catatanhitamlimapresidenindonesia

5/17/2018 catatanhitamlimapresidenindonesia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/catatanhitamlimapresidenindonesia 1/251



Cn Him Lim

Pridn Idoi

Sebuah Investigasi 997 2007, Maia Ekonoi,dan Jalan Baru Mebangun Indonesia

Sehubungan dengan ebook digibook (format exe) yang sayadownload da ww.4sharedcom rawan dihinggapi I dianggapvirus oleh sebagian anti virus, maka saya ubah ebook ini menjadformat djvu Perubahan format dilakukan semata-mata untukkepentingan koleksi pribadi dan bukan untuk tujuan komersialSemoga bermanfaat untuk kita semua

"Ma Berbagi Melalui Ebook'Jangan Lupa Membeli Buku Alinya

jandoy 060112949janinmu@yahoocom



CATATAN HIAM MA PRESIDEN INDON ESIA:Seah Inestigasi 1997-2007, Mafia Ekonomi,

dan Jalan Bar Memangn Indonesiakarya Ishak Rafick

Copright © 2007, Ishak Rafick

Hak Cipta il indngi Undang- ndangA Rights Re see

Pewajah Sampl: Kasta WaisyaPewajah si: Ufkreatif Hose

Cetakan I: Janari 2008

ISBN: 979-1238-63-2

UFUK PUBSHING HO USEPT Cahaya Insan Sci

J Warga 23A, Pejaten Barat Pasar Mingg,Jakarta Selatan 12510, Indonesia

Phone 62-21-7976587, 79192866Homepage: w fkpresscomBlog : httpfkpresslogspotcom

Email info@fkpresscom

Dafar lsi

Pengantar oleh Rzal Ramli 9

Pengantar Penlis 2 1

I Merintis Jalan Baru Pembangunan Indonesia 27

1 ang Tersemat i Pndak SBY-JK 2 7

2 i antara Korpsi, Keodohann dan Ketaktan 3

3 Pil ihan-Pil ihan yang Tersedia 42

4 Seah Jalan Bar yang Terka 60

II Indonesia Batal Tinggal Landas 9

1 Catatan-Catatan Menjelang Jathnya Orde Bar

2 Expatriat Memaski Masa Sram 105

3 Antara Pert Persahaan dan Pert Rakyat 1 13

4 Yang Menolong Yang Teraniaya 122

5 Ketika Kesadaran it sampai Batasnya 132

6 Agenda Reformasi Politik Menj Indonesia Bar 1 4 3

7 Peristiwa di Belakang Panggng Reformasi 150

8. GBHN Sper dari Bawah Meja IMF 160

A Keijaksanaan Moneter 161

B Keijaksanaan anggaran Pemerintah 162



C Restrktrisasi sektor Finansial . 163

Reformasi strktral 166

9 Beerapa Bom Wakt yang Lain . 176

A Proyek Listrik Swasta 1 76

B Kehadiran Swasta di Sektor Air Bersih 186

C Karamnya BUMN Kertas 192

Smer ana Mrah ernama ana Reoisasi 2 01

E Rontoknya ndstri Hil ir Berahan Kay 2 11

F Masalah-masalah Administrasi 2 19

l Kabinet Transisi Habibie 237

1 Pait a Compli, Saa t Kam Reformis Lengah 237

2 Gerakan Reformasi Tamah Joki 240

3 Mendayng i Antara a Karang 247

4 Upaya Menjinakkan Harga Semako 2695 Kainet 512 hari Haiie 2 77

6 Reformasi BUMN di awah Tanri Aeng 284

7 Merajt Ekonomi Kerakyatan 294

Pemilu dan Kematian Ideologi 39

1 Terjeaknya Kam Reformis 3 19

2 Peserta dan Para Penyelenggara Pemil 3 3 1

3 Perahan Peta Politik yang Mengecewakan 340

4 Mesin Politik Bernama Golkar 349

V Krisis Perbankan 363

1 B dan Para OT 365

2 Mereka yang Mask aftar 374

3 Upaya-paya Mengggat Pemamah BLB 378

VI Indonesia di Tangan Kyai Abdurrahman Wahid . 39

1 Oat Mjara it Bernama Adrrahman Wahid 3

2 Mengamil Kemali Kedalatan Politik 39 6

3 Tekanan nia Lar terhadap Gs r 40 9

4 Gs r Menai Badai 421

V Indonesia di Tangan Satrio Piningit 433

1 Seah Skenario Nista tentang Masa epan 435

2 Menj Lieralisasi Ekonomi tanpa Batas 437

3 Menjadi Negara ndstri ata Pasar ? 453

Sebuah Kasus Mena rik Bernama IPTN 469

Sekilas Tentang Penlis 485

aftar Pstaka 491



Pengantar

Riza Rami

Ishak Rafic adalah seorang jrnalis yang memilpengalaman elasan tahn, menlis eragai artikten tang ekonomi po litik, korporasi, manajemen dan lailain Ishak yang memiliki pendidikan tinggi almUniversitas Indonesia ini, jga mendapatkan gelar Mastof Art dari Rjks Universiteit Leiden Netherland dengtesis erdl 1 Het Beeld van Indonesie in the 20s

eewse koloniale l iteratr Wajah Indonesia DalaLiteratr Kolonial Aad 20 Isha k jga mengikti eragjenis train ig di dalam mapn lar negeri dalam idajrnalistik mapn manajemen seperti Nijenrode Managment Institte, Brekelen Netherland Dengan latelakang pendidikan yang sangat las dan motivasi yasangat kat, Ishak menlis k Catatan Hitam LimPresiden Indonesia Bk ini merpakan seah kardan prestasi yang menonjol karena jarang sekali jrnaIndonesia menlis k, tertama ten tang topik yackp seris Seagai seorang jrnalis, stye penlis

Ishak sangat mdah dimengerti, ena diaca walapmemerlkan wakt yang ckp panjang ntk dapmemahami garis merah dari k sang penlis Jstr menjadi daya tarik tersendiri dari k ini, karena pen



tidak ingin menjejalkan kesimplannya sendiri kepadapemaca. Dia leih senang memaparkan ddk perkaranyadaripada meng gri. Gaya ahasanya kan telling, tapishowing. Dia menantang pikiran, sekaligs mengggahnran.

Ada kegelisahan yang sanga t mendalam dalam kIshak tentang peranan dan ketangghan Negara serta

korporasi dalam menghadapi gejolak krisis aik pada tahapawal mapn pasca krisis. Ishak, misalnya, mencoamemetakan dan melakkan analisa mengapa Indonesiagagal tinggal landas setelah 2 tahn Orde Bar. Beragaikelemahan strktral dan penyimpangan prioritas masaOrde Bar dianalisa dengan tajam dan menarik secarajrnalistik. Di tengah pertmhan ekonomi yang lmayan,Ishak memaparkan eragai ketimpangan yang terjadi dankerawanan di dalam idang ekonomi mapn sosial.Namn pada akhirnya, Soeharto tidak mamp menahanesarnya tekanan terhadap perahan dan keinginan

ntk demokratisasi.Ishak jga melakkan pemedahan yang kritis terha

dap masa pemerintahan Haiie Dalam anyak hal,Haiie erpaya memenhi tnttan reformasi denganmenysn Undang-ndang Keeasan Pers, Undangndang Desentralisasi dan Undang-ndang Pemil. Haiieerhasil menegakkan landasan ntk demokratisasiseagai respon terhadap tnttan mahasiswa dan rakyatseelm dan saat reformasi it terjadi. Di sisi lain Haiiemelaksanakan anya permintaan IMF dalam entkeragai Letter of Intent tertama dalam kaitannyadengan rekapitalisasi perankan BLBI MS. Ishak jgamenjelaskan eragai perdeatan internal dan disksplik tentang arah keijakan ekonomi dalam masa

pemerintahan HaiieSecara panjang lear Ishak melakkan analisa te

tang dinamika polit ik sejak pemil tahn 1999 - 200Secara gamlang Ishak menarik kesimplan yang sangtepat yait kematian ideologi dalam proses politik di Indnesia. Sehais kejathan pemerintahan otoriter Soehartternyata rang kosong demokratisasi dengan cepat d

dan diamil alih oleh oligarki politik dan ekonomi yantmh pada masa Orde Bar. Dengan kata lademokratisasi Indonesia telah diajak oleh tokoh-tokdan kekatan lama Orde Bar yang telah erhamelakkan akmlasi finansial mapn jaringan selama tahn Orde Bar.

Tidak aneh ahwa transisi dari s istem otoriter sistem demokratis tidak memawa manfaat yang espada kemajan negara mapn kesejahteraan rakyaSeperti diketahi, proses pemil mapn pilkada sangdiwarnai dan didominasi oleh politik ang. Jika kece

derngan ini ters erlanjt, maka akan timl anypertanyaan ten tang apakah de mokrasi ada manfaatnntk rakyat keanyakan. Seperti yang dikatakan Ishamatinya ideologi dalam proses politik Indonesia merpaksalah sat penyea tama dari komersialisasi ddominasi politik ang dalam proses demokrasi di Indonesi

Sangat skar misalnya, ntk memedakan ideolovisi dan strategi eragai partai politik yang ada Indonesia karena dominannya komersialisasi dan pramatisme partai politik. Rakyat iasa dierikan pilihpartai-partai dengan nama dan simol yang erededa, tetapi seetlnya esensi mapn programnya tidjah ereda. Dalam konteks seperti it demokratisayang diharapkan mamp mengrang kecenderng



massa mengamang (oating mass jstr menimlkangejala sealiknya, yait semakin mengatnya kecenderngan massa mengamang.

alam kondisi vakm ideologi, dominasi pragmatismedan politi ang, Indonesia sangat mdah sekali dipengarhi oleh pandangan ekonomi ortodoks dan neolieralyang semakin mengecilkan peranan negara dalam

peningkatan kesejahteraan rakyat. Negara hanya mewakilidan memperjangkan kepentingan elit, sementara rakyatdilepaskan kepada elas kasihan mekanisme pasar. Misalnya eragai ssidi di dalam idang pendidikan dankesehatan dihapskan tanpa melihat peredaan kemampan ekonomis dari masyarakat. i negara-negara yangkapitalistik sekalipn, seperti di Eropa, tetap ada ssidimapn antan keangan di idang pendidikan dankesehatan ntk masyarakat yang tidak mamp

Ishak secara sangat detil menjelaskan eragai tarikmenarik dalam strategi dan keijakan ekonomi sejak

pemerintahan Haiie, Gsdr, Mega dan SBY. Tampakjelas walapn ada paya-paya ntk mengemalikankedalatan ekonomi dan paya ntk menghindarperanan yang sangat esar dari lemaga-emaga international ntk menentkan arah dan keijakan ekonominasional, tetapi karena kevakman ideologi, dominasipragmatisme serta kelemahan visi, pada akhirnya perananlemaga-emaga internasional seperti IMF dan Banknia sangat dominan dalam menentkan arah dankeijakan ekonomi Indonesia. alam k ini, Ishakmemerikan penjelasan sangat detl tentang penysnan"GBHN sper dari awah meja IMF". Kondisi Indonesi asangat ereda dengan pengalaman Negara-negara AsiaTimr yang erhasil mengejar ketinggalannya dari negara-

negara Barat. Mereka leih akomodatif terhadap kepetingan negara-negara esar dalam idang politik lnegeri dan pertahanan, tetapi sangat mandiri dalapenentan strategi dan arah keijakan ekonomi.

Ish a mengajkan pertanyaan penting , mengaIndonesia atal tinggal landas? Pada tahn 1967, negarnegara tama di Asia nyaris memiliki posisi yang ham

sama secara sosial dan ekonomis. Pada wakt it, Gperkapita Indonesia Malaysia, Thailand Taiwan, Cinyaris sama, yait krang dari US100 per kapita. Setelleih dari 40 tahn GNP perkapita negara-negara terst pada tahn 2004, mencapai: Indonesia sekitar US1.100, Malaysia US 4.520, Korea Selatan US 14.00Thailand US .490, Taiwan US 14.590, Cina US 1.50

Ternyata ahwa kekasaan dan peranan Mafia Berkelnyaris 40 tahn tidak mamp meningkatkan kesejahterarakyat Indonesia dan mewariskan potensi seagai salsat negara gagal (failed state) di Asia.

Sejmla h kemajan dalam idang ekonomi Indonestertama didkng oleh eksploitasi smer daya alaminyak mi dan htan serta peningkatan pinjaman lneger. Sementara kemajan ekonomi negara-negara AsTimr dan Tenggara lainnya tertama didkng olindstrialisasi, ekspor, peningkatan prodktifitas dan dasaing nasional. Sejmlah kemajan ekonomi Indonesia masa Orde Bar jga diikti dengan kelemahan strktdalam idang ekonomi, ketergantngan terhadap tayang semakin esar, disparitas pendapatan yang semaktinggi dan sistem sosial politik yang semakin tiddemokratis. Ketergantngan terhadap tang tersemenghasilkan sat elit pengamil keijakan ekonomi yasangat tidak percaya diri dan secara mental d



intelektal sangat menggantngkan diri pada elaskasihan negara dan lemaga pemeri tang. Sikap mentaldan i ntelektal ini sangat jah ereda dengan elitpengamil keijakan ekonomi di negara-negara Asialainnya seperti Goh Keng Swee dan Lee Kwan YewSingapra Mahathir Mhammad dan aim ZaindinMalaysia Park Chng Hee Korea) dan eng Xiao Ping /

Jiang Zemin dan Zh Rongji Cina.lit pengaml keijakan ekonomi di negara- negaraAsia Timr memiliki rasa percaya diri yang esar dan tidakmemiliki ketergantngan mental dan intelektal kepadahtang. Mereka dengan sadar meningkatkan tangan,investasi dan prodktifitas Sehingga ketergantnganmereka kepada htang lar negeri relatif kecil. Sementaraelit pengamil keijakan di Indonesia di nina-ookan olehsmer daya minya dan htan yang erlimpah dan hanyaterlatih menjadi hama pencari htang.

Ketika krisis ekonomi meland a Asia pada pertengah

an 1997, negara-negara Asia Timr dan Tenggara terset jstr memanfaatkan krisis ekonomi seagai momentm historis ntk melakkan eragai langkah peraikanstrktral. Mahathir misalnya, dengan sadar menolakresep IMF karena pasti akan menimlkan gejolak ekonomidan politik di Malaysia. Hasilnya sangat menggemirakandalam entk stailitas ekonomi dan finansial Malaysia;pertmhan ekonomi dan penciptaan lapangan kera jgatinggi.

Singapra, melanjtkan tradisi erfikir Goh KengSwee arsitek ekonomi Singapra yang kritis terhadapdampak negatif dari kapitalisme predatori, mengamillangkah-angkah pengatan lemaga keangan dalamnegeri dan peraikan corporate goeance ntk mere-

dam adai krisis moneter.Perdana Men teri Chan Leekpai dari Thail and ya

semla mengikti resep IMF dan anyak dipji olkredi tor akhirnya js tr diglingkan' oleh rakyat melapemil yang memilih PM Thaksin secara mtlak. NasChan Leekpai sama dengan Megawati dipji oleh IMtetapi dikalahkan secara telak oleh rakyat. eng

mandat kemenangan yang esar, Thaksin dengan cepmengah keijakan yang tadinya pro-IMF menjadi prakyat dan ternyata hasilnya sangat menggemirakai dari segi pertmhan ekonomi, investasi mappenciptaan lapangan kerja. Sayangnya kemdian, warotoriter Thaksin terlal kat sehingga memancing oposdari golongan menengah.

Indonesia js tr sealiknya, krisis ekonomi semakmeningkatkan ketergantngan kepada pola erfikir IMtertama karena elit pengamil keijakan ekonomi tidkreatif dan memiliki ketergantngan mental dan intelekt

yang sangat kat terhadap htang dan pola erfikir IMyang konservatif dan sangat monetaris. Seagai akianya, total htang meningkat menjadi da kalinya, dpenganggran sangat tinggi. Sementara propaganahwa investasi akan mask jika Indonesia mant IMcman angin sorga. Tim Ekonomi Megawati yang pro IMdan anyak dipji kreditor jstr menjadi salah sat faktpenyea kekalahan telak Megawati di Pemil legislamapn Pemil Presiden. Nasi Megawati nyaris samdengan Perdana Menteri Chan Leekpai di Thailand yadipji kreditor namn ditolak oleh rakyat karena foksnhanya pada stailitas finansial sementara anyak rakymakin miskin dan menganggr.

Peningk atan pengangg ran terset terad i kare



tidak adanya V lemahnya kepemimpinan dan konservatisme ekonomi ala IMF yang sangat monetaris. Fokstama hanyalah pada stailitas moneter seperti infasidan nlai tkar, tetapi mengaaikan penciptaan lapangankerja dan penyelesaian eragai masalah di sektor riilseperti investasi, indstri, pertanian, dan seagainya. isektor riil, foks tama hanyalah penjalan kekayaan

negara dan aset warisan dari pemerintah seelmnyasecara serampangan dan mergikan negara.Kass kekalahan telak Perdana Me nteri Chan Leek

pai dan Megawati seharsnya dapat menjadi pelajaranagi pemerintahan saat ini. Kreatifitas dan kepemimpinanyang pro-rakyat akan sangat menentkan keerhasilanseorang pemimpin. Keijakan yang pro monetaris akhirnyaakan mencelakakan pemimpin yang ersangktan. Jgaperl dicatat anyak negara di Asia Timr dan Tenggarasecara sadar memilih ntk ikt payng keamanan(security mbrea) Amerika dan keijakan politik lar

negeri sering mant Amerika, tetapi keijakan ekonomimereka relatif sangat independen dan ahkan seringteradi peredaan kepentingan ekonomi dan isnis denganAmerika. Pilihan n tk memilih keijakan ekono mi yangindependen terset merpakan sat-satnya caramengejar ketertinggalan mereka dari negara arat.

Jika Pemerintah mas ih menerskan pendekatan lamadalam keijakan ekonomi yang sekadar hanya foks padastailitas parsial dan sangat monetaris, maka seetlnyatidak akan teradi perahan yang erarti dalam ekonomiIndonesia Perahan-perahan telah teradi dalamkepemimpinan politik dan militer, tetapi tidak teradiperahan dalam kepemimpinan dan pemikiran dalamidang ekonomi, yang masih didominasi oleh Mafia

Berkeley yang ortodoks dan neolieral. Segera setelkejathan Presiden Soekarno, kelompok Mafia Berkelmengadi selama 32 tahn kepada regim otoritSoeharto dan kemdian erlanjt pada masa Megawdan SBY. Banyak dari anggota dan mridnya yamenddki posisi-posisi knci dalam idang ekonomi dmenjadi salran strategi dan keijakan yang dirmsk

oleh IMF, Bank nia dan USAI. Mafia Berkeley sekaligerfngsi seagai alat nt memonitor agar keijakekonomi Indonesia sejalan dan searah dengan keijakmm ekonomi yang digariskan oleh Washington.

Padahal rakyat ingin perahan ke arah hidp yaleih aik. Stats qo kepemimpinan dan pemikiran daladang ekonomi terset, mngkin menggemirakkelompok pro-kreditor dan sektor finansial, tetapi akhirnakan ditolak oleh rakyat seperti halnya Megawati. Pil ihterhadap cara erfikir stats qo yang konseraterset jga akhirnya akan mentp pint agi Indones

ntk menjadi salah sat negara esar di Asia. PerdaMenteri Zh Rongji, arsitek ekonomi Cina, pernmengatakan ahwa dirinya kan pengant fndamentapasar. Zh Rongi akan memilih yang teraik agi Cinterlepas dari apakah it mekanisme pasar ata kaadministratif ata reglatif.

Mafia Berkeley telah gagal memawa Indonesia mejadi negara yang sejahtera dan esar di Asia walapdidkng regim otoriter selama nyaris 40 tahn. Selaketinggalan dari segi pendapatan perkapita, Indonesjga merpakan salah sat negara yang memliki distripendapatan paling timpang, stok tang paling esaserta memiliki landasan strktral dan indstri yasangat raph. Padahal negara-negara seperti Taiwa



Malaysia Korea Selatan, Cina dan Thailand tidak memilikismer daya alam yang esar seperti Indonesia. i awahpengarh dan kekasaan Mafia Berkeley tang yangesar dan haisnya kekayaan alam dan htan yang rsak,ternyata hanya menghasilkan pendapatan per kapitasekitar US$ 1.100. dan pemenhan kethan dasarsangat minimm serta ketergantngan mental mapn

finansial terhadap tang lar negeri.Menjadi pertanyaan mengapa Mafia Berkeley gagalmemawa Indonesia menjadi negara yang sejahtera danesar di Asia walapn erkasa selama nyaris 40 tahn?Karena strategi dan keijakan ekonomi Indonesia yangdirancang oleh Mafia Bekeley akan selal menempatkanIndonesia seagai sordinasi sekadar kepanjangantangan dari kepentingan gloal. Padahal tidak adanegara menengah yang erhasil meningkatkan kesejahteraannya dengan mengikti model Washington Konsenss. Kemerosotan selama tiga dekade di Amerika Latin

1970-2000 adalah contoh monmental dari kegagalanterset. Jstr negara-negara yang melakkan penyimpangan dari model Washington Konsenss seperti Jepang,Tawan Korea Selatan, Malaysia Cina, dan lain-lain.erhasil meningkatkan kesejahteran dan memperesarkekatan ekonominya. Negara-negara yang erhaslterset mengikti model pemangnan Asia Timr yangmemerikan peranan yang seimang antara negara danswasta serta ketergantngan tang yang minimal. anegara Asia, Indonesia dan Filipina yang path padaWashington Konsenss, mengalami kemerosotan ekonomiters-meners ketergantngan tang yang permanen,ketimpangan pendapatan sangat mencolok dan menonjolhanya seagai eksportir Tenaga Kea Wnita TKW

Sordinasi kepentingan rakyat dan nasional kepakepentingan gloal mengakiatkan Indonesia tidak memikemandirian dalam permsan Undang-Undang, stratedan keijakan ekonomi. Indonesia jga tidak memfeksiilitas ntk mermskan strategi ekonomi kareterpak pada model generik Washington KonsensPadahal model terset dirancang tertama ntk mem

perjangkan kepentingan ekonomi gloal sehingnegara-negara yang mengiktinya jstr akan gagmeningkatkan kesejahteraan rakyatnya. Hasil tipikal dmodel Washington Konsenss adalah sikls ters-menerdari krisis ekonomi dan akmlasi tang", seperti yaterjadi di anyak negara Latin Amerika Afrika dIndonesia. Krisis ekonomi iasanya diselesaikan handengan menamah ean tang yang kemdian akkemali menjadi smer krisis ar. Namn, dari sekepentingan ekonomi gloal krisis ekonomi merpakpelang ntk memaksa negara yang ersangkt

melakkan lieralisasi ekstrim dan privatisasi gal-galaLieralisasi ekstrim ala Washngton Konsenss sangereda dengan keterkaan ertahap dan penh pesiapan ntk memperkat kekatan ekonomi domesseperti Malaysia, Cina Jepang dan lain-lain. Ketergatngan tang dan intelektal terhadap kreditor jmemngkinkan kepentingan gloal ikt interenmermskan Undang-ndang dan Peratran Pemerintseperti Undang-ndang tentang privatisasi air, BUMmigas dan seagainya

Jelas sekali dari raian terset di atas selama tidada perahan dalam arah dan kepemimpinan ekonomIndonesia tidak akan pernah mamp mengangkat kesejateraan maoritas rakyat dan menjadi salah sat nega



esar di Asia. Sadara Ishak Rafik dalam k ini, menawarkan jalan ar memangn Indonesia, seagaikesimplan dan kesadarannya ahwa jalan lama Indonesiayang telah dilali sejak 40 tahn yang lal sampai saatini, ternyata tidak memawa perahan yang erarti agimayoritas angsa kita. Pola hngan ekonomi kolonialyang ditentang hais-haisan oleh para pendiri Replik

Indonesia, ternyata menampakkan wjd arnya dalamentk neokolonialisme ekonomi yang difasl itasi olehMafia Berkeley selama nyaris 40 tahn. Sadara Ishak,erdasarkan catatan jrnalistiknya yang sangat panjangselama 1997-2007 semakin meyakini ahwa tanpa jalanar Indonesia akan semakn ketinggalan dari negaranegara Asa Timr lainnya.

PengantarPenuis

Bk yang ada di tangan Anda mlanya akan dierijdlJalan Baru Membangun Indonesia Namn setelmelihat perkemangan dan eraga peristwa tjh lterakhir serta maskan eraga kalangan maka jdlndiah menjadi Catatan Hitam ima PresideIndonesia: Sebuah Investigasi 9972007 MaEkonomi dan Jalan Baru Membangun Indonesia.

Seagaimana dpaparkan dalam k ini Reformayang datang seiring adai krsis memang erhasil memasa sang diktator 32 tahn Soeharto lengser kepraotapi tak sema masalah langsng isa diereskan. Segan esar masalah-masalah yang ersifat fndamenjstr tak tersenth reformasi. Salah sat seanya adlah hilangnya kesempatan mereformasi sistem ekonodengan kreativitas sendiri. Karena terlal mengge ngmenggant rezim refresif krang akratnya diagnoskam reformis dan elm terstrktrnya konsep-konsperaikan maka pemerintah Indonesa wakt it le

dl memeli resep dar mentornya yang lama IMF. memang aneh tapi itlah yang teradi di elakapanggng reformasi hana eerapa lan seelm saendral esar menyatakan dir erhenti.



alam kehdpan se hari- har asanya orang tdakma datang ke dokter yang sama da kali, la pada kalipertama si dokter telah memeri oat yang salah. Apalagsapai mengakatkan eragai komplikasi erahaya.Pemilik moil jga tidak datang ke engkel yang sama dakal, la pada kali pertama engkel it telah menyeakankersakan mol enjad leh parah. Sealknya peme

rntah Soeharto yang pank kemali ke pelkan sangmentor, seperti dpaparkan k in, jstr setelah terkt resep- resep yang derkan gagal . Indo nesa tak jaditnggal landas setelah 30 tahn menjalankan resep-resepit. Lal pemerintah setelah Soeharto pn dpaksamenjalankan resep-resep sang mentor dengan mpandana yang dmliknya. Akatnya setap paya peraikandengan engerahkan kemampan kreatf menjad marginaldan mandeg.

Bk ni merpakan hasil penelsran jrnalstk selama 10 tahn, sekalgs analss krtis yang komprehensif

mengena setap perstwa yang erlangsng selama t.Saya sengaja tdak memerinya sat a khss seagapendahlan. Sea la ada pendahlan, maka tnttanerktnya adalah a khss pentp d akhr yangisnya kesimplan. Penysnan k seperti it memangcocok ntk tlsan-tlsan ata dsertas i lmah dikamps-kamps. Namn, ntk k ssnan sepert tmenjadi tdak pas dan tampak kno. Sea kesimplanyang damil sangat menggr pemaca dan mersakkenkmatan memaca. Penlis sepert it seakan taktpemaca akan mempnyai kesimplan lan.

Bk n memang saya canangkan menjadi k yangpalng komprehensif memotret Indonesa selama seplhtahn terakhir. i dalamnya ada sejarah heroik dan

menegangkan selama erlangsngnya reformasi yamengalr ersama krss ekonomi. Upaya-paya menatasinya dar sat kanet ke kanet yang lan, ak yamemaa hasil postf mapn yang lnder dan hanymemang-ang wakt. Kadang saya sengaja memiakan para pelak, aik di dna snis mapn politercara sendr menanggapi stas agar peaca dap

menangkap setap perstwa dalam nansa dan rawakt saat kejadan t sedang erlangsng.Bk n adalah kado kemerdekaan saya at rep

lk, SBY-JK dan kanetnya, para pakar, pengamat eknom, para wakl rakya t, dan tokoh- tokoh LSM, sermeda massa dan generasi ar Indonesa. Setdaknagar krss serpa tidak terlang lag d masa depan. Bini jelas tdak semprna. Mash anyak kekrangan sana-sni. Tent mash anyak pla masalah yang tddahas. Padahal agi anyak kalangan mngkn merpakan hal pentng yang mesti ada. Hal-hal sepert

memang tak isa dihndar. Apalagi la dngat neger elm lagi emaski masa senjanya Mash anyperstwa yang sedang dan akan erlangsng di negdengan 17 ri pla leh n. Namn, sat hal yasdah pasti adalah k ini hars dmlai dari sat tidan erhenti d ttik lain. Kala tdak k ini tak aksa tert

Bk ni tdak ditjkan ntk menyenangkan semorang sepert certa pengantar tdr, tetap ntk memer pencerahan kepada anak angsa dengan camemer g amaran apa adanya ten tang tanah ar tecnta. Setidaknya agar mncl ide-ide kreatf ntmenyelesaikanya. Saya telah ersaha melihat segasesatnya dar segala ss Namn tent saja mash a



ss-ss lan yang terlpt, tap terlhat oleh orang lan.Bag Anda yang melhat ss-ss lan terset ata agAnda yang tdak pas, tent oleh menls sat k lagntk melengkapnya ata ntk memantah k n.

Bk n telah terwjd atas antan eraga phaktap tdak akan saya setkan sat-persat. Bag merekan saya capkan er terma kash. Terma kash jga

at Rsa, yang telah memka jalan sampa ke penertTent jga at efrzal yang telah menyangkan eerapa foto dan edes, yang telah melangkan waktnya,d tengah kehamlanya yang semakn erat, ntk memaca naskah memer krtk dan saran, sehngga k ntampl leh eleg an. B k n tela h kkerakan d lar jamkerak yang normal. a mengaml seagan esar darmalamk yang mestnya kpersemahkan at str dankeda anakk. Untk t at Sylva, Ran dan Mahd akmohon maaf yang seesar-esarnya! Jga terma kashatas dkngan kalan! rgahay Replk Indonesa!

Jakarta, 17 Agsts 2007Ishak Rafck

,CATN1

liMIDOES lvestas1 197-07 E� L

ISHAK RICK

UF



Pembangunan Indonesia

Telah erlal eerapa perode yang erat setelah krsmoneter krsmon pertengahan Jl 1997, d mana papemmpn angsa n tak sempat memetakan keadaaAkatnya konds perekonoman yang force majere atdarrat, telah datas dengan cara-cara normal. Theran la serng redpnya tnttan- tnttan reformaprogram-program perakan menjad marnal. pent

dna Indonesa arat orang, yang has mengalakecelakaan lallntas dan patah tlang kak, dpaksa kloma lar maraton oleh mentornya InternatonMoneter Fnd IMF) . Orang nekat t mngkn sasampa ke gars fns, tap dalam keadaan payah atahkan dgoto ng.

Yan g Tersemat Dipun dak SBYJKKn se telah kekatan reformas memek dala m am

nesa pol tk ekono m rakyat tgas memp erak nasangsa n sepenhnya ada d pndak presden dan wa

presden plhan rakyat Sslo Bamang Ydoyono dJs f Kall a SBY-JK) Tent keda nya dharapkan etndak jjr dan cerdas . Jjr artnya eran mel hkonds rakyatnya dengan matakepala sendr. Seda



ertndak cerdas sangat erkatan dengan kemampanmemlih skala priortas ntk memperak kondsi terset.Menyerahkan masa depan angsa kepada trntas IMF,World Bank (Bank na) dan World Trade Organzaton(WTO) kan saja tdak jak, tap sekaligs jga erahaya.

Tak dapat dipngkri masa depan negara dan angsa

n sekarang erada d ttk nadr. Tanpa peranganKanet Indonesa Bersat SB-JK, dapat dpastkan nasrakyat akan semakn memrk. Gejalanya sdah mlaterlhat lewat mereaknya penganggran, sng lapar,krang gz, menngkatnya angka pts sekolah daneraga penyakit rngan yang merenggt nyawa, cmakarena s sakt tak pnya aya ntk eroat. Blanegara-negara maj memerikan asrans kesehatankepada segenap rakyatnya dan dna penddikannyadikin grats, ahkan dgyr easswa seaga nvestasmasa depan, tent rakyat Indonesa jga erhak men

dapat perlakan serpa dar pemerintahnya.Sealknya la rakyat neger n kemali menggna

kan kay akar ntk memasak karena tak pnya ckpang ntk memel mnyak tanah, rket atara atagas yang terkandng di dalam mnya sendr. Bla rakyatkemal menggnakan oor dan lln ntk penerangan,karena tak pnya ckp ang ntk memayar lstrk. Blapenddk kemal menggnakan ar snga ntkmemasak, mand dan mencc, karena tak pnya ckpang ntk memayar tarf persahaan ar mnm (PAM).Bla generas ar neger n hars tnggal di tempat

tempat kos yang semp it ata ters 'ngendon di rmahorangtanya yang sdah penh sesak, karena tak pnyackp ang ntk mengkredt rmah yang ters diangn

d sektar mereka. Apa yang hars dlakkan? Trntas IMBank na dan WTO, serta pengant neo lieralsmekonomi tent pnya sols genal jal saja prodprodk t kepada asng, agar cadangan devsa kta maktamn.

eerapa sektor gejala in sdah lama erala n. sektor properti kn sedang dgarap rancangan ndan

ndang yang memer pelang kepada asng ntmemlk rmah dan aset properti lan sampa 60 tahBla erhasl, maka kewajan pemerntah menakkan pedapatan rakyatnya tent akan sangat erkrang. Sermah-rmah mewah, rko (rmah toko), rkan (rmkantor) dan gera-gera d psat-psat elanja, mesk tterangka angsa sendr, akan mendapatkan konsmenya dar eraga negara lan. Artnya la dl harprodk-prodk t amat dtentkan oleh anyak sedktnypermintaan. Sedang permntaan terhadap prodk-prodterset amat dtentkan oleh kethan dan daya

masyarakat. engan kata lan secara ekonomi ila dael masyarakat sedang anjlok, mesk prodk t amdithkan masyarakat harga prodk terset metrn karena permntaan terhadapnya sangat rendaSealiknya ila permntaan terhadap prodk tertenamat tngg, maka harga o tomats akan nak.

Tark menark antara permntaan dan penawaryang mempengarhi harga n dapat dpastkan tdak akterad lag, setdaknya di sektor propert la RUterset dndangkan. Artnya eqilierm tdak aktercapa. Indonesa mng kn menjad negara p ertama

dna, tempat hkm permntaan dan penawaran terlak ag mayoritas warganya. Sea mesk angsendr tak mamp memelinya, prodk-prodk prmer



akan mendapatkan konsmennya dar elahan m lan.apat dpastkan dalam 10- 15 tahn ke depan kota-kotaar d Indonesa akan ergant klt dan permahanpermahan mewah akan dhn segelntr orang-orangkaa Indonesa, dtamah orang-orang Amerka, Astrala,Jerman, Belanda, Cna, Tawan, Korea, Sngapra, danseaganya Orang Indonesa erpenghaslan menengah

menempat rmah-rmah sederhana Yang penghaslannyapas-pasan mngkn tnggal d rmah-rmah sangat sederhana, tempat kos sempt dengan penerangan seadanya.Ssanya, yang palng anyak tnggal d desa-desa ataergelmang dalam kekmhan kota.

Gamaran sram t tdak mengada - ada Banyaknegara dna ketga telah erah sepert t Ekador,msalnya, yang sepert Indonesa mendapat antan IMFdan Bank na selama tga plh tahn leh, telahmenjad semakn rk. alam knya he Confessonsof an Economc Ht Man Confessons, eds Indonesanya

tert 2005 John Perkns menls: Kam memnjamnegara t Ekador, pen. mlaran dolar agar negara tdapat mempekerakan persahaan rekayasa dan konstrks kam ntk memangn proyek yang akan memant kelarga-kelarga yang palng kayanya. Seagahaslnya, kata da, selama tga dekade t, tngkatkemsknan resm menngkat dar 50% menjad 70%.Kekrangan pekeraan ata penganggran menngkat dar15% menjad 70%. Utang negara menngkat dar US 240jta menjad US 16 mlar, dan agan smer dayanasonal yang dalokaskan ntk segmen penddk yang

palng mskn menct dar 20% menjad 6%. SekarangEkador mest mempersemahkan hampr 50% dar anggaran nasonalnya hanya ntk memayar tang

Indonesa 20% leh, pen seaga gant memanjtaan warganya yang secara resm dgolongkan seagmelarat pada tngkat yang erahaya h. 233- 234.

Bla tak cepat- cepa t menyadar arah perkemangn, kan tdak mngkn Indonesa akan menjelma menjasepert t, mesk msalnya devsa negara makn tamdan ekonom tmh 6% ke atas tap tahn. Apak

sols sepert t yang dngnkan SBY -JK dan kane tnersama para wakl rakyat yang kt menysn anggarpendapatan dan elanja negara APBN? apatkah solsepert t mengangkat harkat dan martaat angsendr? Apakah mayortas rakyat Indonesa dalam 101tahn ke depan ddsan cma menjad angsa kl dpenyeda tenaga mrah at ndstr, perkenan, mspermarket hypermarket ca dy lapa ngan golf, satpatkang ojek, dan lan-lan dengan peng-haslan asal makan? Melhat krangnya perhatan pemerntah terhadpenddkan rakyatnya, yang sa dlhat dar mnmny

anggaran penddkan, nampaknya tanpa dsadar arahnycenderng sepert t. Pertanyaan- pertanyaan dassemacam t hars sa djawa oleh penyelengganegara saat n, la memang pedl pada nas dan madepan rakyat. Sea dsadar ata tdak, la tak hat-hata memarkan semanya eralan sepert selama pengant neo leralsme ekonom sa memelokkdemokras menjad korporatokras, sat stlah yadpoplerkan Perkns lewat Confessons.

alam korporatokras kedalatan tdak lag eradatangan rakyat, tap d tangan persahaan-persaha

esar yang mengasa pasar. Sara rakyat handperlkan menjelang dan selama pemlhan mm. Setelt ak wakl rakyat d ewan Perwaklan Rakyat PR



ewan Perwaklan aerah P Majels Permsyawaratan Rakyat MPR dan di rokras pemerntahan harsmendengar dan mengakomodasi kepentngan persahaanUntk t persahaan sap memiaya sdang-sidangdewan di mana pn, termask d hotel-hotel mewah Jadikan sara rakyat lagi yang mest ddengar, tap pasarSapakah pasar? alam pengertan mtakhr pasar adalah

sekmplan prodsen, trader, roker, speklan, paraankr, pelak pasar modal, persahaan perkenan,pertamangan, pengemang propert, konsltan, eksportr, mportr dan orang-orang yang memlk daya el, takpedli dar mana pn mereka erasal Selehnya? Bagipenga nt neo leralsme selehnya mng kn hanya p arapenggangg yang tak pentng

SBY jela s kan penga nt neo leralsme Olehkarena t, dapat dpastkan, da tak akan memarkanIndonesa erkemang ke arah masa depan yang nstaseperti it. Menrt Menter Komnkasi dan Informas r

Soan jall kn Menneg BUM, SBY adalah presidenyang sangat pedli pada nas dan masa depanangsanya Namn, pedl saja tak ckp Seagapresden dan wapres, yang dplih l ang sng oleh rakyatnyadi tengah ketdakpastan ekonom yang menyesakkandada, pasangan SBY-JK dharapkan erani mematgrand desgn masa depan angsa. Akan sepert apaIndonesa dalam 50100 tahn ke depan? Bila yang madcapa sdah je las, maka langkah pertama ntk 3 5tahn ke depan dalam dang penddikan, ekonom danpolitk sdah dapat dtentkan dar sekarang Apa saja

skala proritas yang mesti dikerjakan dalam jangka pendekntk mewjdkan masa depan sepert t Bila ngnmemangn ekonom erass pertanan, ata kelatan,

maka dasar-dasarnya hars sdah dangn saat Tanpa kerja nyata sekarang cta-cta akan tetap memek di dalam hat sendr dan menjad ahan cacrakyat kecl di warng-warng

Bila ngn memp erak na s petan tent mp or erkanlah sols yang ags Apalag ila dilakkan pasaat panen raya, walapn tjannya ntk menek

harga eras yang dithkan rakyat anyak Pemerinttdak perl memat para petan mskn dl, amemer santnan Ada cara-cara yang leh terhormaBla ngn menekan harga eras msalnya, pemer-ntlewat Blog ata epartemen Pertanan ckp memeras dar petan dengan harga pasar Lal jallah dengharga yang dtetapkan engan demkan, ssdi t dnkmat rakyat sendr, kan petan dari Thaland atVetnam Cara yang leh genal tent saja dengmelakkan pemnaan kepada petan tentang cara-caar dalam mengolah tanah ntk menngkatkan prodk

Bla Fadel Mhammad erhasl menngkatkan prodkpertanan Gorontalo lewat eraga teroosan dan pengnaan peneman-peneman ar dalam dang petanan, tent hal serpa sa dlakkan d provins lan

Memarkan harga eras meroket ters d pasntk m endap atkan legtimas mp or eras, sepert yaerlagsng elakangan n terkesan sangat kasar dmenyakitkan emikan pla la pemerntah ngn memsantnan kepada rakyat kecl dalam rsan kesehatdan penddkan Pemerntah tdak perl memat merejath mskn leh dl, msalnya dengan menakkan har

ahan akar di dalam neger setara harga d Negarnegara maj Lal mengalokaskan dana ntk aoperasonal sekolah BOS leh esar ke sekolah-sekol



ntk menolong mereka yang jath mskn. Sea ketkapert lapar, penddkan ag rakyat kecl menjad takpentng lag. Jad t hanya menamah jmlah anak-anakpts sekolah. Pendeknya rakyat mengharap pemerntahmelakkan eraga teroosan ntk menemskentan nas rk mereka. Rakyat mengharap perahan nyata dar kems-knan menjad kemakmran. Atadar kemelaratan menjad keahagaan, dan dar ketaktanakan masa depan sram menjad ketenangan menyongsong masa depan cerah.

l kengnan ntk memlk kehdpan yang easdar rasa takt, eas dar rasa lapar, eas dar keodohan, eas dar terk matahar dan hjan, serta ermartaat d antara angsa-angsa d dna, telah mendorongpara pendr dan pejang angsa n mengsr penjajahdar mnya. Kengnan serpa, dalam entk-nya yangleh modern, telah mendorong rakyat, mahasswa dankam reforms d selrh tanah ar d awah pmpnan

Amen Ras memaksa orde ar lengser ke praron, 21 Me1998. Gerakan reformas 1998 tent saja tdak mnclegt saja. a merpakan rentetan perangan panjangsejak proklamas kemerdekaan, Program BentengnyaMhammad Natsr yang ngn memakmrkan prmdekade 50-an program n telah dadops pemerntahMalaysa dan ealan mls dan Gerakan Malar 1974pmpnan Harrman Sregar yang melegenda t. Lal mashada lag penolakan terhadap NKK/BKK 1978, PemdaIslam Mengggat 1979 Perstwa Prok 1984 danpenolakan terhadap jd legal SSB 1992 pmpnan Nk

Slaeman. Sema tnttan t kn mest dwjdkan SBYJK yang telah memenang hat rakyat lewat klan dankampanye peml yang apk, akhr 2004.

Terplhnya SBY-JK d tengah medan reformas yaelm selesa t secara resm sepert menyematktgas- tgas perakan nas dan penngkatan ma rtaangsa d pndak mereka. Tgas-t gas terset kanltgas ar, sea SBY-JK dalam kampanyenya menjelapemlhan presden plpres memang menjanjkan peraan. SBY-JK tent menyadar ahwa t tgas erat. Jatdak ada alasan ntk mengngkarnya. Sedang menglr-lr pelaksanaannya sa menmlkan keptsasadan depres yang akt d masyarakat. In pada glrannysa erah menjad ecana sosal dahsyat dan mahApalag la dngat neger n mengdap penyakt kronyang tak semh-semh, yat orok esar d kak kdan kanannya. kak kanan adalah tang lar negeSedang d kak kr tang domestk. Kedanya sama-sammemeratkan. Menjelang kejathan rezm orde aSoeharto, tepatnya pada Maret 1998 menrt catatBank Indonesa BI, tang lar neger Indonesa sekt

US 137,424 mlar, jah d atas amang atas yang U100 mllar. ar tang seesar gnng t US 63,7mlar adalah tang pemerntah Jad leh separhnata US 73,962 mlar merpakan tang swasta esalas konglomerat, dan US 10,5 mlar d antaranyerangka pendek. Seagan esar tang n erasal dank komersal yang mengenakan persyaratan eraerangka pendek dan ernga tngg. It eltermask tang Grp Snar Mas mlk konglomerat gaEkapta Wdjaja Oe Ek Tjhong sektar US 14 mlyang ar terngkap akhr 1999.

2 Di antara Korupsi Kebodohan dan KetakutanAkmlas tang lar neger seesar t telah tea



selama krn wakt 32 tahn. Sedang tang domestkpemerntah terjad lew at jalr aneh Ml anya dnaperankan kelojotan. Penyeanya adalah eraga salahrs dan pelanggaran atas maksmm pemeran kredtBMPK) yang mengalr ke grp sendr dan aflasnya. Atasekalan dalrkan ke persahaan fktf. Ketka keorokant terongkar oleh ada krsmon, orang pn pank danmenark dananya dar ank. Gna memant ank mengatas rsh akat dgl r nasaahnya t, Bank IndonesaBI) menggelontorkan antan lkdtas BLBI) sampa Rp144 trln, hampr tanpa reseve. Atas desakan IMFpemerntah lal mengelarkan olgas seesar Rp 430trln ntk menyehatkan perankan. Olgas t dkenalseaga olgas rekaptalsas perankan olgas rekap),yang ersama nganya menjad Rp 600 trn leh.

Menrt Kwk Kan Ge, Menko Perekonoman padaKanet Persatan Adrrahman ahd, Megawat danKeta Bappenas pada Kanet Gotong Royong Mega

Hamzah, mlanya olgas t cma ntk dgnakanseaga nstrmen saja. Bla anknya sdah sehat,olgas terset sa dtark kemal Namn, ketka sdahsehat dan eas dar kredt macet, atas desakan IMFpla, ank-ank rekap t mest djal ersama olgasnya. Lal dem memelhara kepercayaan nternasonal,ank-ank t jath ke tangan asng ata konsorsm.Begtlah pemerntah ta-ta mask ke dalam jeakantang det trap) yang keda setelah tang lar neger.Betapa tdak! engan cara t, tanpa dsadar, pemerntahtelah mengah tang swasta menjad tang plk Rp

600 trln.rahnya tang swa sta menjad tang plk se

esar t tent memawa konsekens yng tdak kecl.

Jad se telah menggelo ntorkan dana seg ar Rp 144 trldan erssah payah memenah plhan ank sakpemerntah kannya mena hasl dan pjan, tap malmendapat tamahan tang aja Rp 600 trln. Heatnlag olgas rekap segede gnng t ernga psektar 12,5%. Jad pemelnya mendapatkan ank sehapls olgas esar ernga tngg. Harganya? Tak pekhawatr, Badan Penyehatan Perankan Nasonal BPPNentah elajar erhtng dar sapa, eran menawarkanndengan harga sper mrng. Saat t BPPN memang lamengejar setoran dem mentp olong-olong anggarpendapatan dan elanja negara APBN) . Tdak percayMarlah kta aml contoh BA.

Sepert dketah olgas pemerntah yang melekd BA seesar Rp 58 trln. Setap tahn, kata Kwpemerntah menys BA Rp 7 trln ata Rp 500 mllehlan seaga pemayaran nga olgas. Seteldnyatakan sehat dan kelar dar angsal 'rmah sak

BPPN, 5 1% sa ham BA kemd an ja th ke tangan konsosm Farallon AS) dan jarm dengan harga antngan R5,3 trln. Artnya dengan dana Rp 10 trln sajkonsorsm Farallon sdah sa mendapatkan ank swasteresar d Indonesa memlk 15 jta nasaah, 7caang dan 1.800 ATM d selrh tanah ar), dtamolgas rekap senla Rp 58 trln. Nampaknya meskelhatan kren dan pntar-pntar, para petngg BPPN dPPA Persahaan Pengelola Aset) yang menjad kelajtannya, perl mengaml krss tamahan kepada PtSampoerna yang sa menjal persahaan rokokn

seharga Rp 18 trln. andng BA, persahaan rokt jelas tak ada apa-apanya. Apalag la dngat selaons olgas dan kelehan-kelehan t, BA



memkkan kentngan d atas Rp 2 trln/tahn.Tahn 2005 BCA telah memkkan kentngan ersh Rp3,6 trln, nak 12,6% dandng 2004 yang mencapa Rp3,2 trl n.

Padahal denga n olgas seesar Rp 58 trln saja,yang menjanjkan penermaan nga Rp 7 trln/tahn,maka dapat dpastkan dalam 2 tahn Farallon sdah alkmodal . Bahkan melaa Rp 4 trln . Itlah 'ssd yanghars dkelarkan pemerntah at konsorsm Farallonjarm yang sdah ma memel BCA dengan harga oral.Ya, BPPN hars dak telah mengoral ayam petelr emassemacam BCA dengan harga kelewat mrah. Tentdperlkan nvestgas menyelrh terhadap para petnggBPPN kala t. Bahkan seandanya BCA tdak kt djal.Artnya pemerntah cma menertkan olgas ata srattang negara SUN) senla Rp 58 trln dengan ngatetap 12,5% setahn, lal menjalnya seharga Rp 10trln tak sampa 20% dar nlanya t pn sdah

terlal mrah. Apalag la pemel olgas terset mashmendapat ons ank swasta teresar d Indonesa pla.Sementara mantan petngg BPPN mendapat drektr ata komsars d ank-ank rekap yang telahdoral t, getahnya ters memalr rakyat dan pemerntah Indonesa. Soalnya sejak t para pemlk ar ankrekap terset BCA, Bank anamon, Bank Permata, danlan-lan) mest dssdd lewa t APBN.

Memang dthkan nvestgas menyelrh ntkmeyaknkan anyak kalangan ahwa aks jal mrah ankank rekap terset telah ddasar dengan perhtngan

matang, rasonal dan eas korps, kols dan nepotsme.Sea kadang-kadang korps dan keodohan padatataran prakts sa menghaslkan sesat yang sama,

yat sama-sama mergkan negara, lemaga ata pesahaan. Bedanya cma keodohan tdak memlk nskesengajaan dan tdak ada nsr memperkaya dr sendKeodohan cma menempatkan s pelak seaga korpenpan yang mergkan anyak orang S pelak sendtak mendapat kentngan dar lahnya, ata setdakntdak ernat memperkaya dr sendr. Yang mendapkentngan adalah lawan ata mtranya yang leh cerddan erkasa. Sang mtralah yang leh anyak erpermemankan possnya yang leh speror ase power) Sedangkan korps lan lag. a memlk nskesengajaan. st jga ada nsr memperkaya dsendr. Apakah mtranya jga mendapat kentngan, soal lan. Namn, sat hal yang menjad past adalanegara dan rakyat ata persahaan tempatnya ekermest menanggng kergan t.

Bean yang hars dpkl pemerntah dan rakyat akat aks oral ank-ank rekap dan aset-aset negara

BPPN seenarnya tdaklah kecl dan akan erlangslama. Cma entah karena lag anyak pkran, aks oBPPN t hampr tak mendapat perlawanan dar anggokanet, kecal dar Kwk. Sedang d lar kanet yaersara an tang m enen tang oleh dlang cma AmRas, tokoh se ntral reformas yang gagal menjad Rlewat jalr resm. Padahal dar penjalan BCA saja, msanya, pemerntah akan mendapat ean yang ckp eraSampa akhr Aprl 2002 olgas yang mash melekat ank t, menrt Managng rector BCA wakt t JahSetaatmadja, seesar Rp 59,631 trln. It era

nganya ters erjalan dan menmpk. Bla darksaja selama 20 tahn, msalnya, Farallon seaga pemar BCA sa memlk ptang ata taghan kepa



pemerintah dan rakyat Indonesia Rp ratsan trilin,karena nganya ernga lagi. an oleh karena oligasiterset isa dipealelikan, maka kan tidak mngkinpenagihnya jga akan ejin.

Tahn 2002 saja pemerintah hars memayar ngantk oligasi rekap BCA sekitar Rp 6 trilin, jadi jahleih tinggi ketimang Rp 5,3 trilin yang dikais BPPNntk 51% saham BCA dari konsorsim Farallon jarm.Sedang oligasi yang jath tempo pada 2002 yang masihdipegang BCA, kata Jahja, tinggal Rp 1,027 trilin darseelmnya Rp 3,441 trilin. Seagian oligasi, yang jathtempo Jli 2002, sdah dijal. Menrt catatan manajemen ar BCA oligasi yang ja th tempo 2003 mencapaiRp 3,441 tril in. Tahn 2004 yang jath tempo mencapaiRp 7,498 trilin, lal 2005 erjmlah Rp 6,075 trilin, 2006meningkat sedikit menjadi Rp 7,266 tril in. Lal 2007oligasi yang jath tempo mencapai Rp 8,777 tril in.Pncak jath tempo terjadi pada 2008 yang mencapai Rp

17,060 trlin. Lal pada 2009 menrn lagi, meski tetapakan memeratkan APBN, yait menjadi Rp 8,487 trilin.Sampai kapan ean it akan dipikl rakyat Indonesia?

Menrt irektr Farallon Capital Raymond ZageBisnis Indonesia, Ra, 1 Mei 2002 pihaknya seagaipemli k ar BCA, se tidaknya memerlkan wakt 35 tahnntk mengrangi oligasi pemerintah di ank terset.Kemngkinan diperlkan proses selama hingga 5 tahnntk mengrangi oligasi, sehingga BCA isa menjadiank konvensional." Amoy! Bayangkan erapa kentngan yang isa disedotnya dari alng-alng rakyat negeri

n selama it? Kwik sdah erpaya menghentikanpemodohan dan pemoolan ang negara terset, tapidigagalkan IMF yang rpanya leih anyak pnya pen-

dkng dalam kainet wakt it. Maka tang ajai segegnng i t pn lega sampai sekarang.

Akmlasi tang lar negeri yang mencapai US 13424 mliar selama 32 tahn dan tang domestik Rp 6trilin hasil slapan IMF, jelas kan kesalahan SBNamn seagai presiden yang mewarisinya, SBY tenerhak menyeleksi: mana yang perl dilnasi, mana yanhars ditolak dan mana pla yang isa dikrangi secatanggng renteng. Memeani selrhnya di pndak SByang akhirnya mampir di pnggng rakyat, tent tijak. Menteri Keangan r. Sri Mlyani Indrawati dMenko Perekonomian Boediono, serta ekonom kondasemacam Mhammad Ichsan, M Chati Basri, dan lain-latent mengetahi ahwa ada sesat yang tidak aerlak di sit Betapa tidak! Rakyat Indonesia dipakmenanggng ean tang para ankir yang sdah kalewat eragam penynatan ssidi, mlai dari pendidikakesehatan, sampai penghapsan program-program kes

ja hteraan. Pada s aat sama rakyat, yang tak ikt ikesalahan it dan tidak pernah menikmatinya, harmemayar ahan akar minyak BBM listrik dan air ersdengan harga mahal, agar negara isa memayar tang.

Memang tak gampang mengah keadaan terseata menghentikan proses ketidakadilan yang telah elangsng lama it. Sea setelah erhasil melakkakroat seperti it, mereka tent melihat Indonesseagai mangsa yang jinak. Mereka tak menginginkperahan. Toh perahan adalah seah kepastiaCma dithkan kejelian ntk menemkan setiap cel

yang terka, diram dengan sedikit kecerdasan dkeeranian. Bank nia sendiri pernah mengaki 30tang lar negeri Indonesia ocor setiap tahn ali



dikorp ata tidak dignakan ntk memangn. Iterarti 30% tang lar negeri Indonesia, yang menrtcatatan B I lan Maret 2005 erjmlah US 1 34,362 miliartang pemerintah saja US 78,5 mliar tergolong tangnajis odeos det. Bagian yang 30% ini tent isadihapskan, jika pemerintah erani ght di form-formIMF, Bank nia Paris Cl, dan lain-lain. IMF dan Banknia, yang selama ini selal mengawasi aliran tang it,mestinya ikt menanggng renteng keocoran tersetIt yang pertama.

Yang keda, tang domesti pemerintah Rp 600 trilin. Utang ajai ini pkl rata selrhnya merpakanodeos det Pemerintah seenarnya tak pernah ertangpada ank-ank domestk yang telah erpindah tangan keasing it, tak pernah pla ada dananya, apalagi mengamil manfaat dari it, maka sdah seyogyanya oligasiit ditarik ata dinyatakan tdak erlak engan demikiantidak ada lagi kewajian pemerintah nt mengang

garkan pemayarannya di APBN tiap tahn.

PilihanPilihan yang TersediaHars diaki aik yang pertama mapn yang keda,kanlah tgas ringan. Pertanyaannya kemdan apakahkeadaan in akan diarkan ters erlangsng? ApakahSBY, seagai presiden pilihan rakyat, tega memeanikesalahan para pendahlnya kepada rakyatnya yangsdah miskin dan melarat? Jawaan atas pertanyaan itakan sangat mempengarhi kiprah Kainet IndonesiaBersa t SBY-JK pada tahn- tahn menda tang.

Bila jawaannya adalah ya! Artinya SBY-JK leih senang memiarkan ketidakadilan terset erlangsngseperti it demi citranya di mata internasional, IMF,

Amerika Serikat AS) Paris Cl, Bank nia, CGI Cosltative Grop on Indonesia, WTO, dan lain-lain, mamasa depan Indonesia dapat dipastikan tak akan memaik. Masa depan dan martaat angsa ini tidak akerah seperti yang dijanjikan pada masa kampanyMasa depan mereka adalah apa yang isa kita saksiksekarang, dengan kecendrngan menrn - aik dari skemakmran keamanan mapn kecerdasan dan hardiri.

Bat pemerintah memiarkan keodohan dan kedakadilan terset eralan, tentnya jah leih ringdan aman Kainet Indonesia Bersat, seagaimakainet-kainet seelmnya, tinggal mengalokasikanpeti Rp serats trlin leh ntk memayar ciciltang lar negeri, pls nganya, serta tang dalanegeri hasil slapan IMF dan nganya. Tahn 200misalnya, Kainet Gotong-Royong Mega-Hamzah telmemayar pokok dan nga tang dalam dan lar neg

seesar Rp 139,4 trilin. Kainet Indonesia BersaSBY - JK, yang kala i t ar teren tk, telah memayar 126,315 tril in pada 2005 cicilan tang pokok Rp 61,6trilin dan nga Rp 64,691 trilin. Leih rendah Rp 17trilin dari yang dianggarkan, karena mendapat mortorim akat encana tsnami di Aceh dan Nias

Tahn 2006, mngkin karena kaget meli hat akidari kesemronoan tim ekin menaikkan BBM 1 Okto2005 rara-rata 126%, SBY-JK tak sempat mengaskanggota kainetnya memperjangkan keringanan di forinternasional. Ya presiden mana yang tak kaget melh

15 jta kepala kelarga di negara yang dipimpinnlangsng mask jrang kemiskinan ersama-samTindakan krang perhitngan it telah menylap sekt



60 jta rakyat di selrh Indonesia menjadi pengemis tigalanan dengan penghasilan Rp 3 ri leih sedikithariata Rp 100 ri selan. Leih jah lagi tindakanterset ikt menyndl inasi sampai 18% yangmemat BI dan sektor riil menggigil. i sisi lain kealfaanmeminta keringanan di form internasional, memaksapemerintah menganggarkan Rp 140 trilin leih ntkmemayar tang.

alam APBN 2006 ntk pemayaran tang dalamdan lar negeri pemerintah telah mengalokasikan Rp14022 trilin 4 kali leih esar daripada anggaranpendidikan yang dijatah cma Rp 34 trilin ) Rinciannya:pemayaran ean nga Rp 7663 trilin dan cicilantang pokok Rp 6359 trilin. It jga jah leih esardaripada opportnity lost selisih antara harga BBM iladijal di lar negeri dengan harga BBM yang dipelintirmenjadi ssidi sekitar Rp 95 trilin Padahal yangelakangan it yang amat mempengarhi kehidpan

rakyat anyak dan seenarnya tidak meliatkan angkelar sngghan, atas tekanan IMF mesti dipangkassampai nol dalam tenggat wakt yang telah ditentkan.Sementara ssidi at para pemili ar BCA Bankanamon dan lain-lain yang meliatkan ang sngghanoleh jalan ters. Nampaknya IMF, Paris Cl, Bank nia,dan lemaga-emaga sper it ersaha menggiringpemerintah Indonesia, termask Kainet IndonesiaBersa t SBY-JK, n tk m enggnakan logika- ogika yanganeh dalam memimpin negaranya.

Itlah konsekensi logis dari jawaan ya kainet .

Namn ila jawaan atas pertanyaan terset adalahtidak! Maka d apat dipastikan pada tahn- tahn mendatang, Kaine t Ind onesia Bersa t SBY-JK akan leih sering

erentran dengan IMF, Paris Cl, Bank nia, CGAsian evelopment Bank AB, dan lain-lain. Sememinta penghapsan tang lar negeri seesar 30tent akan mendapat perlawanan keras dari para iarentenier it meski Bank nia pernah mengaki idikorp. emikian jga dalam paya menarik oligasi reksenilai Rp 600 trilin ata menyatakannya tidak erlalagi, jelas akan mendapat perlawanan sengit. Pemilik aBCA Konsorsim Farallon AS) pemilik ar Bank anamTemasek Singapra) dan lain-lain yang sdah iamenikmati ssidi Rp trilinan tent tak akan menerimmeski mereka tah oligasi dan nga it seenarnya tpantas.

IM F sendiri seagai arsiteknya pas tilah akan erdpaling depan di arisan para penentang. Lemaga spit tent akan melakkan eragai manver ntmenekan pemerintah Indonesia agar path seperti iasnya. i sinilah diperlkan kepiawaian diplomasi Boedio

yang manggng lagi seagai Menko Perekonomian dan SMlyani Indrawati yang kini erada di posisi MenkeKala cma ma menjal olgasi ata SUN tent presidSBY tidak memerlkan orang sekalier Boediono dan SMlyani di da posisi strategis terset

Kainet Indonesia Bersat jilid keda di mana Bodiono erada di dalamnya menrt pengamat IndonesProf. R. William Liddle dar sat segi memang oldiset reinkarnasi Mavia Berkeleyarsi tek ekonomi orpimpinan Prof. Widjojo Nitisastro dari Universitas Indnesia. Mereka adalah mainstream economist ekono

profesional yang percaya pada kekatan pasar seagpenggerak tama ekonomi modern. Cma Widjojo, kadia, adalah makhlk ora yang diktator. Odiens-n



adalah Soeharto. Sedang ekonom Boediono dari UGM,adalah makhlk era reformasi yang demokratis.

alam kolom pendeknyadi minggan Tempo 8 Janari2006 Liddle tidak memaparkanmekanisme arsitek ekonomi orait menjelaskan konsepnya kepada Soeharto . Namn orangdapat meneak Widjojo cs tinggal datang ke istana dan dengansegala kemampan intelektaldan kesopanannya melakkanpresentasi di hadapan Soeharto.

Booo Lal Boediono? Mekanisme apayang dignakannya ntk menjelaskan konsepnya kepadarakyat? Lewat telepon genggam ata sms short messageservice arangkali? Ata pakar Indonesia dari OhioState University, AS it menganggap Boediono telah

meredksi rakyat Indonesia menjadi pasar dalam pengertian mtakhir? Jadi adiens Boediono pasar? Seagaimanammnya para pemikir orientalis dan caangnya pakarkeindonesiaan Indonesianist, Liddle jga menghentikananalisisnya di tempat, ketika daya kritisnya jstr sangatdiperlkan.

S

Akan tetapi, meminta Liddlemenggnakan pisa edah setajamsilet ntk mengliti tim ekonomikainet tent tak ijak. It adalahtgas para cendekiawan negeri ini

setidaknya yang cinta tanah air danangsanya. Menrt saya sangatmngkin adiens Boediono adalah

pasar Bahkan it pn masih isa dipersempit lagi menjapasar modal dan pasar ang. Padahal ntk negesemacam Indonesia seenarnya pasar modal dan pasang tak isa dijadikan kran karena pelaknya sangsedikit, tak sampai 0,001% dari pelak ekonomi di tanair. It pn seagian esar didominasi asing paspeklan dan pengejar gain ata kentngan jangpendek.

oktor Ekonomi sekalier Boedio no dan Srimlyatent mazir kala cma ditgasi menjal srat tanegara SUN yang yield-nya 329 asis poin di attreassry ill AS ata nganya 3,29% leih tingdaripada oligasi internasional di Amerika. It idilakkan oleh siapa saja ahkan oleh mahasiswi IKInstitt Kegran dan Ilm Pengetahan semester jrsan Tataoga. Lewat mlti level marketing arangkmalah leih cepat lak. Apalagi ila diingat elakangoligasi gloal yang dikelarkan pemerintah yield d

kponnya ters memng. l saat yield dan kponya erada pada kisaran 6%-7% saja sdah diminasing karena sdah leih tinggi 3% leih diandioligasi internasional negara lain. Apalagi ila yield dkponnya ditingkatkan menjadi 8%-85%. engan yiedan kpon setinggi it, pemerintah tinggal mengmmkannya di internet, para pengejar rente akan antPenasihat keangan financial advisor semacam Morgan UBS Warrg dan Barkeley seenarnya tterlal dithkan ntk menjal Gloal Bond dengan yiedan kpon seesar it. Orang sekalier Boediono d

Srimlyani serta lemaga-emaga heat terset adiperlkan ila kainet ma melakkan kerja-kera esdan fndamental semacam penghapsan dan pemotong



tang. Jga ketika ma menarik oligasi rekap atamenyatakannya tidak erlak.

Pada praktiknya nan ti, SBY -J K m ngkin akan memerlkan pengacara-pengacara canggih di pengadilan domestik dan pengadilan internasional Pemayaran ngaoligasi rekap yang telah dilakkan pemerintah selama ini,seenarnya sangat naif dan saking lcnya sampai miripcerita Anawas. Ceritanya egini: sat hari di zamankhalifah Harn A Rasyid, di ikota Bagdad ada seorangmiskin diseret ke pengadilan oleh tetangganya yang kaa.Si miskin, setlah namanya keoindo, ditntt ganti rgiinar 100 oleh si kaya. ia dianggap ersalah telahmempergemk diri sendiri dengan cara makan setiaptetangganya memasak. Aroma masakan enak tetanggakaa it telah menaikkan selera makannya, sehingga diamenjadi gemk. Si kaa keeratan. ia sendiri tak pernahpnya selera, karena it tetap krs Si kaa mennttKeoindo ganti rgi inar 100.

Pria miskin it kelimpngan dan hampir pingsanmenghadapi tnttan yang tak mask akal tersetJangankan memayar ganti rgi inar , ma memeliminyak tanah saja dia hars antri dl di kantor posmengamil antan langsng tnai BLT) Untngnya diamemiliki seorang pengacara jempolan, Anawas. Sipemela tampil tenang. ia memenarkan dakwaan terset dan siap memayarnya saat it jga. Si kaa danjaksa penntt senang dan takj kan kepalang. Sihakim terengong-engong. Sementara Keoindo mengkeret menyemnyikan kepala di ahnya seperti kra

kra Namn Anawas elm selesai. ia mengamilinar emas dari kantongnya. Kemdian diketkkannyapada at penjepit kertas di mejanya serats kali.

engan demikian, katanya setelah it, denda inar 1sdah dilnasinya. Hakim pn mengetk pal, dmenyatakan Keoindo tidak ersalah dan eas dtnttan.

Ja di jika diperjangkan sngghsnggh dan cerdas, kan tidmngkin hakim internasiona pakan memeaskan pemerinta

Indonesia dari kewajian memayoligasi rekap dan nganya. Bahkatang lar negerinya pn akan is

of D Doo di hps setidaknya 30%. Hars d

ooo ak Boedo no memang tak pnypengalaman tempr di form-form internasional. Ketimenjaat Menke pada Kainet Gotong Royong MegHamzah, Boediono, ersama Menko Perekonomian Pror. orodjatn Koentjorojakti yang mantan ekan FE-dan ta Besar R ntk Amerika Serikat, tak pern

erpaya kearah it. Mendengar ide semacam it pmereka sdah was-was.ja tn da n Boediono memilih ntk mencari tanga

ar, karena leih aman. Bersama i Ani, Menke yamantan irektr Eksektif IMF ntk Asia Pacific dmantan mahasiswinya jatn, mngkin saja Boediomenjadi leih erani erentran dan ahkan erglaTarik-menarik tent ada. Bila dl pemerintah MegHamzah tak mamp memainkan kart jatn-Boedionyang katanya dihormati di AS, ntk melnakkan IMYang terjadi jstr sealiknya IMF leih isa memaink

kart jatn-Boediono ntk menakt-nakti pemerintIndonesia. Mampkah SBY memainkan kart BoedionSrimlyani seagai trf ntk melnakkan IMF, Paris Cl



Bank nia dan pemerintah S?Jawaan atas pertanyaan it masih terka Sea

gai presiden yang pedli pada nasi angsanya, SBYtent leih pnya pelang ntk memainkan trf itApalagi Boediono dan i Aniegit Menke kerap disapa ,telah menandatangani kontrak politik Namn ngkamnyapasangan Boediono-Srimlyani dalam rsan tamangminyak Cep seperti memeri isyara t ahwa SBY -JK elmmamp memainkan trf it ntk kepentingan angsanyaApalagi setelah lok it etl-etl diserahkan pemerintahkepada Exxon Moil Corporation 14 Mare t 200 6 denganmemecat irt Pertamina Widya Prnama, sat hariseelm Menteri Lar Negeri AS Condoleeza Rce tia diJakarta Untng saja Condy, egit Menl AS it disapa,tidak memawa pesan dari osnya agar pemerintahIndonesia memenjarakan irt Pertamina yang meling it

Kala saja pemerintah AS jga memintanya seagaiprasyarat agi kepercayaan internasional yang mahal it,

kan tidak mngkin akan ada tim yang isa mencarikansegdang kesalahan Widya ntk digiring ke alik traliesi Seiring pemecatan it pemongkaran terhadaporok-orok Pertamina yang marak selama setahn,seperti penyelndpan BBM erssidi ke lar negeri,penyedotan minyak di tengah lat dan lain-lain yangckp merepotkan Widya dan jajarannya hilang egitsaja Tak ada penyelidikan, apalagi penyidikan terhadapkass-kass yang mergikan Negara plhan trilin it isisi lain ada masalah ar timl yang nantinya akanerakiat jangka panjang Sea dijegalnya Pertamina

ntk mengelola sendiri lok Cep, telah mentp pelangBUMN minyak it menjadi persahaan pertamanganminhyk dan gas kelas dnia Rpanya meski telah

mendapat kepercayaan penh dari rakyat, pemerintah tckp pnya kepercayaan diri n tk menangkal tekansang jragan AS Tekanan it sdah erlagsng sejmasa pemerintahan Adrrahman Wahid-Megawati Sokarno Ptri dan erlangsng ters sampai ke zamMega- Hamzah, tapi tak erhasil melnakkan hati pemrintah, meski ta Besar S Ralph L Boice ikt campAmien Rais Keta MPR wakt it sampai erteriak agpemerintah S menghormati kedalatan R ntk menamil keptsan sendiri soal lok Cep

Exxon ar erhasil mendapa tkan keinginannya jtr ketika Indonesia erada di tangan presiden dwapres yang dipilih langsng oleh rakyatnya Wakil rakydi PMPR nampaknya tak terlampa pedli lagi atsik memikirkan eragai tnjangan yang mngkin ididapat dengan cara diam

Padahal seelm i t pemerintah dan wakil rakysedikit anyak leih isa menjadikan kepentingan ang

seagai pijakan Tak heran ila da kainet seelmnycenderng memeri kesempatan kepada Pertamina ntmemktikan kemampannya Gesekan dengan papendkng ekonomi neo lieral di dalam pemerintahmemang terjadi, tapi masih dapat diatasi Wakt iBaihaki Hakim misalnya, dan irt-dirt Pertamiselanjtnya sampai Widya Prnama erhasil meyakinkpemerintah ahwa dengan pengalamannya yang panjadan perhitngan deposit minyak erlimpah sekitar 1miliar arel) dan gas sekitar 8772 trilin kaki kik, dieri kesempatan mengelola sendiri maka kentn

annya akan jah leih esar agi negara Argmentasi kandas di masa SBY-JK Kontrak yang mestinya erak2010 it diperpanjang 20 tahn terhitng m



2011-2030. Jadi ketika deposit minyak dan gas lok itterkras hais ar lo Cep akan kemali ke pangkanreplik Semoga saja tidak memawa encana kepadapenddk setempat seperti yang menimpa penddksekitar tamang emas Newmond Minahasa jga milik AS.Bahkan Exon naik kelas dari technical assistant contractTAC menjadi kontra agi hasil di mana Exxon menjadioperator tamanya. Bagi hasilnya menjadi 45% at

Pertamina, 45% at Exxon dan sisanya yang 10% atPemda Jawa Ten gah dan jaw a Timr Cma it tidakgratis. Pemda mesti merogoh kocek sendiri seesar Rp 2trilin ntk isa mendapatkannya.

