Dok. Pengadaan Pemb.tembok BKD

PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARATBIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN DAN LAYANAN

PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHJalan Pejanggik Nomor 12 Telp. (0370) 625274 - MATARAM

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanJasa Konstruksi

PAKET PEKERJAAN :Belanja modal gedung dan bangunan - Pengadaankonstruksi tembok keliling/landscape taman/sumur

bor/drainase

dengan Pascakualifikasiuntuk Pemilihan Langsung

Pokja Konstruksi Tim 10

Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan KonstruksiMetode e-Lelang Pemilihan Langsung

dengan Pascakualifikasi

DO KUM E N P E N GADA A NNomor : 045.2.P2/14/ULPNTB/2016

Tanggal : 18 Pebruari 2016

Untuk Pengadaan :

Belanja modal gedung dan bangunan - Pengadaan konstruksitembok keliling/landscape taman/sumur bor/drainase

Pokja KonstruksiTim 10

Tahun Anggaran 2016

iDAFTAR ISIBAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 4PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 4BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 5A. UMUM........................................................................................................................... 51. LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................. 52. SUMBER DANA.......................................................................................................... 53. PESERTA PEMILIHAN LANGSUNG ................................................................................. 54. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................ 65. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .................................................................. 76. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI.............................................................. 77. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ................................................................................ 8

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 88. ISIDOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 89. BAHASADOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 910. PEMBERIANPENJELASAN.............................................................................................. 911. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................ 1012. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1014. BAHASA PENAWARAN .............................................................................................. 1115. DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................................... 1116. HARGA PENAWARAN ............................................................................................... 1217. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................. 1218. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN .............................. 1219. PENGISIANDATA KUALIFIKASI ................................................................................... 1320. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1421. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................. 1422. PEMASUKKAN /PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ............................................. 1423. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ....................................................... 1424. PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 14

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 1525. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1526. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................ 1527. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................. 2328. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ........................................................................................ 24

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 2629. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 2630. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................... 27

ii



31. SANGGAHAN ........................................................................................................... 2732. SANGGAHAN BANDING .....................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 2833. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 2834. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 29

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 2935. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................ 29

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 3136. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 31

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 3237. PENANDA-TANGANAN KONTRAK .............................................................................. 32

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 35A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 35B. SUMBER DANA .................................................................................................... 35C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 35D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] ........... ERROR! BOOKMARK NOT

DEFINED.E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 35F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 35G. JAMINAN PENAWARAN ...................................................................................... 35H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................. 35I. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 36J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 36K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 36L. [AMBANG BATAS SISTIMGUGUR]...............ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.M. SANGGAHANDAN PENGADUAN ....................................................................... 37N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING..................................................................... 37O. JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................... 37P. JAMINAN UANGMUKA ...................................................................................... 38

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 39A. LINGKUP KUALIFIKASI .............................................................................................. 39B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 40

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 41A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)

(UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 41B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) ..................... 43C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE)................. 45D. BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP / CURUCULUMVITAE (CV)...................... 46[KOP SURAT BADAN USAHA) ............................................................................................. 46E. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAMNEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ........................... 49F. BENTUK PAKTA INTEGRITAS............................................................................... 50L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 52

iii



BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 58A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 58B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA ..................................................................... 58C. PENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 58D. IZINUSAHA ............................................................................................................ 58E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 59F. DATA KEUANGAN.................................................................................................... 59G. DATA PERSONALIA................................................................................................... 59H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 59I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................ 59J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUNWAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 59K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANGDILAKSANAKAN....................................................... 59L. MODAL KERJA......................................................................................................... 60KEMITRAAN/KSO ............................................................................................................ 60BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................. 61

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 64SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 64

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 68A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 681. DEFINISI ................................................................................................................. 682. PENERAPAN ............................................................................................................. 713. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 714. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN....................... 715. ASALMATERIAL/ BAHAN ......................................................................................... 726. KORESPONDENSI ..................................................................................................... 727. WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................... 728. PEMBUKUAN ........................................................................................................... 729. PERPAJAKAN ............................................................................................................ 7210. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 7211. PENGABAIAN ........................................................................................................... 7312. PENYEDIAMANDIRI................................................................................................. 7313. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................... 7314. PERINTAH ............................................................................................................... 7315. PENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................... 7316. AKSES KE LOKASI KERJA............................................................................................ 73

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 7417. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................... 74

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 7418. SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ................................................................... 7419. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................... 7420. MOBILISASI............................................................................................................. 7521. PEMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................... 75

B.2 PENGENDALIAN WAKTU .................................................................................... 7522. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN............................................................................ 75

iv



23. PERPANJANGANWAKTU........................................................................................... 7624. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN................................................................. 7625. RAPAT PEMANTAUAN ............................................................................................... 7626. PERINGATAN DINI ................................................................................................... 77

B.3 PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................... 7727. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................ 7728. PENGAMBILALIHAN.................................................................................................. 78

B.4 ADDENDUM ........................................................................................................ 7829. PERUBAHAN KONTRAK ............................................................................................. 7830. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................... 79

B.5 KEADAAN KAHAR................................................................................................ 7931. KEADAAN KAHAR .................................................................................................... 79

B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................... 8132. PENGHENTIANDAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................................ 8133. PENINGGALAN......................................................................................................... 83

