DAFTAR ISI - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, … kegiatan Bulan Juni... · 3.4 Konsinyasi...

1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................................ 1

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 4

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................... 5

DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................................. 6

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 8

BAB II KEGIATAN INTERNAL ............................................................................................... 9

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang .......................................................................................................... 9

2.1.1 Koordinasi Perencanaan .............................................................................................................. 9

2.1.2 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan ................. 9

2.1.3 Anugerah Pangripta Nusantara 2015 .................................................................................. 10

2.1.4 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah................................................................................ 10

2.1.5 FGD Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata

Ruang dan Rencana Pembangunan ....................................................................................... 10

2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BKPRN ............................................................................................... 11

2.1.7 Selaku Anggota Pokja II BKPRN .............................................................................................. 12

2.1.8 Selaku Anggota Pokja III BKPRN ............................................................................................ 12

2.1.9 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN ............................................................................................ 12

2.1.10 Workshop Suistainable Cities .................................................................................................. 13

2.1.11 Pemaparan Produk-produk Protarih ................................................................................... 13

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 13

2.2.1 Penyusunan Peraturan Pertanahan Sesuai Amanat QW dan PL ............................. 13

2.2.2 Penyusunan RKP 2016 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN .................... 14

2.2.3 Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat dengan Direktorat Otonomi Daerah dan

KKDT .................................................................................................................................................... 14

2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ......................... 14

2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan ................................................................................................ 14

2.2.6 Perpres Reforma Agraria ........................................................................................................... 15

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 15

2.3.1 Strategi Komunikasi ..................................................................................................................... 15

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ........................................................ 15

2.3.3 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP ........................................................................................ 16

2.3.4 Buletin TRP ....................................................................................................................................... 17

2.3.5 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP ................................................. 17

2

2.3.6 Kajian Risiko Kebencanaan SCDRR 2015 ........................................................................... 17

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 17

2.4.1 Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN ....................................................... 17

2.4.2 Fasilitasi Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Implikasi

Pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap

Penyelenggaraan Penataan Ruang ........................................................................................ 17

2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ....................................... 18

2.4.4 Pembahasan Draft Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015 18

2.4.5 Konsultasi Terkait dengan RTR KSP ..................................................................................... 18

2.4.6 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu ....................................................................... 19

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) ............................................... 19

2.5.1 Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur ................................................. 19

2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional .................................................... 19

2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif .................................................................... 19

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015 ..................... 20

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ....................................................................................... 21

3.1 FGD Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang

dan Rencana Pembangunan ...................................................................................................................... 21

3.2 Sosialisasi Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah) ............................................................... 21

3.3 Penyusunan Rencana Aksi Nasional Pemberantasan dan Pencegahan Korupsi 2015

Kementerian ATR/BPN ............................................................................................................................... 22

3.4 Konsinyasi ke-1 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan Risiko

Bencana............................................................................................................................................................... 22

3.5 Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba .................................................................... 23

3.6 Pembahasan Percepatan Pengembangan Bandara di Wilayah Jakarta dan Sekitarnya23

3.7 Pembahasan Tata Cara Pengisian Laporan Harta Kekayaan Aparatur Sipil Negara

(LHKASN) ........................................................................................................................................................... 24

3.8 Panja RKP 2016............................................................................................................................................... 24

3.9 FGD Kriteria Kesiapan Rencana Kegiatan yang Dibiayai Pinjaman Luar Negeri ............ 25

3.10 Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan

Tahun 2014 ....................................................................................................................................................... 25

3.11 Rapat Koordinasi IGT Ke-2 ........................................................................................................................ 25

3.12 Kunjungan Kerja Komisi C DPRD Kabupaten Pekalongan dalam Rangka Konsultasi

tentang Persiapan Kerja Tahun 2016 untuk Pemerintah Kebupaten Pekalongan ........ 26

3.13 Pembahasan Status Landasan Udara Soewondo eks Bandara Polonia, Kota Medan .... 26

3.14 Rapat Tim Koordinasi NCICD ................................................................................................................... 27

3.15 PPSP-USDP II .................................................................................................................................................... 27

3

3.16 Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang Hak Komunal28

3.17 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035 ..................................... 28

3.18 Seminar Pelembagaan Resolusi Konflik Tenurial di Dalam Kawasan Hutan .................... 29

3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun 2014 ................ 29

3.20 Rapat Identifikasi Ketersediaan Data untuk Kegiatan WAVES ................................................ 30

3.21 Kunjungan DPRD Kabupaten Kulon Progo Terkait Pengembangan Sektor Pariwisata

Daerah ................................................................................................................................................................. 30

3.22 Percepatan Pengambangan Kawasan Industri Propinsi Lampung Melalui Penyusunan

Rencana Detail Tata Ruang Daerah (RDTR)...................................................................................... 30

3.23 Kick Off Meeting Koordinasi Strategis Pembangunan Desa dan Kawasan Perdesaan .. 31

3.24 Penyusunan Work Plan Program WAVES .......................................................................................... 31

3.25 Penyusunan Perencanaan dan Konsep Perancangan Kota Baru Sofifi dan Tanjung

Selor ...................................................................................................................................................................... 32

3.26 Knowledge Based Management Strategi Membangun dari Pinggiran ................................... 32

3.27 Seminar Awal Prakarsa Strategis 2015 ............................................................................................... 32

3.28 Pengembangan Pilot Project e-Budgeting dan Integrasi dengan e-Musrenbang ............ 33

3.29 Pembahasan Finalisasi Detailed Work Plan ...................................................................................... 33

3.30 Persiapan Kajian Model Transparansi Dana Transfer Daerah dan kajian Pilot Project

Block Grant ........................................................................................................................................................ 33

3.31 Koordinasi Strategis Pembangunan Kota Berkelanjutan ........................................................... 33

3.32 Pembahasan Kriteria Evaluasi Dokumen Teknis Kegiatan RISE II LOAN JICA ................ 34

BAB IV RENCANA KEGIATAN ............................................................................................ 35

BAB V PENUTUP ................................................................................................................... 39

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 40

4

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) .............................................................................................................. 15

Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) ..................................................... 15

Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................. 35

Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................. 35

Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi................................................................. 36

Tabel 6 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ............................................................................................. 37

Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN .................................................................................................. 37

5

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Statistik Website (www.trp.or.id) ................................................................................................ 16

Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com) ........................................................................... 16

Gambar 3. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2015 .. 20

6

DAFTAR SINGKATAN

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BPN : BadanPertanahanNasional

FGD : Focus Group Discussion

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

K/L : Kementerian/Lembaga

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KSN : Kawasan Strategis Nasional

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

PERPRES : PeraturanPresiden

POKJA : Kelompok Kerja

PP : Peraturan Pemerintah

PU : Pekerjaan Umum

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAN : Reforma Agraria Nasional

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

SK : Surat Keputusan

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

ADB : Asian Development Bank

AKG : Angka Kecukupan Gizi

AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

BANGDA : Pembangunan Daerah

BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BIROREN : Biro Perencanaan

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BLU : Badan Layanan Umum

7

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

BPN : Badan Pertanahan Nasional

BPS : Badan Pusat Statistik

BTOR : Back to Office Report

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

BUTARU : Buletin Tata Ruang

DIRJEN : Direktur Jenderal

DIT : Direktorat

DITJEN : Direktorat Jenderal

DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga

DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya

DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang

DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

EKPS : Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral

FGD : Focus Group Discussion

FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup

GUP : Ganti Uang Persediaan

INPRES : Instruksi Presiden

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

JICA : Japan International Cooperation Agency

K/L : Kementerian/Lembaga

KAK : Kerangka Acuan Kerja

KANTAH : Kantor Pertanahan

KANWIL : Kantor Wilayah

KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KEK : Kawasan Ekonomi Khusus

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri

KEMENHUB : Kementerian Perhubungan

KEMENKO : Kementerian Koordinator

KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum

KEP : Kawasan Ekonomi Potensial

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan

KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah

KSN : Kawasan Strategis Nasional

LAMPID : Lampiran Pidato Presiden

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

LS : Lungsum Salary

8

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi

menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan

yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana

kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan

internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan.

Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan

ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan

selama Bulan Juni 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini

merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan

bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata

Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat

Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria

Nasional (RAN).

9

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan

yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan

evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang

diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan.

Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah

pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja

dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa

mendatang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan

rencana kerja.

Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun

kegiatan pendukung.

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang

2.1.1 Koordinasi Perencanaan

Telah diselenggarakan rapat lanjutan ke-3 (tiga) terkait Koordinasi Penyediaan Peta Skala

Besar pada tanggal 1 Juni 2015 di Ruang Rapat Pusat Pemetaan Tata Ruang dan Atlas,

Badan Informasi Geospasial. Rapat ini bertujuan untuk merumuskan alternatif solusi untuk

penyediaan citra satelit tegak beresolusi tinggi dalam rangka penyediaan peta dasar skala

1:5000 untuk penyusunan RDTR. Dalam kesempatan ini, Subdit Tata Ruang Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan Bappenas telah hadir dan memberikan masukan.

BIG sudah memetakan sebaran lokasi yang akan disusun RDTR dan akan menambahkan

Lokpri di Kawasan Perbatasan serta Kawasan Industri Proritas (KIP). Distribusi sebaran

lokasi masih terpusat di Pulau Jawa dan juga data yang lebih tua (3-4 tahun) untuk wilayah-

wilayah dengan kecepatan perubahan yang lebih lambat. Dana yang dialokasikan untuk

penyediaan peta dasar skala besar di Kementerian ATR/BPN sebesar 101 M di tahun 2015.

Dana tersebut akan dialokasikan untuk penyediaan Citra Satelit Resolusi Tinggi (CSTR) dan

penyediaan foto udara 1:5000. BIG akan menyusun skenario sebagai berikut 40 M untuk

pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk

pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun).

Sehubungan dengan hasil trilateral meeting, yang mengindikasikan bahwa penggunaan

dana BIG untuk pembelian citra melalui BLU Lapan, dapat kami sampaikan bahwa telah

dilakukan konsultasi teknis dengan BPK. Dari hasil konsultasi tersebut diketahui bahwa

potensi temuan adalah temuan administratif bukan temuan yang merugikan negara.