Ini mennjkkan ahwa Exxon erhasil mendiktekankeinginanya. Sea ntk isa mengeksplorasi dan mengeksploitasi lok Cep, pemerintah sendiri erharap akanada investasi ar sekitar US 2,5 miliar yang disntikkanoleh Exxon. Nah ila ntk mendapatkan 10% saham dilok Cep pemda Jateng dan Jatim mesti patngan

menyntikkan dana Rp 2 trilin ata setara US 2,1 mliar,maka Exxon cma th sedikt tamahan ntk memenhinya. Padahal erdasarkan ndang-ndang otonomidaerah merekalah seenarnya yang leih pantas mengklaim lok Cep seagai asetnya. Mengapa mereka harsayar?

Seelm krisis ladang it 5 1% dim iliki PT HmpsPetragas dan 49% Ampolex Cep Pte,Ltd, ana persahaan Exxon Moil Oil Ltd. Saham Hmps kemdiandiamilalih Exxon Moil melali Moil Cep Ltd, sehingga100% saham pertamangan menjadi milik persahaan

asing asal AS terset. Exxon Moil rpanya menirFreeport yang erhasil memperpanjang kontraknya awaldekade 90-a n 10 tahn seelm kontraknya erakhir

pada masa akhir kekasaan Soeharto Tent keerhasilExon leih heat lagi, karena terjadi di era reformaCaranya masih tergolog sederhana. Pemerintah megaskan Rzal Malarangeng dan Lien Cie Wei seagai tpernding mewakili pemerintah menggantikan tim selmnya yang dianggap kak. Rzal Malarangeng dan LiCie Wei seenarnya dianggap anyak kalangan seagwakil neo lieralist. Sehingga ketika pemerintah mem

tskan ntk mennj mereka menjadi wakil dalaperndingan, nasi lok Cep seetlnya sdah ditetkan seagai peti at Exxon AS Padahal kalpemerintah ma mengelola sendiri, dengan cadangminyak dan gas seesar it dan harga minyak yanerada di atas US 70arel, dananya tida akan sdidapat. Sea lemaga pendanaan akan antri ntk ikmemiayainya Jadi alasan ahwa Pertamina tidak ckpnya dana ntk memiayainya tidak dapat dienarkan.

Namn, persoalan lok Cep seenarnya tidaklah s

sederhana i t. Bla kiat ama erpikir jernih setidaknada 4 hal yang terlepas ketika lok minyak it diserahkpengelolaannya kepada Exxon. Pertama, control atas lminyak it jath ke tangan asing, sehingga kita tidak itah erapa deposit dan prodksi yang seenarnya perseperti tamang emas Freeport. Keda, kesempatntk elajar mengelola sendiri seah tamang minyak negeri sendiri agar nantinya isa menjadi persahapertamangan kelas dnia seperti Petronas MalaysiaKetiga, kesempatan ntk memperoleh manafaat sepnhnya dari tamang. Keempat, kesempatan nt mem

peraiki ndang-ndang dan kotrak-kontrak pertamanan yang sdah ealan selama ini ntk masa depan dkemakmran angsa.



alam hal yang terakhir it seenarnya kita isa elajar dari ahli ekonomi Pakistan Al Aa MaddiMenrt ekonom it arang tamang adalah pemerianThan ntk selrh penddk negeri, aik yang hidpsekarang mapn yang akal lahir. ia menyandarkanteorinya t pada A ran yang menetapkan zakatarang tamang 20%. Bertolak pada ajaran it diaerpendapat ahwa pemerintah hanya erhak eragi

hasil kepada investor ntk yang 80% it, kanselrhnya. Sea yang 20% lagi adalah hak rakyat. Jadi20% dari hasil tamang mesti dialokasikan ntk menjaminpendidikan, kesehatan dan kesejahteraan penddkerpenghasilan rendah, tertama mereka yang erada diCep, Tan dan Bojonegoro atim dan jateng ) Ini gratisdari Than. Tidak ada alasan ntk memaksa merekamemeli milik mereka sendiri. Yang hars memeli adalahpihak Exon. i era gloal ini mestinya pemerintah mengadopsi teori Maddi, kan sekadar menerima pikiran

Exxon. Ini sekaligs isa dijadikan titik tolak ntk memperaiki sema kontrak pertamangan termask Freeportyang oleh diilang mengasai hampir 100% tamangemas di Timika, setelah pengsaha nasional Grp Bakriemenjal 7,5% sahamnya kepada Freeport.

Tent masih a nyak jalan ntk mematalkankontrak-kontrak pertamangan yang mergikan Negaradan angsa terset, kala pemeritah ma. Sea ilaerpegang pada Undang-Undang asar 1945 pasal 33misalnya, di mana ditetapkan mi, air dan segala kekayaan yang terdapat di dalamny adalah milik Negara dan

dipergnakan seesar-esarnya ntk kemakmranrakyat, maka semanya isa diatalkan demi hkm.Cma ini hars dilakkan lewat pengadilan. Hal lain yang

jga layak mendapat perhatian pemerintah saat ini adalwarisan lnder Kainet Gotong Royong Mega-Hamzayait penjalan Indosat kepada Singapra. Penjalannsejak awal telah menarak eragai ketentan hkm keda Negara Singapra adalah Negara yang mengankeijakan pint terttp nt daranya, sehingkepemilikan Indosat yang mempnyai satelit komnikaertentangan dengan ndang-ndang negara ko

terset.Sedang di Indonesia informasi adalah vital, kare

kaitannya yang erat dengan rahasia Negara. Sehingila Indosat dimiliki Negara lain, maka ndang-ndakerahasiaan Negara yang sedang digarap saat ini tidakan efektif. Sema pemicaraan presiden, mentementeri dan lemaga-emaga tinggi Negara, ai antmereka atapn dengan presiden dan petinggi negara laakan mdah dideteksi dan disadap Singapra melasatelit yang dimiliki Indosat. Begit jga dengan pem

caraan rahasia dan lal lintas data di dnia perankdan departemen lain di antara para pejaat yamenggnakan jasa satelit, semanya isa diketahi olSingapra. Transaksi jal-eli Indosat ni pn seenarnyisa diatalkan demi hkm, ila pemerintah ma ghi- y ack jga isa , tapi ten t Singapra akan memsang harga setinggi-tingginya sehingga pasangBoediono-Srimlyani akan enggan menyediakan dananySingapra lewat special prpose vehicle SP) yaermarkas di Caiman Island telah memeli Indosat lewpasar modal seharga Rp 12 ri/saham. Pada w akt

2003 harga it erarti 50% di atas harga pasar. Maklharga saham Indosat sedang ten eas dari Rp ri/saham menjadi Rp 8 ri.



Banyak analis dan pengamat ekonomi menenggaraiadanya permainan di alik jathnya harga saham Indosat.Saham it telah digoreng sedemikian ntk kepentinganSingapra, sehingga dapat memeli Indosat dengan hargasper diskon, sekaligs menjadi pahlawan. Terlepas darikecrigaan seperti it ketika ditemi di rmahnya 7 Mei2007 Soyan jalil sesai dilantik menjadi Menneg BUMNyang ar menggantikan Soegiharto pnya pandangan

yang leih cool. Menrtnya apa yang telah dicapai dalampenjalan Indosat pada masa Menneg BUMN di tanganLaksamana Skardi 2003) adalah harga maksimal yangdapat dicapai saat it. Keadaan ekonomi wakt itmemang elm seai saat ini, katanya datar Soyansendiri nampaknya tak terampa erminat ntk mengamil kemali Indosat. Kita kan masih pnya Telkom. Kitaesarkan saja Telko. Toh pasarnya masih sangat lasdan rakyat kita yang sdah mendapat layanan elmsampai 30%. Sedang penddk kita sdah di atas 220

j ta, jelasnya e nteng ketika ditanyakan masalah it .Kalapn kita ma amil kemali, maka yang kita temphadalah lewat pasar modal samngnya ketika didesak.Nah kala jalan aman it yang akan diamil pemerintah,tent iayanya sangat mahal. Sedang kec-rigaan analisdan pengamat ekonomi soal adanya permainan di pasarmodal, yang dengan sengaja menjathkan harga sahamIndosat ntk kepentingan Singapra dan mergikanNegara sendiri, oleh dittp.

Boedion o seagai menko perekonomian dan Srimlyani seagai menke tent tah etl tentang permainan

semacam it. Namn keda elit politik ini nampaknya takmenganggapnya seris Bngkamnya mereka dalamrsan Indosat sampai saat ini dan tamang minyak

Cep serta pestwa-pestwa di depan mata lainnyseperti meyakinkan sema orang ahwa keda pakekonomi ini terlal esar ntk menjadi satelit KainIndonesia Bersat. Para pejang ekonomi kerakyatmenilai pasangan ini keras menolak segala program yanmeringankan ean rakyat dan lihai dalam mengtak-aangka, misalnya dalam soal ssidi listrik BBM, kesehatdan anggaran pendidikan, sehingga erkrangnya an

garan plik isa tampak manis . i sisi lain m ereka tmenganggap ta segala program yang isa menyenankan IMF dan Uncle Sam, misalnya menyerahkan lok Cekepada Eon Moil seperti terlihat di atas. Contlainnya adalah memayar tang dalam dan lar negeerikt nganya, tepat wakt, ila perl leih cepaari sisi it nampaknya dapat dienarkan ila anykalangan mendh kedanya seagai penjaga kepetingan AS dan IMF di kainet, sekaligs det collectyang handal. Keda pakar ekonomi ini ahkan tak ma

memawa negaranya kemali ke pelkan IMF dengmengikti Post Monitoring Program eerapa tahn laketika negara lain ingin mengamil kemali keedekaannya dengan memat program pemangnan sediri. Tent orang oleh saja menilai, tapi eerapa waklal i Ani melontarkan kritiknya kepada sang mentorIMF jangan ters menekan kami," katanya. Sayangnpara ekonom di lar mainstream menganggap it cmletpan kekesalan iasa ila tak isa diset mencsensas.

Bagaima napn jga kepakaran Boedi ono dan Srim

yani tak isa diantah dan anyak orang erharap agpresiden dan wapres tak segan memainkan karBoediono-Srimlyani. Sea kedanya sangat dihorm



dan anak dipji di lar negeri, tertama oleh IMF danpemerintah AS. Pjian dan penghormatan dnia lar itten tna tidak hars mema t pem erin tah SBY - JK lpamemeri mereka tgas-tgas patriotik ntk memelakepentingan Negara di form IMF, Paris Cl, Bank niadan lain- lain. It diperlkan agar APBN pada tahn- tahnerikt leih sstainale dan ringan. Roda ekonomi isaerptar leih cepat karena karat-karat ang mem

eratina lrh dan rakat leih sehat dan cerdas karenapendidikanna leih terjamin. Tanpa perintah SBY seagaipresiden pilihan rakat, dapat dipastikan pasanganBoediono-Srimlani tidak akan melakkan hal-hal esarsemacam it. Seagaimana para senior Mavia Barkele,pasangan Boediono-Srimlani leih senang mengemistangan ar dan mera investor asing. Memtar rodaekonomi dengan cara it memang leih aman dangampang. Gejalana semakin kasat mata pada minggketiga lan anari 2006 Menke Srimlani terangterangan menatakan ntk mencapai pertmhan 6%per tahn dithkan dana Rp 600 trilin. Kala kitameng-inginkan pertmhan 6% per tahn dengan prodkdomestik rto Rp 3 ri trilin, dithkan dana investasiRp 150 tril in kali empat. Karena otpt ratio investasikita masih empat. Artina kredit dan investasi angdithkan sekitar Rp 600 trilin, kata Srimlanimatematis

Pernataan menke it seolah mengi ndikasikan ahwa dia dan Boediono tak pna alternatif lain, kecalimengikti jalan ang telah digariskan IMF kepada para

pendahlna. Apalagi ila diingat dengan mengikti angsdah- sdah jelas leih aman dan tanpa resiko. Memangsikap pak trt rada hina. Tidak match pla dengan gelar

akademik dan kepakaran ang telah diraih, karena petapn melakkan hal serpa. Mereka mmna tak terlaerminat melakkan cara-cara ar ata mengimplemetasikan peneman-peneman ar dalam idang petanian, karena tak ersedia menanggng resiko Ndalam paa memac pertmhan seenarna masanak cara lain ang dapat ditemph, misalna menaoligasi rekap ang Rp 600 trilin ata menatakann

tidak erlak. Pemerintah isa jga meminta penghapsdan pemotongan tang ata penndaan pem-aarannsampai 20 tahn ke depan, sehingga tersedia dana andiperlkan ntk memtar roda ekonomi.

Perhitnganna sederhana saja . Bila perhitngan menke memang akrat, pertmhan 6% ang diidamkit isa dicapai hana dengan mencat oligasi rekang jmlahna sekitar Rp 600 trilin. Apalagi dikominasi dengan penghapsan dan pemotongan tanata setidakna mennda pemaaran nga dan ciciltang lar neger. Sea dana ang dialokasikan ntpemaaran cicilan pokok tang dan nga setiap tahsdah di atas Rp 120 trilin. Bila dana ini digelontorkan sektor riil dapat dipastikan roda ekonomi akan segeergerak leih cepat. Sealikna dengan ertang latim ekonomi ang dinakhodai Boediono-Srimlani memawa Indonesia menj kegagalan ang sama seperezim ora. Soeharto, ersama Kainet Pemangnanntelah memangn Indonesia dengan mesin tang selam32 tahn. Hasilna adalah kegagalan ang mengenaskdi penghjng aad XX. I Menke dan selrh anggo

Kainet Indonesia Bersat tent elm lpa kejadian it.



4. Sebuah Jala n Baru yang TerbukaSeenarnya d engan legi timasi rakyat yang dimil iki

nya, kata pakar ekonomi Rzal Ramli dalam seah disksidi Taman Ismail Marzki lan Janari 2006, kainet saatini mestinya leih percaya diri menghadapi tekanan dnialar, termask IMF, Bank nia dan WTO. Masih anyakopsi yang tersedia ntk menyelesaikan keterprkanangsa ini. Menrt Menko Perekonomian pada masa

Kainet Persatan Adrrahman Wahid-MegawatiSoekarnoptri it, Indonesia isa mencoa mengikti jejakPakistan, Nigeria, ata Argentina. Tanpa teroosanseperti it, solsinya menjadi parsial dan memakan wakt.Nampaknya apa yang dingkap Rizal memang layakmendapat perhatian.

Marilah kita kpas sat per s at . Menjelang invasiAmerika Serikat ke Afgansitan pada tahn 2002 GeorgeW Bsh meminta dkngan pemimpin Pakistan JendralMsharaf. Kemdian orang nomor sat di Pakistan itdengan cerdik memainkan posisinya yang strategis ntkmeringankan ean negara dan rakyatnya. ia memintapemotongan tang lar negeri Pakistan sampai 50%,sedang sisanya dia meminta nganya ditrnkan sampaimenjadi 0% seagai syarat Pemerintah As yangpragmatis tak melihat pilihan lain yang leih ags dari itntk menykseskan invasinya di Afganistan, tetanggaPakistan yang sama-sama mslim. Permintaan itdikalkan AS hampir tanpa perdeatan erarti. KnMsharaf isa leih ngan mendorong pertmhanekonomi Pakistan.

Pemerintah Nigeria lain lag i. Presiden terpil ih negeriit meminta kepada pemerintah AS dan IMF apa yangdisetnya ongkos demokrasi. Pemimpin ar yang jga

erasal dari militer it tah ahwa negenya tidtermask negara-negara miskin yang isa mendapkeringanan tang, sea Nigeria adalah anggota OPEC sama seperti Indonesia. i sisi lain dia pn tah ahwseagian esar rakyatnya sangat miskin dari pendidikan, kesehatan ketersediaan tempat tingglistrik, air ersih, dan lain-lain. Berdasarkan it sema dmenyatakan kepada para kreditornya ahwa Nigeria cm

pnya US 0,30 dari setiap US 1 tang lar negerinyArtinya dia terang- terangan meminta pemotongan talar negerinya 70%. Para kreditor yang ma tangndiayar dipersilakan mengamil it, yang tida ma olmenngg sampai Nigeria mamp memayarnya. Pakreditor terperangah dan marah, tapi akhirnya setj. Terhenti sampai di sit, lewat peangan sepenh hdan antan organisasi NGO Non GovernmeOrganization sisa tang yang masih ada dapat dipemerintah Nigeria dengan harga 10% dari nominalnyMaka dengan keeranian dan sedikit kecerdasan sajNigeria telah mendapat pemotongan tang sampai 90%Kini negeri it telah tereas dari tang lar negeri. Tidada lagi alokasi dana dalam APBN Nigeria nt pemayaran tang lar negeri.

Opsi lain yang isa dite mph pemerintah, selain ayang telah dilakkan Pakistan dan Nigeria, tent samenir Argentina. Pasien kamhan yang sdah osdicekoki oat generik IMF ini, mengamil sikap proakmengrangi ean negaranya Sang presiden menyatakpemerintahannya tidak isa memayar tang lar neg

dan nganya kepada para kreditor sampai 3 tahn depan, karena Argentina sangat memthkan dana pemangnan nt mengrang penderitaan rakatny



ana, ang seogana dipakai at memaar cicilanpokok tang dan nga tang lar negeri it, laldipakaina ntk menggr sektor riil. IMF erang,negara-negara kreditor marah esar. Para pakar ekonomineo lieral pendkng IMF di negeri it meramalkanArgentina akan makin terprk, akan dikcilkan dalampergalan internasional, investasi lar tak akan mask,ahkan ang sdah ada akal hengkang, dan seagaina.

Namn kenataan ericara lain. Ekonomi Argentina angdigr dana segar erlimpah it tmh 7% tahn it.Tahn keda leih fantastis lagi. Ekonomi Argentinatmh 8% tanpa tang ar. Tahn ketiga pemerintahArgentina sdah oleh erangga, karena investor larsdah erdn-dn mask setelah melihat pertmhan ekonomi ang lar iasa. Para kreditor dan IMFang erang it pn melnak terhadap pemerintah arArgentina.

Perkemangan posi tif di Argenti na, Nigeria dan Paki stan ten t jga diama ti oleh tim ekonomi SBY-JK angdikomandoi Boediono-Srimlani. aripada menghaiskansegala daa ntk mera investor asing dan mencaritang ar ntk mengejar pertmhan 6%, mngkinjah leih efektif dan efisien eiak mengrangi eannegara dan rakat Indonesia di form-form internasional.Seiring dengan paa-paa terset, otot Rp terhadapUS$ ata valta asing lain tent hars diperkat lewateragai teroosan dan instrmen ar ang mestinadilakkan B Alasanna? Nilai Rp telah diserahkan padakehendak speklan di pasar ang London. Lal harga

minak, ang sangat erpengarh terhadap tarif danharga-harga prodk di dalam negeri, digantngkan padaharga internasional Logikana setiap nilai Rp mengat

terhadap US, maka harga BBM, tarif listrik, tarif minm, ongkos transport dan harga-harga di dalam negisa trn. Jadi mengatna otot Rp terhadap US$ imeringankan ean rakat.

Cma dal am memperkat otot Rp, presiden mehati-hati. Sea kan tida mngkin di dalam kainpn ada orang-orang ang tidak senang. Apalagi sampkemali ke krs seelm krisis ang Rp 2. 100- 2. 300/US

Kekhawatiran ini kan tanpa dasar. Pealanan sejarangsa ini sejak krisis erkali-kali memktikan anorang penting negara, tidak menginginkan Rp kemali nilai riilna seelm krisis. Bahkan mereka ang tidmenginginkan Rp mengat dengan kecepatan ags, jtak krang .

Bktina tak sli t dicari . Pada masa Kainet Refomasi Pemangnan Haiie, misalna, nilai Rp pernmenga t lar iasa: dari Rp 1 5.000 - 17. /US$ menjaRp 6.700 dengan kecendrngan ters mengat. Tia-timantan Keta Bappenas Ginanjar Kartasasmita, entmewakili siapa, erteria lantang. Nilai ang ideal rpiah, menrt dia, adalah Rp 7.000/US. Pengatan Rpn terhenti. Setelah kainet transisi Haiie diganti, otRp memang mengempis lagi sampai di atas R10 ./US. Namn pada lan Mei-Jni 2002, maKainet Persatan Adrrahman Wahid-Megawati, otot mengat lagi. Namn ar saja mencapai angka R8425/US, epti Gernr BI Miranda S. Glthom, amestina gemira, malah erteriak cemas. Menrtnnilai ang ags at rpiah, agar persahaan i

ekspor, adalah Rp 8.500-Rp 8.900/US. Argmen it jeltak mask akal, karena ketika krs masih di awah R2000/US pn sdah anak persahaan nasional a



mengekspor. Namun, kurs Rp telanjur mengempis lagi.Padahal saat itu nilai US tergerus hebat terhadap semuamata uang dunia akibat skandal Enron. i Indonesia justrumenjadi selasa kelabu akibat efek Miranda.

Tentu Miranda tidak bermaksud melakukan tindakansubersib terhadap negerina sendiri meski pernataaneputi Gubernur BI itu telah menebabkan nilai Rpmelorot. Ada maksud baik di balik pernataanna itu,

mungkin seperti Ginanjar ang in gin meningkatkan ekspor.Akan tetapi, bila ditinjau dari kepentingan ang lebih luas,di era global ini nilai mata uang suatu negara sebenarnamerupakan cermin dari nilai bangsa itu di mata dunia Itusebabna negara-negara maju cemas bila mata uangmereka menusut beberapa sen saja terhadap mata uanglain. Lihat saja bagaimana upaa negara-negara anggotaUni Eropa menaikkan gengsi Euro. Juga upaa Malasiamemelihara nilai RM, Korea mengangkat on, Thailandmemperkuat Baht, dan lain-lain. Jadi melorotna nilai Rpterhadap alas secara langsung mencerminkan mengempisna martabat bangsa Indonesia di mata dunia.Sebalikna ketika Rp mulai menguat, martabat bangsa inijuga mulai meningkat

Namun pernataan Miranda telah merangsang oranguntuk melepas Rp dan memborong dolar, serta mengakibatkan nilai Rp mengempis Tak gampang memahamiperasaan pemerintah, pakar ekonomi dan kaum nasionalisdalam urusan mata uang ini. Tidak ada perdebatan berartisoal itu sampai sekarang. Sedang karir Miranda terusmelaju ia sempat dicalonkan menjadi Gubernur B. Ini

menunjukkan aksi Miranda mendapat penghargaan cukupbaik di republik. Kini Miranda masih manggung sebagaieputi Senior ang puna posisi cukup strategis dalam

mengangkat atau menjatuhkan nilai Rp terhadap alaJadi bila Kabine t Indonesia Bersa tu SBY -J K ngmeringankan beban rakatna ang melarat dengmemperkuat otot Rp, nampakna presiden mesti mennakan dulu kepada Miranda berapa sebenarna nilai ang bagus saat ini?

Bukan tidak mungkin Miranda yang pada masa Gur-Megawati menganggap nilai ang pantas buat R

adalah Rp 8.500-9.000US, pada masa SBY-JK telmenurunkanna menjadi Rp 9.000-Rp 10.000US. Jadengan kurs pada tanggal 13 Januari 2006 ang mencapRp 9370 dan mengempis lagi ke leel Rp 9475 hari-hberikutna, sudah bisa dianggap berprestasi. Bahkan papialang pasar uang menganggap nlai rupiah amencapai Rp 9.370US sudah melampaui nilai terkuana. Banak orang meramalkan Rupiah akan digiring leel Rp 9.500-9700 dan pada akhir tahun 2006 akdigantung di posisi Rp 10 ribuUS. Untungna ramalan itak teadi, sehingga dia cuma bergema sebagai isu alau sebelum berkembang. Bila itu teadi pun mungkorang tak perlu khawatir, karena masih dalam battoleransi B Sejak awal 2007 nilai Rp nampak anggun kisaran Rp 9. 185- 9. 200US. Bahkan belakangan sudberada di kisaran Rp 8.800-8.900US. Lonjakan agak lmemang sempat teadi pada September 2005 saat Rtiba- tiba menusut sampai di atas Rp 1 1 ribuUS Itkata banak pengamat, boleh dianggap sebagai shotheraph saja atau setidakna sebagai peringatan betapen tingna pemerin tah SBY-JK berbaik-baik deng

eksekutif BI, ang telah bekea laikna tukang bedungan.Tak dapa t dipungkiri fungsi bank sentral mema

i i k di l k b k h l i d l d k l i l



sangat penting. Namun sepertina tak diperlukan orangsekaliber Burhanuddin Abdullah sebagai Gubernur B danMiranda sebagai Deputi Senior untuk menjaga bendungan.Apalagi dengan gaji dan tunjangan seperti ang diajukandalam rencana anggaran tahunan B tahun 2006 Totalgaji dan tunjangan Gubernur B sebulan mau dianggarkanRp 223,76 juta bandingkan dengan presiden ang gajidan tunjanganna cuma Rp 62,74 juta, sedang wapres Rp

57,32 juta Deputi Senior Rp 187,25 juta dan DeputiRp169,86 juta. Dengan kata lain, dalam setahun GubernurB mau dianggarkan mendapat gaji dan tunjangan sebesarRp 2,685 miliar, Deputi Senior Rp 2,246 miliar dan DeputiRp 2,038 miliar. Jadi jauh di atas gaji presiden dan wapresang dipilih rakat lewat pemilu dan puna kewajibanmengurus 220 juta lebih rakat Dalam komponen gajipetinggi B itu bahkan sudah dimasukkan tunjanganprestasi Rp 45.515.500/bulan buat Gubernur B, DeputiSenior dapat Rp 37.546.000 dan Deputi Rp 34.928.500.Artina mereka sudah menilai diri berprestrasi, karena itutun-jangan prestasi langsung dimasukkan ke komponengaji. Kendati kasar, ini sedikit lebih canggih dibandingDirut PLN Eddie Widiono ang membagi-bagi bonustantiem) untuk dirina sendiri dan kru PLN ketikaperusahaan ang dipimpinna masih merugi triliunanakiba t inefisien si, kebocoran, pa t-gul ipa t lis trik swas tadan berbagai salah urus.

Dengan rencana gaji p etinggi B sebesar i tu dananggaran operasional Rp 8 triliun/tahun, sebenarnaorang boleh berharap banak dari Burhanuddin dan

Miranda cs. Bukan sekadar menjaga bendungan agar nilaiRp berada di kisaran Rp 9.000 Rp 10. 000/US. Apalagicuma lewat cara-cara konensional manaikkan suku

bunga untuk mencegah pelarian modal dan spekulasi, lamelonggarkana beberapa bulan kemudian untmengurangi infasi. Pekeaan seperti itu mungkin bidilakukan oleh komputer, asal diprogram seperti remotrading misalna. Atau jangan-jangan bisa di-outsourseperti tenaga satpam. Pada bulan Mei 2007 nilai Rnampakna terus menguat sampai ke leel Rp 8.900/USNilai Rp ang stabil dengan kecendrungan menguat

tentu sedikit banak ditentukan oleh B dan kebijakmakro pasangan Boediono dan ibu Ani. Saangnkestabilan nilai Rp dan makro ekonomi ini ta berhamenarik gerbong sektor riil untuk ikut bergerak. Sektor tetap melempem, bank-bank ta berani meng-gelontorkkredit ke sektor rl. Pertanian, perikanan dan kelauttetap meranggas kesulitan dana. Sedang kepala-kepadaerah sebagian lebih senang membiarkan dana APBD-nnganggur di bank. Mereka lebih senang menerima bundari uang itu daripada menggunakanna untuk membangun daerah dengan segala resikona ni menkhawatirkan banak kalangan. Karena bila reshuffkabinet kedua ini, ang tidak menentuh tim eku(ekonomi dan industri), nantina tetap tak bisa mengerakkan sektor riil, maka kekecewaan akan semakdahsat.

Reshuffe atau merombak kabine t adalah hak prergatif presiden . Dan sebagai presiden dan wapr es pilihraka t, SBY -JK tidak perlu ragu melakukanna dememperbaiki nasib rakat ang telah memilih merekBahkan pasangan ini boleh mengambil jalan baru, sepe

meminta penghapusan 30% utang luar nege atergolong najis itu menatakan obligasi rekap tidberlaku, dan lain-lain. Sebab itulah jalan pintas pali

i l t k b d b I d i i t i k t h h ti t k b



rasional untuk membangun negara dan bangsa Indonesiaang lebih bermartabat Bila tidak dilakukan, maka segalaupaa ang sedang bealan, termasuk pembrantasankorupsi dan penegakan hukum, akan kurang berartiSebab semuana tidak berpengaruh langsung terhadapperbaikan nasib rakat, biaa hidup, pendidikan transport, harga sembako, dan ang ringan-ringan semacamitu Apalagi bila diingat kadang-kadang setelah seorang

pejabat dihukum karena terbukti korupsi lewat berbagaimark up dan pungutan tambahan, biaana malahbertambah setelah dia diganti Lihat saja misalna biaahaji Setelah Menteri Agama (Kabinet Mega-Hamzah) SaidAgil al Munawwar dibui karena korupsi, ongkos naik hajibukanna turun, malah semakin mahal Ini bertentangandengan logika Sebab dengan pikiran sederhana saja: bilabiang mark up dan pungutan tambahan dihilangkan, biaaseharusna turun Itu sebuah contoh kecil Dalammasalah lis trik, ada juga contoh menarik Partai DemokrasiIndonesia Peuangan (PDIP ang protes terhadapkenaikan tarif dasar listrik (TDL) pada masa Gus Dur,malah menghadiahi wong cilik kenaikan TDL rutin 4 bulansekali ketika berkuasa Ini menunjukkan Negara ini telahdiurus tanpa perencanaan ang matang dan targetterukur ang dibuat sendiri

Sebagai seorang jendral, SBY tentuna puna keberanian ekstra untuk menempuh jalan baru memperbaikinasib wong cil ik Bahkan untuk menempuh jalan-jalanang tak pernah ditempuh oleh para pendahulunaTanpa keberanian seperti itu, dapat dipastikan nasib

bangsa ini akan terus berputar-putar, ketika bangsabangsa lain telah memasuki millenium ketiga AtauIndonesia terpaksa menunggu seorang nasionalis sejati,

ang mencintai rakatna sepenuh hati, untuk mengubkeadaan lewat reformasi kedua atau reolusi

Reformasi kedua ang lebih dahsat a tau bahkreolusi, bukan lagi mustahil saat ini Apalagi bila diingrakat sudah puna pengalaman dua kali menumbangkrezim Pertama pada 1998, saat kekuatan reformasi drakat di bawah Amien Rais berhasil memaksa diktator tahun Soeharto lengser ke hprabon Kedua, ketika wak

wakil rakat di MPR berhasil memaksa presidAbdurrahman Wahid ang dipilih lewat pemilu demokratmeninggalkan istana negara pada 2002. Ke depan nanrakat ang sudah dikecewakan oleh partai politik dwakil-wakilna, akan bisa bertindak lebih beringas RakPapua telah membutikanna beberapa waktu lalu Wakwakil partai di DPR, ang selalu bisa dilunakkpemerintah lewat politik uang, kenaikan gaji dtunjangan Rp puluhan juta setiap rakat mendapat bebtambahan tentu tak akan didengar lagi

Meman g dengan cara itu pemerintah selalu berhamelunakkan para wakil rakat dan membuat suara mereterpecah- pecah se tiap kepen tingan raka t sedan g dipetaruhkan Contohna tunjangan tambahan Rp 10 jubuat anggota DPR, saat pemerintah menaikkan harga BBrata-rata 126% Oktober 2005. Lalu mandulna para waitu saat pemerintah mengimpor beras dan rencakenaikan gaji mereka menjadi sekitar Rp 50 juta/bulansaat pemerintah berencana menerahkan blok Cekepada Exxon dan menaikkan tarif dasar listri akemudian batal Semua itu jelas membuat rakat sad

bahwa wakil-wakilna sudah dibeli, sebuah presedburuk ang amat berbahaa Sebab membungkam warakat tidak sama artina dengan memuaskan rak

Lemahna DPR dalam isu isu ang berkaitan dengan undang ketenagakeaan justru menghapus kewajib



Lemahna DPR dalam isu-isu ang berkaitan dengankepentingan rakat cuma semakin mencoreng namaGolkar dan Partai Demokrat, serta partai-partai gurem lainpendukung kebijakan anti rakat. Pada giliranna gejalaini akan melahirkan sikap anti partai. Bila sudah sampai ketahap itu, rakat akan merasa tidak memiliki wakil lagi dilembaga-embaga perwakilan. Kemudian keinginan danketidakpuasan mereka akan disalurkan lewat jalan-jalan

ang tidak konensional dan inkonstitusional, sepertiketika menjelang kejatuhan Soeharto tahun 1998.

Gejala penaluran aspirasi lew at jalan-ja lan lainsudah mulai terlihat. Pendudukan gedung DPRD di berbagai daerah, pemukulan terhadap lurah dalam masalahBLT, penolakan terhadap p enggusuran oleh ap ara t danpelemparan batu terhadap pasukan polisi di halamankampus Uniersitas Cendrawasih, Papua Barat adalahfakta-fakta ang sudah berbicara sendiri. Daftar ini bisadiperpanjang, misalna dengan aksi buruh dan pekea diseluruh tanah air tahun 2006. Mereka sekata menolakinisiatif pemerintah untuk mereisi Undang-Undang Ketenagakeaan No 13/2003. Dalam hal ang terakhir itupemerintah dinilai telah bertindak terlalu jauh sampaimenjadi kaki tangan perusahaan swasta dan asing. Hal inisekaligus mengindikasikan bahwa korporatokrasi mulaimenemukan bentukna di negeri ini.

Reisi undang - undang biasa na dil akukan untukmemperbaiki hal-hal ang dianggap kurang manusiawimenjadi lebih manusiaw , dari ang kurang adil menjadiadil, dari ang memberatkan pekea menjadi ang

meringankan. Dalam hubunganna dengan upah, makaperubahan biasana dilakukan dari upah ang terlalurendah menjadi sesuai standar. Anehna reisi undang-

undang ketenagakeaan justru menghapus kewajibperusahaan untuk membawa kaawanna memiliki kehdupan ang laak bagi kemanusiaan. Padahal itu merupkan salah satu cita-cita kemer-dekaan dan tuntutreformasi. Reisi juga menghapus hak cuti besar (2 bulabagi pekea ang telah mengabdi pada perusahaselama 6 tahun lebih dan menurut UU No 13/2003 dapdiambil pada tahun ke 7 dan 8. Hak mogok, pesangon ba

ang terkena PHK (kecuali ang bergaji di bawah Rp juta) dan dana pensiun dihapus pula dalam reisi. Bpengebirian hak-ha tenaga kea seperti itu diusulkoleh pemerintah dan disetujui pula oleh DPR, maka rakakan tergiring ke jalan buntu

Gejala ini tentu mengkhaw atirkan. Sebab mengankat harkat dan martabat bangsa untuk memiliki kehidupang laak bagi kemanusiaan, bebas dari rasa takubebas dari rasa lapar dan haus, bebas dari kebodohabebas dari penganiaaan, bebas dari panas dan hujadan hal-hal mendasar semacam itu adalah kewajibnegara ang mesti dijalankan sepenuhna olpemerintah. Untuk mewujudkan tujuan tersebut negarnegara barat ang maju berani menekan negara-negalain bahkan melakukan inasi militer. Inasi militer AS Korea, Vietnam, Panama, Afganistan dan Irak adalah budari kepedulian pemerintahna terhadap perut wargana

Bila Kabine t Indones ia Bersa tu SBY - JK sebag ai i nstusi, ang mendapat kepercaaan mengelola kekaaalam, bumi dan laut Indonesia, membebaskan diri dkewajiban tersebut, maka kehidupan rakat dan bang

ini akan benar-benar terpuruk. Negara liberal semacaBelanda saja sangat sensitif terhadap hal-hal seperti itDi negeri kincir angin, pemerintah menjaga agar rakatn

tidak bekea melampau kewajaran i sana ditetapkan listrik dan BBM seperti orang Jepang tentu pada sa



tidak bekea melampau kewajaran i sana ditetapkanang wajar bagi kemanusiaan itu adalah 40 jam semingguatau 8 jam per hari (5 hari kea) alam 40 jam semingguitu penghasilan harus bisa menghidupina secara laakbagi kemanusiaan Artina gajina cukup untuk makanminum dengan kandungan gizi ang bagus (ada daging,telur, roti, susu, buah, dan lain-lain) bisa baar sewarumah ang laak (engkap dengan pemanas ruangan,

listrik berlimpah, gas dan air bersih), membeli pakaian,bahan bacaan, alat hiburan dan lain-lain, plus asuransidan sedikit tabungan Pendidikan anak-anak? Sudahmenjadi tanggungan negara

i negeri kincir angin itu pekerja atau buruh menerima minimal f (gulden 15 per jam setelah dipotong pajakuntuk pekeaan kasar atau ang tidak memerlukanketrampilan khusus Sedangkan harga 1 kg daging f 10per kg dan harga 1 liter susu segar f 0,95) Jadi seorangpencuci piring di restoran misalna, akan mampu membeli1,5 kg daging sapi kualitas bagus dengan kea 1 jam ataumembeli sekitar 15 liter susu segar Setiap perusahaanatau pemberi kea dituntut untuk memenuhi itu danaparat pemerintah rutin melakukan kontrol Perusahaanang tidak mampu atau tidak mau memberikan upahminimal itu, dikenai denda dan perusahaanna ditutupTentu negara berkembang semacam Indonesia tak bisadibandingkan dengan Belanda ang tergolong negara maju

Namun bil a pemerintah berani memaksa rakatnauntuk membaar tarif BBM dan listrik setinggi negaranegara maju, tak ada salahna bila pemerintah berani

mengarahkan perusahaan-perusahaan dan para inestorasing untuk membaar tenaga keana dengan standartinggi Rakat Indonesia jelas tidak keberatan membar

listrik dan BBM seperti orang Jepang, tentu pada sapenghasilan mereka juga setinggi orang Jepang Kini samereka cuma bisa makan dua kali sehari dengan meseadana, setelah bekea 10 - 12 jam sehari (7 hseminggu) d i pabrik-pabrik atau d i mal-mal dengliburan sistem shift 2 minggu sekali, pemerintah mestinmembuat aturan lebih ketat kepada perusahaan Kmengundang inestor swasta dan asing, bukan unt

memberi mereka segala preilege mengeruk kekaasebanak-banakna dari negeri ini Juga tidak untmemberi kesempatan mereka memeras tenaga keseenakna sendiri seperti tertuang dalam reundang-undang No 13/2003 ten tang kete-nagakeaaKita mengundang mereka cuma untuk memperceprakat negeri ini mencapai tingkat kemakmuran dkeadilan, sehingga martabat mereka setara dengan warnegara-negara mau

Itu jel as bukan tugas gampan g Mungkin itu pusebabna raka t memilih SBY -JK sebagai presiden dwapres pada pemilu 2004. SBY ang jendral militer dan ang pengusaha diharap menghasilkan formula jitu untmemperbaiki keterpurukan bangsa ini Apalagi dari ssumber daa manusiana negeri tercinta ini juga sudmengkhawatirkan Betapa tidak! Menurut sensus tah2003: 64,5% penduduk berusia 10 tahun ke atas cumberpendidikan sekolah dasar (S) ke bawah Lengkapnseperti ini 8,5% tak masuk S, 23,0% tak tamat S 0di tengah jalan) da n yang tamat S cuma 33,0Artina dalam 10 tahun ke depan, orang-orang inilah a

akan memenuhi bursa tenaga kea kita Sementara d42 juta usia sekolah, wajib belajarna cuma menjangk32,9% alias 67,1% gagal Itu berarti Indonesia, setel

60 tahun merdeka cuma mampu menediakan tenaga petinggi negara dari dunia kampus itu tentu mereka ak



60 tahun merdeka, cuma mampu menediakan tenagakea kasar, kurang ketrampilan dan pendidikan. Anakanak petani, nelaan, perajin, tukang batu, tukang galisumur, dan lain-lain cuma bisa melanjutkan pekeaanorang tuana dengan keahlian dan keterampilan angtidak meningkat. Jadi ketika aset-aset negara danperusahaan ang bagus-bagus berpindah tangan kepadaasing, sebagian besar rakat negeri ini akan berubah

status menjadi sekadar kuli dengan gaji rendah dan bolehdiberhentikan kapan saja tanpa alasan, tanpa pesangonseperti ang dikehendaki oleh para pemrakarsa danpendukung reisi undang-undang No 13/2003 yang akhirna ditunda itu.

Cuma orang-orang ang mencintai bangsana angbisa melihat itu sebagai krisis. Bila untuk mengatasi krisisperbankan pemerintah berani menggelontorkan BLBI Rp144 triliun, plus obligasi rekap Rp 600 triliun, tentu krisispendidikan itu juga menuntut keberanian pemerintahuntuk m enggelo ntorkan dana ratusan triliun gun a menanggulangina. Setidakna harus ada keberanian moraluntuk mengalokasikan 20% APBN buat pendidikan, bukancuma Rp 34 triliun seperti ang telah dianggarkan dalamAPBN 2006 jauh di bawah alokasi anggaran pembaaranutang dalam dan luar negeri ditambah bungana yangmencapai Rp 140,22 triliun. Darimana dana itu bisadiperoleh? Minta saja sejoli Budiono dan Sri Mulani untukmenukar tempat kedua item tersebut dalam APBN. TentuIMF, Bank Dunia, Paris lub, WTO dan lain-lain akanberang, seperti berangna mereka ketika Argentina

melakukan tindakan semacam itu. Toh orang sekaliberBudiono dan Srimulani pasti bisa mengatasina Bilalembaga-embaga super itu memang menghormati kedua

petinggi negara dari dunia kampus itu, tentu mereka akbisa dilunakkan. Orang-orang Pakistan, Argentina dbahkan Nigeria saja bisa melunakkan mereka dengalasan rakat, masa kedua Doktor Ekonomi handal itu tbisa.

Ekonom semac am ha tib Basri dan M Ichsaserta para wakil rakat di DPR tentu diharapkan lebpeka lagi terhadap gejala-gejala terpinggirkanna hak-h

rakat di hadapan perusahaan dan lembaga-embasuper dunia. Untuk itu tidak dibutuhkan studi banding negara-negara lain. ukup lakukan penelitian holistik alipartisipatif saat reses. arana mudah menginap sadua tiga hari di tempat- tempat kos para buruh pabrikJababeka dan mal ang listrikna dijatah 100 watt ppintu. Lalu coba makan dengan menu mereka sehari-haang memang disesuaikan dengan gaji. Sekali-sekali pamenteri dan keluargana boleh bergiliran seminggu sektinggal di rumah-rumah penduduk ang berada di bawSUTET Atau anggota DPR boleh juga secara bergiirmenginap dalam tenda dekat semburan lumpur panLappindo, Sidoao sambil menaksikan kematian indusrumahan di daerah itu. Penelitian partisipatif seperti akan menghasilkan pencerahan luar biasa dan menumbuhkan cinta kepada bangsa sendiri. Dengan demikipeuangan untuk mengangkat harkat dan martabbangsa akan lebih bertenaga, tak mudah melempeseperti ang sudah-sudah saat diimingi tambahan gatau tunjangan.

Segala metoda dan jalan ang telah ditempuh D

selama ini telah menghasilkan kekecewaan luar biasa akar rumput. Di sisi lain para anggota dewan ang tehormat pun nampakn juga bisa membaca kekecewa

itu. Anehna mereka tak berusaha menjembatani kesen ke bawah jembatan laang ang space-na lumaan lua



itu. Anehna mereka tak berusaha menjembatani kesenjangan ang terus melebar, tapi malah menjaga jarak darirakat ang diwakilina. Ini pada giliranna menimbulkanperasaan tak aman di kalangan anggota dewan danparanoa berlebihan. Pemagaran sekeliling gedung PMPR, dengan pagar besi tajam setinggi 4 meter, adalahbukti ang paling kasat mata. Bisa jadi dalam 2-3 tahunke depan para anggota dewan akan meminta fasilitas

bod guard dan senjata untuk melindungi diri dari rakat.Akumulasi kekecewa an, frustrasi dan kemarahan

rakat terhadap presiden dan wapres, serta wakil-wakilang dipilih sendiri ini akan sangat berbahaa Rakat diakar rumput kini cuma menanti seorang negarawan sejatiang datang dengan cinta. Gejalana sudah mulaiterlihat. Aksi damai ang diselenggarakan bertepatandengan ulag tahun Gerakan Malari pada 15 Januari 2007oleh Harriman Siregar, dan kawan - kawan terang- teranganmengusung tema cabut mandat. Ini adalah tema besar,ang bila tak hati-hati menanganina akan menjelma

menjadi api ang membakar republik. Gerakan ini akanmenjalar ke daerah-daerah dengan tema mencabutmandat gubernur, bupati, walikota, dan lain-lain. Apalagipara gubernur, bupati dan walikota itu seperti serempakmenjalankan program ang sama setelah keluar sebagaipemenang dalam pemilihan kepala daerah pilkada).Sepanjang tahun lalu sampai saat n kita bisamenaksikan bagaimana para kepala daerah itu memerangi orang miskin di daerahna masing-masing. WalikotaJakarta Timur, misalna, telah berhasil membersihkan

daerahna dari pedagang kakilima tanpa solusi. i sekitarterminal Kampung Melau trotoir dibikin miring agar tidakdijadikan tempat berdagang. Lalu ketika mereka berpindah

ke bawah jembatan laang ang space na lumaan luadagangan dan rombong mereka dirusak oleh polisi pamopraja. Setelah itu space itu diberi pagar besi tingMereka kemudian dibiarkan menggelar dagangan di spaang sangat sempit dan tak laa di sudut jembatlaang, seperti manusia gua. Bencana ang ditimbulkdari aksi kepala daerah itu terhadap rakatna samdahsat dan merusakna dengan bencana alam. Ja

sebelum itu 14 ribu pedagang kaki lima kawasan Montelah diusir paksa oleh aparat pemda KI, hana untmenempatkan beberapa ekor rusa di situ Sebagimemang kemudian ditampung lagi, tapi kawasan itu sudtidak lagi bisa menghidupi para pedagang dan keluarganseperti dulu. Pemerinah daerah Proinsi, kabupaten dkota madia lain di seluruh Indonesia juga melakukan hang sama mengusir kaum miskin dari pusat-pusat kotbukan mengentaskan kemiskinan.

i si si lain bencana ala m semakin sering saja mendtangi penduduk beberapa tahun terakhir. Bencan

bencana ini dengan segala bentukna terus berdatangsilih-berganti menimpa berbagai daerah secara bergiliraAda tsunami, ada gempa, gunung meletus, banjkekeringan, tanah longso berbagai pena busulapar, demam berdarah, u burung dan berbagai kecelkaan kereta api, kapal laut, serta pesawat udara. Belulagi soal semburan lumpur di Porong Sidoao, Jawa timuKesalahan manusa n telah dicoba pelintir menjabencana nasional semacam tsunami, sehingga biapenanggulanganna harus ditanggung negara.

nampakna membuahkan hasil. Buktina tak sulit dicaLihat saja APBN perbaikan 2007 i sana pemerintah telmengalokasikan dana triliunan untuk menanggulangin

Padahal kalau untung, PT Lapindo Inc ang sedang menerus selama setahun lebih tanpa kepastian. Sebagi



g, p g gberburu gas alam di kawasan itu boleh mengempitnasendiri, bila perlu bebas pajak. Artina bencana, angsecara tidak langsung melibatkan dua raksasa GrupMedco (Arifin Panigoro) dan Grup Bakrie (irwan Bakrie)harus ditanggung oleh seluruh rakat Indonesia angsudah melarat

Mestina pemerintah tidak perlu bertindak terlalu

jauh. SBY-JK sebaga i presiden d an w apres pilihan raka tcukup bertindak sebagai pelindung rakat. Presiden atauwapres cuma perlu memanggil bos-bos perusahaan angterlibat dan memaksa mereka untuk mengembalikankehidupan dan masa depan para korban lumpur dengantenggat waktu ang ketat Mereka telah kehilangantempat tinggal, kampung halaman, ladang nafkah,sekolah, tempat mengaji, masjid, masa lalu, masa kini danbukan tindak mungkin juga masa depan mereka. SBY-JK,ang telah mendapatkan kepercaaan rakat, bisamenggunakan kesempatan ini untuk membuktikan rasa

cinta mereka kepada rakat, kepada tanah air. Tentupemerintah juga boleh membantu kedua raksasa itudengan dana talangan atau pinjaman, agar proses gantirugina tidak berlarut-arut. Namun bila melihat PerpresNo 14/2007 tentang Pembentukan Badan PenanggulanganLumpur Sidoardjo, nampakna bukan itu ang ingindicapai. Setidakna ada 3 hal ang patut diperhatikandari Perpres tersebut: pertama, dia meng-alihkan sebagian besar tanggungjawab dari pihak Lapindo kepadapemerintah, terutama dalam perbaikan infrastruktur dan

biaa s o sial. Kedua, dia mengi zinkan pembaaran gan tirugi dengan mencicil tanpa bunga. Padahal para korbantelah merasakan penderitaan itu langsung dan terus-

p p gmalah telah menderita gangguan jiwa karena tak kumenahan derita akibat luapan lumpur ang menengelamkan rumah, sawah dan tempat usaha merekKetiga, dia telah melegalkan penggunaan uang Negauntuk kepentingan perusahaan.

Padahal ang diharapkan hanalah agar presiddan para pembantuna di kabinet ang pintar-pintar it

agar Lapindo tidak melansir persaratan lain ang memberatkan korban. Perpres No 14/2007 tentu teldipikirkan masak-masak sebelum dikeluarkan. Ada dasadasar pemikiran dan perenungan mendalam ang medahuluina. Cuma bila dasar-dasar pemikiran itu tiddijelaskan kepada halaak ramai, maka ang timbl justinterpretasi n egatif ten tang i tu. Pada gilirannna ini bimenimbulkan perasaan kecewa ang sulit disembuhkaOleh karena itu apabila ada interplasi dari wakil rakmengenai itu, presiden harus berani menjelaskanna depan sidang wakl rakat. Apalagi bila diingat keti

presiden mengutus 7 menterina, ang berasal dberbagai partai untuk menjawab pertaaan DPR dalamasalah resolusi PBB untuk Iran, telah disalahartikbanak kalangan sebagai upaa menjinakkan DPR. Sedakalagan awam menilaina sebagai perbuatan pengecut.

Masalah lain ang juga sangat mencoreng mukKabine t Indonesia Bersa tu SBY -JK beberapa bulan terakadalah Peanjian Ekstradisi dengan Singapura. Peanjiekstradisi dengan Negara kota itu tentu merupakagenda penting kabinet, ang sejak awal menatak

perang terhadap korupsi. Sedang para koruptor besar dmereka ang dikategorikan sebagai penjahat ekonosebagian malah bersarang di negara tetangga itu. Dala

hal ini orang sering menunjuk bos grup Raja Garuda Mas dilakukan Budiono hana satu bulan setelah perint



g g j g p jRGM Sukanto Tanoto dan bos Grup Gajah TunggalSamsul Nursalim. Mereka dan pengusaha semacam itudisinalir mendapatkan perlakuan istimewa di Singapura,karena membawa banak duit dari Indonesia. umamengekstradisi konglomerat besar semacam Samsul danSukanto tentu bukan perkara mudah. Bahkan mustahil,meskipun misalna sudah ada perjanjian ekstradisi dengan

Singapura. Soalna mereka belum pernah dibawa ke mejahijau dalam dakaan apa pun. Bahkan penelidikan ataupenidikan pun tak pernah dilakukan terhadap mereka.Jadi tidak ada alasan hukm untuk mengekstradisi mereka.

Samsul, ang lewa t bankna BDNI telah melahapBLBI Rp 27,4 triliun, memang pernah dipanggil kejaksaanpada masa Gus Dur-Megawati. Dia tak datang denganalasan kesehatan. Lalu bos BDNI itu kabur ke Singapuradengan alasan berobat. Kasus itu kemudian menguap.Bahkan pada masa Kabinet Gotong Roong Mega-Hamzah,Samsul bersama konglomerat besar lain penandatangan

master settlement acquisition agreement MS diberihadiah sertifikat release discharge lunas dan bebasdari segala tuntutan hukum oleh Ketua BPPN waktu ituSafruddin Arsad Temenggung.

Sedang Sukanto, si bos RGM memang pernahdicekal berkaitan dengan bangkrutna Unibank miliknaang membebani Negara Rp 4 triliun lebih. Dia jugadianggap telah merekaasa kepemilikan bank tersebutsampai berkeping-keping menjadi 20 lebih, di manaSukanto menjadi pemegang saham minoritas ang tidak

bisa dimintai pertanggungjawaban. Sedang perintahcekalna sendiri telah dicabut atas permintaan Budionoang saat itu menduduki posisi menteri keuangan. Itu

pcekal itu keluar, tanpa penjelasan sampai sekaranSedang utangna kepada Bank Mandri sebesar US 7juta lebih, ang dulu diberitakan dihapusbukukan dirwaktu itu E Neloe, telah dibantah Sukanto. Oraterkaa Indonesia menurut Forbes Asa edisi Oktob2006 itu mengaku tak ada masalah dengan utangndan dia tetap membaar cicilan dan bungana

Baik kasus release discharge buat Samsul dkmaupun kasus Unibank dan utang Sukanto di Bank Mandsampai saat buku ini ditulis tak pernah dipermasalahkKabine t SBY -JK Jadi siapa ang mau dieks tradisi? Dapa alasanna? Seperti kata Mensesneg Prof. Dr YusIhza Mahendra sebelum reshuffe kedua, ang medepakna keluar, perjajian ekstradisi itu tidak sertamerbisa memboong koruptor balik ke Indonesia bersamuangna. Itu memerlukan proses panjang mulai dpenelidikan, penidikan, sampai ke proses pengadildan onis Itu bisa memakan aktu bertahun-tahu

Sedang tanpa proses pengadilan dan onis bersalamaka tidak seorang pun bisa dipaksa kembali ke Indonesbila dia tidak menghendakina. Masalahna akan betambah runam lagi bila ang bersangkutan sudah beganti kewarganegaraan.

Namun nampakna masalah ekstradisi ini telah dipejuangkan kabine t Indonesia Bersa tu SBY -JK berapa pbiaana at all cost. uma pemerintah Singapubertindak lebih cerdas Mereka langsung mengaitkanndengan masalah pertahanan dan latihan perang at

defence cooperation agreement DA Wakil Indonesang hana puna satu tujuan, penandatanganan perjajian ekstradisi dan merasa di atas angin, langsu

terjebak. Setelah sama-sama menandatangani kesepa Tentu da pa t dimaklumi bila para wakil rakat di D



katan, barulah disadari bahwa Singapura mengambil keuntungan jauh lebih banak dan berdam-pak mengurangikedaulatan Republik Indonesia dalam jangka panjang.Sebab Singapura boleh menggunakan wilaah lautIndonesia sebagai tempat latihan perang, termasukmelibatkan pihak ketiga seperti AS, dan lain-lain. TentaraNasional Indonesia (TNI) sebagai tuan rumah tidak

dibolehkan terlibat dalam la tihan. Indones ia juga tidakdiperkenankan ikut mengatur, termasuk soal senjata danpeluru macam apa ang boleh digunakan dalam latihanuntuk misalna melindungi nelaan dan h abitat laut.

Singapura merasa keterlibatan TNI akan mempengaruhi jenis latihan dan mengubah substansi perjanjian pertahanan. Negara kecil itu tentu pantas memperjuangkankepentinganna sendiri. Yang tampak naf jus tru pihakIndonesia. Bagaimana jika mereka ternata berlatih diwilaah untuk mempecundangi TNI, bila suatu saatterjadi konfik bersenjata. Panglima TNI Djoko Suanto

mengaku telah dua kali meminta Singapura membahassoal teknis latihan perang ang akan digelar di wilaahIndonesia tapi tidak mendapat tanggapan. Saa jaditerigat sejarah bangsa kita. Dulu raja-raja nusantarasudah ditipu oleh kompeni dalam perjanjian ang tidakdimengertina. Mereka menangka tidak akan adakonsekuensi uridis dari kertas-kertas ang ditandatangani. Lalu Soeharto ang panik di tengah krisis angmenesakkan dada, menandatangani 50 poin LoI angjuga tidak dimengertinya. Ironis sekali bila Menteri

Pertahanan Prof. Dr. Juwono Sudarsono dan Menlu HasanWirauda juga terjebak dengan cara ang sama, di zamanreformasi pula.

berang. Mereka bahkan menilai perjanjian itu sebagmenggadaikan kedaulatan untuk sesuatu ang tak pasDPR menol ak meratifikasina . Sedang Me nteri Pertahanaang juga pakar hubungan internasional, ngotot memakdew an berpikir ulang b ila ingin menola k. Ju wono arenta, ibarat pohon coklat telah melewati usia 7 tahalias lewat masa produktifna, berargumen "denga

perjanjian ekstradisi, Indonesia dipastikan bisa mengembalikan aset Negara US 600 juta ang dilarikan koruptke Singapura." Siapa ang menjamin? Bagaimana pucarana? Apalagi angka ang disebutna sangatlah kecil

Ada dua kemungkinan ang mendorogna membangka sekecil itu. Pertama, dia memang tidak puna daakurat tentang berapa banak uang Negara ang dibawkabur ke neger jiran itu oleh koruptor atau penjahekonomi. Kedua, ang dimaksudhna memang penjahekonomi kelas teri. Dia menambahkan seperti dikuKoran Tempo ( 14 Juni 2007 Perjanjian ekstradisi impl

mentation agreement, dan DCA merupakan tiga hal dalasatu paket. Apabila ada salah satu ang tidak diratifikaartina perjanjian ang lain juga tidak berjala n, kamantan Dekan Fakultas Imu Sosial dan Imu PoliUniersitas Indonesia itu tegas entah mewakili siapMestina dia bisa berbicara tegas pula terhadSingapura. Hal senada juga dilontarkan Departemen LuNegeri Sing apura seperti diku tip AFP . Posi si Singapuadalah bahwa peanjian itu sudah selesai dan isina tidbisa diubah begitu saja atau sebagian tanpa menimbulk

risiko berantakanna seluruh paket perjanjian ekstraddan pertahanan.Pernataan itu dengan gamblang menunjukkan bet

pa supeorna Negara mn Singapura di hadapan pemimpin dan wakil-wakil mereka. Bila itu terjadi ma



republik Indonesia, sehingga dia berani mendiktekankehendakna. Kekalahan ini seperti melengkapi kekalahanang berlangsng terus di tengah era globalisasi. Sebelumitu republik ang diwakili Dr. Rzal Malarangeng dan LenCie Wei telah menelan kekalahan melawan Exxon, sehiggablok Cepu harus diserahkan pengelolaanna kepadaperusahaan AS tersebut. Jauh sebelumna pula pada

masa Kabinet Gotong-roong Mega-Hamzah, Indonesiaharus menerahkan Pulau Sempadan dan Ligitan kepadaMalasia. Ini merupakan akibat dari kekalahan diplomatik di bawah pimpinan Menteri Luar Negeri Hasan Wiraudadi mahkamah internasional Bukan tidak mungkin Ambalatpun nantina akan terlepas, mengingat kemampuandiplomasi di ranah internasional makin mengkhawatirkan saja. Sedang posisi sang menlu tetapdipertahankan sampai sekarang. Bahkan Juwono angdulu dikenal sangat brilian dan sangat saa kagumi,diusiana ang uzur sudah menjadi selemah itu Indonesia

modern sangat merindukan kembalina diplomat-diplomatjempolan sekelas Haji Agus Salim dan Muhammad Roemang tak gemetaran menghadapi negara lain.

Jelas ada ang salah di negeri ini, sehingga bencanaterus mengepungna dari segala arah. Sebagian terangterangan menganggapna sebagai azab dari Allah.Sebagian lagi menilaina sebagai akibat kebodohan parapemimpin negara dan ang lain melihatna sebagai reaksialam. Akibat ulah segelintir orang-orang ang mau cariuntung sebanak-banakna, alam kehilangan keseimbanganna dan bereaksi balik. Bukan tidak mungkin suatusaat ada orang ang bisa meakinkan penduduk bahwaazab ini datang, karena mereka telah salah memilih

cabut mandat adalah tema ang akan semakin populeCabut mandat nantina akan berubah menjadi satsatuna jalan untuk menghentikan bencana lebih jauApalagi setelah kasus aliran dana nonbujuter DepartemKelautan dan Perikanan (DKP) diungkap mantan mentena Rochmin Dahuri di Pengadilan. Aliran dana itu telmembuat tokoh-tokoh nasional partai, baik ang dari bl

reformis maupun stock lama, menjadi najis di mamasarakat Sebagian dana itu ada ang datang dpengusasaha impor pasir laut Singapura. Mereka meraperlu memberikanna kepada menteri Rochmin waktu itTujuanna agar 7 kapal berbendera asing, ang tetangkap basah mengangkut pasir dan ditahan pemerintIndonesia, dibebaskan.

Ekspor pasir lau t ini telah memperluas teritorSingapura dari 560 km2 menjadi 660 km2 dalam 30 tahuMenurut data resmi pemerintah Singapura pasir asudah diangkut 18,8 miliar kubik atau senilai Rp 1

triliun Bertambahna daratan Singapura seluas 100 kmitu tentu membuat batas laut Singapura bertambah majBukan tidak mungkin nanti beberapa pulau kita aberdekatan dengan Singapura akan bisa diklaim sebagmiik mereka. Atau setidakna menjadi sengketa mahkamah internasional ang menghabiskan energi dbiaa mahal. Artina pemerintah Indonesia sendiri dperusahaan-perusahaan nasional telah memberi senjakepada negara tetangga itu untuk merampok wilaah kitSaa jadi teringat Ambalat. Pulau kecil, ang menganduminak ini, dulu masuk wilaah Indonesia. Kini menjasengketa dengan Malasia setelah pulau Ligitan dSepadan masuk wilah mereka dank arena itu wil

laut Malasia meluas sampai ke Ambalat. Tentu kita tidaki i l i kib k i i

penting bisa dibereskan dulu.k k b l j



ingin perluasan Singapura akibat ekspor pasir itu mengakibatkan kita kehilangan beberapa pulau lagi. Di sisi lainakibat ekspor pasir itu, secara legal maupun sembunisembuni, telah menimbulkan kerusakan lingkungan dipulau-pulau sekitar Selat Malaka. Bahkan pulau Nipahsempat hilang akibat pengerukan pasir. Nah sebagiandana itu telah seperti terungkap dipengadilan, telah ikut

membentuk dana non bujeter DKP ang dialirkan Rochminke berbagai lembaga, termasuk partai-partai dan tokohtokohna.

Amien sendi ri, si pemimpin kaum reformis secarajantan mengakui menerima aliran dana DKP tersebut.Bahkan dia menebutkan sekalian bahwa dana itu telahdipakaina untuk pasang iklan dalam rangka pilpres. Untukitu Amien bersedia dihukum. Ya kalau karena itu saames ti masuk penjara 10 tahu n, misalna a gak apa.Yang penting Indonesia bisa menjadi negara maju dandemokratis" katana kalem beberapa waktu lalu di

teleisi. Setelah pengakuan Amien, satu per satu tokohtokoh partai lain ikut mengaku. Tidak semuana memang.Golkar misalna, justru membantah. Dana kampane kitasudah diaudit dan sudah clear. Tida ada itu dana DKP,"sanggah wapres Jusuf Kalla ang juga Ketua Umum Golkarkepada wartawan. Sementara itu beberapa partaimengambil jalan berputar untuk menelamatkan partaidan orang-orang pentingna. Beberapa nama ang tidakterlalu penting nampakna akan dimunculkan sebagaikambing hitam dan dikorbankan. Belakangan Amien danSBY berdamai dan bersepakat untuk memasukkan kasusitu dalam ilaah hukum. Ini sebetulna sebuah kompromiang bagus, agar persoalan-persoalan negara ang lebih

Cuma karena kasus tersebut telanjur meruspartai-partai dan nama-nama tokoh pentingna di tatarpolitik, maka perlu juga dibuat lembaga ad hoc untmenjernihkanna. Tanpa upaa seperti itu maka rakat akar rumput akan menganggap semua partai dtokoh-tokohna tak bisa dipercaa. Itu sangat berbahabagi masa depan bangsa. Padahal sebagian mungk

benar-benar bersih. Itu sebabna daripada semua menjakorban, ada baikna kasus ini dibongkar habis. Mereang bersalah, setidaknan harus mendapatkan sangpolitik. Sebab kasusna juga berada di wil aah politik.

Ada beberapa opsi ang bisa diambi l. Pertampartai-partai ang memakai uang haram itu dibubarksaja untuk menciptakan efek jera. Sekaitan dengan eksekutif partai dicabut hak politik-na untuk dipsebagai anggota dewan maupun dalam jabatan kenegraan. Sangsi ini mungkin terlalu keras tapi efekna aksegera terasa dalam pembrantasan korupsi. Kedu

partai-partai ang memanfaatkan dana nonbujeter ididiskualifikasi. Setidakna mereka tak boleh ikut pemlegislatif dua kali berturut- turut. Sedang tokoh-tokteras partaina tidak diperkenankan menjadi calanggota legislatie dan menduduki jabatan-jabatan pubun tuk waktu 10 tahun. Ke tiga, tokoh-toko h partai, tankecuali, menatakan kesalahanna dan meminta makepada seluruh rakat Indonesia melalui teleisi selamahari berturu t- turu t pada saa t prime time. Dengan cara partai-partai tersebut telah merehablitasi namansehingga masa depan demokrasi Indonesia bisa diselmatkan. Tanpa itu mungkin ang muncul adalah prahadahsa t yang menimpa partai-partai dan tokoh- tokohn

Yang menjadi sasaran utama tentu mereka ang sudahj di t d d d d ki j b t

iklan sabun, sham po, tabungan bca, dan lain-lab h t l i b t k j di t t b k l h B



menjadi anggota dewan dan ang menduduki jabatanjabatan publik.

Tak cuma itu ang patut dikhawa tirkan. Di tengahketidakpastian dan kemuakan pada partai seperti ini, adasatu lagi ramalan yang akan ikut meramaikan dunia politikke depan. Ramalan itu kini beredar lewat sms. Kononberasal dari Jaabaa yang disampaikan kembali Raden

Ngabehi Ronggo arsito. Bunina kalau di Indonesiakanseperti ini Nusantara akan kembali menjadi negara besardan mengalami masa keemasan setelah dipimpin 7 orangpemimpin. Yang pertama, orang-orang dari penjara (satriokinunjoro murbo waseso Soekarno dan rekan-rekanaang memerintah republik setelah proklamasi kemerdekaanadalah bekas tahanan. Kedua, Satrio Mukti ibowokesandung kesampar, ini dinisbatkan kepada Soeharto.Ketiga, Satrio jinumput semelo atur gawe wirang, iniHabibie. Keempat, Satrio Lelono topo ngrame, wutongiteri jagad, ini Gus Dur. Kelima, Satrio piningit hamung

tuwuh ini Megawati (yang d ip ing it cuma wanita .Keenam, Satrio pinilih hamboong pambukaning gapuro,gelar kloso tanpo nglengahi, ini SBY (pemimpin angkatana tidak pernah duduk karena banakna persoalan. Ketujuh, Satrio pinandito sinisihan wahu, ratutanpo makutho. Yang ini masih mistrerius. Dia tidakbermahkota alias tidak melalui pemilihan normal. Ramalanini seperti sengaja dipas-paskan dengan apa ang telahlewat, sehingga mengundang orang untuk mewujudkanang ketujuh.

Bagaimanapun naifna, banak kalangan mempercaaina. Bila jutaan orang berani menggantungkan nasibna pada undian untuk menjadi kaa lewat kuis judi sms,

menambah satu lagi bentuk judi tentu bukan masalah. Bmereka ang mempercaaina bertemu gerakan cabmandat dan mereka yang ingin menghentikan azab, tenapina akan membakar semua.

SBY - JK, presid en dan apres pili han raka t, tenmasih memiliki peluang untuk memadamkan api sebelum pijarna terlihat, tapi bukan dengan membrang

gerakan dan menangkapi tokoh-tokoh penari pelatke tidakpuasan. SBY-JK cuma bisa memadamkanndengan cinta, dengan cara-cara ang ditempuh panegarawan sejati. Presiden dan Wapres cuma pemelakukan sedikit lompatan sato untuk keluar dari jalajalan ang telah dibua tkan orang lai n . SBY-JK cuma pemerintis jalan baru seperti telah dipaparkan di atas, amungkin saja akan berlawanan arah dengan apa atelah berjalan selama ini.

z



Tingga Landas

Mulana memang krisis moneter (krismon ang menbabkan nilai ukar rupiah terus mengempis terhadap Upada bulan Juli 1997. Keadaan ini mengkhawatirkbanak orang. Pelaku bisnis ang sebelumna banmengandalkan utang luar negeri tentu menjadi makhl

ang paling cemas. Sebab setelah band interendiperlebar nilai Rp lang sung m asuk ke jurang ang m aklebar itu. Artina bila band interensi benar-bendicabut dapat dipastikan nilai Rp akan terun bebaItulah ang diprediksi oleh pakar-pakar ekonomi semacaManaging Director Econit waktu itu Dr. Rizal Rampengamat ekonomi kritis Kwik Kian Gie dan FuBawazier mantan Diren Pajak ang kemudian diangkSoeharto menjadi Menteri Keuangan pada KabinPembangunan VII.

