhi capaian dari masing-masing indikator dalam sasaran strategi ini yang belum
mancapai standar seperti Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), nilai indikator pelayanan rawat
inap rumah sakit yang sesuai standar dan Indikator Sasaran Keselamatan Pasien (ISKP)
Sasaran II : Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan, dengan
menggunakan indikator Persentase kelulusan dokter muda tepat waktu di Rumah Sakit dan
Persentase kelulusan penelitian uji klinik dengan kelayakan etik. Rata-rata capaian dari 2
indikator tersebut mencapai 110,03% melebihi target yang telah ditetapkan. Bila dikaitkan
dengan analisa Cost per Outcomes capaian anggaran dalam sasaran ini sebesar 89,72% dimana
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 vii
terdapat efisiensi anggaran dalam pelaksanaan sasaran strategi ini dan sesuai dengan target
yang diharapkan.
Sasaran III :Meningkatnya kualitas SDM sesuai standar kompetensi, dengan
menggunakan indikator Persentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi standar,
Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi serta Persentase sarana dan
prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan dengan capaian sebesar 98,68%.
Bila dikaitkan dengan analisa Cost per Outcomes capaian anggaran dalam sasaran ini sebesar
87,74% dimana terdapat efisiensi anggaran yang digunakan dan mampu meningkatkan capaian
sasaran strategi ini, sehingga capaian kinerja sangat baik.
Sasaran III : Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit, dengan indikator Cost
Recovery Rate (CRR) dengan nilai capaian sebesar 88%. Bila dikaitkan dengan analisa Cost per
Outcomes capaian anggaran dalam sasaran ini sebesar 85,78% dimana dukungan anggaran
terhadap sasaran strategi 3 perlu ditingkatkan agar capaian sasaran ini mampu mencapai
standar yang telah ditetapkan.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 1
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, setiap instansi pemerintah wajib
mempertanggungjawabkan tugas pokok dan fungsi yang dilaksanakan dalam bentuk
Laporan Akuntabilitas Kinerja.Hal ini sejalan dengan upaya reformasi birokrasi yang
sedang dilakukan oleh seluruh Lembaga Negara, yaitu mewujudkan penyelenggaraan
negara yang bersih dan berwibawa serta memiliki kinerja yang baik (Good
Governance). Peraturan Menteri RB No.53 tahun 2014 juga mengatur tentang tentang
petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara review atas laporan kinerja
instansi pemerintah,hal tersebut juga untuk mendukung menciptakan pemerintahan yang
bersih dan sehat di lingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Rumah Sakit Umum Haji
Surabaya berperan juga dalam meningkatkan pelayanan kesehatan guna
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan mengoptimalkan kemampuan
manajemen dan informasi kesehatan, sinkronisasi perencanaan kebijakan, program
dan anggaran serta koordinasi dan integrasi lintas sektor hal ini tertuang dalam
Akuntabilitas yang merupakan istilah yang terkait dengan tata kelola pemerintahan.
Sebagai Organisasi pemerintahan Rumah Sakit Haji Surabaya harus
mengimplementasikan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Reformasi Birokrasi nomor 12 tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas
Implementasi SAKIP.
Sebagai salah satu prioritas perubahan terhadap program reformasi birokrasi,
RSU Haji Surabaya berupaya mendukung pembangunan kesehatan secara
sistematis, berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas
dari korupsi, kolusi dan nepotisme sehingga tercipta GoodGovernance, sehingga
sejak ditetapkan dan dicanangkan RSU Haji Surabaya sebagai perluasan Wilayah
Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani(WBBM) oleh Bapak
Gubernur Jawa Timur tanggal 18 September 2015 siap untuk
mengembanamanatUndang-UndangNomor 28 tahun 1999 sebagai tindak lanjut
TapMPR RI NomorXI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan
Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN).
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 2
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, RSU Haji Surabaya menyampaikan
Laporan Akuntabilitas Kinerja kepada Gubenur Jawa Timur.Penyusunan
LaporanAkuntabilitasKinerjaRSU Haji tersebutmerujuk pada Rencana Strategis RSU
Haji 2015-2019, Rencana Aksi Program dan Perjanjian Kinerja RSU Haji Surabaya
tahun 2018 sesuai dengan Pergub No.20 Tahun 2016 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Kerja Perangkat
Daerah.
1.2 Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya
Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Timur nomor 16 tahun 2013 tentang
Tata Kelola Rumah Sakit Umum Haji Surabaya, RSU Haji mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan,
pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, dan menyelenggarakan
pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan serta
pengabdian masyarakat.Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut rumah
sakit mempunyai fungsi:
a. Penyelenggaraan Pelayanan Medik;
b. Penyelenggaraan Pelayanan Penunjang Medik dan Non Medik;
c. Penyelenggaraan Pelayanan dan Asuhan Keperawatan;
d. Penyelenggaraan Pelayanan Rujukan;
e. Penyelenggaraan Usaha Pendidikan dan Pelatihan;
f. Pelaksanaan fasilitasi penyelenggaraan pendidikan bagi calon dokter, dokter
spesialis, sub spesialis dan tenaga kesehatan lainnya;
g. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan kesehatan;
h. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan dan
i. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Gubernur
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya RSU Haji Surabaya menyusun
Rencana Strategis (RENSTRA) dan didasarkan juga atas Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (PJMD) Jawa Timur
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 3
1.3 Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Daerah Provinsi Jawa
Timur dan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 114 Tahun 2008 tentang Uraian
Tugas Direktur, Wakil Direktur, Bidang, Bagian, Seksi, dan Sub Bagian di Rumah
Sakit Umum Haji Surabaya Provinsi Jawa Timur dan Peraturan Gubernur
nomor 13 Tahun 2013 tentang Tata Kelola Pada Rumah sakit Umum Haji Surabaya
Provinsi Jawa Timur, Rumah Sakit Umum Haji Surabaya dipimpin oleh seorang
Direktur, yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur
melalui Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Timur, dibantu oleh 3(tiga) Wakil Direktur
dan 3(tiga) Kepala Bagian dan 4(empat) Kepala Bidang, yang terdiri atas :
1. Wakil Direktur Pelayanan medik dan Keperawatan, membidangi
Pelayanan medik dan Keperawatan
2. Wadir Direktur Penunjang Medik, Pendikan dan Penelitian, Membidangi
Penunjang medik serta Pendidikan dan Penelitian.
3. Wadir Umum dan Keuangan, membidangi Bagian Umum, Bagian
Keuangan dan Akuntansi dan Bagian Perencanaan dan Evaluasi.
Rumah Sakit Umum Haji Surabaya mempunyai 22 (dua puluh dua) instalasi
dibawah koordinasi kepala Bidang dan Bagian, dan secara rinci dapat diuraikan tugas
pokok dan fungsi dari setiap jabatan struktural eselon II, Eselon III dan Eselon IV di
RSU Haji Surabaya, susunan organisasi RSU Haji Surabaya sebagaimana dalam
lampiran 1.
1.4 Dukungan Ketenagaan
Dukungan sumber daya ketenagaan RSU Haji Surabaya tahun 2018 dapat
dijabarkan dalam tabel 1.1sebagai berikut :
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 4
Tabel 1 Jumlah Karyawan RSU Haji Surabaya tahun 2018 berdasarkanNama Jabatan
NO JENIS TENAGA PNS BLUD JUMLAH %
1 MEDIS 100 21 121 10,23
2 PSIKOLOG KLINIS 1 1 2 0,16
3 KEPERAWATAN 218 159 377 31,89
4 KEBIDANAN 30 24 54 4,56
5 KEFARMASIAN 27 33 60 5,07
6 KESEHATAN MASYARAKAT 4 0 4 0,33
7 KESEHATAN LINGKUNGAN 5 1 6 0,5
8 GIZI 11 0 11 0,93
9 KETERAPIAN FISIK 12 4 16 1,35
10 KETEKNISIAN MEDIS 12 15 27 2,28
11 TEKNIK BIOMEDIKA 31 29 60 5,07
12 NON KESEHATAN 228 189 417 35,27
13 STRUKTURAL 27 0 25 2,36
TOTAL 706 476 1.182 100
59,73% 40,27% 100% 100%
Sumber data : Bagian Umum RSU Haji Surabaya
1.5 Sumber Daya Sarana Prasarana
Rumah Sakit Umum Haji Surabaya sampai dengan 31 Desember 2018
empunyai sarana prasarana sebesar sebesar Rp.208.131.496.278,00 dengan rincian
sebagai berikut :
Tabel 2 Jumlah Aset RSU Haji Surabaya Tahun 2018
NO KETERANGAN NILAI (Rp)
1 Tanah 59.127.500.000,00
2 Peralatan dan Mesin 335.543.855.151.00
3 Gedung dan Bangunan 139.932.389.411,00
4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 8.285.594.007,00
5 Aset tetap lainnya 416.636.160,00
6 Konstruksi dalam pengerjaan 369.376.700,00
Total 208.131.496.278,00
Sumber data :Bagian Keuangan dan Akuntansi RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 5
1.6 Sistematika Laporan
Sistematika penyajian Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah Rumah Sakit
Umum Haji Surabaya Tahun 2018 adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan
pada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issue) yang
sedang dihadapi organisasi.
1.1 Latar Belakang
1.2 Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Haji Suarabaya
1.3 Struktur Organisasi dan Tata Kerja
1.4 Dukungan Ketenagaan
1.5 Sumber Daya Sarana dan Prasarana
1.6 Sistematika Laporan
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang
bersangkutan.
2.1 Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2018
2.2 Sasaran Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2018
2.3 Perjanjian Kinerja
III. AKUNTABILITAS KINERJA
3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan
kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja
organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut
dilakukan analisis capaian sebagai berikut :
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini
dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target
jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis
organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika
ada);
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 6
5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan
kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;
6. Analisis atau efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun
kegagalan pencapaian perjanjian kinerja.
3.2 Analisa capaian kinerja Tahun 2015 sampai dengan tahun 2019
Pada sub bab ini diuraikan reaisasi anggaran yang digunakan dan yang
telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan
dokumen Perjanjian Kinerja
3.3 Cost per putcome
Pada sub bab ini diuraikan tentang analisa capaian kinerja di dukung dengan
capaian anggaran yang digunakan dari masing-masing sasaran.
3.4 Akuntabilitas Keuangan
Pada sub bab ini diuraikan tentang capaian kinerja keuangan, realisasi
pendapatan dan target serta realisasi anggaran.
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi
serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN
1. Struktur Organisasi
2. Matriks Renstra
3. Perjanjian Kinerja
4. Penghargaan
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 7
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
2.1 Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Tahun 2018
RENSTRA Rumah Sakit Umum Haji Surabaya merupakan perencanaan
jangka menengah (5 tahun) yang juga dijabarkan dalam perencanaan operasional
jangka pendek berupa Rencana Bisnis dan Anggaran Rumah Sakit dan Rencana
Kerja Tahunan Rumah Sakit.RENSTRA Rumah Sakit Umum Haji SurabayaTahun
2015 – 2019 dibuat berdasar padaRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Tahun 2015 – 2019 yang ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Jawa
Timur tanggal 27 Maret 2014 nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 – 2019.
