DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ... - … filelampiran peraturan bupati sintang nomor ..... tahun...

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..........................................................................................i

DAFTAR ISI.....................................................................................................ii

DAFTAR TABEL..............................................................................................iii

DAFTAR GAMBAR..........................................................................................iv

BAB I PENDAHULUAN.....................................................................................1

1.1. Latar Belakang.........................................................................................1

1.2. Dasar Hukum...........................................................................................5

1.3. Maksud danTujuan..................................................................................8

1.4. Sasaran....................................................................................................9

1.5. Ruang Lingkup Kegiatan...........................................................................9

1.6. Sistematika Penulisan.............................................................................10

BAB II ASAS DAN TUJUAN............................................................................13

2.1. Asas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Sintang................................................................................ 13

2.2. Tujuan Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Sintang................................................................................ 14

BAB III VISI DAN MISI............................................................................. 16

3.1. Visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021..................................... 16

3.2. Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Sintang Tahun 2016 – 2021....................................... 20

BAB IV PROFIL KABUPATEN SINTANG............................................... 24

4.1. Aspek Geografi dan Demografi............................................................ 24

4.1.1. Letak Wilayah dan Luas Wilayah.............................................. 24

4.1.2. Topografidan Sungai............................................................... 27

4.1.3. Klimatologi.............................................................................. 29

4.1.4. Demografi.................................................................................. 33

4.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat........................................................... 36

4.2.1. Indeks Pembangunan Manusia....................................................36

4.2.2. Angka Kemiskinan.......................................................................38

4.3. Aspek Daya Saing Daerah.......................................................................39

4.3.1. Kemampuan Ekonomi Daerah................................................... 40

4.3.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur...................................................43

BAB V ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN

SINTANG.................................................................................................48

5.1. Arah Kebijakan Penanaman Modal.........................................................48

5.2. Arah Kebijakan Penanaman Modal Kabupaten Sintang...........................49

BAB VI PETA PANDUAN (ROAD MAP) IMPLEMENTASI RUPMK

SINTANG.......................................................................................................71

6.1. Prinsip dan Acuan..................................................................................71

6.2. Tahapan Pelaksanaan RUPMK Kabupaten Sintang.................................73

BAB VII PELAKSANAAN.............................................................................. 81

7.1. Tahapan Pelaksanaan RUPMK Kabupaten Sintang...................... ...........81

BAB VIII RENCANA FASILITAS REALISASI PROYEK PENANAMAN MODAL YANG STRATEGIS DAN YANG CEPAT MENGHASILKAN83

8.1. Latar Belakang Proyek............................................................................83

8.2. Tujuan Proyek........................................................................................85

8.3. Perkembangan Proyek PLTU Sintang 3x7 MW.................................... 86

8.4. Kendala Terkait Pembangunan Proyek PLTU Sintang........................... 86

LAMPIRAN

LAMPIRAN PERATURAN BUPATI SINTANG NOMOR ............ TAHUN 2018 TENTANG RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL KABUPATEN SINTANG

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL KABUPATEN SINTANG TAHUN 2018 - 2025

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pembangunan merupakan suatu proses mulitidimensi yang mencerminkan

perubahan struktur masyarakat secara keseluruhan baik itu struktur daerah,

sikap masyarakat dan kelembagaannya. Perubahan tersebut bertujuan untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi, mengurangi ketimpangan pendapatan dan

memberantas kemiskinan sehingga diharapkan terwujudnya kondisi kehidupan

yang lebih baik secara material maupu spiritual. Pertumbuhan ekonomi daerah

pada dasarnya dipengaruhi oleh keunggulan komparatif suatu daerah, spesialisasi

wilayah, serta potensi ekonomi yang dimiliki oleh daerah tersebut. Olehnya

pemanfaatan dan pengembangan seluruh potensi ekonomi menjadi prioritas

utama yang harus digali dan dikembangkan dalam melaksanakan pembangunan

ekonomi daerah secara berkelanjutan. Dalam rangka memperkuat perekonomian

nasional yang berorientasi dan berdaya saing global sebagaimana ditetapkan

dalam UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) Tahun 2005–2025, penanaman modal diarahkan untuk

mendukung terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi secara

berkelanjutan dan berkualitas dengan mewujudkan iklim penanaman modal yang

menarik, mendorong penanaman modal bagi peningkatan daya saing perekonomian

nasional, serta meningkatkan kapasitas infrastruktur fisik dan pendukung yang

memadai. Untuk mencapai tujuan tersebut, Pemerintah telah menetapkan Rencana

Umum Penanaman Modal (RUPM) melalui Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun

2012 sebagaimana telah diamanatkan pada pasal 4, UU Nomor 25 Tahun 2007

tentang Penanaman Modal.

Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) merupakan dokumen

perencanaan yang bersifat jangka panjang sampai dengan tahun 2025. Rencana

Umum Penanaman Modal (RUPM) berfungsi untuk mensinergikan dan

mengoperasionalkan seluruh kepentingan sektoral terkait, sehingga tidak terjadi

tumpang tindih dalam penetapan prioritas sektor-sektor yang akan dikembangkan

dan dipromosikan melalui kegiatan penanaman modal.

Arah kebijakan penanaman modal yang meliputi 7 (tujuh) elemen utama

merupakan langkah strategis yang akan ditempuh oleh Pemerintah dalam rangka

mencapai visi penanaman modal nasional yakni “Penanaman Modal yang

Berkelanjutan dalam rangka Terwujudnya Indonesia yang Mandiri, Maju dan

Sejahtera”. Peta Panduan (Roadmap) Implementasi Rencana Umum Penanaman

Modal (RUPM) merupakan peta jalan yang berisikan rencana aksi dalam rangka

pencapaian visi dan misi yang terbagi dalam 4 (empat) fase, yakni : (1) Fase I

Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan cepat menghasilkan

(Quick wins and Low Hanging Fruits), (2) Fase II Percepatan pembangunan

infrastruktur serta Pengembangan Usaha dan Perdagangan, (3) Fase III

Pengembangan industri berskala kecil, menengah dan besar, dan (4) Fase IV

Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (knowledge- based economy).

Untuk mendukung pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM)

serta guna mendorong peningkatan penanaman modal yang berkelanjutan,

Pemerintah mengatur perlunya Pemerintah Daerah untuk menyusun Rencana

Umum Penanaman Modal Provinsi (RUPMP) dan Rencana Umum Penanaman

Modal Kabupaten/Kota (RUPMK). Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi

(RUPMP) dan Rencana Umum Penanaman Modal Kabupaten/Kota (RUPMK)

merupakan Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) tingkat daerah provinsi

dan kabupaten/kota yang disusun berdasarkan potensi dan karakteristik yang

dimiliki oleh masing-masing daerah serta tetap mengacu pada arah kebijakan

penanaman modal yang telah ditetapkan oleh Pemerintah. Seperti umumnya

sebuah perencanaan maka dalam merencanakan penanaman modal juga dimulai

dengan mengerti target besaran penanaman modal yang merupakan

penterjemaahan dari visi, rencana, dan target daerah terkait dengan visi, rencana,

dan target nasional Indonesia.

Pemerintah Kabupaten Sintang berupaya memantapkan perekonomian

daerahnya dengan mengembangkan kawasan-kawasan sesuai dengan

karakteristik dan potensi-potensi daerah, sehingga diharapkan dapat

mempercepat pertumbuhan ekonomi. Dalam mencapai tujuan, Pemerintah

Kabupaten Sintang perlu bersinergi dari semua pelaku ekonomi. Untuk

mendukung pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) serta guna

mendorong peningkatan penanaman modal yang berkelanjutan, Pemerintah

Kabupaten Sintang perlunya menyusun Rencana Umum Penanaman Modal

(RUPM) berdasarkan potensi dan karakteristik yang dimilikinya serta tetap

mengacu pada arah kebijakan penanaman modal yang telah ditetapkan oleh

pemerintah.

1.2. DASAR HUKUM

Peraturan Perundang-Undangan yang dijadikan dasar/landasan serta acuan

untuk pekerjaan penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM)

Kabupaten Sintang Provinsi Kalimantan Barat adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 Tentang Penetapan Undang-Undang

Darurat Nomor 3 Tahun 1953 Tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di

Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) Sebagai Undang-

Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4724;

3. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) Sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5679);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Pangan;

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2014 Tentang

Perdagangan;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pemberian

Insentif dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 88, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4861;

8. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 Tentang Rencana Umum

Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor

42);

9. Peraturan Presiden Nomor 39 Tahun 2014 Tentang Daftar Bidang Usaha yang

Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang

Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor

93);

10. Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2014 Tentang Pelayanan Terpadu Satu

Pintu di Bidang Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2014 Nomor 221;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Pembentukan

Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor

2036);

12. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor : 70/M-

DAG/PER/2013 Tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar

Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern;

13. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia

Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Umum

Penanaman Modal Provinsi dan Rencana Umum Penanaman Modal

Kabupaten/Kota;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2006-2020

(Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 20 Tahun 2015 Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2036;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-

2021;

17. Peraturan Gubernur Kalimantan Barat Nomor 49 Tahun 2015 Tentang

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2015-

2025;

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan tujuan dari kegiatan jasa konsultansi Pembuatan Rencana

Umum Penananaman Modal (RUPM) Kabupaten Sintang ini dengan jelas

disebutkan agar tersedia dokumen RUPM yang menjadi pedoman, arah kebijakan

dan kerangka acuan pembangunan bidang penanaman modal bagi pemangku

kepentingan.

1.4. SASARAN

Adapun sasaran yang ingin dicapai dalam Pembuatan Rencana Umum

Penanaman Modal (RUPM) Kabupaten Sintang ialah :

1. Disusunnya Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) Kabupaten Sintang

sebagai suatu wujud nyata keberadaan acuan dasar.

2. Terbangunnya sinergitas dokumen perencanaan penanaman modal (RUPM

Nasional-RUPM Provinsi Kalimantan Barat-RUPM Kabupaten Sintang, Renstra

Kementerian/Lembaga dan Renstra SKPD Pemerintah Daerah Provinsi-SKPD

Pemerintah Daerah Kabupaten Sintang).

3. Digunakannya RUPM Kabupaten Sintang dalam menyusun Rencana Strategis

(Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Penanaman Modal dan

PTSP Kabupaten Sintang

1.5. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup penyusunan dalam RUPM Kabupaten Sintang ini mengikuti

kaidah-kaidah yang berpedoman pada Peraturan Kepala Badan Koordinasi

Penanaman Modal (BKPM) Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi dan RUPM Kabupaten/Kota.

Pembuatan Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) Kabupaten Sintang terdiri

atas lingkup wilayah administrasi Kabupaten Sintang, Provinsi Kalimantan Barat.

Adapun wilayah yang menjadi lingkup pekerjaan Rencana Umum Penanaman

Modal di Kabupaten Sintang adalah seluruh wilayah Kecamatan yakni 14 (empat

belas) Kecamatan, yang meliputi Kecamatan Serawai, Ambalau, Kayan Hulu,

Sepauk, Tempunak, Dedai, Kayan Hilir, Sintang Raya, Sungai Tebelian, Kelam

Permai, Binjai Hulu, Ketungau Hilir, Ketungau Tengah dan Ketungau Hulu.

1.6. SISTEMATIKA PENULISAN

Untuk mempermudah pemahaman naskah rancangan Rencana Umum

Penanaman Modal (RUPM) Kabupaten Sintang ini, maka dapat dilihat pada

sistematika pembahasan berikut ini.

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini akan diuraikan mengenali latar belakang, dasar hukum, maksud dan

tujuan, sasaran dan ruang lingkup, dalam penulisan Rencana Umum Penanaman

Modal (RUPM) Kabupaten Sintang.

BAB II ASAS DAN TUJUAN

Bab ini berisi tentang uraian terkait konsepsi dasar penyusunan RUPM

Kabupaten Sintang

BAB III VISI DAN MISI

Bab ini berisi tentang Visi dan Misi RUPM Kabupaten Sintang.

BAB IV PROFIL KABUPATEN SINTANG

Bab ini berisi tentang Profil Kabupaten Sintang.

