CDNNyA - ACTA 72 - Plenario 27-05-09

8/9/2019 CDNNyA - ACTA 72 - Plenario 27-05-09

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Perla Prigoshin indica que ante la lectura de la documentacin es difcil seguirel hilo conductor para hacer una interpretacin jurdicay agrega que el pedidode cambio de orden en el temario es para dedicarle una hora a Salud Mental ydespus continuar con el tema del Hogar.

Ana Logiudice plantea que hay varias cuestiones que quiere debatir,esencialmente la actuacin del Consejo sobre la presentacin, y cuestiona lacompletitud del material entregado, entendiendo que no es lo que se habasolicitado, en tanto no estn ninguno de los informes que se presentarondurante la intervencin respecto de la situacin.y agrega que la idea en lareunin anterior era que presentaran los informes y no un informe del informe.

La Presidente indica que los informes tcnicos tienen que ver con laintervencin que hicieron nuestros equipos,que adems del nombre de los

chicos, el informe tcnico que hizo a partir del equipo del Consejo en trminosde cada una de las cosas.

Jos Machain indica que se viene insistiendo sobre obtener esadocumentacin, tachando el nombre de los chicos, lo que fuere, y que esnecesario saber cul el criterio que ustedes manejaron como para hacer laevaluacin.

La Presidenta agrega que nosotras tenemos una postura en trminos deconfidencialidad de los que los equipos de trabajo realizan

Jos Machain seala que nosotros somos funcionarios y a todos nos competela misma informacin.En el relato a nosotros no nos interesa responsabilizar ogeneralizar las responsabilidades del Consejo. Nos interesa claramenteidentificar, qu criterios, qu funcionarios, asumieron las responsabilidades.Porque ac nosotros evaluamos que hay un deterioro de la jerarqua delOrganismo con lo cual creemos que esto quede claro. A eso se accede no atravs de un informe sino a travs de los documentos que se ha intercambiadocon el Juzgado.

La Presidenta considera que ustedes no es que no estn contando con la

informacin, le estamos dando cuenta de cada una de las acciones, elcontenido del informa tcnico que un equipo de trabajo realiza como si medijeras el contenido de un informe tcnico de una defensora o de la guardiapermanente. El criterio es el de la interdisciplina que los profesionalestrabajaron e indicaron y la responsabilidad es de la Direccin Ejecutiva conrespecto de la toma de decisiones.

Mabel Bianco seala que como el informe lo entregaron al medioda, no puedoopinar porque no lo pude leer. Lo mismo con el Acta del Plenario queenviaremos despus opiniones y comentarios. Creo que lo que tenemos que

diferenciar es que la responsabilidad es del Plenario, no solamente de laDireccin Ejecutiva. Ya dejamos constancia en actas y lo quiero hacer


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nuevamente: es evidente que no se ha respetado la Ley 114 con respecto a lasdecisiones se deben tomar con respecto a la vulneracin de derechos de nios.El Plenario es el rgano responsable de esto segn la Ley. Respecto al informela Direccin Ejecutiva informa que el 30% fue personal contratado porconvenios con ONGs y el 70% ha sido personal del Consejo. Eso no queda

claro.

La Presidenta informa que el personal es gente del Consejo con contrato delocacin y el convenio es con la ONG Integra de la cual se tuvo asistenciatcnica.

Ana Logiudice pregunta por qu no se privilegi al personal del Organismo. Sillevar adelante una intervencin, que por otra parte es una competencia queesta contenida en la Ley 114, para lo cual se debe poseer los recursos aunquesean situaciones excepcionales, los recursos tienen que estar para no incurriren vaciamientos.

La Presidenta responde con respecto a la falta de recursos que es unadificultad que tenemos, por lo cual la tenemos que admitir.

Ana Logiudice opina que deberamos privilegiar la intervencin de personascon experiencia y de un organismo pblico que es el rgano rector en lamateria, y slo en ltima instancia y en todo caso para cubrir otro tipo de tareade menor exposicin y seguramente menos delicados contar con recursoscontratados. Respecto de la disponibilidad de la documentacin, quiero decirno haba obstculo material, ni impedimento de orden gubernamental queimpidiera poner a nuestra disposicin esos informes. Nos dan copia de unescrito que es como bien dijo Mabel informes de informes,que no caracterizalos recursos humanos, y queda claro que hay una intervencin de los jueces deprovincia y esto es un tema que tenemos que profundizar. Queda claro tambinque la intervencin de la Direccin General de Niez fue tan slo la deconseguir cuatro vacantes y lo que queda claro tambin es que se lleg alltimo da con ms de diez chicos sin reubicar que eran los ms conflictivos.