Selanjutnya, hasil rapat antara BIG dan LAPAN akan dilaporkan oleh BIG kepada Bappenas

dan akan dilakukan penyusunan laporan hasil rapat kepada Bapak Deputi Regional.

2.1.2 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan

Dengan telah terselenggaranya Simulasi Pelaksanaan Kegiatan FGD di 3 (tiga) Provinsi

(Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur) pada tanggal 27 Mei 2015, untuk selanjutnya

10

akan dilakukan penyusunan Draft II Materi Teknis. Pembahasan Draft II Materi Teknis

diagendakan akan diselenggarakan pada tanggal 10 Juli 2015.

2.1.3 Anugerah Pangripta Nusantara 2015

Subdit Tata Ruang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas, telah

menyelenggarakan rapat evaluasi penyelenggaraan kegiatan APN 2015. Rapat

diselenggarakan dengan tujuan menghimpun masukan evaluasi pelaksanaan penilaian APN

2015 dan masukan untuk perbaikan kualitas dokumen dan proses penyusunan RKPD

Provinsi dan Kabupaten/Kota. Masukan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan

substansi tersebut perlu dilaporkan kepada pemerintah daerah terlebih dahulu. Dalam hal

ini, Direktorat TRP perlu melakukan diskusi terkait kegiatan tindaklanjut dari APN dengan

Kepala Pusbindiklatren, Bappenas.

2.1.4 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah

Sampai Bulan Juni 2015, penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Subdit Tata Ruang belum

mengalami kemajuan karena masih perlunya dilakukan perekrutan staf khusus dalam

penyusunan buku tersebut. Draft Profil yang telah disusun hingga pada bulan ini masih

sama dengan bulan lalu, yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Jawa Timur, Jambi, Gorontalo, dan

Jawa Tengah. Kurangnya sumber daya manusia dalam pengumpulan profil provinsi menjadi

salah satu kendalanya. Untuk mengumpulkan seluruh data daerah perlu dilakukan

pengiriman kuisioner ke seluruh provinsi dan penulisan profil provinsi akan dimulai

kembali pada Bulan Juli 2015.

2.1.5 FGD Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana

Tata Ruang dan Rencana Pembangunan

FGD yang dilakukan di 3 (tiga) Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur) ini

bertujuan untuk meningkatkan pehamanan daerah mengenai sinkronisasi rencana tata

ruang dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional antara

RTRWN dan RPJMN, menjaring masukan dari daerah terhadap draft matek pedoman

sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan, dan menguji penggunaan draft

matek pedoman sebagai acuan dalam sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD yang

ada. Dalam pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit. TRP dan perwakilan Biro Hukum

Bappenas sebagai fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang peserta level teknis

(bukan pejabat struktural) dari beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi.

Hasil FGD:

1. Gorontalo

a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam

rangka menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan.

b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan dilakukan oleh Pemda Provinsi

Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana Pembangunan Daerah

adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi terpadu antara data

spasial dengan aspasial.

11

2. Sumatera Barat

a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera Barat akan melalui Peninjauan Kembali,

maka untuk meningkatkan sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda

Provinsi sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi kelompok kerja dengan

melibatkan seluruh SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan penelaahan

terhadap RTRW, RPJMD, dan Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah

dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMD-RKPD dapat sinkron dan sinergis

serta lebih dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini sebaiknya melibatkan pula

perwakilan Kab./Kota.

b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah melakukan simulasi serupa, namun untuk

program yang berbeda.

3. Jawa Timur

a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur menyambut baik kegiatan FGD, karena UU

Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan Pembangunan sudah semestinya

saling tersinkronisasi.

b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada yang belum sinkron dengan

program dalam RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda dalam

menerjemahkannya.

c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara Rencana Tata Ruang dan Rencana

Pembangunan perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD dan RPJMD bersifat

non-spasial, sedangkan RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi antara

RPJPD-RPJMD-RTRWP-RKPD terkendala perihal periode dan masa berlaku yang

berbeda.

Selanjutnya, akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi

Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD

tersebut.

2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BKPRN

Selaku anggota Pokja I BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan

pada 3 (tiga) kegiatan yang diselenggarakan pada Bulan Juni 2015, yaitu:

A. Rapat Pembahasan Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut

Dalam penyusunan rencana tata ruang laut diperlukan koordinasi antara Kementerian

ATR/BPN dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan terkait dengan pembagian

tugas penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN) agar tidak menjadi dua

dokumen, karena baik Kementerian Kelautan dan Perikanan maupun Kementerian

ATR/BPN menganggarkan dana untuk pembuatan Materi Teknis RTRLN. Dalam hal ini,

Direktorat TRP Bappenas perlu memantau eplaksanaan penyusunana RTRLN.

B. Rapat Pembahasan Terkait Tindaklanjut Terbitnya SK Menhut 76/2015 untuk

Percepatan Penetapan Ranperda RTRW Provinsi Kepulauan Riau

Saat ini Provinsi Kepulauan Riau belum menetapkan Perda RTRW nya karena

terkendala isu kehutanan. Perpres 87/2011 tentang RTR Kawasan Batam-Bintan-

Karimun harus diperbaiki, karena terdapat perbedaan antara SK 76/2015 dengan

Perpres RTR BBK, dan juga terdapat temuan perbedaan antara rencana pola ruang dan

pasal batang tubuh pada Perpres itu sendiri. Terdapat perbedaan koordinat basemap

antara peta RBI dan SK Menhut yang sedang diselesaikan BIG, Kementerian LHK,

12

Kementerian ATR/BPN, dan Pemda Provinsi Kepulauan Riau akan menyelesaikan

integrasi SK Menteri LHK 76/2015 ke dalam RTRW provinsi. Apabila kemudian

terdapat ketidaksesuaian SK atau keraguan terkait hal-hal spesifik disepakati akan

menyurati BKPRN atau Kemen ATR agar dapat dibahas per tematik.

C. Rapat Pembahasan Terkait Konsultasi Pelaksanaan Evaluasi Raperda tentang

RTRW Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2012-2032

Untuk usulan perubahan kawasan hutan di Kab. Kep. Mentawai sebaiknya menunggu

usulan perubahan Provinsi Sumbar pada saat revisi RTRW Provinsi Sumbar tahun

2017, sehingga tidak bersifat parsial. Terkait perubahan kawasan hutan yang luasannya

13

Jabodetabekpunjur seperti Kanal Cikarang-Bekasi Laut; Terminal Tongkang; Bandara

Karawang; Akses ke Bandara Karawang (kereta dan jalan). Dalam hal ini perlu

dilakukan pembahasan kembali terkait beberapa proyek pembangunan infrastruktur

yang sampai saat ini belum memiliki landasan hukum dalam rencana tata ruang.

3. Pembangunan Pembangkit Listrik

Koordinasi Tata Ruang Dalam Pelaksanaan Program Prioritas Nasional Pengembangan

Pembangkit Listrik 35.000 MW yang diselengarakan pada tanggal 30 Juni 2015 di

Ruang Rapat Dirjen Tata Ruang Kementerian ATR/BPN, bertujuan untuk membahas

permasalahan terkait rencana pembangunan PLTU di Kabupaten Konawe Selatan yang

tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten Konawe Selatan. Rencana pembangunan PLTU di

Kabupaten Konawe Selatan tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten Konawe Selatan,

dimana pada RTRW Kabupaten Konawe Selatan tidak tercantum rencana pembangunan

PLTU, yang tercantum adalah rencana pembangunan PLTP (panas bumi) yang berbeda

jauh dengan PLTU. Sementara pada RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara tercantum

rencana pembangunan PLTU namun lokasinya di Kota Kendari, bukan di Kabupaten

Konawe Selatan (tercantum di batang tubuh, tidak tercantum di peta). Bappenas

menyarankan adanya revisi seluruh RTRW untuk mengakomodir Nawacita dan RPJMN

2015-2019, sehingga sebaiknya pembangunan PLTU menunggu selesai proses revisi

dan penetapan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara dan Kabupaten Konawe Selatan

sehingga ada landasan hukum dalam pembangunan PLTU tersebut dan tidak menyalahi

aturan perundang-undangan.

2.1.10 Workshop Suistainable Cities

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh Subdit Tata Ruang telah hadir

dan memberikan masukan dalam Workshop Sustainable Cities yang diselenggarakan pada

tanggal 15 Juni 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas. Dalam workshop ini disampaikan

tentang pengembangan kota yang tidak terencana menyebabkan terjadi pemusatan

distribusi penduduk di kota dan pengembangan kota yang dilakukan secara

amorph/sporadis/sprawl. Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak huni, kota hijau

dan kota cerdas) harus dapat diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW Kota dan

RDTR sebagai acuan pengembangan kota secara aspasial serta dilakukan integrasi pada

rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD).

2.1.11 Pemaparan Produk-produk Protarih

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bekerjasama untuk menyusun konsep pembentukan

forum masyarakat madani Tata Ruang. Subdit tata ruang Bappenas telah menyusun bahan

paparan rapat. Selanjutnya perlu segera merumuskan exit strategy maupun roadmap

program mengingat Program Protarih akan selesai pada Bulan Juli 2015.

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan

2.2.1 Penyusunan Peraturan Pertanahan Sesuai Amanat QW dan PL

Pembahasan pelaksanaan kegiatan penyusunan peraturan pertanahan sesuai dengan

amanat QW dan PL telah terselenggara, namun Pusat Hukum Kementerian ATR/BPN masih

bingung terkait kelebihan adanya alokasi anggaran. Selanjutnya, akan dilakukan

14

pembahasan dengan Ditjen Anggaran Biroren Kemen ATR/BPN untuk mendapatkan revisi

anggaran 2015.