BAB V ARAH KEBIJAKAN PENENAMAN MODAL KABUPATEN SINTANG

Bab ini berisi hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang serta ancaman (terkait

proses transformasi potensi manfaat ekonomi, sosial, dan lingkungan sumber

daya menjadi barang dan jasa dalam mendukung hidup dan kehidupan

kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Sintang) dan sintesisi hasil analisa.

BAB VI PETA PANDUAN (ROAD MAP) IMPLEMETASI RUPMK SINTANG

Bab ini berisi Roadmap Investasi Kabupaten Sintang berupa arahan tahap-tahap

(fase) pencapaian bidang penanaman modal dalam jangka pendek, jangak

menengah, dan jangka panjang.

BAB VII PELAKSANAAN

Bab ini berisikan langkah-langkah apa yang harus dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Sintang dalam hal ini Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP) agar Penanaman modal di Kabupaten Sintang dapat

berjalan sesuai arah kebijakan yang ditentukan

BAB VIII RENCANA FASILITASI REALISASI PROYEK PENANAMAN MODAL

YANG STRATEGIS DAN YANG CEPAT MENGHASILKAN

Bab ini berisi Rencana fasilitasi atas proyek PLTU Sintang 3 x 7 MW

LAMPIRAN

1. Peta panduan (road map) Implementasi RUPM Kabupaten Sintang.

2. Rencana fasilitasi realisasi proyek penanaman modal yang strategis dan

yang cepat menghasilkan.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

Konsepsi dasar dari penyusunan RUPM Kabupaten Sintang ini memiliki

beberapa tahapan sesuai dengan Peraturan Kepada Badan Koordinasi Penanaman

Modal (BKPM) Republik Indonesia nomor 9 tahun 2012 tentang Pedoman

Pengesahan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi dan RUPM

Kabupaten/Kota. Terdiri atas penyusunan naskah akademik, pembahasan, dan

penyusunan rancangan peraturan Bupati tentang RUPM Kabupaten Sintang, dan

kemudian ditetapkan melalui Peraturan Bupati Sintang.

Gambar 2.1

Konsepsi Dasar Penyusunan RUPM Kabupaten Sintang

2.1. ASAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN SINTANG

Asas Penanaman Modal di Kabupaten Sintang dalam upaya

mengembangkan arah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut :

1. Asas kepastian hukum

2. Asas keterbukaan

3. Asas akuntabilitas

4. Asas perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal Negara

5. Asas kebersamaan

6. Asas efisiensi berkeadilan

7. Asas berkelanjutan

Naskah

Akademis RUPM

Kabupaten

Sintang

Pembahasan

Rumusan

Naskah

Akademis RUPM

Kabupaten

Sintang

Penyusunan

Rancangan

RUPM

Kabupaten

Sintang

Penetapan

RUPM

Kabupaten

Sintang Melalui

Perbup

Kabupaten

Sintang

8. Asas berwawasan lingkungan

9. Asas kemandirian

10. Asas keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi daerah

2.2. TUJUAN PENANAMAN MODAL PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN SINTANG

Berdasarkan aturan Pemerintah Kabupaten Sintang berkomitmen untuk

mengembangkan arah kebijakan penanaman modal di Kabupaten Sintang

berdasarkan asas kepastian hukum, asas keterbukaan, asas akuntabilitas, asas

perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal Negara, asas kebersamaan,

asas efisiensi berkeadilan, asas berkelanjutan, asas berwawasan lingkungan, asas

kemandirian dan asas keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi daerah.

Asas tersebut menjadi prinsip dan nilai-nilai dasar dalam mewujudkan

tujuan penanaman modal di daerah yaitu:

1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah yang merupakan bagian dari

ekonomi nasional

2. Menciptakan lapangan kerja

3. Meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan

4. Meningkatkan daya saing dunia usaha di daerah

5. Meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi yang ada di daerah

6. Mendorong ekonomi kerakyatan

7. Mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan

menggunakan dana dari dalam negeri maupun luar negeri

8. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

BAB III

VISI DAN MISI

3.1. VISI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU

PINTU KABUPATEN SINTANG TAHUN 2016 – 2021

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

Kabupaten Sintang menjabarkan tujuan dan sasaran kebijakan kegiatan

penanaman modal di Kabupaten Sintang melalui suatu visi dan misi. Visi adalah

suatu pedoman dan pendorong organisasi untuk mencapai tujuan dalam rangka

melaksanakan pembangunan, dan Visi secara umum merupakan pernyataan

dalam menjawab permasalahan yang dirasakan oleh Satuan Kerja Perangkat

Daerah. Pemerintah Kabupaten Sintang untuk menjangkau keberhasilan dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya dalam rangka pelaksanaan pembangunan

bidang penanaman modal daerah menentukan visi sebagai berikut :

“Terwujudnya Penanaman Modal Yang Kondusif, Dan Pelayanan Perizinan

Yang Cepat, Mudah, Ramah, Transparan Dan Akuntabel”

Adapun Pokok-pokok Visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang tahun 2016-2021 adalah :

1. Terwujudnya Penanaman Modal yang Kondusif;

2. Terwujudnya Pelayanan Perizinan yang Cepat;

3. Terwujudnya Pelayanan Perizinan yang Mudah;

4. Terwujudnya Pelayanan Perizinan yang Ramah;

5. Terwujudnya Pelayanan Perizinan yang Transparan;

6. Terwujudnya Pelayanan Perizinan yang Akuntabel;

Untuk merealisasikan keinginan, harapan serta tujuan yang tertuang dalam

visi yang telah menjadi kesepakatan bersama, maka seluruh sumber daya

aparatur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

Kabupaten Sintang harus dapat memahami secara utuh dan mempublikasikan

kepada seluruh masyarakat dan swasta yang merupakan bagian tidak terpisahkan

dalam pencapaian Visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021.

Adapun pemahaman Visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah sebagai

berikut :

1. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

Kabupaten Sintang Kabupaten Sintang pada tahun 2016-2021 diharapkan

dapat menjadi pusat pelayanan perizinan terpadu yang dapat dipercaya oleh

masyarakat, cepat, mudah, ramah transparan dan akuntabel.

2. Secara terperinci, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

(DPMPTSP) Kabupaten Sintang yang terpercaya dan unggul dalam pelayanan

perizinan dan investasi dapat diukur melalui :

a. Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang diberikan

kepada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur pelayanan;

b. Persyaratan pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administratif yang

diperlukan untuk mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya

yang tidak berbelit, jelas atau transparan;

c. Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas yang

memberikan pelayanan (nama, jabatan serta kewenangan dan tanggung

jawabnya);

d. Kedisiplinan petugas pelayanan, yaitu kesungguhan petugas dalam

memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai

ketentuan yang berlaku;

e. Tanggung jawab petugas pelayanan, yaitu kejelasan wewenang dan tanggung

jawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan;

f. Kemampuan petugas pelayanan, yaitu tingkat keahlian dan keterampilan

yang dimiliki petugas dalam memberikan/menyelesaikan pelayanan kepada

masyarakat;

g. Kecepatan pelayanan, yaitu target waktu pelayanan dapat diselesaikan dalam

waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan;

h. Keadilan mendapatkan pelayanan, yaitu pelaksanaan pelayanan dengan tidak

membedakan golongan/status masyarakat yang dilayani;

i. Kesopanan dan keramahan petugas, yaitu sikap dan perilaku petugas dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat secara sopan dan ramah serta

saling menghargai dan menghormati;

j. Kewajaran biaya pelayanan, yaitu keterjangkauan masyarakat terhadap

besarnya biaya yang ditetapkan oleh unit pelayanan;

k. Kepastian biaya pelayanan, yaitu kesesuaian antara biaya yang dibayarkan

dengan biaya yang telah ditetapkan;

l. Kepastian jadwal pelayanan, yaitu pelaksanaan waktu pelayanan, sesuai

dengan ketentuan yang telah ditetapkan;

m. Kenyamanan lingkungan, yaitu kondisi sarana dan prasarana pelayanan

gedung yang representatif, bersih, rapi dan teratur sehingga dapat

memberikan rasa nyaman kepada penerima pelayanan;

n. Keamanan pelayanan, yaitu terjaminnya tingkat keamanan lingkungan unit

penyelenggara pelayanan ataupun sarana yang digunakan, sehingga

masyarakat merasa tenang untuk mendapatkan pelayanan terhadap resiko-

resiko yang diakibatkan dari pelaksanaan pelayanan;

o. Proses pengaduan masyarakat, untuk memperoleh umpan balik dari

masyarakat atas pelayanan yang diberikan aparatur, disediakan akses

kepada masyarakat untuk memberikan informasi saran/pendapat/tanggapan

dan pengaduan.

3.2. MISI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU

PINTU KABUPATEN SINTANG TAHUN 2016 – 2021

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu

ada, apa yang dilakukannya, dan bagaimana melakukannya. Misi adalah tindakan

nyata yang harus dilaksanakan oleh organisasi agar tujuan organisasi dapat

terlaksana dan berhasil dengan baik. Dengan pernyataan misi, diharapkan

seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal organisasi dan

mengetahui peran dan program-programnya serta hasil yang akan diperoleh

dimasa mendatang.

Sejalan dengan hal tersebut, maka Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang merumuskan pernyataan misi

sebagai berikut :

1. Meningkatkan kerjasama investasi yang kondusif dan

menarik;

2. Meningkatkan potensi sumber daya daerah melalui koordinasi, perencanaan,

kerjasama, dan promosi investasi;

3. Meningkatkan kualitas pelayanan investasi perizinan;

4. Mempercepat proses perizinan;

5. Meningkatkan sistem perencanaan informasi data penanaman modal dan

perizinan;

6. Meningkatkan sumber daya aparatur yang profesional dan akuntabel.

Pokok-pokok Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah :

1. Pengembangan sistem pelayanan perizinan yang terpadu.

2. Pengembangan SDM aparatur yang didukung oleh sarana dan prasarana yang

memadai.

3. Mengembangkan mekanisme dan prosedur pelayanan perizinan yang jelas,

tidak berbelit-belit dan terpadu.

4. Mengembangkan SDM yang profesional, ramah, dan jujur didukung oleh sarana

dan prasarana yang memadai.

Keterkaitan Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Sintang dengan Visi dan Misi Kabupaten

Sintang dapat dilihat pada tabel 3.1.

Tabel 3.1.

Keterkaitan Visi dan Misi DPMPTSP Kabupaten Sintang

dengan Visi dan Misi Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021

Visi Kabupaten Sintang 2016-2021 Visi DPMPTSP Kabupaten Sintang

2016-2021

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang Yang Cerdas, Sehat, Maju, Religius Dan Sejahtera Didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Pada Tahun 2021

Terwujudnya Penanaman Modal Yang Kondusif, Dan Pelayanan Perizinan

Yang Cepat, Mudah, Ramah, Transparan Dan Akuntabel

Misi Kabupaten Sintang 2016-2021 Misi DPMPTSP Kabupaten Sintang

2016-2021

1. Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas dan berakar pada budaya local

1. Meningkatkan kerjasama investasi yang kondusif dan menarik

2. Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau bagi masyarakat

2.

Meningkatkan potensi sumber daya daerah melalui koordinasi, perencanaan, kerjasama, dan promosi investasi

3.

Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi ekonomi dan sumber daya daerah

3. Meningkatkan kualitas pelayanan investasi perizinan

4. Meningkatkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan agama dalam kehidupan sosial

4. Mempercepat proses perizinan

5.

Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

5. Meningkatkan sistem perencanaan informasi data penanaman modal dan perizinan

6.

Menata dan mengembangkan

manajemen pemerintah daerah yang sesuai dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih

6.

Meningkatkan sumber daya aparatur yang profesional dan akuntabel

BAB IV PROFIL KABUPATEN SINTANG

4.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

4.1.1. LETAK WILAYAH DAN LUAS WILAYAH

Kabupaten Sintang terletak di bagian timur Provinsi Kalimantan Barat atau

di antara 1°05' Lintang Utara serta 0°46' Lintang Selatan dan 110°50' Bujur Timur

serta 113°20' Bujur Timur. Hal tersebut dapat disimpulkan bahwa wilayah

Kabupaten Sintang dilalui oleh garis Khatulistiwa.