Perla Prigoshin seala que si bien la Ley 114 es clara, en la praxis es msclara. Creo que el rol del Plenario y de la Direccin Ejecutiva puede estar dichode muchos modos, el tema que no hemos delimitado lo concreto qu hace la

Direccin Ejecutiva, qu hace el Plenario, hasta dnde llega y cul es lainteraccin entre la Direccin Ejecutiva y el Plenario. No est claro, as comono hay reglamento y en esto creo que somos todos responsables.

La Vicepresidenta informa que hay reglamento interno del Plenario pero nodelimita las funciones.

Perla Prigoshin contina diciendo que en todo caso creo que no estdelimitado qu hace el Plenario y qu hace la Direccin Ejecutiva y eso va endesmedro de nosotros mismos, porque mal podemos delimitar cambios deestrategias hacia el futuro para que no se repita lo que paso en el Hogar San

Jos Obrero. cmo hacemos para corregir lo que no sabemos cmo deberahaber sido hecho? Es decir la Direccin Ejecutiva debera haber consultado a


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los integrantes del Plenario, o no, antes de haber tomado intervencin en esto?La Direccin Ejecutiva debera haber acercado (adems de informar) elmaterial que presentaba y las resoluciones, o no?. No estoy hablando de cadauna de las ejecuciones que realiza, pero hay cosas que son grosas, lascuales tendramos que definir: en qu cosas debera participar el Plenario.

Porque yo estoy dispuesta hasta el fin de mi mandato a defender y sostenereste Consejo que yo considero que est ninguneado permanentemente. Lafalta de presencia de la Direccin de Niez, es una muestra ms al igual que elpresupuesto asignado. Tenemos que establecer las delimitaciones delConsejo.

La Presidenta interviene diciendo que me parece una buena propuesta porquetampoco entiendo muy bien el lugar que ocupa el Plenario. Por un lado, hanpedido informes pero no han querido formar parte en una de las tareas quehaba que desarrollar, tal como sucedi en la reunin anterior. La cuestin esver qu se puede hacer de aqu en ms y no pedir informes sobre lo que ya

pas y no se puede modificar.

Perla Prigoshin interviene diciendo que esos informes son necesarios para quecada uno podamos hacer nuestro propio anlisis y no quedarnos con lainterpretacin subjetiva de la Direccin Ejecutiva, a travs del informe delinforme. Necesito tener los originales para entender cmo fue el proceso y vercmo la Direccin Ejecutiva actu en representacin del Consejo.

La Vicepresidenta informa que fueron citadas a tres audiencias.

Florencia Elgorreaga seala que me preocupa que el Consejo mantenga su rolde organismo rector de las medidas de proteccin integral de los derechos delos nios en la ciudad y no que se transforme en un auxiliar de la Justicia. A mime preocupa entonces, que el Plenario tenga a tiempo la informacin de unaintervencin de la magnitud de sta, donde se compromete la imagen pblicadel Consejo y donde adems hay que cuidar el rol institucional del Consejo.Corresponde que el Plenario desde el principio intervenga y discuta. Y meparece que incorporar personal de ONGs forma parte de esa misma posicinde auxiliar porque est ejerciendo un rol de control que le pertenece al Estado yninguna ONGs puede llevar a cabo esa funcin.

Yael Bendel aclara que no fue una ONGs la que llev a cabo la intervencin,slo algunas personas que colaboraron y que fue el Consejo el que estuvopresente.

Florencia Elgorreaga insiste en que el Consejo tendra que haber destinado asu personal ms capacitado, porque es el rol ms serio e institucional lo debellevar a cabo el Consejo.