1. TUJUAN
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu
tertentu. Tujuan ditetapkan dengan mengacu tujuan pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJMD) Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 – 2019,
yaitu:
“Mewujudkan RS bertaraf internasional yang profesional akuntabel dan
transparan”
2. VISI
Visi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya adalah sebagaimana berikut :
“ Rumah Sakit Pilihan Masyarakat, Prima dan Islami dalam Pelayanan yang
berstandar internasional, dan didukung Pendidikan dan Penelitian, yang
berkualitas “
Rumah Sakit Umum Haji Surabaya mempunyai cita-cita sebagai rumah sakit
yang selalu menjadi pilihan masyarakat, yang dapat menyediakan pelayanan
kesehatan yang memenuhi standar internasional dan berkualitas prima serta memiliki
karakteristik Islami sesuai dengan sejarah pendiriannya,dengan melaksanakan
pelayanan sepenuh hati, mengedepankan kepentingan pelanggan atau pasien dan
menjunjung tinggi profesionalisme demi keikutsertaan rumah sakit dalam mewujudkan
derajat kesehatan masyarakat Jawa Timur.Selain itu juga RSU Haji Surabaya
sebagai rumah sakit pendidikan, berkewajiban memberikan pendidikan berkualitas
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 8
kepada calon dokter serta menyelenggarakan penelitian berkualitas untuk
pengembangan pelayanan dan pendidikan
3. MISI
Dalam rangka mewujudkan visi ”Rumah Sakit Pilihan Masyarakat, Prima dan
Islami dalam Pelayanan yang berstandar internasional, dan didukung Pendidikan dan
Penelitian yang berkualitas” maka Misi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya adalah :
1. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan menuju standar internasional
didukung pendidikan dan penelitian yang berkualitas
2. Menyediakan SDM yang profesional, jujur, amanah dan mengutamakan
kerjasama
3. Meningkatkan sarana dan prasarana sesuai perkembangan IPTEKDOK
4. Meningkatkan kemandirian rumah sakit dan kesejahteraan pegawai
2.2 SASARAN STRATEGIS dan INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau
dihasilkan oleh RSU Haji surabaya dalam jangka waktu tertentu. Sasaran merupakan
bagian integral dalam proses perencanaan strategis yang berfokus pada tindakan dan
alokasi sumber daya dalam kegiatan atau aktivitas, sebagaimana dalam tabel
dibawah ini :
Tabel 3 Hubungan antara Tujuan, Misi dan Sasaran Strategis RSU Haji Surabaya Tahun 2018
TUJUAN MISI SASARAN STRATEGIS
Mewujudkan RS bertaraf internasional yang profesional akuntabel dan transparan
Meningkatkan kualitas
pelayanan kesehatan
menuju standar
internasional didukung
pendidikan dan penelitian
yang berkualitas
Meningkatnya mutu pelayanan
Menyediakan SDM yang
profesional, jujur, amanah
dan mengutamakan
kerjasama
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 9
TUJUAN MISI SASARAN STRATEGIS
Meningkatkan sarana dan
prasarana sesuai
perkembangan
IPTEKDOK
a. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan
Meningkatkan kemandirian
rumah sakit dan
kesejahteraan pegawai
b. Meningkatkan kualitas tata kelola rumah sakit
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
Tabel 4 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja (IKU) RSU Haji Surabaya Tahun 2018 NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET
1 Meningkatnya mutu
pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan
Masyarakat) 82,4
Indeks Kepuasan pelayanan
pasien Jamaah Haji 82,6
Persentase Indikator Standar
Pelayanan Minimal (SPM)
yang mencapai target
% 90
Persentase penilaian Standar
SNARS yang memenuhi
standar
% 80
Persentase nilai indikator
pelayanan rawat inap rumah
sakit yang sesuai standar
% 80
Persentase Indikator
Keselamatan Pasien
% 65
2 Meningkatnya kualitas
penyelenggaraan
pendidikan
Persentase elemen
akreditasi RS Pendidikan
yang memenuhi standar
% 100
Persentase tercapainya
keahlian SDM sesuai
kompetensi
% 83
Persentase sarana dan
prasarana alat kedokteran
sesuai standar RS kels B
Pendidikan
% 100
3 Meningkatnya kualitas
tata kelola rumah
sakit
Cost Recovery Rate % 100
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 10
2.3 PERJANJIAN KINERJA
Perjanjian Kinerja merupakan pelaksanaan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun
2004 tentang percepatan pemberantasan korupsi, dan sesuai dengan Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2015, dokumen Perjanjian Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan
kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk
mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh
RSU Haji Surabaya.
Untuk menjamin tercapaianya sasaran dan target secara optimal dan tepat
waktu, visi dan misi RSU Haji Surabaya harus menjadi acuan sekaligus landasan
penyusunan strategi. Dari visi dan misi tersebut kemudian dirumuskan sasaran
strategis RSU Haji SurabayaTahun 2018 yang telah ditetapkan dan dikelompokkan
sebagaimana tertuang dalam Matriks Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun 2015 -
2019.
Rencana Strategis RSU Haji Surabaya memuat tujuan, indikator dan 3 (tiga)
sasaran strategis sebagaimana tertuang dalam perjanjian kinerja antara Gubernur
dengan Direktur Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Tahun 2018 sebagai berikut :
Tabel 5 Perjanjian kinerja Direktur RSU Haji Surabaya dengan Gubernur Provinsi Jawa Timur tahun 2018
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET
1 Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan & keselamatan pasien serta kepuasan pelanggan
1. IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) 82,6
2. Indeks Kepuasan Pelayanan kesehatan jamaah haji
82,4
3. Persentase indikator SPM (Standar Pelayanan Minimal) Pelayanan Medik dan Keperawatan yang mencapai target
85%
4. Persentase elemen SNARS yang memenuhi standar
80%
5. Persentase nilai indikator
pelayanan rawat inap rumah sakit
yang sesuai standar kemenkes
80%
2 Meningkatnya kualitas penyelenggaraan
1. Persentase elemen akreditasi RS
pendidikan yang memenuhi
standar
80%
2. Persentase tercapainya keahlian
SDM sesuai kompetensi
83%
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 11
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET
3 Meningkatnya kualitas Tata Kelola rumah sakit
Cost Recovery Rate (CRR) 100%
NO PROGRAM JUMLAH
ANGGARAN
KETERANGAN
I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.043.880.000,00 APBD
II Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
10.750.000.000,00 APBD
III Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
300.000.000,00 APBD
IV Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintah
625.407.000,00 APBD
V Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
24.844.010.954,00 PAJAK ROKOK+DAK
VI Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
181.330.193.165,20 FUNGSIONAL
VII Program Pembinaan Lingkungan Sosial
11.256.777.365,00 CUKAI
JUMLAH 230.150.268.484,20
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 13
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
3.1 Capaian Kinerja Tahun 2018
Pengukuran kinerja merupakan salah satu kegiatan manajemen untuk
membandingkan kinerja yang dicapai dengan standar, rencana atau target dengan
menggunakan indikator kinerja yang telah ditetapkan (Pasal 1 butir 2, Permen PAN
No. 09 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di
Lingkungan Instansi Pemerintah).
Tingkat capaian kinerja Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Tahun 2018
berdasarkan hasil pengukuran masing-masing sarasan kinerja dapat digambarkan
dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 6 Pencapaian Kinerja Tahun 2018 NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA TARGET REALISASI %
CAPAIAN
1 Meningkatnya mutu pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat)
82,6 80,49 97,44%
Indeks Kepuasan pelayanan pasien Jamaah Haji
82,4% 76,42% 92,74%
Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target
90% 69,97% 77,74%
Persentase penilaian Standar SNARS yang memenuhi standar
100% 100% 100%
Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai standar
80% 66,66% 83,32%
Persentase Indikator Keselamatan Pasien
65% 50% 76,92%
Rata-rata persentase capaian indikator kinerja pada sasaran strategis I adalah : 86,80%
2 Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan
Persentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi standar
100% 100% 100%
Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi
83% 99,62% 100%
Persentase sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan
83% 94,36% 100%
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 14
NO SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET REALISASI % CAPAIAN
Rata-rata persentase capaian indikator kinerja pada sasaran strategis II adalah : 98,68
3 Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit
Cost Recovery Rate
100% 76,12% 76,12%
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
3.2 Analisa Capaian Kinerja Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2018
Sesuai Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Provinsi
Jawa Timur tahun 2015 - 2019, terdapat satu (1) tujuan yaitu tujuan dari Pemerintah
Provinsi Jawa Timur 4 (empat) misi, dan 3 (tiga) sasaran strategis, adapun analisa
dari ketiga sasaran strategis untuk mencapai satu (1) tujuan dan empat (4) misi dari
Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Provinsi Jawa Timur, akan diuraikan dari penilaian
pengukuran kinerja mulai dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2018, dapat dilihat dari
tabel sebagai berikut :
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 15
Tabel 7 Pengukuran Realisasi Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2015 s/d Tahun 2018
NO
KINERJA UTAMA
INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET 2018
REALISASI CAPAIAN 2018
2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Meningkatnya mutu pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat)
82.6 82,01 84,12 78,23 80,49 97,44%
Indeks Kepuasan pelayanan pasien Jamaah Haji
82.4% Indikator
baru di
Tahun
2016
85,33 81,6 76,42% 92,74%
Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target
90% 75,57% 68,98% 70,86% 69,97% 77,74%
Persentase penilaian Standar SNARS yang memenuhi standar
100% Indikator
ini baru
ditahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
100 100
Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai standar
80% Indikator
ini baru
ditahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
66,66% 83,32%
Persentase Indikator Keselamatan Pasien
65% 33,33% 33,33% 33,33% 50% 76,92%
2 Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan
Persentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi standar
100% Indikator
ada di
tahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
Indikator
ini baru
ditahun
2018
100% 100%
Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi
83% 80,5% 90,55% 99,59% 99,62% 100%
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 16
NO
KINERJA UTAMA
INDIKATOR KINERJA UTAMA
TARGET 2018
REALISASI CAPAIAN 2018
2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Persentase sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan
81% 80% 80% 97,97% 94,36% 100%
3 Meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit
Cost Recovery Rate
100 104,96% 106,19% 95% 76,12% 76,12%
Dari tabel 6 diatas bahwa pada tahun 2018 terdapat 10 Indikator Kinerja Utama
(IKU) rumah sakit, dan dari 10 indikator tersebut 7 indikator tidak mencapai target
yaitu pada indikator Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), Indeks Kepuasan Pelayanan
pasien Jamaah Haji, Persentase indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang
mencapai target, Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang
sesuai standar, Persentase indikator Keselamatan Pasien, Persentase tercapainya
keahlian SDM sesuai kompetensi dan Cost Recovery Rate (CRR).