Batas wilayah administratif wilayah Kabupaten Sintang yakni :

Utara : Kab Kapuas Hulu dan Malaysia Timur (Serawak).

Selatan : Prov Kalteng, Kab Melawi, dan Kab Ketapang

Timur : Prov Kalteng, Kab Melawi dan Kab Kapuas Hulu.

Barat : Kab. Sanggau, Kab Melawi dan Kab Sekadau.

Kabupaten Sintang merupakan salah satu Kabupaten yang berbatasan

langsung dengan negara tetangga yaitu Malaysia, khususnya negara bagian

Serawak. Wilayah Kabupaten Sintang yang berbatasan langsung dengan Negara

Malaysia adalah Kecamatan Ketungau Tengah dan Kecamatan Ketungau Hulu.

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2018

Gambar 4.1 Peta Wilayah Administratif Kabupaten Sintang

Kabupaten Sintang merupakan Kabupaten yang memiliki luas wilayah

ketiga terbesar di Provinsi Kalimantan Barat setelah Kabupaten Ketapang dan

Kabupaten Kapuas Hulu. Luas Wilayah Kabupaten Sintang yaitu 21.635 km2

dengan luas wilayah terluas terdapat di Kecamatan Ambalau yaitu 6.386,40 km2

atau sebesar 29,52 persen, sedangkan Kecamatan Sintang merupakan Kecamatan

yang terkecil luas wilayahnya yaitu 277,05 km2 atau hanya sebesar 1,28 persen.

Dari luas tersebut, sebagian besar merupakan wilayah perbukitan dengan luas

sekitar 13.573,75 km2 atau 62,74 persen. Berikut secara administratif, wilayah

Kabupaten Sintang terbagi ke dalam 14 Kecamatan yang dapat di lihat pada tabel

4.1.

Tabel 4.1 Luas Wilayah Administrasi Kecamatan Se-Kabupaten Sintang

NO KECAMATAN IBU KOTA LUAS

WILAYAH (KM²)

DESA

KELURAHAN PERSENTASE

LUAS (%)

1 Serawai Nanga Serawai 2.127,50 38 0 9,83

2 Ambalu Nanga Kemangai

6.386,40 33 0

29,52

3 Kayan Hulu Nanga Tebidah 937,50 31 0 4,33

4 Sepauk Nanga Sepauk 1.825,70 40 0 8,44

5 Tempunak Nanga Tempunak

1.027,00 26 0

4,75

6 Sungai Tebelian Sungai Ukoi 526,50 26 0 2,43

7 Sintang Sintang 277,05 13 16 1,28

8 Dedai Nanga Dedai 694,10 31 0 3,21

9 Kayan Hilir Nanga Mau 1.136,70 43 0 5,25

10 Kelam Permai Kebong 523,80 17 0 2,42

11 Binjai Hulu Binjai 307,65 11 0 1,42

12 Ketungau Hilir Nanga Ketungau

1.544,50 24 0

7,15

13 Ketungau Tengah Nanga Merekai 2.182,40 29 0 10,09

14 Ketungau Hulu Senaning 2.138,20 29 0 9,88

KABUPATEN SINTANG 21.635,00 391 16 100,00


Sejak dikeluarkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 tahun

2003 tanggal 18 Desember 2003 tentang “Pembentukan Kabupaten Melawi dan

Kabupaten Sekadau di Provinsi Kalimantan Barat,” kecamatan yang telah masuk

ke dalam Kabupaten Melawi, mulai tahun 2005 tidak masuk lagi dalam

administrasi Kabupaten Sintang. Selanjutnya secara Administratif Pemerintahan

Kabupaten Sintang sampai dengan tahun 2017 terdiri dari 14 Kecamatan yang

terbagi menjadi 391 desa dan 16 kelurahan.

4.1.2. TOPOGRAFI DAN SUNGAI

Dilihat dari topografinya, sebagian besar wilayah di Sintang merupakan wilayah

perbukitan dengan luas 13.573,75 km2, dimana wilayah dataran seluas 8.061,25 km2

adalah tempat pemukiman penduduk terpencar. Informasi tentang wilayah

topografi di Kabupaten Sintang dapat di lihat pada tabel berikut.

Tabel 4.2 Luas Wilayah Topografi di Kabupaten Sintang

NO KECAMATAN LUAS

WILAYAH (KM²)

WILAYAH DATARAN

(KM²)

WILAYAH BUKIT DAN GUNUNG

(KM²)

1 Serawai 2.127,50 - 2.127,50

2 Ambalu 6.386,40 - 6.386,40

3 Kayan Hulu 937,50 295,73 641,77

4 Sepauk 1.825,70 719,36 1.106,34

5 Tempunak 1.027,00 586,32 440,68

6 Sungai Tebelian 526,50 498,50 28,00

7 Sintang 277,05 277,05 -

8 Dedai 694,10 577,92 116,18

9 Kayan Hilir 1.136,70 888,38 248,32

10 Kelam Permai 523,80 497,80 26,00

11 Binjai Hulu 307,65 300,21 7,44

12 Ketungau Hilir 1.544,50 1.279,54 264,96

13 Ketungau Tengah 2.182,40 1.211,16 971,24

14 Ketungau Hulu 2.138,20 929,28 1.208,92

KABUPATEN SINTANG 21.635,00 8.061,25 13.573,75


Dilihat dari tekstur tanahnya, sebagian besar daerah Kabupaten Sintang

terdiri dari tanah latasol meliputi areal seluas 1,02 juta hektar atau sekitar 46,99

persen dari luas daerah yaitu 2,16 juta, selanjutnya tanah podsolit sekitar 0,93

juta hektar atau 42,89 persen yang terhampar hampir di seluruh kecamatan

sedangkan jenis tanah yang paling sedikit ditemui di Kabupaten Sintang yaitu

jenis tanah organosol hanya sekitar 0,05 juta hektar atau sebesar 2,08 persen.

Tabel 4.3 Luas Are Per Jenis

NO KECAMATAN LUAS

WILAYAH (KM²)

LUAS AREA PER JENIS (KM²)

ORGANOSOL ALUVIAL PODSOLIK LATOSOL

1 Serawai 2.127,50 - - - 2.127,50

2 Ambalu 6.386,40 - - 975,10 5.411,30

3 Kayan Hulu 937,50 - - 225,00 711,5

4 Sepauk 1.825,70 240,64 - 1.585,06 -

5 Tempunak 1.027,00 23,04 - 1.003,96 -

6 Sungai Tebelian 526,50 - 127,48 375,52 23,50

7 Sintang 277,05 - 277,05 - -

8 Dedai 694,10 - - 694,10 -

9 Kayan Hilir 1.136,70 - - 1.008,70 128,00

10 Kelam Permai 523,80 - 377,80 129,25 16,75

11 Binjai Hulu 307,65 - 200,71 103,67 3,27

12 Ketungau Hilir 1.544,50 179,20 670,72 694,58 -

13 Ketungau Tengah 2.182,40 7,68 84,48 1.253,12 837,12

14 Ketungau Hulu 2.138,20 - - 1.232,08 906,12

KABUPATEN SINTANG 21.635,00 450,58 1.738,24 9.280,14 10.166,06


Kabupaten Sintang dilalui oleh 2 sungai besar yaitu Sungai Kapuas dan

Sungai Melawi, serta dua sungai kecil yaitu Sungai Ketungau yang merupakan

anak dari Sungai Kapuas dan Sungai Kayan yang merupakan anak dari Sungai

Melawi. Sungai Kapuas melalui Kecamatan Ketungau Hilir, Kelam Permai, Binjai

Hulu, Sintang, Tempunak sampai ke Sepauk. Sedangkan Sungai Melawi melalui

Kecamatan Ambalau, Serawai, Dedai sampai ke Sintang. Sungai Kayan melalui

Kecamatan Kayan Hulu sampai ke Kayan Hilir, sedangkan Sungai Ketungau

melalui Kecamatan Ketungau Hulu, Ketungau Tengah sampai ke Ketungau Hilir.

Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek

wisata, namun hingga saat ini potensi tersebut belum dimanfaatkan secara

maksimal. Bahkan masyarakat di luar wilayah Kabupaten Sintang dan warga

Sintang sendiri masih banyak yang belum mengetahui potensi alam tersebut.

Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek wisata,

namun hingga saat ini potensi tersebut belum dimanfaatkan secara maksimal.

Bahkan masyarakat di luar wilayah Kabupaten Sintang dan warga Sintangsendiri

masih banyak yang belum mengetahui potensi alam tersebut.

4.1.3. KLIMATOLOGI

Kabupaten Sintang dikenal sebagai daerah penghujan dengan intensitas

yang tinggi. Hal tersebut dikarenakan Kabupaten Sintang sebagian besar

wilayahnya merupakan daerah perbukitan yaitu sebesar 53,50 persen.

Tabel 4.4 Data Curah Hujan Kabupaten Sintang

Bulan Bandar Udara Supadio

CH (mm) HH (hr)

Januari 291,1 15

Februari 263,4 20

Maret 138,1 21

April 226,6 20

Mei 295,8 17

Juni 54,6 14

Juli 268,5 14

Agustus 256,9 21

September 404,1 19

Oktober 306,3 22

Nopember 336,9 26

Desember 259,7 24


Sepanjang tahun 2017, rata-rata jumlah curah hujan di Kabupaten Sintang

sebesar 258,5 mm3 dengan jumlah curah hujan terbesar terjadi pada bulan

September yaitu 404,1 mm3 dengan jumlah hari hujan sebanyak 19 hari dalam

satu bulan, sedangkan curah hujan terendah pada bulan Juni yaitu 54,6 mm3,

dengan jumlah hari hujan sebanyak 14 hari. Menurut Stasiun Meteorologi Susilo

Sintang, intensitas curah hujan yang cukup tinggi ini, terutama dipengaruhi oleh

keadaan daerah yang berhutan tropis dan disertai dengan kelembaban udara yang

cukup tinggi.

Intensitas hujan yang tinggi biasanya mempengaruhi kecepatan angin.

Faktor angin ini sangat mempengaruhi kegiatan penerbangan serta kegiatan-

kegiatan lainnya. Kecepatan angin maksimum terbesar sepanjang tahun 2017

terjadi pada bulan Maret yaitu 9,2 Knot dan terendah pada bulan Februari yaitu

5,9 Knot. Sedangkan rata-rata kecepatan angina sepanjang tahun 2017 berkisar

antara 5,9 hingga 9,2 Knot.

Tabel 4.5 Data Kecepatan Angin Kabupaten Sintang

Bulan

Kecepatan Arah Angin

Knot/Jam (Rata-Rata)

Januari 7,4

Februari 5,9

Maret 9,2

April 8,2

Mei 6,7

Juni 6,7

Juli 5,9

Agustus 6,9

September 6,0

Oktober 6,7

Nopember 7,0

Desember 7,8


Pada tahun 2017 rata-rata temperature udara di Kabupaten Sintang setiap

bulan nya berkisar antara 26,6°C sampai dengan 27,8°C di mana temperatur

udara terendah sebesar 20°C pada bulan April dan temperatur udara tertinggi

sebesar 38,8°C, yaitu pada bulan September.

Tabel 4.6 Data Temperatur Udara Kabupaten Sintang

Bulan

Temperatur Udara

(°C)

Januari 27,1

Februari 26,7

Maret 26,9

April 27,1

Mei 27,8

Juni 27,8

Juli 27,4

Agustus 27,2

September 27,4

Oktober 27,1

Nopember 27,0

Desember 26,6


Penyinaran matahari yang dicatat dari Stasiun Meteorologi Sintang berkisar

antara 48,5 persen sampai dengan 69 persen.

