SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS SENGKETA TANAH AKIBAT

PERBUATAN MELAWAN HUKUM

(Studi Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

NOOR RACHMAN AFIF SAPUTRO

NIM : C.100.110.163

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

(Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum.)

Pembimbing II

(Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji

Ketua : Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum. ( )

Sekretaris : Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M. ( )

Anggota : Darsono, S.H.,M.H. ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti., S.H., M.Hum.)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Noor Rachman Afif Saputro

NIM : C.100.110.163

Alamat : Purworejo, RT 03/RW 06 Jeron, Nogosari, Boyolali, Jawa Tengah

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang

dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 30 Juli 2015

Yang membuat pernyataan,

(Noor Rachman Afif Saputro)

C.100.110.163

v

MOTTO

“Bertaqwalah pada Allah, maka Allah akan mengajarimu. Sesunggugnya Allah

Maha Mengetahui segala sesuatu”

(QS. Al-Baqarah :282)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :

1. Orang tua tercinta yang telah mencurahkan

do’a, dukungan dan penantiannya

2. Kakakku tercinta

3. IMMawan dan IMMawati IMM Kom. Fak.

Hukum UMS

4. Sahabat-sahabatku

5. Rekan-rekanku seperjuangan

6. Teman hidupku kelak dan masa depanku

7. Almamaterku

vii

ABSTRAKSI

Noor Rachman Afif Saputro. NIM. C.100.110.163. Tinjauan Yuridis Sengketa

Tanah Akibat Perbuatan Melawan Hukum (Studi Putusan

No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah

Surakarta. 2015.

Perbuatan melawan hukum adalah tiap perbuatan yang menimbulkan kerugian

pada orang lain, mewajibkan orang yang bersalah yang menimbulkan kerugian

mengganti kerugian tersebut. Perbuatan melawan hukum diatur dalam pasal 1365

KUH-Perdata. Salah satu contoh perbuatan melawan hukum adalah menghuni

tanah dan bangunan secara tidak sah tanpa seijin pemilik yang menimbulkan

sengketa. Konflik (sengketa) tanah merupakan persoalan yang bersifat klasik dan

selalu ada di mana-mana di muka bumi. Oleh karena itu, konflik yang

berhubungan dengan tanah senantiasa berlangsung secara terus-menerus, karena

setiap orang memiliki kepentingan yang berkaitan dengan tanah. Dalam sengketa

tanah apabila para pihak tidak mau menyelesaikan perkara tersebut secara damai,

dapat menyelesaikannya dengan mengajukan perkara tersebut ke Pengadilan

Negeri. Namun pada prakteknya dalam suatu kasus pihak yang kalah tidak mau

menerima putusan pengadilan lalu mengajukan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan

Kembali. Dalam perkara sengketa tanah berdasarkan putusan No.

91/Pdt.G/2009/PN.Ska. Putusan tersebut diperkuat dalam putusan Banding No.

78/Pdt/2010/PT Smg. dan putusan Kasasi No. 2141 K/Pdt/2010. serta diperkuat

dengan putusan Peninjauan Kembali No. 156 PK/Pdt/2013. Hakim dalam

memutus perkara sengketa tanah merujuk pada KUH-Perdata, HIR dan Peraturan

tata cara perolehan kepemilikan tanah yaitu Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960

tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria serta Peraturan Pemerintah No. 24

tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Dalam putusannya Majelis Hakim

memenangkan pihak penggugat. Maka pihak yang kalah/Para Tergugat harus

menyerahkan tanah dan bangunan yang menjadi obyek sengketa secara sukarela

kepada Penggugat. Apabila Tergugat tidak mau melaksanakan putusan secara

sukarela maka akan dilakukan eksekusi oleh Pengadilan Negeri.

Kata Kunci : Penyelesaian Sengketa Tanah di Pengadilan, Pertimbangan Hakim,

Peninjauan Kembali

viii

ABSTRACTION

Noor Rachman Afif Saputro. NIM. C.100.110.163. Overview Juridical Land

Dispute As a result of Unlawful Acts (Studies Decision 91/Pdt.G/2009/PN.Ska).

Faculty of Law. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.