2.2.2 Penyusunan RKP 2016 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

Dalam penyusunan RKP Kementerian ATR/BPN telah dilakukan beberapa kegiatan, yaitu 1)

Trilateral Meeting Tahap I RKP Kementerian ATR/BPN. Rancangan awal RKP 2015 telah

tersusun dan untuk selanjutnya akan dilakukan trilateral meeting lanjutan; 2)

Rakorbangpus RKP 2016. Pada Rakorbangpus tersebut telah dilakukan penyampaian pagu

indikatif RKP 2016. Adanya perbedaan pagu indikatif yang disampaikan Bappenas dan DJA

menjadi kendala dalam kegiatan ini. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan dalam

trilateral meeting menggunakan pagu yang disusun oleh Bappenas; 3) Trilateral Meeting

Tahap II RKP 2016. Trilateral meeting tahap II ini membahas tentang dokumen kesepakatan

tiga pihak dengan lampiran alokasi pagu anggaran. Sampai saat ini dokumen kesepakatan

trilateral meeting tersebut masih belum ditandatangani oleh Ditjen Anggaran Kementerian

Keuangan; 4) Pengisian Aplikasi Renja K/L 2016. Aplikasi Renja K/L masih belum disusun

dan saat ini masih menunggu jadwal pengisian aplikasi Renja K/L.

2.2.3 Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat dengan Direktorat Otonomi Daerah

dan KKDT

Telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Teknis terkait Pelaksanaan Sosialisasi Tanah Adat

Ulayat pada tanggal 29 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-3. Hingga saat ini, kesepakatan

pendanaan kegiatan sosialisasi belum dapat dibiayai dari dana hibah karena proses

pengajuan dana hibah belum dilakukan. Pendanaan hanya bersumber dari APBN (RAN)

sehingga kegiatan difokuskan pada sosialisasi bukan pendampingan penyusunan Perda

tanah adat/ulayat. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan bahan sosialisasi tanah adat

ulayat.

2.2.4 Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN

Pada Trilateral Meeting Perubahan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN, program,

kegiatan dan indikatornya telah disesuaikan dengan Perpres pembentukan Kementerian

ATR/BPN. Sampai saat ini belum adanya pengesahan SOTK Kementerian ATR/BPN.

Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan nomenklatur kegiatan Tahun 2016 pada hari

Jumat, 10 Juli 2015.

2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan

Dalam kegiatan pengumpulan data dan informasi pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat

Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan evaluasi laporan profil pertanahan yang telah

disusun dan mengumpulkan data dan infromasi terkait pertanahan. Dikarenakan belum

seluruh provinsi mengumpulkan data pertanahan, Subdit Pertanahan akan melakukan

konfirmasi dengan menghubungi Kanwil terkait pengumpulan data dan informasi

pertanahan.

15

2.2.6 Perpres Reforma Agraria

Pada Pembahasan Draft Perpres Reforma Agraria akan disampaikan tentang perbaikan

draft tersebut. Draft Perpres Reforma Agraria pada saat ini masih belum memuat substansi

yang dibutuhkan sehibgga perlu pembahasan lebih lanjut terkait penyusunan draft Perpres

Reforma Agraria.

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi

2.3.1 Strategi Komunikasi

Pada Bulan Juni 2015 telah dilakukan Rapat Koordinasi Internal sebagai finalisasi dan

penerapan stratkom TRP. Subdit Infosos telah melakukan penyusunan draft outline strategi

komunikasi dan Bab I Pendahuluan, namun dikarenakan adanya keterbatasan waktu untuk

menyusun, penyusunan bab per bab akan dilanjutkan pada Bulan Juli 2015.

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP

Dit. TRP memiliki 4 (empat) media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal

TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP

diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan

media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi.

Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP:

Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)

Month Unique

visitors

Number of

visits Pages

Jan-15 282 354 511

Feb-15 234 293 525

Mar-15 674 844 1.312

Apr-15 731 925 1.694

Mei-15 1.301 1.459 1.975

Juni-15 984 1.153 1.572

Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com)

Month Unique visitors

Number of visits

Pages

Jan-15 1.848 2.195 6.332 Feb-15 1.742 2.110 6.220 Mar-15 2.430 2.864 7.752

Apr-15 2.521 2.887 7.951

Mei-15 3.000 3.340 7.528

Juni-15 3.747 4.140 8.539

16

Gambar 1. Statistik Website (www.trp.or.id)

Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com)

Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan Juni 2015, jumlah pengunjung Situs TRP

mengalami penurunan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan Mei 2015, jumlah pengunjung

situs TRP mencapai 1.459 Pengunjung, sedangkan di Bulan Juni jumlah pengunjung turun

menjadi 1.153 Pengunjung. Lain hal dengan keadaan Portal TRP yang mengalani kenaikan,

pada Bulan Mei 2015 pengunjung sekitar 3.340 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada

Bulan Juni 2015 menjadi 4.140 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan penurunan

yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan pengelolaan

dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah

menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.

2.3.3 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP

Pada bulan ini sedang dilakukan penyusunan sosialisasi lanjutan yang rencananya akan

diselenggarakan di NTT pada Bulan Agustus 2015. Diharapkan pada kegiatan tersebut

17

dapat tersosialisasikannya RPJMN 2015-2019 TRP dan stakeholders di daerah dapat

memahami RPJMN 2015-2019 TRP.

2.3.4 Buletin TRP

Pada Bulan Juni 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah

melakukan finalisasi materi dan editing untuk buletin TRP Edisi I/2015. Lambatnya

penerimaan materi terutama untuk artikel dari narasumber menjadikan bahan baru akan

masuk dalam daftar layout.

2.3.5 Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP

Dalam memajukan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP, Subdit Infosos akan melakukan

kegiatan serial diskusi internal mengenai public speaking dengan materi tentatif yang

diagendakan pada Bulan Agustus 2015. Selain itu, masih pada Bulan Agustus 2015, Subdit

Infosos juga akan melakukan survei best practice KM ke Yayasan Bakti untuh memperoleh

best practice KM di Yayasan Bakti yang dapat direplikasi pada KM. Agenda ini sudah

diagendakan pada bulan sebelumnya namun sampai saat ini belum dapat terlaksana

dikarenakan adanya keterbatasan waktu dalam penjadwalan kunjungan.

2.3.6 Kajian Risiko Kebencanaan SCDRR 2015

Pada tanggal 30 Juni 2015 telah diselenggarakan konsinyasi lanjutan untuk menyusunan

pedoman tata ruang berbasis kebencanaan. Dalam pertemuan tersebut telah dibentuk tim

kerja untuk melakukan penyusunan dan penentuan kelompok penulisan draft pedoman.

Khusus untuk Kelompok 1 (Dit. TRP sebagai anggota) akan merinci tabel tugas dari masing-

masing kementerian dalam mengimplementasikan penataan ruang berbasis PRB.

Selanjutnya, akan dilakukan Konsinyasi ke-3 pada Minggu ke-4 Juli untuk memfinalisasi

Draft-0 Pedoman Penataan Ruang berbasis Pengurangan Risiko Bencana.

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2.4.1 Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN

Pada tanggal 8 Juni 2015 telah diselenggarakan FGD Penajajakan Ekspektasi peran BKPRN

dengan BKPRD di Provinsi Kalimantan Timur. Dalam kegiatan ini diharapkan dapat

mengetahui ekspektasi BKPRD terhadap pelaksanaan dan harapan peran BKPRN kedepan.

Pada FGD yang telah berlangsung tersebut diketahui bahwa BKPRN belum berfungi secara

optimal terutama dalam menyerasikan peraturan perundangan sektoral. Mengingat

penataan ruang membutuhkan koordinasi lintas K/L, kelembagaan BKPRN masih

dibutuhkan, dengan Menteri PPN sebagai ketua. Hasil dari FGD ini akan diolah sebagai

bahan rapat review kelembagaan BKPRN ditingkat Menteri.

2.4.2 Fasilitasi Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan

Implikasi Pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang

Tujuan diselenggarakannya rapat koordinasi ini adalah untuk mengidentifikasi implikasi

dari UU No. 23 Tahun 2014 terhadap penyelenggaraan penataan ruang. Implikasi terhadap

penyelenggaraan penataan ruang yaitu penarikan kewenangan pengelolaan wilayah pesisir

18

dan pulau-pulau kecil dari Pemerintah Kab/Kota ke Pemerintah Provinsi, penyusunan

RDTR perbatasan menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan persetujuan Raperda RDTR

Kab/Kota harus sampai pada tingkat Menteri (Kementerian dalam Negeri berkoordinasi

dengan Menteri ATR). Selanjutnya, akan dilakukan pemantauan tindaklanjut dalam

menyikapi implikasi pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 yang dilakukan oleh K/L terkait:

1) KKP (revisi Permen KKP terkait; penyusunan dan penerbitan SE petunjuk kepada

Pemda); 2) BNPB (memfasilitasi penyiapan bahan bagi Presiden dalam memutuskan

pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR; memfasilitasi pembahasan dan

penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan); dan 3) Kemendagri ( merevisi Permendagri

terkait).

2.4.3 Penyusunan Laporan: Kegiatan BKPRN Semester 1/2015

Pada kegiatan ini BKPRN telah melakukan penyusunan outline dan garis besar laporan

kegiatan BKPRN semester 1/2015, dan pengumpulan bahan dan data kemajuan

pelaksanaan agenda kerja BKPRN 2014-2015. Dalam pengimpunan bahan dan data

kemajuan tersebut, hanya Kementerian Kelautan Perikanan dan Kementerian ATR/BPN

yang telah menyampaikan data. Selanjutnya, BKPRN akan melakukan konfirmasi dengan

menghubungi K/L yang belum menyampaikan data.

2.4.4 Pembahasan Draft Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN

2015

Pada tanggal 4 Juni 2015, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan rapat pembahasan draft

awal pedoman penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015. Tujuan dari rapat ini adalah untuk

melakukan pembahasan draft awal sebagai pedoman penyelenggaraan Rakernas BKPRN

2015. Rakernas BKPRN 2015 diagendakan akan dilaksanakan pada akhir Bulan Agustus

2015 di Jakarta dengan tema yang masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya.