La Presidenta informa que el 70% del personal tiene que ver con el Consejo yse identificaron los servicios ms adecuados para el tipo de intervencin que se

estaba realizando. Podemos discutir el por qu de ese 30 % y esto tiene que


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ver con los recursos que contamos y si quieren la discusin ah es el nivel ocapacidad que podemos ejercer para tener presupuesto adicional.

Perla Prigoshin indica que lo que el Consejo tiene otra funcin y lo tenemos

que tener en claro en la prxima citacin que va aparecer.

La Presidenta seala que la prxima situacin la veo muy cercana. Pensamosen el programa Bailando Kids. Me parece un primer ejercicio para decir comoPlenario, como Consejo, hacia dnde vamos, qu hacemos, qu no hacemos.Si bien el programa de TV no tiene que ver con el hogar, pero que puede tenerque ver con decisiones que el Consejo tome en trmino de Plenario.

A continuacin se presenta el seor Jos Mara del Corral como Presidente delConsejo de Educacin del Arzobispado de Buenos Aires. Nosotros hicimosuna presentacin por el chico que haba intentado quitarse la vida en la

escuela, por lo menos eso era lo que demostraba. En nombre del equipodocente, de las maestras, agradecerles el trabajo que cada uno hizo desde sulugar y saber que para nosotros que existiera algo que represente al Estado enuna cuestin tan difcil y delicada, fue importante. Obviamente hay cosas queentendimos ms y otras menos, pero lo que fue compartido y sentir queestbamos acompaados y que estamos pensando en lo mismo, tratar de vercmo podamos darle algn tipo de solucin, no desde la demagogia tancomn para ellos y tan comn en estos tiempos, ni desde el slvese quinpueda. Tambin nos sentimos en medio de otro tipo de pulseadas, y como sevio en las imgenes, tuvimos que sufrir hasta la accin fsica de una personaque estaba en la calle y que no era vecino. Simplemente decirles gracias desdeel equipo docente.

Jos Machan seala sobre la intervencin de Jos Mara del Corral que aclareen calidad de qu se presenta en el Consejo porque tambin pertenece alMinisterio de Educacin de la Ciudad.

Jos Mara del Corral indica que tambin pertenece al Ministerio de Educacinde Ciudad y que coordina el programa Buenos Aires Educativa.

Jos Machan retomando la discusin sobre la documentacin pedida a la

Direccin Ejecutiva sobre lo actuado, indica que nos interesa saber lo que seva a seguir hacia adelante en la actuacin, si en la actualidad hay otra solicitudde la justicia para que el Consejo intervenga, por qu no trabaj personal delConsejo y s de una ONGs, de los cuatro hogares que intervinieron culesofreci Niez, y que intervencin tuvo el Ministerio de Desarrollo Social.

La Presidenta responde que no tuvo intervencin el Ministerio y que la ONG noestuvo encima de las decisiones tomadas por el Consejo. El Consejo deDerechos es el nico que estuvo ah.

Ante la falta de tiempo se propone que se aborde el tema por el cual se

convoc a la Direccin General de Salud Mental.


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Teresita Barragn agrega que no slo tiene que concurrir al Plenario laDireccin general de Niez, sino tambin Educacin y Salud.

Mara Basso agreg que est de acuerdo con la presencia tambin deEducacin porque han tenido inconvenientes en el otorgamiento de vacantes

para los chicos que tienen en el hogar.

Victoria Cohen indica que la Direccin de Salud Mental trabaja con la Direccinde Niez, pero no a travs de las autoridades, sino con los supervisores dehogares por lo cual acuerdan y articulan acciones sobre casos puntuales.Tambin pregunta sobre si el Consejo tiene facultades para monitorear,controlar el funcionamiento de los hogares, porque ella realiza continuamenteinformes sobre las dificultades que se observan en estos hogares.

La Presidente responde que el rea del registro de ONGs realiza el monitoreode las mismas.

Ana Logiudice retoma el tema de la intervencin y plantea que evidentementehay determinaciones que recaen en los funcionarios polticos. Lo que ellarequiere es una rendicin de cuentas de la Direccin Ejecutiva y de la DireccinGeneral Legal y tcnica sobre la intervencin del hogar.