C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .......................................................................... 8534. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ........................................................................... 8535. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................ 8636. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .......................................................................... 8737. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................... 8738. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA ................................................................................ 8839. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................. 8840. ASURANSI ............................................................................................................... 8841. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN.............................................................................................................. 8942. KEPEMILIKAN DOKUMEN ......................................................................................... 8943. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................... 8944. KESELAMATAN ........................................................................................................ 9045. PEMBAYARANDENDA .............................................................................................. 9046. JAMINAN ................................................................................................................ 90

D. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ......................................................... 9147. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ...................................................................... 91

E. KEWAJIBAN PPK .......................................................................................................... 9248. FASILITAS ................................................................................................................ 9249. PERISTIWA KOMPENSASI .......................................................................................... 92

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ............................................................................ 9450. HARGA KONTRAK .................................................................................................... 9451. PEMBAYARAN.......................................................................................................... 9452. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................... 9653. PENANGGUHAN....................................................................................................... 9654. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN

LUMP SUM DAN HARGA SATUAN)] ........................................................................... 96

vDokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan KonstruksiMetode e-Lelang Pemilihan Langsung


G. PENGAWASAN MUTU................................................................................................. 9855. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................. 9856. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ............................................................ 9857. CACATMUTU ......................................................................................................... 9858. PENGUJIAN ............................................................................................................. 9859. PERBAIKAN CACATMUTU ........................................................................................ 9860. KEGAGALAN BANGUNAN.......................................................................................... 99

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 10061. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 10062. ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 100

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 101A. KORESPONDENSI ................................................................................................... 101Nama :__________ ......................................................................................101

B. WAKIL SAH PARA PIHAK ........................................................................................ 101C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK................................................................................. 101D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................................... 101E. MASA PEMELIHARAAN ........................................................................................... 101F. UMUR KONSTRUKSI............................................................................................... 101G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 102H. PEMBAYARAN TAGIHAN ......................................................................................... 102I. PENCAIRAN JAMINAN............................................................................................. 102J. TINDAKAN PENYEDIA YANGMENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN............................................................................................................ 102K. KEPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 102L. FASILITAS .............................................................................................................. 102M. SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................................ 102N. PEMBAYARAN UANGMUKA ................................................................................... 102O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ......................................................................... 102P. PENYESUAIANHARGA ............................................................................................. 103Q. PERISTIWA KOMPENSASI ........................................................................................ 103R. DENDA................................................................................................................. 103S. SANKSI ................................................................................................................. 103T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 103LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ........................................................... 104

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 105KETERANGAN ................................................................................................................. 105

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 106KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUAN

DAN LUMP SUM)..............................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 111A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................. 111B. BENTUK SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ........................................... 112C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 114Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................114Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................116

vi



Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................118Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................120Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................122Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................124Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................126

1Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan KonstruksiMetode e-Lelang Pemilihan Langsung


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaPerubahannya, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor07/PRT/M/2011 tentang Standard an Pedoman Pengadaan PekerjaanKonstruksi dan Jasa Konsultansi beserta Perubahannya, dan ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik sebagaimanadiatur dalam Perka LKPP Nomor Tahun 2015.

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

C. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

KontrakLump Sum

: kontrak pengadaan barang/jasa atas penyelesaianseluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu, denganjumlah harga yang pasti dan tetap, dan semuaresiko yang mungkin terjadi dalam prosespenyelesaian pekerjaan sepenuhnya ditanggungoleh penyedia barang/jasa

HargaPerkiraanSendiri (HPS)

: perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yangdisusun dan ditetapkan oleh PPK, dikalkulasikansecara keahlian berdasarkan data yang dapatdipertanggungjawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak, sertadigunakan oleh Pokja ULP untuk menilai kewajaranpenawaran termasuk rinciannya;

HEA : Harga Evaluasi Akhir yang merupakan penyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawarandalam proses pengadaan dimana unsur preferensiharga telah diperhitungkan berdasarkan capaianTKDN dan status perusahaan;

Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaanantara lain meliputi penyiapan, penyampaian,



pembukaan, kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

LDK : Lembar Data Kualifikasi yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan kualifikasi yangdiperlukan penyedia barang/jasa antara lain dalammenyiapkan, mengisi formulir isian kualifikasi,dan melengkapi pakta integritas;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

OverFHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi.

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses Pemilihan Langsung dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 dan perubahannya, PeraturanMenteri Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT/M/2011tentang Standard an Pedoman Pengadaan PekerjaanKonstruksi dan Jasa Konsultansi beserta Perubahannya,dan disesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka



LKPP Nomor 1 Tahun 2015. Semua istilahpelelangan pada dokumen ini merujuk padapengertian e-lelang.

D. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

E. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO.

F. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui website Pemerintah Daerah, papan pengumumanresmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASIPengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE



BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM1. Lingkup

Pekerjaan1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantum

dalam LDP.1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan

pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalamLDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

3. PesertaPemilihanLangsung

3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta untukmenyampaikan penawaran atas paket Pekerjaan Konstruksisebagaimana tercantum dalam LDP.