Namun suara-suara para pakar ini tertutup ol

suara-suara lain ang lebih lantang baik di dalam kabinmaupun di luar. Suara-suara lantang ang belakangan ijustru memberi semangat pemerintah untuk ikut sar

IMF. Mereka menganggap sudah waktuna pemerintahmelepas band interensi dan membiarkan pasar uang

membaarna 5 kali lipat atau Rp 1 triliun. Bagaimacarana? Dengan keuntungan 100% pun itu tak akan bi



melepas band interensi dan membiarkan pasar uangmenentukan nilaina. Sistem nilai tukar mengambang terkendali Managed oating exchange rate), ang selamaini diterapkan dengan mendepresiasi rupiah 5 - 6%tahun,dianggap ketinggalan zaman. Kebijakan tersebut dinilaiboros, karena memaksa pemerintah mencairkan deisanauntuk menjaga stabilitas nilai Rp. Sebalikna dengan

melepas band interensi, maka pemerintah bisa menghemat deisa. Itu alasan pertama. Alasan kedua, fundamental ekonomi Indonesia sangat kuat, tak mungkin roboholeh badai moneter seperti ang menimpa Korea danThailand ang nilai mata uangna mengempis 40% lebihsetelah band interensi dilepas. Ketiga, Indonesia masihpuna cadangan deisa di atas US 21 miliar, cukupbesar untuk menjaga stabilitas moneter.

Begitulah pemerintah Indonesia di bawah Soehartokemudian mencabut band interensi, dan membiarkan Rpterjun bebas di pasar uang ang penuh spekulan. Maka

tiba-tiba fundamental ekonomi ang diaggap kuat i tubobol dan dunia usaha pun terhempas. Seiring mengempisna nilai Rp terhadap aluta asing alas) terutamaUS, nilai utang pemerintah dan perusahaan-perusahaanswasta nasional menggelembung hebat. Perusahaanperusahaan ta mampu membaar utang ang membengkak sampai 500% akibat mengempisna nilai Rp sebesaritu. Ini pada gil iranna meneret perbankan di tanah airikut masuk jurang. a siapa ang bisa membaar utangang tiba-tiba meningkat 5 kali l ipat saat jatuh tempo?Artina bila sebelum krisis 6 atau 7 tahun lalu merekameminjam US 200 juta atau Rp 400 miliar dengan kurs Rp2. 000US, m aka saat ja tuh tempo mereka harus

carana? Dengan keuntungan 100% pun itu tak akan bidibaar, apalagi kalau cuma 20%. Di sisi lain harga bahbaku ang mesti diimpor juga meningkat 5 kali lipasedang harga tak mungkin bisa dinaikkan 5 kali lipat puArtina perusahaan-perusahaan ang kekenangan utadolar dan penghasilanna dalam Rp, dapat dipastiklangsung megap-megap tak bisa bernapas

CatatanCatatan Menjelang Jatuhnya Orde BaruPara pakar dan pelaku ekonomi sebenarna sejak awtelah menadari bahwa krisis ang mengharu-biru dunusaha Indonesia adalah krisis nilai tukar alias kurBuktina tak sulit dicari. Apalagi bila diingat puluhtahun ekonomi Indonesia, ang menerapkan sistem kumengambang terkendal, oke-oke saja. Bila sistem terus dijalankan, maka kurs Rp terhadap US akmenjadi Rp 4.000US pada tahun 2018-2020. Artindengan depresiasi atau penusutan nilai 5%tahun, ma

kurs ang pada 19 97 bertengger di angka Rp 2. 130Udalam waktu 20 tahun ke depan baru akan menjadi R4000US. Dalam perjalanan waktu itu tidak akan terjagejolak dan kejutan apa-apa, karena semuana bidiperhitungkan dan terkendali. Sebalikna dengan menambil jalan pintas mencabut band interensi, demi menhemat deisa, dalam waktu setahun saja nilai Rp telmenusut 500%, sehingga menjadi Rp 10.000US pa1998. Penghematan macam apa ang didapat?

Selama tiga dekade sebelumna Indonesi a oke-osaja. Padahal utangna besar. Pembangunan beallancar. Bahkan dipuji Bank Dunia IMF dan para pakaBerbagai lembaga pendanaan luar negeri kata Fu'ad

Bawazier, berlomba-omba menawarkan dan melemparkandanana ke Indonesia Mereka memuji-muji Indonesia

menadari bahaana pelepasan band inteensi itu. Dsitulah muncul ide BS Fuad sendiri mengaku t



danana ke Indonesia. Mereka memuji muji Indonesiasebaga i neg eri ang er g ood . Fundamen tal ekonomiIndonesia dinilai kuat. Pokokna semua happ Seandaina tidak ada masalah kurs, mungkin sekarang masih okeoke aja. Orang masih mampu membaar utang dalam danluar negeri. Fuad menilai dalam urusan nilai tukar Rp,pemerintah kurang teguh pendirian dan terlalu banak

mendengar suara-suara luar.Fuad mengakui masih banak ang tidak benar dalam ekonomi Indonesia. Ada sistem ekonomi l iberal berdampingan dengan monopoli, tata niaga, dan sistemperbankan dengan bank sentralna ang amburadul.Perbankan sangat dimanjakan lewat program penjaminan,sehingga pengelolaanna menjadi tidak prudent Meskidemikian, dia akin, semuana masih bisa dibenahi asaltidak dalam keadaan panik. Namun kurs sebagai sumbermalapetaka mesti dikendalikan dulu. Kalau tidak, makinsulit membenahi struktur ekonomi ang kacau, inefisien

dan distortif. Untu mengatasi masalah kurs ini, Fuadmenarankan agar pemerintah menerapkan currenc bordsstem (BS satu kubu dengan Peter F. Gontha angmemboong Stee Hank.

Sebalikna kubu IMF lebih senang membia rkan nilaitukar Rp mengambang seperti itu. Mereka menganggapnanti juga beres sendiri. Fu'ad sendiri berpendapat resepIMF mungkin akan bermanfaat, tapi bukan pada saatutang pemerintah dan swasta sedang jatuh tempo. Jikamasalah nilai tukar tidak diselesaikan segera, kata orangBanumas tu program-program jangka panjang angdikemas IMF dalam satu bundel dengan pinjaman akansia-sia. Bahkan pak Harto sendiri, kata dia, akhirna

situlah muncul ide BS. Fu ad sendiri mengaku tmenolak resep generik IMF ang dikenal dengan Letter Intent (LoI asal masalah kurs diselesaikan dulu. Samasuk Kabine t Pembangunan VII, Fuad memang berupamenggiring US ke tingkat ang wajar terhadap Rp. Dmematok Rp 6.000US sebagai prasarat perundingdengan IMF, tapi Soeharto keburu lengser diterja

reformasi dan Fu'ad ta ikut 'berlari pada estafet berikuna di bawah HabibieMasal ah kurs Rp ini sebenarna me mang tak bi

dianggap enteng. Agar lebih mudah dipahami, marilah kambil contoh PLN. D samping karena berbagai salah urukebocoran, in efisiensi dan proek listrik swasta amahal, perusahaan listrik negara ini sangat dirugikan olkurs Menurut Dirut PLN Eddie Widiono, dalam sebuwawancara dengan penulis untuk majalah SWA, patahun 1996, PLN berhasil menuai laba Rp 1,2 triliun. Kuwaktu itu cuma Rp 2.407US$ (kurs ini sebenarn

ketinggian, tahun itu cuma sekitar Rp 2.100-2.300USMasih menurut Eddie pada 1997 ketika nilai rupiah melormenjadi rata-rata Rp 4.673US, PLN membukukan rugi 0,6 tiliun. Tahun 1998 kerugian PLN meningkat menjadi 9, triliun, kurs Rp 8.065US. Tahun 1999 kerugian membangkak lagi menjadi Rp 1 1,4 tril iun, kurs Rp 8 . 136USTahun 2000 kerugian PLN men ingkat drastis menjadi 23,4 triliun, seng mengempsna kurs menjadi R9.643US

Meli hat angkaangka kerugian di atas, tentu masakal bila banak pakar ingin menerapkan kurs tetap lewBS atau kembali ke sistem managed oating rateDengan demikian rakat tidak perlu ikut menanggu

kerugian kurs tersebut dengan membaar listrik lebihmahal, sesuai saran IMF. Kwik Kian Gie sendiri, dalam

meliputi instrumen ang sangat luas, makro maupmikro. Anggaran belanjda negara dipangkas 18% d



mahal, sesuai saran IMF. Kwik Kian Gie sendiri, dalamkesempatan wawancara dengan penulis majalah SWA,menganggap kurs yang wajar adalah sekitar Rp1.800US. Patokanna sederhana saja harga paketMcDonald di AS dan di Indonesia disandingkan, lalu dikurs,maka didapatlah angka itu. Namun baik pendukung CBSmaupun managed oating rate semacam Kik, tak

didengar Soeharto. Sang penguasa orba sudah lebih dulumenadatangani kesepakatan dengan IMF. Tanpa disadaributir-butir kesepakatan ang mendetil itu telah mencabutkedaulatan Negara. Artina pemerintah dan pemimpinnegeri ini kehilangan kemandirianna untuk mencari solusikreatif atas krisis ang menimpa negarana. Kita akankembali lagi ke butir-butir kesepakatan tersebut nantipad a sub ba b ten tang GBHN Super dari Bawah MejaIMF

Keputusan pemerintah menerima solusi buatanIMF untuk mengatasi krisis itu berbeda secara diameteral

dari pemerintah Malasia. Perdana Menteri Malasiawaktu itu Mahathir Muhammad memilih untuk menolakIMF. Dia menetapkan fxed rate buat RM Rnggit Malasi a Pokokna US 1 dipatokna sama dengan RM 34.Bukan cuma itu. Guna mencegah pelarian modal dan agarRM tidak menjadi bulan-bulanan para spekulan di pasaruang di London sana Dr M begitu dia disapa memberiultimatum ringgit ang ada di luar Malasia, bila takmasuk kembali dalam waktu satu bulan setelah ditetapkanna kurs tetap maka dianggap tak laku!

Tanpa IMF pada 5 Desember 1997 pemerintah dirajaMalasia menggelindingkan paket pengencangan ikatpinggang yang mengutamakan kemandirian. Paket itu

mikro. Anggaran belanjda negara dipangkas 18% dproek-proek raksasa ang tida ada hubunganndengan kepentingan rakat banak ditangguhkan. Targpertumbuhan diturunkan dari 7% menjadi 4-5% saja. Ladefsit neraca berjalan diciutkan menjadi 3% dari Psebelumna 4%) dan pertumbuhan kredit dibatamaksimal 15% per tahun dari sebelumna 30%. Di sisi la

pembiaaan sektor atau kegiatan nonproduktif dspekulatif dihentikan sama sekali. Pada saat sama, untmemulihkan kepercaaan di pasar modal Pemerintmenutup izin pencatatan sting saham baru, rights issue, serta langkah-angkah restrukturisasi perusahaseperti saling bertukar saham share swap). Ini adalsuatu keputusan ang berani dan sangat fokus untmengatasi krisis ang mulai mendekat.

Menurut Sritua Arief dalam artikelna di Kompas Januari 1998) berbeda dari negara lain yang memmenelan pl pahit IMF Malasia tida mengurangi at

menghapuskan subsidi Tidak pula menaikkan harga-harbarang dan jasa public utilities Kontraksi fskal sepenuhna ditujukan untuk mengurangi konsumbarang-barang mewah impor. Itu bisa dicapai handengan menghapus proek-proek mewah. Malasia lebmengutamakan inestasi bagi pemenuhan kebutuhpokok rakat. Penurunan target pertumbuhan bukanlakibat peng-hematan, tapi penegasan bahwa jika stratepro rakat dijalankan dengan benar pertumbuhan padiraih. Ini sesuai dengan pemikiran kaum strukturabahwa redistribusi dilakukan bersama pertumbuhan, bukredis tribusi dari pertumbuhan .

Pemerintah diraja Malasia, kata Sritua, berkeputu

an memperbesar dukungan bagi industri-industri kecil danmenengah terutama ang dimiliki orang Malasia

Keadaan ini secara simultan menciptakan kesengsaraan kalangan rakat banak, di samping frustrasi dan put



g g g (Melau, melalui semacam panitia khusus ang memproses permohonan kredit. Kebijakan ini didukung laranganatau pembatasan ketat kredit untu proek-proekperumahan mewah dan konsumsi mewah. Jadi pemerintahMalasia menadari bahwa ang menebabkan oerheated economy bukan kredit secara keseluruhan, tetapi

kredit kepada sektor-sektor konsumsi mewah. Hasilna?Hasil dari paket kebijakan kreatif itu sangat luarbiasa, sesuatu ang tak pernah dipikirkan oleh IMF danpara pendukungna sendiri. Wonder boen wonder aliasaneh bin ajaib: dengan menola resep IMF, krisis ta jadimampir di Malasia sampai sekarang. Bahkan negeri jiranitu mampu berekspansi ke luar negerina untuk berinestasi dan membeli aset-aset Indonesia ang dijualmurah oleh Badan Penehatan Perbankan Nasional BPPN

Sebalikna di Indonesia akibat menjadi pak turutIMF krisis moneter itu tanpa dapat dibendung terus

berkembang menjadi krisis ekonomi berkepanjangan.Keadaan menjadi lebih parah lagi, terutama setelahpemerintah menerapkan kebijakan uang ketat (tightmone polic dengan menaikkan suku bunga setinggitinggina untuk mencegah pelarian modal. Memang modaltak jadi l ari, tapi juga tak bisa diman faatkan untukmemutar roda ekonomi. Sebagian besar mengendap dibank atau Sertifikat Bank Indonesia dan menjadi bebanbaru. Akibatna uang beredar menjadi sedikit. Bankmengalami negatie spread, tak berani menalurkankredit ke dunia usaha. Sektor riil mati suri. Banak perusahaan tak mampu lagi membiaai operasional danterpaksa melakukan pemutusan hubungan kera (PHK

g , p g pasa. Akibatna ratusan ribu orang kehilangan pekerjaaSementara angkatan kea baru, bahkan ang baru luldari Perguruan Tinggi tak bisa diserap. Indonesia tibtiba kebanjiran sekitar 20 juta penganggur baru.

B H

Toh bencana ang menimpIndonesi tidak berhenti sampai

situ. Puluhan ribu Tenaga Kerja Indnesia TKI di mancanegara diupula secara tidak hormat. Yanpaling mengena skan ten tu kejadian negara jiran terdekat kita sesamMela Malasia. Di negerina Dr. itu. 7 orang TKI tewas ditembak katangan kerajaan dalam Operasi Napada akhir 1997. Wakil Presiden

wapres BJ Habibie yang sempat berkunjung ke Malassetelah peristiwa tersebut, saangna tak semp

menanakan kepada pemerintah Malaia: mengapa katangan kerajaan sampai menembak warga negara Indnesia? Mereka bukan kriminal! Mereka cuma mencari keragar perut tak keroncongan sebab negeri sendiri tmampu memberi pekeraan dan penghasilan ang laak.

Dalam hal membela warga negarana Indonessebenarna bisa meniru Filipina, ang membela Contemplasion, tenaga kera wanita negeri itu ang diperlakukatidak adil di Singapura. Fidel Ramos, sang presiden wakitu bahkan rela kehilangan berbagai kontrak bisndengan Singapura demi membela harga diri rakatnNamun Pemerintah Indonesia mungkin memang sedanbanak urusan ang lebih besar misalnya mencari dan

pembangunan. Maklum roda ekonomi mesti terusberpu tar. Sa lah- salah g ara-g ara membela TKI, modal dari

Kemarahan rakat ini lantas membuat Dunia kampmenggeliat dari tidur panjangna. Geliat inilah a



p g gnegeri jiran itu tak jadi masuk. Apalagi di tengah paceklikdana pembangunan, harga-harga membubung tinggi pulaikut dolar, terutama sembilan bahan pokok sembako).Alam kemudian menempurnakan pendertaan itu denganE Nino, bencana kekeringan plus berbagai hama tanamanang menggagalkan panen produk-produk pertanian.

Akibat paling buruk dari akumulasi bencana tersebut,kata pengamat polti UI Arbi Sanit, Orde Baru orba)kehilangan legitimasi ekonomina. Orba ang selama 30tahun menggemborkan pertumbuhan rata-rata 7% sebagai prestasi, dan oleh karena itu mendapat 'kepercaaanuntuk mengurus kepentigan rakat, lmbung hana dalam6 bulan. Pendapatan per kapita Indonesia ang telahmencapai US 1.000, akibat mengempisna nilai Rpterhadap s ang mencapai 500%, kembali ke tahuntahun sebelum 1967 aitu sekitar US 214. Angka inimasih bisa menurun apabla nlai Rp terus menusut

terhadap US, kecuali kita mau menghitungna berdasarkan sistem onocoroko ang tak bisa dipertanggungjawabkan. Menjelang Millenium ketiga setelah melewati 6kali pelita pembangunan lima tahun) Indonesia urung'tinggal landas. Sebagai gantina, pemerintah Soehartokembali menggiring Indonesia ke titik nol dalam pelukanIMF.

Rakat, ang sela ma ini diam, memang kehilangankesabaranna. Mereka kut-ikutan berunjuk rasa diseluruh tanah air. Seluruh lapisan masarakat, terutamakelas menengah-bawah seperti terluka dan meradang di

se antero negeri. Maklum banak orang tua kehilangankemampuanna membiaai pendidikan anak-anakna.

gg p j g kemudian menjadi cikal-bakal gerakan reformasi, amenuntut perubahan di segala bidang, termasuk pegantian pucuk pimpinan negara. Dunia kampus kembmendapatkan peranan sosial politikna.

Begtulah masarakat, mahasi swa, para alumni peguruan tinggi, organisasi massa ormas), dan Lemba

Swadaa Masarakat LSM) tidak lagi hana menuntditurunkana harga-harga, tapi secara bersama-sammenuntut reformasi politik, sesuatu ang selama ini palidi taku ti rezim orde baru orba) . Soeharto bersamjajaranna dianggap biang kelad ang mengakibatklemahna fundamental ekonomi Indonesia. Rezim ini telmembengkalaikan sektor informal, pertanian, peternakadan perikanan rakat ang mengakibatkan Ibu Pertiwi tmampu mencukupi pangan pendudukna. Di sisi lain orlewat kebijakan dan keputusan politik telah membsegala peluang dan fasl itas kepada segelintir pengusa

untuk menjadi gurita bisnis ang memasung usapribumi.

Kaum reformis menilai se tdakna ada 79 KeputusPresiden Keppres) ang sangat merugikan rakat dmenguntungkan bisnis kronina, telah dikeluarkSoeharto selama 32 tahun masa kekuasaanna. Di anta79 keppres itu ada 2 ang khusus dihadiahkan bukelancaran proek properti mewah Grup Salim di TelNaga. Mega Proek tersebut rencanana dibangun d atlahan 80 ha, separuhna didapat dari reklamasi pantSedang ang 40 ha merupakan ilaah hunian pendud

ang terdir dari 13 desa 7 desa nelaan dan 6 depertanian beririgasi teknis Selama setengah tahun ked

tahun 1996 penduduk Teluk Naga menolak proektersebut juga Gubernur Jabar waktu itu Nuriana. Yang

plus benefit ekonomi ang bisa diperolehna dari tanah iseumur hidupna untuk dikembangkan oleh Salim at



paling krusial adalah masalah ganti rugi, karena tanahmereka cuma dip atok seharga Rp 7 ribu- 14 ribu/m2,sesuai nila jual obek pajak setempat (NJOP) Tentu sajaitu tak salah, tapi pengamat properti Panangian Simanungkalit menganggap cara penghitungan nilai tanahseperti itu sudah kuno dan tak bisa digeneralisir "Mest

na ang dihitung adalah nlai masa depan tanah itufuture alue) Artina harus dilihat dulu lahan itunantina untuk apa? Bila peruntukana untuk perumahanmewah dan hotel bintang lima maka nilaina tentu jauhlebih tinggi dibanding bila dia diperuntukkan buat membangun sekolah, perpustakaan dan rumah sangat sederhana (RSS katana ketika ditemui penulis untukmajalah SWA ketika protes penduduk Teluk Naga sedangmarak.

Menurut Panangian bila ang mau dibangun memangserice apartemen mewah dan hotel bintang lima seperti

direncanakan maka nilai tanah itu mestina bisa mencapai US 1.500/m2 kali 30 (bila ang dibangun 30lantai Bila di situ juga akan dibangun rumah sederhanaRS) dan RSS, sesuai formula 136 (satu rumah mewah,3 RS dan 6 RSS) plus sekolah perpustakaan danberbaga fasilitas umum maka nlaina nanti dirataratakan Cara pandang pengamat propert itu sangatprogresif dan pemerintah nampakna sudah harus mulaimenerapkan cara penilaian seperti itu dem melindungikepentingan rakat banak. Taruhlah setelah dkembangkan Salim tanah itu akhirna bernilai US 1.500/m2.

Nilai itulah ang mesti dibagi tiga aitu si pemilik semulamendapat sepertiga, karena telah merelakan tanahna

siapa saja. Si pengusaha mendapatkan sepertiga bagiakarena telah bekea keras mengelola dan menaikkan ntanah itu. Sedang sepertiga lagi menjadi hak pemerintakarena telah menjaga segala sesuatuna sehingga bidikembangkan dan aman. Artina dengan carfa baru pemerintah bisa mendapatkan US 500/m2 tanah di Tel

Naga itu. Ini jauh lebih besar dibanding 0-30% dari NJOang cuma Rp 7- 14 ribu/m ang pembebasannmemerlukan kekerasan dan menimbulkan kesengsaraan.

Akar-akar masalah semacam itulah ang dtuntgerakan reformasi untuk dicabut. Setidakna agar raknegeri ini kembali mendapatkan hak-hakna untuk bekembang dan makmur dari sisi ekonomi. Kaum reformakin selama akar masalah itu tidak dicabut selamreformasi politik dan ekonom tidak dilakukan makesalahan dan penderitaan ang sama akan terulanSesungguhna desakan reformasi politik ang diteriakk

mahasiswa atas nama masarakat bukan sekadar mngembalikan pembangunan kepada standar kehidupmanusa ang wajar. Lebih dari itu. Reformasi politik dekonomi adalah untuk menghindari pengulangan kekeliruang sama. Orba telah membengkalaikan kemampuekonomi rakatna selama 30 tahun lebih dengan akkegagalan ang menakitkan, jelas Arbi serius ketidtana apa sebenarna ang dituju oleh gerakreformasi.

Namun tuntutan dan keinginan rakat banak itu tdgubris pula oleh wakil-wakil rakat di DPMPR ha

pemilihan umum 1997 ang memakan bana korbaBukti paling nata adalah dipilihna kembali Soehar

sebagai presiden untuk ketujuhkalina secara aklamasipada bulan Maret 1998. Para wakil ini seakan tak mampu

cukup kesabaran selama itu. Belum dua bulan KabinPembangunan VII berjalan, masarakat sudah mera



mendengar dan melihat kenataan, bahwa rakat sudahbosan dengan gaa kepemimpinan orba ang gagalmemberikan kemakmuran dan keamanan bagi rakatna.Sidang ang sama juga mengangkat BJ Habibie sebagaiWapres, satu posisi ang menjadi semakin strategisseiring meningkatna usia Soeharto. Rasana janggal bila

MPR tak tahu bahwa rakat secara umum tak menghendaki Soeharto lagi, mengingat sejak pertengahandasawarsa 90-an tuntutan itu sudah sangat transparan.Kriteria calon presiden ang dilontarkan Ketua DewanPakar Ikatan Cendekiawan Muslim se Indonesia (ICMI) Dr .Amien Rais secara gamblang menunjukkan penolakan itu.Jauh sebelum itu Sri Bintang Pamungkas, politikus PPP,terang- terangan menolak Soeharto.

Penolakan terhadap orba semakin kuat lagi se telahpembentukan Kabinet Pembangunan VII bulan Maret1998. Hana sehari setelah Presiden dan Wapres disum

pah, lebih 10 ribu mahasiswa berkumpul di kampus UIDepok. Di hadapan mereka Amien Rais, pakar sosiologiUGM dan Ketua Umu Pengurus Pusat (PP) Muhammadiah, menegaskan kembali ultimatumna. Pemimpinreformasi itu menatakan akan mengerahkan oowr ang damai, jika dalam tempo 6 bulan kabinet angbaru terbentuk tak mampu mengatasi krisis ekonomi danmoneter. Sebelumna pada ulang tahun Harian Republikadi Hotel Regent Jakarta, Amien juga telah menampaikanhal senada. Ketika itu antara lain Amen meminta MPRsegera mencari alternatif lain, jika dalam aktu 6 bulan

keadaan negara menjadi semakin parah.Namun rakat yang lapar dan putus as a ta puna

semakin tida tahan. Titik terang danggap belum terlihameskipun para menteri telah bekerja keras siang-malaSebagai bukti orang menunju keengganan IMF mecairkan pnjamananna. Dunia luar semakn tida percakepada pemerintah, dan negeri tercinta dianggap beresitinggi sebagai tempat berinestasi. Sementara (Letter

Credt (LC) pengusaha Indonesia tidak dterima di mancnegara. Tanpa jaminan negara lain ekspor-impor menjasulit dilakukan. Sementara s semakin liar saja dbertengger di atas Rp 10 ribu/US. Nilai Rp termengempis. Pada 22 Januari 1998 saja kurs sudmelampaui Rp 13 ribu/US.

2 Expatriat Memas uki Masa SuramKeadaan ang menesakkan d ada itu tidak han

menimpa pengusaha, profesional dan rakat Indonessecara keseluruhan tapi juga menerpa para pekerja d

profesional asing (ekspatriat). Selama puluhan tahmereka memang menikmat kemewahan di negeri dengan gaji U puluhan ribu/bulan, berkali-kali lipat atas pribumi dengan kemampuan setara. Itu pun masdtambah berbagai fasilitas mewah, termasuk kendaradan perumahan. Kini saat dunia usaha menggigil kesulitlikuiditas, mereka harus rela menerima baaran di bawstandar. Banak perusahaan ang mempekeakan eksptriat, menerapkan formula baru dalam sistem penggajiaAlasanna sederhana saja menekan biaa operasionagar perusahaan tak bangkrut. Tenaga kerja asing a

mahal itu tentu boleh memilih berhenti dari pekerjaannatau sekalian kembali ke negerina bila tak setuju deng

sistem penggajian baru.Berdasarkan cara masukna ke bursa tenaga kerja di

I d i b k t b i d l 3 l

Padahal gaji dan fasilitas ang harus diberikan perusahakepada mereka bsa 4-5 kali lebih besar daripada tenal k l d k hli d l t H l



Indonesia, sebenarna mereka terbagi dalam 3 golongan.Atau kalau mau sedikit lmiah, setidakna bisa disebut ada3 alasan ang mendorong dunia bisnis di tanah air mendatangkan bule dan tenaga kerja asing (TA) lain.Pertama kebutuhan perusahaan untuk memperluas pasarke manca negara, sekaligus untuk mendekati sumber

sumber pembiaaan internasional. Ini adalah pertimbangan paling rasional dan bagus, sebab si asing dijadikantenaga handal untuk kepen-tingan perusahaan. Tentu disn mereka harus bisa menunjukkan prestas dankepiawaianna, bukan sekadar bekerja dengan baarantinggi. Kedua, cuma sekadar latah atau menganggapkehadiran bule di perusahaan sebagai lambang bonafiditas. Di perusahaan semacam ini si bule jelas bsa jadiraja tanpa harus menunjukkan prestasi berarti angmenguntungkan perusahaan.

Ketiga, karena tekanan. Ini biasana terkai t dengan

pemberian bantuan atau pinjaman dari lembaga-embagadonor (kreditor) internasional, seperti IMF, Bank Dunia,Consultatie Group on Indonesia (CGI), dan lain-lain.Yang terakhir ini boleh dibilang merupakan kelanjutan daripenjajahan, di mana Indonesia dipaksa untuk menghargaiekspatriat lebih tingg i dari pribumi . Tidak jarang lem bagalembaga internasional itu meminta pemerintah untukmenggunakan produk atau jasa perusahaan-perusahaanasing tertentu. Ini jelas sulit ditolak pemerintah, karenaberkaitan dengan pinjaman ang biasa dperhalus menjadibantuan.

Dengan dasar pemikiran seperti itu, d apat dimaklumibila banak perusahaan don mempekerjakan expatriat.

lokal dengan keahlian dan pengalaman setara. Hal menimbulkan kecemburuan sosial di kalangan tenaga lokUntungna perasaan cemburu itu tidak sampai berubmenjadi aksi massa, seperti ang terjadi d Jermmenjelang jebolna Tembok Berlin. Itu sebabna Indnesia tetap menjadi surga buat TA ang amat dbutu

kan itu. Apalagi perusahaan juga cukup puna dauntuk membaar mereka. Maklum ekonom Indonessepuluh tahun terakhir tumbuh di atas 7%/tahusumber-sumber dana asing dengan senang hati dan romemberi u tangan. Tak jarang si mi tra asing sengamendorong agar perusahaan mempekerjakan expatratas beberapa pertimbangan.

Cuma ketika krsis datang menerjang dan ratusperusahaan Indonesia tersungkur, keadaan berubah 1derajat. Manajemen perusahaan terpaksa mengkaji ulakebutuhan mereka akan tenaga asing. Ini dapat dimaklu

sebab kehadiran tenaga asing ang banak tu ternatak mampu menelamatkan perusahaan dari krisis. Mtak mau kini kehadiran tenaga asing mesti dikaitklang sung d engan kebu tuhan real p erusahaan dan biaBahkan kepada tenaga expatriat ang benar-bendibutuhkan pun terpaksa diadakan negosiasi ulang sobaaran. Maklum bila mereka harus dibaar dengpatokan kurs ang sedang berlaku, perusahaan bsa mat

PT. Aspac Int Corpora (Aspac) adalah satu di antra sekian banak perusahaan ang melakukan teroboskreatif seperti itu. Meskipun kami tidak terlalu terpuk

oleh meroketna dolar dan harga-harga, toh kami harmelakukan penghematan secara interen, antara la

dengan mengurangi jumlah expatriat (expat dari 12menjadi 7 orang, tutur Presdir Aspac Benn Sutrisnot t k tik dit i l kt it K di

perusahaan, kata Rud, tdak menurun setelah ditinggakan expat. In dimungkinkan karena sejak aal para expt b t t l h did i i t l k M k i il h



terus terang, ketika ditemui penuls aktu itu. Kemudianexpat ang tinggal, separuh gajina kami baar dolardengan kurs Rp 4. 000,00US," sambung orang nomorsatu di Aspac itu.

Pada masa normal apa ang dilakukan Aspac tentuakan mengundang protes di dalam dan di luar negeri.Namun kini keadaanna lain. Dalam situasi seperti itujangankan memperoleh laba, menjalankan roda usaha punmenjadi sulit. Aspac bukanlah satu-satuna perusahaan,ang berani melakukan terobosan kreatif seperti itu. Halang sama juga dilakukan oleh Grup Sinar Mas, Salim,Bakrie, Lippo, PSP, dan lain- lai n. Pokokna kami melakukan sliming don (perampingan dan penghematan diberbaga tempat, kata Ignasius Jonan, Dirut PTSadana Perkasa, anak perusahaan PSP ang bergerak dibidang inestasi di luar negeri. "Expat kita baar dengankurs ang dtentukan perusahaan (beariasi Rp 3500-Rp

4000US Kalau tidak mau a mereka boleh keluar,tambah Jonan ang juga komisaris di beberapa anakperusahaan PSP. Dia enggan memerinci berapa jumlahexpatna.

Lebh jauh lagi, menurut Corporate Secreta GrupPSP Rud Soraa, sebelum krisis di PSP ada sekitar 10Expat . Kini tingga l 3 orang. "Kontribusi mereka terhadapperusahaan cukup besar, terutama pada masa-masa aalberoperasi, seperti melembagakan golf course kita, danlain-lain. Di posisi general manager di beberapa anakperusahaan kita tempatkan expat, karena mereka memiliki

keahlian khusus ang tidak dimili ki manajer lokal," jelas napanang tanpa mengurang kehati-hatianna. Kinerja

tersebut telah didampingi tenaga loka. Mereka inilah ankini mengisi posisi expat ang pergi.

Berbeda dari Aspac dan PSP ang di samping mnasati kurs gaji juga mengurangi expatna, Grup Bakr(GB nampakna tidak mengurangi jumlah expat. GB cummeniasati kurs, bahkan lebih dulu sebelum perusahalain melakukanna. Sebuah sumber di GB mengatakan kdi GB ada sekitar 20 expat. Umumna mereka berasal daIndia dan Fil ipina, dan berada di posisi finance. Idiperlukan karena posisi itu akan banak berhubungadengan piha asing. Mereka dianggap lebih mampu dasegi bahasa dan melobi. Toh dalam urusan gaji, sejaOktober 1997 GB terpaksa meniasatina dengan patokkurs sendiri, aitu Rp 3.500US. Sebenarna pemerintboleh juga meniru siasat para pengusaha mengatasi krisnilai tukar ini.

Meskipun tidak bermaksud membenarkan, ban

pengamat menilai pengurangan expat di perusahaan atapematokan kurs secara sepihak sebagai tindakan anurgent (mendesak) Bahkan tindakan tersebut mendapdukungan anggota Dean Perakilan Rakat (DPR daMenteri Tenaga Kea aktu itu Abdul Latief. MenurMenaker Abdul Latif pengurangan penggunaan tenakerja asing merupakan seleksi pasar. Tidak ada instrukMenaker untuk itu. Namun sampai saat ini dia belumemiliki data pasti berapa jumlah TKA ang telah di PHDia berpendapa t, terlepas dari krisis ekonomi saa t ipengurangan TA adalah momentum tepat bagi tena

kerja kita untuk menggantikan mereka.Pendapat senada juga dilontarkan akil Ketua Kom

si V DPR, ang membidangi ketenagakerjaan MuhsinBafadal. KA ang keahlianna sudah bisa digantikanoleh pekerja Indonesia supaa dipulangkan karena jika

farmasi, dan sebagaina. Yang kedua sebenarna Indnesia tidak butuh-butuh amat, tetapi menjadi seoldibutuhkan karena satu paket dengan pinjaman lu



oleh pekerja Indonesia supaa dipulangkan, karena jikadipertahankan akan memboroskan deisa," ujarna mantap ketika ditemui penulis waktu itu d gedung DPMPR.Muhsin mencontohkan TA ang segera dapat dpulangkan dan diganti dengan tenaga kerja lokal, antara lainmanajer hotel, pekerja restoran, dan sejenisna. Menurutpengamat ekonomi dari INDEF Didik J. Rachbini menggajiTA dengan kurs ang ditentukan perusahaan sendiri,dalam keadaan normal, tidak bisa dibenarkan. Namunpada saat krisis, rasionalisasi tenaga asing tidak hanaperlu dilakukan dengan pemotongan, tapi bila mungkinmeng ganti dengan tenaga lokal. "Di neg eri mereka kitajuga tidak boleh bekerja, karena dianggap mengurangipeluang orang lokal, kata Didik bersungguh-sungguh.

Depnaker mencatat pada 1995 telah ada sekitar 57ribu TA di Indonesia. Deisa ang mereka sedot sekitar2,4 mliar US. Akhir 1997 jumlah mereka sudah mencapai

sekitar 70 ribu. Mereka umumna bekerja di sektorperbankan, akuntansi, sekuritas, komunikasi, telekomunikasi, pariwisata-khususna perhotelan, dan lain-lain.Deisa ang mereka sedot diperkirakan sekitar 3 miliarUStahun, suatu jumlah ang tidak kecil. Apalagi jikadibandingkan dengan perolehan deisa TKI kita dimancanegara ang hana sekitar 5-6 miliar UStahun.Padahal jumlah TKI di lua r negeri sudah di a tas 2 juta.

Didik menilai kehadiran TA atau Expat di Indonesiasangat paradoks. Sebagian memang kontributif terhadappembangunan. Sebagian lagi tidak terlalu perlu. Yang

pertama jelas kita butuhkan, misalna dalam industrimesin, pesawat terbang ahli las dalam air, ahli besi

dibutuhkan, karena satu paket dengan pinjaman luneger. "Banak bidang ang sebenarna kita mampu dmemiliki keahlian untuk mengerjakanna, juga dimasuexpatriat, contohna dalam pembangunan jalan, properpabrik, bahkan akuntansi dan manajemen," jelas Didbersungguh-sungguh.

TA itu, kata Didik, da tang seiring denga n proeproek dari luar. Misalna lembaga dana internasionmemberikan utang, maka expert ( tenaga ahli) meredatang sebagai bagian inheren dengan aliran modtersebut. Jadi sebagian pinjaman balik lagi ke sana untmembaar expert mereka. Paket IMF biasana judiikatkan dengan expert ang mereka tunjuk, misalnuntuk audit perbankan. Didik berpendapat mereka sehrusna kita tolak. Bila itu tdak mungkin, maka setidaknjumlah dan aktu mereka dibatasi. Begitu proek bejalan, mereka harus pulang.

Tak dap at dipungkir pandang an Didik, MuchsiAbdul Latief dan para pelaku bisnis soal TA, memamewakili getaran jiwa tenaga kerja terdidk Indonesang selama ini tak didengar suarana. Krisis dahsat mestina telah memberi pencerahan kepada pemerintdan para pengusaha negeri ini untuk meng-htung dudengan cermat kebutuhan dan kekaaan ang dimibuat membaar high leel man power Toh keberadamereka selama ini terbukti tak bisa menghindarkan Indnesa dari krisis. Jadi nanti hana ang diperlukan saang laak didatangkan. Itu pun masih ada catatann

aitu regulasina harus dibkin sama. Artina expert kpada leel ang sama harus dibaar setara dengan expa

Selama ini karena kurang selektif dan kritis, banak biaadialokasikan pemerintah untuk hal-hal ang tida perlu,misalna konsultasi kepada kreditor Kriss ekonomi ang

keberatan. Kebutuhanna banak dalam dolar, mau kirke negarana, atau menabung dalam dolar. Mereka memlih kembali ke negarana Tapi ada pula ang langsu



misalna konsultasi kepada kreditor. Kriss ekonomi, angmendorong perusahaan mengurangi jumlah expat atausetidakna mengubah struktur ga, tentu membuatmereka terpukul.

Pertanaanna kemudian bagaim ana para expatsendiri menghadapi perkembangan tersebut? Untuk pertanaan mendasar ini tanggapan mereka agakna cukupbeariasi. Sebagian bsa memaklumina, dan bertahan disini. Sebagian lagi memilih hengkang. Sementara sebagianlainna dengan berat hati terpaksa meninggalkan Indonesia, karena dipecat atau karena perusahaan tempatnabekerja gulung tikar

Kelompok pertama itu boleh dibilang diwa kili MiriamTulesk dan kawan-kawanna. Saa dapat mengertikesulitan ekonomi pemerintah Indonesia dan perusahaanperusahaan di sini. Demikian juga kawan-kawan saasesama expat. Kita dapat mengerti langkah-angkah

penghematan harus dilakukan, termasuk menentukan kursdolar di luar harga pasar. Sebab dolar sekarang terlalumahal. Nanti gaji kita bisa lebih besar daripada gajidirektur Itu kan tidak lucu," tutur Ma m, seorangExpatriat asal Australia ketika dmintai komentarna olehpenulis buat SWA, 5 Maret 1998. Mereka ini padadasarna tidak mau dil ihat sebagai phak ang menanggukkeuntungan dari derta Indonesia.

Kelompok ini, kata Miriam, kommit dan mau tetap disini sampai 2-3 tahun mendatang. Mereka juga tidakkeberatan gajina berkurang karena kurs di luar harga

pasar, asal memang ditawarkan begitu Masih menurutanita bertubuh sintal itu sebalikna kelompok kedua

lih kembali ke negarana Tapi ada pula ang langsudipecat karena perusahaanna terpukul dolar sangserius. Yang itu tidak puna pil ihan, mereka pulanMiriam menolak menebut berapa gaji ang dia terima. Inconfidential. Anda bisa tana Price Waterhose sajakatana menghindar sambil tersenum. Dia sendiri telberencana kembali ke negerina sejak setahun lasebelum krisis. Alasanna sangat pribadi dia sudah tujtahun di Indonesia dan ingin kembali. Di samping iperu-sahaan tempatna bekerja juga sudah tutup.

Menurut Price Wa terhouse Coopers untuk mempkerjakan seorang exp atriat senior, sebuah perusahaharus mengalokasikan US 150-250 ribu setiap tahuDari konensasi itu, 40-60%na adalah gaji kontaSisana berupa tempat tinggal, pembaaran pajaasuransi kesehatan, dan biaa liburan pulang kampunKetika kurs US masih Rp 2.430 atau Rp 2.500, jumlah i

mungkin tdak terlalu memberatkan. Baangkan beraang mesti dibaarkan perusahaan ketika US 1 menjaRp 8000 atau 10.000? Padahal pada masa kriss seperti laba perusahaan tidak bertambah, bahkan mungkin rugi.

3 Antara Perut Perusah aan dan Perut RaatPemerintah tentu tak ingin mencampuri urusan inte

nal perusahaan. Apalagi ang berhubungan dengan gekspatna Itu dapat dimaklumi, karena krisis sudtelanjur menjalar kemana-mana dan bikin pusing kepaSebab di lapangan ang terjadi bukan hana mengem

pisna nilai R p terhadap alas , tapi juga daa be i rakaAkibatna produsen dan pedagang tak bisa menaikk

harga. Keadaan ini pada gil iranna membuat mereka lebihsuka membidik pasar luar negeri. Indikatorna tak sulitdicari Lihat saja misalna beberapa produk tertentu

dunia, sekaligus menedot deisa dari pasar internasionaDi luar dugaan, ang terjadi kemudian para produsramai-ramai mengekspor produkna dan mengabaik



dicari. Lihat saja misalna beberapa produk tertentuseperti Crude Palm Ol (CPO) ang termasuk kategorisembako. CPO alias minak mentah sawit, ang menjadibahan baku utama minak goreng penduduk, ini kerap raibdari pasar.

Harga CPO dunia memang lagi bagus- bagusna, danIndonesia sudah pula surplus. Jadi kalau saja pengusahacuma meng ekspor kelebih an produkna, tentu tak akanterjadi masalah. Apalagi pemerintah memang membukapeluang itu agar pengusaha bisa meniedot US darimancanegara. Untuk itu pajak ekspor produk CPO, angtelah berlaku sejak 1994, diturunkan Menteri KeuanganMenkeu) saat itu Marie Muhammad pada 14 Juli 1997.Cuma maksud baik itu kemudian berubah menjadi senjatamakan tuan.

Keputusan pemerin tah menurunkan pajak eksporCPO tersebut dengan cepat menjadi bumerang, sesuatu

ang di atas kertas boleh dibilang mustahil. Betapa tidak!Menurut Kabulog w aktu itu Beddu Amang, produksi CPOsampai akhir Desember 1997 sekitar 5,6 juta ton.Kebutuhan dalam negeri hana sekitar 2, 7 juta ton.Artina kebutuhan dalam negeri benar-benar aman. Sejak1994 pemerintah memang mengenakan pajak eksporsebesar 10 - 12% buat CPO untuk mengamankan kebutuhan dalam negeri. Nah karena produksi sudah jauhmelampaui kebutuhan nasional, maka pada 14 Juli 1997pemerintah memangkas pajak ekspor itu menjadi 5%untuk CPO, Refined Bleached Palm Oil (RBPO) 4%, Crude

Olein (CRD Olein) 4%, dan RBD Olein 2%. Ini dimaksudkanagar produsen CPO dapat menikmati bagusna harga CPO

ramai ramai mengekspor produkna, dan mengabaikpasar domestik. CPO ang biasana berlimpah tiba- tiba raib. Akiba tna pa brik-pabrik minak goremerintih kesulitan bahan baku. Kelangkaan bahan baku menebabkan produksi minak goreng menurun drastSebagai efek dominona minak goreng menjadi sudidapat. Kalaupun bisa didapat hargana melambutinggi. Harga minak goreng di dalam negeri ang dulu R1. 400kg lang sung melompa t menjadi Rp 2. 200.

Kuat duga an CPO berlari me ngejar dola r d pasinternasional. Maklum harga CPO, ang pada Juli 19cuma US 516ton, pada Desember 1997 na menjaUS 540ton. Harga itu pun bukan harga mati, sebkecendrunganna harga CPO akan meningkat terus. Tbanak kalangan merasa sebal terhadap kelakuan paprodusen CPO. Apalagi diketahui maoritas meremerupakan pengusaha besar, ang puna andl ge

menjerumuskan Indone sia ke jura ng krisi s. Lihat sadaftrar 1.689 perusahaan ang masu bangsal BPakibat oerdosis utang. Menurut Dirut PDBI (Pusat DaBisnis Indonesia) waktu itu Christianto Wibisono d1.689 perusahaan pengutang itu, sebenarna sekitar 3bsa dinisbatkan kepada sekitar 30 kelompok usaha besalias konglomerat.

Pada saa t krisis para pen gusaha be sar i tu tanmalu-malu tampil dengan dua wajah. Di satu sisi tampmemelas dan merengek meminta bantuan pemerintuntuk menghadapi tuntutan kreditor asing. Di sisi la

tampil sebagai pedagang besar ang tahu betul di mabisa menedot untung dengan mengekspor CPO seca

sembunisembuni - mengorbankan pasar domestikToh pemerintah tak bisa bertindak tegas kepada

para pedagang besar itu Sebagai gantina pemerintah

Filma (Sinar Mas bahkan sempat lenap dari peredaraPabrik menjerit minta pasokan CPO. Dugaan semakkental bahwa ada pihak ang menimbun CPO unt



para pedagang besar itu Sebagai gantina pemerintahlantas mengubah strategi. Pada tanggal 3 Desember 1997Menperindag waktu itu Tungk Ariwibowo, menetapkansemacam kuota ekspor buat 8 kelompok perusahaanbesar. Itu berarti hana 8 perusahaan ang diperkenankan mengekspor CPO. Kedelapan perusahaan tersebutadalah Kantor Pemasaran Bersama (KPB PTP Nusantara,PT Bukit Kapur Reksa PT Smart Corporation (SinarMas/Eka Tjipta Widjaja, PT Musim Mas, PT IntibogaSejahtera (Grup Salim Liem Sioe Liong PT. Asianagro(Raa Garuda Mas/RGM/Sukanto Tanoto PT Astra AgroLestari (Astra, dan PT London Sumatera (Grup Bakrie.Itu pun ang diekspor tak boleh melebihi 25% produk.Yang 75% harus dilempar di pasar dalam negeri agarpabrik minak goreng dapat berproduksi. Diluar 8perusahaan besar itu diharuskan melempar 100% produkmereka di dalam negeri. Mengapa cuma 8? "Delapan

perusahaan tersebut kami pegang dulu, karena merekamenguasai 70% produksi PO nasional atau sekitar 3,71ju ta ton dari 5,6 ju ta ton produksi 1997," j el as Di enIndustri Hasil Hutan dan Pertanian (IHHP Sujata ketikadmnta penjeasanna waktu tu.

Kebijakan i tu seg era terbukti tida k efektif un tukmenjinakkan produsen CPO ang haus dolar. 10 Desember1997 pemerintah kemudian menambah 7 perusahaan lagiang mendapat kuota ekspor PT Sucofindo, PT TasikRaja, PT Permata Hijau, PT Tidar Grup, PT Duta PalmaNusantara, Grup Sipef, dan PT Tunas Baru. Toh keadaan

tidak membaik. Harga minak goreng terus membubungtinggi Beberapa merek populer eperti Bimoli (Salm dan

kental bahwa ada pihak ang menimbun CPO untmemperoleh keuntungan besar.

Namun produsen menolak d ituduh menimbun. Tuuna itu justru di distributor, pengecer dan konsumeMinak goreng kan bisa bertahan sampai setahuSementara PO tidak mungkin ditimbun. Dia harus segediolah karena cepat berpermentasi," Kata Wakl KetFederasi Asosiasi Mina dan Lemak Nabati (FAMNITarmidzi Rangkuti berang ketika ditanakan masalah iToh Ketua Asosasi Industri Minak Makan Indones(AIMM Nafis Daula mengaku adana penngkatekspor besar-besaran CPO dan olein (minak gorensejak Juli 1997 Menurutna harga CPO ang tinggi pasar internasional dan turunna nilai rupiah memaprodusen mengekspor CP- na.

Menanggapi keadaan tidak menenangkan itu pemrintah lalu mengeluarkan kebijakan lebih ketat meng

nakan pajak ekspor tambahan untuk produk CPO dturunanna. Begitulah Pajak ekspor PO kemudimenjadi 30% RBPO 30% CRD Olein 30% dan RBD Ole28% Namu n PO tetap tak jinak. Produsen merasa lebuntung mengekspor ke mancanegara meskpun harmembaar pajak tambahan daripada melegona di dalanegeri. Apalagi setelah R teun bebas sampai menembangka R 1.000/U Akibatna pabrik minak makmenjerit. Harga minak goreng meroket. Setelah peraaNata Tahun Baru, dan Lebaran berlalu bahkan setelSidang Umum MPR harga minak goreng malah menemb

angka R 7000/liter. Merek-mere populer sepert Bimdan Filma lebih sering menghilang dari peredaran. Padah

semula orang menduga setelah perhelatan-perhelatanbesar itu berlalu, harga- harga akan kembali normal.

Seakan putus asa, pemerintah lantas melarang eks

energi pemerinta h, pasar akan tetap menang , tambGuru Besar Institut Pertanian Bogor i tu cepat.

Bungaran berpendapat harga di luar sebetulna tid



p , p gpor CPO dan olein sampai Maret 1998. Larangan itu laludiperpanjang sampai waktu tidak terbatas CPO tidakboleh diekspor sampai pasokan minak goreng di dalamnegeri stabil tegas Tungk Pernataan itu didukungKabulog Beddu Amang. Jadi 100% CPO dan olein angada untuk dalam neger. Dengan adana ketentuan iniberarti tidak ada ekspor. Siapa ang menimbun ataumelanggar ketentuan ini akan dikenakan sangsi tegasKabulog dalam awancara dengan penulis untuk majalahSWA seusai acara Hut Republika, 26 Februari 1998. Diamenolak menjelaskan apa saja sangsina. Bob Hasan,ang menggantikan Tungk sebagai Menperindag, jugamenerapkan kebijakan ang sama. Akibat larangan eksporCPO Indonesia itu, harga CPO internasional naik lagimenjadi US 670ton.

Pengamat ekonomi dan pertanian Prof Dr. Ir.

Bungaran Saragih tidak setuju dengan pelarangan eksporCPO. Dia lebih suka bila pemerintah membarkan segalanaberjalan dalam mekanisme pasar ang normal. Sebenarna ni perkembangan wajar. Produsen ingin untung.Sekarang ada kesempatan meraih untung besar dimancanegara. Di dalam negeri pabrik minak goreng kantidak mau membel dengan harga tinggi, karena minakgorengna tidak boleh dinaikkan. Dia termasuk sembako.Jad bi arlah produsen jual ke luar kan? Kenapa harusdlarang? Kalau dilarang, produsen bisa menmbun bisapula menelundupkanna . Mereka tidak mau rugi," tutur

Bungaran sungguh- sungguh . Inilah sa tu contoh kebijakanpemerintah ang paling tidak efektif. Biar sampai habis

g p p g nai secara signifikan. Sebelum krisis, saat kurs R2.430US, hargana sekitar US 516ton. Harganmenjadi US 540 pada Desember 1997, tapi Rp sudjatuh menjadi Rp 4. 700US Jadi kenaikanna tidbegitu hebat. Cuma Rupiah jatuh terlalu dalam. Apalasaat kurs menembus angka Rp 9000- 10 .000US. Kenaanna menjadi sangat berarti dibanding menjual di dalanegeri dengan harga 2.200kg. Jelas di luar bisa dapatkali lipat lebih besar. Untuk kebutuhan di dalam negekata Bungaran, biarlah orang beralih ke minak gorekelapa ang maoritas merupakan usaha rakat.

Menurut Pakar pertanian itu industri CPO mempunprospek ang bagus. Pertama, karena pembudidaaannmudah. Kedua, pasarna sangat luas world wide . Ketgkeuntunganna besar dan bisa diandalkan untuk meradesa. Pemerintah kata Bungaran sebaikna membia

kan saja industri ini tumbuh secara wajar. Jangan gangpertumbuhanna dengan aturan ang menghambat. Dmemang tidak mengada-ada. Menurut catatan Pusat DaBisnis Indonesia PDBI) luas areal perkebunan kelasawit meningkat rata-rata 13,2% per tahun. Produsksinsendiri meningkat 13,8% per tahun. Bila dulu hanperusahaan negara dan swasta besar saja ang menglola perkebunan sawit, sejak 1979 perkebunan rakat ikberkembang dan kini memiliki 722.533 hektar. Perkebunrakat menempati peringkat kedua dalam luas aresetelah perkebunan swasta 955.26 hektar Perkebun

negara memiliki 399.613 hektar. Masih menurut PDBI niekspor CPO juga sangat bagus. Dari Januari-Agustus 19

saja ekspor komoditas ini telah mencapai US 12 miliar.Padahal 1996 nilaina masih US 1 miliar

Saat ini Malasia memberikan kontribusi 51 3 % pro

12 pabrik pengolahan ang mengolah Tandan Buah Seg(TBS menjadi CPO. Di sampi ng itu L juga m emiliki fabrik (rafinar dan memproduksi minak goreng C



pduksi CPO dunia. Indonesia berada pada posisi keduadengan kontribusi 29,8%. Sisana dipasok oleh Nigeria,Colombia, dan beberapa negara lain. Pada tahun 2000produksi minak sawit dunia mencapai 20,4 juta tondengan kenaikan rata-rata 5% per tahun. Melihat pertumbuhan produksi CPO Indonesia rata-rata 12% pertahun, sedang Malasia hana 4-5%tahun maka PDBImemprediksi pada tahun 2005 produksi Indonesia akanmelampaui Malasia. Saat itu Indonesia akan memproduksi12, 3 ju ta ton CPO, dan Malasia berada pada peringkatkedua, 11 ,8 juta ton.

Melihat begitu besarna minat investasi di sektor ini,rasana prediksi di atas akan menjadi kenataan. Gejalana sudah bisa dibaca sejak 1997. Menurut catatan BKPMsampai akhir 1997 telah ada 127 persetujuan investasiperkebunan sawit. Jadi akan ada 127 unit perkebunan

sawit baru. Nilai investasina sekitar Rp 13,27 tril iun. Itubaru ang berstatus PMDN. Yang berstatus PMA, setelahdibuka kembali Juli 1997, ada 4 proek dengan nilaiinvestasi US 2004 juta.

Sekadar memberi gambaran ada baikna kita lihat PTAstra Agro Lestari (L duluna bernama Astra AgroNiaga, didirikan William Suriadjaja 1983. Meskipun tergolong baru memasuki industri CPO, kata Presdir L ir.Benn Subianto, dari segi luas L dengan 42 anakperusahaanna masuk peringkat ke 4 terbesar setelahSinar Mas, Grup Salim, dan Raja Garuda Mas (RGM. L

kini memiliki 200 hektar lahan: 177.976 hektar ditanamisawit. Sisana ditanami teh, dan kakao. Dia juga memiliki

( p g gSendok dan minak goreng curah (tanpa merek dengproduksi 69,47 tontahun. Minak goreng tersebut sebgian besar beredar di Sumatera.

Benn berpendap at indus tri CPO ini sangat prospetif. Itu sebabna Astra terus berupaa mengembankanna. Kini CPO dan produk turunanna memberikkon tribusi 9 1% kepada "Dari 177.976 hektar atelah ditanami itu, baru 66 ribu hektar ang telah dipanedan menghasilkan 254.62 ton CPO tahun 1997. Kpasok ke pabrik sendiri 100 ribu ton (rafinar untdiolah menjadi minak goreng (olein Sisana un tmemasok pabrik- pabrik lain di dalam neger," tutur PresL itu tenang. Dia akin tahun ini hasil CPOna akbertambah karena ang dipanen akan bertambah 0 hBila semua bealan lancar, menurutna luas lahan akan dikembangkan menjadi 300 ribu ha (280 ribu

untuk sawit sampai 2001. Jumlah pabrik CPOna puakan bertambah menjadi 23 buah (tahun 1998 akbertambah 3 buah. Tahun 1997 L sempat mengeksp12.500 ton CPO ke India dan Cina.

Kegia tan i tu la ntas dihe ntikan sehubungan denglarangan ekspor dari pemerintah. Jadi semuana, kaBenn kemudian untuk memasok kebutuhan dalam negdengan harga patokan Rp 2500kg. Rugi sih enggak, takita kehilangan kesempatan istilahna opportunit losuntu mengekspor pada saat negara butuh devisajawabna hati-hati ketika ditanakan masalah itu. Da

sudut ekonomi tentu saja tidak menenangkan. Baankan harga internasional sekarang US 670ton. Deng

kurs taruhlah R 800/US, maka harga per kgnya samadengan Rp .69. Setelah dipotong pajak, dan potonganpotongan lain, minimal L bisa mengantongi R 4700/kg.

langsung kepada presiden, yang selama tiga dekahampir tak pernah menyantuni mereka. Zainuddin Msendiri, kyai sejuta ummat yang memimpin perhelatan it



Jadi dia kehilangan R 2200 setiap kgnya. Bayangkan bilaL bisa mengekspor taruhlah 20 ribu ton CPO? sambungBenny serius. Meski demikian keadaan di lapangan tidakmembaik. Setelah sidang umum MPR 1998, harga minyakgoreng bermerek lebih sering raib. Kalaupun bisa didapat,harganya sudah melambung menjadi Rp 7 ribu/liter.Artinya pengusaha berhasil memaksakan harga internasional di pasar loka.

4. Yang Menolong, Yang TeraniayaUsaha dari ba wah untuk memb antu pemerintah

mengatasi keadaan yang menyesakkan napas itu bukantak ada. Sebelum nilai R terpuruk sampai sebegitu dalam,lebih dua ratus kyai dari berbagai pesantren di tanah airdatang ke istana negara. Mereka tak datang untukmeminta keringanan pajak atau meminta kredit tak

berbunga dari dana reboisasi untuk mengatasi paceklikdana pembiayaan. Tidak pula meminta pemerintah menjadiperantara untuk memohon keringanan atau penghapusanutang dari para kreditor asing, seperti yang dilakukanpara konglomerat dan pengusaha nasiona .

Mereka orang- orang dari pesan tren itu datanguntuk menyumbangkan anting-anting kalung dan gelangmilik anak dan istri mereka buat meringankan bebanpemerintah pada masa krisis. Tak ada pemandangan lebihmengharukan daripada malam itu. Orang-orang kecl daritempat-tempat yang jauh, sebagian cuma bersarung dan

baju koko sederhana, menyerahkan sebundal besar perhiasan emas. Perhiasan seberat 19 kg itu diserahkan

menyumbangkan 1 ons emas mliknya kepada pemerintahBantuan itu memang tak menyelesaikan masalah. Nilai Rtetap terpuruk terhadap valas, terutama US. Maklulebih separuh utang luar negeri Indonesia, termasuk utaswasta, diberikan dan mesti dikembalikan dalam mauang paman sam itu. Tak banyak yang menyadari bahwkrisis ini bisa berkembang ke sesuatu yang tak bididuga, termasuk para kyai dan orang-orang dekat istanLebih-ebih bila diingat kepercayaan kepada kemampupemerintah untuk mengatasi keadaan ini telah pudaLihat saja protes dan ketidakpuasan yang tidak laditutup- tutupi, telah merebak di seluruh negeri.

i sisi lain, berpijak pada pandangan bahwa rakybanyak masih mempercayai sang presiden, Siti HardiyaRukmana alias embak Tutut menggelar Gerakan CinRupiah (Getar), 10 Januari 1998. Putri sulung Soehar

dan salah satu bintang kemenangan Golkar pada Pem1997 itu, memboyong anggota PMPR dari Fraksi Karke dalam gerbong Getar. Tutut sendiri sebagai pencetumerupiahkan US 0 ribu guna memperkuat otot R. Uasegitu tentu tak bisa dianggap besar bila diingkapasitas Tutut sebagai pengusaha besar dengan puluhanak perusahaan yang menggurita ke mana-mana. Pasaat sama anggota fraksi karya yang dibawahya hanymerupiahkan antara US 1.000- ribu. Alhasil US yabisa dirupiahkan hari itu cuma US 60 ribu dengan kuRp 6.40/USS.

Namun ge tar tidak berhenti sampai di situ. i a termenjalar sampai ke menteri-menteri, para pengusah

pegawai Garuda, Dephub, para Gubernur, aparat pemda,rakyat biasa yang banyak duit, dan tentu para pengusahabesar. Cuma karena US yang mengalir untuk dirupiahkanj l h k k i i i ik k h il j k

sungguh ketika ditanyakan alasan menyumbangkdolarnya. Saya merasa diuntungkan oleh negara, karetelah memberi peluang bisnis kepada saya. Sekara

l k b ki h b ik



jumlahnya tak cukup siginifikan, maka hasilnya juga takoptimal untuk mendongkrak nilai Rp. Pengusaha dari udikH. Murad Husin tercatat berada pada posisi teratas dalammerupiahkan US miliknya Pengusaha asal LuwukSulawesi Tengah itu pertengahan Januari 1998 telahmerupiahkan US 3 juta di Bank Dagang Negara (BDN)cabang Luwuk. Bandingkan dengan Eka Tjipta Widjaja,konglomerat kelompok Sinar Mas yang sebagian besarpenghasilannya dalam US, cuma merupiahkan US 1juta. Tommy Winata baru US 00 ribu, Sukamdani S.G itosardjono US 0 . 100 . Burhan Uray d ari Grup Djajan tiUS 0 ribu. CEO kenamaan dari Astra Teddy P. Rahmathanya menukarkan US 10 ribu, satu level dengan bosMcDonald Bambang N. Rahmadi.

Jumlah yang dirupiahkan TP Rahmat dan Bambang NRahmadi, yang terkenal kaya raya itu, sama dengan sum

bangan cuma-cuma H Murad Husin Ya, pengusaha udikitu pada 21 Januari 1998 tercatat tidak hanya telahmerupiahkan US 3 juta miliknya, tapi juga telah menyumbangkan US 10 ribu kepada negara. Dalam bincangbincang dengan penulis waktu itu dia menyebut alasannya menyumbang sederhana saja dia merasa malumelihat para kyai, yang bukan pengusaha dan hidupnyasudah cukup susah, masih mau menyumbangkan emasemasannya buat negara. Mereka itu siapa? Kan bukanpengusaha, bukan pedagang. Mereka datang daripondok- pondok pe santren yang jauh. Saya yakin hid up

mereka sendiri pas-pasan. Bila mereka bisa menyumbang,masa kita pengusaha tidak?" jawab Murad s ungguh-

negara memerlukan ban tuan, ya ki ta harus berikansambung pengusaha yang bergerak di bidang perkayuakehutanan, perkebunan, dan pertanian itu.

Aksi s pontan para ul ama itu memang menimbulkkeharuan. Dia kembali menghidupkan kenangan oraakan sumbangan orang-orang Aceh kepada republik awal-awal kemerdekaan untuk membeli pesawat terbanalat yang mesti dipunyai oleh setiap negara merdeka. Theran bila banyak kalangan mencibir setiap aksi pemerityang ingin mengajarkan nasionalisme dan kebangsakepada para santri Sebab orang-orang pondok pesatren ini lebih memiliki rasa kebangsaan yang tulus dan siberkor-ban apa saja guna membela negaranya. Mereka cuma punya tanah air satu, Indonesia. Dalam senang ddalam duka mereka akan tetap di Indonesia.

Orang-or ang pesan tren itu berbeda dari para pen

usaha yang hampir tak mengenal batas-batas negarJadi mengajarkan paham kebangsaan, yang suddipraktikkan oleh para santri dan kyai, sama saja dengmenggarami lautan. Mungkin akan lebih berguna menajarkan paham kebangsaan kepada para pengusaha yacuma mengenal satu bahasa, uang. Para penilep BLBpara penyelundup CPO, BBM, pencetak uang palsaparat negara yang sengaja meloloskan penjahat ekonoke luar negeri dengan imbalan uang, dan penjahapenjahat semacam itu harus diakui lebih punya peluauntu meninggalkan Indonesia saat negara sedang gerin

Para kriminal kerah putih tersebut pukul rata adalah hadidikan sekolah-sekolah dan perguruan tinggi umum dala

dan luar negeri. Mengajarkan alumni perguruan tinggiumum itu soal cinta tanah air dan paham kebangsaan,sebenarnya lebih relevan.

T h ki ji k t l k i d t i d

sampai di atas Rp 6 ribu/US? Oh tidak. Waktu kursnmasih Rp 4.000/USS saya sudah tukarkan 1 juta dolar BN Luwuk. Saya kan nasabahnya, bantah Murad Hus

t k tik dit k l h it Ak i t l



Toh meski memuji ketulusan para kyai dan santri dalam menolong tanah airnya, banyak kalangan menilaiorang-orang pesantren itu terlalu naif. Sebagian lagimenganggapnya mencari muka, dan sebagian lain mencibiraksi itu sebagai pekeaan sia-sia, ibarat menyanggaberingin yang hampir roboh dengan seutas benang.

Terlepas dari pro kontra yang mengiringi aksi para ulamaitu, pengusaha udik semacam Murad Husin, irut PTKurnia Luwuk Sejati yang tak sempat mengenyampendidikan tinggi, sudah digetarkannya. Namun Getar,gerakan yang dipimpin mba Tutut setelah aksi spontanpara ulama pesantren, justru dinilai para pengamatsebagai gerakan setengah hati. Sebab yang dirupiahkandinilai terlalu sedikit dibanding kemampuan mereka. Bagisaya sebagai gerakan moral Getar cukup baik, tetapi diatetap tidak akan mampu mendongkrak nilai rupiah. Sebab

perburuan dolar masih tetap berlangsung denganintensitas yang terus meningkat, ujar Rzal Ramli mengomentari aksi itu.

Rzal tidak sendirian . Tony A. Prase tiantono, stafpengajar Fak. Ekonomi UGM, punya pendapat senada.Baginya hasil gerakan ini masih belum signifikan. Kalauseorang menteri menukarkan US 1.000, berapa yangharus ditukarkan rakyatnya? ujarnya retoris. MenurutTony gerakan ini baru efektif jika dolar yang dirupiahkanjumlahnya besar. "Masa cuma segitu sih yang merekapunya? tanya beberapa kalangan sinis. Sebagian lagi

malah mempertanyakan mengapa baru sekarang dirupiahkan. Mengapa tidak dari dulu-dulu sebelum harga dolar

cepat ketika ditanyakan masalah itu. Aksinya yang tulharus diakui telah memberi tambahan tenaga buat Getyang diragukan i tu.

Getar, kata mba T utut, akan terus dikembangkmenjadi Gerakan Nasional Cinta Tanah Air (Genta) dcinta produksi dalam negeri. Genta kemudian memang ik

bergulir. Setiap hari mediamasa cetak dan elektronmenyorot mereka yang datang ke B, BN, BB ataupbank lain untuk menyumbangkan perhiasan dan dokepada negara. Tidak ketinggalan anggota AsosiaPedagang Emas dan Permata (APP) K. Mereka dataserombongan dan menyumbangkan emasnya sebany3.42 gram di B. "ni adalah aksi spontan kami. umlanya memang tidak besar. Tapi ini baru tahap pertama,kata Sekjen APP K seusai acara tersebut menjanjikaLantas orang pun bertanya di mana para konglomer

besar kita? i mana Kelompok Jimbaran (Keji) yang subermain sin terklas-sin terklasan i tu berada ke tika negalagi sakit? Kelompok pengusaha yang dibesarkan Soeharitu dianggap paling diuntungkan Orde Baru selama tahun lebih. Karena begitu doyannya pada utang lunegeri, Keji sekaligus dituduh telah ikut andil mendoronegara ke jurang krisis ta k berujun g.

Menghad api berbagai huja tan seperti itu, Keji mmang tak diam seribu bahasa. Siapa lagi bila bukaSoyan Wanandi yang angkat bicara? Juru bicara kelompok Jimbaran itu mengakui rendahnya partisipasi kongl

merat dalam Getar dan Genta. "Jika mereka tidak biikut say jamin bukan karena tidak mau, tapi mere

dalam keadaan serba salah," jelas Soan dalam sebuahwawancara dengan penulis buat majalah SWA waktu itu.Sebagian konglomerat memang sedang terjepit. Meskikonglomerat berpotensi mengumpulkan emas lebih dari

Apalagi diberikan begitu mudah dalam waktu tak sampaibulan. Sebagian bankir bahkan ada yang mendapat BLsampai 3 kali l ipat di atas modal setor bank merekMereka sebenarnya dinilai tak pantas menerima hadi



konglomerat berpotensi mengumpulkan emas lebih daridua kwintal. Jumlah itu tidak banyak berarti untukmengatasi krisis," tambahnya bersungguh-sungguh.Alasan itu diragukan banyak orang. Menurut mereka ituhanya retorika jimbaran saja. Kalau memang enggak maunyumbang, bilang aja terus terang! Sebab emas 2 kwintal

walau tak banyak berarti buat mengatasi krisis jikadiuangkan bisa menjadi dana abadi yang besar buatbeasiswa. Setidaknya bisa membantu ratusan ribu orangtua murid yang kini tak mampu lagi membiayai sekolahanak-anak mereka.

Namun Soan memang tak sepenuhnya mengad aada. Terlepas dari keengganan mereka untuk menolong,konglomerat memang lagi teepit. Sebab kreditor asingyang dulu royal memberi pinjaman, kini menuntut agarmereka segera membayar utang. Keadaan tetap tidak

membaik setelah pemerintah melikuidasi 16 Bank. Bahkanterus memburuk setelah pemerintah membekuoperasikan38 bank lain. Lalu demi menghindari tenggelamnyaperbankan Indonesia, pemerintah terpaksa menggelontorkan dana tunai sampai Rp 144 triliun dalam bentukkredit likuiditas Bank Indonesia (KLBI) untuk menalangikewajiban bank akibat rush.

Sebu tan KLBI kemudian berubah me njadi BantuanLikuitas Bank Indonesia (BLBI Jumlahnya sempat diungkap di media massa mencapai Rp 164 triliun, tapi yang Rp20 triliun tak jelas juntrungannya. Terlepas dari misteri

yang masih perlu diselidiki itu, banyak kalangan curiga adapermainan di balik penggelontoran dana sebesar itu.

Mereka sebenarnya dinilai tak pantas menerima hadiseperti itu, setelah merugikan nasabah dan negara lewberbagai salah urus dan pelanggaran batas maksimupemberian kredit (BMPK) Toh pemerintah tak merarisau. Sampai saat ini boleh dibilang hampir tak ada upaymengusut pembobolan uang negara raksasa tersebut.

cukup mengherankan sebetulnya. Apalagi bila diingakibat gelontoran BLBI sampai Rp 144 triliun itpemerintah masih harus mengeluarkan obligasi untmenyehatkan perbankan yang sudah kronis sebesar 430 trliun.