Silvia Stuchlik indica que claramente el Consejo tiene esas atribuciones sobreel monitoreo de las ONGs. La Ley 114 tiene un captulo especfico que crea elRegistro de ONGS en la rbita del CDNNyA, delinea su funcionamiento,establece el deber de fiscalizar a las organizaciones gubernamentales y lasongs y enumera las sanciones en caso de incumplimiento. Esa fiscalizacin sedebe realizar con lo criterios que la propia ley detalla en los artculos referidos alos organismos de atencin. La ley 26061 tambin tiene un cap. especficosobre las obligaciones de las ongs. la que est en sintona con la ley local. Esen ese sentido y teniendo en cuenta ambas leyes, la resolucin actual delRegistro, la nueva ley de hogares, es que desde esta Direccin - en el marcodel proyecto de la revisin del Manual de Procedimientos del CDNNyA- con losinsumos de la Direccin de Registro de ONGs y la Direccin General deDescentralizados se elabor un proyecto de circuito de monitoreo yfiscalizacin de organizaciones no gubernamentales, el cual ser elinstrumento bsico que gue la tarea del Registro.

Perla Prigoshin seala que se opone a la ausencia del Estado y sin dudas lasONGs hacen poltica.

Victoria Cohen indica que es verdad que el Estado est ausente, pero esresponsabilidad del Estado la atencin en tratamientos psicolgicos ypsiquitricos de los chicos. Porque a los chicos dentro de las ONGs se le dantratamientos adecuados para adultos y solo van a los hospitales a buscar lamedicacin y no la atencin integral.


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La Presidenta manifiesta que no termina de entender porqu el espacio de laComisin no sera un espacio para discutirlo. Podemos pensar en una reuninad hoc donde nos sentemos, pero coincido con Cristina Erbaro en reivindicar elespacio de la Comisin de Salud Mental.

Cristina Desimone aclara que en esa Comisin estamos generalmente lostcnicos y me parece que se le puede dar vigencia con la presencia de otrasautoridades, que le den una entidad diferente. Lo que digo es que estn ah,aquellos que puedan realmente tomar decisiones adems de los tcnicos quepodemos proponer, disear, ah es donde digo que la propuesta es distinta.

La Presidenta propone avanzar en la comisin en el diseo de una polticamientras vamos pensando otras instancias, pero al menos dentro de laComisin lograr tener un producto de diseo de poltica.

Ana Logiudice aade que sera importante empezar a trabajar para saber quinstituciones en la Ciudad tienen convenio, cuntas tienen chicos alojados. Deaquellas que tienen convenio, empecemos a hacer un mapeo de cul es elestado de la cuestin y sobre eso despus trabajemos. Eso tiene que ver conel ejercicio de la labor de control que este Consejo debe desarrollar. Despusveamos qu otras cuestiones son necesarias resolver y hasta dnde se puedellegar. En ese sentido vuelvo a insistir que me falta informacin para poderrevisar este caso como en otros casos. Porque si partimos de un antecedenteque es el de haber firmado un acta acuerdo con una fundacin de condicionesvergonzosas, mal podemos ponernos a criticar cul es la poltica respecto desalud mental.

Perla Prighosin pide la palabra y afirma que ya que se hizo mencin al actaacuerdo y esta acta acuerdo est firmada , es una accin contra quienesestamos en pos de romper con la cultura del patronato, estamos absolutamenteen contra y quienes los reivindican son los jueces nacionales. Por otro lado, eneste acuerdo, se obliga a la fundacin, a lo mismo que estaba, por el solohecho de ser un hogar, pero obliga al Consejo a aplicar recursos estatales paracapacitar al personal que debe proveer una fundacin privada que no haconveniado con el Estado.

Perla Prighoshin estoy hablando de los cuadros jurdicos, de quien redacteste prrafo. No tengo duda de lo dems, la verdad que sera muy ingrata sialudiera mal a los cuerpos tcnicos del Consejo. Estoy hablandoconcretamente de la nica incumbencia que yo ms o menos manejo que es lajurdica.

La Vicepresidenta interviene diciendo que debe estar mal redactado, porquese est refiriendo a la capacitacin. Evidentemente los informes tcnicosdecan que el personal que ellos colocaban no estaba muy capacitado.