3.2 Pemilihan Langsung Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO yang memenuhikualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksi dengan nilaidiatas Rp.2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (lima puluh miliarrupiah) dipersyaratkan hanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah yang kemampuandasarnya (KD) memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksi sebagaimanadimaksudpada 3.3 dapat dikerjakan oleh penyedia jasadengankualifikasi besar apabila:a. pelelangan gagal karena tidak ada penyedia jasa dengan

kualifikasi menengah yang mendaftar; dan/ataub. peralatan utama dan tingkat kesulitan pekerjaan

yang akan dilelangkan tidak dapatdipenuhi/dilaksanakan oleh penyediajasa dengan kualifikasi menengah

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing (BUJKA) dapat mengikutipaket pekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah) dan harus melakukan kerja sama usahadengan perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan, dalamhal terdapat perusahaan nasional yang memiliki kemampuandibidang yang bersangkutan.



3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelum memasukkan dokumenpenawaran, antar badan usaha pelaksana konstruksi swastadan/atau milik pemerintah, dan/atau salah satu pesertanyaBUJKA.

3.7 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasional maupunasing maka peserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi yang memuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili kemitraan/KSO tersebut.

3.8 Kemitraan/KSO harus terdiri dari perusahaan nasional untuknilai pekerjaan di bawah Rp100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah)

3.9 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untuk memenuhi jenispekerjaan yang dilelangkan dapat terdiri dari penyedia jasakonstruksi umum (general), spesialis, mekanikal/elektrikal,dan/atau keterampilan tertentu.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk

dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untukmengatur hasil pemilihan langsung sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakanpersaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan;Indikasi persekongkolan antar peserta memenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua) indikasi di bawah ini:1) terdapat kesamaan dalam Dokumen Penawaran,

antara lain pada: metode kerja, bahan, alat, analisapendekatan teknis, koefisien, harga satuan dasar upah,bahan dan alat, harga satuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yang ditawarkan (merk/ tipe/jenis) dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari peserta mendekati HPS;3) adanya keikutsertaan beberapa Penyedia Barang/Jasa

yang berada dalam 1 (satu) kendali; atau4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumen penawaran,

antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan,dan format penulisan;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen Pengadaan ini.



4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksudpadaangka4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses

pelelangan atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya,menghindari dan mencegah pertentangan kepentingan parapihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau dewan

komisaris merangkap sebagai anggota direksi atau dewankomisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana PekerjaanKonstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagaiKonsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkapsebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupuntidak langsung mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan,baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus)pemegang saham dan/atau salah satu pengurusnya sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluartanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yangmengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dantenaga kerja Indonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dimungkinkanmenggunakan bahan baku, tenaga ahli, dan perangkat lunakyang berasal dari luar negeri (impor) dengan ketentuan:



a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benarmencerminkan bagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yangmasih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalamnegeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnyasedapat mungkin dilakukan di dalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yangada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan,ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapatdiperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenagaahli asing tersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimporyang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan hargayang dilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkan dalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat diproduksi/dihasilkan di

dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi dan/atau

kualifikasi teknis tenaga ahli dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhikebutuhan.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaranuntuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan/KSOdilarang menjadi peserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yang lain pada paketpekerjaan yang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen Pemilihan dan

Dokumen Kualifikasi.8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. Daftar Kuantitas dan harga;



j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran untuk e-Lelang;2) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi

(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO)]3) Dokumen Penawaran Teknis;

l. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka;5) Jaminan Pemeliharaan.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi DokumenPengadaan ini. Kelalaian menyampaikan DokumenPenawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnya merupakan risikopeserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensi tertulis dalamproses pengadaanmenggunakan Bahasa Indonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasantidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan informasiyang dianggap penting terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui tim atau tenagaahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggungoleh masing-masing peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasan dalamaplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan(BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat BeritaAcara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melalui

10



aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam AdendumDokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis, KAK,gambar dan/atau nilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidakdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak adadan ketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktupemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkanAdendum Dokumen Pengadaan, berdasarkan informasi baruyang mempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yangtidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) file adendumdokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) Adendum DokumenPemilihan yang diunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhanpenambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapunyang ditanggung oleh peserta.

11



14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasandalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Metode penyampaian penawaran menggunakan 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi:

15.1.1 Dokumen Penawaran Administrasi, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1) bertanggal;2) masa berlaku penawaran;3) harga penawaran (angka dan huruf);4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;

b. Hasil pemindaian surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila ada);

c. Surat kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalamakta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan)

d. Surat Pernyataan yang menyatakan bahwa :1. Sanggup membayar astek dan Retribusi lainnya

sesuai ketentuan yang berlaku;2. Telah melakukan peninjauan lapangan.

15.1.2 Dokumen Penawaran Teknis meliputi :a. metode pelaksanaan pekerjaan menguraikan durasi

pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan;b. jadwal waktu pelaksanaan (time scedule) curve S

dibuat terperinci setiap item pekerjaannya berdasarkanvolume dalam rincian rencana anggaran biaya;

c. jadwal penggunaan tenaga kerja, bahan dan jadwalpenggunaan peralatanyang dibuat terperinci setiap itempekerjaannya berdasarkan volume dan analisanya;

d. daftar peralatan Utama (minimal) sesuai yang ditentukandalam LDP;

e. daftar personil inti (minimal) sesuai yang ditentukandalam LDP;

f. spesifikasiteknis pekerjaan yang ditawarkan;g. struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan/proyek.h. Surat Dukungan pabrik beton mesin cetak paving blok

press kapasitas 12.000 pcs./perhari sesuai spesifikasiteknis.