Tabel 4.7 Data Penyinaran Matahari dan Kelembaban Nisbi Kabupaten Sintang

Bulan Kelembaban

Nisbi (%) Penyinaran Matahari (%)

Januari 86,0 60,6

Februari 88,4 49,1

Maret 87,8 54,9

April 88,5 69,0

Mei 87,9 68,5

Juni 86,4 66,4

Juli 86,7 57,8

Agustus 87,8 62,7

September 86,5 56,0

Oktober 87,4 69,7

Nopember 89,3 51,4

Desember 89,3 48,5


Jika dilihat dari rata-rata lembab nisbi, sepanjang tahun 2017, bulan

November dan Desember merupakan bulan yang mempunyai lembab nisbi tebesar

yaitu 89,3, sedangkan bulan dengan lembab nisbi terkecil adalah bulan Januari

dengan lembab nisbi sebesar 86. Beralih ke rata-rata tekanan udara sepanjang

tahun 2017 setiap bulannya besarnya hampir sama yaitu berkisar antara 1010,1

hingga 1012,8 milibar.

4.1.4. DEMOGRAFI

Berdasarkan hasil proyeksi Penduduk, penduduk Kabupaten Sintang pada

tahun 2017 berjumlah 407.903 dengan rata-rata jumlah penduduk per

desa/kelurahan sebanyak 1.002 jiwa. Jika dibandingkan dengan hasil proyeksi

tahun sebelumnya maka rata-rata jumlah penduduk per desa/kelurahan

mengalami peningkatan. Kepadatan penduduk Kabupaten Sintang adalah 19

penduduk per km2, kepadatan seperti tersebut maka daerah Kabupaten Sintang

dikatakan mempunyai penduduk.

Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Kabupaten Sintang

Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tahun 2017

No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah Jenis

Kelamin

1 Serawai 12 056 11 517 23 573 105

2 Amabalu 6 940 6 593 13 533 105

3 Kayan Hulu 11 744 11 655 23 399 101

4 Sepauk 26 804 24 982 51 786 107

5 Tempunak 15 303 14 025 29 328 109

6 Sungai Tebelian 16 437 15 208 31 645 108

7 Sintang 37 866 36 912 74 778 103

8 Dedai 15 338 14 460 29 798 106

9 Kayan Hilir 13 592 12 567 26 159 108

10 Kelam Permai 8 418 7 983 16 401 105

11 Binjai hulu 6 599 6 165 12 764 107

12 Ketungau Hilir 11 530 10 799 22 329 107

13 Ketungau Tengah 15 707 14 727 30 434 107

14 Ketungau Hulu 11 454 10 522 21 976 109

KABUPATEN SINTANG 209 788 198 115 407 903 106


Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sintang selama kurun waktu

2010-2017 tercatat rata-rata 1,61 persen. Penyebaran penduduk Kabupaten

Sintang tidak merata antar kecamatan yang satu dengan kecamatan lainnya.

Kecamatan Sintang memiliki jumlah penduduk tertinggi yaitu 74.778 jiwa,

sedangkan yang menjadi posisi kedua yaitu Kecamatan Sepauk dengan penduduk

sebanyak 51.786 jiwa, yang menjadi urutan ketiga adalah kecamatan Sungai

Tebelian dengan jumlah penduduk 31.645 jiwa.

Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Kabupaten Sintang

Menurut Jenis Kelamin dan Golongan Umur Tahun 2017

No Golongan

Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 0 – 4 21,904 21,119 43,023

2 5 – 9 21,446 20,539 41,985

3 10 – 14 19,337 18,098 37,435

4 15 – 19 18,351 17,518 35,869

5 20 – 24 18,871 18,295 37,166

6 25 – 29 18,441 18,145 36,586

7 30 – 34 17,717 17,321 35,038

8 35 – 39 15,888 15,141 31,029

9 40 – 44 14,282 12,941 27,223

10 45 – 49 11,875 10,613 22,488

11 50 – 54 9,613 8,945 18,558

12 55 – 59 7,854 7,316 15,170

13 60 – 64 5,932 5,112 11,044

14 65 – 69 3,825 3,315 7,140

15 70 – 74 2,327 1,862 4,189

16 75 + 2,123 1,835 3,958

Jumlah 209,786 198,115 407,901


Berdasarkan produktivitasnya, penduduk dapat dibagi menjadi penduduk

usia non produktif meliputi penduduk usia muda (0-15 tahun) dan penduduk tua

(65 tahun ke atas) dan penduduk usia produktif (15-65 tahun). Umur 15-65

disebut sebagai usia produktif karena pendapatan yang diproduksi cenderung

lebih tinggi dibanding konsumsinya, sedangkan dikatakan non produktif karena

kecenderungan biaya konsumsi yang lebih tinggi dibanding pendapatannya.

Meningkatnya penduduk produktif dapat meningkatkan jumlah tenaga kerja

yang mampu berkontribusi dalam peningkatan produktivitas penduduk di

Kabupaten Sintang. Hal tersebut diiringi dengan berkurangnya biaya untuk

memenuhi kebutuhan penduduk usia non produktif yang terus menurun.

Perkembangan penduduk yang cukup pesat merupakan satu fenomena yang

menjadi perhatian serius Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah,

permasalahan yang paling esensial adalah yang berkaitan dengan penyediaan

lapangan kerja/usaha serta penyediaan bahan pangan.

4.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

4.2.1. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

(IPM) menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil

pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan

sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan dipublikasikan

secara berkala dalam laporan tahunan Human Development Report (HDR). IPM

dibentuk oleh 3 (tiga) dimensi dasar: Umur panjang dan hidup sehat;

pengetahuan; dan standar hidup layak.

Gambar 4.2 IPM Kabupaten Sintang


Berdasarkan pada gambar di atas terlihat bahwa dalam kurun waktu 2013

sampai dengan 2017 nilai IPM Kabupaten Sintang terus mengalami peningkatan

dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 nilai IPM Kabupaten Sintang sebesar 62,72

dan mengalami peningkatan di tahun 2017 sebesar 64,93 atau meningkat sebesar

2,21. Namun bilamana dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Barat, IPM

Kabupaten Sintang masih jauh dari IPM Provinsi Kalimantan Barat selama kurun

waktu lima tahun. IPM merupakan indikator penting untuk mengukur

keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup masyarakat dan dapat juga

menentukan peringkat atau level pembangunan suatu wilayah. Oleh sebab itu

peningkatan IPM di Kabupaten Sintang harus menjadi perhatian utama, karena

IPM tersebut merupakan ukuran keberhasilan pembangunan wilayah khususnya

di Kabupaten Sintang.

4.2.2. ANGKA KEMISKINAN

Kemiskinan adalah suatu kondisi ketidakmampuan secara ekonomi untuk

memenuhi standar hidup rata-rata masyarakat di suatu daerah. Kondisi

ketidakmampuan ini ditandai dengan rendahnya kemampuan pendapatan untuk

memenuhi kebutuhan pokok baik berupa pangan, sandang, maupun papan.

Kemampuan pendapatan yang rendah ini juga akan berdampak berkurangnya

kemampuan untuk memenuhi standar hidup rata-rata seperti standar kesehatan

masyarakat dan standar pendidikan.

Tabel 4.10 Jumlah Penduduk Miskin dan Persentase di Kabupaten Sintang

Tahun

Penduduk Miskin

(Ribu Jiwa)

Penduduk Miskin

(Persentase)

2014 45,55 13,71

2015 48,46 13,51

2016 44,55 12,32

2017 44,82 12,23


Pada tabel 4.10 menerangkan data tentang jumlah penduduk miskin dan

persentase penduduk miskin yang ada di Kabupaten Sintang pada kurun waktu

empat tahun. Dimana terlihat jumlah penduduk miskin cenderung berfluktuatif,

pada tahun 2014 jumlah penduduk miskin 44,55 ribu dengan persentase sebesar

13,71 lalu di tahun 2015 mengalami peningkatan dengan persentase sebesar

13,51 atau 48,46 jiwa. Kemudian menurun kembali pada tahun 2016 dan di

tahun 2017 mengalami peningkatan kembali sebesar 44,82 ribu. Hal itu

mengindikasikan bahwa ketidakmampuan masyarakat di Kabupaten Sintang

dalam memenuhi kebutuhuan pokoknya disebabkan keterbatasan pendapatan

serta minimnya lapangan pekerjaan merupakan faktor utama dalam memicu

angka kemiskinan.

4.3. ASPEK DAYA SAING DAERAH

Daya saing daerah merupakan salah satu tujuan penyelenggaraan

pemerintah daerah yang didasarkan pada potensi, kekhasan dan keunggulan

suatu daerah. Suatu daya saing (competitiveness) merupakan merupakan salah

satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi dalam mencapai tingkat

kesejahteraan dan keberlanjutan. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan

aspek daya saing daerah dapat dilihat dari beberapa aspek diantaranya

kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestsai

dan sumber daya manusia.

4.3.1. KEMAMPUAN EKONOMI DAERAH

Kemampuan ekonomi daerah atau kapasitas ekonomi daerah harus

memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang akan masuk dan

telah berada pada suatu daerah untuk menciptakan multiflier effect bagi

peningkatan daya saiang daerah. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan

kemampuan ekonomi daerah di antaranya dapat dilihat dari Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB) dan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Perekonomian daerah Kabupaten Sintang tahun 2016 sampai dengan 2017

dapat dilihat pada perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB

Kabupaten Sintang merupakan cerminan perolehan nilai tambah atas proses

produksi atau jasa di wilayah Kabupaten Sintang.

Tabel 4.11 PDRB Atas Harga Berlaku (Juta Rupiah) di Kabupaten Sintang

Lapangan Usaha 2016 2017

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2,630,814.5 2,730,458.0

Pertambangan dan Penggalian 961,812.5 1,101,784.0

Industri Pengolahan 1,036,189.6 1,118,663.4

Pengadaan Listrik dan Gas 2,212.5 2,609.9

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

5,735.7 6,278.8

Konstruksi 1,556,932.2 1,848,865.6

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

1,979,400.9 2,142,816.3

Transportasi dan Pergudangan 235,226.5 254,698.3

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 270,311.0 297,588.8

Informasi dan Komunikasi 533,388.8 616,535.1

Jasa Keuangan dan Asuransi 275,150.6 316,383.3

Real Estat 320,178.0 350,217.5

Jasa Perusahaan 49,248.6 53,407.7

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

448,527.5 512,106.5

Jasa Pendidikan 551,235.3 577,533.0

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 262,717.1 277,017.4

Jasa lainnya 81,965.3 88,935.2

PDRB 11,201,046.8 12,295,898.8


Memasuki tahun 2017, PDRB Kabupaten Sintang atas dasar harga berlaku

mencapai 12,29 triliun rupiah atau mengalami peningkatan sebesar 9,77 persen.

Terlihat bahwa sektor yang paling menonjol pada tahun 2017meliputi (1)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 2,730,458.0, (2) Perdagangan Besar

dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 2,142,816.3, (3) Konstruksi

sebesar 1,848,865.6, (4) Industri Pengolahan sebesar 1,118,663.4 dan (5)

Pertambangan dan Penggalian sebesar 1,101,784.0. Dari ke lima sektor tersebut,

merupakan sektor dominan yang memberikan andil dalam perkembangan nilai

PDRB Kabupaten Sintang Tahun 2017.

b. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Perkembangan nilai PDRB atas harga konstan menunjukan laju

pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah khususnya di Kabupaten Sintang.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 4.3 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang


Untuk lebih meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi di tahun berikut nya

dan sekaligus mewujudkan pemerataan pendapatan, perlu adanya peningkatan

mutu sumber daya manusia yang diikuti pengendalian jumlah penduduk serta

peningkatan infrastruktur. Keterpadu-an antara program pemerintah dengan

peran swasta dan masyarakat perlu diperhatikan guna menyelaraskan langkah

dalam menggali sektor-sektor potensial yang sekaligus memiliki potensi besar

dalam mendukung pertumbuhan ekonomi.