Pemilihan tema diperkecil dengan alasan bahwa dalam penyusunan kata-kata akan lebih

mudah.

2.4.5 Konsultasi Terkait dengan RTR KSP

Pada tanggal 30 Juni 2015, di Hotel Akmani, Sekretariat BKPRN menyelenggarakan rapat

dalam rangka memperkenalkan produk Program Tata Ruang dan Investasi Hijau (Protarih)

yang telah berjalan lebih dari dua tahun di Provinsi Papua dan akan berakhir pada akhir

Bulan Juli 2015. Protarih merupakan program kerjasama antara pemerintah Indonesia dan

Pemerintah Inggris yang merupakan representasi komitmen kedua pemerintah untuk

menurunkan dampak perubahan iklim dengan cara menjaga tutupan hutan.

Protarih berfokus pada dukungan kebutuhan provinsi Papua dalam Implementasi Perda No.

23 Tahun 2013 tentang RTRW Provinsi Papua tahun 2013-2033, khususnya untuk

pemenuhan mandat utamanya yaitu mempertahankan kawasan hutan Papua sebesar 90%

sampai tahun 2033 dan mewujudkan visi 100 tahun Papua untuk meningkatkan kualitas

hidup masyarakat Papua secara berkelanjutan.

Program Tata Ruang dan Investasi Hijau yang merupakan kerjasama antara Pemerintah

Indonesia dan Pemerintah Inggris yang berjalan di Provinsi Papua dirasa bermanfaat dalam

pembangunan Provinsi Papua karena dalam pembangunannya memahami dengan baik

19

kondisi sosial-ekologi-ekonomi kampung melalui belajar bersama pemerintah dan

masyarakat serta mendorong inisiatif dan keterlibatan masyarakat dalam memahami ruang

hidup.

2.4.6 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu

Keterlibatan BKPRN dalam Pameran Perencanaan Pambangunan Nasional sebagai

rangkaian acara dari Musrenbangnas 2015 telah melakukan sosialisasi BKPRN melalui

media publikasi dan penyebaran kuisioner. Selanjutnya, BKPRN perlu melakukan

pengembangan media komunikasi bidan penataan ruang dengan target penggunaan sistem

e-BKPRN oleh seluruh K/L Anggota BKPRN pada saat ini masih tertunda karena kurangnya

komitmen untuk menggunakan e-BKPRN dan adanya perubahan SOTK. Dalam hal ini perlu

dilakukan review penggunaan dan kebutuhan e-BKPRN setelah finalisasi SOTK yaitu sekitar

Bulan Oktober atau November 2015. Untuk pengembangan media publikasi bidang

penataan ruang, BKPRN telah melakukan pemutakhiran data informasi melalui web dan

milis BKPRN.

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)

2.5.1 Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Sekretariat RAN telah menyusun bahan persiapan koordinasi kegiatan pra-sertipikasi

program agraria daerah provinsi Kalimantan Timur TA. 2016, namun kendala kegiatan ini

adalah belum semua daerah siap melaksanakan Pra-Sertipikasi PRODA Kaltim TA. 2016.

Sekretariat RAN perlu melakukan koordinasi lebih lanjut pada minggu pertama Juli, terkait

status kesiapan daerah dan target Pra-Sertipikasi PRODA Kaltim TA.2016. dalam koordinasi

pelaksanaan sertipikasi PRODA TA 2016 pun masih ditemui permasalahan teknis, seperti

pedoman teknis, juru ukur, dan keuangan. Untuk menyelesaikan kendala tersebut,

sekretariat RAN akan berkoordinasi dengan Bappeda Kaltim terkait exit strategy yang

dippilih terhadap masalah yang dihadapi.

2.5.2 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional

Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN telah melakukan

penyusunan sebesar 80 persen. Rubrik Kajian dan Fokus pada saat ini masih dalam

pengerjaan. ISSN untuk MAI belum keluar dari LIPI. Ditargetkan penyusunan dan publikasi

Majalah Agraria Indonesia Edisi II akan selesai dan siap cetak pada Bulan Juli 2015.

2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif

Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN akan mengagendakan

kembali penyepakatan bahan sosialisasi dan pelaksanaan sosialisasi tanah adat ulayat yang

sebelumnya telah diagendakan pada Bulan Juni 2015 namun terkendala terkait Permen

ATR No. 9/2015 yang menyatakan bahwa Bappenas tidak setuju dengan perubahan status

tanah, sehingga menjadikan pelaksanaan sosialisasi ke Provinsi Kalimantan Barat pun

belum dapat terselenggara. Penyepakatan bahan sosialisasi dan pelaksanaan sosialisasi

tanah adat ulayat tersebut diagendakan terselenggara pada Bulan Juli 2015.

20

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015

Pada Bulan Juni 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan antara lain adalah: (a) FGD Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan

Rencana Pembangunan di Provinsi Gorontalo, Sumatera Barat dan Jawa Timur, (b) FGD

Penjajakan Ekspektasi Peran BKPRN di Provinsi Kalimantan Timur, (c) Pemantauan dan

Evaluasi Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke Provinsi Kalimantan Tengah dan Jawa

Tengah, (d) Rapat koordinasi pembahasan Draft Awal Pedoman Penyelenggaraan Rakernas

BKPRN 2015, (e) Pembahasan Pedoman Penataan Ruang berbasis PRB bersama ATR dan

BNPB, (f) Penyusunan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, dan (g) Kegiatan rutin update

media informasi dan media sosialisasi TRP, dan penerbitan e-Newsletter Mei 2015 dan

penyusunan e-Newsletter Juni 2015.

Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan

Juni 2015 adalah 35% (persen) atau sebesar Rp. 1.579.110.920,-. Rincian realisasi angka

tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 35%, (ii) Pemantauan

dan Evaluasi sebesar 25%, (iii) Kajian sebesar 43%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN

sebesar 43%, (v) Koordinasi Strategis RAN sebesar 22%, (vi) Knowledge Management (KM)

sebesar 19%, dan (vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 67%.

Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Perjalanan Dinas,

Belanja Bahan Rapat terutama rapat koordinasi Sekretariat BKPRN, Honorarium Bulanan,

Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Juni 2015. Berikut merupakan

diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai dengan akhir

Bulan Juni 2015:

Gambar 3. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2015

21

BAB III

KEGIATAN EKSTERNAL

Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat,

baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun

kementerian/lembaga lain, pada Bulan Juni 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun

Staf.

3.1 FGD Kajian Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi Rencana

Tata Ruang dan Rencana Pembangunan

Rapat yang dipimpin oleh Kasubdit Informasi dan Sosialisasi Tata Ruang dan Pertanahan

Bappenas, diselenggarakan di Ruang Rapat Bappeda Provinsi Gorontalo pada tanggal 4 Juni

2015. FGD ini dihadiri oleh Perwakilan Direktorat TRP Bappenas, Perwakilan Bappeda

Provinsi Gorontalo, Tim Tenaga Ahli Kajian terkait, Perwakilan SKPD Provinsi Gorontalo.

Tujuan diselenggarakannya FGD ini adalah 1) meningkatkan pemahaman daerah mengenai

rencana tata ruang dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi di tingkat nasional

antara RTRWN dan RPJMN; 2) menjaring masukan dari daerah terhadap draft matek

pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan; (3) menguji

penggunaan draft matek pedoman sebagai acuan dalam sinkronisasi RTRW Provinsi,

RPJMD, dan RKPD yang ada.

Dalam pelaksanaan upaya sinkronisasi antara RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi

sebaiknya membentuk forum diskusi kelompok kerja seperti kegiatan simulasi FGD yang

dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMD-RKPD dapat dibahas secara langsung.

Bappeda Provinsi Gorontalo perlu melakukan upaya sosialisasi muatan RTRWP bagi

seluruh SKPD dalam rangka meningkatkan pemahaman SKPD terhadap RTRWP. Dalam hal

ini, Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka

menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan. Salah satu langkah nyata pertama yang akan

dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam upaya sinkronisasi antara RTR dan

Rencana Pembangunan Daerah adalah dengan membangun sistem informasi komunikasi

terpadu antara data spasial dengan aspasial.

3.2 Sosialisasi Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah)

Rapat sosialisasi yang diselenggarakan pada tanggal 5 Juni 2015 di Operation Room,

Kementerian ATR/BPN diselenggarakan dalam rangka persiapan bagi Kementerian

ATR/BPN dalam menyiapkan peraturan perundangan terkait pembentukan lembaga

penyediaan tanah (bank tanah).

Beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat:

1. Berdasarkan arahan kebijakan dalam RPJMN, tahun 2015 Kementerian ATR/BPN

harus menyusun Perpres Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah.

2. Salah satu yang ditekankan oleh DPR pada rapat dengar pendapat adalah

Kementrian ATR/BPN perlu menyediakan tanah bagi pembangunan untuk

kepentingan umum.

22

3. Diusulkan agar istilah yang digunakan jangan bank tanah (land bank) tetapi diubah

menjadi Lembaga Penyediaan Tanah.

4. Prinsip-prinsip bank tanah (land bank) harus mengacu pada nilai tanah (value of

land) seperti nilai sosial, ekologi, agama dan sebagainya bukan hanya nilai ekonomi.

Nilai tanah tersebut harus menjadi konsideran dalam pembentukan lembaga

penyediaan tanah tersebut. Nilai-nilai tersebut, perlu menjadi inspirasi dalam

pembentukan lembaga penyediaan tanah.

5. Hal-hal yang diusulkan terkait dengan rencana pembentukan lembaga penyediaan

tanah, antara lain: perlu mensinkronkan dengan peraturan perundangan terkait

dengan penyediaan tanah, BLU harus dilakukan oleh tenaga yang profesional, Perlu

mensinkronkan pengadaan tanah dengan rencana tata ruang.

6. Kementerian ATR/BPN perlu menyusun Perpres sebagai payung hukum

pembentukan BLU bank tanah.