3.2.1 SASARAN STRATEGI 1
Pencapaian kinerja pada Sasaran Strategis 1 didukung oleh 3 Program
yaitu :
1. Program Peningkatan Pelayanan Badan Umum Layanan Umum Daerah (BLUD)
dengan 1 kegiatan penguatan pelayan RS/RS Khusus.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum
Daerah (BLUD) dengan 2 kegiatan yaitu Pelayanan Kesehatan DAK dan
Pelayanan Kesehatan (Pajak Rokok).
3. Program Pembinaan Lingkungan Soaial dengan 1 kegiatan yaitu Penyediaan/
peningkatan/pemeliharaan sarana/prasarana fasilitas keselamatan yang
bekerjasama dengan badan penyelenggara Jaminan Sosial Kesehata.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 17
Sasaran Strategi 1 yaitu “Meningkatnya mutu pelayanan“, terdapat enam
(6) indikator yang mendukung sasaran ini antara lain :
1. IKM (Indikator Kepuasan Masyarakat)
1) Analisa hasil survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) tahun 2015
sampai dengan tahun 2018
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang
tingkat kepuasan masyarakat atas pendapat masyarakat dalam memperoleh
pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan
membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Survey IKM bertujuan
untuk mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan secara berkala sebagai
bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas
pelayanan publik selanjutnya.
Dibawah ini survey Indeks Kepuasan Masyarakat di Rumah Sakit Umum
HajiSurabaya tahun 2015 sampai dengan tahun 2018 :
Grafik 1 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat tahun 2015 s/d 2018
Dalam tabel 7 diatas terlihat survey kepuasan masyarakat selama empat
tahun mengalami naik turun yang cukup signifikan. Hal ini dampak dari
perubahan kebijakan yang ada di Indonesia tentang Universal Coverage.
Disamping itu, kepuasan yang ada dirumah sakit juga dipengaruhi oleh
pengembangan pembangunan/perbaikan rumah sakit yang berakibat pada
pelayanan ke masyarakat.
2015 2016 2017 2018
Target 82 82.2 82.4 82.6
Realisasi 82.06 84.12 78.23 80.49
82
82.2
82.482.6
82.06
84.12
78.23
80.49
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 18
2) Analisa hasil survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) tahun 2018
Tingkat kepuasan masyarakat diambil melalui survei terhadap
masyarakat yang datang berobat kerumah sakit. Pada tahun 2018 telah
dilakukan survei IKM pada 17 unit pelayanan, jumlah responden 1.220 orang
disesuaikan dengan jumlah kunjungan per unit sedangkan teknik
pengumpulan data meliputi observasi dan kuisioner. Target IKM tahun 2018
adalah sebesar 82,6 sedangkan realisasi pada tahun 2018 sebesar 80,49
sehingga nilai capaian sebesar 97,44. Dibandingkan tahun sebelumnya nilai
IKM mengalami tren Kenaikan 2,26. Tabel berikut adalah hasil survey Indeks
Kepuasan Masyarakat tahun 2018 :
Tabel 8 Hasil survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), RSU Haji Surabaya Tahun 2018
No Unit Pelayanan
HASIL
2015 2016 2017 2018
1 Instalasi Rawat Jalan 82,15 83,62 74,17 83,64
2 Instalasi Rawat Inap 81,88 83,62 73,135 80,22
3 Instalasi Gawat Darurat
81,43 83,62 74,02 83,11
4 Instalasi Graha Nur Afiah
80,93 82,37 73,33 79,93
5 Instalasi Bedah Sentral 78,87 82,25 73,87 79,85
6 Instalasi Care Unit 82,60 86 82,75 80,24
7 Instalasi Gigi dan Mulut 81,55 83,37 73,81 81,49
8 Instalasi Laboratorium Patologi Klinik
82,36 84,12 72,35 83,15
9 Instalasi Laboratorium Patologi Anatomi
82,35 84,62 74,91 81,33
10 Instalasi Radiologi 82,24 83,37 83,98 81,20
11 Instalasi Rehabilitasi Medis
81,84 83,12 73,06 78,94
12 Instalasi Farmasi 81,88 84,25 72,91 78,82
13 Instalasi Hemodialisa 82,20 83,25 78,63 81,24
14 Instalasi Kerjasama 82,06 83,62 85,66 79,68
15 Kosmetik Medik 82,69 84,87 86,06 76,58
16 Medical Chek Up 83,40 - - -
17 Bersalin 83,35 85,12 72,82 78,52
18 Rekam Medik 83,40 85,37 73,37 80,22
Rata-rata tiap tahun 82,06 84,12 78,23 80,49
TREND (0,5%)
Sumber data :Bidang Diklit RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 19
Pada tabel 8 di atas dapat dilihat bahwa hasil survey Indeks kepuasan
masyarakat di setiap unit pelayanan mengalami penurunan dibandingkan
dengan tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,5%, hal ini karena ada beberapa
nilai yang turun, diantaranya unsur waktu pelayanan dan unsur prosedur
pelayanan. Menurut beberapa responden waktu tunggu pelayanan di rumah
sakit terlalu lama dan rumit yaitu pada prosedur pasien BPJS.
2. INDEKS KEPUASAN PELAYANAN KESEHATAN JAMAAH HAJI
1) Hasil Survei Kepuasan Jamaah Haji Tahun 2016 sampai dengan tahun
2018
Survey pelayanan kepuasan Jamah Haji dilakukan pada pasien jamaah
haji yang datang ke rumah sakit setiap tahunnya. Survey ini dilakukan pada
bulan-bulan haji. Berikut nilai Indeks Kepuasan Pelayanan pasien Jamaah
Haji tahun 2015 sampai dengan tahun 2018
Grafik 2 Survey Indeks Kepuasan Pelayanan Jamah Haji tahun 2015 s/d 2018
Indeks Kepuasan Pelayanan pasien Jamaah Haji merupakan indkator baru
dan pada tahun 2016. Dari data tersebut dapat dilihat tingkat penurunan hasil
survei kepuasan pelanggan jamaah haji dari tahun 2016 sampai dengan tahun
2018. Penurunan ini akibat dari semakin banyaknya MOU antara rumah sakit
dengan Pihak Travel Haji untuk melakukan Medical Chek Up (MCU) sehingga
yang dilayani rumah sakit semakin banyak dari tahun ke tahun. Sementara
fasilitas yang disediakan belum mengikuti perkembangan peningkatan MCU
2016 2017 2018
target 82 82.2 82.4
hasil 85.33 81.6 76.42
82
82.282.4
85.33
81.6
76.42
70
72
74
76
78
80
82
84
86
Axi
s Ti
tle
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 20
tersebut. Hal ini terlihat dari beberapa pelanggan yang mengeluh tentang
terbatasnya sarana dan prasarana seperti peralatan kesehatan, kursi tunggu dan
petugas, disamping juga waktu tunggu yang cukup lama.
2) Analisa hasil survey Indeks Kepuasan Pelayanan Kesehatan Jamaah
Haji tahun 2018
Tahun 2018 nilai indeks kepuasan jamaah haji mencapai 76,42%, hal ini
menunjukan nilai kepuasan pelayanan pasien jamaah haji tahun 2018 sebesar
76,42 dengan capaian sebesar 92,74 dari target yang ditetapkan tahun 2018
sebesar 82,4 dengan kategori kinerja B (baik). Tabel berikut ini menunjukkan
penilaian responden yang berkunjung dan/atau menggunakan jasa MCU bagi
calon jamaah haji, dapat dilihat dari 12 unsur utama.
Tabel 9 Rata-rata Indeks Kepuasan Pelayanan Pemeriksaan Jamaah Haji per unsur
No. Unsur Pelayanan
Total Nilai Rata2/unsur
x unsur yg terisi
Konversi Nilai IKM
Kategori Mutu
Layanan
1 PENDAFTARAN
Kejelasan Petugas Pemberi layanan 3.01 75,25 Baik
Kecepatan petugasmemberi pelayanan 3.01 75,25 Baik
Kesopanan dan keramahan petugas 3.03 75,75 Baik
2 PEMERIKSAAN FISIK
Kejelasan petugas memberi pelayanan 3.06 76,5 Baik
Kecepatan petugas memberi pelayanan 3.05 76,25 Baik
Kesopanan dan keramahan dokter 3.27 78,48 Baik
Kesopanan dan keramahan perawat 3.26 81,5 Sangat
Baik
3 VAKSINASI
Kejelasan petugas memberi pelayanan 3.06 81,5 Sangat
Baik
Kecepatan petugas memberi pelayanan 3.06 81,5 Sangat
Baik
Kesopanan dan keramahan dokter 3.29 82,25 Sangat
Baik
Kesopanan dan Keramahan perawat 3.29 82,25 Sangat
Baik
4 PEMERIKSAAN TES KEBUGARAN
Kejelasan petugas memberi pelayanan 3.06 76,5 Baik
Kecepatan petugas memberi pelayanan 3.06 76,5 Baik
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 21
No. Unsur Pelayanan
Total Nilai Rata2/unsur
x unsur yg terisi
Konversi Nilai IKM
Kategori Mutu
Layanan
Kesopanan dan keramahan dokter 3.16 79 Baik
Kesopanan dan Keramahan perawat 3.16 79 Baik
5 PEMERIKSAAN TREADMILL
Kejelasan petugas memberi pelayanan 3.0 75 Baik
Kecepatan petugas memberi pelayanan 3.0 75 Baik
Kesopanan dan keramahan dokter 3.04 76 Baik
Kesopanan dan Keramahan perawat 3.04 76 Baik
6 PEMERIKSAAN BARTHEL TEST
Kejelasan manfaat pemeriksaan 3.0 75 Baik
Kesopanan dan keramahan dokter 3.0 75 Baik
7 Pemeriksaan Laboratorium
Kecepatan petugas memberi layanan 3.08 77 Baik
Kesopanan dan keramahan Dokter 3.21 80,25 Baik
Fasilitas Laboratorium 3.04 76 Baik
8 Pemeriksaan Radiologi
Kecepatan peyugas memberi pelayanan 3.11 77,75 Baik
Kesopanan dan keramahan petugas 3.18 79,5 Baik
Fasilitas Laboratorium 3.03 75,75 Baik
9 Tenaga Pelaksana
Petugas cekatan dan tanggap 3.04 76 Baik
Kesopanan dan keramhan petugas 3.12 78 Baik
10 Kasir
Petugas cekatan dan tanggap 2.88 72 Baik
Kesopanan dan keramahan petugas 3.01 75.25 Baik
11 PETUGAS ADMINISTRASI
Petugas Cekatan dan Tanggap 2.90 72,5 Baik
Kesopanan dan Keramahan Petugas 3.01 75,25 Baik
Kejelasan Petugas memberikan Informasi 2.99 74,75 Baik
12 Fasilitas Ruangan
Kebersihan ruang pemeriksaan 3.04 76 Baik
Kenyamanan ruang tunggu diloby 2.87 71,75 Baik
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 22
No. Unsur Pelayanan
Total Nilai Rata2/unsur
x unsur yg terisi
Konversi Nilai IKM
Kategori Mutu
Layanan
Kebersihan Kamar Mandi 2.86 71,5 Baik
Kelengkapan Fasilitas 2.97 74,25 Baik
TOTAL 3.056989
KONVERSI 76.42
KATEGORI B (Baik)
Sumber data : Bidang Diklit RSU Haji Surabaya
3. PERSENTASE INDIKATOR STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM) YANG
MENCAPAI TARGET
1) Analisa Hasil SPM dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2018
Menurut undang-undang No 129 tahun 2009 menyebutkan bahwa rumah
sakit adalah sarana kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan
perorangan meliputi pelayanan promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif yang
menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Supaya
tercapai pelayanan yang paripurna di dalam setiap melakukan pelayanan di
rumah sakit, diharapkan mampu memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM).
Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan
dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh oleh setiap
warga secara minimal dan juga merupakan spesifikasi teknis tentang tolok ukur
pelayanan minimal yang diberikan oleh Badan Layanan Umum kepada
masyarakat (Kepmenkes 2008). Berikut ini gambaran target dan Pencapaian
hasil persentase indikator standart pelayanan minimal Rumah Sakit Umum Haji
Surabaya dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2018.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 23
Grafik 3 Nilai Standar Pelayanan Minimal (SPM) tahun 2015 s/d 2018
Pada grafik 3 diatas Nilai Standar Pelayanan Minimum rumah sakit empat
tahun berturut-turut mengalami kenaikan dan penurunan meski tidak signifikan.
Nilai SPM di unit-unit layanan baik pelayanan langsung kepada pasien maupun
pelayanan administrasi sangat dipengaruhi dengan kondisi rumah sakit yang
sedang berbenah guna meningkatkan pelayanan ke masyarakat menjadi lebih
baik.
2) Analisa Hasil Persentase SPM Tahun 2018
Standart Pelayanan minimal merupakan spesifikasi teknis tentang tolok
ukur pelayanan minimum yang diberikan oleh Badan Layanan Umum kepada
masyarakat, hal ini beradasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia nomor 228/Menkes/SK/III/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal
Rumah sakit. Indikator SPM yang ada di RSU Haji Surabaya sebanyak 322
indikator, meliputi 166 standar Kepmenkes, 128 standar sasaran mutu dan 28
standar PMKP. Tabel dibawah ini menunjukkan capaian SPM rumah sakit tahun
2018 :
Tabel 10 Evaluasi Indikator SPM Unit Kerja Yang Memenuhi Standar Di RSU Haji Surabaya Tahun 2018
NO INSTALASI/UNIT KERJA JUMLAH
INDIKATOR
INDIKATOR YANG MEMENUHI STANDAR
JUMLAH %
1. Bidang Pelayanan Medik 4 4 100%
2. Bidang Keperawatan 3 3 100%
2015 2016 2017 2018
Target SPM 84.00% 86% 88% 90%
hasil SPM 75.57% 68.98% 70.86% 69.97%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
Axi
s Ti
tle
HASIL NILAI SPM TAHUN 2015 S.D TAHUN 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 24
NO INSTALASI/UNIT KERJA JUMLAH
INDIKATOR
INDIKATOR YANG MEMENUHI STANDAR
JUMLAH %
3. Instalasi Rawat Inap 16 9 56,3%
4. Instalasi Rawat Jalan 9 7 77,8%
5. Instalasi Gawat Darurat 32 28 87,5%
6. Graha Nuur Afiyah 9 3 33,3%
7. Instalasi Bedah Sentral 19 15 78,9 %
8. Instalasi Rawat Intensif (ICU, ICCU & NICU)
20 14 70%
9. Instalasi Gigi dan Mulut 4 3 75%
10. Instalasi Gizi 6 6 100%
11. Instalasi Hemodialisa 4 2 50%
12. KOMITE PPI 9 7 77,8%
13. KKPRS 6 2 33%
14. Bidang Penunjang Medik 8 6 57%
15. Bidang Diklit 8 4 50%
16. Komkordik 1 1 100%
17. Instalasi Patologi Klinik 26 22 77%
18. Instalasi Patologi Anatomi 10 5 50%
19. Instalasi Radiologi 11 10 91%
20. Instalasi Rehab Medik 5 1 20%
21. Instalasi Farmasi 15 3 20%
22. Instalasi Pemulasaran Jenazah 7 6 86%
23. Instalasi Pusat Sterilisasi dan
Pencucian 7 6 86%
24. Bagian PPE 8 6 62,5%
25. Bagian Keuangan 5 2 40%
26. Bagian Umum 26 20 76,92%
27. Instalasi Bina Rohani dan Jasmani 5 4 80%
28. Instalasi Kerjasama 3 2 66,66%
29. Instalasi Sanitasi 7 7 78,57%
30. Instalasi Pemeliharaan Sarana 10 9 90%
31. Instalasi SIM 8 4 50%
TOTAL 313 219 69,97%
Sumber data : Jajaran Wadir Umum dan Keuangan, Wadir Pelayanan Medik dan Keperawatan & Wadir Penunjang Medik dan Diklit
Dari tabel 11 diatas dapat dijelaskan bahwa realisasi capaian Standar Pelayanan
Minimal (SPM) pada tahun 2018 sebesar 69,97% dari target yang ditetapkan
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 25
sebesar 90%, dengan capaian kinerja SPM sebesar 72,80%. Belum tercapainya
indikator SPM ini disebabkan karena belum optimalnya pemenuhan sumber
daya, belum optimalnya implementasi SPO, belum optimalnya monitoring
pelaksanaan tindak lanjut perbaikan pada setiap periode waktu evaluasi,
koordinasi dengan unit2 terkait dan kurangnya kesadaran/kesungguhan
terhadap pelaksanaan SPM.
4. Persentase penilaian Standar SNARS yang memenuhi standar
Persentase Tercapainya Nilai Standar (80%) pada Setiap Standar
Akreditasi SNARS, merupakan standar yang harus dimiliki setiap rumah sakit
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan nomor 012 Tahun 2012 Tentang
Akreditasi Rumah Sakit. Sertifikat Akreditasi Rumah Sakit dengan lulus tingkat
PARIPURNA diberikan oleh KARS (Komisi Akreditasi Rumah Sakit) kepada RSU
Haji Surabaya pada tanggal 13 Agustus 2018 dijakarta dengan nomor sertifikat :
KARS-SERT/15/VI/2018.
Meskipun telah lulus paripurna, dalam hal ini rumah sakit tetap menindak
lanjuti rekomendasi yang diberikan oleh lembaga penilai akreditasi untuk
meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.Tindak lanjut/Upaya yang dilakukan
adalah :
1. Peningkatan mutu pelayanan secara komprehensive
2. Memantau pelaksanaan implementasi terhadap standar
3. Memantau perencanaan perbaikan strategis.
5. Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai
standar
Indikator ini adalah indikator baru tahun 2018, dimana pada tahun-
tahun sebelumnya indikator Rawat Inap dijabarkan secara detail. Indikator Rawat
Inap meliputi BOR (57,52), ALOS (3,8), TOI (2,97), BTO (56,7), NDR (12,4) dan
GDR (29,3).Tahun 2018 capaian indikator rawat inap sebesar 83,32%, sedangkan
untuk hasil realisasi indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang memenuhi
standar 66,66%. Hal ini menunjukkan bahwa untuk pencapaian realisasi indikator
rawat inap belum mencapai target dikarenakan BOR, ALOS, BTO belum
memenuhi standart Depkes yang telah ditetapkan.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 26
6. Persentase Indikator Keselamatan Pasien
1) Analisa Indikator Keselamatan Pasien tahun 2015 sampai dengan
tahun 2018
Patient safety atau keselamatan pasien adalah suatu sistem yang membuat
asuhan pasien dirumah sakit menjadi lebih aman dan mencegah terjadinya
cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan
atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil. Capaian dari indikator
ini dapat dilihat dalam grafik dibawah ini :
Grafik 4 Capaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) tahun 2015 s/d 2018
Dari grafik 4 diatas terlihat capaian Standar Pelayanan Minimum (SPM)
selama empat tahun mengalami peningkatan pada tahun 2018. Hal ini
menunjukkan bahwa angka kejadian semakin membaik dan meningkatnya
tingkat kepatuhan terhadap standar yang ditetapkan.
2) Analisa Standar Pelayanan Minimum (SPM) Tahun 2018
Persentase Indikator Keselamatan Pasien, implementasi dari standar keselamatan
pasien di rumah sakit mempunyai nilai sebagaimana tabel dibawah ini :
Tabel 11 Indikator keselamatan pasien di RSU Haji Surabaya tahun 2016 s/d 2018
NO INDIKATOR SKP Standar CAPAIAN
2015 2016 2017 2018
1 Angka ketidak patuhan perawat melakukan identifikasi pasien sebelum pemberian obat injeksi
0% 55,72% 19,24% 4,75% 1,592%
2015 2016 2017 2018
Target SPM 84.00% 86% 88% 90%
hasil SPM 75.57% 68.98% 70.86% 69.97%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
Axi
s Ti
tle
Data SPM Tahun 2015 s.d Tahun 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 27
NO INDIKATOR SKP Standar CAPAIAN
2015 2016 2017 2018
2 Angka ketidaklengkapan tanda tangan dokter pada Form / Stempel SBAR
0% 39,91% 25,74% 22,61% 10,770%
3 Angka kejadian salah memasukkan obat / salah pemberian obat injeksi pada obat NORUM
0% 0% 0,06% 0,00% 0,000%
4 Angka insiden keselamatan pasien (KTD/ KTC) ketidak tepatan lokasi operasi
0% 0% 0% 0,00% 0,000%
5 Angka kepatuhan hand higyene 100% 78,24% 75,35% 79,69% 81,886%
6 Angka insiden keselamatan pasien (KTD/KTC) kejadian pasien jatuh
0% 0,18% 0% 0,01% 0,000%
6 Indikaotor Keselamatan Pasien 3 indikator sesuai standar (50%)
Dalam tabel 12 di atas menunjukkan bahwa dari 6 indikator sasaran
keselamatan pasien, hanya 3 yang mencapai standar (realisasi 50%). Namun
jika dicermati capaian dari tahun ke tahun, terdapat 3 indikator yang mengalami
perbaikan yang signifikan yaitu angka ketidak patuhan perawat melakukan
identifikasi pasien sebelum pemberian obat injeks pada obat NORUMi, angka
ketidak lengkapan tanda tangan dokter pada form/stempel SBAR.