Kabupaten Sintang memiliki banyak komoditas unggulan, baik dari sektor

perkebunan, kehutanan, pertanian, perikanan, peternakan, dan pertambangan di

antaranya yang menonjol adalah sektor perkebunan (kelapa sawit, karet, dan

kelapa dalam), sektor kehutanan (gaharu buaya, rotan, kayu bulat atau kayu

belian), sektor pertanian (Padi, palawija, sayur-sayuran, dan buah-buahan), sektor

perikanan (Usaha Perikanan Keramba dan Budi daya Kolam Serta Perikanan

Umum dengan jenis ikan Jelawat, Tengadak/Lampan, Gurami, Semah dan

Paten/Juara), sektor peternakan (babi, sapi, kerbau, kambing, unggas yang terdiri

dari itik dan ayam), dan sektor pertambangan (Batu Bara, Tembaga, Zikon,Emas,

Batu Pecah dan lain-lain).

4.3.2. FASILITAS WILAYAH/INFRASTRUKTUR

Fasilitas wilayah/Infrastruktur merupakan penunjang daya saing daerah

dalam ketersediaan (availability) fasilitas untuk mendukung aktivitas ekonomi di b

erbagai sektor pada suatu daerah atau antar-daerah (wilayah). Semakin lengkap

ketersediaan fasilitas wilayah/infrastruktur, maka semakin kuat daya saing

daerah.

a. Fasilitas Perhubungan Darat

Jalan merupakan prasarana pengangkutan darat yang penting untuk

memperlancar kegiatan perekonomian. Tersedianya jalan yang berkualitas akan

memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar arus lalu lintas barang dan

jasa dari satu daerah ke daerah lain, terutama komoditas hasil pertanian dari

pedesaaan. Pada tahun 2017 panjang jalan di wilayah Kabupaten Sintang

sepanjang 2.289,62 kilometer, di mana permukaan jalan 39,5 persen jalan

beraspal, 8,73 persen jalan kerikil, 49,39 persen jalan tanah dan 2,38 persen

lainnya. Ditinjau dari kondisinya 34,6 persen baik, 17,6 persen sedang, 9,29

persen rusak dan 38,51 persen rusak berat.

Sesuai perkembangan teknologi dan pembangunan perekonomian yang

semakin mantap, peranan jasa angkutan darat yang ditunjang dengan kondisi dan

jenis permukaan jalan yang baik perlu lebih ditingkatkan sehingga mobilitas

penduduk dan perdagangan antar daerah dapat berjalan dengan lancar.

Pada akhir tahun 2017, jumlah penambahan kendaraan bermotor yang

tercatat pada Polres Sintang sebanyak 4.308 unit dengan jumlah terbesar sepeda

motor sebanyak 3.926 atau 91,13 persen. Hal ini cukup beralasan mengingat

masih kurangnya sarana transportasi umum, di samping itu juga sepeda motor

banyak digunakan oleh sebagian warga untuk berbagaikeperluan.

b. Fasilitas Perhubungan Udara

Fasilitas pendukung yang sedang di upayakan adalah pembangunan

lapangan atau pelabuhan udara baru dengan panjang landasan pacu terbang 3

km, ini merupakan pelabuhan udara termaju dikawasan timur provinsi

Kalimantan Barat. Fasilitas ini tentu memegang peran yang sangat penting

terutama bagi arus barang dan jasa. Adapun rute terbang adalah Sintang-

Pontianak dan terus diperluas menjadi salah satu bandara internasional yang ada

di Provinsi Kalimantan Barat yang berkedudukan di sekitar kawasan Sungai

Tebelian.

Jumlah pesawat dan penumpang angkutan udara pada tahun 2017 baik

yang berangkat maupun yang datang melalui Bandar Udara Susilo Sintang

mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Hal ini

disebabkan adanya trayek angkutan penumpang komersil dari Sintang ke

Pontianak dan ke Kabupaten Lainnya.

c. Fasilitas Air Bersih

Pemanfaatan sumber air bersih di Kabupaten Sintang sangat beragam

jenisnya yang bersumber dari air kemasan, pompa, sumur terlindung, sumur tak

terlindung, mata air terlindung, mata air tak terlindung, air sungai, air hujan dan

lainnya. Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok bagi penduduk baik

untuk memasak/minum maupun mencuci/mandi. Bagi daerah Kabupaten

Sintang, khususnya di daerah pedalaman secara tradisional penggunaan air

bersih masih bersumber dari sungai/danau dan air hujan. Akan tetapi di sebagian

kecamatan air bersih dikelola sebagai komoditas industri oleh PDAM di sebagian

kecamatan air bersih dikelola sebagai komoditas industri oleh PDAM.

Jumlah konsumen yang menggunakan air bersih yang diproduksi oleh

PDAM Kabupaten Sintang pada tahun 2017 adalah sebesar 6.420 pelanggan yang

terdiri dari 5.768 pelanggan rumah tangga, 93 pelanggan badan sosial, 127

pelanggan kantor pemerintah, dan 432 pelanggan niaga dengan jumlah air minum

yang terjual di tahun 2017 adalah sebesar 1.305.740 M3.

d. Fasilitas Listrik

Upaya yang dilakukan pemerintah dalam memenuhi kebutuhan masyarakat

akan tenaga listrik di kabupaten Sintang cukup serius. hal tersebut sangat nyata

setelah adanya program listrik masuk desa. Energi listrik mempunyai peran yang

sangat vital dalam pembangunan nasional. Persebaran aliran listrik dari PLN

sebagai satu-satu perusahaan milik negara yang menyediakan listrik ke rumah

tangga, industri dan pemerintah memang masih belum merata di Kabupaten

Sintang. Masih banyak desa-desa yang belum dialiri listrik tentunya masyarakat

disana mengusahakan sendiri kebutuhan listriknya. Pada tahun 2017, jumlah

pelanggan listrik rumah tangga adalah sebanyak 62.564 rumah tangga, 3.848

industri, 1.510 badan sosial, dan 460 instansi pemerintah.

BAB V ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL

KABUPATEN SINTANG

5.1. ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL

Visi penanaman modal Indonesia sampai tahun 2025 adalah Penanaman

Modal yang Berkelanjutan Dalam Rangka Terwujudnya Indonesia yang Mandiri,

Maju dan Sejahtera. Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan 3 (tiga) misi, yaitu :

1. Membangun iklim penanaman modal yang berdaya saing;

2. Mendorong diversifikasi dan peningkatan kegiatan ekonomi yang bernilai

tambah; dan

3. Mendorong pemerataan kegiatan perekonomian nasional. Berdasarkan visi dan

misi di atas, dirumuskan arah kebijakan penanaman modal yang meliputi tujuh

elemen utama sebagaimana terdapat pada Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun

2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal, yaitu :

1) Perbaikan iklim penanaman modal;

2) Pesebaran Penanaman Modal;

3) Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur dan Energi;

4) Penanaman Modal yang berwawasan lingkungan (green investment)

5) Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK);

6) Pemberian fasilitas, Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal;

7) Promosi Penanaman Modal.

Iklim investasi yang kondusif dan berdaya saing merupakan faktor daya

tarik utama bagi para investor untuk menanamkan modalnya di Kabupaten

Sintang. Iklim investasi yang kondusif diperlukan untuk kenyamanan dan

keamanan dalam berinvestasi, sedangkan daya saing daerah dibutuhkan agar

para investor lebih tertarik berinvestasi di Kabupaten Sintang dibandingkan

daerah-daerah lain yang memiliki potensi serupa.

5.2. ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN SINTANG

Penyusunan RUPM Kabupaten Sintang untuk mendukung RUPM Nasional

dan RUPMP Provinsi Kalimantan Barat, dan juga harus mendukung pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sintang

tahun 2006-2025 dengan visi misi sebagai berikut :

Visi :

“Kabupaten Sintang Yang Maju, Mandiri Dan Sejahtera”

Misi :

1. Mewujudkan perekonomian yang maju dengan mempercepat

pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan kegiatan investasi swasta

dan masyarakat, yang diorientasikan pada peningkatan kemampuan

sektor ekonomi serta peningkatan kemampuan produksi pertanian dan

perkebunan, sekaligus peningkatan kemampuan pengolahan hasil

akhirnya.

2. Mewujudkan masyarakat yang sehat, cerdas, produktif dan inovatif

untuk meningkatkan daya saing serta penguasaan dan pemanfaatan

IPTEK.

3. Mewujudkan infrastruktur dasar yang memadai guna membuka kawasan

terisolir dan tertinggal guna meningkatkan investasi di kawasan tersebut.

4. Mewujudkan kemampuan pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup secara berkelanjutan dengan memanfaatkan seoptimal

mungkin sumberdaya alam dan memberikan perlindungan fungsi

lingkungan hidup secara berkelanjutan, berkeadilan, dan

berkeseimbangan; untuk sebesar-besar kesejahteraan rakyat Kabupaten

Sintang.

5. Mewujudkan pembangunan wilayah yang merata dan berkeadilan dalam

rangka mempercepat terwujudnnya kesejahteraan masyarakat melalui

penataan kebijakan pembangunan pengurangan kesenjangan antar

wilayah, penataan ruang wilayah dan pertanahan, percepatan

pengembangan wilayah cepat tumbuh dan strategis, percepatan

pembangunan wilayah tertinggal/miskin dan pembangunan wilayah

perbatasan antar negara (Serawak-Malaysia Timur).

6. Mewujudkan masyarakat yang bermoral, berbudaya, dan religius, serta

memiliki kultur produktif-inovatif dan mandiri berlandaskan kepada

nilai-nilai luhur Pancasila, budaya bangsa, dan agama/kepercayaan.

7. Mewujudkan keamanan, ketertiban dalam masyarakat berbasis

supremasi hukum dan tata pemerintahan yang baik

8. Mewujudkan budaya politik yang demokratis dan menghargai

heterogenitas sosial dan politik dalam masyarakat.

RUPM Kabupaten Sintang yang disusun ini harus dapat mendukung

pelaksanaan semua misi pembangunan daerah sebagaimana tertuang dalan

RPJPD Kabupaten Sintang. Adapun arah kebijakan penanaman modal Kabupaten

Sintang, meliputi 7 (elemen) utama, yaitu :

a. Perbaikan iklim penanaman modal;

b. Persebaran Penanaman Modal;

c. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Perdagangan;

d. Penanaman Modal yang berwawasan lingkungan (green investment)

e. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK);

f. Pemberian fasilitas, Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal; dan

g. Promosi, Kerjasama, dan Kemitraan dalam Penyelenggaraan Penanaman Modal

Perbaikan Iklim Penanaman Modal

Arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal, berupa :

a) Penguatan Kelembagaan Penanaman Modal, penguatan kelembagaan

penanaman modal akan menciptakan iklim usaha yang kondusif. Hal ini

dilakukan dengan :

1. Pembangunan Sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang

penanaman modal yang lebih efektif dan akomodatif terhadap penanaman

modal;

2. Penyelenggaraan PTSP dengan mendapat pendelegasian atau pelimpahan

wewenang dari lembaga/instansi yang memiliki kewenangan perizinan dan

non perizinan di pusat, Propinsi, Kabupaten;

3. Peningkatan koordinasi antar lembaga/instansi di daerah dalam rangka

pelayanan penanaman modal kepada para penanam modal;

4. Menjadi inisiator penanaman modal serta berorientasi pada pemecahan

masalah (problem-solving) baik kepada para penanam modal yang akan

maupun yang sudah menjalankan usahanya di Kabupaten Sintang.

b) Penciptaan Kepastian Hukum, Perlindungan dan Persaingan Usaha. Mengingat

persaingan usaha merupakan faktor penting dari iklim penanaman modal

untuk mendorong kemajuan ekonomi, maka :

1. Memastikan hukum dan aturan berinvestasi berjalan sebagaimana mestinya

sehingga pelaku usaha dapat beroperasi secara aman dan mengikuti

peraturan.

2. Memberikan perlindungan hukum dan keamanan kepada pelaku usaha dalam

menjalankan usahanya. Dengan adanyanya perlindungan hukum maka pelaku

usaha dapat mengoperasikan usahanya secara maksimal dengan

meminimalisir resiko kemanan dalam berusaha.

3. Perlu menetapkan pengaturan persaingan usaha yang sehat (Level Playing

Field), sehingga menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha yang sama

di masing-masing level pelaku usaha. Dengan demikian, dunia usaha dapat

tumbuh dan berkembang secara sehat, serta dapat menghindari pemusatan

kekuatan ekonomi pada perorangan atau kelompok tertentu.