3.3 Penyusunan Rencana Aksi Nasional Pemberantasan dan Pencegahan Korupsi 2015 Kementerian ATR/BPN

Rapat yang dipimpin oleh Kasubdit Analisa Peraturan Perundang-undangan Daerah,

Bappenas pada tanggal 8 Juni 2015, bertujuan untuk mengisi kelengkapan lampiran Inpres

No. 7/2015 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (PPK) Tahun 2015

terkait rencana aksi PPK Kementerian ATR/BPN. Kegiatan BPN yang disepakati menjadi

target dalam Renaksi PPK Tahun 2015 sebanyak 9 aksi terdiri dari 6 aksi teknis dan 3 aksi

generik. Aksi teknis merupakan kegiatan yang sifatnya mendukung layanan pertanahan

yang dilakukan oleh BPN. Untuk kegiatan generik yang sifatnya transparansi dan

akuntabilitas dalam mekanisme pengadaan barang dan jasa, Optimalisasi Pelaksanaan

Whistle Blowing System (WBS) dan jaminan perlindungan terhadap Whistle Blower/Pelapor

yang terintegrasi di Kementerian/Lembaga, dan penyampaian data dan informasi yang

berkaitan dengan perpajakan dari kementerian, lembaga, dan instansi pemerintah telah

dilakukan pembahasan tersendiri oleh K/L terkait. Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Bappenas perlu turut memantau pelaksanaan target-target yang telah disepakati dalam

Reaksi PPK BPN tersebut pada B07, B09, B12.

3.4 Konsinyasi ke-1 Penyusunan Pedoman Penataan Ruang Berbasis

Pengurangan Risiko Bencana

Rapat ini dipimpin oleh Bapak Doni dari Kementerian ATR dan dihadiri oleh perwakilan

dari BNPB, Bappenas, Kementerian ATR, dan UNDP-SCDRR. Rapat yang diselenggarakan

pada tanggal 9 Junu 2015 di Hotel Novotel, Bogor ini membahas standar penataan ruang di

kawasan rawan bencana/SPR KRB (Gempa Bumi, longsor, Tsunami, Latusan Gunung Api,

Banjir, Kekeringan) menjadi bass penyatuan, sedangkan materi 3 (tiga) pedoman lainnya

menjadi pelengkap. Judul pedoman hasil penyatuan tersebut adalah Pedoman Penataan

Ruang Berbasis Pengurangan Risiko Bencana (P2R-PRB). Penyusunan pedoman dibagi

menjadi ke dalam 2 kelompok kerja, Dit. TRP termasuk ke dalam kelompok kerja 1 untuk

membahas sub-bab I dan IV. Selanjutnya, akan diadakan workshop III yang diagendakan

tentatif pada tanggal 22-25 Juni 2015 untuk melakukan melakukan pembahasan materi

pedoman RTR berbasis PRB (berdasarkan hasil pembahasan dari Workshop II) secara lebih

rinci.

23

3.5 Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba

Rapat Koordinasi Tim Pokja Geopark Kaldera Toba diselenggarakan pada tanggal 9 Juni

2015 di The Hill Hotel, Sibolangit, Sumatera Utara. Saat ini Geopark Kaldera Toba berstatus

sebagai Geopark Nasional, yang diharapkan pada tahun 2015 ini dapat masuk sebagai

Global Geoparks Network. Tujuan rapat ini adalah membahas kesiapan Tim Pokja Geopark

Kaldera Toba (dibentuk dengan Keputusan Gubernur) untuk menerima kunjungan

perwakilan dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke

Danau Toba untuk melakukan asesmen kelayakan Geopark Kaldera Toba menjadi Global

Geoparks Network.

Untuk mempersiapkan agar layak menjadi Global Geoparks Network, setelah adanya

kunjungan asesor, kedepannya harus disusun guide book, yang berisi program-program

yang akan dilakukan (terutama untuk infrastruktur) dan rencana pengelolaannya. Pada

kesempatan yang ada, disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa telah ditetapkan Perpres No.

81/2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya yang secara delineasi maupun

substansi telah meng-cover kebutuhan tersebut.

Selanjutnya, masterplan dan program-program renaksi Geopark Kaldera Toba dapat

mengacu kepada RTR Kawasan Danau Toba (yang secara tusi merupakan kewenangan

Kementerian ATR), tidak lagi menyusun dari awal. Masterplan dapat mengacu pada rencana

struktur ruang dan rencana pola ruang, sementara program renaksi dapat mengacu pada

indikasi program 5 tahunan, dengan penyesuaian yang dibutuhkan. Tim Pokja Geopark

Kaldera Toba akan menerima kehadiran tim asesor dari Unesco (Prof. Setsuya Nakada and

Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba.

3.6 Pembahasan Percepatan Pengembangan Bandara di Wilayah Jakarta dan Sekitarnya

Rapat yang diselenggarakan oleh Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian pada

tanggal 9 Juni 2015 di Hotel Alila, Jakarta, dihadiri oleh Direktur Tata Ruang dan

Pertanahan, Bappenas. Pertemuan dihadiri oleh perwakilan K/L dan BUMN terkait.

Beberapa fakta yang mengemuka diantaranya:

Hanya sekitar 4% dari pengguna Bandara Soetta yang berpindah ke Bandara

Kertajati;

Saat ini Bandara Soetta sedang membangun Runway 3, sementara Bandara Kertajati

dalam penyelesaian;

Pemerintah Kota Bandung sedang merencanakan mengembangkan Aerocity;

Rencana kereta Bandara sedang dilakukan perubahan jalur menjadi Gambir ke

Soeta;

Perkembangan terbaru adalah adanya rencana pembangunan LRT masuk bandara

Soeta.

Adanya koordinasi yang tidak jelas, sehingga ditengarai sinergi antarmoda tidak terjadi.

Setiap K/L dan BUMN membawa rencana masing-masing. Untuk itu perlu disepakati segera

Rencana Transportasi Terpadu Jabodetabekjur sebagai bagian dari RTR Jabodetabekpunjur.

Diusulkan oleh Dit. TRP dan disepakati agar (i) seluruh rencana disampaikan kepada

24

Kemenko Perekonomian yang mencakup kegiatan, lokasi, target waktu, biaya dll. (ii)

seluruh rencana tersebut dipetakan pada peta dengan skala yang sama

3.7 Pembahasan Tata Cara Pengisian Laporan Harta Kekayaan Aparatur

Sipil Negara (LHKASN)

Rapat diselenggarakan pada tanggal 10 Juni 2015 di Ruang Rapat SS-3 Bappenas. Rapat ini

bertujuan untuk sosialisasi pengisian Laporan Harta Kekayaan Aparatur Sipil Negara oleh

BPKP dan Kemen PAN dan RB kepada pegawai Kementerian PPN/Bappenas. LHKSN wajib

diisi oleh seluruh ASN selain yang berkewajiban mengisi LHKPN. Saat ini dilingkungan

Kementerian PPN/Bappenas yang diwajibkan mengisi LHKSN adalah Eselon III, IV dan

fungsional perencana utama dan madya. Kemudian pada tahap berikutnya seluruh pegawai

Kementerian PPN/Bappenas diwajibkan mengisi LHKSN.

LHKSN dimaksudkan untuk melihat kewajaran harta kekayaan yang dimiliki oleh ASN.

Disamping itu, LHKSN sebagai upaya mewujudkan ASN yang bersih dari KKN, serta bentuk

transparansi ASN. LHKSN hampir sama dengan laporan Laporan Harta Kekayaan

Penyelenggara Negara (LHKPN) namun berbeda subyek pelapornya, tujuan penyampaian

laporannya, pengelolaan serta waktu penyampaiannya. Pagawai yang diwajibkan mengisi

LHKSN, harus mengisi melalui aplikasi sebelum tanggal 30 Juni 2015.

3.8 Panja RKP 2016

Pada tanggal 10 Juni 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yang diwakili oleh

Kasubdit Tata Ruang, hadir dalam rapat Panja RKP 2016 dengan tema Pemerataan yang

diselenggarakan di RR Komisi XI, Nusantara I, DPR RI. Pembahasan dimulai dengan

presentasi dari: (1) Deputi Bidang Kemiskinan, Ketenagakerjaan dan Usaha Kecil Menengah

tentang Pemerataan Antargolongan Pendapatan; (2) Deputi Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah tentang Pemerataan Antarwilayah; dan (3) Deputi Bidang

Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan tentang Kondisi Perlu. Pokok-pokok pertanyaan

yang berkaitan dengan Bidang TRP secara khusus dan Bidang Pengembangan Regional dan

Otonomi Daerah secara umum adalah:

1. Pembebasan lahan milik Perhutani yang akan digunakan untuk negara, harus tukar

menukar lahan. Sampai dengan saat ini, pengadaan tanah menjadi hambatan utama

jalan lintas selatan tidak bisa dibangun. Bupati susah mendapatkan izin dari

Kementerian Kehutanan. Perlu rancangan regulasi agar pembangunan tidak

terhambat masalah pengadaan tanah;

2. Prioritas pembangunan bagi pulau-pulau terluar di perbatasan;

3. Prioritas pembangunan perlu dipilih antara pengembangan perkotaan atau

perdesaan;

4. Penyesuaian RPJMD dengan RPJMN agar daerah ikut serta berupaya mencapai

sasaran nasional.

Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan di Tim Perumus dan pernulisan langsung

perbaikan didalam dokumen RAPBN.