Ana Logiucide pregunta si la situacin del hogar era esa y si no hacan nada, a

ustedes les parece que ameritaba la firma de un acta acuerdo? Adems si


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ustedes consideran que el personal del instituto no est capacitado, nodeberan haber privilegiado la asignacin de ese personal a esa tarea.

La Vicepresidenta contina y seala que en el nuevo acta se est pidiendoque se renueve a todo el personal que haba al momento que ingresa la

intervencin, estamos hablando que es personal nuevo el que haba quecapacitar, ellos tenan que contratar todo el personal nuevo.

Ana Loguiudice seala que firmamos un acta acuerdo que es como unaentelequia.

La Vicepresidenta responde que fue la eleccin de una estrategia.

La Vicepresidenta contina sealando que no s si la Direccin Ejecutiva tenala obligacin de decirles a ustedes o si era a puertas cerradas porque estamoshablando de un tema muy delicado dentro de una denuncia, de un expediente

reservado y que no estaba constatado todo lo que est hoy. Todo lo que sabenustedes hoy, lo saben en base a informes tcnicos que surgieron gracias a steConsejo. Estbamos actuando dentro de un marco, de una denuncia y nadams.

Florencia Elgorreaga responde que una intervencin informante no es nuncapor un hecho puntual de un chico, en realidad lo que se les ha pedido es queevalen el hogar en su conjunto como poltica pblica general.

La Vicepresidenta interrumpe y aade que el Consejo es convocado por ladenuncia. La cuestin es que el Consejo garantiz todos los meses de laintervencin que esa eventual conducta delictiva no vuelva a suceder. Ese esuno de los motivos por los cuales estuvimos las 24 horas del da en el hogar.La Vicepresidenta solicita que la dejen concluir con su exposicin y continua:Por eso estoy diciendo que nosotros ingresamos en un momento en el quehay slo una denuncia. No haba nada comprobado y todo lo que ustedestienen hoy como prueba, lo tienen gracias a que el Consejo estuvo ahadentro.

Jos Machain le contesta a la Vicepresidenta diciendo que el informe no secorresponde con la decisin.

Perla Prighoshin seala Creo que eso est. Ahora me parece que el Plenario,y esta es una propuesta, tiene que manifestarse porque en el mbito pblico nose escuch la voz de este Consejo. Tiene que manifestarse a travs de unacolumnita, un comunicado, una carta abierta, un algo, el Plenario en suconjunto.

La Vicepresidenta insiste en que equivocada o no, fue una estrategia.

Florencia Elgorreaga indica que Lo que considero un error es creer quenosotros tenemos que aceptar que el juez nos diga: vayan a evaluar a este

hogar y despus tratar de salvarlo. Lo que tenemos que hacer es evaluar elhogar porque nosotros somos autoridad para evaluar el hogar y adems


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proponer las medidas, porque somos el organismo de aplicacin de medidas.Ah creo que est el problema mayor.

La Vicepresidenta manifiesta que no es lo mismo estar las 24 horas del da,todos los das de la semana que hacer una evaluacin.

Florencia Elgorriaga responde que la crtica no va en cuanto al trabajo fsico, ola dedicacin que puede haber sido maravillosa. La crtica va en cuanto a laconcepcin de cul es el rol del Consejo.

La Presidenta responde que slo voy a hacer unos comentarios sueltos, noestoy dando respuestas especficas. La presencia de los Subsecretarios y vosvas a compartir conmigo, Florencia, que es un problema. La responsabilidad delos funcionarios pblicos, con la particularidad que a m me compete por hoyestar presidiendo el organismo, es un problema de base e histrico. Digo, yocomo vocal firm varias notas como las que firm la semana pasada como