Tort law is every act of inflicting harm on others, requires that a person who is

guilty of causing losses to compensate for the loss. Tort law is regulated in section

1365 KUH-Perdata. One example of a tort is to inhabit the land and buildings are

not valid without the permission of the landlord arising from the dispute. Conflict

(dispute) is a question that is both classic and there is always everywhere on

Earth. Therefore, conflicts related to land always takes place on an ongoing basis,

because everyone has the interest related to the ground. The land in dispute if the

parties do not want to solve the matter peacefully, can get it done with litigating to

the District Court. However, in practice, in such a case the losing party does not

want to accept the verdict of the Court and then ask, appeal, Cassation, and

Review. In the case of land disputes based on the verdict of the No. 91/Pdt.

G/2009/PN.Ska, the Verdict in the appeals ruling reinforced No. 78/Pdt/2010/PT

Smg. and decision of Cassation No. 2141 K/Pdt/2010. reinforced with the verdict

review No. 156 PK/Pdt/2013. Judges in dispute over land matters is disconnected

refer to KUH-Perdata, HIR and regulatory procedures for the acquisition of

ownership of land, namely Act No. 5 of 1960 concerning the basic regulation of

the Agrarian issues and Government Regulation No. 24 in 1997 about the land

registry. In an award of the Tribunal Judges won the plaintiff. Then the losing

side/The Defendants must surrender the land and buildings that became the object

of a dispute voluntarily to the plaintiff. If the Defendant does not want to comply

voluntarily, it will be done by the courts of the country of execution.

Keywords: Settlement of Land Disputes in Court, Consideration of The Judge,

Judicial Review

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Sengketa Tanah Akibat Perbuatan

Melawan Hukum (Studi Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska)”. Sholawat serta

salam semoga terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa

perubahan zaman dari zaman jahiliah menjadi zaman yang terang benderang

seperti saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul akhir kelak.

Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai

derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan

skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja,

namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu

menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus

ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum. selaku pembimbing I yang selalu

memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran kepada penulis dalam

penyusunan skripsi ini tanpa memandang ruang dan waktu.

x

3. Ibu Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M. selaku pembimbing II yang

telah memberikan kemudahan arahan, masukan dan koreksi dalam

penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan

lancar.

4. Bapak dan Ibu dosen serta staf administrasi Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak Mion Ginting S.H selaku Hakim di Pengadilan Negeri Surakarta

dan Ibu Yanti atas kesediaannya memberikan informasi dan data yang

dibutuhkan penulis untuk menyusun skripsi ini.

6. Orang tuaku tercinta, Gandono Putro dan Supartini yang telah

membesarkan, merawat, mendidik, mendukung dan mendo’akan penulis

setiap saat dari kecil hingga saat ini. Semoga Allah SWT senantiasa

melancarkan rizki, memberikan perlindungan, kesehatan dan mengampuni

segala dosa mereka.

7. Kakak-Kakaku Dwi Ira Marwanti S.H., M.H , Nurulla Tri Siswantiti S.H

dan Nurulla Tri Suwardani yang telah mendukung penulis untuk segera

menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana. Semoga Allah SWT

melancarkan rizki, memberikan kesehatan dan kebahagiaan kepadanya.

8. Dek Feitmila Rimadana yang telah memberikan semangat, dukungan dan

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Keluarga Persilatan Ki Ageng Pandan Alas yang telah memberikan banyak

ilmu sehingga membuatku menjadi pribadi yang lebih baik.

xi

10. Teman-Temanku Gioto, Jenry, Fauzi, Arif, Budi, Udin, Sandy, Tito,

Fariza, Dony, Hisyam, yang telah menemaniku dari semester satu hingga

akhir semester makan, main dan ngumpul bersama. Serta Kelompok

magang Sinta, Intan, Mutiara, Tito, dan Sigit yang selalu kompak sehingga

dapat melewati waktu magang dengan baik.

11. Teman-teman Demisioner IMM Komisariat Fakultas Hukum: Mas

Gunarto Nanang yang selalu ngajak duel, mas Yuda dan Mas Harris yang

gokil, Mas Nur Hidayah ustad gaul, mas Adi yang pandai berkelit. Mas

Fauzi yang selalu kalem, mas Bambang Yuliansyah teman sparring, Mas

Arif Rahman tolong intonasi ngomong dipercepat, mbak Mita Apriliawati

yang sangat komunikatif. Mas Addib teman diskusi masalah motor, mas

Aji, mas Danang, mas Alfian, mas Sigit dan mas Edi Setyawan, Semoga

kalian sukses semua.