Tindak lanjut/Upaya yang akan dilakukan terhadap capaian kinerja
diatas adalah :
1. Membuat sistem reward & punishment dengan menjadikan standar
keselamatan pasien sebagai indikator kinerja
2. Mengoptimalkan briefing sebagai media pengingat ke seluruh petugas untuk
meningkatkan ketelitian dalam bekerja
3. Melakukan monitoring dan Evaluasi terhadap implementasi pada setiap
standar
3.2.2. SASARAN STRATEGI 2
Sasaran strategi 2 didukukng oleh 2 program yaitu :
1. Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
dengan 1 kegiatan yaitu Penguatan Pelayanan RS/RS Khusus
2. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perangkat Daerah dengan 2
kegiatan konsultasi kelembagaan perangkat daerah dan pembinaan sumber
daya Aparatur perangkt daerah.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 28
Sasaran Strategi 2 yaitu “Meningkatnya kualitas penyelenggaraan
pendidikan“, terdapat tiga (3) indikator yang mendukung sasaran ini, antara lain :
1. PERSENTASE ELEMEN AKREDITASI RS PENDIDIKAN YANG MEMENUHI
STANDAR
Indikator peresentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi
standar adalah indikator baru di tahun 2018, sesuai dengan perubahan/review
renstra tahun 2018. Tercpainya akreditasi RS pendidikan telah memenuhi standar
dengan 6 indikator penilaian terdiri dari :
1. Rumah sakit menetapkan regulasi tentang persetujuan pemilik dan
pengelolaan dalam pembuatan perjanjian kerjasama penyelenggaraan
pendidikan klinis di rumah sakit
2. Pelaksanaan pelayanan dalam pendidikan klinis yang diselenggarakan di
rumah sakit mempunyai akuntabilitas manajemen, koordinasi dan prosedur
yang jelas
3. Tujuan dan sasaran program pendidikanklinis di rumah sakit disesuaikan
dengan jumlah staf yang memberikan pendidikan klinis, variasi dan jumlah
pasien, teknologi serta fasilitas rumah sakit
4. Seluruh staf yang memberikan pendidikan klinis mempunyai kompetensi
sebagai pendidik klinis dan mendapatkan kewenangan dari institusi
pendidikan dan rumah sakit
5. Rumah sakit memastikan pelaksanaan supervisi yang berlaku untuk setiap
jenis dan jenjang pendidikan staf klinis di rumah sakit
6. Pelaksanaan pendidikan klinis di rumah sakit harus mematuhi regulasi rumah
sakit dan pelayanan yang diberikan berada dalam upaya mempertahankan
atau meningkatkan mutu dan keselamatan pasien.
2. PERSENTASE TERCAPAINYA KEAHLIAN SDM SESUAI KOMPETENSI
1) Analisa Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai Kompetensi
Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2018.
Grafik 5 tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi tahun 2015 s/d 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 29
Dari grafik 5 diatas dapat dijelaskan bahwa nilai persentase
indikator tercapainya keahlan SDM sesuai Kompetensi melampaui target
dan mengalami kenaikan dari Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2017.
Namun pada tahun 2018 keahlian SDM sesuai kompetensi yang telah
ditargetkan tidak tercapai. Hal ini seiring dengan penerimaan pendapatan
rumah sakit tidak mencapai target sehingga anggaran untuk peningkatan
kompetensi SDM juga berkurang, disamping subsidi dari APBD juga
berkurang.
2) Analisa Persentase Tercapainya SDM Sesuai Kompetensi Pada Tahun
2018
Kompetensi adalah SDM yang memiliki pengetahuan, keahlian dan
keterampilan yang dalam menjalankan tupoksinya sesuai standar
kompetensi profesi. Standar kompetensi profesi diperoleh dari pelatihan,
workshop, bimtek, seminar&workshop dan penyegaran. Persentase
tercapainya SDM Sesuai Kompetensi ini diperoleh dari penghitungan jumlah
SDM yang terlatih sesuai kompetensi profesi dibagi dengan jumlah seluruh
SDM sesuai kompetensi profesi. Capaian tenaga ahli/kompetensi profesi di
RSU Haji Surabaya meliputi Tenaga medis, keperawatan/Kebidanan dan
Tenaga Kesehatan Penunjang (NAKES). Tabel dibawah ini menunjukkan
SDM yang meningkatkan kompetensi sesuai dengan skill yang harus dimiliki.
2015 2016 2017 2018
Hasil 80.50% 90.55% 99.59% 99.62%
Target 80.50% 81% 82% 83%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
Axi
s Ti
tle
Hasil Nilai Indikator Tercapainya SDM Sesuai Kompetensi Tahun 2015 S.D Tahun 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 30
Tabel 12 Jumlah data SDM yang menddapat pelatihan di rumah sakit
NO JENIS PELATIHAN TARGET SDM
TERLATIH CAPAIAN
1 Managemen/Struktural 58 174 100%
2 Medis (dokter/dokter gigi) 121 151 100%
3 Paramedis/ Keperawatan 431 988 100%
4 Tenaga Kesehatan /Non Keperawatan 184 191 100%
JUMLAH 794 791 99,62%
Sumber data :Bidang Diklit RSU Haji SUrabaya
Dari tabel 4.3 diatas dapat dijelaskan bahwa untuk Manajemen adalah
kelompok profesi manajemen yaitu semua pejabat struktural dan semua
pejabat komite (Komite Medik, Komite Keperawatan, Komite Tenaga
Kesehatan Lain, Komite Mutu/PMKP, Komite Farmasi & Terapis, Komite Etik
Penelitian, Komite Etik RS, Komkordik, SPI serta semua Kepala Instalasi
dilingkungan RSU Haji Surabaya
Capaian untuk manajemen melebihi 100% antara lain :
1) Pelatihan Quantum Excelent untuk membangun komitmen bersama
diantara manajemen rumah sakit
2) Pelatihan oleh Arsada
3) Pelatuhan INA CBG’s
4) Pelatihan penyusunan kebutuhan ASN
5) Pelatihan standar SNARS untuk standar PMKP
6) Kongres PERSI
Sedangkan untuk tenaga paramedis adalah untuk perawat tinggi :
1) Pelatihan PPI
2) Pelatihan BCLS yang dilakukan 2 kali dalam satu tahun
3) Pelatihan Percertorship yang dilakukan 2 kali dalam satu tahun
3. PERSENTASE SARANA DAN PRASARANA ALAT KEDOKTERAN SESUAI STANDAR
RS KELAS B PENDIDIKAN
1) Analisa sarana Prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kelas B
pendidikana tahun 2015 sampai dengan tahun 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 31
Sarana dan prasarana alat kedokteran yang ada di Rumah Sakit
Umum Haji Surabaya yang sesuai dengan standar RS kelas B pendidikan
dari tahun 2015 mengalami peningkat, sebagaimana terlihat dalam grafik
dibawah ini :
Grafik 6 Sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kelas B pendidikan tahun 2015 s/d 2018
Dari grafik 6 diatas dapat dijelaskan bahwa tahun 2018 sarana dan
prasarana alat kedokteran rumah sakit sesuai standar RS B Pendidikan sudah
terfasilitasi dengan baik dan sesuai dengan rencana program dan keuangan
yang ditargetkan bahkan telah melampaui standar. Dibawah ini adalah daftar
alat kedokteran yang terfasilitasi di tahun 2018 :
Tabel 13 Daftar penambahan alat kedokteran tahun 2018 sesuai standar RS kelas B Pendidikan
NO SARANA PRASARANA TAHUN
PENGADAAN KONDISI
(BAIK/RUSAK)
1 SUNCTION PUMP MOBILE 2018 BAIK
2 SUNCTION PUMP PORTABLE 2018 BAIK
3 HOSPITAL BED ELECTRIC 2018 BAIK
4 ECG 2018 BAIK
5 DENTAL CHAIR 2018 BAIK
6 NEOPUFF 2018 BAIK
7 DEFIBRILATOR 2018 BAIK
8 INFANT WARMER 2018 BAIK
9 BABY PUFF 2018 BAIK
10 USG MUSCUL 2018 BAIK
11 PAD MONITOR 2018 BAIK
12 MESIN ANESTHESI 2018 BAIK
13 KATARAK SET 2018 BAIK
14 ELEKTRO SURGICAL UNIT 2018 BAIK
2015 2016 2017 2018
Target 75% 77% 79% 81%
Realisasi 80% 80% 97.97% 94.36%
75% 77% 79%
81%80% 80%
97.97%94.36%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 32
NO SARANA PRASARANA TAHUN
PENGADAAN KONDISI
(BAIK/RUSAK)
15 AUTO CLAVED MOUNTED DOUBLE DOOR 2018 BAIK
16 ENDOSCOPY UROLOGI 2018 BAIK
17 BED GYNEC 2018 BAIK
18 ENDOSCOPY WASHER 2018 BAIK
19 YAG LASER SET 2018 BAIK
20 FOTO TERAPHY 2018 BAIK
21 MAYOR SURGERY INSTRUMENT SET UROLOGY DEWASA
2018 BAIK
22 CARM 2018 BAIK
23 REFRIGERATOR 2018 BAIK
24 TIMBANGAN DUDUK 2018 BAIK
25 BOR ORTHOPEDI 2018 BAIK
26 CR SYSTEM 2018 BAIK
27 VENTILATOR 2018 BAIK
Sumber data : Bidang Penunjang Medik RSU Haji Surabaya
3.2.3. SASARAN STRATEGI 3
Sasaran strategi 3 didukung 4 program yaitu :
1. Penyusunan, pengendalian dan evaluasi dokumen penyelenggaraan
pemerintahan (ex-rutin) dengan kegiatan penyususnan dokumen perencanaan,
penyusunan laporan hasil pelaksanaan rencana program dan anggaran serta
penyusunan laporan keuangan
2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur (ex-rutin) dengan kegiatan
penyedian peralatan dan kelengkapan sarana dan prasarana serta pemeliharaan
peralatan dan kelengkapan sarana dan prasarana
3. Pelayanan administrasi dengan kegiatan pelaksanaan administrasi perkantoran
4. Peningkatan pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) dengan kegiatan
penguatan pelayanan RS
Sasaran Strategi 2 yaitu “Meningkatnya kualitas penyelenggaraan
pendidikan“, terdapat satu (1) indikator yang mendukung sasaran ini yaitu Cost
Recovery Rate (CRR)
Analisa Cost Recovery Rate (CRR) tahun 2015 sampai dengan tahun 2018
Cost Recovery Rate (CRR) adalah Tingkat pemulihan biaya rumah sakit
adalah tingkat dimana rumah sakit dapat membiayai kebutuhan operasionalnya.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 33
Berikut adalah grafik realisasi Cost Recovery Rate (CRR) tahun 2015 sampai
dengan tahun 2018 :
Grafik 7 Cost Recovery Rate (CRR) tahun 2015 s/d 2018
Dari grafik 7 diatas dapat dijelaskan bahwa selama dua tahun berturut-turut
turun, hal ini dikarenakan pendapatan rumah sakit tidak melampaui target yang
ditentukan. Namun rumah sakit berupaya untuk selalu meningkatkan kinerja baik
kinerja pelayanan maupun kinerja non pelayanan. Beberapa hal yang dilakukan
untuk mencapai target yang ditentukan dalam tahun-tahun ke depan adalah
dengan :
1. Optimalisasi penerimaan pendapatan melalui ekstensifikasi pendapatan :
2. Rumahsakit melakukan efisiensi padabelanja operasional dan modal
3.3 Cost Per Outcome
Analisa Cost per Outcome adalah analisa untuk menilai sampai seberapa
besar biaya yang dikeluarkan untuk menunjang kinerja rumah sakit per sasaran
strategis. Analisa ini dibagi dalam tiga (3) sasaran strategis, sebagai berikut :
3.3.1 Alokasi Per Sasaran Pembangunan PAPBD
Tabel 14Tabel alokasi per sasaran pembangunan Tahun 2018 PAPBD
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA ANGGARAN (Rp)
% DARI
ANGGARAN
1 Meningkatnya
mutu pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan
Masyarakat)
16.908.732.465,00 7,35%
Indeks Kepuasan
Pelayanan Kesehatan
2015 2016 2017 2018
Realisasi 104.96% 106.19% 95% 76.12%
Target 100% 100% 100% 100%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
Axi
s Ti
tle
CRR DARI TAHUN 2015 S.D 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 34
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA ANGGARAN (Rp)
% DARI
ANGGARAN
Jamaah Haji
Persentase indikator
Standart Pelayanan
Minimum (SPM) yang
mencapai target
Persentase penilaian
Standar SNARS yang
memenuhi standar
Persentase nilai indikator
pelayanan rawat inap
rumah sakit yang sesuai
standar
Presentase tercapainya
indikator sasaran
keselamatan pasien
2
2
Meningkatnya
kualitas
penyelenggaraan
pendidikan
Persentase elemen
akreditasi RS Pendidikan
yang memenuhi standar
90.728.732.465,00 39,42%
Persentase tercapainya
keahlian SDM sesuai
kompetensi
Persentase sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan
3
3
Meningkatnya
kualitas tata
kelola rumah
sakit
Cost Recovery Rate 66.448.244.065,00 28,87%
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
Pada tabel diatas terlihat bahwa alokasi anggaran per sasaran strategis yang
dianggarkan oleh rumah sakit dibandingkan dengan anggaran total rumah sakit
(Belanja Langsung). Alokasi yang membutuhkan anggaran besar adalah pada
sasaran strategis kedua yaitu meningkatnya kualitas pendidikan dan penelitian sesuai
standar Rumah Sakit Kelas B Pendidikan sebesar 39,42% dari keseluruhan anggaran
rumah sakit.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 35
3.3.2 Pencapaian Kinerja Dan Anggaran
Pada tabel berikut menjelaskan mengenai keterkaitan antara realisasi kinerja
dibandingkan dengan realisasi anggaran per sasaran strategis untuk mewujudkan
tujuan, misi serta menunjang keberhasilan visi Rumah Sakit Umum Haji Surabaya.