25

3.9 FGD Kriteria Kesiapan Rencana Kegiatan yang Dibiayai Pinjaman Luar Negeri

FGD dilaksanakan pada tanggal 10 Juli 2015 di Hotel Aryaduta, Jakarta, untuk mendapatkan

masukan dari peserta terhadap hasil kajian terkait dengan penilaian kriteria kesiapan

kegiatan yang dibiayai pinjaman luar negeri. Pelaksanaan pinjaman luar negeri meliputi

beberapa tahapan yang melibatkan K/L terkait (K/L, Bappenas dan Kemenkeu). Tahapan

tersebut meliputi: perencanaan kegiatan, peningkatan kesiapan kegiatan, pemenuhan

kesiapan kegiatan, negosiasi dan perjanjian pinjaman luar negeri, dan pelaksanaan

kegiatan. Penyusunan kriteria kesiapan kegiatan (readiness criteria) dilakukan untuk

mengidentifikasi kesiapan rencana proyek sehingga dapat diantisipasi permasalahan-

permasalahan yang dihadapi pelaksanaan proyek tersebut. Namun demikian seringkali

dalam pelaksanaan proyek seringkali terkendala karena proses pengadaan tanah dan

adanya proses politik (perubahan kebijakan kepala daerah), dan sebagainya. Selanjutnya,

Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral, Bappenas akan menyelenggarakan FGD

lanjutan pada tanggal 15 Juni 2015.

3.10 Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi

Lingkungan Tahun 2014

Kegiatan ini diselenggarakan dengan tujuan untuk memaparkan hasil kegiatan/penelitian

yang dilakukan oleh Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan, Badan Geologi

di tahun 2014. Pemaparan dilakukan pada tanggal 10 Juni 2015 di Auditorium Badan

Geologi, Bandung, terdiri dari 3 sesi, dengan kategori Sumber Daya Air Tanah; Geologi

Lingkungan; dan Geologi Teknik. Beberapa hal yang didapat terkait tata ruang antara lain:

a. Karakteristik geologi suatu kota/kabupaten dapat membantu dalam penentuan

kawasan peruntukan dalam pola ruang RTRW serta mengantisipasi kebutuhan

lahan dalam pengembangan wilayah;

b. Penentuan pola ruang RTRW baiknya memperhatikan zona resapan air, dimana

kawasan dengan potensi resapan air sedang/tinggi baiknya difungsikan sebagai

Ruang Terbuka Hijau. Bila terdapat kawasan terbangun pada zona resapan air

sedang maupun tinggi maka perlu dilakukan penyesuaian sehingga fungsi resapan

di kawasan tersebut tidak menghilang;

c. Pengalihan fungsi kawasan pertambangan perlu memperhatikan karakteristik

geologi, antara lain morfologi/topografi, tanah/batuan, keairan, serta potensi

kebencanaan.

3.11 Rapat Koordinasi IGT Ke-2

Rapat koordinasi yang diselenggarakan pada tanggal 10 Juni 2015 di Hotel Bidakara,

terfokus pada persetujuan pembentukan wali data bagi beberapa Kementerian/Lembaga,

adapun terkait dengan bidang tata ruang dan pertanahan, Kementerian Agraria dan Tata

Ruang menjadi wali data untuk penggunaan lahan dan masyarakat hukum adat. Dalam

pembagian tugas sebagai walidata terdapat beberapa hal yang perlu ditelaah lebih lanjut,

salah satunya adalah terkait dengan penunjukan Kementerian ATR/BPN sebagai walidata

masyarakat hukum adat, dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai

walidata wilayah adat. Perlu diperjelas seperti apa pembagian tugas dan fokusnya. Selain

dilakukan pembahasan terkait dengan walidata, dilakukan juga pembahasan terkait dengan

one map policy, dimana direncanakan akan dibentuk pokja. Dalam rapat tersebut

26

disampaikan bahwa akan dibentuk beberapa pokja yang keseluruhannya akan dicantumkan

dalam Perpres. Terkait penjelasan mengenai walidata khususnya walidata masyarakat adat,

perlu dibuat memo agar tidak terjadi kesalahan dalam penentuan walidata. sedangkan

untuk pembentukan pokja dan task force untuk one map policy masih perlu dilakukan

penegasan kembali.

3.12 Kunjungan Kerja Komisi C DPRD Kabupaten Pekalongan dalam Rangka

Konsultasi tentang Persiapan Kerja Tahun 2016 untuk Pemerintah

Kebupaten Pekalongan

Rapat ini dilakukan pada tanggal 11 Juni 2016 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Tujuan dari

kunjungan tersebut adalah untuk melakukan pembahasan terkait:

1. Infrastruktur jalan yang ada di Kabupaten Pekalongan terdapat banyak kerusakan,

sekitar 30% jalan rusak dikarenakan rusaknya jembatan Comal sehingga pekalongan

dijadikan jalan alternatif bagi kendaraan bermuatan berat untuk melintas sehingga

menimbulkan kerusakan jalan;

2. Anggaran yang seharusnya dialokasikan untuk perbaikan jalan ternyata justru

digunakan untuk kepentingan Pilkada. Apabila jalan yang rusak merupakan jalan

negara, maka akan dibiayai perbaikannya menggunakan anggaran negara;

3. Pemerintah Kabupaten Pekalongan menerencanakan untuk melakukan pelebaran jalan

sebagai akses menuju Desa Petung, namun tidak dapat dilakukan karena terkendala

lokasi yang akan dilakukan pelebaran jalan adalah hutan lindung. Sehingga apabila

akan tetap dilakukakn pelebaran jalan, maka pemerintah Kabupaten Pekalongan harus

menyediakan lahan pengganti untuk dijadikan kawasan hutan;

4. Pasar sembako di wilayah Kabupaten Pekalongan banyak yang tidak layak., sedangkan

Presiden Jokowi merencanakan untuk memperbaiki 5000 pasar selama masa

kepemimpinannya untuk 5 tahun kedepan, sehingga diharapkan untuk pasar-pasar

yang ada di Kabupaten Pekalongan juga diperbaiki;

5. Pembangunan jalan tol Pekalongan-Batang sepanjang 16.5 KM yang melintas di

wilayah Kabupaten Pekalongan hingga saat ini belum banyak kemajuan sehingga

dikhawatirkan akan menimbulkan masalah-masalah dalam proses pembebasan lahan.

3.13 Pembahasan Status Landasan Udara Soewondo eks Bandara Polonia, Kota Medan

Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 11 Juni 2015 di Ruang Rapat Prambanan,

Kementerian ATR, adalah sebagai tindak lanjut pembahasan RDTR dan PZ Kota Medan

terkait status Landasan Udara Soewondo (eks Bandara Polonia) yang termasuk ke dalam

kawasan CBD dalam rancangan Perda RDTR Kota Medan.

Berdasarkan Perpres No. 62 Tahun 2011, kawasan Lanud Soewondo termasuk zona B1

dengan salah satu kawasan peruntukan kegiatan pertahanan dan keamanan negara.

Semenjak pelayanan penerbangan sipil Bandara Polonia dipindahkan ke Bandara Kuala

Namu, pengelolaan Bandara Polonia diberikan kepada TNI AU sebagai pangkalan udara

militer dengan nama Landasan Udara Soewondo. Pemerintah Kota Medan merencanakan

pengembangan CBD di wilayah Kecamatan Medan Polonia, dimana lahan Lanud Soewondo

berada. Rencana pengembangan tersebut telah tercantum dalam RTRW Kota Medan dan

rancangan Perda RDTR dan PZ Kota Medan. Namun, masih beroperasinya Lanud Soewondo

27

menyebabkan rencana pengembangan CBD menjadi terbatas terutama dilihat dari aspek

keselamatan penerbangan melalui penetapan Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan

(KKOP) yang membatasi batas ketinggian bangunan. Alternatif penyelesaian terkait Lanud

Soewondo dalam pembahasan RDTR dan PZ Kota Medan, antara lain:

1. Lanud Soewondo tetap beroperasi pada lahan eksisting, dengan beberapa

penyesuaian:

a. Pemerintah Kota Medan melakukan rekayasa teknis terhadap rencana

pembangunan di kawasan CBD Kota Medan;

b. TNI AU melakukan penyesuaian terhadap Kawasan Keselamatan Operasi

Penerbangan (KKOP) yang diberlakukan di Lanud Soewondo.

2. Relokasi Lanud Soewondo dengan mempertimbangkan kelayakan operasi Lanud

yang berada di pusat kota dan dikelilingi kawasan terbangun.

3.14 Rapat Tim Koordinasi NCICD

Pertemuan yang diselenggarakan pada tanggal 11 Juni 2015 di Ruang Rapat Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian Lt. 4 Gd. AA Maramis II ini adalah sebagai tindak lanjut

Rapat Menteri 9 Desember 2014 terkait NCICD. Tujuan pertemuan adalah meminta arahan

sebagai persiapan bahan rapat koordinasi tingkat Menteri. Adapun dalam rapat koordinasi

tingkat Menteri diharapkan dapat diambil keputusan apakah NCICD ini. Beberapa hal yang

dibahas dalam rapat:

1. Dibutuhkan dasar hukum sebagai penguatan program NCICD. RPJMN buku II dan III

hanya mengatur mengenai perlindungan Pantai Utara Jakarta.

2. Program NCICD terdiri dari 3 tahap. Dalam tahap A yang menjadi fokus NCICD

adalah :

a. Penguatan tanggul laut eksisting;

b. Pembuatan tanggul laut bagian barat yang mengalami penurunan tanah (land

subsidence); dan

c. Pembuatan tanggul laut timur untuk melindungi pantai utara Jakarta secara

keseluruhan.

3. Untuk tahap B dan C masih menunggu keputusan Menteri apakah program NCICD ini

akan dilanjutkan atau tidak. Dibutuhkan kajian lebih untuk pelaksanaan tahap B dan

C (saat ini masih sebatas desain awal, masih diperlukan DED untuk pendetailan lebih

lanjut).

4. Diagendakan akan diselenggarakan Rapat Koordinasi di Tingkat Menteri pada awal

Juli 2015.