Presidenta pidiendo la concurrencia. Me parece que el problema ah, ms alldel Plenario, lo que expone una vez ms sobre la mesa, es la dificultad, pese aque la Ciudad de Buenos Aires es pionera, de tener una ley superamplia, quetiene polticas pblicas deficientes pero que tienen una cobertura mucho mayorque otras jurisdicciones. El tema de la infancia no est en la agenda degobierno, con la jerarqua que debera tener. Digo, si quieren la punta deliceberg es la ausencia de los Subsecretarios, el fondo de la cuestin es el lugarde la poltica de infancia en el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en elGobierno Nacional, digo es mucho ms profunda la discusin. Eso en primertrmino. Me encantara poder decir lo contrario. Por otro lado con lo que vosplanteas Ana, en trminos de la autocrtica y lo dems digo, si quieren yo notengo problemas de hablarlo lo que yo trat de hacer y quiz no estsuficientemente claro es que la autocrtica transformarla en accin. Una de lascrticas fue, que nosotros como Direccin Ejecutiva no estbamos poniendo eltema en la mesa y que ustedes que estuvieron en el primer plenario, exigieron.A partir de ah, con toda las deficiencias que despus podamos tomar, el temaapareci sistemticamente en el temario. Ah hicimos la autocrtica, es decir, esverdad, esto no estuvo bien. La crtica fue no estamos informados. Puede quetodava haya informacin que ustedes soliciten que no haya llegado y quetambin lo tomo, pero es cierto que del primer plenario a hoy, ustedes vancontando con informacin. La crtica fue el manejo de la situacin por fuera de

los tcnicos del Consejo. La segunda parte de la intervencin estuvieronincorporados los Directores, los equipos de trabajo. La crtica fue que elPlenario no estuvo en el momento de las decisiones. En vez de avanzar porrespuesta a la justicia, por lo que a la Direccin Ejecutiva le parece bueno, lapropuesta es al revs, pongmoslo en el Plenario y bueno les contamos qu eslo que hizo el registro de ONGs hasta ahora, cmo continuamos? De ah yotomo la autocrtica es decir de tomar todas las cosas que ustedes estnplanteando y las cosas propias que yo revis para transformarlas en cambiosconcretos. Algunas, son posibles de hacer en el corto plazo, otras se van a veren el largo plazo y otras de las cuestiones que no fueron bien manejadas nohay posibilidad de remendarlas.


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Ana Logiudice indica que me interesa saber cules son los casos y cul es eluniverso, por eso insisto sobre el Registro de ONGs, porque sino nos estamosmanejando con un universo desconocido donde nos puede estallar unabomba. Vuelve a reiterar su posicin respecto de la falta de informacin.

La Presidenta responde que me parece que el Plenario pasado, habamospropuesto el tema de trabajar en la lnea del nuevo circuito de monitoreo yfiscalizacin que el rea especfica ya elabor al interior del Consejo. Meparece que lo que podramos hacer es, unir las dos cosas y hacer una reuninad hoc para trabajar un poco el circuito que el rea de monitoreo y fiscalizacintiene como borrador y a partir del universo de ONGs los casos que ya vienentrabajando en el circuito de ONGs con las alertas ms fuertes. Tambin semand un informe a la Direccin de Niez, se mand un informe a Salud y semand informe a la ONGs, indicando que se hizo tal sancin punitiva. Digamosah tenemos bien identificados las situaciones que tienen mayor alerta dentrodel universo completo. Tomar esas dos cosas como primera herramienta de

trabajo en una reunin que podemos pautar, no s si quieren, de ac a 15 dasantes del prximo Plenario. Pongo a disposicin la voluntad poltica y el trabajoque hicieron los tcnicos para que esto se transforme en una accin delPlenario.

Florencia Elgorreaga insiste en que lo nico que no me queda claro yrealmente es lo que me importa es que ustedes se den cuenta de que elConsejo tiene la obligacin de tomar medidas y no de diagnosticar que unhogar funciona mal y trasladarle a la jueza esa responsabilidad. Porque de locontrario volvemos a darle a la Justicia Nacional el rol que el patronato ledaba.

Marta Snchez del rea del Registro de ONGs pide la palabra y explica yoingres el 16 de setiembre del ao pasado y el circuito ya se vena trabajando ycon el criterio con el que trabajamos los temas de infancia. Por lo cualqudense tranquilos que es el criterio con el que naci el Consejo deDerechos.

Florencia Elgorreaga retoma la palabra para aclarar queella no duda que losequipos tcnicos tengan esa concepcin, pero me preocupa que ante loshechos puntuales este sea el tema sobre el cual no hay ninguna visin crtica

de lo que se hizo.

Marta Snchez agrega quedesde que estoy en el registro hay varios hogaresque se han dado de baja.. nosotros, en principio no tuvimos el diseo de todala estrategia. Participamos, pero no con un diseo real de todo lo que se iba ahacer.