15.1.3 Dokumen penawaran biaya meliputi :a. Rekapitulasi harga penawaran;b. Rincian rencana anggaran biaya;

12



c. Analisa Harga Satuan; dand. Daftar harga Upah, Bahan dan Peralatan.

15.1.4 Dokumen Isian Kualifikasi.

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka danhuruf.

16.2 Peserta harus mencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam mata pembayarantersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harusdilaksanakan.

16.3 Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraanKeselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerja praktek/magang, biayaasuransi, dan pungutan lain yang sah serta yang harusdibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam total harga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk matauang sebagaimana tercantum dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukan sesuaidengan cara sebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimana tercantumdalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.3 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhirmasa berlakunya penawaran, Pokja ULP dapat memintakepada seluruh peserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktutertentu. Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukan secaraelektronik, Peserta Pengadaan dapat menyampaikankonfirmasi secara elektronik melalui e-mail.

18.4 Berkaitan dengan Pasal 18.3 di atas, maka peserta dapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah

penawaran; ataub. Tidak bersedia memperpanjang sesuai permintaan

tersebut dan dianggap mengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.

18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.

13



19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Pengisian Data Kualifikasia. Data kualifikasi disampaikan melalui form isian elektronik

kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE;b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada

aplikasi SPSE belum mengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasi tersebutdiunggah (upload) pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secara elektronik,peserta menyetujui pernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya tidak

dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, dankegiatan usahanya tidak sedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurus badanusaha tidak masuk dalam daftar hitam

3) yang bertindak untuk dan atas nama badan usahatidak sedang dalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jikadikemudian hari ditemukan bahwa data/dokumenyang disampaikan tidak benar dan ada pemalsuan,maka direktur utama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yang menurut perjanjiankerja sama berhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihak berwenangsesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan;

5) pimpinan dan pengurus badan usaha bukansebagai pegawai K/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagai pegawai K/L/D/I yangsedang mengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadi syarat kualifikasiyang tercantum dalam dokumen pengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/ kemitraan/ bentuk kerjasama lain

19.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta Integritas danmengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasiSPSE.

19.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujuidan ditandatangani oleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukan Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

14



20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidakmelakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu paketpekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajib menyampaikanpakta integritas melalui fasilitas unggahan lainnya pada formisian elektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN21. Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaran

22. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

23. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

24. PenawaranTerlambat

21.1 Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakanmetode 1 (satu) file.

21.2 Dokumen penawaran terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga; dand. Dokumen Isian Kualifikasi.

21.3 File disandikan dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

21.4 Peserta wajib mengetahui dan mengikuti ketentuanpenggunaan APENDO yang tersedia pada aplikasi APENDO.

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Pokja ULPdengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi melalui form

isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSEb. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi

(*.rhs) hanya melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yangditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. Data kualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah terkirimsebelumnya

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasiSPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu yangditentukan oleh Pokja ULP.

23.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat dan waktu batas akhirpemasukan penawaran kecuali keadaan kahar, atau terjadigangguan teknis. Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alas an yang sebenarnya dan dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yang dikirimkan setelahbatas akhir waktu pemasukan penawarankirim.

15



E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN25. Pembukaan

Penawaran25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh

dan melakukan dekripsi file penawaran denganmenggunakan APENDO sesuai waktu yang telah ditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawarantersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSEdapat menyampaikan file penawaran tersebut kepada LKPP.

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabila filepenawaran tidak dapat dibuka/didekripsi maka Pokja ULPdapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan penyediabarang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebutdianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan.

25.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalah dokumenpenawaran yang berhasil dibuka dan dapat dievaluasi yangsekurang-kurangnya memuat Surat penawaran, daftarkuantitas dan harga, dan time schedule.

25.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) makapelelangan dilanjutkan dengan dilakukan negosiasi teknis danharga/biaya.

26. EvaluasiPenawaran

26.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur.26.2 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik

dengan ketentuan:a. Bagian kontrak Lump Sum;

1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Harga hanyadilakukan untuk menyesuaikan volume1 pekerjaanyang tercantum dalam Daftar Kuantitasdan Harga dengan yang tercantum dalamdokumen pengadaan tanpa mengubah total nilaipenawaran untuk bagian kontrak Lump Sum;

2) Perbedaan angka dan huruf harga penawaran:a) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai

harga penawaran antara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilai dalam tulisanhuruf;

b) apabila penawaran dalam angka tertulis denganjelas sedangkan dalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilai dalam tulisanangka; atau

c) apabila penawaran dalam angka dan huruf

16



tidak jelas, maka penawaran dinyatakan gugur.b. Bagian kontrak Harga Satuan

1) volume pekerjaan yang tercantum dalam DaftarKuantitas dan Harga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantaravolume dengan harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3) Jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalamdaftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam DokumenPemilihan dan harga satuan pekerjaandimaksud dianggap nol.

5) Jenis pekerjaan yang ditawarkan berbeda dengandaftar kuantitas dan harga disesuaikan denganjenis pekerjaan yang tercantum dalam dokumenpengadaan dan harga satuan pekerjaanmenggunakan harga yang tercantum dalampenawaran.