3.15 PPSP-USDP II

Acara yang diawali dengan sambutan oleh Direktur Perkim Bappenas, diselenggarakan

pada tanggal 11 Juni 2015, di Aula Pimpinan Bappenas Lt. 2. Dalam sambutannya, Dir

Perkim Bappenas menyampaikan sejumlah hal sebagai berikut:

1. Jika ingin menjadi bangsa yang maju maka permasalahan mendasar yaitu sanitasi

harus dapat terpenuhi;

2. Dalam perjalanannya PPSP berusaha bagaimana agar Pemda ikut dalam program

sanitasi;

3. Berhasil terbentuk AKKOPSI (Aliansi Kabupaten Kota Peduli Sanitasi) sebagai partner

PPSP dalam mengajak daerah lain untuk bergabung;

28

4. Komitmen atas program ini telah berkontribusi atas tercapainya MDG untuk sanitasi

bagi Indonesia;

5. Jumlah pemerintah daerah yang awalnya cuma 6 (enam), saat ini telah jauh bertambah

menjadi 444 Kabupaten/Kota per akhir 2014;

6. Hasil ini membuat pemerintah berani untuk menargetkan Universal Access atau

cakupan 100% untuk air minum dan sanitasi dalam RPJMN 2015-2019.

7. Acara yang dilanjutkan dengan talkshow ini, mendapatkan beberapa masukan,

diantaranya dari pihak media yang mengakatakan bahwa program ini sebenarnya

menjadi perhatian khusus media, tetapi masih terdengar sayup-sayup. Sebaiknya,

dibuat program yang simple dan mudah diingat dan mudah diakses, seperti media

televisi.

3.16 Pembahasan Materi Peraturan Menteri ATR No. 9 Tahun 2015 tentang

Hak Komunal

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 12 Juni 2015 di Ruang Rapat 203 dengan pimpinan

rapat Kasubdit Pertanahan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas. Rapat

dilaksanakan dalam rangka mengkonsultasikan mekanisme penyusunan Permen di

Kementerian Lembaga sehingga tidak tumpang tindih/menjadi tidak harmonis dengan

peraturan perundangan eksisting.

Dalam rapat dijelaskan bahwa Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam hal ini Tim

Koordinasi Strategis Reforma Agraria bermaksud menyelenggarakan sosilaisasi terkait adat

ulayat. Namun pelaksanaan sosialisasi tersebut tertunda dikarenakan terbitnya Permen

Agraria dan Tata Ruang/BPN No. 9 tentang Hak Komunal yang menyebabkan materi

sosialisasi adat ulayat tidak relevan untuk disosialisasikan. Permen Agraria dan Tata

Ruang/BPN No. 9 telah mencabut Permen 5/1999 tentang Adat Ulayat. Pada Permen No. 9

2015 dijelaskan bahwa pemberian hak tanah kepada masyarakat adat adalah dalam bentuk

pemberian hak komunal sehingga dapat diperjualbelikan maupun disewakan pada pihak

ketiga atas kesepakatan adat. Untuk membahas Permen Agraria dan Tata Ruang No.

9/2015, Direktorat TRP akan melakukan diskusi dengan akademisi yang diagendakan pada

akhir Juni 2015.

3.17 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035

Dalam rangka persetujuan substansi Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035, dan

dipimpin oleh Kasubdit Kebijakan, Direktorat Pembinaan Penataan Ruang Daerah Wilayah

I, Kementerian ATR/BPN mengundang Direktorat TRP, Bappenas dalam Rapat Pembahasan

Raperda RTRW Kabupaten Nabire 2015-2035 yang diselenggarakan pada tanggal 15 Juni

2015 di Ruang Rapat Prambanan Lt. 1, Gd. Ditjen Tata Ruang Kementerian ATR/BPN.

Perda RTRW Kabupaten Nabire sebenarnya telah terbit (No. 8 Tahun 2008), namun Perda

tersebut belum mengacu Permen PU No. 16 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten serta belum melalui tahap evaluasi di Kemendagri.

Dikarenakan hal tersebut serta adanya perubahan di internal (pemekaran wilayah) maupun

eksternal (terbitnya beberapa regulasi baru di bidang penataan ruang) Kabupaten Nabire,

Pemda memutuskan untuk melakukan peninjauan kembali (PK) dan menyusun Raperda

RTRWK baru.

29

Tim Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Nabire akan melakukan pembahasan lebih lanjut

terkait masukan yang diperoleh dari rapat maupun masukan tertulis dengan tim teknis

Kementerian ATR dengan batas waktu penyempurnaan Raperda hingga 1 bulan setelah

berita acara Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire ini ditandatangani. Perlu

adanya mekanisme pemantauan dari K/L anggota BKPRN terhadap Raperda yang telah

diperbaiki oleh Pemda dan tim teknis Kementerian ATR.

3.18 Seminar Pelembagaan Resolusi Konflik Tenurial di Dalam Kawasan

Hutan

Pada tanggal 15 Juni 2015, di Hotel Santika, Slipi, telah terselenggara Seminar Pelembagaan

Resolusi Konflik Tenurial Di Dalam Kawasan Hutan. Materi yang disampaikan dalam

seminar, yaitu:

a. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Tenurial di Tingkat Lokal: Sebuah Alternatif di

Tengah Kemandegan Inisiatif di Tingkat Nasional;

b. Mekanisme Penanganan Konflik Tenurial di Dalam dan di Luar Kawasan Hutan;

c. Pembelajaran Penanganan Konflik Tenurial oleh Kesatuan Pengelolaan Hutan

(KPH);

d. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Tenurial di Provinsi Kalimantan Tengah;

e. Menggagas Kebijakan Daerah tentang Pengakuan dan Perlindungan Hak-hak

Masyarakat (Hukum) Adat yang Operasional.

Permasalahan land tenure masih fokus di Hutan Produksi belum di hutan konservasi, akar

permasalahannya adalah tata batas hutan belum clean and clear harus dipercepat

pelaksanaannya. Pembentukan wilayah pengelolaan hutan hingga tingkat unit pengelola

yang disebut Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) diharapkan mampu menangani

permasalahan konflik tenurial, illegal activities (logging, hunting, encroaching), pencurian

plasma nutfah, kebakaran hutan dan lahan masih terus berlangsung di dalam kawasan

hutan yang berdampak pada rusaknya ekosistem hutan.

3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun

2014

Pertemuan yang diselenggarakan oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan ini

diselenggarakan untuk membahas hal-hal yang menjadi penilaian dari kertas kerja

Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Kedeputian Regional dan

Otonomi Daerah sebagai input untuk penilaian PMPRB kementerian PPN/Bappenas Tahun

2014. Direktorat Perkotdes seharusnya menyampaikan masukan tersebut per tanggal 29

April 2015, dikarenakan kesibukan Musrenbangnas 2015 yang lalu menyebabkan masukan

ini tidak masuk dalam input PMPRB Kementerian PPN/Bappenas yang sudah disubmit ke

Kementerian Menpan-RB.

Arahan dari Direktur Perkotdes sebagai assesor RB Kedeputian, untuk nilai-nilai dari setiap

indikator perubahan yang memang sudah mendapatkan nilai A tetap menjadi prioritas A,

sedangkan nilai yang masih B, C atau D perlu didiskusikan perubahan ataupun tetap dari

nilai tersebut diantara masing-masing direktorat di Kedeputian untuk mendapatkan nilai

kesepakatan bersama. Direktorat Perkotdes akan menyampaikan hasil masukan [penilaian

30

PMPRB dalam kertas kerja tersebut kepada Inspektorat Utama sebagai dokumen

pendukung penilaian PMPRB Kementerian PPN/Bappenas.

3.20 Rapat Identifikasi Ketersediaan Data untuk Kegiatan WAVES

Kegiatan ini diselenggarakan pada tanggal 16-17 Juni 2015 di Ruang Rapat Lt. 6, Hotel

Morrissey. Terselenggaranya rapat ini adalah untuk mendapatkan informasi dari K/L (BIG,

KLHK, ESDM, dan SKK Migas) terkait data-data yang dimiliki oleh masing-masing K/L untuk

mendukung kegiatan WAVES. Dalam rapat telah dilakukan pengecekan terhadap

ketersediaan data KLHK, ketersediaan data di BIG, ketersediaan data di Direktorat Jenderal

Minyak dan Gas Bumi ESDM, ketersediaan data di SKK Migas, dan ketersediaan data di

Pusat Sumber Daya Geologi, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.

K/L bersedia untuk membantu Program WAVES dalam mengakses data, namun terdapat

beberapa data yang harus mengeluarkan dana untuk mendapatkannya (biaya administrasi).

Untuk menindaklanjuti hal ini, perlu dilakukan penyusunan workplan kegiatan WAVES

antara Bappenas, BPS, dan WAVES.

3.21 Kunjungan DPRD Kabupaten Kulon Progo Terkait Pengembangan Sektor

Pariwisata Daerah

Kunjungan DPRD Kabupaten Kulon Progo bertujuan untuk mendapat arahan pemerintah

pusat dalam mengembangkan sektor pariwisata daerah. Pengembangan sektor pariwisata

di daerah harus memperhatikan beberapa hal, sebagai berikut: 1) Arahan pemerintah pusat

(RPJMN 2015-2019, RIPPARNAS 2010-2025); 2) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRWN,

RTRW Provinsi/Kabupaten); 3) Konsep pengembangan pariwisata; 4) Dukungan

infrastruktur penunjang; 5) Pelibatan masyarakat dan inklusifitas.

Saat ini, Pemerintah Kabupaten Kulon Progo sedang menyusun Peraturan Daerah mengenai

Rencana Induk Kepariwisataan Kabupaten, namun dalam pertemuan draft Peraturan

Daerah tersebut tidak dibawa dan belum disampaikan sebelumnya, sehingga tidak dapat

dibahas secara intensif dalam forum diskusi.

3.22 Percepatan Pengambangan Kawasan Industri Propinsi Lampung Melalui

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Daerah (RDTR)

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 18 Juni 2015 di Kantor Gubernur Propinsi Lampung

dengan tujuan mendapatkan masukan terhadap strategi dan kebijakan percepatan

pengembangan kawasan industri di Propinsi Lampung serta kegiatan BKPRN dalam

percepatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Sekitar Kawasan

Industri Prioritas.