4. Perlu meningkatkan pengawasan dan penindakan terhadap kegiatan-kegiatan

yang bersifat anti-persaingan, seperti penetapan syarat perdagangan yang

merugikan, pembagian wilayah dagang, dan strategi penetapan harga barang

yang mematikan pesaing.

5. Lembaga pengawas persaingan usaha yang telah dibentuk Pemerintah perlu

terus mengikuti perkembangan terakhir praktek-praktek persaingan usaha,

termasuk kompleksitas praktek dan aturan persaingan usaha di negara lain.

c) Hubungan Industrial. Hubungan industrial yang sehat dalam penanaman modal

dimaksudkan untuk mendukung pengembangan sumber daya manusia di

Kabupaten Sintang, oleh karena itu diperlukan :

1. Penetapan kebijakan yang mendorong perusahaan untuk memberikan

program pelatihan dan peningkatan keterampilan dan keahlian bagi para

pekerja.

2. Aturan hukum yang mendorong terlaksananya perundingan kolektif yang

harmonis antara buruh/pekerja dan pengusaha, yang dilandasi prinsip itikad

baik (code of good faith).

Persebaran Penanaman Modal

Arah kebijakan untuk mendorong persebaran penanaman modal diarahkan

kepada persebaran penanaman modal yang sesuai peraturan kawasan dan

zonasi, persebarannya adalah :

a) Pengembangan sentra-sentra ekonomi baru melalui pengembangan sektor-

sektor strategis sesuai daya dukung lingkungan dan potensi unggulan tiap

kecamatan yang dimiliki.

b) Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan

mendorong persebaran penanaman modal berdasarkan kawasan dan zonasi.

c) Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal yang

mendorong pertumbuhan penanaman modal.

d) Percepatan pembangunan infrastruktur dengan mengembangkan pola

kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur

yang diintegrasikan dengan rencana penanaman modal untuk sektor tertentu

yang strategis.

Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Perdagangan

a) Pangan

Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing komoditi

dilakukan untuk mewujudkan: (i) mengembangkan industri turunan komoditi

pertanian dan perkebunan melalui kluster industri; dan (ii) mengubah produk

primer menjadi produk olahan untuk ekspor. Arah kebijakan pengembangan

penanaman modal bidang pangan adalah sebagai berikut :

1) Pengembangan industri pengolahan produk pertanian dan perkebunan yang

didasarkan pada produk pertanian dan perkebunan yang berada di sekitara

Kabupaten Sintang.

2) Penguatan kemampuan daya saing, efisiensi;

3) Modernisasi agribisnis;

4) Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal yang

promotif untuk ekstensifikasi dan intensifikasi lahan usaha, dan ketersediaan

infrastruktur.

5) Pemberian pembiayaan, pemberian kejelasan status lahan, dan mendorong

pengembangan klaster industri agribisnis.

6) Peningkatan kegiatan penelitian, promosi, dan membangun citra positif

produk pangan Kabupaten Sintang.

7) Pengembangan sektor strategis pendukung ketahanan pangan nasional,

antara lain sektor industri pengolahan pangan.

b) Infrastruktur

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal di bidang infrastruktur

adalah sebagai berikut :

1) Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur yang saat ini sudah tersedia.

2) Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur sesuai

strategi peningkatan potensi ekonomi.

3) Pengintegrasian pembangunan infrastruktur Nasional, Provinsi dan

Kabupaten sesuai dengan peran masing-masing wilayah dan jangkauan

pelayanan infrastruktur.

4) Percepatan pembangunan infrastruktur

5) Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme skema

Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) atau nonKPS.

6) Pengembangan sektor strategis pendukung pembangunan infrastruktur.

7) Pembangunan media komunikasi dan informatika.

8) Peningkatan sistem pengelolaan dan penyelenggaraan telematika yang

tanggap terhadap kebutuhan pasar dan industri.

c) Energi

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi adalah :

1) Optimalisasi potensi sumber energi baru dan terbarukan serta mendorong

investasi infrastruktur energi untuk memenuhi kebutuhan listrik di

Kabupaten Sintang.

2) Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk

mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup dalam

pengelolaan energi.

3) Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal serta

dukungan akses pembiayaan domestik dan infrastruktur energi, khususnya

bagi sumber energi baru dan terbarukan.

4) Pengembangan sektor strategis pendukung sektor energi

d) Perdagangan

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang perdagangan adalah :

1) Pengembangan dan peningkatan transaksi perdagangan produk-produk lokal.

2) Stabilisasi distribusi dan ketersediaan barang barang kebutuhan pokok di

seluruh wilayah Kabupaten dengan harga yang terjangkau, sehingga dapat

meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat,

3) Peningkatan sarana dan prasarana pembangunan ekonomi sektor

perdagangan menuju terciptanya keunggulan produk lokal yang mampu

bersaing di tingkat global.

Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (green investment)

Arah kebijakan Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green

Investment) adalah sebagai berikut :

1) Perlunya bersinergi dengan kebijakan dan program pembangunan

lingkungan hidup serta program pencegahan kerusakan keanekaragaman

hayati.

2) Pengembangan sektor-sektor prioritas dan teknologi yang ramah lingkungan,

serta pemanfaatan potensi sumber energi baru dan terbarukan.

3) Pengembangan ekonomi hijau (green economy).

4) Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal

diberikan kepada penanaman modal yang mendorong upaya-upaya

pelestarian lingkungan hidup termasuk pencegahan pencemaran,

pengurangan pencemaran lingkungan.

5) Peningkatan penggunaan teknologi dan proses produksi yang ramah

lingkungan secara lebih terintegrasi.

6) Pengembangan wilayah yang memperhatikan tata ruang dan kemampuan

atau daya dukung lingkungan.

Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK)

Arah kebijakan pemberdayaan UMKM dan Koperasi dilakukan berdasarkan dua

strategi besar, yaitu :

1) Strategi naik kelas, yaitu strategi untuk mendorong usaha yang berada pada

skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar, usaha

mikro berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha

menengah, dan pada akhirnya menjadi usaha berskala besar.

2) Strategi aliansi strategis, yaitu strategi kemitraan berupa hubungan

(kerjasama) antara dua pihak atau lebih pelaku usaha, berdasarkan

kesetaraan, keterbukaan dan saling menguntungkan (memberikan manfaat)

sehingga dapat memperkuat keterkaitan diantara pelaku usaha dalam

berbagai skala usaha. Aliansi dibangun agar wirausahawan yang memiliki

skala usaha lebih kecil mampu menembus pasar dan jaringan kerjasama

produksi pada skala yang lebih besar. Aliansi tersebut dibangun

berdasarkan pertimbangan bisnis dan kerjasama yang saling

menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang akan menciptakan

keterkaitan usaha (linkage) antara usaha mikro, kecil, menengah, koperasi,

dan usaha besar.

Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal

Fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal merupakan

suatu keuntungan ekonomi yang diberikan kepada sebuah perusahaan atau

kelompok perusahaan sejenis untuk mendorong agar perusahaan tersebut

berperilaku/melakukan kegiatan yang sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan

pemerintah.

a) Pola Umum Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan/atau Insentif.

Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal

didasarkan pada pertimbangan eksternal dan internal. Pertimbangan eksternal

meliputi strategi daerah pesaing, intensitas persaingan merebut penanaman

modal, praktek terbaik secara nasional (national best practices), serta komitmen

nasional. Sedangkan pertimbangan internal yang perlu diperhatikan

diantaranya strategi dan kebijakan pembangunan ekonomi dan sektoral;

kepentingan pengembangan wilayah; tujuan pemberian fasilitas, kemudahan,

dan/atau insentif penanaman modal; pengaruh/keterkaitan sektor yang

bersangkutan dengan sektor lain, besarannya secara ekonomi, penyerapan

tenaga kerja; sinkronisasi dengan kebijakan yang terkait; serta tujuan

pembangunan yang berkelanjutan. Adapun prinsip-prinsip dasar penetapan

kebijakan pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal

adalah efisiensi administrasi, efektif, sederhana, transparan, keadilan,

perhitungan dampak ekonomi (analisis keuntungan dan kerugian), serta

adanya jangka waktu.

Penetapan pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman

modal diberikan berdasarkan kriteria pertimbangan bidang usaha, antara lain

kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir; kegiatan

penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi; kegiatan penanaman

modal yang menyerap banyak tenaga kerja; kegiatan penanaman modal yang

melakukan pembangunan infrastruktur; kegiatan penanaman modal yang

melakukan alih teknologi; kegiatan penanaman modal yang berada di daerah

terpencil, di daerah tertinggal, di daerah perbatasan, atau di daerah lain yang

dianggap perlu; kegiatan penanaman modal yang menjaga kelestarian

lingkungan hidup; kegiatan penanaman modal yang melaksanakan kegiatan

penelitian, pengembangan, dan inovasi; kegiatan penanaman modal yang

bermitra dengan UMKMK; serta kegiatan penanaman modal yang

menggunakan barang modal dalam negeri.

Selain itu, dalam penetapan pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau

insentif.

penanaman modal juga mempertimbangkan kriteria klasifikasi wilayah, antara

lain kegiatan penanaman modal yang berlokasi di wilayah maju, di wilayah

berkembang, dan di wilayah tertinggal. Pertimbangan ini diperlukan untuk

lebih mendorong para penanam modal melakukan kegiatan usahanya di

kondisi wilayah berbeda sehingga tercipta persebaran dan pemerataan

penanaman modal di seluruh wilayah Kabupaten Sintang.

Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal kepada

penanam modal di wilayah tertinggal dan wilayah berkembang harus lebih

besar dibanding wilayah maju. Pengklasifikasian wilayah dapat didasarkan

pada indeks komposit yang dihitung menggunakan Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB) per kapita yang dikombinasikan dengan ketersediaan

infrastruktur ataupun jumlah penduduk miskin.

Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan diatas maka ditetapkan pemberian

fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif. Dengan demikian, pemberian fasilitas,

kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal ditetapkan berdasarkan

pertimbangan pengembangan sektoral, wilayah, atau kombinasi antara

pengembangan sektoral dan wilayah. Yang dimaksud dengan kegiatan

penanaman modal yang melakukan industri pionir adalah penanaman modal

yang :

1. memiliki keterkaitan yang luas;

2. memberikan nilai tambah dan eksternalitas positif yang tinggi;

3. memperkenalkan teknologi baru; serta

4. memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional.

Sedangkan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi adalah

penanaman modal yang :

1. mampu mendorong diversifikasi kegiatan ekonomi;

2. memperkuat struktur industri daerah dan nasional;

3. memiliki prospek tinggi untuk bersaing di pasar nasional dan internasional,

dan

4. memiliki keterkaitan dengan pengembangan penanaman modal strategis di

bidang pangan, infrastruktur, dan energi.

Kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi ditetapkan

oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam rangka kepentingan daerah dan

perkembangan ekonomi.

b) Bentuk/Jenis Fasilitas, Kemudahan, dan/atau Insentif Penanaman Modal oleh

Pemerintah dan Pemerintah Daerah

Fasilitas fiskal penanaman modal yang diberikan Pemerintah dapat berupa :

1. Pajak penghasilan melalui pengurangan penghasilan neto sampai tingkat

tertentu terhadap jumlah penanaman modal dalam waktu tertentu;

2. Pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor barang modal, mesin,

atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum dapat diproduksi di

dalarn negeri;

3. Pembebasan atau keringanan bea masuk bahan baku atau bahan penolong

untuk keperluan produksi untuk jangka waktu tertentu dan persyaratan

tertentu;

4. Pembebasan atau penangguhan Pajak Pertambahan Nilai atas impor barang

modal atau mesin atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum

dapat diproduksi di dalam negeri selama jangka waktu tertentu;

5. Penyusutan atau amortisasi yang dipercepat.

Kemudahan penanaman modal adalah penyediaan fasilitas dari Pemerintah

dan Pemerintah Daerah kepada penanam modal untuk mempermudah setiap

kegiatan penanaman modal dalam rangka mendorong peningkatan penanaman

modal. Pemerintah Kabupaten Sintang dapat memberikan kemudahan berupa :

1. Keringanan Pajak Bumi dan Bangunan, khususnya untuk bidang usaha

tertentu, pada wilayah atau daerah atau kawasan tertentu.