12. Teman satu angkatan di IMM Komisariat Fakultas Hukum UMS : Agil

Arya Ketum yang suka jahil, Giyoto Diantoro ketua bidangku. Arif

Rakhmatanjaya yang suka curhat masalah nilai, Dwi Satriani Begimawindi

pinternya subhannallah sekali, Muhammad Fauzi yang selalu santai, Rian

Ganang Kurnia yang hobi burung, Nita Juwita dodol garut, Avita yang

kemana mana sama azizah, Roscandra cerewet banget, Azizah yang

ngomongnya tanpa spasi, Rifky tukang kibul, dan yang lainnya,

terimakasih atas kerjasamanya.

13. Teman-teman IMM Komisariat Fakultas Hukum UMS : Abd. Ghafur,

Roni, Dhandi, Sri Wulandari, Galang Liwandika, Rokhim, Mendes, Elien,

xii

Imah, Mizan, Rizky, Sukma, kader baru Wahyu, Galih, Rana, Juwita dan

yang lainnya tetaplah istiqomah dalam berfastabiqul khairat.

14. Teman-teman Fakultas Hukum UMS : Mas Adlan Fakhrusy H, Riana

Wulandari terimakasih telah membantu mencari data dalam skripsi ini. R.P

Dony, Bilal, Fariza, Hisyam, Rio, Erwan, Kempes, Cungkring dan teman-

teman Fakultas Hukum UMS angkatan 2011 yang lainnya tetap semangat

dan semoga kita di beri kemudahan dalam meraih kesuksesan.

15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada

semuanya yang telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi

ini.

Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis

menjadi amal ibadah serta mendapatkan balasan dan pahala dari Allah SWT.

Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan terima

kasih atas selesainya skr ipsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan menjadi

sambungan ilmu pengetahuan bagi kehidupan.

Billahi fii sabililhaq fastabiqul khoirot

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, 30 Juli 2015

Penulis

Noor Rachman Afif Saputro

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

PERNYATAAN ............................................................................................. iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ...................................................... ................................... vi

ABSTRAKSI .................................................................................................. vii

ABSTRACTION ............................................................................................ viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Perumusan Masalah ..................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ……………………………………………... 8

E. Kerangka Pemikiran .................................................................... 8

F. Metode Penelitian ........................................................................ 10

1. Metode Pendekatan ………………………………………….. 11

2. Jenis Penelitian ………………………………………………. 11

3. Sumber Data …………………………………………………. 12

4. Metode Pengumpulan Data…………………………………... 13

5. Metode Analisis Data ………………………………………... 14

F. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 17

A. Tinjauan Umum Tentang Perbuatan Melawan Hukum................. 17

B. Tinjauan Umum Tentang Hak Atas Tanah .................................. 23

1. Hak-Hak Atas Tanah ............................................................. 23

2. Pengertian Hak Milik ............................................................ 24

C. Tinjauan Umum Tentang Pendaftaran Tanah ............................... 25

1. Pengertian Tanah .................................................................... 25

2. Tujuan Pendaftaran Tanah ..................................................... 26

3. Penerbitan Sertifikat ............................................................... 27 D. Tinjauan Umum Tentang Pewarisan ............................................ 28

1. Pengertian Pewarisan .............................................................. 28

2.Unsur-Unsur Pewarisan ........................................................... 29

3. Sistem Kewarisan …………………………………………... 32

4. Peralihan Hak Karena Pewarisan…………………………… 36

E. Tinjauan Umum Tentang Sengketa tanah..................................... 39

1. Pengertian Sengketa Pertanahan …………………………… 39

2. Penyebab Sengketa Dan Konflik Pertanahan ……………… 41

3. Penyelesaian Sengketa Dan Konflik Pertanahan.................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 55

A. Pertimbangan Majelis Hakim Dalam Memutus Perkara

No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska ........................................................... 55

xiv

B. Implikasi Yuridis Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska Terhadap

Para Pihak Yang Bersengketa ..................................................... 96

BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 101

A. Kesimpulan .................................................................................. 101

B. Saran ...................................................... ...................................... 102

DAFTAR PUSTAKA