6) Apabila terdapat koreksi pada angka 1) sampaidengan angka 5) dilakukan klarifikasikepada penyedia.

26.3 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi ataulebih rendah dari urutan peringkat semula

26.4 Penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai totalHPS dinyatakan gugur

26.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusunurutan dimulai dari nilai penawaranterendah terkoreksi.

26.6 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui websitesebagaimana tercantum dalam LDP.

26.7 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan olehPokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai dengan penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik.

26.8 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga)penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka proseslelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

26.9 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

17



a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

26.10 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti

dan/atau mengubah isi Dokumen Pengadaan ini;b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,

mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yangsesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasiteknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang

mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahanyang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhisyarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;

f. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran denganalasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan dan/atau

pembukaan penawaran; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya warna

sampul dan/atau surat penawaran tidak berkopperusahaan;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persainganusaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salahsatu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan

peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

2) Pokja ULP atau salah satu anggotanya dan/atau PPKyang terlibat persekongkolang diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkanpeserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksudpada angka 2), maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.11 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan

terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaiankualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan

18



administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan

Dokumen Pengadaan ini dipenuhi/dilengkapi :a) Surat Penawaran;b) surat kuasa dari direktur utama/

pimpinan perusahaan kepada penerimakuasa (apabila dikuasakan);

c) daftar kuantitas dan harga;d) surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi

(apabila bermitra);e) rekapitulasi perhitungan TKDN (khusus untuk

peserta yang tidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkan dan nilaiTKDNnya dianggap nol);

f) data kualifikasi;g) dokumen penawaran teknis.jika salah satu persyaratan yang diminta tidakdilengkapi maka penawaran dinyatakan gugurAdministrasi dan tidak dilanjutkan evaluasi teknis;

2) memenuhi kriteria sebagai berikut:a) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut:(1) jangka waktu berlakunya surat penawaran

tidak kurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP, dengan ketentuan :(a) apabila ada perbedaan nilai penulisan

antara angka dan huruf maka yang diakuiadalah tulisan huruf;

(b) apabila nilai tertulis dalam angka jelassedangkan nilai dalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakui adalah nilai yangtertulis dalam angka; atau

(c) apabila nilai dalam angka dan nilai yangtertulis dalam huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur.

(2) Bertanggal, dengan ketentuan :Apabila terdapat kesalahan pada tanggal suratpenawaran yang menyebabkan jangka waktuberlaku surat penawaran menjadi kurang dariwaktu yang ditetapkan dalam LDP dan tanggalyang dipakai sejak pemasukan dokumenpenawaran, maka surat penawaran dinyatakantidak memenuhi persyaratanadministrasi/gugur.

b) surat kuasa (apabila dikuasakan):(1) Harus ditandatangani direktur utama /

pimpinan perusahaan;(2) Nama penerima kuasa tercantum dalam akte

pendirian/anggaran dasar;(3) Dalam hal kemitraan, surat kuasa

ditandatangani oleh anggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjian kerja sama.

19



c) surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi(apabila bermitra) memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:(1) mencantumkan nama kemitraan sesuai dengan

data kualifikasi(2) mencantumkan lead firm dan mitra/anggota;(3) mencantumkan modal (sharing) dari setiap

perusahaan;(4) mencantumkan nama pihak yang mewakili

kemitraan/KSO;(5) ditandatangani para calon peserta

kemitraan/KSO;c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal

yang kurang jelas dan meragukan;d. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi

dilanjutkan dengan evaluasi teknis;e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah tidak ada yangmemenuhi persyaratan administrasi maka Pokja ULPmelakukan evaluasi administrasi terhadap penawarterendah berikutnya (apabila ada);

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.12 Evaluasi Teknis:a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang

ditetapkan;b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan

ketentuan:1) Pokja ULP menilai dukumen penawaran yang diajukan

peserta lelang dengan membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis minimal yang harus dipenuhisebagaimana persyaratan teknis yang tercantum dalamLDP bila tidak memenuhi persyaratan minimal makadinyatakan gugur;

2) evaluasi teknis yang digunakan adalah sistem gugur;evaluasi persyaratan teknis minimal dilakukan terhadap:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan

menggambarkan bahwa peserta memahamispesifikasi dan lingkup pekerjaan yang akandilaksanakan (penguasaan spesifikasi dan lingkuppekerjaan) dan metode pelaksanaan tersebutmenggambarkan bahwa penyelesaian pekerjaandapat dilaksanakan tepat waktu dan menguraikandurasi waktu pelaksanaan pekerjaan denganmencantuumkan minggu/bulan sesuai denganjadwal pelaksanaan. Urutan Penyelesaian pekerjaandalam Metode pelaksanaan harus logis dan harussinkron/konsisten dengan Jadwal waktu Pelaksanaan

20



pekerjaan (time Schedule) yang dibuat dalam bentuk curve S . apabila tidak sikron antara metodepelaksanaan dengan jadwal pelaksanaan, dinyatakangugur teknis.