Tabel 15 Tabel Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018
SASARAN/
PROGRAM INDIKATOR
KINERJA ANGGARAN PAPBD
TARGET REALISASI CAPAIAN (%) ALOKASI REALISASI CAPAIAN (%)
Sasaran 1
Meningkatnya
mutu pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) 82,6 80,49 97,44%
16.908.732.465
16.145.680.987
95,48%
Indeks Kepuasan pelayanan pasien Jamaah Haji
82,4% 76,42% 92,74%
Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target
90% 65,52% 72,80%
Persentase penilaian Standar SNARS yang memenuhi standar
100% 100% 100%
Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai standar
80% 66,66% 83,32%
Persentase Indikator Keselamatan Pasien 65% 50% 76,92%
Rata-rata capaian Kinerja Sasaran Strategi 1 86,80%
Sasaran 2
Meningkatnya
kualitas
penyelenggaraa
n pendidikan
Persentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi standar
100% 100% 100%
90.728.732.465 79.605.482.431 87,74%
Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi
83% 79,73% 96,06%
Persentase sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan
83% 94,36% 100%
Rata-rata capaian Kinerja Sasaran Strategi 1 98,68%
Sasaran 3
Meningkatnya
kualitas tata
kelola rumah
sakit
Cost Recovery Rate (CRR)
100% 88% 88% 66.448.244.065
57.003.663.112
85,78%
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 36
3.3.3 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
Pada tabel dibawah ini menjelaskan mengenai tingkat efisiensi antara
pencapaian kinerja dibandingkan dengan realisasi anggaran yang dikeluarkan untuk
masing-masing sasaran strategis.
Tabel 16 Rata-rata capaian Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2018
SASARAN/
PROGRAM INDIKATOR ALOKASI REALISASI
TINGKAT
EFISIENSI (%)
Sasaran 1
Meningkatnya
mutu pelayanan
IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat)
86,80% 95,48% (8,69%)
Indeks Kepuasan pelayanan pasien Jamaah Haji
Persentase Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target
Persentase penilaian Standar SNARS yang memenuhi standar
Persentase nilai indikator pelayanan rawat inap rumah sakit yang sesuai standar
Persentase Indikator Keselamatan Pasien
Sasaran 2
Meningkatnya
kualitas
penyelenggaraa
n pendidikan
Persentase elemen akreditasi RS Pendidikan yang memenuhi standar
98,68% 87,74% 10,94%
Persentase tercapainya keahlian SDM sesuai kompetensi
Persentase sarana dan prasarana alat kedokteran sesuai standar RS kels B Pendidikan
Sasaran 3
Meningkatnya
kualitas tata
kelola rumah
sakit
Cost Recovery Rate (CRR)
88% 85,78% 2,21%
Sumber data :Bagian Perencanaan Program dan Evaluasi RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 37
3.3.4 Perbandingan nilai indikator pelayanan RSU Haji Surabaya dibandingkan
dengan RSU Tipe B Pendidikan lainnya tahun 2018
Tabel 17 Perbandingan nilai indikator pelayanan RSU Haji Surabaya dengan RSU Tipe B Pendidikan lainnya tahun 2018
NO NAMA RUMAH SAKIT REALISASI INDIKATOR KINERJA PELAYANAN
BOR ALOS TOI BTO NDR GDR
1 RSU Haji Surabaya 57,52% 3,8 hari 2,97 hari 56,7 kali 12,4‰ 29,3 ‰
2 RSUD Tugurejo
Provinsi Jawa Tengah 69,21% 5,65 hari 2,09 hari 53,66 kali 25,10‰ 43,35‰
3.4 Akuntabilitas Keuangan
Akuntabilitas keuangan merupakan bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan
kinerja keuangan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya yang diselenggarakan dengan
memperhatikan capaian pelaksanaan atau realisasi anggaran dan capaian
pendapatan. Pelaksanaan dan pelaporan secara akuntabel dan transparan
merupakan pertanggungjawaban organisasi dengan prioritas yang tinggi sebagai
bentuk pertanggungjawaban kepada pemerintah maupun rumah sakit sebagai
organisasi pelayanan publik yang mengedepankan pencapaian tujuan
kepemerintahan yang Good Governance.
3.4.1 Realisasi Pendapatan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya
Pendapatan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Tahun 2015-2017 dapat
dilihat seperti pada tabel berikut ini :
Tabel 18 Target dan Realisasi Pendapatan Rumah Sakit Umum Haji Surabaya Tahun 2016 s/d 2018
Tahun Target Realisasi %
2015 141.610.000.000,00 141.178.375.086,42 99,70
2016 162.750.000.000,00 168.658.270.050,71 103,63
2017 170.887.500.000,00 158.222.209.124,63 92,59
2018 172.036.050.000,00 169.370.022.954,43 98,45
Sumber data :Bagian Keuangan dan Akuntansi RSU Haji Surabaya
Tabel 17 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan Rumah Sakit Umum Haji
Surabaya pada tahun 2018 adalah sebesar Rp. 169.370.022.954,43 atau sebesar
98,45% dari target pendapatan setelah P.APBD sebesar Rp. 172.036.050.000,00
Tidak tercapainya target pendapatan tahun 2018 ini dikarenakan adanya klaim atas
tagihan kepada BPJS bulan November dan Desember tahun 2018 belum terbayar,
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 38
disamping disebabkan oleh turunnya kunjungan pasien di rawat jalan dan beberapa
unit penunjang.
3.4.2 Target Anggaran Rumah Sakit Umum Haji Surabaya
Tahun 2018 pelaksanaan kegiatan/program di RSU Haji Surabaya dibiayai
dengan total anggaran sebesar Rp. 285.071.629.484,20. Berikut ditampilkan
perkembangan anggaran RSU Haji Surabaya tahun 2016 – 2018
Tabel 19 Target Anggaran Rsu Haji Surabaya Tahun 2016 – 2018 PAPBD
Uraian Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018
Total Belanja 281.407.097.922,86 275.902.257.961,57 285.071.629.484,20
Belanja Tidak Langsung 55.151.382.000,-
(20,51%)
54.351.535.000,-
(19,69%)
54.921.361.000,00
(19,26%)
Belanja Pegawai 55.151.382.000,- 54.351.535.000,- 54.921.361.000,00
Belanja Langsung 226.255.715.922,86
(84,16%)
221.550.722.961,57
(80,30%)
230.150.268.484,20
(80,73%)
Belanja Pegawai 12.530.560.400,-
(4,67%)
13.530.926.400,-
(6,10%)
15.451.187.230
(6,71%)
Belanja Barang dan Jasa 162.911.753.424,86
(60,59%)
172.039.807.239,57
(77,20%)
175.888.069.987,20
(76,42%)
Belanja Modal 50.813.402.098,-
(18,90%)
35.979.989.322,-
(16,24)
38.811.011.267
(16,86%)
Sumber data :Bagian Keuangan dan Akuntansi RSU Haji Surabaya
3.4.3 Target dan realisasi anggaran rsu haji surabaya tahun 2018
Dalam enam (6) tahun terakhir, RSU Haji Surabaya dari pemeriksaan atas
laporan keuangan yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan, telah memenuhi
persyaratan-persyaratan tertentu, di antaranya telah sesuai dengan Standar
Akuntansi Pemerintah, adanya Sistem Pengendalian Intern yang memadai, dipatuhi
dan ditaatinya peraturan-peraturan yang berlaku serta tercukupinya pengungkapan
dalam laporan keuangan, yang mencerminkan tertatanya pengelolaan keuangan dan
kewajaran dari laporan keuangan yang diterbitkan. Hal ini ditunjukkan dengan telah
diauditnya Laporan Keuangan BLUD Rumah Sakit Umum Haji Surabaya tahun 2014
sampai dengan tahun 2017 oleh Lembaga Akuntan Publik Independen sebagaimana
dalam lampiran (audit eksternal).