Obligasi itu dikenal sebagai obligasi rekapitalisperbankan (obligasi rekap) yang bersama bunganmenjadi Rp 600 triliun. Begitulah lewat sulapan IMF yaheba t itu secara sim salabim, tiba- tiba pemerintah telmengubah utang swasta menjadi utang publik sebesar R

600 triliun. Itu berarti roda ekonomi Indonesia yang subergerak akibat digandoli utang luar negeri yang termenggunung, menjadi bertambah berat. Pada Maret 19tercatat utang luar negeri Indonesia sekitar US 137,4mliar. Dari utang sebesar itu lebih separuhnya (US 71miliar) merupakan kontribusi perusahaan-perusahaswasta besar alias konglomerat. Lalu atas tekanan lembIMF yang memang punya kewajiban mengamankan uaNegara-negara penyandang dananya, pemerintah harmenanggung utang domestik pula sebesar itu. Artinya IMtelah menyandera pemerintah dan Negara Indones

secara keseluruhan untuk melunasi utang pengusaswastanya.

Se tiap tahun setel ah itu, siapa pun yang memerintah negeri ini, terpaksa menganggarkan Rp seratus triliunlebih untuk membayar cicilan utang dalam dan luar negeri,plus bunganya Presiden transisi Habibie yang melanjut

termasuk pendidikan dan kesehatan. Jadi pada saat dabeli rakyat anjlok dan negara dalam keadaan post majealias darurat, yang sebenarnya bisa mendapat keringaan penundaan atau pemotongan utang luar nege



plus bunganya. Presiden transisi Habibie, yang melanjutkan pemerintahan setelah Soeharto lengser, adalahkorbannya yang pertama. Presiden Abdurrahman Wahiddan kemudian Megawati Soekarnoputri yang muncul di erareformasi juga tak punya pi lihan lai n. Bahkan SBY -JK,presiden dan wapres yang dipilih langsung oleh rakyatnya

terpaksa meng-ikuti jalan yang sama, setidaknya bisadilihat dalam dua tahun pertama pemerintahan mereka.Mereka secara terpaksa ataupun sukarela menjalankansemua yang telah ditandatangani Soeharto di akhir masajabatannya. Buktinya tak sulit dicari. Angka-angkanyaterpampang jelas pada Anggaran Pendapatan dan BelanjaNegara (APBN) 2006. Lihat saja pemerintah mengalokasikan Rp 140,22 triliun, yaitu untuk pembayaran bebanbunga Rp 76,63 tril iun dan cicilan utang pokok Rp 63,9triliun. Itu 4 kali lebih besar daripada anggaran pendidikan

yang dipatok cuma Rp 34 triliun. uga lebih besar daripadaselisih harga BBM domestik dan internasional yangdipelintir pemerintah menjadi subsidi (Rp 9 tril iun).Padahal yang belakangan itu yang amat mempengaruhikehidupan rakyat banyak, atas tekanan IMF mestidipangkas sampai nol dalam tenggat waktu yang telahditentukan.

Itu berarti dalam keadaan darurat seperti saa t ini,pemerintah mesti tetap membayar utang yang separuhnya sebenarnya merupakan utang swasta besar Untukitu pemerintah mesti menaikkan harga BBM dan tarif dasar

listrik, juga air minum nantinya, serta memangkas segalabentuk subsidi dan anggaran kesejahteraan publik,

an, penundaan atau pemotongan utang luar negepemerintah malah diminta membayar utang swassekalian oleh IMF.

Soeharto yang sudah kehilangan dukungan di dalaneger akibat krisis ekonomi berkepanjangan, tentu akberpikir dua kali untuk menentang kemauan IMF. Pemimp

berpengalaman itu tahu betul, bila dia menyatakan pomajeur, maka dukungan internasional yang diwakili IMdan Bank Dunia pun akan hilang. Maka dia menutmatanya dari kenyataan, lalu ikut program IMF. Begitulsesuai kesepakatan dengan sang juragan, per 1 Ap1998, rakyat yang sudah melarat harus membayar listdan BBM lebih mahal. Padahal untuk makan saja mererela malu untuk ikutan mengantri sembako murah atgratis beam-jam.

Memang tidak semua wakil rakyat setuju pada keb

jakan yang tak bijak itu. Komisi V DPR tegas-tegas menkeputusan pemerintah menaikkan harga BBM dan listtidak adil dan mengandung bahaya so sial yang mahPandangan wakil rakyat itu jelas tak salah. uma meretak menyangka bila kenaikan tarif BBM dan listrik itu telditetapkan dalam LoI dengan tanggal yang pasti, dan iberlaku mutlak. Jadi Soeharto sendiri tak punya pilihlain. Akibatnya dapat ditebak, pemerintah, diwakili Metamben waktu itu Koentoro Mangkusubroto, sammeneteskan airmata dihadapan wakil rakyat menetapkkenaikan harga BBM dan tarif dasar listrik (TDL) pada

April 1998. Akibatnya lebih dahsyat lagi. Republik sepedigoyng badai sampa di pelosok-pelosok. Arahny

memang ke segala penjuru, tapi semakin lama makinterarah ke rezim Soeharto yang sudah terlalu lamabercokol.

Akhirnya Soeharto bersama kabinet Pembangunan

telah hengkang ke Singapura setelah menjual IndofooPandangan seperti itu antara lain diwakili pengamperbankan Aberson Mare Sihaloho . Masyarakat menadana dari BCA lebih sebagai sikap ketidakrelaan menja



Akhirnya Soeharto bersama kabinet PembangunanVII-nya yang baru berumur 70 hari, harus menuai badai.Sejak itu tanah air bergolak dahsyat. Kerusuhan meledakdi mana-mana. Jakarta mengambil porsi yang palingbesar. Orang-orang kecil yang merasa disepelekan,termasuk ibu-ibu dan anak-anak merangsek menghancur

kan toko- toko, menjarah isinya, dan membakar denganperasaan tanpa dosa . Tanah-tanah sengke ta dan yangdisinyalir milik keluarga Cendana dan kroninya dipatokulang.

5. Ketika Kesabaran itu sampa i BatasnyaGempa susulannya juga tak kalah dahsyat . De

Soehartonisasi dan kebencian kepada klan endanamerebak di seluruh tanah air. Sekaitan dengan itulah BankCentral Asia (BCA), bank swasta terbesar di Indonesia,tiba-tiba kelojotan setelah digil ir habis nasabahnyaselama seminggu. Sebelumnya, saat kerusuhan 13- 14 Mei1998, BCA juga telah menjadi sasaran amuk massa.Sekitar 122 kantor cabangnya (dari sekitar 10) diJakarta dan sekitarnya dibakar, dirusak, dan dijarah. Saatitu tercatat sekitar 10 ATM BCA dirusak.

Ketika BCA megap-megap kesulitan likuiditas akibatpenarikan dana besar-besaran (rush) oleh nasabah, orangcepat menghubungkannya dengan para pemegang sahamyang lagi menjadi sasaran kebencian . BCA kala i tu bagibanyak kalangan merupakan simbol persatuan klan

cendana dengan konglomerat Liem Sioe Liong aliasSoedono Salim . Konglomerat gaek itu setahun sebelumnya

dana dari BCA lebih sebagai sikap ketidakrelaan menjapendukung tokoh- tokoh yang selama ini dikenal erdengan masalah-masalah kolusi, korupsi, dan nepotism(KKN). Sebab kalau soal keamanan dana, Gubernur BaIndonesia (BI) sudah berkali-kali menegas-kan jaminpemerin tah terhadap simpanan pihak ke tiga," jel

Aberson sehari setelah BCA diambilalih BPPN (28 M1998).

Aberson memang tak mengada-a da. Menurut cataan Data ConsultICN saat itu hampir 70% saham BCdimliki keluarga Liem. Rnciannya Soedono Salim 23,16%Andree Halim 23,1%, dan Anthony Salim 23,1%Sementara 30% saham BCA dimiliki anak-anak mantpresiden Soeharto. Tepatnya Siti Hardiyanti Rukmanmba Tutut 16%, Sigit Haoyudanto 14%, dan sisanyang 0,4% dimliki pemegang saham lain.

Namun kerusuhan tak berhenti sampai ke penghacuran simbol-simbol Cendana dan kroninya. Kerusuhyang dipicu oleh perasaan putus asa, tertekan damarah itu segera meluas ke mana-mana. Di sejumldaerah dia malah berganti rupa menjadi kerusuhan etndengan sasaran penduduk keturunan Tionghoa. Toktoko, rumah, harta, mobil, bahkan orangnya tak pedlaki-perempuan, tua-muda, dewasa-anak, asal bermasipit dan berkulit kuning langsung diganyang. Pasar BarGlodok, dan daerah-daerah hunian yang banyak dihuketurunan Tionghoa menggigil. Ini pada gilirannya mem

buat nyali orang-orang asing lain pun ikut ciut. Merekberduyun- duyun, den gan cara apa pun meninggalk

rumah-rumah mereka mencari tempat aman Atau sekalianmenuju bandar udara untuk meninggalkan Indonesia secepatnya. Bali yang damai juga menjadi pil i han yang menarikbuat mereka.

krisis kepercayaan tersebut. Namun yang yang satu ibernama amuk massa, adalah produknya yang palimenakutkan, terutama bagi orang asing. Tidak heran bmereka segera berbondong-bondong menuju banda



buat mereka.Begitulah setelah keturunan Tionghoa menjadi sasa

ran kebencian para turis atau profesional asal Amerika,Eropa dan Australia pun ikut hengkang, meski belum adaseorang pun yang menjadi sasaran amuk massa. Ik voelme hier niet elig meer. akarta moet ik zo snel mogelijk

verlaten. Maak me niet uit of ik een of twee dagen inSingapore moet overnachten, voordat ik naar Nederlandkan vliegen. De situatie is voor me te Chaotisch. Sayamerasa tidak aman lagi di sini. Secepat mungkin sayaharus tinggalkan Jakarta. Tidak peduli apakah saya sarusmenginap dulu satu atau dua malam di Singapura sebelumbisa terbang ke Belanda. Situasinya bagi saya terlalukacau", tutur seorang gadis cantik asal Belanda IngeDahler tanpa menutupi kecemasannya. Saat itu diasedang antri di depan counter KLM Bandara SoerkarnoHatta, 1 Mei 1998 (Pk. 14.20 ) sehari setelah kerusuhanmengerikan.

Gadis Belanda bertubuh pad at itu cuma salah seorang dari ribuan wajah cemas yang memadati terminalkeberangka tan (in ternasional) Bandara Soekarno Ha tta.Dia mengaku memang belum ada gangguan terhadapnyadi kawasan Buncit tempatnya tinggal, tapi wie weet he?tapi siapa tahu?). Biasanya gangguan terhadap orangasing, katanya, masuk dalam tahap berikutnya setelahetnis yang dibenci. Itulah yang teadi di Jerman, Chekoslowakia, Polandia, Rusia, dan lain-lain.

Sudah terlalu banyak malape taka dinisb atkan padakrisis ekonomi berkepanjangan yang berkembang menjadi

mereka segera berbondong bondong menuju bandauntuk menyelamatkan diri. Sekadar menyebut sebagisa]a, Kedutaan Inggris langsung menyerukan 6 riwarganya meninggalkan Indonesia. Mereka diangkdengan sejumlah bus dari Kedubes Inggris ke bandarSelanjutnya mereka dievakuasi dengan pesawat khus

British Airways Pemerintah Amerika, Australia, epanSingapura Taiwan, dan lain-lain menyerukan hal yasama.

Pemerintah Australia langsung mencarter pesawQuantas Airlines dan Ansett Australia untuk menyelmatkan warganya dari kemungkinan amuk massa. Jepatidak mau kalah. 6 Pesawat angkut militer pun dikerahkuntuk memperkuat 2 armadanya yang sudah dipakmengangkut warga epang. Amerika lebih arogan laPemerintah Paman Sam berencana mengerahkan 2 rimarinir ke Teluk akarta guna menjaga kemungkinan melkukan evakuasi militer warganya Jendral Charles Krulmengatakan kapal induk Amerika Serikat dan dua amfakan tiba di teluk Jakarta sekitar 2 Mei 1998. Duta BesQatar untuk Indonesia lain lagi. Dia tetap tinggal Jakarta, meskipun seluruh bawahannya asal Qatar teldipulangkan. Sang Duta Besar negara petro dolar itmenurut seorang stafnya asal Indonesia, mengurus Kdutaannya dari Hotel Sheraton Bandara.

Apa arti hengkangnya ekspatriat itu bagi Indonesi aDengan teadinya kerusuhan massa di berbagai temp

di tanah air, tatanan ekonomi Indonesia menjaamburadul. Ini sebuah efek domino dari ketakberdaya

pemerintah mengatasi keadaan di bidang politik, kataDekan Fakul tas Ekonomi UI waktu i tu Prof. Dr. AnwarNasution. Manajer pabrik sudah tidak ada lagi, tenagaahli sudah pada lari. Bahkan warga keturunan Cina yang

etnis Cina, kata dia, perusahaan minyak Chinese Petrleum Corp. menolak membayar uang muka pembeliminyak kotor dan gas dari Indonesia. Sampai saat melalui berbagai proyeknya, investor Taiwan tel



l p l n g t n n n y ngpunya duit pun lari. Akibatnya teadi capital ight besarbesaran, menyusul pelarian modal yang telah berlangsungsebelum krisis. Siapa lagi mau kasih kredit kepadaIndonesia? Apalagi melakukan investasi? tambahnya.Menurut Anwar gejala ini sangat berbahaya bagi kelang

sungan negara, sebab Indonesia saat ini justru sedangkekurangan dana pembangunan yang amat besar untukmemutar roda ekonomi.

Guru Besar ekonomi yang biasa bicara lantang itumemang tidak berlebihan. Perkembangan terakhirmenunjukkan berbagai perusahaan asing dari Taiwan,Jepang, Australia, Amerika Serikat, dan lain-lain telahmenghentikan operasinya di Indonesia. Perusahaan elektronik Sanyo menutup pabriknya. Sonny menutup 2pabrik televisi dan audionya, Sharp menutup 1 pabrik,Toyota menutup 2 pabrik, dan Nissan menutup 1 pabrik.Kami sangat mengkhawatirkan kedaan di Indonesia," katajuru bicara perusahaan elektronik Sanyo di Tokyo memberialasan. Sebagai-mana diketahui Indonesia merupakannegara kedua sasaran investasi Jepang di Asia setelahCina. 1996 saja sekitar US 30 miliar mengalir dari negeriMa tahari Terbit itu ke sini . Amuk massa pada 13 - 14 Meilalu telah membuat semuanya set back dan mencekam.

Lebih jauh lagi seiring amuk massa yang banyak ditujukan ke etnis Cina itu, membuat Menteri EkonomiTaiwan ang Chih-kang berang. Dia menginstruksikan

penundaan investasi gula nasional Taiwan di Indonesia.Sebagai protes pada perlakuan rakyt Indonesia terhadap

m l l g p y ny , n t n t lmenanamkan 13 miliar dolar lebih, dan merupakan investke 6 terbesar di tanah air. "Me skip un Indon esia memiberbagai kekayaan alam yang amat dibutuhkan Taiwakepercayaan investor Taiwan telah menipis akibat kekrasan yang m enyerang penduduk ke turunan Cin a, " ka

pejabat VE Wong Corp. Perusahaan tersebut menuninvestasi untuk waktu yang tidak terbatas, meskiptelah telanjur mendirikan pabrik senilai US 4,9 juta Sumatera Selatan.

Sementara itu PT Unilever Indonesia (Unilever) slah satu perusahaan multinasional yang sudah puluhtahun di Indonesia, sejak 18 Mei 1998 menghentikoperasi di kantor pusatnya di J. Gatot Subroto. Alasanya apalagi, jika bukan keamanan? Tenaga Kea Asi(TKA)nya bahkan sejak sehari setelah peristiwa penembakan di Kampus Universitas Trisakti (12 Mei 1998) telberkemas kembali ke negaranya masng-masing. Kseluruh TKA Unilever, kata petugas keamanan perusahamultinasional itu Saifuddin, telah hengkang ke luar negePT General Motor Buana Indonesia (GMBI) mengeluarkjurus agak unik untuk mengatasi keadaan. Manajer SenGMBI melakukan keasama dengan rekan-rekannya Indonesia untuk tetap mengoperasikan perusahaan dpusat operasi GM Asia dan Pasific di Singapura. GMBmenurut Presdir GMBI William S. Botwick, tidak akmeningg alkan Indonesia begitu saja . Kami berhar

keadaan akan pulih karena kami mempunyai komitmjangka panjang di Indonesia dan berharap dap

membantu Indonesia memulihkan ekonomi, jelas Botwickmeyakinkan.

Tak berhenti sampai di situ. Seiring memanasnyasituasi, aksi demo mahasiswa yang sekian lama hanya

Seluruh negeri bergetar oleh lagu reformasi . Merebernyanyi dengan irama mars tanpa dirigen, seakan tidmemerlukan alasan lagi mengapa lagu itu didendangkaMereka menuntut perubahan lebih banyak, termas



, y g ydigelar di dalam kampus jauh dari rakyat, birokrasipemerintahan, dan DPR kemudian dianggap tidak efektiflagi. Maka mahasiswa yang didukung alumni, para rektordan segenap civitas akademika mulai meninggalkansarangnya. Seperti telah diduga sebelumnya mereka pun

bentrok dengan petugas keamanan, dan luka-uka. Namunkampus tetap bergolak dan menuntut lebih jauh. Korbansemakin banyak beatuhan. Rakyat dan mahasiswaseperti serempak bereaksi terhadap penembakan 4mahasiswa Trisakti dan seorang siswa SMU oleh petugaskeamanan di kampus Universitas itu. Mereka diabadikansebagai pahlawan reformasi oleh Presiden Habibie yangmenggantikan Soeharto kemudian. Indonesia menangis,terutama kalangan kampus dan civi tas akademika.

Sampai saa t itu tak ada yang tahu bagaima na akhirdrama reformasi di penghujung abad 20 itu. Tidak adapula yang tahu bagaimana keadaan negara setelahreformasi. Namun Indonesia baru, yang sama sekali laindari apa yang dipertontonkan rezim Soeharto, mulaimenjadi cita-cita yang mengkristal. Setidaknya itulahyang bisa kita dengar dari sumpah mereka yang dilontarkan satu hari setelah penembakan di Tri Sakti.Dengarkan apa kata mereka!

Sumpah mahasiswaBertanah air satu, tanah air tanpa penindasan

Berbangsa satu, bangsa yang cinta pada keadilanBerbahasa satu, bahasa kebenaran

p y ,pencabutan kelima paket undang-undang politik andemokrasi hasil karya rezim Soeharto bersama akil-warakyat yang telah dikebiri pada 198. Kelima undanundang itu adalah UU no 1/198 tentang Pemilu, Susuan dan Kedudukan MPR, DPR, dan DPRD (UU no 2/198

Partai Politik dan Golkar (UU no 3/198 ) Referendum (Uno /198), dan tentang Organisasi Kemasyarakatan (Uno 8/198 .

Mengapa kelima paket undang-undang ini? Kelimpaket UU tersebut adalah alat anti demokrasi yasengaja dibuat pemerintah untuk mengebiri semua kkuatan sosial politik, jawab Arbi Sanit mantap. Dia tidberlebihan. Sebagai contoh bisa kita ambil Undanundang Keormasan (UU No8/198). Sebagaimana diktahui undang-undang keormasan ini tidak saja meminkorban ratusan jiwa di Tanjung Priok, tapi juga telmembuat Dewan Gereja Indonesia (DGI) dengan alasiman, terpaksa berganti nama menjadi PersekutuGereja-Gereja Indonesia. Akibat undang-undang ini pupada tahun 1987 Gerakan Pemuda Marhaen dianggpemerintah tidak ada. Pelajar Islam Indonesia (P yatelah berkiprah sejak 1947 pun tidak diakui keberdaannya, cuma karena menolak mengganti azas Islamnydengan Pancasila.

Menyadari bahaya semakin menghampiri kekuasaanya, Soeharto dan para pembantunya tidak diam sa

menunggu nasib. Pada 28 April 1998 pemerintah, diwa16 menteri dan ABR (TNI) menggelar dialog deng

mahasiswa dari berbagai perguruan tinggi, pemimpinormas pemuda, cendekiawan, dan tokoh masyarakatDialog itu dihadiri 0 peserta, minus mahasiswa UI ITB,dan UGM yang memang memboikot Mereka menganggap

dijawab Mahasiswa dari berbagai kampus dengan meduduki gedung DPMPR sejak hari Senin, 1 Mei 199Ketika itu sang diktator sedang melaw at ke Mesir Sejitu sejarah bergerak semakin cepat Perkembangann



dialog itu hanya untuk menyenangkan hati, tapi tidakuntuk menyelesaikan masalah Mahasiswa menuntutreformasi total, termasuk penggantian pucuk pimpinannegara Susunan anggota DPMPR juga dituntut untukdirombak 100 anggota DPR yang diangka t presiden dari

ABRI (telah berkurang menjadi 7) dianggap tidak perluada Demikian pula 00 utusan daerah dan golongan dari1000 anggota MPR harus ditiadakan Komposisi MPR yang60%-nya terdiri dari orang-orang yang ditunjuk dandiangkat Soeharto dinilai negatif dan selama ini cumasebagai alat yang melanggengkan kekuasaan rezim ordebaru

Namun Presiden Soeharto, yang kaa pengal aman,tak mau menyerah begitu saja Dia pun kemudianmenyatakan akan membentuk tim reformasi beranggotakan tokoh- tokoh Islam, pa kar hukum, dan budayawanSoeharto bersama tim bentukannya juga menawarkanagenda reformasi Yang pertama akan direformasinyaadalah Kabinet Pembangunan VII, yang nantinya akandiberi nama Kabinet Reformasi Kemudian akan dirombakpula Undang-undang pemilu, kepartaian, undang-undanganti monopoli, dan sebagainya

Namun sebagaimana rekannya sesama diktator diIran sana Shah Reza Pahlavi dan hou Ches Koe diRomania, kiat Soeharto untuk menunggangi reformasikandas Cendekiawan Muslim Nurcholis Majid yang hadir

dalam pertemuan dengan Soeharto mengaku telah memilihAmien Rais sebagai pemimpin Di sisi lain upaya Soeharto

tidak lagi bisa diikuti dari hari ke hari, tapi dari detik detik Mereka menuntut Soeharto turun dari jabatannyang dianggap terlalu lama dan gagal Segala upaya hSmiling General Soeharto dicurigai seba-gai alat untmengulur-ulur waktu sambil menyusun kekuatan, sepe

yang dia lakukan saa t mengebiri tokoh- tokoh Masyudan Partai Sosialis Indonesia (PSI ) di awal orba "Kamakan tetap berada di sin i sam pai Soeharto turun," kaIndri, mahasiswi Fisip UI semester II penuh semangat sisi lain para mahasiswa melakukan orasi politik dbernyanyi riang bang bang tut pepaya kulang kalinBambang dan Tutut, Bapaknya raja maling"

Soeharto yang frustrasi akhirnya gagal membenttim reformasi, antara lain karena 14 menteri yadiangkatnya, dipimpin Mantan Ketua Bappenas GinanjKartasasmita, menyatakan tak bersedia duduk dalakabinet Mantan penguasa mutlak itu kemudian menyatkan diri berhenti dari jabatan Presiden RI 21 Mei 19pagi, satu hari setelah Amien Rais menyatakan akan mngerahkan people powe r ke istana Acara yang teldipersiapkan rapih itu dibatalkan Amien dinihari puk0200 lewat radio Profesor Dr Yusril Ihza Mahenddianggap banyak kalangan telah membuatkan sang dicttor sebua h exit program yang c antik, sehi ngga sampsekarang tak bisa dimintai pertanggungjawaban SetelSoeharto menyatakan mundur, Panglima TNI Wiranto ma

ke depan, dan beanji akan melindungi mantan presiditu beserta keluarganya Habibie sang Wapres kemudi

menjalankan tugas dan tanggungjawabnya sebagai presiden menggantikan diktator 32 tahun Soeharto Itu berarti tuntutan mahasiswa dan rakyat agar Soeharto turundari jabatannya telah terpenuhi Pertanyaannya kemudian

tak bisa bertahan lama di gedung wakil rakyat Lewpemanfaatan Pam Swakarsa mahasiswa berhasil digebkeluar gedung Kemudian panggung reformasi berpindke Ciganjur Amien tak lagi menjadi tokoh sentr



akan berhentikah roda reformasi yang digelindingkanAmien, mahasiswa dan intelektual kampus?

Jawaban atas pertanyaan sederhana itu jelas tidakNamun satu hal dapat dipastikan, gerakan reformasi kehilangan lawan bersama pada saat barisan mereka belum

lagi solid Gerakan reformasi terpaksa mengambil napasdulu memberi kesempatan Habibie memperbaiki keadaanItulah setidaknya yang bisa dibaca dari pernyataan tokohsentral reformasi, yang kala itu sudah punya lembagaMajelis Amanat Rakyat (MA) Saya akan melihat duluapakah kabinet bentukannya benar-benar terdiri darmanusia-manusia yang bebas dari korupsi, kolusi, dannepotisme (KKN) kata Amien tegas yang disambut tepuktangan publik

Setelah Soeharto lengser keprabon sekitar 300 ribumahasiswa reformis tetap menduduki gedung DPMPRReformasi akan jalan terus dari gedung i ni Bukan ditempa t- tempa t lain, bukan di Cendana, ka ta Ke tuaSenat Mahasswa UI Rama Pratama tegas Kita harusmemberdayakan lembaga DPMPR agar nantinya benarbenar bisa mengontrol jalannya pemerntahan, sambungnya Kabinet bentukan Habibie dianggap sebagai produkSoeharto juga Habibie cuma wayang Yang berkuasatetap Soeharto Mereka berteriak di gedung DPMPRsecara serempak Adli Soeharto, tolak Habibie!

Arbi memprediksi kabinet bentukan ahli pesawat ter

bang itu tidak akan bertahan lama, paling 3 bulan Setelah itu adalah era reformis Namun mahasiswa rupanya

Abdurrahman Wahid, Megawati dan kemudian sultHamengku Buwono X masuk gelanggang dan mengamperan semakin besar Kaum reformis tak menyadari iJuga Amien

6 Agenda Reformasi Politik, Menuju Indonesi a BaruKetika Soeharto menyatakan diri berhenti dari jab

tannya sebagai Presiden R 21 Mei 1998 sebagian besrakyat Indonesia terperengah, termasuk yang menuntunya mundur Banyak kalangan sebetulnya berharap rezSoeharto akan mempertahankan kekuasaannya leblama, sehingga ada waktu buat kaum reformis merapatkbarisan Ternyata Soeharto yang frustrasi, mendadberhenti Kekuatan-kekuatan reformasi yang selama dipersatukan oleh perasaan jenuh dan ben ci terhadrezim Soeharto, seperti kehilangan tali pengikat Tenada juga yang senang, karena merasa sudah menanMereka ini kemudian kembali ke kampus, bikin partai baatau menghidupkan parpol lama karena kran itu memadibuka Habibie Ada juga yang sekadar meramaikeufora demokrasi di luar panggung reformasi yasebenarnya

Meskipun demikian, gelanggang politik tidak lantsepi dari tuntutan reformasi Apalagi para mantan meteri pejabat tinggi, dan orang-orang yang selama ini duntungkan oleh rezim orba pun ikut-ikutan berteri

menuntut reformasi Manuver dan teriakan mereka kadang-kadang lebih atraktif darpada mereka ya

benar-benar reformis. engan manuver seperti itu tidakjarang mereka berhasil menarik massa, atau membuatkesan seolah para reformis sejati sudah mulai melempemdan mengecewakan. Banyak kalangan menganggap merek b i l li ik f

terhadap orba.Angkatan 98 seperti mengulang i kesalahan kaka

kakak mereka pada 1966 Seperti diketahui para pedahulu mereka itu, setelah berhasil menumbangkan rez

d l hk k d l



ka sebagai para petualang politik atau penunggang reformasi. Mereka berusaha cuci tangan dari dosa merekaselama ini, sekaligus mencari keuntungan ketika elemenelemen reformasi belum lagi menyatu. Gejala ini tidaklepas dari pengamatan Arbi, dosen FISIP-UI yang sejak

awal berada di lingkaran Amien. Menurutnya rakyat harusmembuat perhitungan dengan rezim orde baru dan antekanteknya. Golkar mesti dibubarkan dan bila perlu dijadikanpartai terlarang Para pejabat dan pendukungnya, yangtelah merusak Indonesia sampai separah ini, sebaiknyadibagi berdasarkan golongan A,B, C, dan seterusnya.Sesuai tingkat kejahatan mereka, seperti para mantanPKI, termasuk para penunggang reformasi itu.

Namun, kaum refomis belum lagi memega ng kendalikekuasaan untuk dapat memaksakan semua agendanya.Jangankan menguasai keadaan, merapatkan barisan punmereka tak mampu. Kekurangan itu pada gilirannya ikutmemperlemah posisi tawar mereka. Kaum reformis yangterserak tidak mampu mengupayakan konsolidasi secaraterencana. Lebih parah lagi sebuah kekuatan yang taktampak ikut pula bermain dan mengacaukan agendabersama. Setiap kelompok dengan pemimpinnya masingmasing mulai terpacu untuk membuat agenda sendirisendiri, dan lupa memilih pemimpin bersama. Mahasiswasebagai inti kekuatan reformasi yang paling rasionalmalah teebak dalam eksklusivisme. Mereka membentengi

diri. Bahkan menolak kepemimpinan tokoh-tokoh reformasiyang selama ini menjadi lokomotif gerakan perlawanan

orde lama menyerahkan urusan negara kepada orang layang belum begitu dikenal. Pengamat politik LIPI MuchtPabottinggi termasuk orang yang mengkhawatirkan hal iia dan kawan-kawannya berharap Amien Rais, yasejak rezim Soeharto masih kuat telah menjadi tok

oposisi paling berwibawa dan konsisten, akan bergercepat mempersatukan kaum reformis. Tugas itu tentunytak gampan g. Apalagi tokoh- tokoh sekaliber Gus ur begitu Abdurrahman Wahid akrab disapa dan PemimpPartai emokrasi Indonesia Peuangan PDIP) ikmeramaikan gelaggang reformasi.

Mema ng bena r para tokoh reformasi dan mahasis wdi seluruh tanah air sekata menganggap reformasi beluselesai. Reformasi harus bealan terus sampai semtuntutannya dipenuhi. Namun tuntutan itu, harus diaksampai menjelang Soeharto lengser belum jelas bentunya. "Memang mereka menuntut reformasi di segabidang, tapi bagaimana reformasi di segala bidang itTidak jelas! Memang mereka menuntut agar pakUndang-undang Politik dicabut, tapi apakah semuanyAtau bagian-bagian tertentu saja? Itu juga belum jelaskata Rektor Institut Imu Pemerintahan rof. Ryaas Rasysebelum Soeharto mundur.

Tantangan pakar i lmu pemerintahan itu tidak lamkemudian mendapat jawaban dari tokoh-tokoh reformaatau think tank mereka . Ba hkan dile ngkapi deng

agenda sekaligus Mereka yang telah menyumbangkpikiran untuk menyebut sebagian saja adalah Guru Bes

Fakultas Sastra Universias Gajah Mada UGM) LoekmanSoetrisno, peneliti LIPI Hermawan Sulisyo, pakar politikUI Arbi Sanit yang juga pemikir politik Majelis AmanatRakyat MA)nya Dr Amien Rais, CIDES, dan masihb k l i

partai politik, birokrasi, ABR, pemilu, sitem pemerintahlokal sampai ormas Dalam soal ideologi, Hermawan tidanti Pancasila, tapi dia menginginkan monopoli penasirannya selama ini oleh pemeritah atau BP7 direformaM t P il h j di id l i k k t



banyak lagiSebagai orang yang pernah hidup di 3 zaman pen

jajahan, kemerdekaan di masa orla dan orba) LoekmanSoetrisno 61) menilai sistem yang diterapkan pemerintahIndonesia sampai saat itu, dikembangkan ketika Indonesia

dalam keadaan darurat Keadaan darurat itu kita warisidari zaman kolonial, demokrasi terpimpin, dan zamandarurat 196 Sistem tersebut memang layak ketika ituKalaupun masih bisa diterima, ya hanya sampai Pelita III 1979- 1984) Se telah itu tidak relevan lagi MenurutLoekman yang paling mendesak untuk direformasi adalahlembaga kepresidenan Meskipun UUD 194 tidak membatasi masa jabatannya, masa jabatan Presiden harusdibatasi 2 periode saja Setelah itu paket undangundang politik dicabut, Lembaga perwakilan rakyatDPMPR diberdayakan mulai dari perekrutan sampaiketika menjadi wakil rakyat, sehingga dapat mengontrolpemerintah Kemudian baru DPRD I dan DPRD II, agartidak menjadi atribut Pemerintah daerah pemda) tapimenjadi lembaga berwibawa yang siap mengontrol pemdaBirokrasi juga menjadi sorotan Loekman Birokrasi,menurut Loekman, harus dilepaskan dari Golkar, netral,dan menjadi milik bersama bangsa

Hermawan Sulisto segendang sepenarian denganLoekman Direktur Research Institute for Democracy andPeace RDeP) itu bahkan menawarkan agenda reformasi

lebih komprehensif Dia mulai dengan ideologi, undangundang dasar, lembaga kepresidenan, kabinet, DPMPR,

Menurutnya Pancasila harus menjadi ideologi kerakyatyang bersifat terbuka, sehingga tidak hanya menjalegitimasi status quo Demikian juga dengan UUD 194Dia harus direformasi, agar tidak menjadi jimat politpenguasa dan menutup pintu perubahan atau ama

demenLebih jauh lagi Lembaga perwakilan rakyat DPM

dinilai Hermawan sebagai pemegang kedaulatan rakyterlalu lemah Dari segi keanggotaannya saja sudah telihat anggota MPR terdiri dari 00 anggota DPR 7 orandiangkat Presiden dari ABR) ditambah 00 utusan daeradan golongan yang diangkat dan ditunjuk Presiden Paanggota yang masuk tidak lewat pemilu itu mesdikeluarkan, karena bertentangan dengan semangreformasi Kemudian barulah lembaga kepresidenan Majabatan presiden mesti dibatasi 2 periode, lalu kabineparpol, birokrasi, dan seterusnya

Di antara sekian banyak tawaran al ternatif, agenreformasi politik Arbi Sanit boleh dibilang paling lengkdan dinamis Arbi berpendapat sejak teadi krisis ekonoberkepanjangan yang menyengsarakan rakyat banyaorba sudah kehilangan legitimasi ekonominya MunculnyHabibie menggantikan Soeharto sebagai Presiden tidakan menyelesaikan masalah Sejarah dunia membuktikabahwa satu-satunya kekuatan yang bisa meredam impkasi politik dari ketidakpuasan dan kemarahan rakyat ad

lah pemerintah yang berwibawa, mempunyai legitimadan popularitas memadai Pemerintahan Habibie, menur

Arbi, tidak memiliki ketiga syarat tersebut. Apa yangharus dilakukan untuk menghindari bencana lebih besar?Di sinilah kelebihan tawaran Arbi. Dia memulai agendareformasinya dengan sebuah solusi damai. Sarannyapemerintah Habibie bertemu dengan kekuatan kekuatan

(reinterpretasi pancasila, UUD 194, pemerintahan pewakilan, presidensial, budaya politik) ; reformasi suprstruktur politik (penguasa, eksekutif, DPMPR, LembaPeradilan, birokrasi sipil militer), reformasi infrastruktpolitik (orpol ormas sipil); reformasi proses poli



pemerintah Habibie bertemu dengan kekuatan-kekuatanreformasi, lalu bersama-sama membentuk pemerintahanperalihan yang berwibawa, mendapat legitimasi, danpopular di dalam dan di luar negeri. Dengan kewibawaanitu pemerintah peralihan akan mampu menenangkan

rakyat yang lapar dan frustrasi, sehingga roda pemerintahan dan ekonomi dapat berputar.

Kemudian di bawah pemerintahan peralihan itu lembaga kedaulatan rakyat DPMPR dibersihkan dari 7anggota yang diangkat dan ditunjuk mantan PresidenSoeharto. Mereka kemudian diganti dengan wakil-wakilreformis dari seluruh tanah air. Adapun anggota dewan/majelis yang masuk karena KKN, tetapi lewat pemilu,penggantiannya diserahkan kepada partai bersangkutan.DPMPR berwibawa inilah kemudian mencabut paketundang-undang politik anti demokrasi produk Soehartobersama timnya Setelah itu MPR dapat mengadakansidang istimewa untuk memperkuat mandatnya kepadapemerintah peralihan sampai 2003, atau memilih presidenbaru lewat proses demokrasi normal. Alternatif lain dapatjuga pemerintah peralihan ini menyelenggarakan pemiluTentu setelah mereka mempersiapkan semua sarana danprasarana pemilu dengan sistem distrik yang hematpenyelewengan. Sistem kepartaiannya juga harus disempurnakan pada periode peralihan ini.

Tahap berikutnya, menurut konsep Arbi, adalah pe

riode reformasi normal. Dia membaginya dalam poinbesar reformasi kerangka dasar kehidupan/sistem politik

politik (orpol, ormas, sipil); reformasi proses poli(pemilu, hubungan antar lembaga tinggi negara pointeraksi kekuasaan dari kekeluargaan ke kompetis) ; dreformasi kebijakan politik (cabut atau revisi tap Man tidemokrasi, unda ng-u ndang an tidemokrasi, pera tur

pemerin tah an tidemokrasi) Tak d apat dipungkiri bila agenda - agenda reforma

tersebut bisa bealan seperti yang diharapkan kaureformis, Indonesia tentu akan cepat menjelma menjanegara baru yang sangat ideal, berkeadilan, makmur dtentram. Namun kaum reformis tak pernah punykesempatan, walau hanya beberapa detik, meme-gakendali kekuasaan. Oleh karena itu kaum reformis tpernah bisa memaksakan agenda-agenda itu untdijalankan, kecuali satu memaksa sang diktator 32 tahSoeharto lengser ke prabon. Agenda lainnya bealsecara parsial, terutama pada masa kabinet TransHabibie saat suara kaum reformis masih didengar. Selajutnya suara kaum reformis semakin sayup. Akibkeadaan yang semakin sulit, ancaman kelaparan, biahidup makin tinggi, biaya kesehatan dan pendidikan yamakin mahal, dan lain-lain orang menjadi semakin apadan lebih banyak memikirkan kebutuhannya sendiri.

Dalam pealana n kehidupan bernegara yang makmenggigit, hampir tak terdengar lagi tuntutan rakybanyak untuk menggiring para penjahat politik, ya

mengebiri demokrasi dan partai-partai politik selama tahun lebih, ke meja hijau Memang ada sedikit pembe

sihan di DPMPR, yang pada akhir masa orba telahmenjadi seperti tempat arisan keluarga Banyak tokoh danpejabat tinggi negara menjadi wakil rakyat bersama anakistrinya Orang-orang yang dianggap tak patut itu kemudian secara diam-diam keluar dari situ Tempat mereka

satu sisi berdiri sang diktator Soeharto, yang letih dpanik Di sisi lain berdiri tak sabar kaum reformis, yamenginginkan perubahan di segala bidang, termaspergantian pucuk pimpinan negara Di atas keduanberdiri IMF Lembaga ini sejak 1967 telah menopang rez



dian secara diam-diam keluar dari situ Tempat merekadiisi oleh wakil-wakil kaum reformis semacam Didik JRachbini, Jimly Assiddiqi, dan lain-lain Namun Golkar danpara pentolannya baik yang tetap di mesin po litik orbaitu, maupun yang bikin partai baru atau pindah ke partai

lain tampil makin percaya diri dan berkesan reformis Wacana negara federal, yang pernah dilontarkan

Amien dan telah membuatnya menjadi sasaran kecamandari kanan kiri, kemudian dikembangkan menjadi konsepotonomi daerah Konsep itu akhirnya terwujud dalamUndang-undang tentang Otonomi Daerah pada masaHabibie Di sisi lain reformasi seperti mati muda atausetidaknya mati suri Bahkan ketika Indonesia telahmendapatkan presiden-wapres dan wakil-wakil rakyatdalam pemilu yang relatif fair dan demokratis Agendaagenda paling esensial dari reformasi, yang menyangkut

perbaikan kualitas hidup rakyat banyak, tetap mandegKeadaan status quo ini menimbulkan ribuan tanda tanyasampai sekarang

7. Peristiwa di Belakang Panggu ng ReformasiAgaknya memang ada yang lepas dari perhatian

kaum reformis dan para mahasiswa sebagai motornya Ditengah situasi yang terus memanas sejak menjelangpemilu 1997 oleh berbagai kerusuhan, kelaparan, bencanaalam, naiknya harga-harga menyusul mengempisnya nilai

Rp terhadap US, Indonesia sebenarnya berada dalammedan laga yang diperebutkan oleh dua kubu besar Di

berdiri IMF Lembaga ini sejak 1967 telah menopang rezSoeharto dengan dana pinjaman dan berbagai resep IMyang cerdik jela s meng etahui bahwa posisi So eharto telberada di ujung tanduk Mempertahankannya pasti sisia Sebagai lembaga yang kaa pengalaman di dun

ketiga, IMF tahu pasti bahwa nasib kekuasaan Soeharsudah sampai di ujung Cepat atau lambat tampkekuasan itu harus diserahkan kepada orang lain lewjalan damai ataupun jalan-jalan lain yang lebih buruseperti yang menimpa diktator Syah Reza Pahlavi di IraAnwar Sadat di Mesir, dan Marcos di Fil ipina

Belajar dari keja tuhan para diktator boneka tersbut, IMF tak mau menunggu Soeharto jatuh dulu Sebbila itu teadi, maka mengatur Indonesia pasti menjalebih sulit Terlalu banyak konsesi dan previlege, yantelah dimiliki selama tiga dekade, akan dikaji ulan

Bahkan bukan tidak mungkin langsung dipotong kaureformis Maka sebelum mimpi buruk itu menjadi kenyatan, IMF lebih dulu mendekati Soeharto, bukan untmempertahankannya, tetapi untuk mendapatkan konselebih besar lagi Tak peduli siapa pun nanti yang duduk kursi kekuasaan, kaum reformis atau bukan, posisi IMsebagai penentu arah republik tak boleh tergangDengan umpan US 4 miliar, lembaga internasional iberhasil memaksa Soeharto menandatangani kesepakatpada 20 Januari 1998. Begitulah hari itu, di belaka

panggung reformasi yang terus bergolak, PresidRepubli Indonesia disodori Managing Director IMF Micha

Camdessus apa yang disebut Indonesia-Memorandum ofEconomic and Financial Policies Secara harfiah berartiKebijakan Ekonomi dan Finansial Indonesia. Semuanyaterdiri dari 0 paragraf, yang kemudian lebih dikenaldengan 0 poin Letter of Intent (oI) IMF Padahal

Ke 0 pn LoI itu sendiri diejawan tahkan dalamkebijakan sebagai bukti kepatuhan dan good will (nbaik) kepada juragan yang powerfull itu, yaitu kebijakmoneter 10 poin), Kebijakan anggaran 13 poinrestrukturisasi finansial ( 17 poin) dan reformasi struktu



dengan 0 poin Le tter of In ten t (oI) IMF Padahalsetelah menjalankan resep-resep IMF sejak 1967- 1998,Indonesia tidak tinggal landas atau menjelma menjadinegara maju dan makmur. Republik malah harus kembali ketitik nol menjelang pergantian millenium. Toh IMF berhasil

menggiring Indonesia, lewat Soeharto, masuk ke putarankedua yang lebih menyedihkan di luar panggung reformasi.

Soeharto memang tak memiliki pil ihan lain. Dia mes timenandatangani kesepakatan tersebut, bila ingin mendapat bantuan. Jendral yang makin renta dan panik akibatkrisis ekonomi berkepanjangan itu, geram. Itu pasti.Namun Soeharto adalah orang yang pandai menyembunyikan perasaan. Sebagaimana raja-raja nusantara tempodulu, dengan pengalaman panjang sebagai penguasamutlak, dia tentu yakin kesepakatan itu tak akan memiliki

implikasi hukum yang memberatkan di kemudian hari Yangpenting baginya saat itu adalah keluar dulu dari krisislewat 0 butir LoI.

Rezim orba, yang tak ma u kehilangan muka, kemudian menjabarkan setiap butir kesepakatan itu lea tsebuah dewan yang diberi nama Dewan PemantapanKetahanan Ekonomi dan Keuangan (DPKEK) yang langsungdipimpin Soeharto. Seperti sedang berlomba maraton,kemudian pemerintah sekaligus meluncurkan 46 keputusanyang menyentuh pelbagai bidang dan hajat hidup rakyat,

termasuk 3 Peraturan Pemerintah, 7 Keppres dan 6Instruksi Presiden Kontan 26 Januari 1998).

restrukturisasi finansial ( 17 poin) dan reformasi struktu(21 poin). Jadi seolah butir-butir itu tak datang djuragan I MF yang menjanjikan pinjaman US 43 miliar, tamerupakan inisiatif pemerintah Indonesia. Lalu IMF tinggmenjadi watch dog' yang mengawasi gerak-gerik pemeri

tah agar tak menyimpang dari kesepakatan Kalau mnyimpang sangsinya berat, antara lain pinjaman tdicairkan, kehilangan kepercayaan internasional kareIMF adalah tolok ukurnya, investor luar tak masuk dbahkan yang sudah masuk akan ke luar. Jadi tak jaberbeda dari raa-raja nusantara pada masa kolonial dulu

Memang tak bisa dibandin gkan apple to apple ayang teadi di Indonesia pada penghujung abad XX dengan apa yang teadi di masa kolonial. Apalagi bdiingat imperialisme modern tampil jauh lebih angi dmemikat dibanding penjajahan model lama yang kasa

Imperialisme modern tak memerlukan pernyataan taklatau penyerahan kedaulatan negara secara impliseperti saudara tuanya sang kolonialis zaman baheuPenjajah modern lebih senang tampil bak sinterklas, tabantuannya mesti dikembalikan berikut bunganya. Dermwan ini tampil meyakinkan dengan konsep dan analisisnuntuk mengatur pemerintah negara sasaran. Tujuannsama saja mendapatkan berbagai konsesi dan keistimwaan untuk mengeruk keuntungan sebesar-besarnlewat sumber-sumber alam buat kebutuhan industri d

kenyamanan rakyat negara-negara penyandang danplus pasar buat produk dan tenaga kea mereka yan

mahal. Sebaliknya penjajah model lama tampil bak bajingan murni yang kasar dan bengis untuk mendapatkanberbagai konsesi dan keistimewaan yang diinginkannya.

Pada masa penjajahan Belanda , raja- raja di Nusantara banyak yang menadatangani kesepakatan atau

tara, mulai dari tanah rencong sampai Jawa, Bali, LomboNusatenggara, Kalimantan, Sulawesi, Kepulauan Maludan Irian Jaya kini Papua Barat, menyimpan banycerita soal itu. Baiklah kita comot satu dari sejarnusantara yaitu Kerajaan Buleleng, Bali. Raja Bulele



tara banyak yang menadatangani kesepakatan atauperjanjian dengan pihak Belanda. Sebabnya bisabermacam-macam, mulai dari kalah perang melawanpedagang bersenjata itu masalah suksesi, sampai urusanancaman keamanan dari kerajaan-kerajaan tetangga.

Belanda tak mau sembarangan memberikan bantuansebelum kedudukan yang meminta bantuan jelas. Penjajahitu terang-terangan menolak memberi bantuan kepadaraja-raja yang menganggap dirinya sejajar dengan Belanda. Pendeknya ke tundukan kepada pemerintah HindiaBelanda harus diakui secara eksplisit di dalam peanjiankesepakatan, tak peduli bagaimanapun caranya. Jadi saatperjanjian itu dibuat kedudukan raja boleh dibilang sudahmenjadi semacam taklukan kompeni. Impikasi darikedudukan itu adalah butir-butir kesepakatan hampirseluruhnya ditentukan oleh Belanda dan tidak seluruhnya

dipahami sang raja.Dalam pealanan waktu saat para penandatangan

perjanjian itu sudah tak berkuasa lagi atau sudah diganti,pemerintah Hindia Belanda dengan segala cara, termasukinvasi militer menuntut butir-butir peanjian tersebutdilaksanakan. Raja-raja yang mela-kukan hubungandagang dengan Portugis, Spanyol atau Inggris misalnya,langsung ditekan atau diberi sangsi. Padahal sebagianbesar raja-raja itu sebenarnya menganggap butir-butirtersebut tidak terlalu mengikat dan tidak pula memiliki

implikasi hukum.Contohnya tak suli t dicari. Sejarah raja- raja Nusan-

nusantara yaitu Kerajaan Buleleng, Bali. Raja Bulelepada tahun 1841 dan 1843 pernah menandatangakesepakatan dengan pemerintah Hindia Belanda. Tenkita tak perlu menuliskan semua butir-butir kesepakatyang detil itu di sini, tapi dapat dipastikan peanjian

tak jauh beda dari apa yang telah ditandatangaraja-raja lain di nusantara, khususnya raja-raja di puldewata seperti I Goesti Ngurah Kesiman, Goesti NgurPemetjoetan, Goesti Gede Dangin atau Goesti NgurDenpasar. Agar ini tak dianggap mengada-ada, akan sakutip butir pertama peanjian yang ditandatangani GoeNgurah Kesiman, dkk dari bukunya Anak Agung Gde AgunBali in de 19de eeuw Wj bovengen oemde vorsterklaren ons land het eigendom te zijn an hNederlands Indisch Gouvernement. Bla di Indonesiakkalimat itu menjadi Kami raja-raja yang disebut di at

menyatakan bahwa negara kami menjadi milik pemerintHindia Belanda.

Pernyataan itu bagi raja- raja Bali sebenarnya tidmemiliki implikasi hukum. Itu cuma improvisasi yacerdas, bila tak bisa disebut licik dari ungkapan basbasi lama di Bali antara dua sahabat kental. Aslinya bebunyi Kawanku yang baik mulai sekarang saya nyatakdengan sepenuh hati bahwa segala yang saya milirumah dan tanah pertanian menjadi milikmu. Sebaliknsang kawan akan membalas sahabat setiaku, sa

sangat berterima-kasih atas pemberianmu yang berharini, dan saya akinkan kamu sampai dunia kiamat kam

bisa memiliki semua harta benda saya Kebiasaan serupajuga ada di Hindustan Bahkan basa-basi ini di Indiaditambahkan mulai saat ini aku akan mencium kaki ibumu,karena dia sudah menjadi ibuku juga. Utusan pemerintahHindia Belanda H.J Huskus Koopman dengan cerdik

gantikan Merkus, langsung mengm asisten residBanyuangi JRavia, sebagai komisaris pemerintah untmeratifikasi kesepakatan yang pernah ditandatangani raBuleleng J Ravia yang datang dengan kapal peraJanus ditolak mentah-mentah oleh raja dan jajar



p gmemainkan ungkapan ini dalam poin pertama kesepakantersebut dengan mengubah kata-katanya

Dengan cerdik pula Huskus Koopman tak menuliskantimbalan ungkapan serupa di poin dua, sehingga terbaca

sebagai pernyataan penyerahan kedaulatan Duta yangcerdik ini bahkan menindaklanjutinya dengan memintatandatangan Tjokorda Dewa Agung Poetra, raja ataususuhunan yang amat dihormati di Bali dan Lombok,sebagai tanda persetujuan Semua itu kemudian diserahkan kepada atasannya Gubernur Jendral Peter Merkus diBatavia. Sampai Peter Merkus diganti peanjian itumemang tak menimbulkan persoalan apa-apa di BaliNamun ketika sebuah kapal asing bernama Atut Rahmankaram di perairan pantai Karanganyar Karangasem, danraja Buleleng menerapkan hak tawan karang, kesepa

katan itu menjadi persoalanHak Tawan Karang merupakan undang-undang, yang

berlaku di seluruh Bali sejak zaman baheula Undangundang ini memberi raja dan rakyat Bali hak memilikikapal-kapal yang karam di perairan mereka, termasuksegala harta benda yang ada di dalamnya PemerintahHindia Belanda di Batavia menganggap Buleleng tak berhak lagi menerapkan hak tawan karang di wilayahkekuasaannya. Raja Buleleng yang merasa tak pernahditaklukkan, bahkan tak pernah berperang melawan

Batavia, tak merasa perlu menggubris larangan itu.Gubernur Jendral Belanda J. Reynst, yang meng-

j j jpemerintahannya Tak putus asa Reynst kemudian menutus misi lain dari tingkatan yang lebih tinggi pada M1845, dipimpin Resident Besuki JF.T. Major Ikut dalarombongan misi genting itu Raden Toemenggoeng A

Prawiro Adi Ningrat, regent dan kepala penghulu Besuyang bertugas mendekati orang-orang Bugis di BulelenPangeran Syarif Agadri bertindak sebagai peneemaDitambahkan dalam rombongan itu seorang letnan saStampa guna mencari tempat- tempat yang bagus bumendaratkan pasukan, bila misi itu gaga Mungkin ini bidibandingkan dengan pendekatan yang dilakukan Akepada negara-negara tetangga Irak dan Afganistsebelum negara adidaya tersebut dan sekutunya meninvasi kedua negara merdeka itu Singkat cerita akhirnyrombongan JFT Major berhasil menemui raja Buleleng

Gusti Ngurah Made Karangasem, tapi gagal mendapatkratifikasi. I Gusti Ketut Djelantik, perdana menterinyang cerdas dan punya harga dir, menolak meratifikapeanjian tersebut.

Patih Buleleng itu memandang kesepakatan tersebsebagai pengambil-alihan kedaulatan negaranya dengcara yang arogan dan penuh muslihat. Menurut seorasaksi mata berinisial K di majalah De Tijdspiegel, GuKetut Djelantik berkata dalam bahasa Belanda yang fasdan terstruktur "Dit is absoluut niet acceptabel! Hoe k

iemand slechts door middel van een stukje papier eander man's land in bezit nemen. Zo lang ik nog leef z

dit niet gebeuren Wat stras de vorst na mijn overlijdenin dit erband zal doen, is volomen zijn goed rechts Hetlo t an dit vorstendom an aleen beslist worden met depun t van de ris (Gde Agung, 199: 72) Bila diteemahan secara be bas, a ta-a ta Jela nti berarti: Ini mutla

ada oleh pendudu setempat Asi ini secara diam-diamendapat duungan istana Ta ada seorang Bali pyang mau berhubungan dengan ompeni dan anteantenya, juga tida mau berbicara dalam esempatapa pun Bila berpapasan, orang Bali aan pura-pura tid



ta bisa diterima! Bagaimana seseorang bisa mengambilalih negara orang lain cuma dengan secari ertas?Selama saya masih hidup, ini ta aan teadi Apa yangaan dilauan raja dalam urusan ini setelah saya mati,

itu sepenuhnya ha dia Nasib negeri ini hanya bisadi ten tuan dengan ujung er is (peran g I

Gagal membuju raja dan patihnya it, pemerin tahHindia Belanda emudian mengiriman apal-apal perangnya untu menginvasi Buleleng Raja dan rayat Bulelengyang cuma bersenjataan eris, tomba, dan senjatasenajata tradisional semacam itu ta mampu menghadapitentara Hindia Belanda yang membawa meriam, granatdan peralatan pembunuh massal paling modern saat ituKonseuensi logis dari ealahan perang tersebut adalaheharusan meratifasi esepaatan manipulatif tersebut,

plus membayar pampasan perang Raja Buleleng menyetujui semua yang disodoran, dengan harapan Belandacepat angat ai dan embali e Batavia Bahan sangraja juga membangun pangalan militer (garnisun) buatBelanda di Buleleng sebagai buti epatuhannya Namunrayat Buleleng dan Bali, yang ta dapat menerimanegerinya diperlauan seperti it, secara eseluruhanmemboiot orang-orang Belanda dan tentara yangditempatan di sana

Di dalam masyaraat Bali asi itu dienal dengan istilah pui artinya menganggap orang yang dibenci itu taada Jadi orang-orang asing di garnisun itu dianggap tida

p p p p g p pmelihat Bahan merea ta mau berdagang dengpenjajah itu, mes barang dagangannya dibayar 1 at2 ali harga pasar Aibat asi itu orang-orang garnisun stres berat, maanan dan minuman har

didatangan dari Jawa dan Madura Sejarah emudimenjadi sasi bagaimana para pemenang perang itu, tsampai 6 bulan emudian, angat ai dari Buleledengan perasaan sait dan depresi

Imperialisme model lama yang asar memang memeluan senjata-senjata penghancur dan pembunuh massdan selalu pula aan mendapat reasi patriotis seperti idi seluruh dunia Namun penjajahan modern, yang motnya juga masalah perut, sumber eayaan alam dpasar, arena demiian wangi dan sopannya hampir tmengundang reasi Wajah bengis dan primitifnya ba

terlihat, etia berhadapan dengan pemerintapemerintah yang ta mempan buuan, seperti di KoreVietnam, Panama, Afgansistan dan Ira Selebihnya dlebih sering muncul dalam bentunya yang halus dsopan, sehingga orbannya seaan memberian segalanepada si penjajah dengan perasaan sua dan tertolonPenjajah modern menyajian pengambilalihan edaulatitu dalam paet-paet yang menari, misalnya LoI Lettof Intent tersebt dalam operasionalnya menjadi semcam garis besar haluan negara (GBHN) yang sangat dedan tida memerluan persetujuan Majelis PermusyawarRayat MPR) Keberadaannya bahan tida perl diet

hui ail rayat di lembaga-embaga perwailan GBHNbuatan IMF ini cuma mengiat pemerintah Indonesiadengan jaminan bantuan dan epercayaan luar negeri

8. GB HN Super dari Bawah Meja IMF

A Kebijakan Mon eter

1 Ban Indonsia BI mnaian suu buna smnis ifiat Ban Indonsia BI mulai dari abana watu satu hari hina satu tahun

2 BI mmbri otonomi nuh ada banban m



Sebagaimana telah disinggung di atas tadi denganberpegang teguh pada 5 poin esepaatan yang disodoran IMF pemerintah Soeharto emudian mengajuan 4ebijaan eonomi Keempat ebijaan itu tida dipresen

tasian dihadapan wail rayat di DPMPR untudisetujui ditola atau diperbaii Kebijaan yangmenyangut hajad hidup orang banya dan negara secaraeseluruhan itu cuma memerluan persetujuan juraganIMF ah arena ebijaan itu memang merupaan teremahan dari poin-poin LoI maa sang juragan punlangsung setuju Dalam peralanan atu teemahan LoIitu memang menjelma menjadi GBHN super yang ta bisadirubah oleh wail rayat Wail rayat di MPR memangmembuat GBHN dan merea pun harus diaui telahmengerahan segenap piiran untu membuat re yang

bagus bagi pemerintah untu membawa rayat negeri inieluar dari risis Namun yang dijalanan pemerintah tetapsaja apa yang telah disodoran IMF sampai searangInilah GBHN super tersebut:

2 BI mmbri otonomi nuh ada ban ban mnara untu mnsuaian suu buna rdit mauudosito ma

3 BI mmrtat liuiditas shina umlah rdit atrsalur rusahaan mnadi trbatas dan su

buna rdit aan tta sanat tini Untu mnurani dama buru ntatan liuiditada nusaha il aan ada roram smntaPnusaha il aan mn daat rdit lw at ban mnara dnan suu buna murah arna disubsiBban subsid ditanun olh mrintah mlaanaran

Para soir aa n mndaat fasilitas rdit omrsia6 Bila raaan masaraat dan nila tuar rui

sudah mmbai liuiditas aan dirlonar sabaha

7 BI mntaan biaan montr dnan tarmmahanan lau infasi di bawa h 2%

8 BI m mbatasi umbuhan u an brdar 2 uatunai lus dosito tabunan dan rnin ban lasbsar 16% ntu 1998

9 da intrnsi an sanat hatihati di asar uauntu mnstabilan dan mnduun nilai ruia h

1 BI mndaat otonomi nuh untu mrumusan dmnraan biaan montr Untu mnsahotonomi BI mrintah aan mnauan rananundanundan baru DPR sblum ahir 1998Undanundan baru ini aan mnau ula rbahan omosisi dan mandat Dwan ontr

B Kebijakan a nggaran pemerintah

1 Pmrintah tta mnunaan rinsi anaranbrimban an dimasud anaran brimban di sinadalah mrintah tida bolh brutan dari dalamnri

10 Pmrintah aan mmrat asanaan UndanUndan Pnrimaan Nara Buan Paa 1997 amnsaratan masuna nrimaan non butr dalam anaran dalam ana watu lima tahun Drnin trbsar non butr dana instasi ddana rboisa aan masu dalam PBN 1998-19



2 an ada naian hara nri untu mnuran

distorsi onomi dan mmruat uanan mrintah ulai 1 ril 1998 hara listri dan BB aanai Knaian hara mina tanah dan solar aandibuat sminim munin untu mlinduni masaraatmisin

3 Pmrintah aan mnaian lai ua alohol datbaau mulai 1 uli 1998

ul a 1 ril 1998 mrintah aan mnabut smuananuhan aa ambahan nilai PPN ualbila ada huum an mnharusan adi listriswasta tasi dai untu maanan trna ulabaranbaran ribadi rlnaan dotransmuana aan trna PPN

ulai 1 ril 1998 aan ada aa % untu bnsinPaa ini atah mrintah darah

6 umlah dan ni s baran an troon trna aabaran mwah aan ditinatan

7 Nilai ual ob aa untu tanah dan banunan antrna PBB di awasan rbunan dan hutananaan nai hina 0%

8 Untu mninatan nrimaan aa mrintahaan mninatan audit tahunan mmrbai auditPPN untu mnanau mbaar aa otnsial anbsar dan mninatan naihan tunaantunaan aa

9 mua dana an sama ini brada d luar anaranon butr harus masu dalam a naran

an brlau mulai 1 ril 1998 Dana rboisasi hanbolh di aai untu roram nhutanan mbal

11 Pmrintah mnunda 12 ro infrastrutur bstrmasu mba nit listri anun at C

12 Pmrintah mnhntian dnan sra samaam fasilitas aa tarif ba masu mauistimwaan rdit untu roram mobi nasionimor

13 Pmrintah aan tta mlasanaan nhausfasilitas ba masu 0% untu mobil an sudmnunaan omonn oal 60% mulai tahun 2000

1 Pmrintah mnhntian dnan sra duunnon butr danistimwaan rdit untu roro ndustri Psaw at rban Nusantara PN

c Restrukturisasi sektor inansi a

1 B ba sama dnan Ban Pmbanunan sia dan Ban Dunia mnusun raturan an sra atransaran dan adil untu mmahan masalliuiditas dan solabilitas mamuan untu mbaar smua taihan banban swasta Praturan aan sra diumuman

2 B aan mndiaan duunan liuiditas untu anaratna ondisi ban trsbut mmbai Proraduunan liuiditas untu ban ini aan ttonsistn dnan tart umbuhan uan a

sudah dittaan

Pmntah akan mnam ahwa oss nabunan m bank mintah akan diakauntuk mnuani kiatan oasi bankbank andim mnua fasilitas dan abanaban antak lu mnuani tnaa ka an blbihanmnitakan automatd sistm an konomis mn

kan nan ktia an saam mana ast amasi ba ik dan mana an buuk atau mat

10 ntuk mnanuani kdit mat di bank BN akada nana bantuan finansial Bank Dunia sbluakhi uli 1 998

11 Pmintah akan mmbntuk usahaan an ak



otimalkan kuntunan dai kkuatan an salinmlnkai dan mniakan lmbaa untuk mnswastakan bankbank tsbut

Pmintah tak akan mnuntik modal lai untuk banknaa kual an h ndak disw astakan

blum swastanisasi balan bank naa anmasih ada akan boasi bdasakan kontakkina an ini sblum akhi at 1998

6 ntu mndukun swastanisa si bank BNmintah sblum akhi uni 1998 akan mnaukanubahan Pbankan dalam hal mbatasankmilikan

7 Bank bau an tbntuk dai m mat bankBN akan diim in olh tim manamn bauanamn bau ini akan mulai bka sblum akFbuai 1998 dan akan mumuskan dan mnalankanoasi smntaa sama nabunan sbutamun

8 Pmintah mna mita asin untuk mmbantmndaatkan insto an bminat dalam swastanisas bank naa adwa swastanisasi bank naini akan ditntukan dalam konsultas dnan IF danBank Dunia

9 baai siaan swastanisasi bankbank naakan mnunakan sistm nlolaan oofoidan miksaan kuanan an ssuai dnastanda intnasional Pubahan ini akan dmulaFbuai 1998 dan diadwalkan ssa sblum akhiuni 1998 Dna n standa bau ini bank bisa mmisah

mnuusi kdit mat bankbank BN sbluakhi at 1998 Pusahaan ini akan bonuh sblum akhi uli 1998 dan snuhnbkonsntasi untuk mnih kdit mat bank Bdalam adwal an dittakan

12 Psaatan modal minimum bank akan inkatkaodal minimum bank swasta nondisa sabaha akan staa dnan modal minimum untbank disa

1 ulai at 1998 ahliahli nawasan bank abutasi intnasional akan mmbantu tunawasan BI

1 Pmintah akan mis kanka hukum o bankan stlah mnkai sluuh atulkuidas an ua mnaku kbankutan dnutuan bank Pnkaian ini diadwalkan sltmb 1998 Rnana tindakan untuk mkanka hukum akan disiakan mulai akhi 199 8

1 Pmintah akan mmbaiki tansaansi dan ktbukaan d bankan Dalam tmo kuan da dtahun mintah akan mnhauskan bank untmnbitkan data an bih komhnsif

16 blum Fbuai 1998 bank asin bbas mmbuaban d sluuh Indonsia Pmintah ua akmnaukan k DPR ananan undanundan amnhauskan batasan nanaman modal asin bankbank an sudah o ubli sblum un 1998

17 Pmintah akan mnhauskan batasan mbikdit olh ba nk kuali atuan an mman

untuk mnaa rins khathatian ank rudntiabankin dan raturan an mndukun nmbanan usaha kil dan korasi

D Reormasi struktura

mnksor mauun mnua sm n mrk aa unrons mana un

8 mua Pmrintah Darah inkat I di laran mbatasi rdaanan antar roins mauun di dalaroinsi mulai 1 Fbruari 1998 ontohna daabolh mnual nkh k siaa un dnan har



1 arif ba masuk untuk bahan makanan diankasmnadi masimum % Praturan an mmbatasimor roduk trnakan ua diabut Kduakbiakan ini mulai brlaku 1 Fbruari 1998

2 ulai 1 Fbruari 1998 smua batasan imor kaabkas mauun bar u diabut

3 Pmrintah mnhaus smua aak ksor anmnhambat ksor mulai 1 Fbruar 1998 baaantina untuk mlinduni inkunan hidu akan adaaak sumbr daa alam ulai art 199 8 mrintaakan mnurunkan aak ksor untuk kau londonan kau raian rotan dan minral mnad10% dari hara ual

Pmrintah akan mnhaus smua batasan ksoan brbntuk kuota dalam tmo tia tahun kuaada alasan kshatan kamanan atau ada saattadi kkuranan di asar domstik ontohna

laranan ksor mnak sait akan tta brlakhina akhir art 1998 tlah itu laranan ksorminak sawit harus dihntikan Paak ksor minaksaw it tak bolh lbih dari 20%

Pmrintah akan mnabut laranan instas asin drkbunan sawt mulai 1 Fbruari 1998

6 aranan instasi asin di bidan ran dandaan rosir akan dihaus sblum art 1998

7 mua tata niaa an mmbatasi rdaanantrmasuk smn kas dan kau lais akadibubarkan mulai 1 Fruar 1998 ontohna smnak ada lai batasan ksor mauun batasan

rdaanan antar roins Pdaan bbasmnksor mauun mnual smn mrk aa un di

braa un Badan Pnana Pmasaran nkakan dibubarkan uni 1998

9 istm kuota an mmbatasi nu alan trnak hidakan dihaus tmbr 1998

10 Pmrintah mnaskan laranan munutan rtbusi untuk suruh baran ksor Pndaatan mrintah darah an hilan akan diantikan olh abnsin dan subsi di dari mrintah usat

11 onooli Badan rusan oistik hana trbatas untbras mua abrik nilinan tun bbas mual tunna k mana saa mulai 1 Fbruar 19 98

12 Ptan b bas dar kharusan formal mauinformal untuk mnanam tbu

13 mua daan bolh mnimor ua dan mmasakanna di daam nri

1 blum ril 19 98 kranka swastanisas BN ha rusudah ada Kranka ini mnaku kritria unt

mnntukan rusahaan mana an akan diudirstrukturisasi atau ditutu Kranka ini umnatur ross nualan an transaran untmmaksimalkan rolhan dana mrintah dmmrlakukan smua nawar dnan a dil

1 da 12 BN an sdan di siakan untuk o ubsanan 1998 Kali ini mrintah akan mnusluruh sahamna bukan la sbaian Pmrintua akan mnual sahamna di BN an sudah ubli lbih banak lai samai akhirna BNBtrsbu snuhna mnad mili sasa

1 BN an trsisa akan diban tart untunanan sanat as muana akan dilaorkan saratrbuka kada masarakat stia tahun

17 Pmrintah akan mmbuat roram adat kara untukmmahankan daa bli masarakat miskin di dsamauun di kota

1 l k t k b

Namun apa perlunya IMF memaksa pemerintah Indonesuntuk menaikkan tarif dasar listrik dan BBM per 1 Ap1998 (kebijakan anggaran poin 2) ketika daya be i rakysedang mengempis? alu mengapa pula pemerintah meditekan untuk memberi kebebasan kepada bank asimembuka cabangnya di seluruh Indonesia sebelum Fe



18 lokas anaran untuk roram mbanu nanmasarakat akan naik

19 Pmrintah akan sra mnusun raturan laksanaan ndanndan inkunan Hidu sblumart 1998

20 Pmrintah akan mnkai dan mnaikkan iuran HasilHutan sblum uni 1998 Pada riod an samamrintah akan mllan konss mmrananmasa konssi dan mnizinkan ual bli konssi

21 ntuk mnrani olsi udara, mrintah akanmmrat roram nunaan bahan bakar anlbih brsih salna bnsin tana timbal

Tak dapat dipungkiri 50 poin oI yang kemudianditerjemahkan pemerintah menjadi 61 butir kebijakan diatas, memang banyak mengandung hal positif Kemestiandibubarkannya Badan Penyangga Pemasaran engkeh(BPP) bulan Juni 1998, sekadar menyebut sebagian saja,memang perlu Juga Dihentikannya semua fasilitas pajakbuat proyek mobil nasional Timor adalah benar. aludimasukkannya pemasukan negara non bujeter, sepertidana investasi dan dana reboisasi dan lain-lain ke dalamanggaran adalah langkah awal menuju tertib anggaran

membuka cabangnya di seluruh Indonesia sebelum Feruari 1998? Pemerintah juga mesti membuat rancangundang-undang yang menghapus batasan penanammodal asing di bank-bank yang sudah go public sebelu