Rekomendasi kebijakan untuk meningkatkan peran peta partisipatif kelola rakyat dalam

penataan ruang terutama dalam perwujusan pembangunan berkelanjutan adalah:

a. Penyiapan instrumen pengendalian pemanfaatan ruang melalui:

Memfasilitasi penyiapan rencana detail tata ruang (RDTR) oleh kabupaten/kota

sebagai instrumen pengendalian pemanfaatan ruang;

Penyiapan prosedur dan mekanisme pengawasan terhadap pelaksanaan

rencana tata ruang

31

b. Menyusun indikator kinerja penataan ruang sebagai insentif maupun disinsentif

pengalokasian angaran.

c. Pengembagan SDM dan kelembagaan yang berfungsi sebagai law enforcement atas

setiap pelanggaran rencana tata ruang.

d. Penyusunan dokumen pelengkap pelaksanaan RDTR seperti rencana tata bangunan

dan lingkungan (RDTR) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kawasan

Industri Prioritas sebagai instrumen pelaksanaan RDTR.

e. Pelaksanaan sosialisasi yang terpadu dan menyeluruh, pengembangan pendekatan

partisipatif dalam penataan ruang yang melibatkan seluruh stakeholder termasuk

untuk pengelola kawasan industri.

Selanjutnya, penyusunan RDTR SKIP perlu dipantau dan difasilitasi, sehingga dapat

diterapkan pada setiap pembangunan kawasan industri yang ada di daerah.

3.23 Kick Off Meeting Koordinasi Strategis Pembangunan Desa dan Kawasan

Perdesaan

Rapat ini diselenggarakan untuk mendapatkan perhatian dan kesepakatan dari seluruh

anggota Tim Koordinasi Strategis dalam rangka pembangunan pedesaan. Rapat

diselenggarakan pada tanggal 19 Juni 2015 di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas.

Pokok pembahasan rapat adalah sasaran pembangunan desa dan kawasan perdesaan yaitu

mengurangi jumlah desa tertinggal sampai dengan 5000 desa dan meningkatkan jumlah

desa mandiri sedikitnya 2000 desa dan kebijakan serta strategi dalam RPJMN 2015-2019

dan RKP 2016 Bidang Pembangunan Desa dan Kawasan Pedesaan. Koordinasi strategis

pembangunan desa dan perdesaan merupakan pengawalan implementasi perencanaan

perencanaan pembangunan nasional bidang pembangunan desa dan kawasan perdesaan.

Masih perlu ada kesepakatan lebih lanjut mengenai acuan dasar pencapaian sasaran

pembangunan desa berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD). Perlu adanya review

peran dari K/L terkait dalam pencapaian sasaran pembangunan desa (misalnya dengan

memperhatikan struktur pola ruang perdesaan yang dapat mendukung kedaulatan pangan.

3.24 Penyusunan Work Plan Program WAVES

Sebagai tindaklanjut dari rapat sebelumnya tanggal 16-17 Juni 2015, Kasubdit Tata Ruang

menyelenggarakan rapat penyusunan workplan program WAVES pada tanggal 19 Juni

2015, di Ruang Rapat 203 dengan mengundang tenaga ahli WAVES. Dalam rapat ini

disampaikan bahwa akan dilakukan pilot project di satu Provinsi yang menghasilkan model

perhitungan yang dapat direplikasi di provinsi lainnya. Sampai dengan tahun 2018,

perhitungan hanya sampai perhitungan sumber daya cadangan.

TRP akan berdiskusi dengan WAVES pada hari Selasa, 23 Juni 2015 pukul 14.00-16.00 WIB

untuk membahas workplan terkait land accounting untuk implementasi UU No. 2/2012

tentang Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Akan ada kegiatan workshop K/L

terkait untuk membahas workplan dan budgeting pada tanggal 25 Juni 2015.

32

3.25 Penyusunan Perencanaan dan Konsep Perancangan Kota Baru Sofifi dan

Tanjung Selor

Rapat ini diselenggarakan untuk membahas persiapan survei lapangan untuk

mengumpulkan data dan informasi di 5 lokasi rencana pengembangan kota baru yaitu: Kota

Pontianak, Kota Tanjung Selor, Kabupaten Sofifi, Kabupaten Kota Baru dan Kabupaten

Sintang.

Berdasarkan pembagian lokasi survei:

a. Tim Kerja Kabupaten Sofifi: Direktur Tata Ruang dan Pertanahan dan Kasubdit Tata

Ruang;

b. Tim Kerja Kabupaten Tanjung Selor: Ibu Rinella Tambunan;

c. Tim Kerja Kab.Sintang dan Kab.Kotabaru: Bapak Aswicaksana.

Berdasarkan tabel rekapitulasi Status Kawasan Pengembangan Kota Baru, lokasi yang telah

sesuai antara rencana penyusunan RDTR 2015-2016 dan Rencana Penyediaan Peta Skala

Besar 2015 adalah Kabupaten Sintang dan Kota Pontianak. Selanjutnya, akan

diselenggarakan pertemuan dengan mengundang K/L terkait setelah draft Pedoman Umum

disetujui oleh Tim Penyusun Rancangan.

3.26 Knowledge Based Management Strategi Membangun dari Pinggiran

Kegiatan ini merupakan pertemuan lanjutan dari rapat tanggal 27 Mei 2015, yang

membahas mengenai bagaimana keberpihakan dalam membangun kawasan perdesaan

yang dimulai dari pengumpulan pengetahuan (knowledge management) melalui urun

rembug, langkah-langkah yang diperlukan sampai terbentuknya Pokja. Knowledge

Management (KM) ini mendapat dukungan dari tiga direktorat yaitu dari Direktorat

Industri, Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang Pertanahan. Adanya pembagian tugas

yaitu Tim Bappenas dan Tim Kementerian Desa serta Universitas.

Tugas Bappenas dan Kementerian PDT yaitu perlu mencermati beberapa exercise dari desa,

knowledge apa saja yang ada pada perdesaan dan kawasan perdesaan serta bagaimana pola

klasifikasi dari knowledge tersebut. Tim Bappenas akan menyiapkan kerangka kerja

termasuk dalam sisi pengorganisasian, tujuan nasional yang akan dicapai, dan fokus pada

wilayah-wilayah dengan menentukan daerah-daerah mana saja nantinya yang akan

menjadi pilot project dari kegiatan ini.

3.27 Seminar Awal Prakarsa Strategis 2015

Seminar awal ini menghadirkan tiga nara sumber utama, yaitu Prof. Dr. Armida Salsiah

Alisjahbana, SE, MA, Ir. K.H. Salahuddin Wahid dan Fachry Ali, MA. Dalam seminar ini juga

dihadiri oleh Bapak Menteri PPN/Kepala Bappenas dengan memberikan kata sambutan.

Pemaparan kerangka kajian oleh Ibu Deputi SDM dan Kebudayaan sekaligus menjadi

moderator dalam seminar ini. Tujuan dari diselenggarakannya seminar ini adalah untuk

menemukenali secara mendalam hal-hal mendasar terkait pentingnya peran nilai-nilai

agama dan tokoh agama dalam gerakan revolusi mental untuk reorientasi pembangunan

ekonomi. Rencana tindak lanjut dari seminar ini adalah dilaksanakannya rangkaian focus

33

group discussion dengan tema-tema yang dikembangkan dari kajian praktis dan

menghadirkan narasumber dan pakar yang ahli dibidangnya.

3.28 Pengembangan Pilot Project e-Budgeting dan Integrasi dengan e-Musrenbang

Tujuan rapat yang diselenggarakan pada tanggal 25 Juni 2015, di Ruang Rapat Direktur PW,

Bappenas adalah mengidentifikasi substansi yang diperlukan dalam penyusunan rencana

kegiatan pengembangan pilot project e-Budgeting dan integrasinya dengan e-Musrenbang.

Pelaksanaan kegiatan pilot project e-Budgeting dan Integrasi e-Musrenbang merupakan

arahan Quick Wins Presiden Wakil Presiden kepada Kementerian PPN/Bappenas. Pada

awalnya kegiatan ini berada di Direktorat Otonomi Daerah namun kemudian dipindahkan

ke Direktorat Pengembangan Wilayah. Kegiatan ini bertujuan untuk menyusun rancangan

konsep e-Budgeting yang dapat diterapkan di tingkat nasional dan daerah. Selanjutnya,

akan disusun rencana kegiatan dan anggaran biaya (TOR dan RAB) berdasarkan masukan

yang disampaikan.

3.29 Pembahasan Finalisasi Detailed Work Plan

Pada tanggal 25 Juni 2015, di Ruang Rapat ICON, Hotel Morrissey, diselenggarakan

pembahasan finalisasi detailed work plan WAVES dengan tujuan untuk mendiskusikan work

plan dan laporan feasibility assesment yang telah disusun oleh tenaga ahli dari WAVES

assesment. Sebelumnya Feasibility Assesment (FA) disusun berdasarkan serangkaian

pertemuan yang telah dilakukan dengan berbagai K/L. Tim Tenaga Ahli WAVES akan

menyusun perbaikan paparan FA dan Work Plan sesuai dengan hasil diskusi. Pada Hari

Senin, 29 Juni 2015 akan dilaksanakan pertemuan tim pengarah (Eselon I), untuk meminta

arahan substansi kegiatan WAVES dan persetujuan workplan yang telah disusun. Dit TRP

akan menyusun memo laporan kepada Bapak Deputi Regional.

3.30 Persiapan Kajian Model Transparansi Dana Transfer Daerah dan kajian

Pilot Project Block Grant

Rapat diselenggarakan pada tanggal 26 Juni 2015 di Ruang Rapat 203, Bappenas. Tujuan

rapat ini adalah merumuskan pokok-pokok pikiran substansi kajian Model Transparansi

Dana Transfer Daerah dan Pilot Project Block Grant Tahun 2015.

Pelaksanaan kegiatan kajian dana block grant merupakan arahan Presiden yang akan

memberikan dana kepada kabupaten/kota sehingga perlu disusun desain dan mekanisme

pemberian dan pengelolaannya. Tantang

DAFTAR ISI - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, … kegiatan Bulan Juni... · 3.4 Konsinyasi...

Documents

Transcript of DAFTAR ISI - Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, … kegiatan Bulan Juni... · 3.4 Konsinyasi...