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 39
Realisasi penyerapan anggaran RSU Haji Surabaya (PAPBD) tahun 2018
dapat dilihat sebagaimana tabel dibawah ini :
Tabel 20Target dan Realisasi Anggaran Setelah PAPBD Tahun 2018
NO. URAIAN
PROGRAM/KEGIATAN TARGET (Rp) REALISASI (Rp) %
BELANJA DAERAH 285.071.629.484,20 263.810.633.555,00 92,54
A BELANJA TIDAK LANGSUNG
54.921.361.000,00 53.050.189.559,00 96,59
B BELANJA LANGSUNG 230.150.268.484,20 210.760.443.996,00 91,58
I.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.043.880.000,00 862.482.000,00 82,62
1 Pelaksanaan Administrasi Perkantoran
1.043.880.000,00 862.482.000,00 82,62
II
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
10.750.000.000,00 10.075.579.776,00 93,73
1 Penyediaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana
5.250.000.000,00 4.812.569.427,00 91,67
2 Pemeliharaan Peralatan dan Kelengkapan Sarana dan Prasarana
5.500.000.000,00 5.262.983.349,00 95,69
III
Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah
300.000.000,00 290.461.792,00 96,82
1 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
200.000.000,00 198.036.792,00 99,02
IV
Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan Pemerintahan
625.407.000,00 435.876.018 69,69
1 Penyusunan Dokumen Perencanaan
328.827.900,00 213.407.250,00 64,90
2
Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan Anggaran
196.579.100,00 177.113.768,00 90,10
3 Penyusunan Laporan Pengelolaan Keuangan
100.000.000,00 45.355.000,00 45,36
V
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
24.844.010.954,00 21.884.479.983,00 88,09
1 Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan (DAK)
14.351.010.954,00 12.845.748.033,00 89,51
2 Pelayanan Kesehatan (Pajak Rokok)
5.000.000.000,00 3.770.702.350,00 75,41
3 Pelayanan Kesehatan 5.493.000.000,00 5.268.029.600,00 95,90
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 40
NO. URAIAN
PROGRAM/KEGIATAN TARGET (Rp) REALISASI (Rp) %
VI
Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
181.330.193.165,20 166.355.575.115,00 91,74
1 Penguatan Pelayanan RS/RS Khusus/BP4
181.330.193.165,20 166.355.575.115,00 91,74
Sumber data :Bagian Keuangan dan Akuntansi RSU Haji Surabaya
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 41
BAB 4 P E N U T U P
4.1 Kesimpulan
1. Sasaran strategis I sesuai sasaran strategis perjanjian kinerja tahun 2018 yaitu
meningkatnya mutu pelayanan dari 6 indikator kinerja utama yang memperoleh
kategori sangat baik adalah 4 indikator dan 2 indikator baik dengan dengan
rata-rata persentase sebesar 86,80%.
2. Sasaran Strategis II sesuai sasaran strategis perjanjian kinerja tahun 2018
yaitu meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan mempunyai 3
indikator kinerja utama dengan capaian hasil yang sangat baik, rata-rata
persentase capaiannya adalah sebesar 98,68%.
3. Sasaran Strategis III sesuai sasaran strategis perjanjian kinerja tahun 2018
yaitu meningkatnya kualitas tata kelola rumah sakit mempunyai 1 indikator
kinerja utama dengan capaian hasil yang sangat baik, rata-rata persentase
capaiannya adalah sebesar 88%.
4. Akuntabilitas keuangan menunjukkan bahwa realisasi pendapatan Rumah Sakit
Umum Haji Surabaya pada tahun 2018 adalah sebesar Rp.
169.370.576.079,43 atau sebesar 98,45% dari target setelah PAPBD sebesar
Rp. 172.036.050.000,00. Tercapainya target pada tahun 2018 sebesar 98,45%
ini dikarenakan adanya klaim atas tagihan kepada BPJS bulan November dan
Desember tahun 2018 belum terbayar, disamping disebabkan oleh turunnya
kunjungan pasien di rawat jalan dan beberapa unit penunjang. Sedangkan
realisasi anggaran untuk pembiayaan program dan kegiatan pada Tahun 2018
adalah sebesar 92,54% atau Rp. 283.810.633.555,00 dari pagu anggaran
sebesar Rp. 285.071.629.484,20. Penyerapan sebesar 92,54% merupakan
efisien dari anggaran yang disesuaikan dengan pendapatan rumah sakit yang
tidak mencapai target. Dan belanja rumah sakit disesuaikan dengan kebutuhan.
4.2 Permasalahan Dan Kendala
Permasalahan yang dihadapi rumah sakit pada tahun 2018 adalah
pencapaian indikator sasaran keselamatan pasien masih belum mendapatkan
kategori baik, ini diakibatkan oleh masih rendahnya budaya keselamatan pasien di
Rumah Sakit, dari 6 indikator sasaran keselamatan pasien hanya 3 indikator yang
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 42
mencapai standar keselamatan pasien. Sehingga ada 3 standar yang tidak memenuhi
standar, antara lain:
1. Standar Pelayanan Minimal yang belum mencapai Target :
a. Kepatuhan Petugas Terhadap kelengkapan Dokumen Rekam Medik
b. Pemeliharaan alat medis belum optimal
2. Standart Keselamatan Pasien yang belum mencapai Target
a. Angka ketidak patuhan perawat melakukan identifikasi pasien sebelum
pemberian obat injeksi
b. Angka ketidaklengkapan tanda tangan dokter pada form SBAR
c. Angka kepatuhan hand higyene belum mencapai target.
3. Cost Recovery Rate (CRR)
Pendapatan belum mencapai target akibat dari perubahan sistem pelayanan pasien
BPJS.
4.3 Rekomendasi
Dari paparan diatas dengan berbagai permasalahan yang ada maka
rekomendasi yang dapat dijabarkan adalah sebagai berikut :
1. Upaya perbaikan Kepatuhan petugas terhadap kelengkapan Dokumen Rekam
Medik :
a. Supervisi kepatuhan pengisian kelengkapan DRM
b. Koordinasi pihak terkait tentang optimalisasi pemeliharaan alat medis
2. Upaya perbaikan permasalahan keselamatan pasien :
a. Melakukan revisi profil indikator dan supervisi pelaksanaan identifikasi pasien.
b. Supervisi Pelaksanaan SBAR
c. Melakukan Monev pelaksaan hand higiene
3. Upaya klaim BPJS terbayar:
Meningkatkan inovasi pelayanan pasien non BPJS.
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 44
LAMPIRAN 2 MATRIKS RENSTRA
VISI
:Ru
mah
Sak
it Pi
lihan
Mas
yara
kat,
Prim
a da
n Is
lam
i dal
am P
elay
anan
yan
g Be
rsta
ndar
Inte
rnas
iona
l,did
ukun
g Pe
ndid
ikan
dan
Pen
eliti
an y
ang
Berk
ualit
as
MIS
I :1.
Men
ingk
atka
n ku
alita
s pe
laya
nan
kese
hata
n m
enuj
u st
anda
r Int
erna
sion
al, d
iduk
ung
pend
idik
an d
an p
enel
itian
yan
g be
rkua
litas
2. M
enye
diak
an S
DM y
ang
prof
esio
nal,
juju
r, am
anah
, dan
men
guta
mak
an k
erja
sam
a
3. M
enin
gkat
kan
sara
na d
an p
rasa
rana
ses
uai p
erke
mba
ngan
IPTE
KDO
Kper
kem
bang
an IP
TEKD
OK
4. M
enin
gkat
kan
kem
andi
rian
rum
ah s
akit
dan
kese
jaht
eraa
n pe
gawa
i
TUJU
AN:
1. M
enin
gkat
nya
mut
u pe
laya
nan
2. M
enin
gkat
nya
kual
itas
peny
elen
ggar
aan
pend
idik
an
3. M
enin
gkat
nya
kual
itas
tata
kel
ola
rum
ah s
akit
TUG
AS:
FUNG
SI:
a.Pe
nyel
engg
araa
n pe
laya
nan
peng
obat
an m
edik
b. c. d.Pe
nyel
engg
araa
n us
aha
pend
idik
an d
an p
elat
ihan
e.Pe
nyed
iaan
fasi
litas
dan
ber
tang
gung
jawa
b te
rhad
ap p
enye
leng
gara
an p
endi
dika
n ba
gi c
alon
dok
ter,
dokt
er s
pesi
alis
, sub
spe
sial
is d
an te
naga
kes
ehat
an la
inny
a.
f. Pe
nyel
engg
araa
n pe
nelit
ian
dan
peng
emba
ngan
kes
ehat
an
g.Pe
nyel
engg
araa
n ke
giat
an k
etat
ausa
haan
Indi
kato
r Kin
erja
:1.
IKM
(Ind
eks
Kepu
asan
Mas
yara
kat)
2. In
deks
Kep
uasa
n Pe
laya
nan
Kese
hata
n Ja
maa
h Ha
ji
3. P
erse
ntas
e In
dika
tor S
PM (S
tand
ar P
elay
anan
Min
imal
) yan
g m
enca
pai t
arge
t
4. P
erse
ntas
e pe
nila
ian
stan
dar S
NARS
yan
g m
emen
uhi s
tand
ar
5. P
erse
ntas
e ni
lai i
ndik
ator
pel
ayan
an ra
wat i
nap
rum
ah s
akit
yang
ses
uai s
tand
ar K
emen
kes
6. P
erse
ntas
e in
dika
tor k
esel
amat
an p
asie
n
Indi
kato
r Kin
erja
:1.
Per
sent
ase
elem
en a
kred
itasi
RS
pend
idik
an y
ang
mem
enuh
i sta
ndar
Indi
kato
r Kin
erja
:
2. P
erse
ntas
e im
plem
enta
si m
odul
SIM
RS
yang
terin
tegr
asi
Tuju
an 1
: M
enin
gkat
nya
mut
u pe
laya
nan
Tuju
an 2
: M
enin
gkat
nya
kual
itas
peny
elen
ggar
aan
pend
idik
an
2. P
erse
ntas
e te
rcap
ainy
a SD
M s
esua
i kom
pete
nsi
3. P
erse
ntas
e sa
rana
dan
pra
sara
na a
lat k
edok
tera
n se
suai
sta
ndar
RS
kela
s B
pend
idik
an
Tuju
an 3
: M
enin
gkat
nya
kual
itas
tata
kel
ola
rum
ah s
akit
1. C
RR (
Cost
Rec
over
y Ra
te)
MAT
RIK
REN
STR
A
RSU
HAJ
I SU
RAB
AYA
TAH
UN
201
5 - 2
019
c dm
Peny
elen
ggar
aan
pela
yana
n pe
nunj
ang
med
ik d
an n
on m
edik
Peny
elen
ggar
aan
pela
yana
n ru
juka
n
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 45
TA
HU
N
DA
SA
R
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Tar
get
T
arg
et
Tar
get
T
arg
et
Tar
get
15
68
1012
1416
18
81,6
282
82,2
82,4
82,6
82,8
1. P
elak
sana
an s
ertif
ikas
i IS
O 9
001;
2008
, Akr
edita
si
Rum
ah S
akit
dan
Akr
edita
si R
umah
Sak
it P
endi
dika
n
Has
il S
urve
y IK
M
--
82%
82,2
0%82
,40%
82,6
0%2.