Juni 1998 (kebijakan finansial poin 16.Apakah IMF memang sedang menyiapkan lahan bubank asing untuk meraih keuntungan besar dari kebankrutan Indonesia? Sebab satu rangkaian dengan itsetelah 16 bank ditutup suku bunga semua jenis serfikat Bank Indonesia, mulai yang berjangka 1 hari samp1 tahun, mesti dinaikkan (kebijakan moneter poin 1) Naketika bank-bank domesti kehilangan kepercayanasabahnya, bank-bank asing mendapat limpahan dayang luar biasa besar Dana-dana itu semakin dermengalir ke bank asing setelah 38 bank dibekukan, d

seterusnya, dan seterusnya Dana ini tinggal ditempatksaja di SBI maka sambil tidur atau ongkang-ongkang kamereka sudah bisa meraih keuntungan, karena dalaperjalanan waktu suku bunga meroket sampai di a tas 60guna mencegah pelarian modal Ini pada gil irannyseperti bisa diprediksi, mengakibatkan bank tak bimenyalurkan kredit (negative spread dan sektor rii l msuri Di sisi lain bank asing terus menyedot keuntungaAkumulasi keuntungan tersebut pada gilirannya bidipakai membeli saham dan aset-aset yang mesti dijumurah pula sebagai dampak sampingannya

Anehnya lagi seperti tak yakin akan keampuh

konsepnya send ii ten tang p engamba ngan nilai Rp tehadap valuta asing (valas) teutama S, BI masihdibukakan pintu sedikit untuk inteensi di pasa uangdengan embel-embel sangat hati-hati, untuk menjagastabilitas nilai Rp kebijakan monete poin 9) Di sisi lainpemeintah dipaksa memutus uat dana bagi Industi

menyiapkan lembaga untuk menswastakan bank-bapemeintah Pemeintah tak boleh menyuntik dana lakepada bank-bank negaa kecuali yang hendak diswatakan estuktuisasi finansial poin dan 4) Apa atinitu? alu pemeintah diminta mengajukan peubahundang-undang pebankan sebelum akhi uni 19 98



pemeintah dipaksa memutus uat dana bagi IndustiPesawat Tebang Nasional (IPTN) yang notabene adalahmilik negaa dan telah dikembangkan sejak 1976 Atinyasetelah 22 tahun dikembangkan dengan segala daya dan

dana, saat menjelang pemeintah menuai hasil lewatpesanan-pesanan domestik dan lua negei, industipesawat tebang nasional itu mesti dibiakan mangkakSementaa 27 poyek listik swasta, yang saat KKN,boleh jalan teus Padahal membeatkan anggaan belanjanegaa, kaena haganya kelewat mahal sampai di atashaga jualnya kepada konsumen alu poin 10 daikebijakan anggaan bebunyi pemein tah me nunda 12poyek infastuktu besa, temasuk Pembangkit istikTanjung Jati Kenapa IMF tidak menekan pemeintahuntuk membatalkan semuanya sekalian atau setidaknya

dienegosiasi aga negaa tak diugikan? Apakah kaenapeusahaan dai negaa-negaa yang tegabung dalamonsultative Goup on Indonesia (GI), Pais lub danIMF ikut menyedot ezeki dai poyek-poyek vital itu

Haus diakui oI itu memang lua biasa dan mencakup hampi semua yang behubungan dengan hajad hidupoang banyak Dia secaa teang- teangan dan kasa tmata mendoong Indonesia ke jalu cepat libealisasiekonomi, meninggalkan ekonomi keakyatan dan melangga Pasal 33 D 1945 ihat saja setelah mempesiapkanpeangkat aga asing boleh membeli aset dan bank-bankyang akan dipivatisasi, pada poin lain pemeintah disuuh

undang-undang pebankan sebelum akhi uni 19 98Pemeintah mes ti mencai mita asing untuk mem

bantu mendapatkan investo yang beminat dalaswastanisasi bank negaa Jadwal swastanisasi bank-ba

negaa ini akan ditentukan dalam konsultasi dengan IMdan Bank Dunia (estuktuisasi finansial poin 8Hebatnya lagi kedit macet dai bank-bank BMN i tu medikeluakan dulu dan pengelolaannya diseahkan kepalembaga bau yang akan dibentuk sebelum akhi Ma1998 (poin 11) Atinya asing yang akan menjadi penadabank-bank itu bena-bena akan mendapatkan bank yabesih Satu napas dengan itu pesyaatan modminimum ditingkatkan dan modal minimum bank swasnon devisa secaa betahap akan ditingkatkan setadengan ban devisa (poin 12) Itu memang kelihat

netal, tapi poin13 bebunyi: mulai Maet 1998 ahli-apengawasan bank yang beeputasi intenational akmembantu tugas pengawasan B Bantuan itu tidak gatpemeintah haus membaya mahal paa konsultan asidengan dana utang

uma oang yang putus asa dan panik yang mmenandatangani kesepakatan sepeti itu Soehato telmenandatanganinya Selanjutnya setelah dia lengsepaa penggantinya teus diongong IMF untuk meealisasetiap poin kesepakatan tesebut sepeti aja-aja nusataa dulu Tentu masih banyak poin-poin oI itu yapelu dipetanyakan, kaena memang tak ada hubunga

nya dengan pebaikan ekonomi Sekada tambahan bisakita sebut di sini poin 2 dai efomasi stuktual: mulai 1Febuai 1 998 semua ba tasan i mp o kapal bekas maupunbau dicabut Apa pelunya? Bukankah semua negaamaju dan yang ingin maju mes ti memba tasi i mp o segalamacam poduk yang bisa dibuat di negeinya sendii untuk

ketas, dan lain-lain Semuanya lai ke lua negei mengja dola secaa legal a tas estu IMF

ebih jauh lagi alih- alih membedayakan pedagaecean dalam negei, di masa paceklik dan banpenganggu ini, IMF malah memaksa pemeintah Soehauntuk menghapus laangan investasi asing di bida



macam poduk yang bisa dibuat di negeinya sendii untukmelindungi industi dalam negei? Bukankah Indonesiasudah punya PT PA, Kojabahai, dan lain-lain yangtebukti piawai membuat kapal, bahkan untuk kepeluan

negaa lain?Pada saat yang sama pemeintah didesak untukmenghapus semua pajak ekspo mulai 1 Febuai 1998(efomasi stuktual poin 3) Mulai Maet tahun itu jugapemeintah didesak untuk menuunkan pajak ekspo kayuglondongan, kayu gegajian, otan dan mineal menjadi10% dai haga jual Kebijakan ini telah membuat hutanIndonesia makin usak beat akibat ekspo kayu glondongan maak lagi dalam jumlah besa-besaan Pada saatsama industi kayu dan funitue dalam negei meanggaskekuangan bahan baku Juga batasan ekspo yang

bebentuk kuota mesti dihapus dalam 3 tahun, kecualiada alasan kesehatan, keamanan, atau pada saat tejadikekuangan di pasa domestik Mengapa? AS sendiimeneapkan kuota imp o untuk mel indungi indus ti dalamnegeinya Mengapa pemeintah Indonesia tak bolehmeneapkan sistem kuota ekspo buat poduk tetentuguna melindungi konsumen dalam negeinya? aanganekspo minyak sawit cuma ditoteansi IMF hingga akhiMaet 1998, setelah itu pengusaha bebas menjualnya kemana saja, juga kayu lapis, semen, ketas, dan lain-lainTiba - tiba saja epublik bena-b ena ja tuh m iskin, kaenatak ada minyak goeng, tak ada ku, otan, semen,

untuk menghapus laangan investasi asing di bidaecean dan gosi sebelum Maet 1998 (efomasi stutual poin 6) Sejak itu pula hipemaket asing asal Fancaefou dan ontinent (kemudian mege menja

aefou), dan hipemaket asing lainnya menyebu kotkota besa Indonesia Pedagang ecean dan goaksasa ini, tidak saja telah menggantikan fungsi paskaena banyaknya item poduk yang dipedagangkannytapi sekaligus telah meebut konsumen beduit yasehausnya bebelanja di pasa dan pusat belandomestik

alu pn 8: semua pemein tah daeah dilaamemungut etibusi untuk baang ekspo, sebaggantinya diciptakan pajak BBM Impo gula dibuka lebaleba (poin 13) Sebelum Apil 1998 pemeintah dimin

membuat keangka swastanisasi BMN untuk menentukpeusahaan mana yang akan dijual, diestuk-tuisasi dditutup (poin 14) Poin 15-nya lebih hebat lagi pemeintmesti mempesiapkan 12 BM untuk go public sepanja1998 dan pemeintah mesti menjual seluuh sahamnybukan lagi sebagian Pemeintah juga diminta menjusahamnya di BMN yang sudah go public lebih banyak lasampai akhinya BMN-BMN tesebut sepenuhnya mejadi milik swasta

Tak ada seoang pun yang bepikian jenih dan jujyang tidak melihat ini sebagai jebakan atau penipuan, tasiapa beani melawan juagan IMF? Apalagi bila diing

pengusaha dalam negei lagi kesulitan likuiditas ataudikeja-keja kedito, maka swastanisasi itu akhinya bisadibaca sebagai pengambilalihan aset-aset negaa yangbagus-bagus oleh asing atas estu IMF Hal lain yangpelu disooti lagi adalah efomasi stuktual poin 20 Disitu pemeintah diminta menaikkan iuan hasil hutan sebe

lalu menempuh upaya kasasi Di tingkat kasasi, MA malmenguatkan vonis Pengadilan Negei Jakata Pusat

Masalah ini nampaknya belum selesai Akan aupaya Peninjauan Kembali (PK) dan kasus suap yamengiinginya Akankah Pobo menyusul Bob Hasan, aja hutan dan sempat menjadi Mentei Peindustian d



situ pemeintah diminta menaikkan iuan hasil hutan sebelum Juni 1998 Itu tentu tak masalah, tapi kalimat ikutannya jelas bebahaya dan akan menjadi bom waktu dikemudian hai Pemeintah diminta, pada peiode yang

sama, melelang konsesi, mempepan-jang masa konsesidan mengizinkan jual- be i konsesiBila i tu bejalan, petanyaannya kemudia n: bagai

mana caanya mengontol paa pengusaha hak pengusahaan hutan (HPH) nantinya, jika konsesinya bisadipejual-belikan? Bagaimana memelihaa kelestaianhutan, bila menangkap peusak dan penjaah hutan sajatak bisa lagi dilakukan kaena pemilik konsesi setiap saatbisa beganti lewa t jual- beli? Pobosutejo telah menjualkonsesinya pada 2002 setelah dia meneima dana eboisasi Rp 100,9 1 milia Pinjaman dengan bung a nol pesen

itu seyogyanya dipakai buat menanami 73 ibu hektaaeal konsesi hutan tanaman industi miliknya sebagaimana disepakati saat akad (1996) Pobo ingka janjiBukannya dipakai menanami aeal HTnya dana itu malahdidepositokannya di bebagai bank Pada 22 Apil 2003Pengadilan Negei akata Pusat meonis adik timan tan pesiden So ehato i tu 4 tahun penjaa me mbayauang pengganti Rp 100,91 milia, plus denda Rp 0 jutaDia dinyatakan tebukti koupsi dengan menyalahgunakandana eboisasi Pobo kemudian naik banding PengadilanTinggi Jakata lalu menguangi hukumannya menjadi 1

tahun penjaa pada 29 Desembe 2003 Pobo kecewa

aja hutan dan sempat menjadi Mentei Peindustian dPedagangan pada Kabinet Pembangunan VII? Ataukdia akan dibebaskan lewat PK, kaena kepiawaian sapengacaa dan keteledoan media massa yang menyula

nya menjadi pahlawan Bila tak hati-hati oang bisa sanantinya menyamakan Pobo dengan Khaiiansyah, oaKPK yang membongka kasus koupsi dan suap di KPJawaban atas petanyaan ini akan mempengauhi kedbelitas pemeintah SBY-JK di mata akyat yang memilinya Oang akan menganggap meeka cuma pepanjangtangan dai ezim oba Soehato Bila PK behasil membebaskannya dai hukuman, maka paa pembalak bedaakan semakn meajalela Bukan tidak mungkin apa yaditakutkan MS Kaban, Mentei Kehutanan Kabinet Indnesia Besatu SBY-JK bena-bena menjadi kenyataa

Hutan di Indonesia di ambang kitis Masa betahannytinggal 15 20 tahun ke depan Bila tak segea ditangasaya khawati bencana besa akan segea teadkatanya bebeapa 1 Juni 2007 di Medan

Di atas semua itu dengan membaca poin-pooI, yang telah ditandatangani Soehato sebelum lengseasanya dapat dipahami mengapa agenda-agenda efomasi yang paling esensial tak bisa bealan sampai sekang Ada ganjalan, tesembunyi dalam poin-poin oyang menghalangi langkah-angkah pemeintah untmempebaiki nasib akyat dan mengangkat matab

bangsa

9. Beberapa Bo Waktu yang LainSelain GBHN supe ala IMF, yang bisa membuat

pemeintahan pasca oba kehilangan momentum untukmengubah keadaan dengan caanya sendii, masih adabebeapa hal yang bakal menjadi bom waktu di kemudian

akan membeatkan keuangan PN Kedua, keugisebanyak Rp 1,5 tiliun akibat depesiasi upiah Hal yamengejutkan itu dikemu-kakan Mentei Petambangan dEnegi (Mentamben) waktu itu B Sudjana, Oktob1997

Peataan Mentamben kemudian dipetegas Di



p y g jhai Swastanisasi poye vital misalnya yang telahditandatangani pada masa Soehato, bila tak cepat-cepatdinegosiasi ulang, dapat dipastikan akan sangat mem

beatkan anggaan belanja negaa dan akyat secaaumum Itu antaa lain bisa datang lewat pintu poyeklistik swasta yang mahal dan saat kolusi, juga tentunyalewat swastanisasi poyek ai besih alu masih ada lagisoal industi ketas, yang kaena kelalaian pemeintahSoehato atau memang ada unsu kolusi di situ telahmenyebabkan kaamnya BMN Ketas dan beayanyaswasta Dafta ini masih bisa dipepanjang dengan keuwetan di kebijakan kayu dan administasi yang ambuadul,dan lain-lain Baiklah aga lebih jelas akan kita kupas satupe satu

A Proyek Listrik SwastaDi tengah situasi yang teus begejolak sejak menjelangpemlu 1997 dan kisis mon ete yang teus menggeus nilaiRp tehadap valas, oang dibikin gege oleh kemungkinanbangkutnya peusahaan listik negaa (PN) BMN yangsangat penting ini setidaknya tebelit 3 masalah besaPetama, masalah utang Sampai akhi Desembe 1997,P\ tecatat memiliki utang kelewat gede sampai mencapai Rp 26,4 tiliun Dai utang sebanyak itu Rp 23,2tiliun meupakan utang jangka panjang Sisanya Rp 3,2

tiliun adalah utang jangka pendek yang secaa langsung

p gPN saat itu i Djiteng Masudi pada apat dengpendapat dengan Komisi VIII DPR-R (5 Desembe 1997Kondisi itu tentu amat mempihatinkan Apalagi b

diingat pada 1996 Badan saha Milik Negaa tesebmasih meaih untung Rp 1,2 tiliun Mengakhii 1997, yasepauhnya dilalui di tengah kisis, laba PN menutajam, sehingga tinggal sekita Rp 301,7 milia apesoalan ketiga yang tak kalah bahayanya adalkebutuhan dana investasi PN yang hingga tahun 20mencapai sekita Rp 144 tiliun

Hampi tak ada oang mempemasalahkan utang Pyang besa itu Dana tesebut konon telah digunakan Puntuk investasi di sekto kelistikan, yang dulunya didanAPBN Hanya saja untuk melunasinya pada masa pacekl

memang tidak gampang Toh pehatian oang lebbanyak tefokus pada kemungkinan ugi sebesa Rp 1til iun itu Petanyaannya kemudian: mengapa BMyang memonopoli pasokan listik, bisa meugi? Mana apeusahaan monopoli meugi? Sebagai bandingan bisa kiambil monopoli tigu yang dibeikan Pesiden Soehakepada Gup Salim (Bogasai) Setelah tiga dasawabelangsung, Gup usaha ini menjelma menjadi konglmeat besa yang sulit dicai tandingannya di Indonesdan Asia Tenggaa Masa PN, yang memonopoli pasoklistik kebutuhan yang jauh lebih vital daipada teig

bisa meugi dan nyais bangkut?

Toh itulah kenyatannya, PN tahun 1998 diprediksimerugi sampai Rp 1,5 triliun Kerugian ini akan terus membesar pada tahuntahun berikutnya Mengapa? Djitengtanpa tedeng aling-aling mengaitkan kerugian itu dengankewajiban membeli l istrik swasta yang mahal Dia tidakmengada-ada PN, menurut peranjian yang telah ditan

PN Meski dalam purhase po·er agreement (PPAtercatat hanya 30% yang wajib dibeli PN dari produkmereka, itu tetap saja memberatkan Apalagi bkekuatan lobi para pengusaha listri swasta itu berhamemaksa PN membel semua

Masuknya swasta ke sektor listrik sebenarnya tida



g p j y gdatangani pemerintah, memang harus membeli l istrik daripengusaha swasta seharga S 0,574-0,856/KWh Padahal selama ini harga jualnya kepada konsumen cuma S

70/KWh Sebelum masuknya listrik swasta denganharga se gitu, PN sudah menuai un tung, karena ana kperusahaan PN PT Pembangkit Jawa Bali (PJB) I dan II,yang bergerak dalam pembangunan pembangkit listrik danmemasok listrik-biasa menjual produknya kepada Pseharga S 0,350/KWh Jadi masuknya swasta keproyek listrik dapat dipastikan bakal mem-beratkan PNBila ingin untung atau setidaknya tidak merugi saja, PNmau tak mau harus menaikkan tarif dasar listrik TD)Artinya kelemahan posisi tawar PN terhadap investorlistrik swasta, pada gilirannya dibebankan kepada konsu

men, ini direstui pula oleh juragan IMF lewat GBHNsupernya

Sampai akhir 1997 tercatat ada sekitar 26 proyekpembangkit l istrik swasta (total kapasitas 9675 MW), 18di antaranya telah disetujui dibangun Mengingat konsesirata-rata investor listrik swasta itu 30 tahun, dapatdibayangkan berapa akumulasi kerugian PN kelak Nahbila nantinya semua itu dibebankan kepada konsumen,dapat dipastikan betapa beratnya beban yang harusdipikul rakyat Indonesia yang sudah melarat Pada 1997-2002, menurut Data onsult, secara bertahap konsor

sium-konsorsium listrik swasta itu akan memaso listrik ke

y ylah tanpa rencana Ini adalah buah dari upaya swatanisasi yang terus menggelinding di berbagai sektotermasuk penyediaan air bersih, jalan tol, pelabuha

bandara, telepon, penyulingan minyak, dan sebagainyTidak heran bila berbagai bisnis yang dulu dimonopPemerintah, karena menyangkut hajat hidup orabanyak, kini mulai dijalankan swasta Itu sah-sah sajselama tidak merugikan konsumen uma dalam praktikntidak selalu begitu Seperti telah disinggung di atas sektor listrik, misalnya, swasta telah diizinkan membangpembangkit l istrik Sedang pendistri-busiannya tetmenjadi monopol PN Itu berarti pengusaha listrik swascukup membangun pembangkitnya saja Soal pemasaranya mereka tak perlu repot-repot PNlah yang ak

membeli semua produk mereka, dan memasarkan prodtersebut kepada konsumen Hebatnya lagi dalam menjulistrik pun mereka tak perlu bersaing dalam masalah hardengan PJB I dan II Mereka boleh menetapkan tasendir

PN nampaknya memang tidak menuntut agswasta menjual produknya di bawah harga listrik yadihasilkan PJB I dan II Bisa jadi kesepakatan ditadatangani pemerintah di belakang punggung manajemPN Selanjutnya dia cuma menjalankan kewajibannuntuk membeli listrik dari para pembangkit listrik swast

ebih jauh lagi pemerintah tidak pula menjadik

kemampuan konsumen sebagai bahan petimbangan.Agaknya pemeintah Soehato menggunakan petimbangan lain. Tidak enaknya lagi petimbangan tesebutcuma diketahui oleh pemeintah dalam hal ini Mentambe) PN, da pegusaha listik swasta. Taspaasiyag dituntut masyaakat dan konsumen nampaknya

1995, EPA Indonesia behasil memenangi tende Poyistik Tanjung Jati B senilai S 17 milia. Pada samemenangi tende anggota konsosiumya adalah eHongkong da PT Intenational Manufactuing PoducAssociation Impa) Eegy, milik pelobi ulug Dja Faiyang dikeal dekat denga mba Tutut. Pengusaha ya



belum bisa dibeikan PN.Banyak kalanga kebeata dengan caa jual-beli

listik sepeti itu, temasuk anggota DPR R teutama

Komisi VIII da VI. Yayasa embaga Konsumen IndoesiaKI da pengamat ekonomi I Faisal H. Basi masukjuga dalam dafta oag-oag yang kebeata tesebutMeeka semua senada menegaai adaya ketidakbeesadalam peujukan investo dan tende PN. Yang palingvokal megkitik Pemeintah adalah Iskanda Maji,mantan anggota Komisi VI DPR R Meuutnya dalamsetiap poyek listik swasta, selalu didapati suat daiPemeitah untuk menyetujui PPA, da PN tak bisamenolaknya. ontohnya kasus PT Tajung Jati , yangdituda besama bebeapa poyek lain akibat kisis.

Penundaa ini tecantum teang- teagan dalam oI IMFyag ditandatagani Soehato. Melihat haga listikswasta yag demikia tiggi itu da bau kolusi yangmeyengat, sebeaya lebih masuk akal bila semuanyadibatalka demi hukum. Namun entah dengan petimbanga apa IMF cuma mejegal Poyek listik Tanjug Jati yang dimenangka PT EPA onsolidate lectic PoweAsia Indonesia.

EPA Indonesia adal ah kososium yang semulamemenangi tende Poyek istik Tanjung Jati B pada akhi1995. Poye istik Tanjug Jati didapatnya kemudian

denga caa agak akobatik. eitanya begini: pada akhi

amat tetutup itu kadag juga suka mai sinteklasinteklasa. Pada 17 Apil 1996 misalnya, dia meyumbangka 100 unit sepeda moto kepada Pangdam Ja

waktu itu Mayjen Sutiyoso, untuk pengamana ibukomenjelang pemilu. Nampaknya Impa Enegy, milik DjFaidz, sebagai aggota konsosium muncul belakangasebab tahu 1994 konsosium itu beanggotakan eHongkong dan PT Guung Sewu Mulia. Menuut SammSupit, Diektu Impa, peusahaan yang diakhodainbegeak dalam bidang opeating/develope pembanglistik dan meupakan pemasok hydo equipment tebesdi Idonesia. Bahka PT iwi Kimia, kata dia ketimembangun pembangkit l istikya 1992) membequipment, temasu geneatonya dai Impa.

Telepas dai pokonta pengg antia ag gota kososium epa Indonesia, poyek listik swasta pukul amemag bebau koupsi, kolusi da nepotisme. Iidikatonya tak sulit didapat. Tinggal kita deetka saja poydan angka-angka investasi poyek-poye tesebut, masemuaya akan tepampang jelas di depa mata. PoyTanjung Jati B yang katanya me elan i nvestasi S 1milia atau Rp 4,1 tiliun denga kus waktu itu misalnyjelas tak masuk aka. Angka itu kelewat besa untpembagkit l istik bekapasitas 2 X 660 MW. Sebagbadi gan b isa kita ambi l Poyek Tanjung Jati A, tetan

ganya yang ditangani Bakie Bothes BB) Poyek ya

disebut belakangan itu bekapasitas sama besa, tapicuma menelan investasi S 1,66 milia Jadi ada selisihsekita S 11 juta

Tingginya angka inves tasi lis tik swa sta d i Indonesiaakan semakin teasa bila dibandingkan dengan poyekseupa di negaa lain i Sual, Pengasinan-Fil ipina, misal

atinya itu? Itu beati haga jual listik swasta isebetulnya bukan haga mati Bila PLN atau pemeintmau haganya bisa ditekan, bahkan mungkin sampai bawah haga jual PJB I dan II Toh pemeintah tak mamelakukannya Yang tejadi kemudian malah PoyTanjung Jati bena-bena diseahkan kepada e



nya, poyek listik bekapasitas 2 609 MW, cumamenelan investasi S 1,40 milia Sedang PLT Shaijiao di Guangdong RR yang bekapasitas 3 660 MW,menelan investasi S 1,874 milia Konsekuensi logis daitingginya investasi listik swasta di tanah ai, tentu sajahaga listik yang ditawakan ke PLN juga tinggi epaIndonesia mematok haga S 0,739 /Kwh, jauh di atashaga PJB I dan II (S 0,470/Kwh Toh hagapatokannya masih kalah maha dibanding taif yangditawakan Paithon I milik Hasyim jojohadikoesoemoyang mematok haga S ,856 /kwh Jadi dai sisi haga,di antaa sekian banyak poyek listik swasta, sebenanyayang ditawakan BB adalah yang teendah, yaitu S,574/kwh, meski ini pun masih di atas haga yang

ditawakan PJB I dan II yang cuma S 0,350 Angkaangka itu sekaligus menunjukkan bahwa BMN yangdikenal tidak efisien itu bisa jauh lebih efisien daipadaswasta nasonal yang kolutif

Telepas dai ba u anyi KKN yang teus mengikutipoyek listik swasta tesebut, pada 1996 Faidz besediakompomi dalam soal taif epa Indonesia siap menuunkan haga jualnya kepada PLN sampai menjadi S,573/KWh atau S 0,001 lebih muah daipada yangditawakan BB Namun itu tidak gatis Pelob ulung itumembei syaat: asal Poyek Tanjung Jati yang beka

pasitas sama, juga dibeikan kepada epa Indonesia Apa

Indonesia lewat sebuah Keppes dan suat dai Menseneg waktu itu Moediono

Heba tnya lagi ketika kismon mempoandakan peekonomian epublik petengahan 1997, pemeintah cepmenyelamatkan poyek listik Tanjung Jai B dengan camem-buy out-nya sehaga S 1,1 milia, ketika poyitu katanya bau sekta 87% dikejakan Selanjutnpoyek itu tidak lagi mengusung nama epa Indonestap HI Powe Tubanan aimana pula dananya di sapaceklik? Menuut Sammy, Faidzlah yang melob pihJepang aga membeikan pinjaman luna kepada pemintah untuk membeli poyek tesebut Boleh jadi Sammtidak mengada-ada Jepang sendii waktu itu memasedang genca membantu peusahaan-peusahaannya

lua negei aga tida bangkut Pendeknya pemeintdibei pinjaman dalam angka menolong Sumitomo oyang memegang mayoitas saham poyek Tanjung Jati Sammy sendi melihat itu sebagai keistimewaan FaidFaidz selalu behasil meyakinkan patne-patne luanya, sehingga poyeknya selamat, katanya memuji ketiditemui penulis untuk majalah SWA waktu itu

Fakta-fakta di atas dengan gamblang membuktikbahwa swastanisasi di bidang kelis tikan bukannya membawa bekah bagi negaa dan akyat, tapi justu membawa bencana Sebab mahalnya haga be i PLN kepa

swasta itu lambat laun akan menguas kas PLN Pa

giliannya ketika PN tak kuat l agi membayanya, hagalistik akan dinaikkan teus. Mestinya dengan alasankesulitan dana pembangunan akibat kismon semuapoyek listik swasta itu bisa dibatalkan. Atau setidaknyadinegosiasi ulang sampai meeka bisa membeikan hagalistik di bawah PJB I dan II. Atau di bawah S 350KWh k i

hambatan stuktual dalam negosiasi dengan listik swata BMN kelistikan itu tidak dibei kebebasan untbeunding sendii dengan investo. Padahal dengan segakeahlian dan pengalamannya PN lebih tahu kebutuhanya: beapa yang haus dibeli beapa haga pantasnydan sebagainya. Posisi tawa PN di hadapan invest

t dil hk P i t h di i PN b



350KWh aga ekonomis.Sebab bila pemeintah lewa t bebagai Inteensinya

bisa memaksa PN membeli listik swasta yang mahal,tentu pemeintah juga memiliki kekuatan seupa untukmemaksa swasta membeikan haga besaing. Pada acaadenga pendapat dengan Komisi VIII DPR-R 5 Desembe199 Djiteng mengakui adanya tekanan dai pemeintahuntuk memenangkan kelompok-kelompok usaha tetentudalam tende lis tik. eus teang saya susah men eangkan tapi kia-kia Bapak tahulah apa sebabnya. Bapakbisa mempekiakan bagaimana kalau saya haus menandatangani PPA atau kontak pembelian listik swasta,yang haganya lebih tinggi dai haga jual PN? Diut koksampai menandatangani itu? Saya bisa membayangkan,

nanti pasti saya ditanya DPR. Sudah kebayang Pak.Bapak kia-kia tahulah sebabnya kok saya teken, tutuDjiteng setengah memelas Dia mengaku kesal tehadaptekanan semacam itu. Tetapi Bapak bisa mempekiakansendii. Bahkan ketika mulai menyusun spesifikasi tendesaja sudah diinteensi begini-begitu. Kami sudah diaahkan membeli baang-baang untuk kepentingan pihaktetentu. Kalaupun peseta tendenya tidak banyak, makakami dipukul dengan haga baang" tambah oang nomosatu di peusahaan listik negaa itu kecewa tanpamenyebut siapa yang menginteensi.

Tak dapa t dipungkii PN memang menda pat banyak

swasta dilemahkan Pemeintah sendii. PN banymengalami hambatan stuktual," jelas Faisal besunggusungguh. Faisal melihat aka masalahnya ada di TPeunding istik Swasta yang dibentu Pemeintah tanmelibatkan PN, sehingga teadilah tansaksi antaPemeintah dan swasta.

Anehnya meski aka masalahnya juga diketahmanajemen untuk mengatasi masalah yang membelitnyPN tak beusaha menawa haga pasokan itu dai pemsok swasta. Sebagaimana peusahaan-peusahaan negayang lain PN mencai jalan aman dengan mengalihktambahan beban itu ke konsumen. Agaknya manajemPN tak punya nyali untuk menghadapi paa pengu-sahbesa yang memeasnya atas estu pemeintah. Masu

nya swasta di bisnis pembangkit listik tida dengsendiinya menimbulkan pesaingan sehat sehingkonsumen mendapatkan haga lebih muah. Sebaliknylistik swasta justu menambah beban bau. Ancanancang ke aah itu paling tidak tegamba dai usulDjiteng tak lama kemudian. ntuk menghadapi belitutang dan ongongan investo listik swasta, Djitemengusulkan 3 hal, akni, 1 PN dibolehkan menaikktaif dasa listik; 2) PN disubsidi; atau (3) PN dibiakbangkut.

angkah petama meski ju ga disyaatkan Ba

Dunia, mestinya bisa ditola Pemeintah. Apalagi sa

kismon, yang tela h m eontokkan daya be i akyat sampaike titik teendah Menaikkan taif dasa listik pada saatakyat sedang atuh miskin secaa politis bebahayaSedang membebankan inefisiensi di PN kepada konsumen setianya jelas tidak adil Namun membiakan PNbangkut, altenatif ketiga, tentu lebih tidak bijak Satu

t j l t i d l h b i b idi

uusi ai besih, dengan gamblang menunjukkannyPDAM, yang di seluuh Indonesia beumlah 445, sampDesembe 1997 bau bisa melayani 37,2 juta jiwa at18% dai total penduduk Sisanya masih memanfaatksumu pompa dan ai sungai Sedang pelanggan PDAmeningka t sekita 11 ,9% setiap tahun Di ibukota nega

j t di DKI J k t i l b 40% d d



satunya jalan yang tesisa adalah membei subsidi,altenatif kedua Inilah solusi yang diinca PN daninvesto listik swasta, kaena aman dan tidak epotuma dalam situasi sulit sepeti ini, tambahan subsiditentu akan membeatkan anggaan belanja negaa Sebenanya ada satu altenatif lagi yang lebih asional danmanusiawi, yaitu negosiasi ulang dengan paa pengusahalistik swasta Poyek-poyek yang masuk lewat jalukolusi haus dipotong atau setidaknya haganya hausbisa ditekan sampai di bawah haga jual listik PN kepadakonsumen Tanpa kebeanian moal sepeti itu PN tetapakan menjadi sapi peahan paa pengusaha listik swastayang seakah

Sebaliknya bila PN beani dan behasil menekan

haga listik swasta dalam negosiasinya, jelas negaaakan diuntungkan Peseden itu akan mudah pula diteapkan pemeintah di sekto lain yang juga diswastanisasi,misalnya di sekto penyediaan ai besih

B Kehadiran Swasta di Sektor Air BersihSeak memasuki dasawasa 90-an Peusahaan Daeah AiMinum (PDAM telihat genca mengundang patisipasswasta Alasannya sedehana saja: PDAM kewalahanmelayani kebutuhan ai besih yang teus meningkat, baikbagi peumahan maupun indust Data dai Dien ipta

Kaa Depatemen Pekeaan mum (DP yang meng-

saja atau di DKI Jakata, misalnya, bau 40% pendudtelayani PDAM

Angka-angka itu jelas mempihatinkan Kaenankehadian swasta dalam menyediakan pasaana ai bestentu menimbulkan haapan Namun kekhawatian bahwsuatu saat PDAM akan tunduk pada investo sepeti yamenimpa PN tetap saja ada Petama, kaena meupakan kebutuhan yang menyangkut hajat hidoang banya paling pime Bila sedikit saja haganya bidipemainkan, jutaan oang akan mendeita Kedukaena paa investo tesebut umumnya meupakan penusaha yang selama ini memiliki bargainng p sitin (postawa kuat, setidaknya sama kuatnya dengan investlistik swasta yang melumpuhkan PN

ihat saja kawasan baat Jakata, misalnya, digaGup Salim lewat PT Gauda Dipta Semesta, bepatungdengan yonnais Des Eaux (Pancis) Kawasan timdikuasai Sigit Haojudanto melalui PT Kekapola Aiindbekeasama dengan Thames ate (Inggis) Di JawTimu Hutomo Mandala Puta (Tommy besama Giputa menggaap poyek mbulan, untuk kebutuhSuabaya dan sekitanya Sementaa cucu Soehato ASigit menggaap poyek Kaang Pilang III (Ja-Tim alu Bontang, Kalimantan Timu, Ai kea baeng dengomnya, Tommy Bob Hasan dengan Gup Nusamban

menggaap poyek a besih seupa di Balkpapa

menggandeng Noth West WateKehadian asing yang digandeng swasta nasional di

sekto penyediaan ai besih sebetulnya sangat mempihatinkan bila tak bisa disebut melecehkan matabatbangsa Setelah setengah abad lebih medeka daipenjajahan asing tenyata pemeintah negei ini takmampu menyediakan ai besih yang sehat buat akyat

nya sehingga memungkinkan oang-oang di guun pbisa menikmati ai belimpah

Toh Kasubdit Ai Besih Dijen ipta Kaa Depatmen Pekejaan mum waktu itu, I Poedjastanto, EDEA menilai kekhawatian itu telalu belebihan Menuunya DP besama jajaannya tidak begitu saja meneimkehadian paa investo "DP menetapkan zona zo



mampu menyediakan ai besih yang sehat buat akyatnya Padahal Indonesia tidak teletak di guun sahaaatau padang pasi yang gesang, tapi seluuh pulaupulaunya dikelilingi ai Dataannya begunung-gunungdengan telaga dan danau yang bahkan tak penah keingdi musim kemaau Sementaa cuah hujannya cukuptinggi Jelas ada yang tak bees, bila uusan penyediaanai besih ini haus diseahkan kepada investo asing danswasta Dengan sedikit manuve, ai besih tentu bisabeubah menjadi lahan bisnis yang sudah pasti menguntungkan

Ai, yang dibeikan Tuhan gatis untuk seluuh penduduk negei, di tangan investo lambat laun akan diubahmenjadi komoditas yang mahal Apalagi bila di sisi lain

pemeintah juga membiakan peusahaan-peusahaanswasta menyedot ai ibuan m3 pe hai dai gunung,lembah dan danau untuk dijual di kota sebagai aikemasan Sebab ini bagaimanapun juga menguangi debetai yang biasanya sepanjang tahun mengalii sawahsawah penduduk Dampaknya sudah sejak lama telihatdalam bentuk pengeasan tanah-tanah sawah akibatkekuangan ai, sesuatu ang bahkan di zaman penjajahan fisik pun tak penah tejadi Mengapa justu di masakemedekaan ini, pemeintah Indonesia menyeah-kanuusan penyediaan ai bagi penduduknya kepada swasta

dan asing? Padahal teknologi sudah sedemikian canggih-

kehadian paa investo DP menetapkan zona-zotempat swasta boleh ikut seta memasok ai besih, ddi mana pean swasta tidak dipelukan Di samping kami juga tidak membiakan swasta menetapkan taifnsendii Nanti hanya oang kaa saja yang bisa menikma besih Padah al tujuannya bukan itu," tutPoedjastanto meyakinkan "Jadi taif sampai sekaaditentukan DP besama PDAM dan pemda setempaTentu dengan mempetimbangkan usulan investo,tambahnya Batasan itu diakuinya agak mengham-bat lainvestasi swasta di sekto ai besih, tapi itu lebih bakatanya, daipada kedodoan

Pada 199 8 tecatat ada 20 poyek ai besih yaakan digaap PDAM besama swasta Semuanya teseb

di 14 povinsi temasuk megapoyek di Jakata umakyat sebagai konsumen tentunya tak bisa setenaPoedjastanto menghadapi swastanisasi di sekto minum ebih-ebih lagi kekhawatian meeka bukan tanalasan Gejala adu otot antaa investo swasta dan Dbesama jajaannya sudah sejak awal telihat ontpaling jelas adalah Poek mbulan Pemeintah tebuktidak memenangkan investo yang beani membeikhaga teendah

Sebelum badai kisis menghantam Indonesi a, Poymbulan sebenanya sudah tekatung-katung 10 tah

lebih kaena soal taif Sebenanya sejak zaman Kolon

Belanda ai mbulan memang sudah didistibusikan kepadaumum, kaena kualitas ainya yang bagus (steil Poyekai besih aksasa bekapasitas 4 ibu lite/detik iniditendekan pemeintah sejak 1986 Gup Bakie penahbeminat menggaap poyek ini Dia membentuk konsosium Bomo besama tiga peusahaan Inggis RencanaBakie macet kaena tidak mencapai kata sepakat soal

atas ketas memang belum ada masalah Ai mbulmenuut encana aktu itu bau mulai 1999 akan didistbusikan ke konsumen PDAM memasang taif beaiaaga tejadi subsidi silang ntuk sekto industi R2400/m3 konsumen umah tangga (pengguna tebesadikenai Rp 200- 350/m3

Tak dapa t dipungkii meliha t papaan di atas mas



Bakie macet, kaena tidak mencapai kata sepakat soaltaif alu investo lain datang sil ih beganti: Bimantaa,Petosea, Himpuna Ruba dan Kakatau EngineeingSemuanya mentok antaa lain kaena soal yang samaSiti Hadijanti Rukmana dengan Gup ita amtoogungPesada (P, penah pula ingin menyabet poyek ituP menuut EOnya aktu itu Bambang Soeoso, mempehitungkan investasi poyek mbulan sekita Rp 430milia P meminta konsesi 15 tahun, dengan pola BOT(Build Opeate Tansfe Meeka mengajukan haga kePDAM Rp 630/m3 Sementaa PDAM betahan pada angkaRp 618/m3, maka P pun mentok

Setelah puti sulung Soehato itu mentok, putabungsunya Tommy lantas maju besama aja popeti

iputa Di lua dugaan konsosium Tommy-iputa behasil mendapatkan poyek itu Padahal taif yang diajukanya Rp 888/m3 dan konsesi 25 tahun jauh di atastaaan P Ketika hal itu ditanyakan ke Poedjastanto,ia mengatakan secaa asional pehitungan konsosiumTommy memang lebih masuk akal Hebat betul! Sebuahsumbe di DP, yang tak mau disebut jatidiinya,menutukan sebenanya DP lepas tangan dalam Poyekmbulan Keputusannya diseahkan ke Pemeintah DaeahJaa Timu

Masala hnya bila haga jual inves to ke PDAM sema

hal itu, beapa PDAM haus menjualnya ke konsumen? Di

Tak dapa t dipungkii meliha t papaan di atas, masakal bila semakin banyak saja oang yang mengkhatikan laju sastanisasi poyek-poyek yang menyankut hajad hidup oang banyak tesebut Toh sepeti biapotes dan kebeatan itu tak digubis pemegang kekuasan Bahkan melihat paktiknya selama ini oang-oayang setuju pun semacam Faisal ikut cemas Bagi Faissebenanya sastanisasi sangat dibutuhkan Ada tiga hyang dijadikannya patokan: petama, untuk mengataketebatasan dana Kedua menambah pemain aga ttejadi monopoli dan haga menjadi kompetitif Ketigaga kebutuhan akyat banyak bisa lebih cepat dipenudengan kualitas poduk lebih baik

Sayangnya , kata ekonom itu Indo nesia tidak mem

liki bleprnt sastanisasi Akibatnya semua menjakacau dan tidak tekontol Yang muncul di pemukakemudian malah pemeintah yang diseti oleh investsasta Sastanisasi semacam itu justu menjadi bebbeat bagi negaa dan akyat ihat saja, PN asasta mematok haga S 574/KWh diteima alu ayang mematok S 0645 diteima juga, dan bahkdiatas S 0739 0856, PN juga oke.

Toh dalam soal sastanisasi Faisal menilai DP bih pandai menjalankannya daipada PN Dalam setikeasama dengan sasta PDAM selalu menyetak

saham Ini memudahkan PDAM mengontol, dan keu

tungan yang dipeoleh konsosium bisa kembali ke akyatHanya saja, saannya, PAM haus behati-hati meneapkan subsidi silang Jangan sampai yang ke sekto industitelalu mahal, sehingga meeka bisa lai, dan mengebo aisendii Bila itu teadi, akan bebahaya buat lingkunganKejadian semacam Poyek mbulan, di mana Pemeintahmemenangkan bukan peseta tende temuah hendaknya

kan tesisnya F Engels yang bebunyi: semakin miskseseoang atau keluaga, maka semakin besa bagian dpenghasilannya dihabiskan untuk makan Nah kaemencedaskan kehidupan bangsa sudah lama diaksebagai tugas pemeintah negaa mana pun di seludunia, maka Republik Indonesia juga pelu mengusahaktebitnya buku-buku bemutu dengan haga mua



memenangkan bukan peseta tende temuah hendaknyajangan teulang Bila itu menjadi modus, swastanisasi disekto ai pun akan membebani negaa dan akyat Jikatak hati-hati dan cedas mengelolanya, swastanisasi dibebagai sekto temasuk telekomunikasi, pelabuhan,pengeboan minyak, dan sebagainya, cuma akan menguntungkan pengusaha swasta di atas kebangkutan negaadan akyat secaa umum

c Karamnya BUMN KerasKetas memang tidak temasuk poduk yang menyangkuthajad hid up oang banyak, sepeti ai , li stik dan beasengan kata lain ketas sifatnya tidak vital Tanpamengkonsumsi ketas sampai puluhan tahun pun oang

tak akan mati uma kalau oang mau melihat kebutuhanyang lebih luas, misalnya sampai ke soal pen-didikan yangmemelukan baang-baang cetakan di atas ketas, makaketas bisa dimasukkan sebagai poduk vital lapis keduaApalagi bila diingat dunia pendidikan Indonesia seak dulutelah mendeita kekuangan buku Itu pada giliannyamengakibatkan endahnya mutu keluaan lembagalembaga pendidikan

Rakyat Indonesia secaa umum, akibat tekanankemiskinan, telah memilih membeli makanan atau kebutuhan peut daipada membeli buku untuk menambah

kecedasan dan wawasan meeka Ini seolah membena-

tebitnya buku buku bemutu dengan haga muaMungkin kaena petimbangan itulah paa pemimpin negini sampai sekaang measa pelu memiliki peusahaan bidang poduksi ketas Sebab haga ketas yang muaakan memudahkan penebit mencetak buku-buku denghaga teangkau Sebaliknya haga ketas yang mahakan mengeek haga buku ke langit Rakyat yang beadi bumi tak bisa meaihnya, kecuali segelinti golongkaa

i indus ti ketas oang behaap pemeintah bibepean sebagai stabilisato haga Oang justu kebatan bila industi ketas yang dimiliki negaa, alias BMdi bidang ketas, tidak dikelola dengan baik Atau pabketasnya dikelola sedemikian upa aga swasta bi

besa Atau setidaknya aga oang bealih ke podketas swasta, sepeti yang teadi di asa Keeta Api dangkutan umum bus dan kapal penyebangan Fei

ibanding negaa- negaa jian, sepeti Malaysia dSingapua, konsumsi ketas di Indonesia masih sangendah i negei dengan penduduk 200 juta jiwa lebih konsumsi ketas pe kapitatahun cuma 14 kg Jian kMalaysia melalap 44 kg pe kapitatahun Sementaseoang penduduk Singapua melahap 190 kgtahuMeskipun demikian dengan penduduk di atas 200 jutpasa dalam negei Indonesia jelas sangat menjanjika

Apalagi bahan baku pulpnya sendii di sini bukanl

pesoalan. Tanpa menanam pun, hutan alamnya masihmampu menyediakan. Bepijak pada kenyataan di atastentu tidak ada alasan bagi BMN ketas untuk menjadiindusti guem.

Namun kenyataan memang bisa bebicaa lain daihitungan-hitungan matematis di atas ketas. Poduksiketas kita mengalami petumbuhan 19,9% setiap tahun.

Sedang Pabik ketas Basuki Rahmat dan Blabak, kata dkapasitas poduksinya telalu kecil. Sudah tidak ekonomlagi untuk diteuskan. Pemeintah tidak punya uang untmengembangkannya. Akhinya BMN Ketas itu dilego.

Menuut Kusmadi, mantan Diut Leces, set idaknada 3 fakto yang mengakibatkan suamnya BMN ketaPetama, kesulitan bahan baku, teutama ketas bek



ketas kita mengalami petumbuhan 19,9% setiap tahun.Atinya pasa di dalam negei buat poduk ketas mengalami peningkatan hampi 20%/tahun. uma dalammenggaap pasa gede tesebut, peusahaan-peusahaanketas plat meah alias BMN nampaknya kalah gesitdengan peusahaan ketas swasta. Tidak hean bila ditengah laju-nya petumbuhan industi ketas di tanah ai,BMN ketas justu mengalami kemunduan dastis. Gejalaini tida saja ditunjukkan oleh poduksinya yang kecil,kualitasnya yang menuun, dan pangsa pasa yangstagnan, tapi juga oleh menyusutnya jumlah BMN ketasitu sendii.

Dulu Indonesia memili ki 6 BMN ketas: PT. KetasLeces (Jawa Timu) bekapasitas 197.600 ton/tahun, PT

Ketas Padalaang (Jawa Baat bekapasitas 300.000ton/tahun, PT. Ketas Kaft Aceh (O l Aceh 165 ibu ton,Pabik Ketas Basuki Rahma t (Jatim) 13.700 ton PTKetas Blabak ateng) 5.400 ton, dan PT. Ketas GowaSulsel Dalam pejalanan waktu jumlah BMN ketas initeus menyusut, hingga kini tinggal 3: PT. Ketas Leces(Leces), PT. Ketas Padalaang (Padalaang), dan PTKetas Kaft Aceh (Kaft) Sisanya sudah diambilalihswasta, kecuali PT. Ketas Gowa (Gowa) ang telahdilikuidasi. Itulah setidaknya yang diakui Dijen IndustiHasil Hu tan dan Petanian (IHHP) waktu itu Sujata, ketika

ditemui penulis bulan Febuai 1998 untuk majalah SWA.

Petama, kesulitan bahan baku, teutama ketas bekyang haus didatangkan dai lua negei. Kedua, mesimesin yang dipakai untuk mempoduksi ketas sudah tuPada giliannya ini menyebabkan teadinya inefisiendan kualitas poduksinya endah. Ketiga, kekuangmodal. ntuk mengatasi handicap kita dalam masalbahan baku dan pemesinan, dibutuhkan tambahan dasega, tapi kita kan BMN. Kita kalah cepat dengswasta dalam mencai pinjaman bank. Posedunya telapanjang," tutu laki-aki yang kala itu bau 3 bulmenikmati masa pensiunnya. Dia tak mengada-ada, Lewlobi yang canggih, pemain ketas swasta bahkan lebmampu menyedot dana muah atau yang bebunga 0%dai pemeintah misalnya Dana Reboisasi. Padahal kal

dibei kesempatan sama, dengan kapasitas podukhampi 200 ibu ton/tahun dan pengalaman panjang industi yang digelutinya, asanya tak pantas bila Leccuma mampu menguasai 6% pangsa pasa ketas di tanai. Pabik Ketas Leces mestinya bisa menjadi penguapasa ketas.

Jadi dap at dipa stikan ada fakto lain, selain ketifakto di atas yang menyebabkan penguasaan pasanmenyusut di tengah petumbuhan industi ketas. Keslahan manajemen pasti ikut bepean, dan itu tentunbukan monopoli Leces. Hampi semua BMN melakuk

kesalahan seupa. Buat Leces kesalahan manajemen

mungkin dimulai sejak 1996, ketika BMN ketas inimengalihkan gaapannya dai mempoduksi ketas koanke poduksi ketas HVS. Padahal ketas koan memilikipangsa pasa dan petumbuhan pasa yang jauh lebihbesa dibanding ketas HVS. Setelah eces meninggalkanlapangan, Aspex Pape milik Bob Hasan mengambil alihtempatnya, sehingga 80% kebutuhan dalam negei akan

bila kelemahannya ada di situ. Dia menjawab cepatInvestasi di HTI kan tidak ingan, pelu modal besa."

eces hanyalah satu contoh dai sekian BMN ketyang oleng di tanah ai. Toh nasibnya tehitung maslebih baik daipada Ketas Gowa dan Ketas PadalaanKetas Gowa mengalami masa suam yang panjasebelum di tutup pada tahun 1992. Dia sulit mendapatk



p y , gg gketas koan kemudian dipenuhi Aspex.

Banyak kalagan menduga eces sengaja mengalihkanbidang gaapnya ke HVS, bila tak mau disebut dipaksa,untuk membei jalan kepada Aspe menguasai pasaketas koan. uma untuk membuktikan kolusi sepeti inijelas tak gampang. Dipelukan investigasi beani dantuntas untuk membeantasnya. Buat eces, poduksiketas koannya memang tidak 100% ditinggalkan.Peusahaan ini masih mempoduksi ketas koan untukkepeluan tebatas misalnya untuk mencetak buku-bukupesanan Dep. Pendidikan dan Kebudayaan (kini Dep.Pendidikan Nasiona)

Yang juga ikut melemahkan BMN Ketas kata Suja

ta ada dua hal. Petama haga sangat ditentukan olehnegaa-negaa Notscan: Ameika Seikat anada danScandinavia. Akibatnya uktuasi haga tidak bisa dipediksi. BMN ketas kita tidak bisa betahan menghadapiuktuasi haga intenasional. Pukulan paling beat diasakan 1995 ketika haga pulp (bubu ketas) naik sampaiS$ 900ton. Dalam kondisi nomal S 45 0/ ton. Kedua,BMN ketas tidak teintegasi dengan pulp . BMN ketaskita hanya mempunyai pabik ketas saja. Kalaupun punyapulp itu sangat kecil, sepeti eces. Kaena kecil diamenjadi tidak ekonomis" katanya belogika. Ketika

ditana mengapa BMN tidak dilengkapi saja dengan HTI,

p p pbahan baku bambu yang pesediaannya semakin tipGowa kemudian dil i l it utang sebanyak Rp 22 miliaKeugian yang dideitanya juga tidak kecil, Rp 6,6 miliantuk meingankan beban Gowa lalu membehentikan 8kaawannya, kaena tak mampu membaya gaji

Sebenanya pada awal 19 93 penah ada sedikit titeang bagi BMN ketas bemasalah itu. Aset-asGowa, daipada menjadi besi tua diseahkan pemeintkepada pabik ketas Padalaang. Bank Dagang Nega(BDN) waktu itu siap mengucukan dana sega. Entkaena apa encana itu kemudian menguap. Sebagikalangan menghubungkannya dengan kondisi PT KetPadalaang sendii yang teus meugi. Padalaang tid

mampu membeikan daah sega kepada peusahaketas Gowa kaena dia sendii lesu daah.ntuk menyelama tkan ase t peusahaan teseb

pemeintah Soehato kemudian menawakannya kepaswasta. Seluuh aset Gowa kemudian ditawa Gup SinMas (Sina Mas) sehaga Rp 1 milia Peusahaan mkonglomeat Eka Tjipta idjaja itu siap menanggusemua utang Gowa. Sina Mas mundu tidak bebealama kemudian kaena PT Mandala Gading tama (MGanak peusahaan Humpus juga beminat. AnehnPeusahaan milik Tommy Soehato itu pun uu

mengambil-alih Gowa. Kita sebenanya tidak mundu

Sebagai peusahaan swasta kita kan mau untung Nahwaktu kita hitung-hitung tenyata nilai asetnya tidaksebesa yang ditawakan Di samping itu pemeintah jugamenghauskan kita memakai semua kayawan Gowa, agatidak tejadi PHK Dan itu beat, tutu mantan Diut MGIan Gading waktu itu Jadi kita tidak mundu, tapipehitungan kita tidak sesuai dengan pehitungan

antaanya PT Indah Kiat Pulp Pape op (IKPPTahun 1998 dia sudah menjelma menjadi podusen kettebesa di tanah ai, 734 ibu tontahun: ketas tulis dcetak 44 ibu ton, kaft line 180 ibu ton, cuagatinmedium 100 ibu ton, dan caton box 110 ibu toBendeanya yang lain, PT Pabik Ketas Tjiwi Kimdidiikan 1972, kini meupakan podusen ketas tebes



p g g p gpemeintah alu pemeintah menaik kembali penawaantesebut," tambahnya Ian mengaku sudah lupa beapahaga yang diajukan pemeintah untuk seluuh aset Gowa,dan beapa pula yang diajukan MG Yang jelas akhinyaPemeintah melikuidasi BMN ketas bemasalah tesebut

Sementaa BMN ketas plat meah megap-megap,di sisi lain pabi ketas di tanah ai betambah teusSemuanya meupakan peusahaan swasta atau patungandengan asing Menuut catatan Dijen IHHP sampai 1998di Indonesia ada 75 pabik ketas, 12 di antaanya sudahteintegasi dengan aeal HTInya Sebelum 1996 jumlahpabik ketas di tanah ai masih sekita 46 Pada tahuntahun mendatang jumlahnya akan teus betambah Hal

itu bisa dilihat dai catatan Data onsult (D) Sejak1996 sampai dengan Mei 1997, sedikitnya ada 26 poyekyang telah mengantungi izin mendiikan pabik ketas Daisemua poyek tesebut, 23 di antaanya meupakanpoyek bau, dan 3 meupakan poyek peluasan Totalinves tasi yang diseapnya sebesa Rp 10, 199 tiliun danS$ 14,2 juta Kenyataan tesebut membuktikan bahwaindusti ketas sangat pospektif dan menguntungkan

Pemain lama, kecuali BMN, dan pemain bausemakin mengguita di industi ini ihat saja misalnyagulungan ketas Sina Mas Gup usaha ini masuk ke

industi ketas dengan bebagai bendea, salah satu di

p pkedua dengan poduksi 651 ibu tontahun PT Pindo DPulp Pape Mills, bedii 1975, mempoduksi 00 itontahun Demikian juga anak peusahaannya yang laPT onta Papyus, PT Onwa Pape tama, dan PSina Dunia Makmu Ekspansi konglomeat yang dibesakan ode bau itu bahkan tidak behenti di situ ETjipta, yang digelai si aja ketas, beekspansi kemudike ina dan India

Pemain lain yang namanya teus bekiba adalah BHasan Dia masuk dengan bendea PT Kiani Ketas yategabung dalam Gup kalimanis Pabik pulp dan ketmiliknya tak penah sepi dai kecaman, kaena mendapfasil itas bebas pajak (tax holl iday) selama 10 tahu

tehitung mulai 1 Septembe 1997 Sebelumnya dia jugdisoot banyak kalangan kaena mega poyeknya senRp 1,63 tiliun mendapat dukungan Dana Reboisasi (DRp 250 milia dengan jangka pengembalian 8 tahun Konsampai kisis menghantam epublik, dana itu beludicaikan Bob Begitulah setelah bekiba di industi kaypengusaha yang dikenal dekat dengan Soe hato semakin mantap di industi ketas Di tangannya beaPT Ketas Kaft Aceh dan Aspex Pape

Menuut Sekjen Seikat Pekeja Suatkaba (SPS) Batubaa, Setelah eces meninggalkan apangan pe

mainan, atau tidak lagi mempoduksi ketas koan, Asp

Paper menguasai lebih 80% pangsa pasar kertas koranMalang-melintangnya swasta di industri kertas dantenggelamnya BMN kertas tidak membuat segalanamenjadi lebih baik di tanah air Sebaliknya absennaBMN kertas telah menyebabkan masyarakat kehilanganstabilisator harga dan semakin membuka jalan kepadaswasta untuk melakukan kartel Mereka kata SL Batubara

terciptaMenurut Didik dibolehkannya integrasi vertikal pa

level kebijakan, memungkinkan investor yang kuat memifasilitas produksi bahan baku dalam hal ini HPH atau HTLalu dia juga memiliki pabrik pulp dan kertas, penerbuku sampai distributor kertasnya Pemain yang hanmemiliki pabrik kertas akan tidak mampu bersaing deng



seenaknya menentukan harga Itu menambah kesulitanperusahaan-perusahaan penerbitan termasuk majalahdan surat kabar Mereka mengekspor produknya ketika

harga di luar tinggi Namun manakala harga di luar lebihrendah mereka segera berteriak meminta perlindunganproteksi) berupa bea masuk dan sebagainya

Lebih jauh lagi Pengamat Ekonomi dari Indef Didik Jachbini melihat persoalan industri kertas berada pada 3level Pertama pada level masing-masing perusahaanmisalnya Leces Gowa Padalarang dan lain-lainKeadaannya sama persis dengan BMN lain di industritembakau gula dan sebagainya Perusahaan-perusahaantersebut mempunyai efisiensi sangat rendah Sehingga

ketika datang pemain baru seperti Aspex dan lain-lainindustri-industri i tu tergulung Apalagi mereka inv estasibesar-besaran Persaingannya menjadi tida seimbangKedua pada level struktur industri Industri kertas inisejak dulu sangat protektif ada tarif beamasuk sampai40% yang baru saja dilepas dan sebagainya Karenabegitu kaku diproteksi dia menjadi distortif Hal inimenimbulkan inefisiensi pada skala yang lebih luas Bilaada pendatang baru masuk dengan efisiensi tinggi makamereka tergulung" tutur Direktur Indef itu berteoriKetiga level kebijakan Pemerintah membiarkan teadinya

integrasi vertikal sehingga persangan sehat tidak

mereka yang kuat itu Sebab harga bahan baku untpabriknya sendiri pasti lebih murah daripada harga untpesaingnya Pada level ini juga pemerintah seharusn

menerapkan ndang-ndang Industri karena ndanndang Anti Monopoli (sampai saat itu) belum ada

Perusahaan-perusahaan yang sudah menguaspangsa pasar di atas 40% kata ekonom yang sangconcern terhadap masalah-masalah kenegaraan itu medipecah menjadi perusahaan-perusahaan lebih kecil yasahamnya dijual ke publik Saran Didik tentu patut ddengar pemerintah Setidaknya dengan tindakan sepeitu bisa dicegah berkembangnya kartel di industri kertrepublik sehingga persaingan bisa bealan fair Lebih ja

lagi pemerintah harus berani membantu BMN kertas yamasih bagus untuk memiliki HTI sendiri, sehingga kesulitbahan baku tidak terulang Pemberian areal HTI di Kalten 150 ribu hektar) beberapa waktu lalu sudah cukbagus uma kebijakan-kebijakan penunjang lain harsegera dilansir bila tak ingin BMN kertas benar-bentenggelam

D Sumber Dana Murah bernama Dana ReboisasiSejak 1989 setiap tahun Departemen Kehutanan d

Perkebunan Dephutbun berhasil mengumpulkan D d

pengusaha hutan sebanyak Rp 700-900 miliar Tahunanggaran 1998/1999, kata sebuah sumber di Dephutbun,bahkan meningkat sampai Rp 1,2 triliun Menurut DienReboisasi dan Rehablitasi Lahan RRL) waktu itu Harsono,alokasi DR untuk rehabilitasi lahan hanya 10% dari danayang diterima setiap tahunnya Bila dibiarkan nganggursaja di deposito, tentu jumlahnya sudah bertambah

i i i k k b i i

tersebut, sehingga turn over-nya bisa lebih tinggi laNamun kenataan berbicara lain Lembaga pemerintpenguasa hutan tersebut cuma memiliki tim pemungdana Bahkan guna memudahkan pengusaha menyetDR, seperti diakui Sekjen Dephutbun Oetomo Dephutbun menyediakan 7 buah rekening atas namMenhutbun: dua rekening di Bank Indonesia, satu di Ba

) l i di k i



secara otomatis sesuai tingkat suku bunga uma inimengandung resiko yang tidak kecil Bila hutan-hutan itusemakin gundul dan rehabilitasinya dibengkalaikan, pada

saatnya nanti rakyat sekitar hutan dan masyarakat umumakan menuai bencana, mulai dari tanah longsor sampaibanjir bandeng Bila tu teadi, maka kerugiannya akanjauh lebih besar daripada akumulasi dana ang terkumpuldi tambah bunganya sekaligus Rakyat di desa-desasekitar hutan, yang tak ikut menikmati manisnya hargakayu dan pulp, akan langsung jatuh miskin dan melaratakibat kehilangan harta, benda, rumah dan anggotakeluarga

Sebagian dana itu memang tetap nganggur dan

menghasilkan bunga Sebagian lagi telah mengalir keberbagai bidang usaha seperti pabrik kertas dan HutanTanaman Industri HTI Dana reboisasi juga mengalir kemegaproek sejuta hektar lahan gambut, industri pesawatterbang PTN) dan pupuk urea tablet Bahkan duniaolahraga juga kebagian aliran dana tersebut, misalnyaPanitia SEA Games, dan lain-lain

Anda pasti membayangkan ba hwa d ana i tu telahmengalir ke berbagai bidang usaha melalui seleksi danperhitungan cermat seorang Fund Manager jempolanAtau setida k- tidaknya Dephutbun sebagai institusi

pemerintah memiliki tim khusus untuk mengelola dana

Dagang Negara BDN) satu lagi di Bank Bumi Daya BBDdan tiga rekening d Bank Eksim Soal penggunaannyDephutbun boleh jadi penonton Kita ini kan han

pengumpul saja Soal penggunaan DR dan bunganya bukan wewenang kita Semuanya dikeluarkan berdasarkKeppres, tutur Oetomo S terus terang ketika ditempenulis untuk majalah SWA, 17 Pebruari 1999 pk163di ruang keanya

Pengakuan Oetomo membuktikan betapa tidak bedayanya Dephutbun dihadapan Soeharto ketika masberkuasa Sebagai bawahan, katanya, tidaklah mungkDepartemennya menolak perintah presiden Dengan sikinferior seperti itu memang dapat dimaklumi bila terja

penyimpangan penggunaan dana Sejak dipungut tahun silam, DR seolah menjadi sumber dana murah tbertuan bagi siapa saja yang memerlukannya Pada sasama Soeharto menjadi satu-satunya manajer pengelodana Fund Manager) yang bekea tanpa tim Tidheran bila untuk dapat memanfaatkan dana nganggtersebut cuma diperlukan satu syarat, punya hubungdekat dengan sang raja

ara pengelol aan dana ala orba itu kemudian dihetikan Dana Moneter Internasional IMF) ang masuk lewpintu krisis Dalam salah satu klausulna IMF memin

pemerintah agar DR dimasukkan ke kas negara, per

seperti tuntutan berbagai kalagan di tanah air dananggota DPR sekian lama. Menurut Sekjen Dephutbunsejak adanya komitmen dengan IMF, Menhutbun MusliminNasution telah menyetorkan DR ke kas negara sekitar Rp800 miliar untuk APBN 1998/1999. Sementara posisi DRper 31 Januari 1999 di rekening Menhutbun ada Rp 2,694triliun, dan bunga jasa giro DR ada 1,923 triliun lebih.B l d t j k di k d i t

20% saa, maka setiap tahun dia sudah menghasilkan R50 miliar tanpa kea . M eskipun alfa terhadap hal- hseperti itu, Syahrani punya keluhan lain yang juga pedipikirkan. Kita tidak bisa mengecek apakah benar daitu tidak pernah diambil, atau mengecek kemungkinan itu baru kembali setelah banyak orang menun-tut. Imenyangkut kerahasiaan bank," tambah wakil rakyat id t



Belum ada petunjuk mau diapakan dana i tu.Penyalahgunaan DR buat kegiatan di luar reboisasi

diperkirakan di atas 2 triliun. Separuh digunakan peng

usaha di luar sektor kehutanan. Setengahnya lagi dipakaimendanai proyek Hutan Tanaman Industri (HTI pulp dannon pulp, termasuk HTI trans. Semuanya berdasarkanKeppres Menurut Oetomo dana sebanyak itu tidakseluruhnya berasal dari DR. Sebagian besar berasal darbunga jasa giro (bujag) Kita cukup ketat dan hati-hati.Lihat saja cuma satu yang kita keluarkan dari DR, yaituRp 250 miliar untuk PT. Kiani Kertas pabrik kertas danpulp milik Bob Hasan. ang itu juga sampai saatSoeharto berhenti belum pernah dicairkan, meskipun

Keppresnya sudah dikeluarkan tahun 1996, jelas Maje n(Pur AD yang di karakan itu tersenyum bangga seo ahtelah melakukan sesuatu yang brilian. Selebihnya, kataOetomo, yang dikeluarkan bujaginya saja.

Bagi Dehutbun karena dana untuk Kiani Kertas tidakpernah diambil, maka berarti tidak pernah dikeluarkan.Anggota komisi III DPR-R Ir.H. Sjahrani Sjahrin,SE,MM, MBA bisa menerima jalan pikiran seperti i tu. Kalautidak pernah diambil, ya sama artinya dengan tidakpernah keluar kan? katanya retoris. uma pak w akilrakyat itu lupa bahwa duit Rp 250 miliar yang ditaruh di

rekening Kiani Kertas itu pun berbunga Bila bunganya

datar.Terlepas dari hambatan-hambatan yang merintan

penyelidikan di atas, adalah menari melihat ca

Soeharto mengelola DR atau keturunannya yang disebbujagi tadi. ntuk proyek HTI pulp dan non pulp Ddikeluarkan dalam 2 bentuk: pinjaman dan penyertamodal pemerintah (PMP ntuk proyek yang sama sekdi luar sektor kehutanan bentuknya lebih berariasi laantara lain: pinjaman berbunga rendah sampai nol, PMpembelian saham, menempatkannya di bank tertenuntuk dipinjamkan ke pengusaha tertentu pula, hibah, dlain-lain. Tergantung moednya si Fund Manajer. IPTmisalnya, mulanya diberikan pinjaman Rp 400 mil

dengan bunga 0%. Dalam perjalanan waktu industri peswat milik negara itu rupanya kesulitan mengembalikpnaman tersebut. Soeharto kemudian mengubahnmenjadi PMP lewat sebuah Keppres. Perubahan stattersebut sekaligus menghapus dana itu dari administraDephutbun. Oleh karena IPTN memang sepenuhnya diminegara, maka penyertaan modal itu tidak menjadi maslah. Bagaimana dengan pengusaha dekat istana yang ikmenikmati dana murah tersebut lewa t jalur korupsi kolunepotisme (KKN?