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dari SPMKsampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktuyang ditetapkan dalam LDP dan jadwal waktupelaksanaan tersebut harus dibreakdown menjadiJadwal penggunaan Bahan, Jadwal PenggunaanTenaga dan Jadwal Penggunaan Alat (trial schedule).Trial Scedule tersebut harus dibuat terperincikebutuhan bahan, tenaga dan alat secara keseluruhan(total) dan penggunaan setiap minggunya sesuaidengan voleme pekerjaan dan analisa yang dibuatpada penawaran, jika salah satu dari trial Schedule(jadwal penggunaan bahan, tenaga dan alat) tersebuttidak dibuat maka penawaran dinyatakan gugurteknis;

c) jenis, kapasitas, komposisi, status kepemilikan danjumlah peralatan minimal yang disediakan harusmemenuhi persyaratan minimal sebagaimana jumlahdan jenis peralatan minimalyang tercantum dalamLDP dan harus dilengkapi dengan umur alat/tahunpembuatan, bukti kepemilikan (milik/sewa) yangmenunjukkan bahwa alat tersebut adalah alatperusahaan yang menawar dan atau atas namapersero perusahaan yang namanya tercantum dalamakte pendirian perusahaan atau perubahannya, jikasewa harus dilampiri bukti kepemilikan dari yangmenyewakan/yang memberi dukungan alat, khususkendaraan bermotor harus melampirkan copySTNK/BPKB, jika jumlah alat kurang dan atau jikasalah satu alat tidak dilampiri bukti kepemilikansebagaimana dimaksud alat tersebut dianggap tidakada dinyatakan gugur teknis;

d) spesifikasi teknis memenuhi persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini, dalamBab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar;

e) struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan/proyek.f) Surat Dukungan pabrik beton mesin cetak paving

blok press kapasitas 12.000 pcs./perhari sesuaispesifikasi teknis.

g) personil inti yang akan ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantumdalam LDP serta posisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuai dengan strukturorganisasi pelaksanaan yang diajukan dan personilyang usulkan harus dilengkapi Copy Ijazah, CopySKA/SKT, CV dan surat pernyataan untuk ditugaskansesuai dengan keahlian/ketrampilan yangdipersyaratkan dalam LDP. Jika tidak dilengkapi salahsatunya maka dinyatakan tidak lengkap dandinyatakan gugur teknis;

h) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai

21



dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalamLDP (apabila ada).

3) Pokja ULP dapat meminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimana tercantum dalam LDP;

4) apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yangkurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Peserta harus memberikantanggapan atas klarifikasi. Dalam klarifikasi pesertatidak diperkenankan mengubah substansi dan hargapenawaran penawaran. Klarifikasi dan tanggapan atasklarifikasi harus dilakukan secara tertulis.

5) Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitan dengandokumen penawaran, Pokja ULP dapat melakukankonfirmasikebenarannya termasuk peninjauan lapangankepada pihak- pihak/instansi terkait;

6) Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran;c. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan

ke tahap evaluasi harga;d. apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurang dari 3

(tiga), maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga;

e. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis makapelelangan dinyatakan gagal.

26.13 Evaluasi Harga:a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal

yang pokok atau penting, dengan ketentuan:1) total harga penawaran atau penawaran terkoreksi

dibandingkan terhadap nilai total HPS:a) apabila total harga penawaran atau penawaran

terkoreksi melebihi nilai total HPS, dinyatakan gugur;b) apabila harga upah pekerja tidak mengacu pada

Standar UMP Provinsi NTB Tahun 2016, Nomor 561-698 Tahun 2015, tanggal 30 Oktober 2015, tentangpenetapan upah minimum provinsi NTB TahunAnggaran 2016 yaitu sebesar Rp. 1.482.950,- perbulan dengan asumsi 25 hari kerja atau Rp. 59.318,-(lima puluh sembilan ribu tiga ratus delapan belasrupiah)per hari maka penawaran dinyatakan gugurevaluasi harga;

c) Upah tenaga lainnya (Tukang, Kepala Tukang,Mandor) dengan konversi sebagai berikut :1. Upah Tukang = 1,42x upah pekerja2. Upah Kepala Tukang = 1,5 x upah pekerja3. Upah Mandor = 1,58 x upah pekerjaApabila upah tersebut diatas tidak sesuai/dibawahnilai tersebut dinyatakan gugur harga;dan

d) apabila semua harga penawaran atau penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yang nilainya lebihbesar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukanklarifikasi. Apabila setelah dilakukan klarifikasi

22



ternyata harga satuan penawaran tersebut timpang,maka harga satuan penawaran timpang hanya berlakuuntuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas danHarga. Selanjutnya daftar jenis/item pekerjaan timpangtersebut dimasukkan ke dalam Kontrak.

3) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidakditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harustetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya;

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuansebagai berikut:1) klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam

negeri berbeda dibandingkan dengan perkiraan PokjaULP;

2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawarandibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS denganketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan

dasar meliputi harga upah, bahan, dan peralatandari harga satuan penawaran, sekurang-kurangnyapada setiap mata pembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisiendari unsur upah,bahan, dan peralatan dalamAnalisa Harga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakanuntuk menghitung harga satuan yang dinilai wajartanpa memperhitungkan keuntungan yangditawarkan;

d) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untukmenghitung total harga penawaran yang dinilaiwajar dan dapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d.dihitung berdasarkan volume yang ada dalam daftarkuantitas dan harga.