Pem
enuh
an S
umbe
r D
aya
Man
usia
ses
uai s
tand
ar
SN
AR
S
-K
egia
tan
Pen
guat
an P
elay
anan
RS
/RS
Khu
sus
(fun
gsio
nal)
Has
il S
urve
y In
deks
Kep
uasa
n Ja
maa
h H
aji
-84
%86
%88
%90
%93
%3.
Pen
gem
bang
an p
elay
anan
lain
ses
uai d
enga
n
kebi
jaka
n bi
dang
kes
ehat
an d
an k
ebut
uhan
pela
ngga
n
Lapo
ran
Sem
este
r/T
ahun
an
--
--
100%
100%
-H
asil
Sur
vey
Kom
ite A
kred
itasi
Rum
ah S
akit
(KA
RS
)
--
--
80%
100%
Lapo
ran
Tah
unan
-P
elay
anan
Kes
ehat
an (
DA
K)
-P
elay
anan
Kes
ehat
an (
Paj
ak R
okok
)
-P
elay
anan
Kes
ehat
an
--
--
100%
100%
Has
il S
urve
y K
omite
Akr
edita
si R
umah
Sak
it
(KA
RS
)
-P
engu
atan
Pel
ayan
an R
S/R
S K
husu
s
-K
onsu
ltasi
Kel
emba
gaan
Per
angk
at D
aera
h (e
x-
rutin
)
-P
embi
naan
Sum
ber
Day
a A
para
tur
Per
angk
at
Dae
rah
(ex-
rutin
)
-P
enyu
suna
n D
okum
en P
eren
cana
an (
ex-r
utin
)
-P
enyu
suna
n La
pora
n H
asil
Pel
aksa
naan
Ren
cana
Pro
gram
dan
Ang
gara
n (e
x-ru
tin)
-P
enyu
suna
n La
pora
n K
euan
gan
(ex-
rutin
)
-P
enye
diaa
n P
eral
atan
dan
Kel
engk
apan
Sar
ana
dan
Pra
sara
na (
ex-r
utin
)
-P
emel
ihar
aan
Per
alat
an d
an K
elen
gkap
an S
aran
a
dan
Pra
sara
na (
ex-r
utin
)
-P
elak
sana
an A
dmin
istr
asi P
erka
ntor
an (
ex-r
utin
)
-K
egia
tan
Pen
guat
an P
elay
anan
RS
/RS
Khu
sus
(fun
gsio
nal)
100%
100%
100%
Pen
ingk
atan
pen
dapa
tan
BLU
D, p
enge
mba
ngan
sist
em p
eren
cana
an, p
elap
oran
, dan
cap
aian
kin
erja
Pro
gra
m P
enyu
sun
an, P
eng
end
alia
n d
an E
valu
asi
Do
kum
en P
enye
len
gg
araa
n P
emer
inta
han
(ex
-
ruti
n)
Lapo
ran
Tah
unan
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Sar
ana
dan
Pra
sara
na
Ap
arat
ur
(ex-
ruti
n)
Pro
gra
m P
elay
anan
Ad
min
istr
asi P
erka
nto
ran
(ex
-
ruti
n)
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Pel
ayan
an B
adan
Lay
anan
Um
um
Dae
rah
(B
LU
D)
(ex-
pem
ban
gu
nan
)
81%
83%
Lapo
ran
Tah
unan
3M
enin
gkat
nya
kual
itas
tata
kel
ola
rum
ah s
akit
1. C
RR
( C
ost R
ecov
ery
Rat
e)
T
otal
Pen
dapa
tan
rum
ah s
akit
dala
m s
atu
tahu
n
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
- x
100
%
Tot
al b
iaya
BLU
D
-10
0%10
0%
3. P
erse
ntas
e sa
rana
dan
pra
sara
na a
lat k
edok
tera
n
sesu
ai s
tand
ar R
S k
elas
B p
endi
dika
n
∑ S
aran
a da
n pr
asar
ana
alat
ked
okte
ran
di R
SU
Haj
i Sur
abay
a ya
ng s
esua
i sta
ndar
RS
Kel
as B
Pen
didi
kan
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
-- x
100
%
∑ S
elur
uh s
aran
a da
n pr
asar
ana
alat
ked
okte
ran
di R
SU
Haj
i Sur
abay
a ya
ng s
esua
i sta
ndar
RS
Kel
as B
Pen
didi
kan
-75
%77
%79
%
81%
82%
83%
85%
Lapo
ran
Tah
unan
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Kap
asit
as K
elem
bag
aan
Per
ang
kat
Dae
rah
(ex
-ru
tin
)
2M
enin
gkat
nya
kual
itas
peny
elen
ggar
aan
pend
idik
an
1. P
erse
ntas
e el
emen
akr
edita
si R
S p
endi
dika
n ya
ng
mem
enuh
i sta
ndar
∑ S
tand
ar y
ang
men
capa
i nila
i sta
ndar
akr
edita
si p
endi
dika
n
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
---
x 1
00 %
∑ S
elur
uh s
tand
ar a
kred
itasi
RS
pen
didi
kan
Pen
ingk
atan
sar
ana
pras
aran
a pe
ndid
ikan
,pel
atih
an
dan
pene
litia
n bi
dang
kes
ehat
an
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Pel
ayan
an B
adan
Lay
anan
Um
um
Dae
rah
(B
LU
D)
(ex-
pem
ban
gu
nan
)
2. P
erse
ntas
e te
rcap
ainy
a S
DM
ses
uai k
ompe
tens
i
∑
SD
M te
rlatih
ses
uai k
ompe
tens
i pro
fesi
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
---
x 10
0 %
∑ S
elur
uh S
DM
ses
uai k
ompe
tens
i pro
fesi
-80
,5%
60%
65%
70%
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Sar
ana
dan
Pra
sara
na
Pel
ayan
an B
adan
Lay
anan
Um
um
Dae
rah
(B
LU
D)
(ex-
pem
ban
gu
nan
)
Lapo
ran
Tah
unan
4. P
erse
ntas
e pe
nila
ian
stan
dar
SN
AR
S y
ang
mem
enuh
i sta
ndar
∑
Nila
i sta
ndar
SN
AR
S y
ang
mem
enuh
i sta
ndar
= --
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
x 1
00 %
∑
Sel
uruh
nila
i st
anda
r S
NA
RS
Pen
yedi
aan/
peni
ngka
tan/
pem
elih
araa
n
sara
na/p
rasa
rana
fasi
litas
kes
elam
atan
yan
g
beke
rjasa
ma
deng
an B
adan
Pen
yele
ngga
ra
Jam
inan
Sos
ial K
eseh
atan
(ex
-pem
bang
unan
)5.
Per
sent
ase
nila
i ind
ikat
or p
elay
anan
raw
at in
ap
rum
ah s
akit
yang
ses
uai s
tand
ar K
emen
kes
∑ In
dika
tor
pela
yana
n ra
wat
inap
yan
g se
suai
sta
ndar
Kem
enke
s da
lam
sua
tu p
erio
de
= --
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
-- x
100
%
∑ in
dika
tor
pela
yana
n ra
wat
inap
RS
6. P
erse
ntas
e in
dika
tor
kese
lam
atan
pas
ien
∑ in
dika
tor
kese
lam
atan
pas
ien
yang
mem
enuh
i sta
ndar
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
x 1
00 %
∑ s
elur
uh in
dika
tor
kese
lam
atan
pas
ien
yang
mem
enuh
i sta
ndar
-50
%55
%
1.M
enin
gkat
nya
mut
u pe
laya
nan
1. IK
M (
Inde
ks K
epua
san
Mas
yara
kat)
∑
Nila
i ind
eks
kepu
asan
mas
yara
kat p
ada
unit
pela
yana
n ru
mah
sak
it
= --
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
∑
Uni
t pel
ayan
an r
umah
sak
it ya
ng d
i sur
vey
Pro
gra
m P
enin
gka
tan
Pel
ayan
an B
adan
Lay
anan
Um
um
Dae
rah
(B
LU
D)
(fu
ng
sio
nal
)
2. In
deks
Kep
uasa
n P
elay
anan
Kes
ehat
an J
amaa
h
Haj
i
∑
Nila
i ind
eks
kepu
asan
pen
gunj
ung
jam
aah
haji
yang
men
dapa
tkan
pel
ayan
an k
eseh
atan
di R
S H
aji
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
-- x
100
%
∑
Jum
lah
peng
unju
ng ja
maa
h ha
ji ya
ng d
i sur
vey
3. P
erse
ntas
e In
dika
tor
SP
M (
Sta
ndar
Pel
ayan
an
Min
imal
) ya
ng m
enca
pai t
arge
t
∑
Indi
kato
r S
PM
yan
g m
enca
pai t
arge
t
= -
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
----
---
x 10
0 %
∑ S
elur
uh in
dika
tor
SP
M r
umah
sak
it
Pro
gra
m P
emb
inaa
n L
ing
kun
gan
So
sial
(ex-
pem
ban
gu
nan
)
UR
AIA
NIN
DIK
AT
OR
KIN
ER
JA U
TA
MA
KE
BIJ
AK
AN
PR
OG
RA
M/K
EG
IAT
AN
23
417
MA
TR
IK R
EN
ST
RA
RS
U H
AJ
I S
UR
AB
AY
A
TA
HU
N 2
01
5 -
20
19
SA
SA
RA
N S
TR
AT
EG
IS
DE
FIN
ISI O
PE
RA
SIO
NA
L &
FO
RM
UL
A P
ER
HIT
UN
GA
N
TA
RG
ET
TA
HU
NA
NS
TR
AT
EG
I PE
NC
AP
AIA
N
SU
MB
ER
DA
TA
/ P
EN
JAB
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 49
LAMPIRAN 4 PENGHARGAAN TAHUN 2018
Penghargaan Akreditasi Rumah Sakit dengan predikat LULUS PARIPURNA Tanggal 8 Juni 2018
Penghargaan 10 NOMINASI TERBAIK KELOMPOK BUDAYA KERJA PERANGKAT DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR oleh KBK AL-AAFIYAH Intstalasi Gizi
Tanggal 17 September 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 50
Penghargaan TOP 25 KOMPETISI INOVASI PELAYANAN PUBLIK PROVINSI JAWA TIMUR tahun 2018 dengan judul NYANTRI (Nyanyi sambil Antri) untuk
kategori Tata Kelola Penyelenggaraan Pelayanan Publik yang Efektif, Efisien dan Berkinerja Tinggi
Tanggal 4 Oktober 2018
Penghargaan atas prestasi PENERAPAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (AKIP) di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur tahun 2018
dengan predikat nilai KATEGORI A (MEMUASKAN) Tanggal 26 Oktober 2018
Dokumen Kinerja Instansi Pemerintah RSU Haji Surabaya Tahun 2018 51
Penghargaan Lomba Senam KORPRI antar KORPRI Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur sebagai JUARA II
Tanggal 14 November 2018
Penghargaan untuk rumah sakit sebagai Unit Penyelenggara Pelayanan Publik
kategori Baik Dengan Catatan tahun 2018