Ari Sigi t, cucu presiden lengser Soeharto misalny

tercatat mendapatkan dana bujagi dengan cara halu

Mulanya Dephutbun melalui Keppres diminta menempatkandana Rp 80 miliar di Bapindo dan BNI untuk jangka aktu7 tahun Dana itu kemudian dipinjamkan kedua bank platmerah tersebut kepada Ari Sigit untuk usaha pupuk ureatabletnya Menurut Oetomo Dephutbun menerima bunga16%/tahun Ini tentu sangat ringan, karena suku bungabank telah berada di atas 20% Jadi bila duit itu didepositokan kembali di bank dengan bunga 21% saja maka

DSTP IPTN) yang akan membuat pesaat N2130 Daitu juga tidak lagi menjadi urusan Dephutbun Pemerintyang mengurusnya

Satu-satunya yang masih belum jelas statusnya dmenjadi urusan Dephutbun adalah Rp 35 miliar yanyangkut di panitia Sea Games eritanya memang agnjelimet Mulanya Soeharto kala itu Presiden R) meminDephutbun menyetorkan Rp 35 miliar ke Sekretar



sitokan kembali di bank dengan bunga 21% saja, makasetiap tahun dia memperoleh duit gratisan Rp 4 mliarMulai 1999, kata Oetomo, akan dikenakan bunga komer

sial biasa Dephutbun juga tidak akan memperpanjangpinjaman dana kepada pengusaha mud a i tu b ilaaktunya sudah habis Jul i 1999)

Dana bujagi tanpa bunga juga mengalir ke TabunganKesejahteraan Rakyat Takesra) Rp 100 miliar angsebanyak itu sengaja dikeluarkan untuk menalangi danayang mestinya terkumpul dari konglomerat, tapi tidakterkumpul Dana ini seluruhnya sudah kembali Tentubunganya, taruhlah 20% saja Rp 20 mliar) bolehdinikmati Takesra

Kemudian ada lagi dana Rp 527 miliar yang dikeluarkan pemerintah untuk pengembangan lahan gambutsejuta hektar di Kalimantan tengah Dana ini tidak bakalkembali, karena sesuai Keppresnya berstatus hibahAkibat berbagai halangan, terutama dalam soal lingkungan, megaproyek yang melibatkan Grup Sambu milikkonglomerat Tay Juhana atau Mr T), Grup Salim, dan AriSigit itu dihentikan Akan amblaskah duit setengah triliunlebih tersebut? Sekjen Dephutbun itu cuma mengangkatbahu Itu bukan eenang Dephutbun lagi untukmengurusnya," katanya datar Kemudian masih ada S

15, 1 juta dipakai pemerintah untuk membeli saham PT

Dephutbun menyetorkan Rp 35 miliar ke SekretarNegara Setneg) Dari situ dana tersebut disalurkan Konsorsium Sea Games yang diketuai Bambang Triha

modjo Komisi III DPR dalam sidangnya dengan Dephutb8 Pebruari 1999) sempat mempertanyakannya Menhubun Muslimin Nasution leat Sekjennya menjaab bahDepartemennya t dak beren ang menagih , karena yameminjamkan adalah Sekretariat Negara setneg) Menrut Oetomo pinjaman tersebut berbunga 15%/tahun tasampai saat dipertanyakan Komisi III, nampaknya pinjaman dan bunganya belum dibayar panita Demikianlah nasDR dan bujagi yang mengalir ke sektor non kehutanaBagaimana nasib dana Rp 1 triliun lebih yang mengalir

TI? Sebagai mana untuk sektor non kehutanan, pengluaran DR untuk HTI juga melalui Keppres Tidak heran byang mendapatkannya adalah orang-orang dekat edana juga Banyak pengamat melihatnya sebagai pemsatan penyaluran Seperti telah disinggung di atas atiga jenis penggunaan DR untuk TI Pertama, PMP leBMN kehutanan Inhutani) Di sini pemeritah menyetmodal sebanyak pengusaha swasta menyetor-nya Simodal yang diperlukan untu proyek tersebut dipinjamkan pemerintah, setengahnya dengan bunga 0% tid

berbung) Itulah tipe kedua Ketiga, separuhnya la

dipinjamkan pemerintah dengan bunga komersial, diambildar rata-rata bunga bank pemerintahtahun Oetomomembagi investasi proyek I men-jadi 3: sepertiganyamerupakan PMP dengan pengusaha swasta Sepertigakedua, DR yang dipinjamkan dengan bunga 0%, danbagian terakhir adalah pinjaman berbunga komersial

Meli hat murahnya dana tersebut, tidaklah heran bilabanyak pengusaha berminat Tidak jarang mereka yang

NO

2

Perusahaan Pengguna DR untuk H Pulpdan Non Pulp 99 - 998

N P PP Pij(g)

M usi Hu n Pe rsa da 8668000 2202008 su ta h ami Jaya 2206 000 0 000



banyak pengusaha berminat Tidak jarang mereka yangsudah mendapatkannya pun, berusaha memanipulasi datatanaman agar bisa mengeruk dana lebih banyak lagi

Salah satunya adalah temuan BPK pertengahan tahun1998 Dalam laporan itu PMP dan pinjaman DR kepada PTMenara Hutan Buana MHB milik Probo Soetedjo tertulissebesar Rp 3624996000 3624 miliar lebih Padahalbila berpegang kepada persetujuan presiden melalui suratMensesneg NoR 82MSesneg-51995, tertanggal 16 Mei1995 alokasi untuk MHB hanya Rp033669000 ,033miliar Jadi ada pelampauan batas anggaran sebanyak Rp66 mliar lebih Itu dapat teadi karena jumlah yangdianggarkan cuma untuk areal seluas 5 ribu hektar,semen tara realisasinya mencapai 38 hektar lebi hDephutbun sendiri menganggap itu sudah bukan masalahlagi Kita sudah menurunkan tim ke sana, dan memangbenar MHB berhasil merealisasikan tanamannya seluas i tuJadi tidak ada masalah," jawab Oetomo ringan ketikaditanyakan masalah i tu

Selain MHB mili Probo Soetedjo pengusaha lainyang mendapat kucuran dana murah DR adalah PT MusiHutan Persada MHP milik Grup Barito (Prayogo Pangestudan mba Tutut) Grup Kiani (Bob Hasan) SumalindoAstra) Grup Adindo, dan lain-lain ntuk selanjutnya

lihat tabel berikut

68

26

y Menara Hun Buana 86008000? 602000 Tanjung Redep Humi 6 000 8868 000 fCI Hu m i Man u ng ga 660000 0 000 Ad in do H u ni Le ri 8 0202 000 888000 Tusam Huni Leri 226000 22668000 Indonusa Indrapuri 80000 028000

Jumlah 2060 860008

Non

Ki an a Hu ni Lari 28000 26200 Sylva I nh u ni La mp u ng 60800 228000 Eaihijau Huni 8260 88608 Sumalindo Hani Jaya 26000 22000 Dwima Inga 86000 8000 Rya n i Hu ni Si pa0 68000 000 Gyera Han leri ? 28226000

Jumlah 8 80 2606

Sumber Depariemen Kehtanan dan Perkenan 999

Tidak sebagaimana laiknya investasi dalam portfolio, yang hasilnya bisa sangat besar bila ditangani FuManajer handal, portofolio DR untuk I Pulp dan NPulp sampai 1998 belum lagi menghasilkan apa-apa adeviden dari penyertaan modal belum ada dana yandipinjamkan untuk jangka waktu 8 tahun itu belukembali, bahkan bunganya pun belum ada yang mem

bayar Padahal sejak tahun lalu sudah ada yang jat

tempo, yaitu antara lain PT Sua Inhutani, dan PTSumalindo. Mereka, kata Oetomo, meminta roll overselama kurang lebih 2 tahun. Menurut Oetomo sebenarnya dalam proyek HTI secara keseluruhan keuntunganbukan pada tanaman, tapi pada industri pengolahanpulp). Masalahnya sampai tiba waktu tebang dan krisismeneang republik belum ada yang membangun industrinya Kealfaan atau kesengajaan itu tdak menda

E Rontoknya Industri Hilir Berbahan KayuKekurangan bahan baku sejak dulu menjadi penyakronis indus tri kita. Kelu han, bil a tak mau disebut jeritasoal pasokan bahan baku ini terdengar seperti koor hamdi segala sektor. Teriakan mereka menjadi semakin jeldan an tang se telah krisis melul ur republik pertengah1997 Spektrumnya hampir merata d semua sektor mu



trinya. Kealfaan atau kesengajaan itu tdak mendapatkan sangsi. Sebaliknya Dephutbun malah menyarankanpara pengusaha HTI agar hasil tebangan dijual saja ke

luar negeri dalam bentuk gelondongan, suatu saran yangamat berbahaya bagi pembangunan industri pulp danfurniture negeri sendiri.

Masih dalam urusan pengusaha HTI. tang MHP,menurut Oetomo, sebenarnya juga sudah jatuh tempo.Perusahaan milik taipan Prayogo Pangestu itu bahkansudah menebang. Namun di sini ada sedikit masalah.ntuk Musi Hutan Persada memang ada sedikit masalah,tapi akan kita clear-kan. Dulunya dia perusahaan swasta.Jadi sudah menanam dulu. Dua tahun kemudian barupatungan, artinya kita pinjami DR. Bila dihitung daripinjamannya, dia belum 8 tahun. Dia baru 6 tahun.Dihitung dari umur pohonnya, dia sudah nebang. Inilahyang sedang kita cari jalan pemecahannya" ungkapkelahiran 1942 itu hati-hati. Dia menolak memberitahupemecahan macam apa yang ditaarkan peme-rintah.Rupanya masih terlalu panjang jalan untuk memperolehkeuntungan dari obral dana nganggur yang murah itu.Jangan-jangan dengan berbagai alasan rasional akhirnyadana itu pun lenyap. Bila itu teadi: sangsi apa yangakan dikenakan kepada para penilep dana tersebut? Kasih

duit lagi seperti para bankir penelan BLBI?

1997 Spektrumnya hampir merata d semua sektor mudari industri berat, otomotif, tekstil, sampai industri obaobatan, petrokima, dan lain-lain. Bahkan industri rumah

tahu, tempe, yang berabad-abad menjadi makanan rakytanpa persoalan juga kelenger karena ternyata 30bahan baku kedelenya masih harus diimpor.

Dengan caranya yang paling terus terang, krisis sakan memberitahu kita betapa pembangunan industri negeri ini amat rapuh Pahit. Memang pahit kenyataan itapi lebih pahit lagi bila melihat industri mebel dkerajinan pun mengalami nasib serupa. Padahal bahbakunya berlimpah, dan Indonesia sendiri merupakpengekspor kayu dan hasil hutan terbesar di dunBahkan yang masih berbentuk gelondongan pun diekspsecara legal maupun sembunyi-sembunyi, hingga menimbulkan kerusakan hutan luar biasa dan menjadi sumbbencana di masa depan seperti bom waktu. IMF yanmestinya bisa mencegah perusakan hutan malah memasa pemerintah melegalkan ekspor kayu log gelondongalewat LoI agar pemerintah bisa bayar utang. Dibukanykembali ekspor kayu log itu pada gilirannya memperparnasib industri furniture dan kerajinan Indonesia akibkekurangan pasokan bahan baku. Marilah kita ambil kasIndustri furniture dan kerajinan yang menggunakan bah

baku kayu jati. Kasus ini amat menarik. Dia bisa menja

cermin dari industri lain di Indonesia, yang bahan bakunyadisediakan alam, tapi peremajaannya dilupakan.

Industri mebel dan kerajinan yang menggunakan bahan baku kayu jati setidaknya memliki empat keluhan.Pertama, semakin seretnya pasokan Kedua, kalaupunada, harganya terus naik dari tahun ke tahun. Ketiga,sistem distribusi yang sering lebih menguntungkanpedagang daripada pelaku industri. Keempat, hadirnya

sekaligus di Indonesia dan di negerinya sendiri Bpemerintah tida segera membenahi distribusi dmenindak saudagar asing yang kebanyakan berbisndengan visa turis, pengusaha industri mebel dan kerajinjati dalam negeri akan mati satu per satu.Namun Ketua Asosiasi Industri Permebelan dan KerajinIndonesia Asmindo) M. Jalal Kamal tidak terlampau rismelihat perkembangan yang tidak menggembirakan it



pedagang daripada pelaku industri. Keempat, hadirnyapengusaha asing Semuanya mengakibatkan banyakpemain di sektor ini limbung, terutama yang modalnya

pas-pasan. Menurut Direktur PT Debindo ir Padmiarsopeluang bisnis industri mebel nasional cukup besar. Namunpeluang itu tidak bisa dimanfaatkan pengusaha akibatmelonjaknya harga bahan baku kayu jati dan merantisampai 300% sejak krisis. Itu diungkap Padmiarso dalamsambutan pembukaan pameran Furniture Interior Expo,25 Juli 1998 di Jakarta.

Seakan mewa kili para pengusaha meb el dan kerajinan di tanah air, Padmiarso menilai kenaikan harga kayujati dan meranti sudah tidak wajar lagi. Itu teadi akibatsistem distribusinya tidak efisien. Pemerintah bukannyamemasoknya langsung ke industri mebel dan perajin, tapimelalui lelang kepada pedagang. Pedagang kemudianmendistribusikannya ke industri mebel dan perajin denganharga yang ditentukannya sendiri. Itu sebabnyapengusaha kecil-menengah, yang bermodal pas-pasan,tak mampu bertahan. Bahan baku kayu jati dan merantidilalap perusahaan besar bermodal gede termasukpengusaha industri mebel mi l ik asing yang bebasberoperasi dan mulai ikut berproduksi di Jepara.Kebebasan itu memberi peluang kepada pengusaha asing

menjadi eksportir importir dan pengusaha besar

melihat perkembangan yang tidak menggembirakan itKetika ditemui penulis untuk SWA pada 16 Septemb1999, dia menjelaskan sebenarnya ada dua cara ya

ditempuh Perum Perhutani dalam mendistribusikan jaPertama, dengan mekanisme jatah. Kedua, melalui lelanSelanjutnya lelang dibagi dua: lelang besar dan lelakecil. Lelang besar, kata dia, digelar buat produsmene-ngah ke atas. Sedang lelang kecil buat perajin kedi wilayah rayon) mereka, misalnya di daerah sentproduksi kayu Jepara Jateng) dan Pasuruan Jatim)

Pernyataan Jalal dibenarkan Iskandar, Direktperusahaan keluarga PT Makrowood produsen perangkmebel untuk taman, kolam renang, dan sebagainya. Dsendiri mengaku tak pernah berburu jati buat bahan baproduk gardennya di pelelangan. Padahal Makrowomengekspor 4 kontainer garden/bulan kepada pembelindi Italia, seharga S 50-60 ribu/kontainer. ntuk memnuhi pesanan itu Makrowood butuh 600 m3 kayu jasemester atau 1.200 m3/tahun. Separuh dari kebutuhbahan baku tersebut, diperoleh produsen perangkat mebtaman ini lewat mekanisme alokasi atah). Sisanya dibpengusaha kelahiran Kudus 1938) itu di pasar bebas

Harganya, menurut Bos Makrowood itu, berariatergantung jenis kayu gelondongan dan gergajian) d

kualitasnya (fenier, pma, hara, ekspor 1,2, d

sebagainya) . Gelondongan dibandrol R 3- 5 jutam3, dangergajian bisa sampai R 15 juta ke atas untuk kualitasterbaik fenier). Itu harga alokasi dari Perhutani. Sedangharga d pasar bebas buat jenis yang sama bisa lebihtinggi 20% Padahal kualitasnya masih di bawahPerhutani. Toh Makrowood tidak mau mengganti bahanbakunya dengan kayu jati muda atau kayu lain. Alasannya? Garden, kata Iskandar, selalu diletakkan di taman

alokasi dan pelelangan bahan baku jati, tentu di tatarpengusaha kecil persoalannya menjadi semaam alarSebagai ontoh bisa kita lihat teriakan nyeri perajin mebukir Jepara. Perajin, yang biasanya tegar karena produnya banyak dibeli asing menembus 3 negara 8petikemasbulan, senilai S$ 15.000petikemas)nampaknya mulai keteteran. Ini terbukti pada dialmereka dengan jajaran Depperindag 1 Juli 1998. Menur



y , , l l latau di luar rumah. Jadi diperlukan bahan jati yang tidakmemuai dan tidak meniut oleh uaa panas dan dingin.

Berbeda dari Makrowood yang mendap at alokasiseparuh dari kebutuhan bahan bakunya, produsen mebelPT Sweetroom memburu seluruh bahan bakunya di pasarbebas. Perusahaan n, menurut atatan Asmindo,merupakan salah satu produsen mebel jati besar diJakarta. Sweetroom, kata Direkturnya Suharman, memproduksi perangkat mebel berkualitas tinggi high quality)sejak tahun 80-an. Produksinya 80% dipasarkan di dalamnegeri. Sisanya diekspor ke Jepang, Australia, Singapura,negara-negara Eropa, dan Amerika Serikat. Suharmanmenolak menyebutkan berapa produksinya per bulan, danberapa volume serta nilai ekspornya. Kita ini berdasarkanjob-order. Jadi enggak tentu. Lagipula bila produk perusahaan lain satu kontainer bisa memuat puluhan perangkatmebel, untuk produk kita satu perangkat mebel belumtentu bisa dimuat dalam satu kontainer, jawabnyaberkilah. uma ada satu hal yang membuatnya galau,yaitu perusahaannya sampai saat ini dianggap belumlayak mendapatkan alokasi bahan baku jati dari Perhutani.Eksekutif Sweetroom itu menengarai ada mavia yangbermain di situ, karena kriterianya tak jelas.

Bila produsen sekelas Sweetroom saja mengeluh soal

g j j pp g ljuru biara mereka Arifin Mubaroq, kenaikan harga kajati tidak wajar Dalam waktu 3 bulan harga kayu j

berdiame ter 30 m naik dari Rp 1, 2 juta me njadi R jutam3 . Yang ukuran 40 m naik dari R 1 ,8 juta menjaRp 3,5 jutam3. Harga lelang itu disinyalir telah dimainkmavia untuk mengambil kentungan besar tanpa memerkeringat.

Di sisi lain langka dan mahalnya bahan baku kayu jini saat permintaan mebel dan barang kerajinan meninkat, telah mengakibatkan perburuan kayu jati oleh penusaha dan pedagang menjadi seru. Pengusaha Jepamelintas ke Jawa Barat atau Jawa Timur. Demikian pupengusaha Jawa Timur menari kayu sampai ke propinlain. Kami sudah berusaha membeli dari Perum Perhutatapi memang tampaknya persediaan ja ti terbatas," kaseorang pengusaha mebel di Rawamangun bernama Selamet. ah saya ari ke tempat lain sampai ke KPKesatuan Pemang-kuan Hutan) Indramayu, Wonogiri, dlain-lain . Pokoknya mesti dapat, tambah pengusamebel itu

Dalam upaya berburu bahan baku ja ti ini, kekuatmodal akhirnya menjadi penentu. Yang tidak mammembayar mahal terpaksa menolak order, menggan

bahan bakunya dengan kayu jati muda, atau dengan ka

lain, misalnya mahoni, akasia, dan lain-lain. Resikonyamutu menurun. Hal demikian banyak dialami pengusahamebel dan kerajinan kecil. Seorang pengusaha mebel dankerajinan jati asal Sumedang, H. Edi, terus terang telahmengganti bahan mebel dan kerajinannya dengan akasiamangium. Penggantian bahan baku itu, kata dia, tidakdilakukan diam-diam. Kepada pembeli setianya di mancanegara, dia tanyakan dulu apakah mau membeli mebel dan

karena pasarnya menciut sejak krisis pertengahan 199Orang penting Asmindo itu mengaku tidak tahu sudberapa anggotanya yang lengser akibat kesulitan bahbaku, karena belum didata kembali. amun pendatabaru, kata dia, juga tidak sedikit. Jalal mencium gejamasuknya orang-orang yang dulu bermain d properti industri mebel.

Namun ada gejala lain, yang juga tak bisa diangg



g , y pkerajinan dari akasia mangium yang harganya lebih murah.Bila pembeli setuju baru Edi mengirimnya. Ini bukan tidak

memiliki konsekuensi. Bahkan konsekuensi negatifnyasudah mulai terlihat misalnya di Jepara. Indikasinya adalahpengembalian mebel dan kerajinan Jepara dari buyerEropa. Mutunya dianggap tidak memenuhi standar lagi.Gejala ini dikemukakan Ketua DPRD I Jateng drs. EndroSuyitno bulan Juli 1998. Meskipun belum menjadi mode,katanya, gejala re-ekspor mebel tersebut tida bolehdianggap remeh.

Meskipun tdak dapat menyebut angka pasti, Asmindo menyadari adanya penurunan kinea industri mebeldan kerajinan. Anggota Asmindo ada sekitar 500 - 600perusahaan. Dari jumlah itu lebih seratusnya adalahkoperasi. Ketua Asmindo itu mengakui memang banyakmasalah di industri mebel dan kerajinan, tapi dia yakinperusahaan mebel dan kerajinan jati yang berorientasiekspor akan surive. Pada setahun pertama krisis pengusaha ekspor bisa menangguk untung sampa 4 kali l ipat.Sekarang mungkin 20-30% saja, tapi bila dolar di bawahRp 7. 000, mungkin banyak yang sekarat," paparnya tanpamenunjukkan bagaimana dia menghitungnya. Dia memprediksi produsen mebel dan kerajinan yang cuma mengan

dalkan pasar domestik akan menemui banyak kesulitan,

g j , y g j g ggremeh oleh pelaku bisnis, pemerintah, dan masyarakaGejala itu berupa pencurian kayu jati yang mulai mar

sejak krisis, dan berlangsung terus tanpa bisa dibendunSekadar menyebut sebagian saja, pada Januari - Juli 19jumlah kayu jati yang hilang telah mencapai 92 ribu pohsenlai Rp 1, 1 mliar). Itu berarti meningkat 30dibanding periode sama 1997. n tuk bulan Juni-Juli 19jumlah yang dijarah mencapai sekitar 20 ribu pohon 270,7 juta). Itu baru yang di daerah Jateng. Temuembaga Swadaya Masyarakat SM) Mitra Meru BetMMB) di Jawa Timur lebih seram lagi.

Dalam laporannya tahun 1998 MMB mencata t d1.090 ha hutan jati di desa urahnongko, SanenrejAndongrejo dan urahtakir Kecamatan Tempurejo yaberada sekawasan dengan Blok Wonowiri, kini tinggal 4ha saja. Selebihnya sudah dijarah. Anehnya, menurkoordinator MMB Ibnu Sutowo mahasiswa Fak. Pertaniniv Jember), puluhan truk pengangkut jati gelondongcurian itu dalam pealanan ke tempat penampungan Pasuruan bebas saja melalui pos-pos penjagaan Jagwana. Dalam laporan itu pula MMB mensinyalir adankong kalikong antara penjarah dan aparat

Tudingan itu dibantah habis-habisan oleh apar

Jagawana Menurut mereka yang terjadi adalah petug

Jagawana di Wono-wiri, yang jumlahnya uma 15 orang,tidak mampu menghadapi penjarah yang jumlahnya 200-300 orang. Sekadar melengkapi, pada 14 Septeber 1999,petugas Polwil Surakarta untuk kesekian kalinya menggagalkan pengiriman kayu ja ti ilegal ke Solo . Selai nmenangkap pelaku, Kdy (sopir truk pengangkut) polisijuga mengamankan barang bukti berupa 24 batang pohonjati berdiameter 35 - 40 m.

ada kekurangan bahan baku hampir 600 ribu m3 kayBagaimana mengatasinya?

Bila pemerintah tidak segera membenahi pengelolannya, dan menegakkan supremasi hukum kepada siasaja yang melakukan penurian dan perusakan hutan jadapat dipastikan dalam waktu tidak lebih 10 tahun hutjati kita akan habis. Pemberdayaan lahan gundul menjahutan jati seluas 40 ribu hatahun, yang dilakukan Peru



Seperti bertiup bersama badai krisis yang membua tjutaan orang jatuh miskin dan o yang membuka kembali

ekspor kayu glondongan, penurian kayu jati langsungmarak. Penebangan liar meluas sampai ke taman nasional.Penjarahannya, baik seara sembunyi-sembunyi maupunterang-terangan, pada gilirannya ikut mengakibatkanlangkanya bahan baku industri mebel dan kerajinan.Pemiunya apalagi kalau bukan kebutuhan perut yang takbisa ditunda. Saat mata penaharian tak ada dan hargaharga kebutuhan hidup membubung tinggi, menuri miliknegara tentu sah-sah saja bagi mereka Toh para bankirjuga menjarah uang negara (BBI) dan uang nasabahtidak apa-apa. Apalagi harganya lumayan mahal, menjanjikan keuntungan besar, dan menjualnya gampang

i lain penurian kayu telah mengakibatkanmenurunnya produksi kayu jati Perum Perhutani. Yangpaling jelas adalah di Jateng. Menurut atatan Perhutanipada 1997 Perum Perhutani I Jateng memproduksi 460ribu m3 kayu ja ti dari 20 KPH. Pada tahun 1998 produksimelorot menjadi 381 ribu m3 Pada 1999 Perhutani memproyeksikan produksi hanya 310 ribu m3. Sementra ituJatim memproduksi sekitar 300 ribu m3 kayu jati pertahun. Pada saat sama kebutuhan kayu jati di kedua

kawasan tersebut sekitar 1,2 juta m3tahun. Jadi, akan

Perhutani, tentu akan kalah epat oleh keserakahpengusaha dan aparat. ampak bawaannya adalah be

ana alam dan rontoknya industri hilir jati.

F Masa lah masalah AdministrasiApa bedanya negara-negara maju semaam ni Ero(E), Amerika Serikat (AS) dan Jepang dengan IndonesiJawaban atas pertanyaan sederhana ini jelas tak sedehana. Terlalu banyak indikator yang mestik dipajansehingga orang yang biasanya uma merasakan bedanymenjadi benar-benar tahu dan mengerti. Toh dari semindikator pembeda yang mungkin disajikan, orang masbisa memerasnya dengan sedikit jenaka. i negara- negamaju administrasi adalah bagian dari solusi. Sedang Indonesia administrasi menjadi bagian dari problem.

Buktinya tak sulit didapa t. ihat saja misalnya pembagian subsidi langsung tunai BT). ntuk memudahkmenjangkau mereka yang berhak sampai ke pelosopelosok tanah air, pemerintah menyerahkannya lewat PPos Indonesia. Ini tentu merupakan pilihan tepat, meningat jaringan Kantor Pos sudah menjangkau selurpenjuru republik. Saat membagikan kepada orang porang, petugas kantor pos mewajibkan mereka membaw

kartu tanda penduduk KTP) Ini untu menghind

adanya orang-orang nakal yang mau mengambil berkalikali i sisi lain petugas kantor pos yang sudah sibuk itutentu mesti membatasi aktunya agar pekeraan pokokmereka tak terbengkalai misa lnya dari 5- 12 Januari 2006 .Itu semua sah-sah saja Memang seharusnya begitu

Namun petugas kadang bertindak terlalu jauh sehingga mengecek sampai ke masa berlaku KP Ketikadidapati masa berlaku KP seseorang telah habis bagian

yang mesti diperpanjang tiap tahun Setidaknya oratersebut setiap tahun harus berada di negeri itu selambeberapa hari Pokoknya dia mesti setor muka sebagbukti bahwa dia masih penduduk negeri itu

Sedangkan bagi warganegara sendiri tak ada kewjiban itu i Belanda misalnya menjelang usia 1 tahseorang warga akan mendapat surat panggilan dStadhuis (Kota praja untuk mengambil paspor I



dia t ak jadi d ibagikan meski KP itu asl i dan dib awa olehpemiliknya sendiri ia diminta petugas kantor pos untuk

memperpanjang KPnya dulu Maka urusan pun menjadimakin panjang sebab dia mesti kembali dari bawah RtRw Kelurahan Petugas keluarahan kemudan membawanya ke kecamatan Selesainya bisa seminggu bisa sebulan bisa berbulan- bulan tergan tung moed si petuga sKetika KP baru selesai pembagian BL telah berhentiia bisa menunggunya 3 bulan kemudian

Itu baru satu soal i balik itu masih banyak urusanyang sama ruwetnya misalnya urusan surat kelakuan baikdan surat-surat lain yang berhubungan dengan lamarankea perguruan tinggi dan segala macam tes buatmenjadi pejabat publik Meski telah memiliki KP orangtetap juga harus melewati Rt Rw kelurahan dan kalauKPnya habs masa berakunya prosedurnya kemba agdari nol Pertanyaannya kemudian penduduk atau warganegara mana dia ketika seseorang tidak mempunyai KPatau KPnya sudah kedaluwarsa? Mengapa pula KPdiba tasi waktunya 5 tahunan? Aturan ini mung kin baikbuat warganegara asing yang tinggal di Indonesia inegaranegara E dan AS para warga asing yang sudahmenjadi penduduk setelah 5 tahun tinggal di negeri itu

secara legal memang mendapat semacam green card

berlaku seumur hidup kecuali suatu saat orang tersebmenyatakan diri melepas kewarganegaraannya unt

menerima paspor negara lain atau dia memilih menjstateless (tanpa kewarganegaraan) Ketentuan ini mebebaskan warga Belanda dar urusan KP dan adminstrlainnya yang njelimet seperti warga Indonesia alaurusan apa pun orang Belanda cukup menyebut nama dtanggal lahirnya di hadapan petugas administrasi masema keterangan tentang dirinya akan tampak di monitkomputer petugas Soal kartu identitas orang bimenunjukkan apa saja yang menunjukkan identitasnymisalnya: kartu mahasiswa kartu perpustakaan surat izmengemudi kartu pegawai dan lain-lain

uma kartu m ahasis wa kartu perpustakaan karpegawai dan yang semacam itu tak bisa dipakai sebagID ard seumumur dup karena ada batas waktunyOrang yang sudah tamat dari Rjks niversitas Leidemisalnya tak mungkin menggunakan kartu mahasiswanterus Juga mereka yang bekea di perusahaan atlembaga tertentu tak diperkenankan menggunakan karkepegawaiannya terus setelah dia pensiun atau berhedari pekeaannya Namun paspor boleh dia gunakan tersampai masuk liang lahat i Indonesia warga yang sud

berumur 60 tahun ke atas baru boleh memiliki KP ya

berlaku seumur hidup. Ini menggelikan dan tentu harussegera dibenahi. Setidaknya agar rakyat negeri ini bisalebih tenang dan terhormat Petugas kelurahan biarmenyediakan formulir dan KP untuk mereka yang menginjak dewasa

Soal surat kelakukan b aik, biarlah mu tlak menjadiurusan polisi Orang cukup datang ke kantor polisi terdekat dari tempat tinggalnya untuk mendapat suratk l k k b ik d j kk li i i l

Di Departemen Pendidikan dan Kebudayaan kDep Pendidikan Nasional lain lagi Masalah administrasi sini mestinya bisa lebih baik daripada departemen lakarena dialah yang akan memberi pelajaran dan contkepada seluruh penduduk negeri bagaimana menyelengarakan administrasi Namun kenyataan berbicara laPada saat saya mau berangkat ke Leiden untuk melajutkan studi S2 di Rijks niversiteit Leiden RL

b d f d i



kelakukan baik dengan menunjukkan KP Polisi tinggalmemeriksa catatan kriminalnya Kalau bersih, harus diberi

kan ntuk apa memperpanjang prosedur adiministrasi,kalau dalam praktiknya semua bisa diatur dengan uangpelicin ntuk menjadi pejabat publik, seperti anggotakomisi pemilihan umum komisi yudisial, calon anggotalegislatif, komisi rekonsiliasi dan hak asasi manusia, danlain-lain sebenarnya tidak perlu membuat persyaratanadiministrasi berlapis-apis yang tidak terlalu perlu danmenghabiskan waktu, tenaga dan biaya

Toh semua orang mafhum bahwa surat-surat itubisa diusahakan, bahkan tanpa orang yang bersangkutanberkeringat Apalagi selalu saja terbukti penjahat lama,penjahat politik, penjahat ekonomi, dan lain-lain, yangmungkin saja mau d itangkal l ewat prosedur bertele- teleitu, bisa mendapatkan surat-surat yang dibutuhkanBahkan mereka bisa lebih cepat daripada orang-oragpotensial yang jujur dan taat prosedur Karena tidak maubermain uang untuk melicinkan jalan, orang-orang baikdan potensial lebih sering tersingkir di persyaratan yangtak perlu. Artinya persyaratan administrasi yang bertumpuk itu cuma bisa menghadang orang-orang Indonesiayang cerdas potensial dan punya prinsip Sementara

orang-orang lancung tak terhambat.

September 1989, ada seorang profesor dari Gmengeluh Dia mengaku sebenarnya dia sudah me

berada di Belanda hari itu, karena ada seminar yang media hadiri di Belanda, tapi urusan administrasinya tidberes-beres Dia merasa dipingpong oleh PDK dSekretaris Kabinet Sekab Saya dan dua teman dFakultas Sastra niversitas Indonesia juga mengalahambatan serupa Surat-suratnya tak beres-beres selamhampir dua bulan Setelah Rektor I waktu itu ProfesSujudi angkat telepon, tiba-tiba beres Sedang seorateman lain yang tahu prosedur dibalik prosedur resmi itbisa beres dalam waktu kurang dari seminggRahasianya: dia mengaku memberi uang tips pada setimeja yang mesti dilalui

Itu teadi jauh sebelum reformasi menggulung orbSetelah orba tumbang nampaknya belum banyak yaberubah di situ Lihat saja masalah ijazah SLTA atau SMatau SM atau apalah namanya. ntuk memperolselembar ijazah mahapenting itu, seseorang setidaknmesti menghabiskan waktunya 12 tahun di bangsekolah 6 tahun sekolah dasar 3 tahun SLTP dan tahun SLTA) Setelah mendapatkannya ternyata cumbisa dipakai 2 tahun alias dua kali menempuh ujian mas

perguruan tinggi negeri MPTN Itu tentu tidak ad

Indonesia merupakan satu-satunya negara di dunia yangmembatasi berlakunya ijazah Di negara manapun didunia, ijazah SMA adalah sertifikat dasar untuk menempuh jenjang yang lebih tinggi kapan pun dia mau Sipemilik, yang telah menempuh peuangan begitu lamadengan penuh kesabaran dan ketekunan, boleh banggasetelah meraihnya Setelah itu dia boleh langsung keperguruan tinggi Boleh juga bekea dulu 1, 2 tahunb hk 10 t 20 t h k di k k

menghargai output atau produk dari sistem pendidikanya bagaimana negeri lain akan menghargainya? Dalahal ini perguruan tinggi swasta dan dunia bisnis lebih bijdaripada PDK dan PTN, yang cuma mengadministratahun ijazah Kedua institusi itu lupa memperhatikbahwa yang lulus itu adalah manusia dewasa yang punyotak dan cita-cita Sebetul-nya terbatasnya ruangyang dapat menampung mahasiswa baru di perguruti i d h di kl i It b b



bahkan 10 atau 20 tahun kemudian masuk ke perguruantinggi Itu adalah hak dia sebagai warganegara dan

sepenuhnya dil indungi undang-undang Dulu orangIndonesia juga memiliki hak seperti itu, tapi kemudianterus direduksi pemerintahnya sendiri sejak pertengahandasawarsa 80-an

Tak ad a penjelasan rasio nal buat ketidakadilan itusampai orba jatuh Namun karena tak ada juga yangmempersoalkannya, maka dia bisa berlangsung terus danterus Saya pernah menanyakan masalah ini kepada ProfDr Wardiman Menteri PDK pada Kabinet PembangunanVI) dalam sebuah pertemuan dengan mahasiswa Indonesia di Delft 1993) Dia menjawab bahwa penduduk

Indonesia sangat besar dan setiap tahun yang tamat dariSM juga sangat banyak Kapasitas perguruan tinggi diseluruh Indonesia tak bisa menampung mereka semuaJadi perlu ada pembatasan Jawaban itu tentu saja tidakmenyelesaikan masalah Padahal ina yang penduduknya5 kali lipat lebih besar daripada Indonesia, tak melakukanpembatasan tak kreatif seperti itu

Tugas pemerin tah dan men teri-me nterinya tentubukan mengumpulkan masalah, tapi mengatasi masalahmasalah itu demi masa depan bangsa Bila PDK depdik

nas) dan perguruan tinggi negeri PTN sendiri tak bisa

tinggi sudah dimaklumi semua orang Itu sebabndiadakan tes penyaringan, agar yang benar- benar be

minat dan berotak encer yang masuk Namun menghalanorang ikut berkompetisi merebut bangku terhormat PTN, cuma karena ijazahnya dianggap kedaluwarsadalah bertentangan dengan hak azasi manusia Imerupakan pengkhianatan terhadap cita-cita kemedekaan

Masih dala m urusan dengan ijazah SM, pemerin tjuga mewajibkan kepada anak- anak mud a harapan bangitu untuk melegalisasi ijazah Sertifikat penting itu, yabaru saja mereka terima dari PDK lewat sekolah masinmasing, itu mesti mereka dilegalisir di kantor PDK setem

pat Apa gunanya? Apakah pemerintah tidak percapada keaslian ijazah yang dikeluarkannya sendiri? Kalitu alasannya, harus dibikin ijazah yang tak bisa dipaldan tegakkan supremasi hukum Artinya sindikat pemalijazah yang harus diperangi dan diberi hukuman beraBukan malah menghukum anak-anak yang baru lulus untmelegalisasi ijazahnya yang sudah legal dan asli Apalayang dilegalisasi adalah potocopinya dan bisa dititipkkepada orang lain Jadi tak ada pemeriksaan teliti sokeaslian ijazah pada saat legalisasi Yang penting ba

petugas di sana adalah legalisasi ijazah itu dibyar p

lembar copy rusan administrasi yang berputar-putar inipernah saya tanyakan pada Wardiman dalam kesempatanyang sama di Delft tapi tak memperoleh jawabanrasional

Setelah setengah abad lebih merdeka, Indonesianampaknya belum juga berhasil membuat administrasiyang rapih sekaligus mengikuti perkembangan zamanKekacauan administrasi yang terjadi selama masa orbaharus segera diakhiri Juga masalah peremajaannya yang

bisnis berdedikasi dan menimbulkan ekonomi biaya tingKalau tidak percaya mari kita lihat daftar eksporterdaftar tekstil dan produk tekstil (EPT) yang dikluarkan Sucofindo Dalam investigasi penulis buat majalSWA setahun setelah rerformasi menjatuhkan Soehar1999), terungkap betapa data itu setidaknya sejak 19tidak pernah diremajakan Padahal daftar itulah yadijadikan Depperindag untuk membagi kuota ekspor tekske negara negara maju semacam ni Eropa (E) dan A



harus segera diakhiri Juga masalah peremajaannya yangsering diabaikan, harus diupayakan kembali Kadang

kadang di beberapa sektor atau departemen administrasinya lumayan rapih, tapi karena datanya tak pernahdiremajakan (up date) maka jalannya tetap kacau Takperlu jauh-jauh mencari contohnya Masuk saja ke ruangpers sekretariat negara obalah lihat wartawanwartawan yang bermarkas di situ Lihat dari mediamanasaja mereka Maka dalam sekali pandang Anda tahubetapa datanya tak pernah diremajakan Banyak wartawan yang medianya sudah mati, misalnya editor, dan lainlain masih nongkrong di situ Sementara wartawan barudari media, yang bonafiditasnya tak diragukan, sulit

mendapat kartu pers Setneg Administrasinya dibuatgelap dan tak ditangani, sehingga wartawan-wartawanyang baik malah tak bisa masuk Wartawan-wartawanlama, bahkan yang sudah tak ada medianya, tetapterdaftar sebagai wartawan setneg atau istana,mendapat berbagai kemudahan dan fasil itas Departemendepartemen, yang menyediakan tempat buat wartawandari berbagai media, nasibnya juga seperti itu

Pengabaian terhadap kewajiban up d ating (peremajaan) data, bahkan juga menjalar sampai ke wilayah

bisnis Ini pada gilirannya menimbulkan frustrasi pelaku

ke negara-negara maju semacam ni Eropa (E) dan AAkibatnya sudah dapat ditebak Banyak perusahaan ya

sudah mati atau tak jelas, atau bahkan fiktif tetmendapat jatah kuota ekspor Sebaliknya perusahaaperusahaan tekstil yang bagus, punya pabrik dmempunyai pasar di negara-negara maju tak mammengekspor produknya, kecuali dia membeli dari orayang memiliki kuota tapi tak punya pabrik

Membasmi jual- beli kuota tekstil dan produk teks(TPT)nya sendiri jelas tak gampang Di samping sudberlangsung lama, kegiatan itu pun bukan barang haraTempat transaksinya bahkan disediakan pemerintah, yaBursa Komoditi Indonesia (BKI) yang berada di baw

Departemen Perindustrian dan Perdagangan (Depperida g) kini telah dipisah menjadi Departemen Perdagangdan Departemen Perindustrian BKI bertugas memfasil itadan menyediakan sarana buat pertemuan para eksportDi s itulah teadi tiga pola jual-beli kuota: be i p ututukar-menukar, dan pinjam-meminjam Setiap transakdikenakan biaya 0,015 x nilai transaksi, dan langsumasuk ke PT Persero Kliring dan jaminan Bursa Komod(PKBK) BMN n selama 24 jam online dengSucofindo Di samping ketiga pola tersebut, ada

undername yang berlangsung di luar bursa Di dun

ekspor-impor undername diartikan mengekspor dengannama orang lain Di negara penerima undername diperkenankan third party document applicable)

Tanpa perangkat alih kuota menurut Ketua YayasanIndoteks Ir hamrul Djafri realisasi kuota ekspor akankedodoran Sebab jumlah kuotanya sendiri terbatas danbisnis tekstil sangat dinamis Dia tak mengada-ada DataDepperindag membuktikan perkembangan ekspor TPTkuota dan non kuota 1998 anuari - Apri l) meningkat

Ketika pe nuli s b erkunjung ke BKI wak tu i tu untmajalah SWA keadaannya memang demikian Yabertransaksi di situ hanyalah ETPT Selebihnya pengujung biasa yang tidak ikut bertransaksi seperti wartawakaryawan BKI dan lain-lain Lantas di mana letak persoaannya? Transparansi" kata Sekjen Asosiasi PertekstilIndonesia API) waktu itu HIrwandi Muslim Amin pastTimbulnya masalah dalam pembagian kuota tekskarena pemerintah tidak bersikap transparan dalam pem



kuota dan non kuota 1998 anuari - Apri l) meningkat508% dibanding periode sama tahun sebelumnya yaitu

dari S 1632958 tahun 1997 menjadi S $ 2462906tahun 1998 Dibanding 10 negara pesaing lainnya realisasiekspor TPT kuota Indonesia adal ah yang pal ing tinggi6379%) Selanjuta ina 4523% Thailand 401%Fil ipina 3810% Hongkong 3644% Banglades 3465%Srilangka 3220% India 3032% Pakistan 2637%Malaysia 2113% dan Singapura 793%

adi memberantas jual-beli kuota bukan saja sia-siatapi juga tidak relevan Bagaimana dengan percaloanyang juga disinyalir ikut bermain mengerek harga kuotadari S$ 2-3 menjadi S$ 20 untuk ang hot katagori?

Menurut orang BKI yang tak mau di sebut jati d irinya disana sistemnya membership Yang berhak menjadi anggota BKI cuma EPT BKI kata dia juga tidak ikutmenyeleksi siapa ang berhak mendapat status ETPTdan siapa yang tidak Yang menyeleksi adalahDepperindag dengan syarat ang jelas Dia memang tidakasal cuap ntuk memperoleh status ETPT seorangpengusaha harus mengekspor ke negara-negara nonkuota dulu senilai S $ 400 ribu/bulan secara kontinyuTak heran bila BKI menganggap pengusaha itu bonafid bila

dia sudah mendapat status ETPT

karena pemerintah tidak bersikap transparan dalam pembagiannya Akibatnya pengusaha yang tidak mendap

jatah menuduh teadi jual-beli kuota Padahal jual-bkuota dibolehkan" tambahnya berteori Banyak ekspormengeluh karena semuanya serba gelap Mereka tidtahu siapa saja yang mendapatkan kuota Bahkan berasebenarnya jumlah ETPT pun mereka tidak tahBeberapa eksportir lebih fokus menuduh Direktur Eksporlsumber ketidaktransparanan di Depperindag Menperinddan Dirjen Perdagangan Internasional Djoko Moeljodianggap terlalu percaya pada bawahannya itu

Tuduhan ang kian san ter soal transparansi pembagian kuota itu bagi Depperindag tidak berdasar Say

tidak bilang bawahan saya malaikat semua tapi sej1994 saya menjadi Dirjen Perdagangan Internasional ksudah banyak melakukan pembenahan Lihat saja sebaglembaga kontrol kita pakai PT Sucofindo Itu kan lembaindependen Sedangkan di Amerika kita pakai ELVElectronic Visa Information System) Dengan begitu kbisa tahu siapa yang memenuhi kuotanya siapa atidak jelas Pak Djoko begitu dia akrab dipanggil cepaSoal kuotanya sendiri kategori apasaja ang masih adberapa jumlahnya dan sebagainya kita umumkan seca

berkala Kita juga jelaskan bahwa itu semua gratis Tid

dipungut bayaran imbuhnya Pengumuman berkalamengena kuota menurut seorang staf irektur Ekspordiberikan setiap Rabu Pak joko mengaku memangkadang-kadang ada juga yang mengancam agar diberikankuota atau mencoba memberi imbalan uang kepadastafnya Sayang orang pemerintah itu menolak menyebutnama mereka yang suka menginjak kaki tersebut

i samping masalah transparansi menurut PresdirApac Inti orpora AI) Benny Soetrisno sistem kontrol

tidak punya kuota Ketidakpuasan sepert tmemang bukan tanpa alasan aftar PTSucofindo dengan jelas menunjukkan tidakpengecekan dan peninjauan ulang terhadapnya

rupandari Padan

Investigas i penulis buat majalah SWA waktu itu mnunjukkan dari sekitar 1500 PT yang dikeluarkSucofindo sebanyak 266 tidak mencantumkan alamaantara lain: Baik-baik Branta Mulia Bulk Pakindo FIndonesia dan lain-lain Itu belum termasuk yang han



Apac Inti orpora AI) Benny Soetrisno sistem kontrolpemerintah amat lemah Pemerintah tidak pernah meng

adakan peninjauan kembali terhadap PT Pertumbuhan masing-masing industri tekstil itu berbeda-bedaAda yang tetap ada yang meningkat bahkan ada yangtutup Seharusnya pemerintah meninjau kembali kuotayang diberikan tuturnya serius sul senada jugadiajukan Poppy harsono Vince Gowan dan lain-lainPemerintah me stinya melih at ke lapangan dong apakahpengusaha yang mendapat kuota itu pabriknya masihada enggak? Kalau sudah tutup jatah kuotanya kanenggak perlu lagi" ujar Vince kesal

Seruan agar pemerintah meninjau ke lapangan seka

ligus menunjukkan bahwa para eksportir sebenarnya bisamenerima past performance alias realisasi ekspor tahunsebelumnya menjadi acuan pemberian kuota Namuntanpa pengecekan langsung di lapangan dapat dipastikandaftar PT akan statis dan tak berubah Padahalkenyataan menunjukkan kebalikannya Pasifnya aparatepperindag di lapangan itulah yang sangat menghambatpendatang baru yang justru bisa memproduksi barangbagus baik kualitas maupun kuantitas Apalagi parapendatang baru itu terbukti pula berhasil menembus pasar

negara kuota tapi terpaksa mesti melupakannya karena

Indonesia dan lain lain Itu belum termasuk yang hanmencantumkan nama kota Bandung Jakarta Surabay

dan lain-lain sebagai alamat Nomor telepon yadicantumkan di situ pun banyak yang tidak benar samping banyak pula yang tidak ada nomor teleponnyKesulitan lain adalah adanya perusahaan TPT misteriuArtinya ada namanya ada alamat tapi ketika dicperusahaan itu tidak ada ontohnya emerlang AbaPT nomor: 090036), alamat Gedung ManggaWanabhakti lantai 9 Jakarta i sini tidak ada perusahabernama emerlang Abadi" kata pengel ola Gd Mang gaWanabhakti" saat dicek via telepon ang ada PT Resemerlang Itu bukan perusahaan tekstil tapi perusaha

jasa ceanng sece" tambahnya ketika ditanyakkemungkinan adanya nama perusahaan di situ yang agmp

Ada lagi perusahaan Japfa omfeed IndonesPT No: 090631) Tidak ada yang tahu sejak kapperusahaan yang bergerak dalam bidang pakan ternak menjadi eksportir teksti Sulitnya ketika dihubunperusahaan itu sudah tidak aktif lag i "Sejak esemb1995 sudah tidak ada kegiatan di sini Pabriknya sudberhent kata penerima telepon di sana Sebenarn

masih banyak yang bisa diungkap dari daftar tersebu

termasuk adanya perusahaan tekstil yan sudah mati,tapi status EPT dan nomor ordernya belum dicabutontohnya Kanindo Sukses Tekstil, dan lain-l ain

Kenyataan di atas tentu saja menenaskan, bilatidak mau disebut membinungkan Tidak heran bilabanyak eksportir protes Harus disadari, bahwa merekaprotes bukan untuk mengharamkan jual-beli kuotaJual- beli kuota, dala m ben tuk be i putus, tukar menukaratau pinjam-meminjam, bahkan undername, selama teadi

No: 374/MPP/Kep/8/1998, yang berlaku Januari 199Belum jelas apakah (266) perusahaan tanpa alamidentik dengan mefreka yang dicabut status EPNampaknya ada sedikit perbedaan Ini terlihat daladaftar EPT semen tara) yang dikirimkan DirektorEkspor ke SWA 43 nama dari sekitar 200 EPT tidaktif tahun ini, semuanya beralamat jelas Sekadcontoh bisa disebut di sini: Andora Pratama, ArsitMitra, Batik Semar, Indonesia arpet, Jujur Jaya Aba



atau pinjam meminjam, bahkan undername, selama teadidi antara dua atau lebih perusahaan tekstil yang masih

hidup, itu bisa dibenarkan Namun manakala dia teadiantara perusahaan misterius, sudah mati atau fiktifdengan perusahaan tekstil beneran, itu tidak adil Bilaberdagang kuota itu dijadikan bisnisnya, itu memperkudaorang lain buat keuntungan pribadi namanya

Pak Djoko agak terkejut ketika diben turkan dengantemuan di atas waktu itu Toh dia membenarkan bahwamemang ada lebih 1500 EPT Dia mengakui Depperindagkekuranan aparat di lapangan untu mengeceknya Itusebabnya sejak 1994 dia minta bantuan SucofindoMenurut Pa Dien, yang dikenal akrab dengan wartawan

itu, dia juga pernah minta bantuan API untuk memonitorpenusaha naka, tapi tidak ada tanggapan Merekamerasa tidak enak melaporkan bisnis oran lain "Soalyang 266 EPT tanpa alamat itu, kita memang sedangmembenahi denan bantuan Sucofindo Sejak Oktober1998 sekitar 200 EPT tidak diberi jatah kuota lagi,karena setelah dice perusahaannya sudah tidak adaStatus EPTnya dicabut Jadi data kita hampir klop,jelasnya hati-hati

Jatah kuota mereka, menurut pak Dien, akan diberikan kepada eksportir produsen sesuai SK Menperindag

Mitra, Batik Semar, Indonesia arpet, Jujur Jaya AbaKerta Niaga, Kowari, dan lain-lain

Soal perusahaan semac am Japfa omfeed, emelang Abadi, dan lain-lain Pak Djoko merasa tidak teratahu profile masing- masing perusahaan Terus terasaya tidak tahu profile masing-masing perusahaan Sakan baru tahun 1994 menjadi Dirjen, sedang pembagikuota sudah berlangsung sejak dulu Tapi perusahaan kkadang-kadang punya banyak unit usaha Mungkin salsatu unit usaha mereka bergerak di bidang tekstil Saytidak tahu Tapi ini akan saya tidak lanjuti Saya akmin ta ban tuan Sucofind o," ka tanya menjanjikan Se telmasalah itu diungkap majalah SWA, Japfa omfeed kem

dian memberikan klarifikasi bahwa yang mereka ekspselama itu adalah serat plastik Sucofindo sendiri, ketiditanyakan siapa mengunakan jatah kuota perusahayang sudah tidak ada seperti Kanindo, emerlan Abadan lain-lain, mengaku tidak tahu ang jadi wewenakita cuma mengontrol dokumen barang ekspor, mengecapakah dia sesuai enggak dengan yang ditulis, dsebagainya Soal apakah perusahaan tersebut masih aatau tidak, itu bukan urusan kita Apakah dia mengekspundername, itu juga kita tidak tahu," kata seorang stSucofindo yang tidak mau di sebut namanya

Se telah orba tumbang dan Indonesia memasukimillenium ketiga, mau tak mau Indonesia dituntut untukmembenahi administrasi di segala sektor Kekacauanadministrasi dan kemalasan aparat meremajakan datanyaharus dihentikan sampai di sini Indonesia ke depan mestimenjadi negara yang tertib administrasi, sehingga administrasinya menjadi bagian dari solusi seperti laiknyanegara-negara mau.



Kabinet Transisi



.

Slag ItU, pukul 435, Edward tun da ee epat d ma h Ketua PBNAbdrahman Wa d d JI Warng S iahgaJur. Manan bos Ban uma Ieawa se umuan fpan nasahpeyaaan besama Adra an Wahd,Megawa k a da usku Mgr C as F X Be mengena ksls nana .

Kabinet Transisi

Habibie

Mencari pengganti pemimpin otokratis, yang telmemerintah dengan tangan besi untuk kurun waktu lampastilah tak mudah alaupun misalnya terbukti sapemimpin besar telah gagal menciptakan kemakmurakeadilan, dan keamanan bagi rakyat, mengganti dia tetsaja sulit Bila situasi kemudian begitu kritis, dan oranakhirnya mendapatkan pengganti, dapat dipastikan sapengganti akan menemui banyak kesulitan, karena harmemmpn pemerintahan di bawah bayang-bayang sadiktator

Pait a Compli Saat Kaum Reormis LengahAntony Ja seorang Machia vellian dalam bukun

Management and Machiavelli, punya resep untuk menatasi krisis kepemimpinan seperti itu Dalam situasi demkian, katanya, jangan angkat orang yang setia dengsang disktator sebagai pengganti Alasannya sederhasaja orang itu pasti akan mengulangi cara-cara d

kegagalan yang sama Ja menyarankan agar mem

orang luar atau orang yang selama pemerintahan sangdiktator menjadi duri dalam daging Dialah ang memilikialternatif untuk mengadakan perubahan dan pembaharuanmenuju keadaan lebih baik

Namun sejarah tidak selalu memberi orang cukupwaktu untuk berpikir atau menentukan pilihannya sendiriPada saat roda sejarah berputar semakin cepat, peristiwasejarah teadi dari detik ke detik maka hanya segelintirorang yang punya kesempatan berpikir dan menentukan

Sedang orrazon Aquino yang menjadi pemimpin perlwanan rakyat Filipina setelah kematian suaminya BenigAquino, juga segera didaulat menjadi presiden negeri jiritu setelah sang diktator Marcos kabur ke AmerikIndonesia rupanya mengambil jalan lain

Tentu saja tidak semua orang setuju, apalagi kaureformis Namun dengan segala kearifan, dan pertimbangan tetek bengek agar tidak timbul bencana lebbesar, agar tidak teadi kevakuman kepemimpin



pilihan Hasil pilihan mereka kemudian disodorkan kepada

rakyat sebagai pait a compli Itulah yang teadi diIndonesia, 21 Mei 1998, ketika kekuatan reformasi, mahasiswa , dan intelektual kampus dip imp in Amien Rais berhasi lmemaksa Soeharto lengser ke prabon Pada saat itu jugaHabibie didaulat untuk menjadi presiden, dan disodorkankepada seluruh rakyat sebagai pa it a compli Amien Rais,pemimpin kaum reformis sekaligus duri dalam dagingpemerintahan Soeharto, tak serta-merta naik ke tampukpimpinan republik Ini sekaligus mengisyaratkan bahwareformasi di Indonesia mengambil jalan berbeda dariFilipina, Polandia, Afrika Selatan dan Iran

Di Iran ketika kekuatan revolusi berhasil menumbangkan sang diktator Syah Reza Pahlevi, pemimpinrevolusi Imam Khomeini langsung naik ke tampuk pimpinannegara dan menentukan arah baru Iran Demikian pulaketika Lech Walesa, pemimpin gerakan buruh, berhasilmenumbangkan rezim komunis, kepemimpinan tertinggiPolandia langsung mampir di tangannya Lalu NelsonMandela yang berhasil menumbangkan rezim apartheitlewat gerakan gerakan tanpa kekerasan di Afrika SelatanPria yang pernah dipenjarakan selama 6 tahun lebih itulangsung menjadi pemmpn tertinggi Afrika Selatan

negara, agar roda ekonomi bisa berputar, rakyat tid

kelaparan, dan sebagainya, maka orang pun menerimandengan beberapa catatan Habibie bersama kabinetnyboleh memerintah selama masa transisi Begitulah komprominya dengan wakil-wakl reformis kelompok 6 bawah pimpinan Amien Itu satu Kedua, Habibie harmenyelenggarakan pemilu secepatnya, sekaligus mempesiapkan perangkat perundang-undangan dan fasilityang dibutuhkan, dan seterusnya

Berbekal kepercayaan secuil itu Habibie bekecepat Dia hanya membutuhkan waktu 24 jam untmembentuk kabinetnya, tanpa berembuk dulu deng

kekuatan reformasi Banyak pakar politik, ekonomi, dpengamat menyayangkan momentum yang terlepas tesebut Kalau saja Habibie mengajak kekuatan-kekuatreformasi untuk membentuk kabinetnya, tentu bisa mejadi starting poin ang bagus bagi negara dan banguntuk memiliki pemerintahan ang egim aed dpercaydan berwibawa, sesuatu yang amat dibutuhkan pada sakrisis

Begitulah Habibie memulai pemerintahannya Dibading kaum reformis, dia memang berhasil mencuri staNamun akibat kesalahan awal tu kabinet bentukann

sejak berdiri sudah mengecewakan dan tampak goyah.Apalagi bila dilihat di dalamnya terlalu banya muka lamaHartarto, Ginanjar Kartasasmita, Faisal Tanjung,Syarwan H amid, Hasan Basri Durin, Prof. Dr. Ida BagusOka, Panangian Siregar, dan sebagainya. Protes dantuntutan reshufe di pusat dan daerah terhadap susunankabinet, yang mewarnai perjalanannya kemudian, merupakan bukti tak terbantah. Habibie menamakan kabinetnyaKabinet Reformasi Pembangunan, sesuatu yang kata

Amien Rais ke Abdurrahman Wahid atau MegawaTanda-tandanya sudah mulai terlihat pada hari Kamis, Juli 1998, ketika Edward S. Soeadjaya berhasil menubah iganjur menjadi pusat kekuatan baru Rumah KetPBN Kyai Haji Abdurrahman Wahid yang belum lamkeluar dari rumah sakit akibat stroke, secara langsudisulap menjadi saingan istana tempat Habibie bertahtRumah kyai itu juga sekaligus menjelma menjadi sainggedung DPMPR tempat kekuatan reformasi memperol



pengamat ekonomi Dr. Syahrir, dalam sebuah wawancara

dengan penulis waktu itu, menunjukkan ambivalensi.Ekonom kondang itu berpendapa t sesua tu yang paling menonjol pada Habibie adalah ambibvalensi dankompromi. Dia merupakan produ ordebaru orba) yangsangat kental, dan menjadi Presiden karena gerakanreformasi," ujar Syahrir. Nama kabinet (reformasi pembangunan) menurutnya, menunjukkan ambivalensi Jugapersonalia, dan produknya. Padahal semua orang tahusekarang tidak ada pembangunan, pertumbuhan minus(13 Yang ada hanya keharusan mencegah kontraksiekonomi agar tidak hancur-hancuran. Masih menurut

Syahrir personalia kabinet juga ambivalen. Keempatmenko berasal dari kabinet Pembangunan VII Soeharto.Semen tara kekuatan reformasi ti dak duduk di situ . AmienRais, Megawati, Gus Dur, dan Sultan Hamengkubuwono menunggu di luar kabinet. Yang ada cuma simbol-simbolkekuatan reformasi, seperti Tanri Abeng{ Adi Sasono, danFahmi Idris.

2 Gerakan Reformasi Tamb ah JokiReformasi belum lagi selesa i, tapi nakhoda ke pulau

masa depan lambat laun cenderung berpindah tangan dari

bentuknya yang utuh. Betapa tidak! Pertemuan politik

secara berani menempatkan diri di luar mainstreareformasi.Amien{ yang bersama kekuatan reformasi dan mah

siswa berhasil memaksa Soeharto lengser 21 Mei 199tidak disertakan dalam pertemuan politik tersebut. Sebgai gantinya Edward, sang penggagas, menampilkan Kytanpa pondo pesantren yang akrab dipangil Gus Dur itu sekaligus sebagai tuan rumah. Pada saat sama Edwamenyandingkan sang kyai dengan Ketua mum PartDemokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P MegawSoekarnoputri. Lalu agar lebih mentereng mantan b

Grup Summa itu mendatangkan skup Belo, tokkontroversial dari Dili, Timor Timur.

Siasat ini cukup berhasl . Indikatornya yang palinyata dapat dilihat dari animo dan sambutan masyarakterhadap pertemuan politik akbar ini. Hari itu, pukul 14.3rumah Abdurrahman Wahid, terletak di Jalan Warung Siliganjur, penuh sesak oleh pengunjung. Mereka, yadatang dari berbagai penjuru jabotabek dan sekitarnyitu bahkan meluap sampai ke halaman masjid di deprumah. Tidak ketinggalan tentu wartawan cetak dmedia elektronik dari dalam dan luar negeri tumpah-ru

di situ Pernyataan yang ditelurkan dari pertemuan itusebenarnya tidaklah isitimewa amat, cuma pernyataankeprihatinan biasa

Namun gaungnya yang membahan a ke sean tero negeri dan manca negara secara jelas memastikan bahwarumah kyai Ciganjur itu tanpa disadari telah menjelmamenjadi pusat kekuatan baru Kekuatan ini tak bisadiremehkan Bahkan oleh kekuatan reformasi sekalipun!Apalagi bila diingat unsur-unsur kekuatan reformasi beluml i k b i k f i

pemilu terakhir masa Soeharto tahun 1997.Saat itu Gus Dur tanpa ragu menggembosi Par

Persatuan Pembangunan (PPP) dengan menggandeng SHardiyanti Rukmana alias embak Tutut ke pesantrepesantren untuk memenangkan Golkar Hasilnya memanyata Golkar memborong hampir 300 lebih kursi dari 4yang diperebutkan Sisanya dibagi kedua partai oposloyal PPP dan PDI dengan suara hampir berimbang Pcuma sedikit lebih tinggi daripada PDI Jadi dengan mlih k d i j li i j li d



lagi sempat merapatkan barisan Kekuatan reformasi mau

tak mau mesti adu balap dengan kekuatan baru yangboleh dibilang telah memiliki sumber dana pasti Bukantidak mungkin pula kekuatan baru ini akan lebih banyakmendapat dukungan pihak luar dan tentara daripadakekuatan reformasi awal di bawah Amien, yang terlampaukritis terhadap Freeport (AS) dan antek-antek Orba yangbelum KO beneran

Dibanding Amien yang garang da n haus perubahanradikal, Gus Dur dianggap oleh kekuatan-kekuatan lamalebih bisa diajak kompromi Apalagi bila diingat kyai ituboleh dibilang tak pernah menentang Soeharto Bahkan

ketika raja di raja itu memaksakan azas tunggal Pancasilakepada semua organisasi kemasyarakatan (ormas ) da nparta pot 1982-1985) yang dtentang d seuruhtanah air, Gus Dur lebih senang berdiri mendukungnyaSejak itu pula istana makin ramah terhadap cucu pendiriNU Kyai Hasyim Asari ini Bahkan ketika Gus Dur berbenturan dengan tokoh-tokoh sepuh NU semacam Kyaikharismatik Asad Syamsul Arifin dan Idham Khalid, istanamemilih Gus Dur Dari sisi politik Gus Dur pun boleh dibilangtak benci-benci amat pada Golkar, mesin politik orba yangsangat efektif Itu dengan gamblang bisa dilihat pada

lihat track record itu saja tanpa analisis njelimet, dap

dimengerti bila kekuatan lama lebih sreg pada Gus Ddaripada membiarkan Indonesia berada di tangan AmienJuga dunia luar terutama AS dapat dipastikan leb

menyukai Gus Dur daripada Amien Kendati Amien memperoleh gelar Doktornya di Cicago AS Ketua Umum Muhammadiyah itu dinilai dapat membahayakan kepetingan-kepentingan AS di Indonesia Keinginannya untmeninjau kembali kontrak-kontrak pertambangan asinterutama Freeport, dinilai banyak kalangan terlalu nasnalistik, bila tak bisa disebut fundamentalistik SebaliknGus Dur meski berpendidikan Timur Tengah, tepatn

Irak yang sangat dimusuhi AS secara ideologis tidberbahaya Keaktifannya di Yayasan Simon Peres Isradan Forum Demokras yang terus-menerus menentaICMI dianggap sebagai garansi meyakinkan Tak herbila media massa terutama media luar lebih senamelipu t dan membesa rkan gerakan reformasi Ciganjur ketimbang memberi tenaga kepada tuntutan perubahpara reformis di gedung DPMPR

Keadaan yang menguntungkan itu sekaligus menaikan posisi tawar Gus Dur dipentas politik Juga tentu saposisi tawar Megawati yang menganggap sang kyai seb

gai abangnya. Edward sebagai orang bisnis tentu punyaperhitungan sendiri mengenai hal ini tapi dia lebih senangmenyimpannya di dalam hati sendiri Bahkan sampai sangkonco lawas Gus Dur terpil ih pada Oktober 1999 sebagaipresiden yang kemudian akhirnya harus diserahkankepada Megawati pada 2002 Edward tak pernah membuka kotak pandoranya.

Siang itu pukul 14. 35, Edw ard turun dari jee p tepatdi rumah Ketua PBN Abdurrahman Wahid di JI . WarungSil h Ci j M t b B k S it b

wartawan yang berusaha mendesak masuk ke ruatamu Pernyataan keprihatinan bersama itu pun kemudidibacakan dan diliput berbagai media cetak dan eletronik. Para tokoh itu gerah dan prihatin melihat keadanegara dan rakyat yang semakin sengsara. Dari panggubaru itu mereka seiya menuntut perubahan. Tanya jawberlangsung cepat kepada ketiga tokoh. skup Bekebagian pertanyaan seputar referendum Timor TimuPotografer terus memotret d an sa ling d orong . Semen tait Ed d k i t t b



Silah Ciganjur. Mantan bos Bank Summa itu membawa

setumpukan fotokopian naskah pernyataan bersamaAbdurrahman Wahid Megawati Sukarnoputri dan uskupMgr Carlos F Belo m engena krss naso nal Agaktergopoh dia menuju kerumunan wartawan ber-bagaimedia dalam dan luar negeri yang memenuhi halamanrumah Gus Dur. Para wartawan mendatanginya dan berusaha merebut naskah potocopian di tangannya. Teraditarik-menarik sebentar beberapa lembar robek di tempatLebih separuhnya kemudian berpindah ke tangan wartawan di depan pintu samping rumah sebelum mantan bosSumma itu masuk.

Putra sul ung ma n tan bos Gru p Astra Willi am So eryadjaya itu tidak berusaha mengambil kembali lembaranembaran tersebut. Da angsung menerobos masuk. "Ayosak ikut masuk" ajaknya sambil berusaha tersenyumketika melihat penulis di antara wartawan. Dari pintusamping dia menuju ruang tamu belakang lalu berbelok kekiri menemui Gus Dur yang duduk di ruang tamu depandidampingi Megawati dan skup Belo. Fotokopi naskahpernyataan itu dia serahkan masing-masing sebuahkepada Gus Dur Megawati dan si skup yang menerimanya dengan hormat. Sisanya dia bagikan lagi kepada

itu Edward yang memprakarsai pertemuan terseb

menyelinap lagi ke pinggiran.Mantan Bos Grup Summa itu rupanya lebih suka beada d belakang layar. Da seperti berusaha tidak menojolkan diri meskipun mempertemukan tokoh penting bukanlah perkara muda h. Gua stress sak" katanya terterang. Bagaimana kalau teradi apa-apa pada Gus Dutambahnya khawatir sambil sekali-sekali menengok ruang depan yang semakin sesak oleh wartawan. Ruatamu sempit itu jadi semakin pengap. Tidak tahan melihkeadaan itu Edward langsung saja menghampiri Gus Dyang duduk bersandar di kursi dengan mata tertutup. D

lalu menghidupkan kipas angin yang tergantung di langlangit ruang tamu. Sudah beberapa hari ini gua ditugasGus Dur menjemput dan mengurus segaa keperuan skBelo untuk acara ini" tuturnya merendah sambil duduk samping penulis Tiket tiket? tanya sang uskup tibtiba sebelum ke luar ruangan seusai acara. Sudah sudberes" jawab Edward cepat. Besok pagi sudah biberangkat tambahnya sambil merendengi skup menumobil .

Hajatan besar yang digaga s Gus Dur dan Edward sebenarnya boleh di sebut fait a ompli ketiga yang tea

dalam waktu beberapa bulan saja. Pait a compli yangpertama seperti telah penulis paparkan di atas adalahyang dilakukan IMF sebelum Soeharto lengser lewat LoI.Yang kedua teradi saat Soeharto menyatakan diriberhenti dari jabatannya sebagai presiden dan Habibiedilantik menggantikannya. Pertemuan Ciganjur adalah paita compli ketiga yang tak kalah dahsyatnya dalam menggembosi kekuatan reformasi. ari ketiga kejadian itu,cuma yang kedua yang disadari kaum reformis dan digugat sepenuh hati Yang pertama luput dari perhatian

kepentingan Amerika Serikat dan dunia luar, nampaknsudah cukup tenang karena telah berhasil memakpemerintah Soeharto menand atangani 0 po in Lengan LoI itu Habibie atau siapa pun yang memegankendali republik akan beralan di garis-garis yang telditetapkan lembaga super kuasa itu.

3 Mendaung Di Antara Dua KarangBanyak kalangan meragukan kemampuan man t

pembantu setia Soeharto itu mengatasi keadaan Seb



gugat sepenuh hati. Yang pertama luput dari perhatian,

dan yang ketiga sering disalah- tafsirkan seba gai pen ambahan darah segar terhadap gerakan reformasi.Begi tulah kekuatan reformasi yan g dimo tori maha

siswa bersama Amien cuma merasa kalah start dariHabibie. Sedang di arena publik dalam peralanan waktugerakan reformasi di bawah Amien, nampak semakinredup. Gerakan reformasi Amien kalah gempita dibandinglangkah kuda Gus ur yang menggandeng Mega. AkhirnyaAmien gagal menjadi matahari baru buat republik.Cahayanya terus memudar di s ekitar gugusan bin tang Gusur yang membawa Mega. Gerakan reformasi kemudian

menambah satu joki lagi yaitu Sultan Hamengku Buwono sebagai pelengkap. Kekuatan reformasi yang belum lagisolid itu kemudian membawa Amien bergabung ke situ danikut berputar di sekitar Gus ur yang makin mengkilap.

Lambat laun yang terlihat hanyalah tarik-menarikantara dua pusat kekuatan, yaitu istana negara di bawahHabibie dan Ciganjur yang dipimpin Gus ur. Ahli pesawatterbang itu memegang kendali negara dan segala yangberhubungan dengan hajad hid up orang banyak secaraformal di hadapannya berdiri kekuatan baru yang garangdi bawah komando Gus ur. IMF, yang mewakili

pembantu setia Soeharto itu mengatasi keadaan. Seb

kehancuran bidang ekonomi, politik dan hukum telberlangsung dengan gradasi yang terus meningkat selam32 tahun. Habibie mewarisi dari Soeharto negara yahampir bangkrut banyak utang hutan yang rusak berakibat kenakalan pengusaha HPH dan bencana el nino. sisi lain ibu pertiwi juga merana karena kesalahan kebjakan dan skala prioritas, sehingga tidak dapat menjampangan penduduknya. Krisis yang merebak sejak semestkedua tahun 1997 menambah beban lebih berat ladengan anjloknya daya beli penduduk, kemiskinan absoyang kata Menkop PKM Adi Sasono telah mencapai

juta dan pengangguran yang jumlahnya akan mencap20 juta akhir tahun 1998 .

i samping itu masih ada kemarahan rakyat di bebagai daerah, seperti di Aceh Irian Jaya, dan TimTimur Mereka merasa terlalu lama ditipu dan diperlakuktidak adil. Kemarahan mereka mengancam integranasional. Pada saat sama barisan kaum intelektual sudmerasa jenuh pada segala macam tekanan selama tidasawarsa. Habibie sendiri mengaku mewarisi benakusut dari Soeharto. ibutuhkan manajemen yang lubiasa canggih untuk mengatasi semua itu, yang sayan

nya kata banyak pengamat, tidak dimiliki Habibie. Keadaan yang tidak banyak berubah selama 90 hari pertamakekuasaannya dianggap sebagai bukti ketidak-mampuanitu.

Arbi Sanit pernah memprediksi Habibi e hanya akanbertahan selama tiga bulan. Pertama, karena mantanorang kuat BPPT itu tidak po puler baik di dalam ma upun diluar negeri. Kedua, tidak legitimated. Ketiga, tidak mendapat kepercayaan memadai dari rakyat. Karena kedekatan dengan orang yang digantikannya Habibie diang

pemerintah Habibie tetap ngotot mengakui PI harekayasa (baca: Suradi) di samping PI hasil kongr(Megawat) Lebih tidak enak lagi pernyataan Habibyang akan hadir dalam kongres PI-Suradi di Palu Tensaja banyak orang khawatir pada langkah Presiden yatidak po puler itu, tidak terkecuali ICMI, organisaalmamaternya yang saat itu dipimpin Ahmad Tirto SudiTirto Sudiro menghimbau agar Habibie tidak hadir dalakongres PI-Suradi.

Semen tara dala m menanga ni kelangkaan sembak



katan dengan orang yang digantikannya, Habibie diang

gap bukan orangnya yang bisa mendatangkan perubahandan pembaharuan di bidang politik ekonomi, dan hukum.Hubungan saya dengan Soeharto sangat dekat, dansaya masih menganggapnya sahabat terbaik, sebagaiguru saya. Kadang-kadang sebagai kakak saya, dankadang kala sebaga i ayah sendiri, tuturnya terus terang.Logikanya: bila tidak ingin dianggap mengkhianati sahabat atau dianggap murid eMbalelo, adik yang tak tahudiuntung, atau anak durhaka, bisa dipastikan kebijakannya tidak akan bertentangan dengan Soeharto. Habibiediprediksi tidak akan mencelakakan Soeharto atau menye

retnya ke pengadilan, seperti yang dilakukan PresidenKorea Selatan Kim ae Jung terhadap pendahulunya.Padahal untuk bangkit dari jurang kehancuran ini amatdiperlukan keberanian moral untuk membuat kebijakanyang samasekali baru.