2. Berbagai kemudahan pelayanan melalui PTSP di bidang penanaman modal;

3. Pengadaan infrastruktur melalui dukungan dan jaminan Pemerintah;

4. Kemudahan pelayanan dan/atau perizinan kepada perusahaan penanaman

modal untuk memperoleh hak atas tanah, fasilitas pelayanan keimigrasian,

dan fasilitas perizinan impor;

5. Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;

6. Penyediaan sarana dan prasarana;

7. Penyediaan lahan atau lokasi; dan

8. Pemberian bantuan teknis.

Insentif penanaman modal adalah dukungan dari Pemerintah Daerah kepada

penanarn modal dalam rangka mendorong peningkatan penanaman modal, yang

antara lain dapat berupa :

1. pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah;

2. pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah;

3. pemberian dana stimulan; dan/atau

4. pemberian bantuan modal.

c) Kriteria Penanaman Modal yang diberikan Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif

Penanaman Modal

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman

Modal, Pemerintah Kabupaten memberikan fasilitas dan kemudahan pelayanan

dan/atau perizinan kepada penanam modal yang melakukan penanaman

modal. Fasilitas penanaman modal sebagaimana dimaksud diberikan kepada

penanaman modal yang :

1. melakukan perluasan usaha; atau

2. melakukan penanaman modal baru.

Penanaman modal yang mendapat fasilitas penanaman modal adalah yang

sekurang- kurangnya memenuhi salah satu kriteria berikut :

1. Memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan masyarakat;

2. Memberikan kontribusi bagi peningkatan pelayanan publik;

3. Memberikan kontribusi dalam peningkatan produk domestik regional bruto

(PDRB);

4. Termasuk skala prioritas tinggi daerah Kabupaten Sintang;

5. Menyerap banyak tenaga kerja lokal;

6. Termasuk pembangunan infrastruktur;

7. Merupakan industri pionir;

8. Melakukan alih teknologi;

9. Berada di daerah terpencil, daerah tertinggal, daerah perbatasan, atau

daerah lain yang dianggap perlu;

10. Menjaga kelestarian lingkungan hidup;

11. Melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan inovasi;

12. Bermitra dengan usaha mikro, kecil, menengah, atau koperasi; atau

13. Industri yang menggunakan barang modal atau mesin atau peralatan yang

diproduksi di dalam negeri.

Untuk kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir menduduki

peringkat pemberian insentif tertinggi karena sifat pengembangannya memiliki

keterkaitan yang luas, strategis untuk perekonomian nasional, dan menggunakan

teknologi baru.

Sesuai ketentuan Pasal 18 ayat (5) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007,

pembebasan atau pengurangan pajak penghasilan badan dalarn jumlah dan

waktu tertentu hanya dapat diberikan kepada penanaman modal baru yang

merupakan industri pionir.

d) Mekanisme Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal

Pemberian fasilitas, kemudahan, dan insentif penanaman modal Kabupaten

Sintang diberikan oleh Bupati terhadap bidang-bidang usaha, termasuk di

dalamnya bidang-bidang usaha di kawasan wilayah tertentu. Oleh karena

bidang-bidang usaha tersebut sifatnya dinamis, maka untuk mengikuti

perkembangan yang ada perlu dilakukan evaluasi secara berkala terhadap

pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal. Evaluasi

ini dilakukan oleh DPMPTSP dengan melibatkan Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) yang terkait.

Hasil evaluasi yang dihasilkan dapat berupa rekomendasi/usulan penambahan

dan/atau pengurangan bidang-bidang usaha yang dapat memperoleh fasilitas,

kemudahan, dan/atau insentif. Kepala DPMPTSP menyampaikan hasil evaluasi

kepada Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)

Kabupaten Sintang untuk dibahas dengan kepala-kepala SKPD terkait. Hasil

pembahasan selanjutnya ditindaklanjuti oleh kepala-kepala SKPD terkait sesuai

kesepakatan dalam pembahasan.

Promosi, Kerjasama, dan Kemitraan dalam Penyelenggaraan Penanaman

Modal

Arah kebijakan promosi, kerjsama dan kemitraan dalam penyelenggaraan

penanaman modal Kabupaten Sintang sebagai berikut :

1. Penguatan image building sebagai daerah tujuan penanaman modal yang

menarik dengan mengimplementasikan kebijakan pro penanaman modal dan

menyusun rencana tindak image building lokasi penanaman modal;

2. Pengembangan strategi promosi yang lebih fokus (targetted promotion), terarah

dan inovatif;

3. Pelaksanaan kegiatan promosi dalam rangka pencapaian target penanaman

modal yang telah ditetapkan;

4. Peningkatan peran koordinasi promosi penanaman modal dengan seluruh

SKPD terkait di tingkat Kabupaten, Propinsi, maupun ditingkat Nasional;

5. Penguatan peran fasilitasi hasil kegiatan promosi secara pro-aktif untuk

mentransformasi minat penanaman modal menjadi realisasi penanaman modal.

BAB VI PETA PANDUAN (ROAD MAP)

IMPLEMENTASI RUPMK SINTANG

6.1. PRINSIP DAN ACUAN

Peta Panduan (Road Map) investasi sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sintang

baik jangka pendek, menengah, dan jangka panjang ke depan. Sehingga potensi

daerah dapat dijadikan sebagai sumber peningkatan pendapatan daerah dan

pendapatan untuk kesejahteraan masyarakat. Acuan yang diberi nama “Roadmap

Investasi Kabupaten Sintang 2016-2021” ini didasarkan pada Peraturan Kepala

Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012

tentang Pedoman Penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal.

Roadmap Investasi Kabupaten Sintang 2016-2021 memiliki keterkaitan

dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang yang termuat

dalam Visi Kabupaten Sintang 2021. Keberhasilan pelaksanaan dan

pencapaiannya sangat dipengaruhi oleh komprehensitifitas, tanggung jawab,

kreatifitas dan inisiatif dari aparatur bidang penanaman modal demi tercapainya

visi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

Kabupaten Sintang, yaitu “Terwujudnya Penanaman Modal Yang Kondusif, Dan

Pelayanan Perizinan Yang Cepat, Mudah, Ramah, Transparan Dan Akuntabel”.

Penyusunan Roadmap Investasi Kabupaten Sintang 2016-2021

dimaksudkan untuk mengarahkan tahap-tahap (fase) pencapaian bidang

penanaman modal dalam jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.

Tujuannya agar efisien dan efektif dalam mendukung kebutuhan investasi di

Kabupaten Sintang, adapun tujuan Roadmap :

a. Sebagai bahan acuan bagi setiap bidang dan aparatur Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) dalam merencanakan

kegiatan-kegiatan tahunan untuk mencapai visi dan misi yang telah

ditetapkan;

b. Merupakan bahan acuan bagi stakeholder lainnya dalam integrasi kegiatan-

kegiatan pengembangan investasi di Kabupaten Sintang; dan

c. Sebagai bahan pertimbangan bagi Pemeritah Daerah dan pihak-pihak

lainnya dalam mengambil keputusan penganggaran, ekonomi, dan

pembangunan.

Sasaran dari Roadmap Investasi Kabupaten Sintang 2016-2021 adalah

sebagai berikut :

a. Terfokusnya sektor/bidang usaha unggulan yang dipilih untuk

pengembangan investasi.

b. Terwujudnya kegiatan promosi yang efektif bagi peningkatan minat investor.

c. Terwujudnya regulasi yang mudah dan murah bagi kegiatan investasi.

d. Terwujudnya keterpaduan program bidang investasi di seluruh Kabupaten

Sintang.

6.2. TAHAPAN PELAKSANAAN RUPMK KABUPATEN SINTANG

A. Tahap I

Tahap I : Pengembangan Penanaman Modal yang Mudah dan Cepat

Menghasilkan (Tahun 2018-2019).

Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan antara lain meliputi :

1. Membuka hambatan dan memfasilitasi penyelesaian persiapan proyek

strategis agar segera diaktualisasikan;

2. Menata dan mengintensifkan strategi promosi penanaman modal dengan

penyediaan informasi yang semakin komprehensif, akurat, cepat mengenai

penanaman modal dan aspek lainnya pada usaha mikro, kecil dan

menengah;

3. Mengidentifikasi proyek penanaman modal yang siap ditawarkan dan

dipromosikan sesuai dengan daya dukung lingkungan hidup dan RTRW;

4. Melakukan berbagai terobosan kebijakan penanaman modal yang mendesak

untuk diperbaiki atau diselesaikan;

5. Melakukan kemitraan dunia pendidikan dengan dunia usaha untuk

pengembangan kualitas ketenagakerjaan yang mengarah pada perluasan

dan pengembangan lapangan kerja, kualitas tenaga kerja yang mandiri dan

mampu bersaing di tingkat global;

6. Membuat Perda tentang Penanaman Modal;

7. Membentuk kelembagaan Penanaman Modal.

8. Memiliki Sistem Informasi Penanaman Modal

9. Melakukan E-Document (Semua dokumen kantor dibuat elektronik)

Kebijakan dan strategi penanaman modal pada tahapan ini dilakukan dengan

tetap menggunakan pendekatan regionalisasi dan pendekatan sektoral dengan

karakteristik sebagai berikut :

a. Tersedianya regulasi tentang penanaman modal;

b. Perencanaan dan kebijakan penanaman modal yang semakin terintegrasi

dengan baik;

c. Kerjasama yang semakin kuat dan intensif antara Pemerintah Kabupaten

Sintang dengan Pemerintah Provinsi, Pemerintah dengan Swasta;

d. Pelayanan perizinan yang semakin mudah, efisien dan efektif dengan

memanfaatkan teknologi informasi secara optimal;

e. Penguatan kelembagaan;

f. Kebijakan penanaman modal yang semakin kondusif.

B. Tahap II

Tahap II : Perceptan Pembangunan Infrastruktur serta Pengembangan Usaha

Jasa dan Perdagangan (2020-2022).

Pada tahap ini kegiatan yang diprioritaskan adalah upaya mewujudkan

perekonomian daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan dan potensi unggulan

daerah yang didukung dengan infrastruktur Kabupaten yang memadai. Pada

tahap ini kegiatan yang dilakukan antara lain meliputi :

1. Mendorong percepatan infrastruktur fisik seperti jalan, pengelolaan sampah,

instalasi pengolahan limbah dan air bersih yang berwawasan lingkungan.

2. Pengembangan usaha jasa dan perdagangan diutamakan pada kecamatan-

kecamatan yang telah ditetapkan sebagai wilayah jasa dan perdagangan.

3. Penguatan sistem pengembangan produk unggulan wilayah yang menjadi

andalan wilayah.

4. Pemantapan sistem kelembagaan ekonomi kerakyatan di daerah;

5. Pemantapan sistem kinerja pelayanan perizinan terpadu yang didukung oleh

kesempurnaan sistem perizinan online yang aspiratif, transparan, akuntabel

dengan sistem informasi data yang kredibel;

6. Mengkaitkan SIMPEDAL dengan sektor-sektor unggulan.

Kebijakan dan strategi penanaman modal pada tahapan ini dilakukan

dengan tetap menggunakan pendekatan regionalisasi dan pendekatan sektoral

dengan karakteristik sebagai berikut :

a. Meningkatnya ketersedianya infrastruktur pelayanan dasar;

b. Meningkatnya ketersedian infrastruktur yang menunjang Usaha Jasa dan

Perdagangan;

c. Meningkatkan intensitas kerjasama yang semakin kuat dan intensif antara

Pemerintah Kabupaten Sintang dengan Pemerintah Provinsi, Pemerintah

Kabupaten Sintang dengan Swasta;

d. Pelayanan yang semakin efisien dengan memanfaatkan teknologi informasi

secara optimal, cepat dan akurat;

e. Penguatan kelembagaan dan peningkatan kehandalan kelembagaan.