La Presidenta seala que se confundieron dos niveles. No estn planteando lacrtica hacia lo que es la creacin del Registro de las ONGs sinoparticularmente, como la Direccin Ejecutiva interacto en todo este proceso.Me parece que lo que estamos tratando de decir, es que con la misin del

Registro de las ONGs, con el circuito que estaba armado y con el que setermin de revisar y de consensuar la semana pasada con los consultores del


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Consejo, es sa lgica la que nosotros queremos implementar en estos nuevoscasos, incorporando al Plenario

Jos Machain pregunta si se estn pensado en algn momento en cmoavanzar en un paneo sobre casos de ONGs u hogares, como el de Grassi que

no est conveniado con la Ciudad.

La Presidenta responde que eso es lo que estaba tratando de decir. Dentro delRegistro de ONGs, hicieron todo el listado de cuales son las organizacionesque estnen alerta. Eso tiene que ver con organizaciones que se les aplicya una sancin punitiva. El Registro de ONGs tiene un registro deaproximadamente 360 ONGs. De esas 360 hay conveniadas y noconveniadas. Cules no estn respondiendo a los parmetros de laConvencin, de la Ley 26061, de la Ley 114. Con cuestiones que van desde laincorporacin de ms personal, la modificacin del proyecto institucionalEstas modificaciones, determinan un mapa a partir del cual podemos observar

qu cosas venimos haciendo y cmo se puede trabajar con la decisin delPlenario. La decisin inicial y orgnica surge del Registro de ONG que es quienviene trabajando. Me parece que para la prxima reunin lo ms apropiado esque el equipo de ONGs les expliquen en cada caso, por qu determinada tal ocual cosa.

Jos Machain pregunta si con respecto a las que no estn conveniadas, hayseguridad de que estn identificadas todas las que existen en la Ciudad, ya quepuede ocurrir que algn juez de provincia haya mandado, de la misma maneraque mand a Felices los Nios, a alguna que por alguna razn no se sepa. Sepregunta cmo se resolvera eso.

La Presidenta le aclara que existen dos instancias. Una de ellas es todo lo queest dentro del Registro de ONGs que est controlado y fiscalizado. Haydentro de las tareas del Registro una tarea de rastrillaje, de promocin, dedifusin, de informacin para que no haya organizaciones que no estnregistradas y si no lo estn que se registren.

Jos Machain pregunta Y mandar un oficio, un escrito a los juzgados deprovincia y de nacin que accione como para que manden el listado de lospibes y de los hogares que tienen chicos, a ver si alguno de ah salta que no lo

tenemos identificado?. Al menos, esto nos estara cubriendo en trminos delOrganismo. Porque si el da de maana pasa algo, al menos como Organismo,nosotros le podemos decir a tal o cual juzgado: Seor, nosotros le mandamosun requerimiento. Ud. no lo cumpli. Nosotros no podemos rastrear casa porcasa a ver si ah est funcionando un Hogar. Entonces, el responsable de loque pueda pasar es el Sr. Juez. Digo, tambin es a ttulo de preservar alOrganismo de su funcin de fiscalizacin.

Juan Ada plantea: es muy difcil que haya en la ciudad un hogar que tengachicos que no lo hayamos registrado, prcticamente imposible porque viene porun Juzgado o viene por Defensora. Yo creo que no puede haber, por lo menos

dentro del mbito de la Ciudad, excepto que sea un Hogar clandestino.


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Jos Machainsugiereque habra que cubrirse. Sugerencia para la gestin. Yoles mandara a todos los Juzgados, mandenme un listado a ver dnde estncon el argumento de que se instalan en el mbito de la Ciudad, a m meinteresa saber. Que despus te lo respondan o no te lo respondan, es otrotema. Porque si no te lo responden y pasa algo, y da la casualidad de que

alguna situacin no se detect, la responsabilidad es de nosotros.

Silvia Stuchlik plantea que es muy complejo con todos los tribunales. Yo, porejemplo, recin hablando con Vicky Cohen, un caso que tenemos de Tierra delFuego. Me parece que tendramos que escribir a todas las Jurisdicciones delpas.