Apabila total harga penawaran yang diusulkan lebih kecildari hasil evaluasi sebagaimana tersebut di atas, makaharga penawaran dinyatakan tidak wajar dan gugur harga.Apabila total harga penawaran lebih besar dari hasilevaluasi sebagaimana tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan wajar dan apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenang pelelangan, harus bersediauntuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS.Apabila peserta yang bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan menjadi sebesar 5%

23



HPS, penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawarandicairkan dan disetorkan ke kas Negara/Daerah, sertadimasukkan dalam Daftar Hitam.

c. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajarakibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan),maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

d. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memilikiharga penawaran yang sama, maka Pokja ULP memilihpeserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besardan hal ini dicatat dalam Berita Acara.

e. Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaran sebagaicalon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada).

26.14 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persainganusaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja ULP dan/atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta,maka:a. peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta

lain yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;b. anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat

persekongkolan diganti, dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

c. proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkanpeserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

d. apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud padaangka (3), maka pelelangan dinyatakan gagal.

27. EvaluasiKualifikasi

27.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenanglelang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

27.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

27.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani oleh pesertasebelum pemasukan penawaran (untuk peserta yangmelakukan kemitraan/KSO).

27.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai denganketentuan dalam Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.

27.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratan kualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai dengan peraturan perundang-undangan, kecuali peserta perorangansesuai denganLDK;

24



3) menyampaikan pernyataan/pengakuan tertulis bahwaperusahaan yang bersangkutan dan manajemennya tidakdalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus dan badanusahanya atau peserta perorangan tidak masuk dalamDaftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajibanperpajakan tahun pajak terakhir (SPT tahunan)yangdipersyartkan dalam LDK.

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagaiPenyedia dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,baik di lingkungan pemerintah maupun swasta termasukpengalaman subkontrak, kecuali bagi Penyedia UsahaMikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang sesuaiuntuk usaha Mikro, Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuaiuntuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukan Kemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b) untuk perusahaan yang melakukan Kemitraan/KSO,evaluasi persyaratan pada huruf (1) sampai denganhuruf (8) dilakukan untuk setiap perusahaan yangmelakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO, (apabiladiperlukan/dipersyaratkan)

27.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang kurang jelasmakadilakukan klarifikasi secara tertulis namun tidak bolehmengubahsubstansi formulir isian kualifikasi.

27.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudahmerupakan ajang kompetisi, maka data yang kurang tidakdapatdilengkapi.

27.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi, pelelangandinyatakan gagal.

28. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenang serta calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE(offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihatdokumen asli atau dokumen yang dilegalisir oleh pihak yangberwenang, dan meminta dokumennyadengan ketentuan :

1) khusus untuk peralatan kendaraan bermotor harusdapat menunjukkan STNK atau BPKB Asli atas nama

25



perusahaan atau persero perusahaan dan alat lainnyadapat dengan menunjukkan invoice atau kwitansipembelian yang sah.

2) Ijazah dapat menunjukkan Asli atau Copy yangdilegalisir oleh perguruan tinggi negeri asal ataukopertis wilayah yang bersangkutan untuk lulusanswasta.

3) SKA/SKT harus dapat menunjukkan aslinya.4) Minimal dapat membuktikan 1 (satu) Kontrak Asli

pengalaman kerja 4 (empat) tahun terakhir kecualibagi perusahaan yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)tahun dan 1 (satu) kontrak Asli pengalaman sejenistertinggi 10 (sepuluh) tahun terakhir untukperhitungan KD.

5) Bukti-bukti berkas lainnya yang diminta dalamdokumen kualifikasi dan dokumen penawaran.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepadapenerbit dokumen, apabila dokumen yang digunakan dalampembuktian kualifikasi masih diragukan kebenarannya.

29.5 Apabila peserta tidak hadir dalam pembuktian kualifikasidengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkandan/atau tidak dapat diterima oleh pokja ULP, maka pesertadigugurkan dan dimasukkan dalam Daftar Hitam.

29.6 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuandata, peserta digugurkan, badan usaha dan/atau pengurusnyadimasukkan dalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.7 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasiapabila penyedia barang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnya pada instansiyang bersangkutan.

29.8 Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktiankualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29.9 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi dari

masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan;f. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi;g. Tanggal dibuatnya Berita Acara; danh. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila tidak ada

penawaran yang memenuhi syarat.

26



29. Klarifikasi dannegosiasiteknis danharga

Dalam hal yang memasukkan penawaran kurang dari 3(tiga) dilakukan evaluasi dengan ketentuan:a. Klarifikasi teknis dan harga dimulai dari penawar urutan

terendah pertama setelah koreksi aritmatik yangmemenuhi persyaratan administrasi dan teknis;

b. Hal yang diklarifikasi adalah metodepelaksanaan pekerjaan yang dapatmempengaruhi harga untuk dilakukannegosiasi;

c. Apabila klarifikasi dan negosiasi terhadappenawaran terendah pertama tidak tercapaikesepakatan, maka penawarannya dinyatakan gugurdan dilanjutkan negosiasi terhadap penawaranterendah kedua, apabila ada;

F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan

Pemenang30.1 Dalam hal hasil evaluasi peserta akan diusulkan sebagai

pemenang pada beberapa paket pekerjaan, dan sisakemampuan menangani paket (SKP) tidak mencukupi makadilakukan klarifikasi untuk memilih paket pekerjaanberdasarkan pilihan penyedia jasa setelah mempertimbangkanketersediaan peralatan dan personil.