C. Tahapan III

Tahap III : Pengembangan Industri Skala Kecil, Menengah dan Besar (2023-

2024) Pengembangan industri skala kecil, menengah dan besar antara lain

diwujudkan melalui :

1. Pembangunan wilayah/kawasan Industri kecil dan menengah di beberapa

kecamatan di Kabupaten Sintang.

2. Menjembatani UMKM dengan INVESTOR supaya dapat bersanding dengan

harmonis dan aman.

3. Mengoptimalkan pemanfaatan UMKM lokal untuk memenuhi kebutuhan

Industri besar.

4. Pengembangan industri skala besar di Kabupaten Sintang.




a. Penguatan terwujudnya sistem administrasi pertanahan yang mampu

menciptakan tertib administrasi, tertib pemanfaatan ruang dan tertib

hukum pemilikan ruang/tanah untuk pemanfaatan lahan industri skala

kecil, menengah dan besar;

b. Pemantapan kerjasama antara pemerintah Kabupaten Sintang dan swasta

dalam pengembangan UMKM;

c. Penguatan terwujudnya sistem pengembangan kualitas ketenagakerjaan

yang mampu menghasilkan tenaga kerja yang mandiri, memiliki keunggulan

komparatif dan keunggulan kompetitif;

d. Pelayanan yang semakin efisien dengan memanfaatkan teknologi informasi

secara optimal, cepat dan akurat utuk investasi industri skala kecil,

menengah dan besar;

D. Tahapan IV

Tahap IV : Pengembangan Ekonomi Berbasis Pengetahuan (2024-2025)

Implementasi tahap ini dimaksudkan pada saat Kabupaten Sintang sudah

tergolong ke perekonomian maju, maka fokus penanganannya pada

kemampuan ekonomi daerah kearah pemanfaatan teknologi tinggi dan inovasi.

Pada tahap ini, langkah-langkah kebijakan penanaman modal yang diambil

sebagai berikut :

1. Pemantapan terwujudnya sistem penataan ruang yang mampu menciptakan

ruang-ruang wilayah yang berkembang optimal sesuai potensi, kondisi dan

keunggulan masing-masing;

2. Pemantapan terwujudnya sistem pengembangan produk unggulan daerah

dengah produk-produknya secara nyata dan berkualitas;

3. Membangun sistem manajemen penanaman modal yang baik;

4. Mengoptimalkan Sistem Informasi SIMPEDAL yang dihubungkan dengan

GIS sehingga investor dapat mengakses informasi investasi serta lokasi

investasi;

5. Mengintensifkan peningkatan penyediaan informasi yang semakin

komprehensif, akurat, cepat mengenai persyaratan dan peluang penanaman

modal, jejaringan usaha dan antar instansi, baik pada lingkup sektoral,

antar wilayah, nasional dan internasional.




a. Meningkatnya intensitas kerjasama yang semakin kuat dan intensif antara

Pemerintah Kabupaten Sintang dengan Pemerintah Provinsi, Pemerintah

Kabupaten Sintang dengan Swasta;

b. Managemen penanaman modal yang lebih baik;

c. Penguatan kelembagaan dan peningkatan kehandalan kelembagaan dengan

menerapkan standar internasional;

d. Kebijakan investasi yang semakin kondusif dengan sasaran khusus

peningkatan daya saing perekonomian untuk menuju persaingan global.

BAB VII

PELAKSANAAN

6.1. Pelaksanaan

Terhadap arah kebijakan penanaman modal yang telah diuraikan diatas,

RUPMK memerlukan langkah kongkrit sebagai berikut :


didukung oleh Pemerintah Kabupaten Sintang, masyarakat dan dunia usaha,

berkewajiban untuk melaksanakan program dalam RUPMK Sintang dengan

sebaik-baiknya;

2. Bupati dalam menjalankan tugas penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten

Sintang berkewajiban untuk mengarahkan pelaksanaan RUPMK Sintang ini

dengan mengerahkan potensi dan kekuatan daerah yang diperlukan;

3. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP),

berkewajiban mengkoordinasikan pelaksanaan RUPMK Sintang ini;


berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi,

tujuan, strategi, kebijakan, program, kegiatan pokok dan unggulan penanaman

modal sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada RUPMK

Sintang ini;

5. Dalam pelaksanaan RUPMK Sintang ini wajib berpedoman kepada Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sintang agar terwujud keselarasan dan

kesinambungan pembangunan;

6. Menyusun kesepakatan bersama (MoU) untuk bidang-bidang tertentu antara

Pemerintahan Kabupaten Sintang dengan Pemerintah Daerah lainnya dan Pihak

Ketiga; dan

7. Hasil pelaksanaan pengawasan intern Pemerintah Kabupaten Sintang dijadikan

bahan masukan penyusunan dokumen perencanaan pembangunan.

BAB VIII

RENCANA FASILITASI REALISASI PROYEK PENANAMAN MODAL YANG STRATEGIS DAN YANG CEPAT

MENGHASILKAN

Untuk mewujudkan RUPM ke arah pelaksanaan yang kongkrit, maka pada

bab VIII ini akan disampaikan rencana dan perkembangan realisasi proyek

penanaman modal yang strategis yang menghasilkan sesuai dengan arah dan

kebijakan RUPM Provinsi Kalimantan Barat terutama berkaitan dengan bidang

penyediaan energi Listrik untuk menjadi penopang pendirian industri di

Kabupaten Sintang.

8.1. Latar Belakang Proyek

Dalam rangka mempercepat proses diversifikasi energi untuk pembangkit

listrik non-BBM dan guna memenuhi kebutuhan tenaga listrik di Indonesia,

Pemerintah melalui PT PLN (Persero)telah menetapkan rancangan pembangunan

pembangkit-pembangkit baru berbahan bakar batubara yang tersebar di berbagai

lokasi, melalui sebuah program percepatan (fast track program) 10.000 MW yang

dikenal juga dengan istilah proyek percepatan diversifikasi energi.

Program proyek percepatan 10.000 MW tahap I tersebut dituangkan dalam

peraturan presiden (perpres) RI No. 71 Tahun 2006 tanggal 5 Juli 2006. Dan

Program proyek percepatan 10.000 MW Tahap II dituangkan dalam perpres RI No.

4 Tahun 2010 tanggal 8 Januari 2010.

Untuk Provinsi Kalimantan Barat memperoleh 6 Proyek percepatan PLTU

berbahan bakar batubara yaitu PLTU 1 kalbar 2x50 MW 9Parit Baru), PLTU 2

kalbar 2x27,5 MW (Tanjung Gundul), PLTU Parit Baru Site Bengkayang 2x55 MW

(Tanjung Gundul), PLTU Sintang 3x7 MW, PLTU Sanggau 2x7 MW (sudah

beroperasi sejak 17 Desember 2014) dan PLTU Ketapang 2x10 MW.

Tabel 8.1. Alokasi Proyek PLTU di Kalimantan Barat

No Jenis Proyek/Nama Proyek Kapasitas Lokasi

1 PLTU 1 Kalbar 2x50 MW Parit Baru, Desa Jungkat Kecamatan Siantan Kabupaten Pontianak.

2 PLTU 2 Kalbar 2x27,5 MW

Dusun Tanjung Gundul, Desa Karimunting, Kecamatan Sungai Raya Kepulauan, Kabupaten Bengkayang.

3 PLTU Parit Baru Site Bengkayang

2x55 MW Dusun Tanjung Gundul, Desa Karimunting, Kecamatan Sungai Raya Kepulauan, Kabupaten Bengkayang.

4 PLTU Sintang 3x7 MW Desa Sei Ringin, Kecamatan Sintang, Kabupaten Sintang.

5 PLTU Sanggau 2x7 MW Desa Sungai Batu, Kecamatan Kapuas, Kabupaten Sanggau

6 PLTU Ketapang 2x10 MW Desa Suka Bangun Dalam, Kecamatan Delta Pawan, Kabupaten Ketapang.

Sumber: Laporan Perkembangan Pembangunan PLTU Kalbar, 2018.

8.2. Tujuan Proyek

Tujuan dilaksanakan proyek PLTU ini adalah :

a. Memenuhi kebutuhan energi listrik yang semakin meningkat di Kalimantan

Barat.

b. Memenuhi pertumbuhan beban tenaga listrik sebesar 7% per tahun.

c. Mengurangi biaya subsidi BBM untuk sektok ketenagalistrikan dengan

penggunaan batubara.

d. Meningkatkan penggunaan energi alternatif, yaitu pemanfaatan batubara

kalori rendah (low rank coal) yang banyak terdapat di Indonesia terutama di

Kalimantan.

e. Merealisasikan program pemerintah untuk mengurangi penggunaan BBM

dalam pembangkitan tenaga listrik.

8.3. Perkembangan Proyek PLTU Sintang 3x7 MW

Izin penetapan lokasi pada proyek ini yaitu berdasarkan SK Bupati Sintang

Nomor 1249 Tahun 2010 Tanggal 30 Juli 2010. Kontraktor pelaksana proyek

PLTU Sintang adalah PT Adhi Karya (Persero) Tbk.

Sumber dana untuk pembangunan proyek PLTU Sintang adalah Anggaran

PLN (APLN). Adapun progress pekerjaan overall (Engineering, Procurement,

Construction) sampai dengan Bulan Januari 2017 adalah sebesar 79,72%.

8.4. Kendala terkait Pembangunan PLTU Sintang 3x7 MW

Adapun kendala-kendala dalam pelaksanaan pembangunan PLTU Sintang

3x7 MW, yaitu:

1. Adanya titik persilangan antara access entry proyek PLTU Sintang 3x7 MW

dengan jalan masyarakat Kedabang-Tempunak yang berlokasi de dekat

dermaga Kedabang. Sehingga jalan masyarakat ini perlu kiranya direlokasi.

Persoalan ini sudah disampaikan kepada Sekda Kabupaten Sintang.

2. Kondisi jalan masuk dari jalan raya Sintang - Sekadau menuju PLTU Sintang

3x7 MW kurang memadai untuk menunjang kegiatan pembangunan dan

operasional PLTU Sintang sehingga jalan ini perlu dilakukan perbaikan secara

permanen untuk kelancaran operasional proyek.

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Keterkaitan Visi dan Misi DPMPTSP Kabupaten Sintang

dengan Visi dan Misi Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021......... 22

Tabel 4.1. Luas Wilayah Administrasi Kecamatan Se-Kabupaten Sintang 66

Tabel 4.2. Luas Wilayah Topografi di Kabupaten Sintang ............ 27

Tabel 4.3. Luas Are Per Jenis ..................................................... 28

Tabel 4.4. Data Curah Hujan Kabupaten Sintang ....................... 30

Tabel 4.5 Data Kecepatan AnginKabupaten Sintang ................... 31

Tabel 4.6 Data Temperatur Udara Kabupaten Sintang ................ 32

Tabel.4.7. Data Penyinaran Matahari dan Kelembaban Nisbi Kabupaten Sintang

................................................................................. 33

Tabel 4.8. Jumlah Penduduk Kabupaten SintangMenurut Jenis Kelamin dan

Rasio Jenis Kelamin Tahun 2017 ............................... 34

Tabel 4.9. Jumlah Penduduk Kabupaten SintangMenurut Jenis Kelamin dan

Golongan Umur Tahun 2017 ..................................... 35

Tabel 4.10. Jumlah Penduduk Miskin dan Persentase di Kabupaten Sintang 38

Tabel 4.11.PDRB Atas Harga Berlaku (Juta Rupiah) di Kabupaten Sintang 41

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1.Konsepsi Dasar Penyusunan RUPM Kabupaten Sintang 13

Gambar 4.1. Peta Wilayah Administratif Kabupaten Sintang ....................... 25

Gambar 4.2. IPM KabupatenS intang.............................................................37

Gambar 4.3. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang........................... 42

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ... - … filelampiran peraturan bupati sintang nomor ..... tahun...

Documents

Transcript of DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ... - … filelampiran peraturan bupati sintang nomor ..... tahun...