Ac tengo un mecanismo ms fcil. Me parece que ac tenemos un punto en elcircuito, que es que las condiciones edilicias, sanitarias, de seguridad yfuncionamiento de los establecimientos que desarrollan el rubro hogar denios, nias y adolescentes, en sus distintas modalidades, las realiza la

Agencia Gubernamental de Control, de acuerdo con los requisitos. Yo creoque, nosotros, pidiendo informes a esa Agencia, quines tienen la habilitacin,ah salta cuales estn inscriptos por lo menos para pedir la habilitacin para elfuncionamiento. Y ah, tendramos, el listado de cules son el conjunto de losque estn pedido por habilitacin y no tenemos que pedir a todos los Juzgados.Porque esto, adems, lo ponemos en el circuito, tiene que ver con la ley global.Esto es obligacin por Ley, es la nueva ley global, entonces ac en la Agenciatienen que estar todos inscriptos. As que de ah sacamos toda la informacin.

La Presidenta propone antes de terminar la reunin que se acuerde la fechapara la prxima. Luego de un intercambio, se decide para el 10 de junio a las14 hs. la reunin para trabajar el tema de ONGs.Adems plantea que los plenaristas enven por escrito las preguntas sobre latemtica de adicciones y en el prximo Plenario se tratarn los temas:adicciones, salud mental y queda pendiente Bailando por un sueo kids.

Se da por finalizado el Plenario.


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Jessica MalegariePresidenta -Consejo de

los Derechos

Gladys SurezVicepresidenta -Consejo

de los Derechos

Ezequiel FernndezLangan

Unidad de Coord. dePolticas de Juventuddel M de Desarrollo

Social

Marisa FrescDireccin General de la

Minoras y susGarantas de la

Subsecretara deDerechos Humanos

Juan Pablo LeonettiDe Zorzi

Ministerio de Justicia ySeguridad

Sandra LondonSubsecretara deGestin Cultural

Silvia Feldman por laSubsecretara de

Inclusin Escolar yCoordinacin

Pedaggica

Mara Gabriela SignesSubsecretara de

Trabajo

Mabel Lpez OlivaAsesora General

Tutelar


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Jos MachainVocal de la Legislatura

Cecilia FlorenciaSantucho

Vocal de la LegislaturaFlorencia Elgorreaga

Vocal de la Legislatura

Perla PrigoshinVocal de la Legislatura

Cristina DesimoneVocales de las

Defensoras Zonales

Teresita BarragnRecalde

Vocal de lasDefensoras Zonales

Facundo MirVocal de las

Defensoras Zonales

Ana LogidiceVocal de la Legislatura

Mara Isabel Silva deCastiglione

Asociacin El Trapito


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Mabel BiancoFEIM

Marta CeruttiAsociacin Argentina deEducadores Sexuales

Marisa MujicaFUNDAMIND

Mara BassoFundacin Basso

Bruno DomeniconiDireccin General deGestin de Polticas

Pblicas y Programas

Expositores Invitados

Victoria Cohen Vernica Mora Jos Mara del Corral

Silvia Stuchlik indica que claramente el Consejo tiene esas atribuciones sobreel monitoreo de las ONGs. La Ley 114 tiene un captulo especfico que crea elRegistro de ONGS en la rbita del CDNNyA, delinea su funcionamiento,establece el deber de fiscalizar a las organizaciones gubernamentales y lasongs y enumera las sanciones en caso de incumplimiento. Esa fiscalizacin se

debe realizar con lo criterios que la propia ley detalla en los artculos referidos alos organismos de atencin. La ley 26061 tambin tiene un cap. especfico


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sobre las obligaciones de las ongs. la que est en sintona con la ley local. Esen ese sentido y teniendo en cuenta ambas leyes, la resolucin actual delRegistro, la nueva ley de hogares, es que desde esta Direccin - en el marcodel proyecto de la revisin del Manual de Procedimientos del CDNNyA- con losinsumos de la Direccin de Registro de ONGs y la Direccin General de

Descentralizados se elabor un proyecto de circuito de monitoreo yfiscalizacin de organizaciones no gubernamentales, el cual ser elinstrumento bsico que gue la tarea del Registro .

CDNNyA - ACTA 72 - Plenario 27-05-09

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