Sederet bukti dapat disajikan di sini: mulai dari caranya menangani masalah Partai emokrasi Indonesia (PI,kelangkaan pangan, minyak goreng, sampai masalahperbankan dan stabilisasi nilai rupiah. Cara penanganannya dinilai banyak pengamat, sebagai parsial, asalasalan, dan berwarna orba. Lihat saa bagaimana

Semen tara dala m menanga ni kelangkaan sembak

minyak goreng, dan naiknya harga-harga pemerintHabibie nampak kedodoran. Terlalu banyak menteri dikrahkan untuk menanganinya. Ada Kabulog Beddu Amanada Menpangan A.M. Saefuddin Menteri Pertanian SolSolahuddin, Menhutbun Muslimin Nasution, Menkop/PKAdi Sasono, dan Menperindag Rahardi Ramelan, serMenko Ekuin Ginanjar Kartasasmita. Kebijakannseben tar-seben tar b erubah. Orang s eperti disuguhi petunjukan pertandingan sepak bola tidak menarik, karetimnya tidak kompak. Kemana saja bola menggelindinkesitu pula semua pemain tumplek. Setiap pemain ing

menguasai bola lalu membawa ke goal lawan agar bimenunjukkan dialah yang terhebat. Orang lantas merajarum jam selama 90 hari seperti tidak berputar, karensuasananya persis sama dengan zaman orba kecubahwa adanya upaya kongkrit pemerintah Habibie memberdayakan pengusaha kecil dan koperasi dengmemanfaatkan moment kacaunya jalur distribusi setelkerusuhan, 13 14 Mei 1998.

Toh harga sembako tetap meroket. i beberadaerah malah mulai rawan pangan, penjarahan merebadan butuh penanganan serius (ih at SWA no 16/IV/6-

Agustus 1998 Berbisnis di Tengah Rongrongan Anarki.Toh isu ini berhasil dimanfaatkan pemerintah, sehinggaConsultative Group on Indonesia (CGI merasa iba dankomit untuk memberi pinjaman US 8 miliar kepadaIndonesia dalam tahun anggaran beralan. Bila digabungdengan pinjaman IMF maka jumlah utang baru menjadiUS 14 miliar. Bagaimana mengembalikannya nanti? Buatpertanyaan mendasar ini, seperti biasa ta ada yangbersedia menjawa b.

Seperti pendahulunya pula pemerintah Habibi e pun

orang yang anti terhadap liberlisasi ekonomi. Indikatornya muddidapat. Diulur-ulurnya pencairpnaman oleh lembaga supkuasa itu adalah bukti yang tdapat dibantah. Akibat berlarutnypencairan bantuan tersebut bnyak kalangan menuduh IMF mempermainkan Indonesia dan memperkeruh situasi. Pendapat sepe



Seperti pendahulunya pula pemerintah Habibi e pun

bangga dengan pemberian utang baru yang melebihitarget. Dia menganggap kucuran utang baru sebagai buktikepercayaan internasional kepada pemerintahannya.Belum pernah kita menerima bantuan sebesar yang kitaterima tahun ini. Tidak kurang dari US 14 miliar. Danbantuan itu diberikan secara spontan, tuturnya banggadi depan sidang paripurna I DPR 15 Agustus 1998. Hal inimenunjukkan bahwa pemerintahan transisi Habibie bersama kabinetnya masih menggunakan paradigma lamauntuk memanaje Indonesia baru. Paradigma usang ininampaknya masih berlaku sampai saat ini, meski SBY-JK

dalam kampanyenya menjanjikan perubahan. Pemerintahbelum kapok berutang, bahkan tida kreatif untukmencip takan terobosan- terobosan baru gun a menga tasikrisis. Utang luar negeri yang telah menjerumuskanIndonesia ke jurang krisis, malah kembali dijadikan Habibiesebagai andalan untuk mengangkat negara dan rakyatdari keterpurukan. Pilihan ini terpaksa ditelan kabinettransisi karena minimnya dukungan di dalam negeri.

Habibie sendiri sebenarnya tak sepenuhnya mendapat kepercayaan lembaga super itu. Dia dicurigai sebagaifundamentalis atau setidaknya dikelilingi oleh orang-

perkeruh situasi. Pendapat sepe

itu antara lain dikemukakan Guw G Besar FE-UI Lepi T. Tarmidi, pengamat ekonomi Kwik Kian Gie, dan pemimpin kaum reformAmien Rais. Halaman media massa sampai bulan Agust1999 masih banyak dihiasi berita-berita krisis yamerisaukan dan protes terhadap IMF yang termenunda-nunda pencairan pinjaman

Di tataran yang lebih mikro keraguan terhadap Hbibie dipicu oleh liarnya minyak goreng dan tersendatnydistribusi sembako. Saking tidak enaknya situasi isampai-sampai ada yang curiga Habibie telah dikerai ol

para pen gus aha yang sebenarnya sedan g dibantunmenghadapi kreditor. Tak putus asa Habibie kemudimengerahkan delapan menteri untuk bergotong-royomengatasi keadaan. Namun minyak goreng tetap sudidapat dan harganya tetap di atas Rp 6.000kg auh atas harga yang dipatok pemerintah Rp 4.000 di tangkonsumen kecuali membelinya saat operasi pasar Sooperasi pasar ini banya pakar ekonomi, antara lain DSrimulyani Indrawati dan Marie Elka Pangestu (alumnFE-UI yang aktif di CSIS, mengeritiknya sebagai gerakmendistorsi pasar Namun saat menjadi menteri di Kabin

Indonesi a Bersa tu SBY -JK, kedua pakar ekonomi i tu puntak lagi memandangnya tabu. Bahkan saat ini, bulan Juni2007, ketika roda ekonomi telah meggelinding pasti dandiklaim pemerintah telah membukukan pertumbuhan 6%,harga minyak goreng terus meroket di seluruh Indonesiabeberapa bulan terakhir Minya goreng curah sudahberada di atas Rp 10 ribu/liter. Sedang Bimoli dan Filmatelah melampaui Rp 17 ribu/liter. Operasi pasar yangdigelar pemerintah SBY-JK bersama menteri-menterinya,yang dulu menentang cara-cara Habibie, tak membuahkan

Habibie memang telah dibuat panik dan pusing olkelangkaan minyak goreng di pasar. Sedang pabrik-pabminyak, yang tidak memiliki kebun sawit atau pabrik CPikut pula menjerit kesulitan bahan baku. Itu terbukti dprotes pengusaha pabrik minyak di Lampung yamengadu ke DPR waktu itu. Mereka mengaku tidak medapat pasokan CPO, dan meminta pemerintah melaraekspor komoditas itu. Rupanya pemerintah transisi belumampu menjinakkan pengusaha CPO yang haus dolameski sebagian mereka adalah pengusaha-pengusa



yang dulu menentang cara cara Habibie, tak membuahkan

hasil. Seiring meningkatnya harga CPO dunia, minyakgoreng menjadi langka. Runyamnya situasi saat ini dalamsoal sembako, seakan mengembalikan orang ke masaHabibie.

Namun kabinet transisi Habibie, yang muncul di tengah tuntutan reformasi, jelas merasakan keadaan itulebih pahi t daripada Kabine t Indonesi a Bersa tu SBY -JKsaat ini ketika tuntutan reformasi tak terdengar lagi.Habibie dulu seolah dikerai para pengusaha, yang resahakibat ide-ide kabinet soal pembangunan ekonomi kerakyatan, hutan untu rakyat, sistem distribusi gaya baru

dan lain-lain Apa pula pasalnya sehingga SBY-JK saat iniseperti mendapat perlakuan serupa? Padahal KabinetIndonesia Bersatu sejak awal terlihat lebih ramah kepadapengusaha ketimbang kepada rakyatnya yang miskin danmerongrong. Gagasan tentang pembangunan ekonomikerakyatan dan koperasi boleh dibilang tak pernah munculdalam rapat-rapat kabinet. Lantas apa yang membuatdunia usaha, terutama yang bergerak di bidang CPO danminyak goreng tak mendukung SBY-JK saat ini? Mengaparakyat harus kembali berteria mencari minyak gorengseperti delapan tahun lalu di masa Habibie?

meski sebagian mereka adalah pengusaha pengusa

yang dibantu dalam upaya merestruktuisasi utang dengkreditor as ing . Semen tara kalau diliha t d ari kesepakatyang telah ditandatangani Soeharto dengan IMF, kegitan ekspor CPO itu tidaklah haram. Bagi IMF apa pboleh dilakukan asal bisa menambah devisa, meski rakynegeri sendiri harus menggoreng telur di atas daun tanminyak seperti dilakukan sebagian pendud uk Aceh wakitu.

Singkatnya 90 hari Habibie, bersama Kabinet Refomasi Pembangunannya, sektor rii l masih megap-megaPabrik-pabrik banyak yang tutup, baik karena kesulit

likuiditas maupun karena kesulitan bahan baku. Tidterkecuali pabrik tahu dan tempe yang berbahan bakedele. Arah yang dituju pun masih belum jelas. Apalayang bisa dilihat dari peralanan kabinet reformasi pembangunan selama tiga bulan? Friksi, kata pengamekonomi UI Faisal H.Basri waktu itu.

Faisal menilik ada dua friksi besar dalam kabinet Hbibie. Yang pertama, kelompok ortodoks. Ini diwakGinanjar, Budiono (Ketua Bappenas) Bambang Subian(Menteri Keuangan) dan Syahril Sabirin (Gubernur BaIndonesia) Yang kedua, kelompok populis diwakili A

Sasono, AM Saefuddin, dan Soleh Solahuddin . Kalau saaPresidennya kuat dan memperoleh mandat cukup darimasyarakat, maka yan bakal muncul adalah keseimbanan dari kedua ekstrem itu. Masalahnya sekaranyan muncul adalah kecenderunan tidak teadinya erakdinamis yan men-hasilkan satu solusi seimban. Yanteradi justru tarik ulurnya notot-nototan. Masinmasin kubu memiliki aenda politik sendiri-sendiri, jelasFaisal meyakinkan.

Masin- masin kelompok kata Faisal , terus berkon

sampai Rp 164 triliun) dalam bentuk BLBI BantuLikuiditas Bank Indonesia) untuk membantu 55 Bank sadi BPPN. Bantuan yan terlalu besar dan murah hati idianap oran sia-sia SWA no 15/XIV/23 uliAustus/1998, Penyelamatan Sia-sia Bank IndonesiaLebih jauh lai elontoran dana sebesar itu dinilai Kwsebaai aroan, brutal, dan semena-mena Apalai dilkukan pada saat neara dan bansa ini men-hadakrisis ekonomi berkepanjanan, dan pemerintah masberusaha mencari pinjaman ke manca neara. Mestin



p ,

solidasi, sehina polarisasinya makin kentara. Contohpalin konkrit adalah perseteruan Ginanjar denan AdiSasono. Pada pertemuan delapan menteri membicarakansawit di satu meja, beitu keluar keteranan merekalain-lain. Itu akibat power basenya rendah, aenda politikyan tersembunyi, dan atau kepentinan pribadi,tambahnya panjan. Toh harus diakui banyak oranmerasa lebih enak berhadapan denan menteri di zamanHabibie daripada masa orba. Meskipun ada kubu-kubu dipemerintahan, menteri kini lebih terbuka, dan tak terlaluprotokolair Faisal menilai kubu ortodoks cenderun

menelua rkan kebijakan- kebijakan pene- tatan, misa lnyamenaikkan suku buna, pembatasan kredit, menuranisubsidi, dan sebaainya. Semen tara ku bu populis cenderun meneluarkan kebijakan yan menyenankanrakyat, misalnya subsidi sembako untuk rakyat miskin,kredit murah untuk koperasi, pen us aha kecil danmenenah, hutan untuk rakyat, dan sebaainya.

amun kubu ortodoks tidak mendapat acunan jempol karena proram-proram penetatannya. Soalnya disisi lain mereka telah menelontorkan uan nearasebanyak Rp 144 triliun ada yan menyebut jumlahnya

p j

pada saat seperti itu kata Manain Director ECONwaktu itu Dr. Rzal Ramli, pemerintah menuyur sektor denan dana sear yan banyak, bukan malah mempeketat likuiditas. Pemerintah AS telah melakukan hseperti itu ketika teradi malaise ekonomi tahun 30-dan terbukti efektif. Menapa kita harus terima resep IMuntuk memperketat likuiditas? jelasnya retoris.

Akibat sala h ob at ini, penyakit si pasien menjasemakin parah. Lebih ajuh lai. Tidak berbeda dari sektriil, selama 90 hari Habibie, sektor keuanan jua namptidak membaik. Perbankan makin kronis, sakitnya tid

sembuh-sembuh. Semen tara pemerintah belum umenumumkan kondisi masin-masin bank yan akberuna untuk membanun kepercayaan. Nilai Rp tehadap US under valued terlalu jau h. Bila semasa rezSoeharto ada femeo: dolar itu sama denan SoehartAlias sama-sama tidak mau turun. Kini setelah 3 bulSoeharto turun, dolar tetap tinal di atas dsebentar-sebentar melonjak. Bahkan pernah mencapai atas Rp 15.000/US. Akibatnya banyak perusahaan tidbisa berproduksi karena sebaian atau seluruh bahbaku mesti diimpor. Mereka terancam pailit, karena tid

mampu membayar utang yang telah jatuh tempo.Sebenarnya sekitar 70% konglomerat Indonesia sudahbangkrut akibat terpuruknya nilai rupiah. Tak sedikitkonglomerat yang nilai as etnya tingga l 15%, semen tarautangnya membengkak hingga 500% , jelas Soyan jujurjauh sebelum dia meniup terompet tanda bahaya.

Pernyataan dibenarkan Presiden Direktur lembagariset PT Cisi Raya Wilson Nababan.Sebagai i lustrasi masalah berat yang dihadapi konglomerat saat itu Wilsonmenunjuk kasus Grup Tirtamas milik Hashim S Djojoha

praktis menutup peluang orang lain ke bidang yadikuasainya Melalui penerapan UU Antimonopoli redistibusi aset serta pemberdayaan usaha kecil dan menngah, komposisi ini diharapkan bisa dibalik: peran konglmerat menjadi se kitar 30 %, semen tara peran BUMindustri kecil dan pelaku ekonomi di sektor informal lainn70%

Bila krisis ini berlangsung terus, menurut Bennyang paling dulu menyusut kemampuannya adalah pennggak BLBI. Mereka memang sudah masuk bangs



j p j j

dikoesoemo. Grup usaha ini pernah diprediksi akan berkembang pesat. Dalam tempo 10 tahun dia diyakini akanmampu menjadi sebesar Samsung atau Daewoo. Ketikakrismon menerjang, Hashim terkapar bersama ratusanpengusaha besar lain. Di Semen Cibinong saja, rugi kursnya mencapai Rp 11 triliun, jauh di atas IPTN yang tidakdikehendaki IMF. Namun usaha putra bengawan ekonomiIndonesia itu tetap boleh jalan. Pemerintah leat ja lanapa saja diperkenankan membantu a gar Tirtamas takkaram. Tahun 1999 diperkirakan Tirtamas akan melaba Rp200 miliar. Laba itu sebenarnya cukup besar, tapi saat

kelompok usaha ini menelan rugi kurs sebesar Rp 11triliun, kata Wilson, jelas diperlukan waktu 50 tahun lebihuntuk menurtupinya saja.

Benny Sindhuna ta, Chief Research fficer PusatData Business Indonesia (PDBI) segendang sepenariandengan Wilson. Lebih jauh lagi menurutnya ditinjau darisisi ide redistribusi aset dan pemberdayaan usaha kecildan menengah, memang mengurangi peran konglomeratyang selama ini mendominasi perekonomian sampai di atas70%. Jadi ada dekonglomerasi dalam konteks pemerataan.Selama ini mereka menguasai industri dari hulu ke hil ir dan

gg g g

gawat-darurat Badan Penyehatan Perbankan Nasion(BPPN) seperti Grup Salim (BCA), Grup Gajah TunggBDNI) Syamsul Nursalim, Usman Admadjaja (Bank Danmon) Grup Nusamba/Bob Hasan, dan lain-lain. Lalu lapis kedua yang akan hancur adalah para konglomeryang beraya karena prakti KKN, khususnya bisnis keluaga Cendana, seperti: Grup Citra Lamtoro Gung Persa(mba Tutut Bimantara (Bambang Trihatmojo, Sigit, IndRukmana, dan lain-lain. ) Humpuss (Tommy SoehartoArseto (Sigit), Pentasena (Titiek) dan Artha (Ari Sigit).

Bisnis anak-a nak pejabat dan mantan pejab at, ka

Wilson, sebenarnya juga telah berkembang dengan poserupa. Mereka lebih banyak mengandalkan proyeproyek pemerintah. Mitra mereka, baik yang asing maupyang lokal, menggandeng mereka juga dengan momendapatkan kemudahan. Di era reformasi semua bisnyang berkembang lewat jalur KKN nampaknya tak akbertahan. Habibie melalui menteri Koordinator Pengawaan Pembangunan dan Penertiban Aparatur Negara diakunya sudah berada pada track yang benar dalam upayanymembersihkan praktik KKN di seluruh jajaran instanpemerintahan . Setel ah kesaktian mereka luruh, Wils

yakin, para mitra ini pun bakal mundur teratur. Merekayan akan bertahan adalah rup usaha yan berorientasiekspor dan yan di masa lalu bertindak konservatif sertatak punya banyak utan, terutama dalam valas yannilainya terus membenkak.

Krisis multid imensio nal diyakini akan menjadi seleksialam yan sanat efektif dalam perekonomian Indonesia.Nantinya hanya perusahaan-perusahaan yan dikelolasecara prudent saja yan bisa bertahan Meman tidaksemua bisnis kroni berbau KKN. Ada jua yan dilakukan

penyusutan. Meski babak belur, diteran krisis, meretak akan benar-benar punah. Mereka akan tetap ekstapi kepemilikan sahamnya menurun. Keluara Salim boljadi hanya akan menjadi pemean saham minoritaSebaian besar sahamnya beralih ke tanan Pemerintatau pihak lain.

Namun sebaai badan usaha Grup Salim akan terhidup. Perusahaan-perusahaannya yan berera bidan bahan baku dan alkohol akan mampu bertahaBeitu pula Indocement dan Indofood, seperti tel



denan benar dan denan perhitunan bisnis yanmatan. Yan itu akan bertahan dan berkemban dikemudian hari. Tapi yan selama ini menandalkan fasilitas dan penaruh kekuasaan ayah dan eyan mereka,akan terulun bersama ratusan atau ribuan perusahaanlain. Yan tersisa di masa depan akan dipaksa olehkeadaan untuk berbisnis secara profesional ," j elas Wilsonbersunuh-sunuh.

Konlomerasi yan dibanun Sudono Salim (BCA,Indofood dan Indocement menurut Wilson, memantelah dibanun, tumbuh dan berkemban bersama orba.

Namun di sisi lain dia memiliki manajemen yan tanuhyan nantinya akan sanat beruna dalam iklim yan fair.Grup Salim dikenal sejak lama memiliki hubunan palinmesra denan keluara Soeharto. Selain bermitra denanmba Tutut dan Siit BCA) serta Sudwikatmono (Indocement Tunal Prakarsa, Indofood Sukses Makmur, danlain-lain), rup ini jua palin banyak menerima fasil itas,dari monopoli tepun teriu hina impor beras Namunrup usaha ini akan survive karena penalaman danmanajemennya yan baus. Cuma ukurannya tidak akansebesar dulu. Setidaknya di dalam neeri akan teradi

disinun di atas akan survive, meski monopoli triu buBoasari dihapus. Wilson tak berlebihan. Berkat kepiwaian Dirut Boasari Franciscus Weliran, perusahaan bisa mendapatkan bantuan teriu sebanyak 3 kapal dpemerintah Australia dan Kanada. Denan cara itu, tenah iklim yan lai bersahabat, Franky, beitu ddisapa, berhasil mempertahankan kedidayaan Boasari bisnis teriu sampai sekaran. Sedan Indofood yamenjadi induknya nilai asetnya kini sudah berada di atRp 16 trilliun. Sedan total revenue-nya sampai Desember 2006 melampaui Rp 21.9 tril l ion. Jadi revenu

nya sudah melampaui aset.Grup Sinar Mas (SM) konlomerasi milik Eka TjipWidjaja, yan meman lebih banyak bermain di pasekspor ketimban domestik diyakini banyak oran akmenjadi yan terkuat di masa depan setelah redupnySalim. Apalai SM terlihat anten-anten saja ketikonlomerat lain meap-meap terli l it utan. Leweksp or (bubur kertas) kertas budaya dan arbisnisnya CPO, pisan, dan lain-lain) SM mammenyedot US miliaran dari pasar luar neeri. Mereka jutak terhalan beitu banyak reulasi, tata niaa d

kebijakan yang kerap mengacaukan pasar domestik.Ekspor PO-nya memang sempat terhalang kebijakanlarangan ekspor. Prediksi Wilson memang tak meleset,sampai utang grup usaha ini terbongkar pada akhir 1999.

Sedang bank kebanggan pak Eka, Bank InternasionalIndonesia (BII sempat menjelma menjadi salah satu darisedikit bank yang ta bermasalah. Ketika hampir semuabank dilanda sh di awal krismon, bank ini bergeming takterusik. Toh aktu akhirnya membuktikan bahwa konglomerat terbesar kedua setelah Salim ini tak bisa menye

membayar utangnya, sambung Yan suram. Restruturisasi utang n bealan alot dan berlarut-arusehingga grup usaha ini sempat dituding tidak memilniat baik untu mengembalikan utangnya. Namun utaitu akhirnya berhasil direstrukturisasi pada 2003 dberlaku efektif pada 005. BII sendiri, bank yang menjakebanggaan SM, menderita kredit macet di grup usasendiri atau afil iasinya sampai hampir mencapai S 1mliar. SM boleh dibilang masuk kloter terakhir konglomeryang teerembab dalam kubangan utang valas t



lamatkan diri dari lubang yang digalinya sendiri. Lea tAsia Pulp Paper anak usaha yang dipimpin calon putramahkota Teguh Ganda Wijaya, grup usaha ini telahmenelan utang luar negeri S 14 miliar lebih dari seratuslebih kreditor asing. tang ini setara dengan 10% lebihutang luar negeri Indonesia. Seperti telah disinggungsebelumnya pada Maret 1998, menurut catatan BankIndonesia (BI utang luar negeri Indonesia sekitar S137424 miliar. ari utang sebesar gunung itu lebihseparuhnya (S 73962 miliar merupakan utang swastabesar alias konglomerat. Jadi utang APP sebesar S 14

miliar itu berarti setara dengan 18% total utang swastanasional. tang itu tak mampu dikembalikan Teguh."Waktu itu kita yakin krisis akan segera berlalu. Setelah 2tahun yang berat ekonomi Indonesia akan melesatkembali. Lagi pula cash o kita sangat bagus dan penghasilan kita dalam S. Jadi kita tidak merasa perlumelakukan hedging" jelas Yan Parta Wijaya terus terangketika ditemui penulis untuk Globe (14 esember 2006

a tak membual . Sebelum krisis APP memang membukukan penjualan di atas S 1 miliar/tahun. Namunketika harga kertas dan pulp jatuh APP tak mampu

terlalu lama setelah nibank milik Soekanto Tanoto (bRaja Garuda Mas kollaps. Toh sebagaimana Salim, Spun diyakini banyak orang akan bertahan meski kepemlikan keluarga ka akan menyusut drastis dan banyanak usahanya mesti direlakan pindah tangan atdilikuidasi untuk melunasi utang. Kenyataannya mematak sampai seburuk itu.

Setela h restrukturisasi disepakati d engan modyang dimodifikasi. Grup Sinar Mas tak lagi menjadi payubesar Kerajaan bisnis ini dipecah 4 untuk menghindbencana. Masing-masing kerajaan itu dikomandoi ol

putra-putra pa Eka. Nampaknya pada masa SBY-JK grusaha ini akan semakin mengkilap. Apalagi setelah meremenyatakan akan masuk ke industri bio fuel besabesaran mulai 2007. Peluang ini memang dibuka lebalebar oleh pemerintah SBY-JK dalam rangka strateenergi nasional. uma karena pemerintah tak mempesiapkan sarana dan prasarananya termasuk mesin-mesmurah pengolah jarak dan lain-lain untuk bio fuel mapeluang itu hanya bisa disabet oleh pengusaha bessemacam Sinar Mas. Sebab bio fuel pengembangannjadi bersifat estate dan padat modal. Pengusa

kecil-menengah dan koperasi boleh gg t a. Atausekalian menjadi buruh perkebunan jarak untuk konglomerat yang tak terlalu terikat pada tanah air, karenasetiap saat bisa hengkang kemana pun mereka mauSetelah krisis banyak konglomerat besar, termasukkeluarga Eka Tjipta Widjaja Sinar Mas dan PutraSampoerna, tak mau tampil di media massa, kecuali padasaat dia memberikan sumbangan atau derma kepadamasyarakat. Artinya mereka ingin menampilkan citrasebagai orang dermawan kepada masyarakat dan menolak

blik i bi i b k bi j di j

juga merakit dan mendistribusikannya di Indonesia. Mesberkembang sangat bagus, Astra tak pernah naik kelmenjadi produsen mobil. Tak pernah teadi alih teknolodar prinsipalnya kepada sang ATPM. Om Willem, begpendiri Astra itu disapa, sudah terdepak keluar sebelualih teknologi itu teadi. Sedang pemilik baru Astra tterlampau peduli pada masalah alih teknologi. Sebagamana ATPM lain Suzuki Indomobil International dlain-lain Astra pun akhirnya lebih fokus pada keagendan bisnis- bisnis penunjangnya.

i bi i j A t i liki b k



publikasi bisnisnya yang banyak yang bisa jadi jugamendatangkan bencana.

Yang relatif mantap di tahuntahun yang menyesakkan nafas pada masa Habibie adalah Grup Lippo. Sebagianbesar utang kelompok ini juga dalam rupiah sehinggamereka tak perlu menanggung derita rugi selisih kurs.Seperti juga BI, Bank Lippo pun ta terusik penarikanmasal oleh para nasabahnya. Bahkan dana pihak ketigabank ini meningkat drastis. i tengah kesulitan menyalurkan kredit komersial, Lippo banyak mengandalkanpendapatan dari penempatan dana di SBI dan antarbank.

Pada masa kabinet transisi Habibie kelompok usaha inilumayan mampu beradaptasi dengan iklim baru. JamesRiady, putra mahkota Grup Lippo, bahkan diangkat menjadi duta keliling Indonesia untuk AS.

Konglomerat lain yang diyakini bakal bertahan ad alahGrup Astra. Konglomerasi yang didirikan dan dibesarkanWilliam Suradjaya ini telah berpindah tangan pada 1993karena berbagai tekanan. ulunya grup usaha ndianggap sebagai pelopor industri otomotif di tanah air.ia mengawali bisnisnya sebagai agen tunggal pemegangmerek ATPM mobil Jepang Toyota, dan lain-lain yang

i bisni s penunjang Astra memi liki banyak sayapenjualan mobil dan serisbengkel Auto 2000, pemsaran mobil bekas Mobil 88, pembiayaan kredit Astredit ompaniesA penyewaan mobil Toyota Rentar i asuransi dia memiliki Astra Insurance terutammengandalkan apte market dar penjualan kredit lewA. Sebelum krisis, ketika daya beli masyarakat kudan dorongan membeli mobil sangat tinggi, strategi menciptakan sinergi yang sangat bagus. Namun ketidaya beli masyarakat begitu terpuruk, hanya lapisteratas saja yang masih memikirkan membeli mobil. I

mengakibatkan penjualan mobil Grup Astra langsung anjlsampai tinggal sekitar 20% Lalu strategi total sevesnya, yang sebelumnya sangat bisa diandalkan, malmenjadi blunder yang memberatkan perusahaan sa at kris

i sisi lain penjualan sepeda mo tor ikut mengempiIni diakui Budi Setiadharma, Presdir PT Federal MotoPenjualan sepeda motor di Indonesia anjlok hingga 50lebih. Lembaga pembiayaan tak sanggup lagi mendanSedang konsumen potensial, karawan golongmenengah-bawah, banyak yang terkena PHK. Malah tsedikit sepeda mo tor yang dibeli secara leasng dikembali

kan ke lembaga pembiayaan, karena konsumennya taksanggup mencicil lagi. Keadaan ini sedikit tertolong olehekspor. i masa krisis yang ganas di era Habibie, AstraAgro Lestari (L) lah yang menjadi tumpuan grup usahaini, karena mampu mencetak dolar lewat produk CPO,cacao dan karet. Kontribusi pendapatan L tercatatmema ng terus meningkat, meski ma sih jauh dari cukupuntuk dijadikan ash o bagi kebutuhan grup.

Sebab L sendiri belum berproduksi secara optimal.ari sekitar 300 ribu hektare lahan kelapa sawitnya, baru

kit 100 ib h bi di K l h l i

ATPM. Sedang bisnis propertinya, seperti Atrium Sendan Pasadena ikut terpuruk. uma karena portofolionrelatif kecil di properti, dia tidak terlalu memberatkaBisnis jasanya ada yang menguntungkan (asuransi ddistribusi tapi ada juga yang loyo, misalnya NomuSecurities yang karam dan Bank ana Hutama yang sejkrismon tiap hari menyumbang kerugian. ivisi perkapalGemala, yang dulu memberi kontribusi bagus, ikut lekarena turunnya ekspor ke AS dan Jepang. ia tertolokarena kontrak jangka panjangnya dengan JepanK t tif d l b i k t i b i 40%



sekitar 100 ribu ha yang bisa dipanen. Kelemahan lainnyaadalah AAL belum memiliki industri hilirnya, baru diperkebunan dan pengilangan. Walhasil sumbangan agrobisnis Astra hanya bisa meminimalkan kerugian grup.Padahal Astra telah mati-matian melakukan efisiensi danmengecilkan skala perusahaan dengan melepas beberapaanak perusahaan dan penyertaannya, antara lain di LGElectronics dan igital Astra Nusantara, yang dilepas keompaq. Awal September 1998 PT Astra MicrotonicsTechnology, pabrik pembuatan ms dan semikonduktor yang berbasis di Batam, tercatat telah dijual

seharga US 90 juta kepada Newbridge Asia, perusahaaninvestasi internasional asal Amerika Serikat yang digandeng Edwin Suradjaya, putra kedua om Willem.

Bila grup usaha yang begitu kuat saa semacamAstra, Salim dan SM telah bergoyang seperti itu bagaimana dengan Grup Gemala milik Sofyan? Meski seringmeradang dan menggugat soal nasib konglomerat, GrupGemala miliknya nampak stabil. ia cuma mengaku terpukul di komponen suku cadang, karena pasarnya tergerus hebat sampai tinggal 15% Sebagian besar produknya (0% memang dilempar di pasar domestik kepada

Komponen otomotif yang dulu memberi kontri-busi 40%selama krisis malah menjadi sumber kerugian. Yang maskinclong produ aki. Produknya 90% diekspor, terutamke Australia, Inggris, Asia dan Eropa. Sedang bisnis kimdan manufakturnya terpaksa dilepas ke mitra asingnyguna menutup kerugian di bidang lain.

Meski demikian Sofyan nampaknya tak terlampau sau. Yang lebih merisaukannya justru program pemerintHabibie yang kalau tak hati-hati, kata dia, bisa mempeburuk situasi, sehingga 80% konglomerat akan mati. sisi lain dia mengajak para konglomerat mawas diri d

mengubah orientasi agar tida terus-menerus berkolborasi dengan pemerintah. Bagi banya kalangan pernytaan perang terhadap praktik KKN, monopoli dan pesangan tak adil merupakan peluang bagus bapengusaha profesional untuk tampil di gelangganHarapan besar tampaknya diletakkan di pundak GrBosoa (Aksa Mahmud) dan Grup Kalla (Jusuf Kallapemain lawas yang kuat di trading. Grup Texma(Marimutu Sinivasan) juga bisa dijadikan tumpuan di madepan karena kekuatan mereka di industri manufaktupermesinan, suku cadang dan tekstil. ia bahkan berha

membuat mobil sendiri dengan kandungan lokal 85%,termasuk blok mesnnya, sebelum krisis menggulungrepublik

Bila pemerin tah pandai memanfaatkan core competence Texmaco yang telah dibangun sejak 1968 tentuindustrialisasi pertanian, perikanan, dan lain-lain akancepat mendapatkan bentuknya yang nyata. Grup usahayang sangat inovatif ini sanggup menyediakan mesinmesin yang dibutuhkan oleh industri di tanah air, biladiberi kesempatan. uma sebagaimana grup usaha besarlainnya perintis industri paling terintegrasi di Indonesia ini

kondang itu tidak mengada-ada. Tak beberapa lamsetelah pernyataan itu sekitar 21 pengusaha menukepada Presiden dan Mahkamah Agung agar menyatakkondisi ekonomi dan keuangan Indonesia dalam keadadarurat force majeure sehingga memungkinkan swastidak membayar utang pada saat itu. Mereka antara lapengusaha papan atas Yan Mogi PT. Propertindo SurGraha, Yanti Sukamdani Junita iputra dan Harun HajaPT. Kharismakusuma Pujalestari

Tidak membaiknya keadaan Indonesia setelah har dipiloti Habibie membuat banyak orang menilai mant



lainnya perintis industri paling terintegrasi di Indonesia inijuga memiliki utang lumayan gede yang teadi saat krisis.Utang itu pun membengkak seiring meroketnya nilai USterhadap Rp.

Pada saa t seperti itu banyak orang merindukan kestabilan nilai tukar. Apalagi para pengusaha. Merekamenginginkan equilibrium baru yang jelas dan ajeg,sehingga semuanya bisa diperhitungkan kembali. Habibie,sang presiden tanpa wapres, juga rindu stabilitas nilaitukar Itu diungkapkan dengan emosional di depan IMF,sebagaimana diceritakannya kepada Kompas dan Repub

lika Kompas, 3898 Habibie mengaku tidak peduli Idon't care apakah mata uang Rupiah terhadap dolar akanstabil pada angka Rp 10.000 atau Rp 12.000US $, yangpenting stabil.

Namun pernyataannya itu membuat pengeritiknyasemakin panas Bagaimana tidak apa-apa, bila ternyatabagian terbesar dari barang yang kita butuhkan seharihari dan bahan baku dari pabrik-pabrik kita mesti diimpor?Dengan terpuruknya nilai rupiah sampai Rp 10.000USsaja, bagian terbesar pabrik sudah akan tutup. Lalubagaimana mereka hidup? kata Kwik. Pengamat ekonomi

har dipiloti Habibie membuat banyak orang menilai mantorang nomor satu di IPTN itu tak punya konsep dan aryang jelas dalam memimpin Indonesia. Akan seperti aIndonesia tahun depan? Atau Tahun 2000? Bagaimapula dengan pendapatan domestik bruto PDB kitDapatkah meningkat lagi setelah anjlok dari US 10menjadi US 216kapita menurut perhitungan Kwdengan kurs Rp 10.000US dan kontraksi 10% dibandisebelum krisis seperti diakui pemerintah

Habibie sendiri memb antah bila dirinya diangg ap dak punya konsep. Semua tindakannya selama menjab

Presiden RI ketiga adalah dalam kerangka konsepnuntuk membawa bangsa ini keluar dari krisis. MenurPresiden mulai September tahun ini pesawat ndonesiayang beberapa bulan terakhir dipilotinya agar tidterhempas dan sampai kini dalam kendalinya masih tebang rendah. Pesawat Indonesia akan mulai menanjhingga pada posisi yang pernah dicapai sebelumnyUntuk itu saya butuh waktu 3 tahun. Jadi hingga 2002,"kata Habibie menjanjikan sekaligus memohon agar dibtenggat waktu lebih panjang .

Meski akhirnya terbukti mampu menjinakkan do

dari Rp 1 5. 000- 17. 000/S saat memulai pemerintahannya menjadi Rp 6. 700/S saa t menyerahkan es tafe tkepada Gus ur. Juga terbukti berhasil mengerek indeksharga saham gabungan IHSG dari 300 ke 700, Habibiesaat itu tidak bisa menjelaskan konsepnya secaragamblang. ia tak dapat menunjukkan bagaimanalangkah-angkahnya membawa pesawat Indonesiamenanjak lagi. Tak dapat diketahui pula bagaimanakonsep itu harus dijalankan, bagaimana tahapannya, danbagaimana pula hitungan-hitungannya Sedang infasisecara akumulatif telah mencapai 80 sampai 100% tahun

4 Upaa Menjinakkan Harga Sembako

iberitahukan kepada para pembeli minyak gorengbahwa terhitung mulai 18 Juni 1998 penjualan minyagoreng dialihkan ke PT harma Niaga Alamat JKalibesar Barat 11 Jakarta Kota. A nomor 0706 a/Pasar Rebo Agency sebanyak 1089 kg pengambilandi KPB diba talkan

Kalimat-kalimat tadi tertera pada papan pengumu



secara akumulatif telah mencapai 80 sampai 100% tahun1998 menuru t perhi tungan IMF . Bagaima na melunakkannya? Semuanya masih gelap. Tidak heran bila orangmeragukan konsepnya Bahkan banyak juga yangmeragukan apakah ahli pesawat itu benar-benar punyakonsep atau tidak. i bidang ekonomi Habibie sangattergantung pada Widjojo. Padahal ilmu mereka Widjojo,Ali Wardhana Ginanjar) dari dulu itu-itu saja IMF,Asian eelopment Bank World Bank dan negara donor.an kini terbukti international capital-ah yang menyebabkan kita hancur denga n utang- utang itu" kata Syahrir

pasti. Kebijakan Indonesia satu IMF" tambahnya. umaseperti yang terbukti kemudian setelah kabinet transisiHabibie Kabinet-kabinet selanjutnya pun tak bisa melepaskan diri dari cengkraman IMF Asian eelopmentBank World Bank dan Negara donor. Karena itu pulaperubahan radikal tak pernah bisa dibuat mungkin tanpadisadari kaum intelektual bangsa n telah berhasildilumpuhkan.

Kalimat kalimat tadi tertera pada papan pengumuan di PT Kantor Pemasaran Bersama KPB) PT PerkebunNusantara PTPN) di J. ut Meutia Jakarta 17/6/9Pemberitahuan tersebut sekaligus mengakhiri tugas KPPTPN sebagai penyalur tunggal minyak goreng. PT.harmNiaga N) mengambilalih tugasnya. Tiga minggu kemdian N sudah memiliki sebuah gudang seluas 2 ribu metpersegi di kawasan Penggilingan, 7 tangki minyak berkpasitas 85 ton/tangki dan mempekeakan 200 karawpengepakan 160-nya wanita) Mereka dibayar Rp 8.50har. alam sehari N bisa memasarkan 40-50 ton miny

goreng ta bermerek. Sebagian besar dipasok PTPN dMedan. Prestasi itu sebenarnya luar biasa tapi karebesarnya pasar yang mau dilayani prestasi tersebmenjadi tak berarti. Minyak sebanyak itu hanya dapmenjangkau 20-25 kelurahan di KI Jakarta.

Namun N memang tidak menyerah. Perusahaan kemudian menambah kapasitasnya menjadi 100 ton/haIni pun tentu masih terlalu kecil untuk bisa meminyaseluruh Indonesia tanah air dengan 200 juta lebih peduduk. Satu-satunya jalan kata Menperindag RahaRamelan adalah menamb ah jalur dis tribusi. "Saya tid

mau me ngatakan N gagal menangani minyak goreng, tapisemakin banyak jalur distribusinya akan lebih baik buatrakyat," jelas ahardi waktu i tu. B egitulah sela njutnya PTTjipta Niaga (TN), dan Pantja Niaga (PN) menemani Ndalam penyaluran minyak goreng. alam praktiknya ketigaBUMN Niaga itu pun dianggap tidak cukup efektif, makaInduk-induk Koperasi Pasar (INKOPPS), dan berbagaijenis koperasi, serta Bulog disuruh ikutan menanganidistribusi minyak goreng. Terobosan ini tentunya bukantanpa dasar. "Jalur distribusi lama pada hemat kami sebagian memang hancur akibat kerusuhan Sementara yang

besar 60%) sisanya d iserap indus tri ma rgarin, sa budan lain-lain. I mencatat sampai 1998 di tanah air a51 industri minyak goreng sawit yang berproduksi, tesebar di 14 propinsi. To tal kapasi tas mencapai 4.47 1. 1tontahun. i samping itu masih ada 44 industri minygoreng kelapa dengan kapasitas produksi 738.235 totahun. Masih menurut I tahun 1996 kebutuhan minygoreng domestik sekitar 2. 140. 000 ton. 1997 meningkmenjadi sekitar 2.230.000 ton. Kebutuhan meningkrata-rata 5, 1 %tahun. Itu masih di bawah pertumbuhproduksi PO (12%tahun) Berpatokan pada data-data



gian memang hancur akibat kerusuhan. Sementara yangtidak rusak, distributornya tidak berada di dalam negeri,"kata irektur Pelaksana KPB r. H. sep T. Tojib berlogikaketika ditemui penulis waktu itu untuk majalah S.

Bagaim anapun rasionalnya penjela san pak sep,kelangkaan minyak goreng dipasar tetap saja misterius.Seakan ada kekuatan lain yang sedang bermain di siniyang menyebabkan seretnya pasokan ke pasar pa punyang dilakukan pemerintah untuk mengatasinya, tanpamenemukan biang keladinya dapat dipastikan persoalantak akan beres. Betapa tidak! Sebagai penghasil PO

minyak mentah sawit terbesar II dunia setelah Malaysia,rasanya tak pantas bila Indonesia tertimpa bencanakesulitan minyak goreng. ata ien Perkebunan epartemen Pertanian menunjukkan pada 1997 Indonesiamemiliki 2,4 juta ha areal sawit. ari lahan seluas itu,menurut apricorn Indonesia onsult Inc (I), 1,5 jutaha telah berproduksi dan menghas ilkan 5,5 ju ta ton POdan 1,2 juta ton PKO minyak inti sawit). Kebutuhandalam negeri sampai akhir esember 1997, kata KabulogBeddu mang, ha nya 2,7 ju ta ton PO.

Pabrik minyak goreng merupakan konsum en PO ter-

produksi PO (12%tahun). Berpatokan pada data data atas, mestinya pasokan minyak goreng buat republik aman, bahkan berlebih. Jadi bila kenyataan berbicara laatau rakyat jadi kesulitan mendapatkan minyak gorenmaka pemerintah mestinya tidak hanya menangani jadistribusinya, tapi menyelidiki apakah pabrik-pabrik minygoreng telah berproduksi maksimal. Sebab bisa jamereka kesulitan bahan baku, karena PO lari ke lunege.

Banyak penga mat sangsi terhadap cara pemerin tmenanganani persoalan ini, karena belum menyentuh in

masalahnya. Padahal tanpa mengerutkan dahi pun permsalahannya terlihat gamblang. akil Ketua Umum Federasosiasi Minyak dan Lemak Nabati Indonesia FMNH.Tarmidzi angkuti, MSc,Ec berpendapat masalahnadalah suplai terganggu akibat anjloknya nilai tukar terhadap US. Jadi berapa pun penyalurnya ditambabila barangnya memang kurang, tidak akan menyelesaikmasalah.

Praktisi distribusi joko Tata Ibrahim juga punypendapat senada, yaitu berkurangnya suplai minygoren g . um a men urut joko penye babnya buka n kare

PO-nya lari mengejar dolar. Berapa sih jumlah merekayang lari ke luar negeri? Klien saya tidak berkurang kokkata Presdir Intermas Tata Trading itu cepat. "Suplaiminyak goreng memang berkurang, akibat krisis ekonomiberkepanjangan. Produsen mengurangi produksi, karenakesulitan likuid itas dan bung a tinggi . Hal serupa jugateadi pada sisi pedagang. Bila dulu mereka berani stokuntuk dua bulan, kini paling banter mereka sto untukseminggu, sehingga persediaan sedkit," jelasnya menyakinkan. Bila kerusuhan dianggap biang keladinya, makaminyak goreng baru langka setelah kerusuhan dong.

tangan konsumen harganya tidak boleh di atas 4.000/kg.

Meskipun tidak sempurna upaya pemerin tah Habibmenjaga stabilitas harga minyak goreng sebenarnybukan tanpa hasil. Harga minyak goreng tidak lamelonjak-onjak. uma karena pasokannya tidak kontinyariasi harganya di berbagai tempat lumayan gedBapak dagang di sini setiap hari dari jam 8/jam 9 sampsehabisnya saja. Kadang jam 11 sudah habis. Tatempo- tempo bapa enggak dagang , karena barangnenggak datang, tutur Pak ignyo terus terang. Ped



minyak goreng baru langka setelah kerusuhan dong.Kenya taannya kan sebelum kerusuhan s udah langka,tambahnya berlogika. Toh dia tidak keberatan dengansistem distribusi gaya baru itu. "Sebagai tambahan jalurdis tribusi i tu bolehl ah, ka tanya tersenyum.

Jalur dis tribusi minyak goreng baru itu, sebagai manadigambarkan Pak Asep, menjadi seperti ini KPB kembalipada fungsi semula) memonitor produksi PO PTPN-PTPN,lokasi produksi, dan pelabuhan muat. PO, yang merupakan 80% bahan baku minyak goreng sawit, lalu dikirimKPB ke pabrik-pabrik untuk diolah menjadi minyak goreng.

Setelah jadi, KPB mengirimkannya ke pusat-pusat distribusi BMN niaga, Bulog, dan Inkoppas Induk KoperasiPasar) sebagai distributor utama. Inkoppas mendistribusikan minyak gorengnya melalui koperasi-koperasi pasarkoppas) Sementara Bulog melalui koperasi umum dankoperasi fungsional pegawai negeri, ABI, dan lain-lain).Sedang ketiga BMN Niaga mendistribusikannya keberbagai pasar lain atau langsung ke kelurahan-kelurahan.Apa yang kemudian dikenal sebagai operasi pasarbiasanya dilakukan ketiga BMN Niaga ini. KPB memberiharga p 3.500 pada setiap titik, dengan catatan di

enggak datang, tutur Pak ignyo terus terang. Pedgang dadakan sembako terbatas minyak goreng, gupasir, dan beras) di halaman stasiun Tebet ini menaku bisa menjual 50-60 plastik minyak goreng curukuran 1kg/har. Ayah 4 putra itu mendapat pasokan dapetugas Bulog dengan harga p 3.500/kg, dan menjualnseharga p 4.000/kg. i pasar Inpres ipinang BesSelatan dan Pasar kecil di depan stasiun Jatinegaminyak goreng curah dijual seharga p 6.800-7. /kArtinya di tangan konsumen harganya tidak lagi p 4.00kecuali mereka datang langsung ke pasar induk at

membeli pada orang-orang semacam Pak ignyo.Pertengahan Juli '98 harganya bahkan mencap ai 7.000-7. 500/kg. Bandingkan denga n harga yang di te takan pemerintah p 4.000/kg sampai di tangan konsumeApalagi bila kita mau menoleh agak ke belakang, Juli 199harga minyak goreng sawit tanpa merek) masih 1.650/kg. Oktober tahun sama naik sedikit menjadi 1 .700/kg. ang bermerek harganya agak mahal, Bimukuran 1 liter misalnya p 2.600, Filma p 4.300, dKunci Mas dijual p 2.900/liter. Jadi pemerintah dengsegala jerih payahnya itu, termasuk lew at sistem dist

busi gaya baru, sampai saat ini belum berhasil mengembalikan harga dan pasokan minyak goreng ke kondisisebelum Juli 1997.

Toh setelah bealan 3 minggu, pemerintah kemudianmelikuidasi sistem distribusi gaya baru. Dia dianggapkepanjangan. Mulai Agustus 1998 penyaluran minyakgoreng sepenuhnya di tangan Bulog. Jalur distribusinyadiperpendek. Bulog akan menyalurkannya ke koperasikoperasi dan pengecer Dari sini minyak goreng langsungdisalurkan kepada konsumen. Tujuannya cuma satu agarpasokan minyak goreng ke pasar bisa stabil, dan harga

berpartisipasi, akan ada kekurangan minyak goresekitar 1,7 juta ton.

Kenyataannya memang tidak sampai sejele k itMeskipun tidak berlimpah, minyak goreng bermerek dswasta masih bisa didapat. Siang 29 Juli 1998) di TTop Rawamangun dan Bazaria Ramayana Jatinegardengan stok sangat terbatas, Filma dijual seharga R6.650-7.160liter, Refil kemasan plastik,50 liter R4.625, Barco Rp 1.000liter, Sun Rise Rp 8.680liteVetco minyak kelapa) Rp 9.970liter. Itu sekaligus beraprodusen swasta berhasil memaksakan harga internasion



p y g g p , g

nya bisa dijangkau konsumen yang daya belinya sudahhampir amblas.

Menurut pak Asep ada dua hal yang menyebabkanlangka dan naiknya harga minyak goreng. Pertama, pembelian para konsumen cenderung bersifat rush. Merekamembelinya jauh di atas kebutuhan untuk keamanan.Kedua, para pabrikan minyak goreng swasta, yang biasanya men-suplay minyak goreng ke masyarakat, menahanproduk mereka karena tidak dapat bersaing denganproduk PTPN yang harganya rendah 4.000kg) Semen

tara yang n on PTPN harganya bisa Rp 6- 7. kg. Bila i tubenar, berarti suplay total kebutuhan domestik saat inisepenuhnya bergantung pada produk PTPN. Padahalkapasitas produksi Pnya saja hanya 1,56 juta tontahun 130.000 tonbulan P sebanyak itu disalurkanke rafinar milik kelompok PTPN PTP.Agrintara, PTAdolina, dan PTPN IV) 530.400 ton, dan sisanya diolahkanprosesor swasta. Dengan rendemen 73%, maka darikelompok PTPN meng hasilkan 387. 192 ton dan dariprosesor swasta 751.608 tontahun. Kebutuhan nasionaltahun ini diperkirakan 2,8 juta ton. Bila swasta tidak

p g

kepada konsumen loka. Hasil pengamatan di kedsupermarket itu menunjukkan kurangnya mere terkenalpajang di rak. Bimoli produk IndofoodGrup Salim) samppk. 14.30 di Tip Top kosong samasekali. Bimoli sudlebih dua minggu ini tidak ada, kosong, kata seoranpramuniaga terus terang. Filma produk Sinar MasETjipta) ada beberapa botol, Sun Rse agak banyak taharganya Rp 8.680liter. Aga aneh sebetulnya bila Bimsulit, karena sebagaimana dinyatakan hief Executifficer PT Salim Indoplantation Rudyan Kopot, perusah

annya tidak mengekspor P. Produksinya habis diseranak perusahaan Grup Salim lainnya. Itu berarti produkminyak goreng grup Salim seharusnya tidak berkurang.

Sebuah sumber di Ramayana yang di temui penuwaktu itu buat majalah SA mengakui distribusi minygoreng merek terkenal agak seret. Sekarang ini yabanyak beredar jus tru merek yang tidak begitu terkenseperti Tropical, Vetco, Barco, Refil, dan lain-lain. Flmdan Bimoli sulit, ujar Agus, sebut saja begitu. Sejak hablebaran kita beli cash dari distributor pembayaran kuradari satu minggu dianggap cash). Itu pun kita hany

dijatah 3 kali orderbulan. Sekali order 50 kartontokoper karton 12 botol satu literan Bayangkan kita harusbayar cash untuk 60 toko," sa mbungnya . Dia me nolakmenyebut harga belinya dari distributor, tapi menurutnyamargin yang diambil Ramayana sangat kecil, hanya 4.Padahal itu sudah tanpa perantara. Bimoli dan Sun Risedia pesan langsung dari distributor resmi Indomarco, Filmadan Kunci Mas dari Intermas, Tropical dari Bina KaraPrima, Vetco dari PT Hasil Kesatuan. Agus mengaku biladilos, dalam waktu sehari saja semua minyak goreng diBazaria Ramayana akan habis, tapi demi pemerataan

22 April 1998 dipajak 40 sesuai kesepakatan dengIMF telah dinaikkan menjadi 60. Namun karena keadatidak membaik, pengetatan akan segera dilakukaGejalanya mulai terlihat pada pernyataan Menpangan dHortikultura A.M. Saefuddin. "Sangat mungkin pemerintakan stop ekspor PO samasekali, supaya pasokminyak goreng cukup, lalu harga turun, katanya mantapPajak ekspor sebesar 60 tidak efektif, karena harga luar negeri masih cukup menguntungkan, sehingga supdi dalam negeri kurang," tambahnya Akan efektifkah?

Mengingat pengalaman yang sudah-sudah, bany



y p p

setiap pembeli hanya dibatasi maksimal 3 piec e.Ketika fakta kelangkaan minyak goreng itu ditanya

kan pada Djoko Tata Ibrahim, dia tidak membantah. Itubisa saja teadi. "Dulu 80 penduduk menkonsumsiminyak curah, 20 minyak bermerek. Karena minyakcurah sulit didapat, maka kebanyakan mereka mencariyang bermerek. Akibatnya yang bermerek jadi cepathabis Sementara pedagang tidak bisa stock. paparnyacepat. Bagaimana dengan pembatasan? "Sebenarnyatidak ada pembatasan. Volume kita masih sama dengan

yang dulu, tapi karena situasinya tidak normal konsumenminyak tak bermerek ikut membeli yang bermerek, makapersediaan cepat habis. Agar semua kebagian, maka kitaatur. Kalau enggak, nanti di daerah tertentu dapatbanyak di daerah lain tidak ada samasekali," jawabnyarasional. Presdir Intermas Tata Trading itu mengaku lupaberapa volume distribusi minyak gorengnya per bulan.

Pemerintah nampaknya b elum puas denga n segalaupaya yang telah dilakukannya selama ini dalam mengatasi binalnya minyak goreng. Manuver-manuver baruterus dilakukan. Lihat saja ekspor PO yang baru dibuka

g g p g y g y

kalangan skeptis terhadap efektivitas kebijakan itu. Ketipemerintah melarang ekspor PO Akhir Desember 1997-April 1998 saja, misalnya, pasokan PO ke pabri tetseret. Sementara pada saat kran ekspor ditutup, pelabuhan Rotterdam Belanda, pasar PO terbesar dunmencatat adanya pengiriman 100.000 ton PO dari Indnesia. Pengusaha kita yang haus dolar rupanya amgesit. Nah ketika harga internasional PO mencapai U675ton dan kurs sudah melejit menjadi Rp 14- 15. 00US, siapa mau menjual di dalam negeri? Pemerint

mesti melakukan komitmen baru dengan para produsPO di tanah air, agar mereka mengamankan kebutuhdalam negeri lebih dulu.

5 Kabinet 52 hari HabibieBinalnya PO dan langkanya minyak goreng, ser

berbagai kesulitan hid up yang dirasakan rakyat pa1998- 1999, tentu tak bisa dinisbatkan seluruhnya kepamantan menristek itu dan kabinetnya. Sebab ketika ddilantik negara tidaklah berada dalam kondisinya yaprima, sehingga segala kesulitan yang menimpa raky

pada masanya bisa dianggap sebagai kemunduran. Bahkan sebaliknya republik sedang sakit berat, ketika diaduduk di puc uk pimpinan neg ara. Rasanya tak adil menil aikinea pemerintahan transisi Habibie dengan ukurannormal. Kabinet Reformasi Pem-bangunan, yang dipakainya untuk mengatasi keadaan, dibangun Habibie danmulai bekea di tengah krisis yang sudah telanjur menjalar kemana-mana.

Ketika Soeharto lengser pada 21 Mei 1998, Habibiemewarisi negara porak-poranda. Utang luar negeri menggunung sampai menembus ambang batas aman US 100

berlangsung sampai sekarang, meski intensitasnya menrun. Rupanya sebagaimana kabinet transisi Habibpemerintah kabinet persatuan Gus ur-Mega, KabinGotong Royong Mega-Hamzah, dan Indonesia BersaSB -JK pun tak cukup bernyali untuk membel a meredengan cara elegan. Padahal situasinya relatif lebterkendali dan roda ekonomi sudah menggelinding laKeinginan untuk mengundang inestasi asing sebanyabanyaknya lebih dijadikan pertimbangan daripada hardiri bangsa. i masa Habibie, yang dianggap tak cuklegitimated dan pertumbuhan minus sampai 13%, pertim



miliar, tepatnya sekitar US 137,424 miliar pada Maret1998. ari utang sebesar itu lebih separuhnya (tepatnyaUS$ 73,962 miliar merupakan utang swasta besar aliaskonglomerat. Menurut siaran pers BI pada Februari 1998dari utang segunung itu, US 10,5 miliar di antaranyaberjangka pendek. Sebagian besar utang ini berasal daribank komersial yang mengenakan persyaratan beratberjangka pendek dan berbunga tinggi. Pada saat samanilai Rp terhadap US telah menciut sampai di atas 500%,dunia usaha Indonesia lang sung karam, menyusul

perbankan yang sudah lebih dulu kolaps.Habibie naik pangung kekuasaan pada saat sepertiitu. Rbuan perusahaan tak mampu lagi bertahan. Pemutusan hubungan kea merebak di mana-mana. Sementaratenaga kea baru tak tertampung. Akibatnya jumlahpenganggur bertambah sekitar 20 juta lagi. Keadaansemakin diperparah lagi oleh pengusiran tenaga keaIndonesia dari beberapa negara Timur Tengah danMalaysia. Rbuan pahlawan deisa dikirim kembali ke tanahair pulang kampung. Masalah pengusiran dan penghinaanterhadap warga negara Indonesia dan TKI ini masih

bangan itu sangat kental.Apalagi dia tak memiliki banyak pil ihan setelah sa

guru Soeharto menandatangani kesepakatan dengan IMBeberapa bulan sebelum dia naik tahta, republik telmasuk ke dalam jebakan utang (ebt tap) yang keduSoeharto, yang telah melaksanakan cetak biru pembngunan ekonomi IMF sejak 1967 bersama Maia Berkeldan berakibat kegagalan yang menyengsarakan pa1997, sekali lagi menyerahkan masa depan negerinykepada IMF. Pada fase kedua ini Habibie diminta duduk

atas plana.Keadaan ini sebetulnya sangat ironis. Mestinya pmerintah Soeharto boleh menuntut agar IMF ikut menangung biaya kegagalan itu. Bukan malah memperbahacetak biru yang telah gagal, dengan segala konsekuensnya. Bila resep-resep IMF dan partnernya Bank unmemang bagus, mestinya setelah 25 tahun Indonessudah bisa tinggal landas . Se telah 5 kali pelita jiresep-resep itu memang dikeluarkan oleh dokter ahseharusnya Indonesia sudah sembuh, sudah menjanegara mau bebas utang, bahkan menjadi kredit

seperti Jepang. Yang teadi di Indnesia justru sebalinya: Pemerintah mesti berutang lagi agar bisa bernapas.Mantan wapres itu ta punya pilihan lain. Bahan langahdan jalan yang mesti ditempuhnya pun telah dipilihanIMF lewat 50 pin esepaatan yang telah ditandatanganipendahulunya. Habibie, sang pengganti itu ta diperenanan memilih jalan-jalan lain untu mengatasieadaan . Di tangan IMF lai- ai jenius i tu dipasa bertinda sebagai rbt - bila ta bisa disebut bnea.

Padahal negara yang sait parah ini memerluanrang reatif dengan epandaian dan eberanian di atas

Buu-buu tentang pliti penyelenggaraan negara denmi umumnya berbicara ten tang eadaan nrmsehingga ilmu manajemen bisa berguna. Namun risadalah sesuatu yang uni dan setiap negara memieuniannya sendiri. Apalagi Indnesia, yang dalaeadaan nrmal pun, i lmu pliti dan enmi ta bidipaai mengambil eputusan.

Nah di tengah situasi yang tida menguntungan dan duungan yang sangat minim di dalam negeri, Habibtermbang-ambing dalam dua tuntutan. Tuntutan petama datang dari IMF yang meneannya untu sege



rata-rata. Setelah rba laps dan negara masu jurangebangrutan yang amat menghawatiran sapa punyang melanjutan estafeta epemimpinan beriutnyaseurang-urangnya harus melauan 4 hal, tida terecuali presiden transisi Habibie. Keempat hal tersebutadalah: mengembalian nilai Rp pada nilai real-nya. Ituyang pertama. Kedua mendrng rda enmi agarberputar embali di tengah sulitnya dana pembangunan.Ketiga, merestruturisasi utang luar negeri pemerintahdan swasta. Keempat, menegaan supremasi huum ter

hadap merea yang telah menyeret negara e jurangebangrutan. Keempatnya buanlah hal yang mudah.Apalagi bila diingat e50 pin LI jia dilihat secara teliti,tidalah memberi peluang epada pemerintah untumengatasi eadaan itu. Sebab sebagaimana telah italihat pada bab sebelumnya GBHN Super ala IMF i tulebih banya mempersiapan Indnesia untu menjadisantapan asing.

Habibie jelas ta bisa meniru siapa pun untu mengendalian pesawat Indnesia di tengah turbulens Jugata ada teri yang bisa dipaainya sebagai pijaan.

merealisasi 50 pin LI yang telah ditandatangaSehart. Itu berarti di tengah risis enmi berepajangan, ancaman elaparan dan bencana alam dia mesegera meliberalisasi enmi Indnesia dan menjuaset-aset negaranya yang bagus-bagus untu membayutang berapa pun biaya ssial pliti dan eamanan yaharus ditanggung. Dia juga mesti menari paja lebbanya, menaian TDL dan BBM, membua embespr ayu glndngan, mengizinan jual-beli nsHPH dan lain-lain yang semacam itu. Di sisi lain a

tuntutan aum refrmis yang meminta dia melautindaan radial untu mengatasi eadaan agar raytida semain sengsara.

Terlepas dari berbagai eurangan yang telah disbutan di atas, harus diaui Habibie bersama abinetntelah melauan tindaan cerdas dengan cara mengamhati aum refrmis lebih dulu. Serentetan tindaannyang bisa disebut di sini antara lain: membebastahanan pliti dan narapidana pliti tapl dan napdiawal pemerintahannya termasu Ketua dan pendPartai Rayat Demrati Budiman Sujatmi dan t

buruh Muchtar Papahan. Lalu dia memberian pengurangan huuman epada 16.813 tahanan di seluruh tanahair. Tindaan refrmisti lainnya adalah eberaniannyamemberian rehabilitasi epada HR Dharsn, ir.Sanusi,Abdul Kadir Zaelani, dan AM Fatwa dan lain-lain di hariKemerdeaan e 53. Lembaga SIUPP ciptaan Sehart,yang amat dibenci insan pers dan penganut ebebasan,lewat Menteri Penerangan Yunus Yspiah dihapusHabibie.

Presiden yang sua ngmng bla-blaan ini tacanggung pula memberi gelar pahlawan refrmasi epada

tuntutan- tuntutan lain yang lebh esensial itu di tungdengan lebih sabarTindaan- tindaan esensial tersebut sampai dia d

ganti lewat pemilu, ta sempat dilauan Habibie dabinetnya. Para penggantinya yang relatif leblegitimated seperti Presiden Abdurrahman WahiMegawati dan Megawati-Hamzah Haz juga ta semparena banyanya persalan baru. Bahan SBY-JK yadipilih langsung leh rayat seaan terpasa membiartuntutan- tuntutan refrmasi itu membeu atau sirdalam amnesia pliti enmi rayat, aibat tertump



4 mahasiswa Universitas Trisati dan 1 siswa SMU yangmati tertemba aparat negara di ampus itu pada 12 Mei1998. Kebebasan berseriat dan berumpul bahan ebebasan untu mendirian partai pliti yang selama inidiharaman Sehart dibua lebar-ebar Habibie. Semuaitu disambut rayat gegap gempita. Ta heran bila etiapemilu digelar pada ahir masa pemerintahannya 200 lebihpartai baru telah mendaftaran diri untu iut berpesta.Tindaan- tindaan itu sediit banya telah memberi esanbahwa refrmasi telah berhasil, sealigus membuat aumrefrmis aga grgi.

Tentu rang terus menunggu tindaan lebih esensiallagi seperti mengusut perusahaan-perusahaan rni,harta hasil KKN pengalihan saham ban-ban yang sudahtelanjur menelan BLBI terlalu banya menghuum pemilinya yang menyelewengan dana nasabah dan danaBLBI sealigus menyita harta merea dan seterusnya.Cuma entah arena banyanya persalan yang melilitnegeri ini atau piiran banya rang tersita leh hargasemba dan biaya hidup yang meningat, atau arenasebagian merasa refrmasi sudah berhasil maa

masalah-masalah perut, pendidian esehatan eamaan dan bencana alam yang datang sil ih berganti dberpindah-pindah e seanter negeri.

Namun satu hal jelas terlihat bahwa rayat daum refrmis pada masa Habibie mempunyai psisi tawyang bagus. Suara merea masih didengar leh abintransisi itu. Indiatrnya mudah didapat. Merea berhamenean abinet untu tida menaian BBM dan tadasar listri seadar menyebut sebagian saja, mesi IMmeltt. Bahan aum refrmis berhasil menean Habibuntu tida lagi membuat perangat pasung sepePerpu n 2/1998 tentang Keamanan Rayat. Selanjutnrayat menanti tindaan Habibie dan abinetnya menusut dan mengungap asus-asus pelanggaran HAseperti penculian persaan penjarahan berencana baterhadap tanah dan harta negara, pengusaha, mauprayat ecil.

Yang lebih penting lagi m embaw a Sehart e mehijau seperti janjinya pada surat abar nseratif KrsChsun Ilb. Yang terahir itu sampai selesai majabatannya sebagai rang nmr 1 di republi tid

terlaksana. Habibie cuma berhasil menggng Sehartmenyerahkan sendiri aset-aset yayasan yang diributkanrang kepada negara. Sehart juga sempat menjalankan pemeriksaan, bukan sebagai saksi atau terdakwa,tapi sebagai terperiksa, suatu istilah baru yang dilansirJaksa Agung Andi Muhammad Ghalib dan tak memiliki artiyuridis. Th dalam urusan dengan mantan penguasa rbaitu, apa yang dicapai habibie bleh dibilang paling jauh.Sebab setelah itu tak ada lagi yang mampu menggiringnyasejauh itu. Kabinet Persatuan Abdurrahman WahidMegawati dan Mega-Hamzah yang lebih legitimated tak

jauh lebih bersinar daripada di masa Kabinet Pembanguan VII-nya Sehart. Pada masa akhir kekuasaSehart, yang berlangsung cuma 70 hari itu, Tamengaku terlalu banyak diinterensi. Yang paling kasmata tentunya, ketika dia karena ewenangnya, sehrusnya mengntrl 164 BMN. Namun beberapa depatemen terkait menlak menyerahkan kntrl itu kepakementerian baru yang dikmandi Tanr. Alasannyapalagi kalau bukan duit. Bagi mereka kehilangan kntberarti kehilangan sumber dana nnbujeter berlimpyang selama ini bisa dipakai untuk apa saja. Mere



berupaya ke arah itu. Demikian juga Kabinet IndnesiaBersatu SBY-JK. Bahkan pada masa presiden pil i hanrakyat itu, lewat Jaksa Agung Abdurrahman Saleh, kasusSehart sempat dinyatakan ditutup, sehingga menimbulkan prtes luar biasa.

6. Reformasi BUM N di bawah Tanri AbengTerlepas dari berbagai kelemahan pemerintahan

Kabinet Refrmasi Pembangunan seperti telah dipaparkandi atas. Meski kurang mendapat dukungan di dalam negeridan terus mendapat tekanan IMF, Habibie cukup gesitberselancar di antara dua karang itu. Salah satu yangpaling mennjl di pemerintahannya adalah penataankembali badan usaha milik negara, yang selama 32 tahunmenjadi sapi perahan dan kasir penguasa. Dalam hal yangsatu ini peranan Tanri Abeng, yang sudah manggung padaKabinet Pembangunan VII Sehart, menjadi sentral.

Berbeda dari zaman Sehart, pada masa HabibieMenteri Negara Menneg BMN Tanri Abeng memangmendapatkan peluang luas untuk merealisasi knsepknsepnya. Itu sebabnya pada masa ini bintang Tanri

mengadu kepada presiden Sehart. Hasilnya? KekuasaTanri dikurangi. Menneg BMN cuma bleh mengnt159 BMN yang berperasi di Indnesia. Sisanya yang lagi termasuk Pertamina dan Berdikari BMN yabergerak dalam bidang perdagangan umum, tetap beradi bawah pengawasnya yang lama.

Cnth lainnya adala h di sektr perkebunan, khsusnya yang bergerak dalam prduksi dan pemasarminyak sa it. Di sini Tanri punya wewenang mengela BMN. Namun beberapa minggu setelah dia me me gakendali, pada suatu malam di bulan Maret 1998, Tanditelepn Presiden Sehart. Jendral Besar itu memeritahkannya untuk menyerahkan kntrl kepada MentKehutanan dan Perkebunan Bb Hasan, rang dekpresiden yang saat itu menjabat Menteri Perindustridan Perdagangan. "I was disturbed by Seharts decisibecuse I understd the mtiatin and interests thlay behind it. But he had gien me a direc t ins tructin, there was little I culd d abut it. Frtunately fainterened. Befre the transfer f cntrl er the pail plantatins was finalised, Sehart stepped dwn

president. This gave me an pprtunit t set thingsright tulis Tanri jujur dalam buunya Indnesa Inc,Privatising State-Owned Enterprises Singapre 2001 p5 1

Dalam masa jaba tannya yang singa t, juga padamasa Habibie yang cuma berlangsung 512 hari Tanrmenata embali manajemen BMN yang selama 32 tahunamat amburadul dan rawan penyelewengan. BMN yangbiasa dijadian sapi perahan rezim Sehart itu ditataulang sealigus dibuatan master plan pembinaan danprivatisasinya Di dalam abinet transisi Habibie Tanr

di i l i b l d d i i i i i i

dengan Men Wasbangpan dalam watu 6 bulan sejmenjabat Menneg BMN, Tanri telah menemuan 1prye dilingungan BMN yang berindiasi KKN 2Desember 1998 Lalu pada 6 Juli 1999 dia menemuanprye lagi yang berindiasi serupa. Selanjutnya dari 1ntra berindiasi KKN itu berasal dari 17 BMN gemutanpa tedeng aling-aling 79 prye dibatalan TanSisanya 25 prye ditender ulang atau direnegsiasi prye diprses dan diterusan e BPKP Badan PengawKeuangan dan Pembangunan untu diteliti, dan prye dilanjutan dengan ntra easama setel

di l i l bih l j i l i i d l j



dinilai banya alangan mendudui psisi istimewa. anriadalah wail prfesinal yang paling membangitanharapan" ata th refrmis dari I Arbi Sanit etiadimintai mentarnya beberapa saat setelah susunanabinet diumuman. Penilaian senada juga dilntaranPaar Enmi dari FE-I Prf. Dr Anwar Nasutin. Tprefrmer dalam abinet Refrmasi ini di mata saya,adalah saudara Tanri Abeng. Selama ini BMN lebihbanya dijadian alat perpanjangan tangan birrasipemerintah. Dalam masa jabatannya yang singat Tanrimampu mengubah BMN menjadi benar-benar badanusaha. Kantr Menteri Negara Pendayagunaan BMNtelah berhasil memisahan BMN dari birrasi pemerintah,memisahan regulatr dari peratr serta menghapusKKN rupsi, lusi, neptisme dari BMN tuturEnm, yang biasa mengeriti pemerintah, itu terusterang.