30.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelangan beberapa paketpekerjaan konstruksi dalam waktu penetapan pemenangbersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama pada masing-masing

paket pekerjaan, maka hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada1 (satu) paket pekerjaan setelah dilakukanklarifikasi untuk menentukan peralatan tersebut akanditempatkan, sedangkan untuk paket pekerjaan lainnyadinyatakan peralatan tidak ada dan dinyatakan gugur;

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada1 (satu) paket pekerjaan sebagaimana dimaksudpada huruf a, dapat dikecualikan dengan syarat waktupenggunaan alat tidak tumpang tindih (overlap),ada peralatan cadangan yang diusulkan dalam dokumenpenawaran yang memenuhi syarat, dan/ataukapasitas dan produktifitas peralatan secara teknisdapat menyelesaikan lebih dari 1 (satu) paket pekerjaan;

c. menawarkan personil yang sama pada masing-masingpaket pekerjaan, maka hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan setelahdilakukan klarifikasi untuk menentukan personil tersebutakan ditempatkan, sedangkan untuk paket pekerjaanlainnya dinyatakan personil tidak ada dan dinyatakangugur;

d. Ketentuan pada huruf c hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan konstruksi,dikecualikan apabila personil yang diusulkanpenugasannya sebagai Kepala Proyek atau ada personilcadangan yang diusulkan dalam dokumen penawaran

27



yang memenuhi syarat;e. menawarkan personil yang sedang bekerja di paket lain,

maka pada saat akan ditetapkan sebagai pemenangdipastikan sudah tidak terikat pada paket lain.

30.3 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenangdan akan mengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepada calonpemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

30.4 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada) yang tidak bersedia memperpanjang surat penawarandianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi.

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di website sebagaimanatercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmi untukmasyarakat

32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikansanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE ataspenetapan pemenang kepada Pokja ULP dalam waktu yangtelah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secara offline (di luaraplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPA dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang

diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinyapersaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ataupejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara elektronik atassemua sanggahan paling lambat 3 (tiga) hari kalendersetelahmenerima surat sanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULPmenyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanya keadaankahar atau gangguan teknis atau kepada PA/KPA, PPK, PPKatau bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa

28



sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG33. Penunjukan

PenyediaBarang/Jasa

33.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Pelelangan(BAHP) kepada PPK dengan tembusan kepada Kepala ULPsebagai dasar untuk menerbitkan Surat PenunjukanPenyedia Barang/Jasa (SPPBJ).

33.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataan peserta padaformulir isian kualifikasi masih berlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

33.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasilpemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasi SPSEdan mengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSEkepada Penyedia yang ditunjuk

33.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusantersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan

masa penawarannya masih berlaku dengan alasan yangtidak dapat diterima secara obyektif oleh Pokja ULP,dimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

33.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri,maka penunjukan pemenang dapat dilakukan kepadapemenang cadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran pemenang cadangan masihberlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.

33.6 Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka pelelangan dinyatakan gagal oleh PA/KPAsetelah mendapat laporan dari PPK.

33.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 4 (empat) harikerja setelah pengumuman penetapan pemenang, apabilatidak ada sanggahan.

33.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerjasetelah semua sanggahan dijawab.

33.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

33.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJ karena

29



tidak sependapat atas penetapan pemenang, makadiberitahukan kepada PA/KPA untuk diputuskan denganketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK, dilakukan

evaluasi ulang atau pelelangan dinyatakan gagal; ataub. apabila PA/KPA sependapat dengan Kelompok Kerja

ULP, PA/KPA memutuskan penetapan pemenang olehKelompok Kerja ULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkan SPPBJ

33.11 Kontrak ditandatangani setelah penyedia yang ditunjukmenyerakan jaminan pelaksanaan.

33.12 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggah hasilpemindaian dokumen kontrak yang telah ditandatanganipada aplikasi SPSE.

34. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

34.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atau Berita Acaratambahan lainnya segala hal terkait proses pemilihanpenyedia secara elektronik yang tidak dapat diakomodiratau difasilitasi aplikasi SPSE

34.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimana dimaksudpada angka 34.1 diunggah (upload) oleh Pokja ULPmenggunakan menu upload informasi lainnya padaaplikasi SPSE.

34.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifat rahasiasampai dengan saat pengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL35. Pelelangan

Gagal35.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:

a. Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti/indikasi

terjadi persaingan tidak sehat;c. harga penawaran terendah terkoreksi untuk Kontrak

Harga Satuan atau Kontrak gabungan Lump Sum danHarga Satuan lebih tinggi dari HPS;

d. sanggahan dari peserta yang memasukkan DokumenPenawaran atas pelaksanaan pelelangan yang tidaksesuai dengan ketentuan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnyadan Dokumen Pengadaan ternyata benar;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkan DokumenPenawaran atas kesalahan substansi Dokumen

30



Pengadaan ternyata benar; atauf. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan

2, setelah dilakukan evaluasi dengan sengaja tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau pembuktiankualifikasi.

35.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, a

Dok. Pengadaan Pemb.tembok BKD

Documents

Transcript of Dok. Pengadaan Pemb.tembok BKD