Anwar memang tida mengada-ad a. Dalam salpemberantasan KKN misalnya, Tanri terglng cepatmendetesi dan cepat bertinda. Lewat easamadengan departemen tenis terait dan dirdinasian

dievaluasi lebih lanjut. Hasilnya? Dari tinda lanjut temutersebut Menneg BMN berhasil melauan penghematbiaya sebesar Rp 4652 miliar dan penghematanggaran investasi S 9913 juta atau Rp 9913 tril ijia dihitung dengan urs Rp 10 ribuS.

Lebih jauh lagi ata Guru Besar FE-I i tu, dal am eKabinet Refrmasi Pembangunan ita bisa melihat tranfaransi pengellaan BMN yang cuup bai. Anwar tidberlebihan Selama menjabat Tanr memang tida beesecara rahasia. Ta seperti birrat pemerintah paumumnya langah-angah Tanri sudah menjadi buterbua, yang bisa diiuti halaya lewat berbagpubliasi. Bahan pada ahir masa jabatannya Tanri masmembuat lapran pertanggungjawaban yang rapih, sahal yang jarang dilauan birrat sebelumnya. Tandalam hal ini bleh dianggap sebagai th perinpenegaan gd crprate gvernance GCG di lingngan BMN.

Memang tida semua yang dilauannya berjalmulus, mengingat mplesnya masalah yang melBMN. Namun dalam situasi ang penuh gejla, restru

turisasi dan priatisasi yang dilakukannya bleh dibilangbril ian. Meskipun ada knsekuensi dengan lambatnyajadwal priatisasi. Itu wajar, karena harus melewatiprses due diligence, pemeriksaan akuntan, knsultan,dan lain-lain. Tapi hasil dari prses ini bisa kita lihatdengan tingginya harga jual BUMN yang dipriatisasijawab Anwar cepat ketika ditanyakan masalah itu. Keberhasilan Tanri dalam merestrukturisasi dan mempriatisasiBUMN itulah kata banyak kalangan, pada gilirannyaberakibat pada menguatnya nilai Rp terhadap US danmembaiknya IHSG. Kepiawaiannya membenahi BUMN dan

j dik i di d l t l h b t

215 juta atau Rp 1,892 triliun. Sedangkan Pelind III yajuga dijual kepada mitra strategis menghasilkan US 1juta atau Rp 1,508 triliun. Sementara 962% sahaTelkm yang dijual lewat pasar mdal menghasilkan U409 juta atau Rp 3277 triliun. Tidak heran bila KabinRefrmasi Habibie meskipun selama 512 hari kekuasannya terus digyang, berhasil melunakkan dlar dari R15 17 ribu/US saat memulai pemerintahan menjadi 6.700/US saat dia mengakhirinya. Di sisi lain indeharga saham gabungan IHSG) di pasar mdal yasemula sudah anjl ke leel 300 berhasil dikereknya k

l l 700 B k tid k ki bil K bi t R f



menjadikannya pemain di pasar mdal telah membuatpasar mdal bergerak dan inestr masuk ke Indnesia.

Sekadar menyebut sebagian indikatr saja dalamwaktu sekitar 6-7 bulan dari Oktber 1998 sampai April1999 Tanri berhasil menyetr ke kas negara sebesar US1035 miliar atau Rp 10 tril iun lebih dengan kurs Rp 10ribu/US. Tangan dingin, pengalaman dan kemampuanmanajemennya berhasil membenahi perusahaanperusahaan plat merah itu, sehingga menjadi menarikbuat inestr. Itu pada gilirannya ikut mengerek nilaiperusahaan sehingga bisa dijual dengan harga yangbagus.

Sebagai bukti bisa kita lihat misalnya penawaran14% saham semen Gresik salah satu perusahaan BUMNyang telah dibenahinya Penjualan itu berhasil menjaringCemex sebagai partner strategis sekaligus menyedtdana segar US 1221 juta atau Rp 1379 tril iun lebihdengan kurs waktu itu. Saham Indfd yang dijualdalam dua termin di pasar mdal Januari dan April 1999),menghasilkan US 115 juta atau Rp 1 tril iun lebih. PelindII, ang dijual kepada mitra strategis menghasilkan US

leel 700. Bukan tidak mungkin bila Kabinet Refrmamendapat perpanjangan waktu, atau setidaknya mastplan dan prgram-prgram yang telah dicanangkan Tadilanjutkan priatisasi BUMN bisa bealan lebih baik.

Sebenarnya Tanri memang bukan rang pertama yng melakukan restrukturisasi BUMN. Sebelum krismeluluh-antakkan pereknmian Indnesia rezim rba bawah Sehart telah melakukan dua kali restrukturisaBUMN untuk memperbaiki kineanya yang buruk. Yapertama teadi pada awal-awal pemerintahan Seharsampai 1973. Yang kedua dilakukan pada 1989. Namrestrukturisasi BUMN harus diakui baru mendapatkbentuknya yang paling sempurna dan kmprehensif pasaat Menneg BUMN berada di bawah Tanri. Keberhasilitu pada gilirannya kembali mempertegas kredibelitasnsebaga i manajer jempl an yang telah di akui dunia .

Upaya pemberdayaan BUMN di bawa h Tanri dikendengan nama Prgram Refrmasi BUMN. Prgram itu dibadua tahap. Pada tahap pertama, Menneg BUMN mencnangkan tindakan cepat yang harus diambil untuk memperbaiki kinea tanpa menyentuh aspek fundament

perusahaan. ntu mewujudan itu Tanri meluncuran 3agenda besar restruturisasi prfitisasi, dan priatisasi.Yang dimasud dengan restruturisasi di si ni adalah upayapeningatan daya saing BMN melalui penajaman fusbisnis perbaian sala usaha, dan penciptaan cre cmpetence. Sedang prfitisasi merupaan upaya untumeningatan secara agresif efisiensi perusahaan.Sementara priatisasi ditujuan untu meningatanpenyebaran epemilian saham BMN meningatanases epada pasar internasinal pen danaan, dan tenlgi.

R f i BMN t h d i t

tt rupiah. Mesi pemerintah Habibie ta menerapebijaan radial untu menjinaan dlar sepert yadilauan Perdana Menteri Malaysia Mahathir Muhammatt Rp berhasil diperbesar sampai menjadi Rp 6.700SPrestasi ini ta pernah dicapai penerusnya sampai serang saat Indnesia telah memilii presiden dan wapryang dipilih langsung leh rayatnya.

Mengang gap sepi upaya ta ena lelah yang dilaan Tanri dalam membenahi BMN tentu saja ta bijasana. Sebalinya siap itu hanya melahiran arganntra prdutif. Aibatnya pemerintah bisa ehilang

t t t i i i ltidi i l



Refrmasi BMN tahap dua merupaan upaya sistemati untu memperbaii aspe fundamental perusahaan.Sasarannya adalah menciptaan perusahaan Indnesiayang berdaya saing dan berdaya cipta. Visinya tidamulu-mulu. Cuma ngn menjadian BMN sebagaiperusahaan multinasinal Indnesia yang beruuranmenengah, terfus dan memilii cre cmpetencies tertentu. Dengan demiian diharap sebagian BMN Indnesiaaan masu dalam nminasi Frtune 500 sebagai perusahaan yang mpetitif pada tingat dunia dan berdayacipta tinggi. Mesi ta semua yang diingini Tanr menjadienyataan arena singatnya watu yang dimiliinya.Namun abinet transisi Habibie sebenarnya bleh bangga.Dalam 512 hari euasaannya yang terus digyang leatepiawaian Tanri dia berhasil melunaan urs sampai eleel Rp 6.700S dan IHSG di angat dari leel di bawah300 e lebel 700. Keadaan itu secara gamblang mengindiasian hidupnya embali pasar mdal Indnesia yangsempat mati suri arena minimnya transasi. Hidupnyapasar mdal ini mendrg masunya inestr dan tentusaa inestasi. Ini pada gilirannya berhasil memperuat

mmentum untu mengatasi risis multidimensinal, yatelah berlangsung lama. Tentu rang tida perlu mejadian master plan yang dibuat Tanri sebagai itab suNamun bila pemerintah setelah Sehart mewarisi negayang ja tuh misin sait dan banya utang a ibat bebagai salah urus selam 32 tahun rezim rba maa djuga berha atas nsep dan langah-angah genial yadibuat leh serang genius semacam Tanri untu menatasi eadaan.

Bila prgram rece IMF yang bersifat t aerrr saja dipatuhi pemerintah apalagi nsep Tanr yanyata bagus. Melanjutannya tentu lebih rasinal dapada membuat yang baru dengan emunginan gagal lebbesar Padahal nsep Tanri mudah dipahami, termaslangah-angah yang telah diayunannya dalam menjlanan nsep itu. Semuanya telah tersedia pula dalabentu tertulis. Bahan Lapran Pertanggungawabanntelah dibuat sedemiian, sehingga rang bisa menginsep restruturisasi dan priatisasi yang digadangnyBagusnya lagi seperti ingin memudahan penggantinydalam lapran tersebut Tanri mencatatan sejauh man

prgram-prgram tu telah dilasanaan termasu haslhasil sementara yang telah dcapanya tda terecualiyang gagal sepert dalam sal priatsas PT KraatauSteel. Di samping itu nsep Tanri tentang PriatisasBUMN mash bsa diut secara mprehensf lea tbuunya yang terbt d Singapura (2001 Indnesa Inc. Pratsng State-Owned Enterprses. Buu tu cuup larsdi negeri jran. Bahan banya pemerntah negaraberembang mulai menjadiannya bahan ajian untumenyusun pedman restrutursas dan priatsas badanbadan usaha mili negara merea.

Menurut Tanr selama menjabat menneg BMN tan

pengamat atau tetcus. Ketegasan dan dedasi Tanmembuat IMF berpr dua al untu berargumentadengannya. Tanr mengau buan ta mau meleperusahaan-perusahaan BUMN yang berada di baweuasaannya tap harus dtunggu tmng-nya yang tepdulu. Buat apa djual saat tu juga bla harganya cumcuup untu seadar maan beberapa har. Kta amenjualnya alau harganya cc dan menguntunganjelas Tanri bersungguh- sungguh.

Pra yang pernah digela r ma najer 1 mlar tu tmengada-ada. Dalam mengella BUMN dia ta mau be

tnda gegabah dan bersap sebaga tuang lelang D



Menurut Tanr selama menjabat menneg BMN tantangan yang palng berat sebenarnya tdalah datang dardala m BUMN- BUM\ tersebu t tapi dari IMF . Lembagasuper uasa tu terus meneannya untu menjual asetaset negara sepert tercantum dalam LI yang telahditandatangan Sehart. IMF terang-terangan menghenda agar pemerintah Indnesa angat ai dar dunabisnis Bagi lembaga itu tida ada alasan bagi pemerintahuntu memli unt-unt usaha. Padahal Inggrs Sngapura Cna India bahan Jepang yang terglng majumash memili perusahaan BUMN.

Untungnya mes menda pat teanan luar basa darIMF manajer jemplan itu bergeming. Dalam suatuesempatan awancara dengan penuls Tanr mengauiterus terang adanya teanan dar lembaga dnr tu. Yuhae n business t be n busness " ata da menruanal IMF dalam sebuah pertemuan. Namun Tanr bereaslebih tegas lagi. Dia meminta lembaga super uasa ituuntu tda mendtenya dalam urusan bsns. Sebab diatelah mengenal duna bsns selama 30 tahun lebh dalamapastasnya sebagai manajer elas satu buan sebagai

tnda gegabah dan bersap sebaga tuang lelang. Dmeluncuran nsep yang sangat mprehensf. Sepetelah saya snggung di atas. Perusahaan-perusahaBUMN tda aan djual sebelum struturnya dibenah. Bstruturnya sudah dibenah perusahaan tu tetap tddjual sebelum dia member prfit epada negara dbangsa n" jelas Tanr argumentatf. "Masa setelsegala daya dan dana untu membenahinya ita eluaan terus ta ash rang tambahnya cepat. Naalau ta sudah menmat euntungannya beberalama baru ta jual. Perusahaan yang melaba an hargnya bagus" sambung Tanr tersenyum.

Dal am watu yang tida terlalu la ma Tanri terbuberhasil membawa perusahaan-perusahaan BUMN melata di pasar mdal. Perusahaan-perusahaan itu tddbarannya melanta dengan paaan seadanya sehnga terlihat murahan. Tanr telah mendandannya dengmerestruturisasinya lebih dulu sehingga bisa tampil ldan mahal. Itulah yang teadi pada PT Telm SemGres Pelnd I Pelnd II dan lan-lan yang djadannya peman di pasar mdal. Ta sampai 6 bul

iprahnya Menneg BUMN berhasil menyetor e APBN Rp10 triliun lebih. Anga itu jauh melampaui prestasi 2 tahunlebih Menneg BUMN di masa Gus Dur dan Mega, mesitelah dilauan dengan ara obralan atau bantingan atasdesaan IMF. Buan tida mungin Menneg BUMNSugiharto, yang mantan profesional dari grup Medo, danDr. Soan Djalil yang menggantian posisinya setelahreshuffe awal Mei 2007, juga mendapat teanan serupa.Yang penting bagi IMF jual semua perusahaanperusahaan BUMN itu, terutama epada perusahaanperusahaan dari negara-negara yang enjadi sponsornya,

lalu bayar utang Kemamuran rayat negeri ini memang

dengan aum reformis. Sebalinya dengan eerdian lubiasa, lembaga donor berpengalaman ini justru berhamenampilan rezim Soeharto sebagai musuh bersamsambil diam-diam meminta berbagai onsesi darinya lewLoI.

Kabinet transisi Habibie, yang emudian mengg anan rezim orba Soeharto, terpasa menjaga oesistendamai di antara euatan-euatan itu. Kadang-adadia tampa menduung status quo dan taat menjalanapa-apa yang telah disepaai pendahulunya. Ini membuIMF, yang mewaili berbagai epentingan luar, termas

reditor merasa aman dan ta segan menair



lalu bayar utang. Kemamuran rayat negeri ini memangbuan tugas dia untu memiirannya Jadi diperluaneerdasan dan mental baja untu bisa menola teananlembaga itu, setidanya setara dengan yang dimilii Tanri.Selain itu tentu saja teanan dari rayat untu menegahpenjualan aset- aset po tensial negara

7. Merajut Ekonomi KerakyatanSeja geraan reformasi menemuan bentunya ya

ng nyata menjelang pemilu 1997 sampai setelah soehartolengser, teadi tari-menari yang sangat jelas antarapenduung status quo dengan aum reformis yang menginginan perubahan. Yang pertama, seperti telah dipaparan pada Bab II, sebenarnya dwaili Soeharto danmerea yang mendapatan euntungan dan berbagaifasil itas selama euasaan sang patron. Sponsor danmentor utama penduung status quo ini adalah BanDunia dan IMF. Yang edua diwaili oleh aum reformisdan warga ampus perguruan tinggi. uma arena epandaiannya memainan peran sebaga i dermawa n sui danritis, IMF berhasil menghindar dari bentroan langsung

reditor, merasa aman dan ta segan menairpinjamannya. Namun ta jarang pula Habibie mengaomdasi tuntutan arus bawah dan aum reformis lewprogram redistribusi aset, eonomi erayatan, hutuntu rayat, dan lain-lain. Ta heran bila pada tatarpratis, terlihat ta semua yang diinginan IMF bibealan mulus.

Ini membuat onglomerat, terutama yang dibesarorba, tetap merasa ta nyaman. Bahan sebagian mera, diwaili bos Grup Gemala Soan Wanandi sepemenium adanya upaya menyapu bersih pengusaha besJubr Kelompo Jimbaran itu menganggap Kebijaan AnMonopoli, Undang-Undang Pesaingan Adil undang-undapersaingan usaha), Redistribusi Aset dan Undang-UndaKepailitan yang dilansir pemerintah dan aum reformis DPR, sebagai pernyataan perang terhadap onglomeraSoan tanpa tedeng aling-aling menilai sebagian beslangah yang diambil pemerintah, setelah lengsernSoeharto, sebagai memberi angin epada pengusaeil-menengah dan operasi untu mengambil alih perpengusaha besar.

Meman g ta semua orang setuju pada pandang anSoan. Presdir lembaga riset ternama PT Cisi Raya WilsonNababan, misalnya, langsung tertawa geli mendengarecurigaan Soan. Sebagian besar onglomerat hancur,ata Wilson arena terlilit utang Nilai utang merea terusmembenga berlipat-lipat seiring menciutnya nilai Rpterhadap valas. Sedang bunga ban di dalam negeri iutmeroet aibat pengetatan liuiditas tight money policy),sehingga ta ada tenaga untu memutar roda eonom.Itulah yang membuat dunia usaha tersungur buanebijaan abinet transisi yang mencoba mengatasi

eadaan Soan sendiri sebenarnya ta menampi bahwa

Sasono. Konsepnya, yang sangat berpiha epada penusaha ecil, memang dianggap imitasi dari Malaysia etimemberdayaan etnis Melayu. Gagasan itu emudidibawa e Sidang Istimewa MPR November 1998 oleh DidJ. Rachbini Fadel Muhammad, Fachri Ali, d. HasilnyTap MPR no. I/1998 Tentang Politi Eonomi Dalaranga Demoratisasi Eonomi. Tap tersebut seamenandai berahirnya politi eonomi Orde Baru yaterlalu berpiha epada pengusaha besar. Namun auneo liberalis eonomi tentu ta ta aan tinggal diaSetiap saat, setiap ada esempatan terutama sa

pergantian rezim para penduungnya pasti aan memb



eadaan. Soan sendiri sebenarnya ta menampi bahwabatu sandungan yang membuat onglomerat tersunguradalah utang.

Bagi Wilson ehawatiran Soan terhadap programprogram pemerintah Habibie, yang sangat reformisti danpro rayat ta beralasan. Toh tari-menari antaraepentingan status quo dan epentingan rayat untumendapatan ha-ha eonominya tida berhenti sampaidi tingatan acana dan polemi. Dalam tataran yanglebih rendah benturannya justru menjadi lebih seru.Sebab yang berhadapan langsung adalah wail-wailaum reformis bai yang ada di abinet maupun di dewanperwailan rayat melawan penganut eonomi neoliberal.Yang pertama menghendai sistem eonomi erayatan,yang selama 32 tahun dimarginalan orba. Sedang yangedua mewaili rezim lama dan IMF yang menganggapeonomi erayatan itu sebagai ilusi belaa dan cumalatah meniru negeri jiran untu meningatan popularitas.

Namun meniru buanlah barang haram. Apalagi bilayang ditiru memang terbuti bagus. Begitulah mungingagasan awal Eonomi Kerayatannya Menop/PKM Adi

pergantian rezim para penduungnya pasti aan membiming-iming epada pemerintahan baru untu embberlaga mengatur republi. Apalagi ilmu eonomi erayatan mempunyai elemahan mendasar, yaitu alah stdengan eonomi pasar bebas.

Lihat saja ta semu a orang gembira meliha t iusaha baru yang diperenalan ru abinet transiSebagian besar rayat dan para pelau eonomi ecmenengah, arena etidatahuannya ta merasa peiut bergembira. Apalagi beuang agar gagasan tersebbisa bealan. Sebagian lagi merasa ngeri dan hawaterhadap gagasan tersebut. Pasalnya rumor yang behembus uat di alangan pelau eonomi adalah loomopereonomian aan segera beralih epada masinis baryang sama seali ta ramah terhadap pelau eonolama. Loomotif eonomi erayatan memang ditari olmasinis baru Menop/PKM Adi Sasono. Dia disinyalir cumaan mengiutsertaan ribuan operasi, pengusaha edan menengah. Para pengusaha besar, yang telmenjerumusan negara e jura ng risis lew at pintu u tandipersilaan menunggu di perron. Pendenya gagas

ekonomi kerakyatan dianggap sebagian pelaku ekonomisebagai tidakan memusuhi pengusaha besar, sebagaimanadilontarkan Sofyan di atas.

Terlepas dari pro- kontra yang mengiringinya, secaraesensial koperasi, pengusaha kecil, dan menengah yangmembentuk 94% lebih pelaku ekonomi, memang harusdiberdayakan. Untuk itu jelas harus ada yang memulai,sebab bila gagasan ini cuma berhenti pada tingkatwacana, maka dia tidak akan menghasilkan perubahanapa-apa. Ekonomi rakyat, yang sebagian besar bergerakdi sektor informal dan terbukti lebih tahan krisis, akan

tetap gurem Padahal mereka adalah pelaku ekonomi yang

komersial yang saat i tu mencapai 37% lebih.Program pemberdayaan ekonomi rakyat tida k behenti sampai di situ. Upaya ini kemudian diperlengkadengan sebuah Dewan Pemberdayaan Ekonomi Kerayatan DPEK), yang langsung dipimpin Presiden HabibKetua Hariannya tentu sang penggagas Adi Sasono. Salsatu program DPEK tersebut, kata Deputi Fiskal dMoneter Bappenas Soekarno Wirokartono, adalah mendikan Lembaga Permodalan Nasional Madani LPNM Lembaga baru ini disambut masyarakat dengan sangantusias, terutama pelaku ekonomi kecil-meneng

UKM Sedang ekonom neoliberal yang terpinggirk



tetap gurem. Padahal mereka adalah pelaku ekonomi yangsebenarnya juga mempunyai hak untuk mendapat fasilitasdan bantuan dari pemerintah dan perbankan negerinya.Pemerintah Orde Baru di bawah Soeharto, sampai diadipaksa lengser oleh gerakan reformasi, tak pernah secaraserius memberdayakan pelaku ekonomi kecil ini, kecualibuat keperluan propaganda menjelang pemilu.

Begitulah titik balik itu da tang setelah pemerintahan32 tahun Soeharto yang gagal lengser keprabon. Pemerintahan transisi yang dipiloti Habibie kemudian memberipeluang besar kepada pelaku ekonomi kecil-menengah

untuk berkembang . Tugas itu secara terang- terangandisampirkan di pundak Menkop Adi Sasono. Menteri yangwaktu itu oleh Far Eastern Economoc Review FEER)digelari sebagai he most dangerous man, itu langsungbertindak cepat. Dia memangkas berbagai prosedur kreditbuat koperasi dan pengusaha kecil. Kewajiban agunanditiadakan, dan porsi kredit ditambah menjadi Rp 10,8tril iun, meningkat lebih 5.000% atau 500 kali l ipat dibanding di zaman Soeharto. Bunga buat pelaku ekonomi kecilpun diperingan menjadi 10- 15% jauh di bawah bunga

UKM Sedang ekonom neoliberal yang terpinggirkmelihatnya dengan perasaan was-was dan sinis. Theran bila kritikan terhadapnya terus berhamburan sepersumpah-serapah. Kritikan itu pada gilirannya justmembuat nama LPNM makin membahana.

Tida pernah ada angka pasti berapa dana yang dsediakan pemerintah untuk lembaga yang kemudian lebdikenal dengan PM itu. Sebagian media mensinyalir PNakan didanai pemerintah Rp 10 triliun. Mas Adi, sapenggagas, ti dak tegas-tegas membantah rumor itu. Lhkalau uang Rp 300 triliun untuk rekapitalisasi perbank

tidak dipermasalahkan, kenapa yang ini yang untuk rakykecil dan nilainya cuma sepertigapuluhnya kok dipermsalahkan? jawab Menkop/PKM tangkas dan agak kesketika dikonrmasi mengenai berita itu usai acara semindi mobilnya menuju kantor. Menurutnya baik Dewmaupun PNM masih berupa konsep. Semuanya masdalam proses pematangan yang melibatkan seluruh tekuin. Kita belum bicara dana. Itu karangannya Kontaja Apalagi dibilang diam- diam dan grilya," tambahncepat. Dia tidak bersedia menjelaskan detil lemba

tersebut. Konsepnya masih kita matangkan, kata MasAdi pendek aktu itu.Pernyataan Menkop dibenarkan Asisten Kepala

Badan Pembina BUMN Dr. Soyan A. Djalil, yang secaraintens terlibat dalam pematangan konsep tersebutProgram pemberdayaan ekonomi rakyat, kata Soyan,diejawantahkan dengan LPNM. LPNM memiliki dua sayapkembar Entrepreneurship Development Program EDP),dan Asset Redistbution Program ARP EDP dilakukandengan memberdayakan modal ventura managementservices, dan memperkuat lembaga keuangan alternatif,

seperti Baitul Mal wa Tamwil BMT) BPR, Badan Kreditd l i l i l i ih

pemerintah mau carikan dana darimana, katanya kalem.Masalah dana ini mungkin merupakan ganjalan palibesar bagi terwujudnya PNM. Apalagi dalam APBN tahtu belum ada dana yang dialokasikan buat lembapenting tersebut. Ada kemungkinan BUMN yang bakmenjadi pemasok dana lembaga tersebut, tapi ini pbukan perkara mudah. BUMN mana sekarang yang punduit? kata Soyan tertawa getir. Dia mengaku tidak takapan program tersebut akan direalisasi. Menurutnsemua terserah pemerintah . Kapan pun pemerintmemutuskan, kita siap saja. Sekarang masih dalam tar

perumusan konsep . Belum dibawa ke rapa t kabinet, kat



seperti Baitul Mal wa Tamwil BMT) BPR, Badan KreditKecamatan, dan lain-lain. Satu sayap lagi, ARP, masihdalam studi lebih lanjut, papar Soyan tenang. MenurutSoyan pemberdayaan modal ventura akan dilakukanmelalui institusi yang sudah ada, yaitu PT Bahana ArthaVentura. Dia akan bekea secara learning curve belajardari pengalaman)

Tak d apa t dipungkiri, untuk menjalankan fungsinyaitu dibutuhkan dana sangat besar. Apalagi bila diingatyang mau diberdayakan secara ekonomi jumlahnya jugapuluhan juta. Ide aw alnya begini. PNM ini bila ingin

dijalankan secara maksimal, setidaknya mesti punyamodal dasar Rp 1 triliun. Dari modal dasar itu yang perluditempatkan 25%. Bila ada uang Rp 2,5 triliun kita sudahbisa jalan sebenarnya. Itu pun mungkin masih bisadikurangi lagi. Saya pikir kalau kita ada uang Rp 1 triliunsaja kita sudah bisa jalan jelas ahli hukum pasar modalitu meyakinkan. Lantas darimana PNM akan mendapatkandana sebanyak itu? Asisten Menneg BUMN itu mengakutidak tahu. Itu saya tidak tahu. LPNM adalah bagianpenting dalam pemberdayaan ekonomi rakyat. Terserah

perumusan konsep . Belum dibawa ke rapa t kabinet, katnya terus terang.

Berbeda dari Soyan yang agak pasrah, bagi mas Asudah aktunya pemerintah membangun ekonomi kerayatan, karena ini lebih sesuai dengan cita-cita pendirirepublik setelah penja-jahan. Ekonomi Indonesia pamasa orde baru seperti bealan pada dua jalur pertamekonomi modern yang dengan segala kemudahan dfasilitas dari pemerintah, termasuk akses ke sumbesumber keuangan, melaju di jalur cepat. Dia juga langsuterintegrasi dengan ekonomi global, sehingga memuda

kanya untuk mencari sumber-sumber pembiayaan dluar negeri. Kedua, ekonomi tradisional yang biadimasukkan ke dalam sektor informal, merayap di jalambat tanpa fasilitas dan kemudahan.

Kelompok p ertama yakni pelaku ekonomi moderbesarnya cuma ,2%, tapi menguasai 61% produk dometik bruto PDB) Sisanya 39%) dibagi bersama 99,8pelaku ekonomi tradisonal, biasanya disebut pengusakecil, menengah. Omset mereka Rp 1 miliar atau kurantahun. Lebih mengenaskan lagi dari 99,8% itu 96%

beromset kurang dari Rp 5 jutatahun. Sehingga, menurut Menkop PKM waktu itu, mungkin tidak bisa disebutkecil lagi, tapi mikro. Toh mereka telah menghidupi 9%lebih angkatan kea di tanah air. Keadaan njomplangitulah yang ingin dirubah Adi dengan konsep EkonomiKerakyatannya. Tugas pemerintah memang harus membantu ekonomi kecil, sehingga lebih egaliter. Dengandemikian transformasi struktur ekonomi kerucut bisadiubah menjadi belah ketupat, dengan klas menengahsebagai mayoritas. Paling atas, jumlahnya sangat kecil,orang-orang super kaa, dan paling bawah, jumlahnya

juga sangat kecil, orang-orang amat miskin yang butuhb t j l Adi d l b h d

besar rakyat itu terdapat dalam kehidupan petani, nelan, buruh, pedagang kecil sektor informal, papenganggur, dan kaum papa. Inilah realitas ekonorakyat yang sesungguhnya, dan dari sinilah seharusnytitik tolak ekonomi bangsa dimulai. Batasan itu dianggMubyarto sangat tepat .

Berbeda dari Mubyarto, Dillon, dan lain- lain, Adi Sson o tidak pernah memberi batasa n jelas tentang ekonokerakyatan yang mau diwujudkannya. Adi, yang telah tahun bergerak di lembaga swadaya masyarakat LSMseolah tidak mau membebani departemennya deng

berbagai teori. Ekonomi kerakyatan yang didengunk l di b b i d l t t kt



juga angat k il, rang rang amat mi kin yang utuhbantuan, jelas Adi dalam sebuah wawancara denganpenulis buat majalah SWA 16 Maret 1999

Ekonomi kerakyatan sebenarnya bukanlah barangbaru di Indonesia. Bahkan struktur ekonomi belah ketupatsudah lama menjadi bahan perbincangan para pakarekonomi non UI. Guru Besar UGM Prof. DR. Mubyartoadalah salah seorang yang paling getol mempeuangkankonsep itu. Namun konsep ekonomi Staf Ahli Menko EkuinBidang Pemerataan Pembangungan dan PenanggulanganKemiskinan itu dipandang sebelah mata oleh rezim

Soeharto. Bahkan Mubyarto sendiri kemudian ditudingpara penganut ekonomi neo liberal hanya mencari popularitas belaka, agar diangkat menjadi menteri. SelainMubyarto, pengamat ekonomi HS. Dil lon adalah tokohyang tak pernah berhenti mempeuangkan ekonomikerakyatan.

Menurut Dllon ekonomi kerakyatan adalah suatu sistem ekonomi yang memihak kepada kepentingan ekonomisebagian besar rakyat secara adil, manusiawi, dandemokratis. Pada saat ini kepentingan ekonomi sebagian

r agai t ri Ek n mi k rakyatan yang i ngunkannya lang sung di bawa membumi dalam tataran praktOrang cuma bisa melihat langkah yang diayunkanndalam upaya memberdayakan pengusaha kecil, menngah. Adi nampaknya lebih suka membiarkan oramerekonstruksi setiap langkah dan perangkat yadibuatnya daripada memberi pen-jelasan ilmiah. Olkarena itu untuk memahami bangunan ekonomi yang mdibuatnya, ada baiknya kita ikuti gerak lokomotif ekonokerakyatan tersebut.

Adi mulai mengerek gerbong ekonomi kerakyatann

dengan memangkas berbagai prosedur kredit, yaselama ini menghalangi pengusaha kecil mendapatksumber permodalan. Seperti telah disebut di atas, dmenyediakan 17 skim kredit buat koperasi dan pengusakecil. Keajiban agunan ditiadakan, dan porsi kreditambah menjadi Rp 1,8 tril iun, naik 5. % lebi h at5 kali l ipat dibanding di masa Soeharto. Bunganya pdiperingan menjadi 1- 15%. Bandingkan dengan subunga perbankan yang masih di atas 37%.

Dengan langkahnya yang kongkrit i tu Adi meman

mendapat pan dari sebagian pelaku ekonomi yangdipeuangkannya. Namun seperti telah disinggung diatas yang menentang pun tak kurang banyaknya.Bahkan sebagian pengamat menilai program itu berpotensimenimbulkan inefisiensi. Dekan FE-I Anwar Nasutionmenilai kebijakan ekonomi kerakyatan sejauh ini masihbelum jelas programnya, dan lebih bersifat semboyan.Apa maksud dari konsep itu. Di surat kabar juga belumpernah dijelaskan. Bahkan pelaksanaannya terkesanhanya menghamburkan uang. Soeharto juga melakukanhal seperti itu, ujar orang nomor 1 di FE-I itu sengit.

Ekonom I yang lain Dr. Sri Mulyani Indrawati menyoroti lebih jauh lagi Para ekonom sangat mendukung

dipertanyakan? sambungnya kesal. Lagipula menurcatatan Adi pengusaha kecil dan koperasi lebih taat bayutang daripada pengusaha besar. Sebagai bukti Menkmenunjuk kredi t untuk pengusaha besar yang jumlahntriliunan rupiah, i tu 7% mac et. Semen tara yang mac etpengusaha kecil cuma 5%.

Menkop menampik anggapan bahwa dia terlamemanjakan pengusaha kecil dan memusuhi pengusabesar. Dia mengaku cuma memberi kesempatan yang akepada semua pelaku ekonomi. ntuk mengurangi kekhwatiran para penentangnya, Adi tak lupa membuatk

sistem kontrolnya. Dia memang tidak membual. Lihat sauntuk mengawasi penyaluran skim skim kredit Menko



y g ynyoroti lebih jauh lagi. Para ekonom sangat mendukungpemberdayaan usaha kecil, menengah. Kita sama sekalitidak anti. Namun jenisnya cukup banyak: hulu hil ir atauyang berada di antara keduanya. Tidak bisa disamaratakan begitu saja, jelas Sri Mulyani kritis. Jika pemerintahcuma menginteensi usaha hilir, yang cuma menghasilkan popularitas besar dengan hasil kecil, memangsah-sah saja secara politis. Namun bagi ekonom itu tidakboleh," tambah Ani, begitu dia kerap disapa, serius.

Mendapat serangan seperti itu Adi bergeming. "Kalau

pengu-saha kecil diberi kredit dengan bunga 5%, jelasmereka tak bisa bekea. Itu akan meningkatkan jumlahkemiskinan absolut, menimbulkan pengangguran, danmemanci ng penjarahan . Apakah itu efisien?" jawa bnyaargumentatif ketika dibenturkan dengan pandangan paraekonom tersebut. oba tanyakan kepada para ekonomitu mengapa mereka diam saja ketika bank-bank swastadiberikan Kredit Likuiditas Bank Indonesia KLBI denganbunga 12- 13% setahun. Bahkan tahun -a n pernahdiberi KLBI dengan bunga 3% setahun. Kok itu tidak

y guntuk mengawasi penyaluran skim-skim kredit, MenkoPKM melibatkan 5.15 saana dari 52 perguruan tingdan sekitar 4-an LSM di tanah air. Dengan cara itu puAdi seakan menjanjikan kepada penentangnya bahwkonsepnya tidaklah sama dengan gerakan bagi-bagi dkepada pengusaha kecil.

Terlepas dari pro-kontra yang mengiringinya, konsekonomi kerakyatan Menkop nampaknya jalan teruApalagi setelah dasar yuridis operasionalnya didapat Atak lama kemudian dengan dikeluarkannya ndan

ndang Anti Monopoli dan Persaingan Sehat. Masih sanafas dengan itu adalah pendirian Dewan PemberdayaEkonomi Kerakyatan DPEK yang langsung dipimpPresiden BJ. Habibie. Adi sendiri bertindak sebagai KetHarian di situ. DPEK itulah, kata Soekarno Wirokartonyang punya tugas mendirikan LPNM. Lembaga itu memakemudian benar-benar berdiri dengan nama PT Permdalan Nasional Madani PNM. Di zaman habibie puuntuk mengurangi ketakutan pengusaha besar moddasarnya cuma dikasih Rp 1,5 triliun. Sedang mod

setornya dipatok Rp 3 miliar Jumlah itu sebenarnyaterlalu kecil dibanding perkiraan aal yang mencapai Rp1 triliun, atau modal setornya setidaknya Rp 1,5 tiliun.Bila perkembangannya pesat bisa jadi modal dasar PNMlebih dari Rp 1 triliun nantinya jawab Menkop ringanketika ditanyakan mengapa modal PNM jadi menyusutseperti itu. Sampai kini PNM masih eksis sebagai warisanHabibie. uma fungsinya sebagai alat peuangan ekonomirakyat terpapas habis, sehingga dia seolah menjadilembaga pembiayaan biasa. SBY nampaknya belum berpikir untuk menjadikanya alat efektif dalam member

dayakan UKM dan koperasi. Entah satu-dua tahun kedepan sebab Soan salah seorang yang banyak terlibat

AR yang waktu itu masih dalam studi lebih lanjut dkini menguap, dicanangkan antara lain untuk membsaham-saham BUMN d pasar modal. Melalui lembareksadana, selanjutnya akan dikeluarkan surat berharuntuk diperjual-belikan kepada masyarakat. Yang bolmembeli diprioritaskan keluarga kelas menengah baah, bila perlu dengan harga diskon.

Redis tribusi as et perusahaan-perusahaan konglmerat redistribusi HPH, dan lain-lain yang diambilauntuk pengusaha kecil dan koperasi nantinya akan berhbungan dengan lembaga ini. Memang banyak pengusa

besar kecut hati oleh kehadiran lembaga tersebuLembaga ini dianggap akan merampok aset-aset mere



y pdepan sebab Soan salah seorang yang banyak terlibatmematangkankonsepnya dulu kini menduduki pos MennegBUMN.

Harus diakui dari sisi ide pendirian PNM adalah genial.Sayangnya akibat provokasi penganut neoliberal dansegelintir pelaku ekonomi yang selama ini diuntungkanoleh sistem pasar bebas PNM banyak disalahpahami. Diabahkan juga disalah-pahami oleh mereka yang nasibnyasedang dipeuangkan Adi. Padahal bila PNM bisa bealanseperti yang diharapkan atau para penganut neo liberal

bersikap demokratis sedikit untuk bertarung di tataranpraktis meujudkan masyarakat adl dan makmur seperticita-cita kemerdekaan, dapat dipastikan nasib rakyatakan cepat berubah. PNM dengan dua sayap kembarnya:Entrepreneurship Development Program EDP) dan AssetRedistribution Program AR mesti diberi kesempatan.EDP, sebagaimana telah dikonsepkan, akan dijalankandengan memberdayakan modal ventura, jasa manajemen,dan memperkuat lembaga keuangan alternatif sepertiBMT BPR Badan Kredit Kecamatan dan sebagainya.

gLembaga ini dianggap akan merampok aset-aset meredengan mendistorsi pasar leat politik. Apalagi Adiketahui banyak orang secara terang- terangan anmonopoli dan kepemilikan yang berlebihan seperti dalasoal suplai terigu kertas semen, minyak goreng dsebagainya yang dikuasai pengusaha tertentu dmerugikan konsumen dalam penentuan harga. Juga dalasoal penguasaan HPH. Adi menganggap tidaklah adil bseorang pengusaha HPH dapat memiliki areal sampai 3juta ha hampir seluas Inggris Raya Sementara sebagi

besar rakyat tak punya akses sedikit pun untuk ikmengelola dan menikmati manfaatnya.

Siapa pun yang berpikiran aras di negeri ini dmau merenungkan apa sebenarnya yang mau diujudklea t perang kemerdekaan 1945, Revolusi 66, GerakMalari 74 dan reformasi 1998, tentu akan mendukungnyNamun kenyataan bisa berbicara lain. Para pendukuneo liberal dan pelaku eko-nomi lama yang tampil anmendapat dukungan penuh IMF pula lebih mampu memlintir permasalahan leat media. Maka sosok ekono

kerakyatan kemudian ditampilkan sebagai momok antipengusaha besar konglomerat, anti pasar dan sebagainya. Bahkan pengamat dari mancanegara menggelariAdi sebagai Robin Hood Indonesia. Yang ini hendaknyadianggap sebagai pujian, sebab di negara-negara barattokoh Robin Hood tak pernah dinilai negatif.

Namun menurut Ani, pakar ekonomi dari FE-UI yangpaling an tang mengkritik ekonomi kerakyatanan, seharusnya pemerintah membenahi usaha hulunya dulu yangjustru bersifat jangka panjang. Semua i tu tidak hanyabisa diselesaikan dengan pemberian kredit atau dengan

redistribusi aset. Semuanya harus dibenahi mulai darisektor hulu melalui program perbaikan manajemen pendi

menuduh bu menkeu cuma mencari muka pada IMMenkopPKM sendiri ketika diserang Ani seperti itu cumbilang Kalau membela rakyat itu mesti ada muatpolitis Kalau kita memperbaiki arloji atau berobat ke lunegeri, itu tidak politis. Jadi semua tindakan untmemb antu rakyat mesti ada muatan politisnya? kata Aretoris.

Berbeda dari para pengamat ekonomi neo liberyang terang-terangan menentang Adi reaksi dunia usaterhadap sepak teang dan tindakan MenkopPKkelihatan hati-hati bila tak mau dibilang bimbang.

Selama ekonomi kerakyatan itu tidak memindahkkonsesi dari suatu golongan ke golongan lain deng



sektor hulu melalui program perbaikan manajemen pendidikan, kesehatan, dan lain-lain yang bersifat peningkatankualitas sumberdaya. Ani sendiri nampaknya tidak konsekwen dengan ucapannya sendiri. Ini terlihat terutamaketika dia berada di birokrasi pemerintahan sebagaimenteri keuangan. Ekonom UI ini tak bersedia meningkatkan anggaran pendidikan sesuai Ketetapan MPR, yaitu2% dari total APBN. Seperti diketahui APBN 26 cumamengalokasikan Rp 34 triliun tak sampai 9% buatpendidikan. Ini jauh di bawah alokasi anggaran pembayar

an utang dalam dan luar negeri ditambah bunganya yangmencapai Rp 14,22 triliun pada tahun sama.

Sebaga i ekonom yang pernah berteriak lan tang soalpeningkatan sumber daya manusia Indonesia, mestinyaAni lebih berani menganggarkan setidaknya Rp 14,22triliun untuk pendidikan dan mengupayakan pemotonganutang sehingga cukup dianggarkan Rp 34 triliun saja. Anikhawatir program ekonomi kerakyatan MenkopPKM waktuitu tidak berkesinam-bungan, karena yang dicari cumapopularitas politik. Kini setelah dia menjadi menteri orang

konsesi dari suatu golongan ke golongan lain dengasumsi apa pun, maka itu harus diterima dengan lapadada, jawab Rzka Baily, Direktur Investment Mangement PT iticorp Securities Indonesi a d iploma tis ketiditanya tentang ekonomi kerakyatannya MenkopPKMMasalahnya apakah ekonomi kerakyatan sekarang akan dikembangkan ke arah sana? Bagi investor asiyang masuk melalui capital market yang paling baadalah sistem ekonomi pasar tambahnya. "Kalau dengprogram itu ternyata perekonomian Indonesia menja

stabil, dan pertumbuhannya menjadi tinggi seperti seblum krisis, maka efeknya akan bagus. Para investor aklebih convertible menanam modal di Indonesia, khususnmelalui iticorp Namun bila yang teadi sebaliknya, mamereka akan merasa terancam dan mung kin pergi dsini. Sikap kita sekarang cuma wait and see saja,sambungnya panjang.

Tanggapa n se nada juga disamp aikan Franky yajuga direktur Indofood Sukses Makmur ISM) Saypercaya bahwa program ekonomi kerakyatan itu intiny

adalah pemberdayaan pengusaha-pengusaha kecil. Nah,titik tolak pemberdayaan itu hanya ada dua: pertama,SDM yang menggerakkan bisnis itu. Kedua menyangkutdarahnya atau aspek permodalan. Dalam hal ini bagaimana perbankan menyalurkan dananya kepada pengusahakecil. Ekonomi kerakyatan bisa dilakukan dengan kemitraan. Jadi saya kira tidak akan teadi pemangkasan bisnispengusaha-pengusaha besar" kata Franky berteori saatditemui penulis di Unika Atma Jaya dalam acara SeminarKajian Kritis Atas Undang-Undang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.

Franky c uma menyayangkan bi la program ekonomikerakyatan cuma bersifat charty sumbangan. Sebab

bisan nafas. Kini Kecap Cap Png Lombok masih eksdipasar. Cuma dalam iklan di televisi menjadi persembahIndofood.

Meski menda pat tantangan dari segala arah termsuk IMF, MenkopPKM terus menggerakkan lokomoekonomi kerakyatannya. Dia bahkan melengkapi prasarnanya dengan memfasilitasi pembentukan Pos EkonoRakyat PER bekeasama dengan Departemen DalaNegeri. PER akan didirikan secara mara ton di 4. 7Kecamatan di seluruh Indonesia. Tugasnya membanpengusaha kecil dan koperasi melalui pemanfaatan jarin

an informasi. PER, kata mantan Dien Bina PengusaKecil-Menengah Cacuk Sudarijanto merupakan pengem



kerakyatan cuma bersifat charty sumbangan. Sebabdengan cara itu di samping akan menimbulkan ketergantungan pengusaha kecil dan koperasi kepada pengusahabesar program itu pun akan bersifat neer endingAkibatnya semua pengusaha tidak bakal ada yangmampu, karena sifatnya charity Jadi sama saja denganmembuang air tawar di laut, air laut itu tidak akan tawarjuga. ISM sendiri menurut pria berambut panjang itu,sudah melaksanakan program ekonomi kerakyatan denganmenggandeng pengusaha kecil sebagai mi tra.

Franky tentu tidak mengada-a da. ISM dan banyakperusahaan besar lain membuat program kemitraandengan pengusaha kecil menengah. Ada yang sukses dankemudian menjadi besar. Ada pula yang gagal ataumalahakhirnya setelah sekian lama bermitra dicaplok sang mitrabesarnya. Contoh paling jelas tentu saja Kecap Cap PiringLombok. Brand kecap milik pengusaha kecil-menengah,yang sudah dikenal masyarakat ini telah masuk programkemitraan dengan Indofood. Dalam pealanan waktu sangmitra besar terus mengajaknya berekspansi sampai keha-

Kecil Menengah Cacuk Sudarijanto merupakan pengembangan lebih lanjut dari klinik konsultasi bisnis KKB yadulunya dikembangkan Perguruan Tinggi. Organisasi diarahkan menjadi jaringan informasi modern mulai dKecamatan, Dati II Propinsi, dan Pusat. Pemerintamenurut Cacuk hanya membiayai PER tingkat PusaPropinsi dan Dati II. Sedang PER yang di tingkat kecamtan merupakan swadaya masyarakat.

Kegiatan PER di tingkat Kecamatan meliputi pelayaan informasi, pelayanan usaha, pendidikan, dan pelatiha

Minat masyarakat untuk mendirikan PER, kata Cacucukup tinggi. Sampai bulan Juni 199 diperkirakan akada 1.590 PER sampai Desember akan bertambah 1.0unit lagi dan sampai Maret 2000 akan bertambah seriunit lagi. PER Dati II akan menjadi pusat promosi untmengundang investor. Sementara PER Propinsi berfungsebagai trading house untuk perluasan produk-produnggulan daerah. Terakhir PER tingkat Pusat melakukadvokasi dan mengembangkan keasama dengan badabadan internasional yang memiliki komitmen dala

pengembangan usaha kecil.Tak berhenti sampai di situ. Dalam rangka member

dayakan ekonomi rakyat dan koperasi Adi maju lagidengan gagasan mengembalikan Bank Bukopin yang sudahberbentuk PT ke bentuk koperasi. Tentu saja tidak semuaorang setuju. Bahkan MenperindagKabulog Rahardi Ramean dibuat berang karenanya. Rahardi merasa dilangkahi,karena tidak diikutkan dalam musyaarah mengenai haltersebut. Padahal Yayasan Bulog adalah pemegang sahammayoritas 3377%) Bank Bukopin. Untungnya Raharditidak lantas mutung. Setelah dijelaskan dia pun nampak

nya legoo. Apalagi para pemegang saham lain GerakanKoperasi 3269%) Pemerintah R 2061%) dan Asosiasi

atau kelompok ekonomi tertentu. Seandainya itu teaartinya bank yang sudah berstatus hukum koperasi imembiayai atau memberikan kredit kepada satu koperaatau kelompok koperasi tertentu dalam jumlah besaMaka apa bedanya dengan bank yang memberikan pembiayaan kepada korporasiperusahaan? Lagipula bayang melayani pembiayaan seperti itu juga sudah cukbanyak seperti BR Bank Perkreditan Rakyat dan sejumlah bank sasta yang memprioritaskan pada hal yansama tegas Elvyn sungguh-sungguh.

Terlepas dari pro-kontra dan segala perdebatan y

ng terus mengikuti langkah Menkop. Juga terlepas dkecurigaan baha MenkopPKM amat berambisi memi



p ) )Panel Kayu IndonesiaAPKINDO 1 293%) telah lebih dulumenyatakan persetujuan mereka atas perubahan statusitu.

Meskipun para pemega ng s aham setuju itu tidaklantas berarti semua persoalan beres. Kecurigaan bahaperubahan status itu bermotivasi politik tetap bergulir.Kecurigaan secara terang-terangan dan sembunyisembunyi ditujukan kepada MenkopPKM yang dianggaparsitek perubahan sekaligus dekat dengan Partai Daulat

Rakyat. Cara pandang seperti itu dikemukakan antara lainoleh Pengamat Perbankan Elyn G. Masassya Ada 2 halyang melatarbelakangi perubahan status tersebutPertama kepentingan ekonomi yang dilatari kepentinganpolitik. Kedua kepentingan ekonomi murn jelasnyakepada penulis aktu itu yang datang menemuinya buatmajalah SWA. Untuk yang pertama saya pikir Anda tahusendirilah" tambahnya pendek.

Intinya, kata Elyn, lembag a itu pada akhirnya bertujuan atau akan diarahkan untuk membiayai kekuatan

g pBank Bukopin untuk meujudkan Ekonomi Kerakyatannysetelah gagal mendapatkan dana kongkrit Rp 10 trilidari pemerintah. Adi sendiri mengang-gap sudah aktnya Bank Bukopin kembali ke khitah, yaitu bank yaspesial membiayai usaha perkoperasian. Pengalihan dashukum itu untuk mengembalikan basis usaha Bukopyang semula membiayai usaha perkoperasian, lalu begeser menjadi seperti laiknya bank umum jelas Menkmantap.

Senada dengan Menkop Dirut Bank Bukopin IndKesuma mengatakan motiasi aal perubahan stathukum Bank Bukopin dari PT menjadi Koperasi, adalconcern pemerintah untuk ber-pihak kepada pengusakecil dan koperasi. Di mata Indra sampai sekarang tidada Bank yang concern terhadap pengembangan usakecil dan koperasi. "Kalaupun ada mungkin hanya basbasi saja" tegasnya. Indra mungkin tidak mengada-adKesulitan anggota ARDIN dan koperasi di berbagai daermemperoleh pinjaman dari BR sudah sering terdenga

alaupun menurut aturan tidak diperlukan jaminan untukpinjaman Rp 50 juta ke bawah, orang BR tetap memintajaminan Ini mendorong pemerintah berinisiatif untukmembentuk bank yang secara khusus memfokuskan diridalam usaha kecil dan koperasi. Yang paling cocok, yaBank Bukopin, karena sejarah awal berdirinya bank ini punberbadan hukum Koperasi." urainya menukil sejarah.Keputusan menjadikan Bukopin sebagai bank koperasi,kata Indra, dilakukan dalam pertemuan menteri-menteribidang ekuin yang dipimpin Ginanjar Kartasasmita.

Perubahan status itu, menurut Indra, tidak ada

hubungannya dengan program rekapitalisasi. alaupunberubah badan hukumnya menjadi Koperasi, Bank Bukopin

serta para pemegang saham, nampaknya perubahstatus Bank Bukopin menjadi koperasi cuma soal waktApalagi Bank Indonesia BI pun sudah setuju, sepediungkap Direktur BI Subao Joyosumarto. Meskipdemikian realisasinya, kata Indra, akan dilakukan setelrekapitalisanya sendiri selesai. Selanjutnya bila semuantelah beres, dew an komisaris akan berubah menjapengurus koperasi. Seme ntara d ew an direksi tetaManajemen operasionalnya nantinya, kata MenhutbMuslimin Nasution, akan dibantu Rabobank BelandaBank dari negeri kincir angin ini berpengalaman di selur

dunia sebagai bank koperasi yang khusus mendanai sektpertanian perkebunan dan kehutanan.



y j p ptetap mengikuti program rekapitalisasi. Baginya rekapitalisasi merupakan sebuah different stor Bank Bukopinsangat siap dan yakin bisa mengikuti program itu. Artinya,rekapitalisasi Bank Bukopin sendiri akan bealan sesuaijadwal. Perlu diketahui kebutuhan rekapitalisasi BankBukopin berjumlah sekitar Rp 700 miliar 20 %-nya sekitarRp 150 miliar sudah siap disetor APKINDO, sebagai salahsatu pemegang saham. Sisanya yang 80% ditutuppemerintah, ujar Dirut Bank Bukopin itu tenang.

Menurut laporan keuanga n Bank Bukopin per 30 Juni1998 total aset bank itu Rp 5,30 triliun, meningkat sekitar1,5 tril iun dibanding periode sama 1997 yang Rp 353tril iun. Laba per 30 Juni 1998 Rp 87,22 miliar meningkatdrastis dibanding tahun sebelumnya yang cuma Rp 14,20miliar. Dana pihak ketiga yang terkumpul tahun lalu Rp3,12 tril iun 1997: Rp 215 tril iun Sementara kredit yangdisalurkan Rp 3,43 triliun. Padahal tahun 1997 BankBukopin cuma menyalurkan kredit sebesar Rp 225 triliun.

Diliha t dari angka di atas dan dukungan pemerintah

p pHal lain yang akan ikut memuluskan rencana ters

but adalah terpil ihnya Deswandi Agusman Dien Fasil itaPembangunan, Pembiayaan dan Simpan Pinjam Depkosebagai Ketua Pengurus Koperasi Bank Bukopin. Anggopengurus yang lain: Muhammad Iqbal Kopindo, SMulyono Herlambang Inkoppabri Noorbasha DjunaGKBI Abbas Adhar Apkindo unsur koperasi pegawBulog, dan Nurdin Halid Inkud Nama terakhir inildianggap banyak kalangan akan menjadi batu kri

nantinya. Sebab meskipun telah divonis bebas oratetap menganggapnya terlibat kasus korupsi miliarrupiah, Simpanan ajib Khusus Petani SKP Toh Indtak mau ambil pusing soal citra negatif yang telterbentuk tentang Nurdin Halid. Dia menyerahkan pesoalan itu kepada B.

Selanjutnya Indra sendiri beanji seanda inya masdipercayai sebagai Dirut, maka Ia akan tetap menjalankisi dan misinya selama ini, yakni mengembangkan usakecil dan koperasi, sekaligus juga pribumi. Baginya

segmen itulah kompetensi Bank Bukopin. idak ada yangnamanya fee based income. Yang kita inginkan adalahbetul-betul membantu mereka!" tegasnya. Makanyadalam operasinya Bank bukopin berkea-sama denganlembaga-embaga ekonomi mikro seperti BP dalampenyaluran kredit ke usaha kecil di bawah p 5 juta. iatas itu ditangani Bank Bukopin langsung. Program itudisebut dengan SWA-MITA, yang hingga kini sudahmemiliki jaringan 12-an kantor BP) di 21 profinsi,"sambungnya meyakinkan. Program Swamitra ini telahmengangkat citra Bank Bukopin. Apalagi setelah men

dapat penghargaan internasional award) untuk CreditCommercial Program tahun 1999 dari Asian Banking

tak punya kaki-tangan di daerah. Setelah Gus diturunkan, dan Kabinet Gotog royong Mega-Hamzah napentas, epkop PKM dibiarkan tetap kerdil dan ekonokerakyatan boleh dibilang nyaris tak terdengar laBahkan Kabinet Indonesia Bersatu SBY-JK yang wakkampanye menjanjikan perubahan nampaknya lebsenang mengikuti jalur cepat IMF menuju ekonomi l iberPemilihan Budiono mantan Menkeu zaman Mega yasangat IMF Centris menjadi Menko Perekonomian dMenteri Keuangan Srimulyani Indrawati yang juga bekirektur Eksekutif IMF, adalah indikator yang paling nyat



Award. i bidang ini Bank Bukopin berhasil mengalahkansaingannya dari 13 negara 142 bank).

iliha t dari sisi infrastruktur nampaknya memangcukup komplit persiapan Adi untuk mewujudkan ekonomikerakyatannya. Pertanyaannya kemudian: bila pemerintahan transisi Habibie ini berganti setelah pemilu bagaimana nasib semua program dan perangkat yang dibentuknya? Buat pertanyaan ini Adi punya jawaban optimistik.Sekarang kita hid up dal am era reformasi. akyat makin

kritis dan peka terhadap hak-haknya. Yang kita bangunadalah kesadaran kolektif rakyat. Yang dibang-kitkanadalah kemartabatan, dan lembaga kolektif rakyat. Sayayakin pemerintah mendatang tidak akan berani mengusikprogram ini," ujar tokoh LSM itu meyakinkan.

Nampaknya prediksi di tak menjadi kenyataan.Setelah Habibie turun dan Kabinet Persatuan bdurrahman Wahid-Megawati manggung apa-apa yang telahdibangun Adi dirobohkan, kecuali PNM. Bahkan epkopPKM dipangkas, sehingga menjadi departemen kerdil yang



Pemilihan Umum Pemilu) yang jujur dan adil urdmemang mahal. Meski demikian tak ada satu ppemerintah Negara yang mengaku menganut pahademokrasi mau menghapus hajatan massal ini dengalasan biaya. Begitu pula pemerintahan transisi HabibSebelum masa jabatannya berakhir, ahli pesaat itu tragu mempersembahkan pemilu multi partai 1999Habibie membuka kran selebar-ebarnya bagi siapa sayang merasa punya pengikut dan mampu menarik masuntuk mendirikan partai politik parpol Presiden Habibboleh bangga, karena pemilu yang dipersembahkankepada republi telah menjadi pemilu paling fair setelpemilu 1955.

Teebakna Kaum ReormisBegitulah tiba-ti ba republik gegap-ge mpita oleh s

buah euforia reformasi. Untuk pertamakalinya, setelpuluhan tahun terkekang orang menemukan kebebaspolitik luar biasa. Akibatnya panggung reformasi langsu

sep, karena nsr-nsrnya sebagian besar berbaliktit. Mereka engplkan pengikt masing-masingntk mendirikan partai bar ata plang kandang membesarkan partai lama . Parleme n jalanan pendd kangedng DPMPR dan cara-cara menekan lainnya, pelantapi pasti terdorong ke sdt merah dan menjadi semakintidak popler. Cara-cara menekan seperti it bahkandinilai sebagai pemaksaan kehendak dan setengah biadab.Demokrasi, dengan partai sebagai nsr dominan,menggantikan posisinya sebagai sat-satnya jalan yangtersedia ntk memperbaiki keadaan. Cara-cara di lar it

adalah inkonstitsional alias bar-bar. Kam reformis,entah kenapa, ikt hanyt dalam ars pemikiran ini. Orangti l b h k l ik ti j l j l

simbol-simbol kekasaan Keadaan seperti ini sebenarnhars segera ditangani dengan cara-cara darrat Ihanya bisa dilakkan oleh kam reformis, sat-satngerakan yang memiliki alternatif masa depan dan ckberwibawa di masyarakat. Terjebaknya kam reformis dalam ars pemikiran demokrasi kepartaian seakmengisyaratkan bahwa negara sdah kembali normal. Olkarena it refomasi sdah boleh menyiapkan lahkbran

Amien sebagai pemimpi n kam reformis sebenarntah betapa berbahayanya menyerahkan masa dep

bangsa kepada demokrasi kepartaian pada saat sepeit. Sebab kekatan-kekatan lama, yang masih memill f ilit k l bih b i d



seperti lpa bahwa kala mengikti jalan-jalan yangdisediakan konstitsi, maka reformasi tak bisa berlangsng Gerakan reformasi berhasil memaksa Soehartolengser ke prabon dan mengel arkan nsr-nsr nepotisme dari gedng wakil rakyat, jstr karena dia beradadi lar jalr konstitsi.

Betapa tidak! Gerakan reformasi, atas nama rakyatdan mereka yang tak pernah didengar saranya telahmencabt mandat kepada DPMPR hasil pemil 1997.

Mereka langsng memakzlkan Soeharto lewat jalr lainyang 100% inkonstitsional pada 21 Mei 1998. Namntahn 1999, hanya setahn setelah keberhasilan it,kam reformis terjebak dalam ars pemikiran demokrasikepartaian. Padahal mereka belm lagi memegang kendali.Artinya tanpa disadari kam reformis telah melikidasidirinya sendiri sebagai agen perbahan Padahal badaikrisis ekonomi berkepanjangan telah melmphkan sendisendi kekasaan politik pemerintah sampai ke pelosokpelosok. Rakyat tak hormat lagi pada aparat negara dan

segala fasilitas, akan lebih mamp bermain dan memnangkan hati rakyat yang telanjr jath miskin. Merekbelm lagi knock out. Kekatan-kekatan lama it baterpkl jath, knock on " kata Amien seperti meningatkan sema orang Namn kesadaran Amien belmenjadi milik bersama kam reformis Akibatnya sddapat ditebak. Reformasi berjalan pelan ke liang lahyang digalinya sendiri. Reformasi Indonesia mengamjalan berptar, tak jadi menysri jalan-jalan yang tel

dibat oleh rekan-rekannya di Polandia, Filipina AfriSelatan dan Iran. Pendahl Amien di Polandia LeWalesa, Corr Aqino di Filipina, Nelson Mandela di AfriSelatan dan Imam Khomeini di Iran telah menemph jallain yang lebih tegas. Setelah berhasil menmbangkrezim diktator yang berkasa, para pendahl Amien langsng memimpin negaranya dan melakkan perbahdimana-mana. Sebaliknya Amien di Indonesia terjebdalam ptaran konstitsi, sehingga cma menjadi pemimpin partai yang kekatannya bisa dikr. Majelis Aman

Rakyat M yang di dirikannya bersama tkh- tkhrefrmasi seperti rbi Sanit Faisal H Basri MchtarPabttinggi dan lain-lain, bermetamrfse menjadi Partaimanat Nasinal PN

It tent bkan perbahan biasa, seperti berbahnya Glkar menjadi Partai Glkar ata penambahan kataPerjangan pada PI pimpinan Megawati SekarnptriPerbahan Majelis manat Rakyat menjadi Partai manatNasinal adalah perbahan paradigma ata perbahancara pandang kam refrmis terhadap keadaan negaraMereka yang percaya pada teri knspirasi menilai per

bahan ni sebagai keberhasilan merika dan CI-nyamengandangkan kam refrmis ke dalam wadah partai,hi k k t t k l i t b t

belm lagi selesai Kam refrmis dan intelektal kampyang kental nilai-nilai Islam, misalnya tak bersedia begabng di PN Sebab partai bar ini dianggap netrMeski didminasi kam refrmis PN dianggap sama sadengan partai nasinalis lain yang sdah lama eksis semcam Glkar dan PIP Begitlah dengan PN-nya mikehilangan pendkngnya yang paling ptensial Kalangmda mslim dan intelektal kamps yang setahsebelmnya berada di barisan min menddki gedDPMPR membentk parpl sendiri Partai Keadilan PKLal masih di barisan kam refrmis mereka yang mera

membawa aspirasi ata peners Masymi Majelis SyMslimin Indnesia partai Islam terbesar setelah kemed k l bih k ib k b d b l bi t



sehingga kekatannya t ak lagi tanpa b atasSebelm m enjadi partai pli tik parpl meski tak

slid, Kekatan kam refrmis tak terkr Mereka adadimana-mana dan menjadi mtr perbahan Namnketika dia menjadi parpl, kekatannya jstr bisa dikrdan gampang mengecil ata dikerdilkan Sebab dengansekali pandang saja rang bisa tah bahwa idelgipendkngnya sangat beragam Perekat mereka cmarefrmasi yang secara harfiah berarti pembangnan ata

pembentkan kembali negara ata lembaga ang idealPartai dan kepartaian yang syarat dengan tjan-tjanjangka pendek bkanlah bahan perekat tapi peretakidealisme Begit menjadi parpl, kekatan kam refrmislangsng menyst 141 kali Sebab setiap pecahannyahars bersaing dengan 140 parpl lain yang mendaftarntk ikt berlaga pada peml 1999. mien dkk denganPN-nya hars menghadapi kenyataan pahit ini

Untk i t mereka tak perl m enan ti lama Pagarpagar pemisah langsng dibat di tengah refrmasi yang

dekaan, lebih ska mengibarkan bendera blan bintanMereka ini mendirikan Partai Blan Bintang PBB ParMasymi dan Partai Masymi Bar dengan lambang yamirip sat sama lain Kam refrmis yang berada di Pjga enggan bergabng di PN Mereka tak bersedntk memlai karir plitik dari bawah lagi Karena mereka tetap di PPP Sementara bdl Kadir Zaelani sadi antara segelintir perintis refrmasi yang berkali-kmask penjara karena menentang Sehart, memi

bergabng ke PBBKeda partai berlabel Islam PBB dan PPP bkan tid

tah ptensi mien ntk memenangkan pemil Sebsema jajak pendapat dan pling di media massa saat ittermask Kmpas menempatkan mien pada psisi petama mien bahkan mengnggli presiden berkasa Habibie dan Megawati Sekarnptr Tak heran bla Pdan PPP berebt menarik mien ntk diddkkan di psnmr 1 partai Namn sang refrmis menlak dengalasan diplmatis: baj partai Islam baginya terla

sempit. PBB yang kecewa akhirnya memilih Ysril Ihza

Mahendra sebagai Keta Umm. Sedang PPP tetap dipegang rang lama. Alasan penlakan Amien kemdiandimainkan rang-rang ang tidak menykainya ntkmenggembsi kekatan pemimpin refrmasi it. Ini menimblkan kergian di keda pihak sampai sekarang. Sebabbaik kam nasinalis, Islam tradisinal, mapn Islammdern tidak memiliki tkh dengan track recrd segemilang Amien.

Setidaknya ada lima keistimewaan Amien yang takdimliki leh pesaingnya dar partai manapn saat it. Per

tama, Amien telah melengserkan Sehart. Keda, dia takpernah terlibat dalam rba. Ketiga, dia bebas krpsi.Keempat dia dikenal jjr baik leh mereka yang meny

mereka di Indnesia. Pada saat sama paman Sam mem

biarkan sema kekatan yang memshi refrmasi tethidp dan berkembang. Kam refrmis sendiri terlal nntk mengerti agenda-agenda rang lain, sehingtanpa sadar telah membiarkan Amien digembsi di depmata baik leh pendkng stats q, Islam tradisnalmapn leh kalangan Islam mdernis yang seharsnymendkng. Meski tanpa kmand, mereka seperti seimembangn citra bahwa Amien adalah agen negara sppwer it. Citra yang terbangn inilah ang meredkkekatan Amien dan PAN.

Di sisi lain menlak Amien, memang membat partpartai dan tkh-tkh Islam semakin islamis dalaceramah dan kampanye plitik ma dalam tataran pli



Keempat, dia dikenal jjr baik leh mereka yang menykainya mapn leh yang membencinya. Kelima, dia takpernah man perempan. Bahkan ahli ssilgi yang satn berani melawan AS dan IMF nt kepentinganbangsa. Bktinya tak slit dicari. Dia, sekadar menyebtsebagian saja, sdah mempersalkan knsesi persahaantambang emas AS Freeprt sebelm Sehart jath.Paman Sam jelas menilai Amien sebagai rang yang bisamergikan kepentingan mereka di Indnesia. Th mereka

tak ma terang- terangan men njkkan ketidakskaannya. Negara adikasa it mengambil jalan berptar.Mereka memilih ntk mendekati Amien daripada memshi pemimpin kam refrmis it. Berkali-kali Amien sengaja dindang kngres AS ntk menjelaskan agenda refrmasnya.

Hal it tent saja membat Amien dan kam refrmisbangga seperti mendapat dkngan. Namn lewat jalandiplmasi tingkat tinggi it pla AS sebenarnya sedangmengkr seberapa berbahaya Amien bagi kepentingan

ceramah dan kampanye plitik. ma dalam tataran plipraktis yang terjadi lain lagi. Mereka jstr lebih pramatis. Lihat saja partai-partai Islam. Bahkan PK yakemdian berbah menjadi Partai Keadilan Sejahte(PKS pada pemil 2004, bisa mencalnkan siapa sasebagai pemimpin negara tanpa persyaratan ngjelmeMereka cma memasang persyaratan ketat ntk Amidan rang-rang yang sebetlnya lebih dekat secaidelgi. Persyaratan it dilpakan ketika dijadikan ke

daraan leh kalangan lain tanpa alasan yang jelas. Iterlihat ketika PKS tak mamp mengambl sara blat sama mencalnkan Amien sebagai R pada pemilihpresiden tahn 2004 Tamsil Linrng yang lncat daPAN, Annis Mata, Adhyaksa Dalt (mantan Keta KNPdan rang-rang semacam it, yang bergabng belkangan, terbkti mamp memberi warna lain kepada PKS.

Partai, yang awal nya mempsisikan dir sebagpenegak nilai-nilai Islam ini, pada saat yang palidibthkan, tiba-tiba rag ntk menentkan Ami

sebagai caln presiden dari PKS Nama irant dan SBY

mncl sebagai saingan mien di dalam partai ini Parapendkng kandidat it masing-masing ngtt ntkmemajkan jagnya sebagai capres dari PKS kibatnyapenentan caln it berlart-art, sehingga berbahmenjadi kampanye negatif yang mergikan mienPerkembangan it tent menarik, bila ta bisa disebtaneh Sema kalangan pasti bisa menerima bila rangrang PKS yang islamis it tak dapat menentkan pilihanantara irant dan SBY, sebab kedanya sama-samatentara, sama-sama prnawirawan jendral, sama-sama

mantan rang dekat Sehart dan sama-sama terlihatmamp beradaptasi di era refrmasi Namn ketika merekakeslitan memilih antara mien irant dan SBY rang

Sekretatis Negara (Mens esneg dan MS Ka'ban, man t

sekjen PBB yang kemdian menjadi keta mm partdiangkat sebagai Menteri Kehtanan (Menht

Di sisi lain gembsnya pplaritas mien di kalangpartai Islam tak lantas membat nama mien menjasemakin ppler di kalangan aktivis plitik yang ranetral Sebaliknya mereka malah sdah lebih dl mentp pint bat mien Mereka sdah memiliki platfsendiri yang jga tak bisa ditembs Opsan pemberasemacam Sri Bintang Pamngkas, misalnya, lebih senatetap di Partai Uni Demkrasi Indnesia (PUDI ya

didirikannya Demikian jga M chtar Pakpahan ktivbrh, yang dibebaskan dari tahanan karena tnttkam refrmis ini lebih senang menjadi raja kecil di Par



keslitan memilih antara mien, irant dan SBY, rangmenganggap PKS telah kehilangan khitth Mesin plitikPKS tak bisa bekea bat mien pada ptaran pertamapilpres, tapi bergerak efektif pada ptaran keda ntkkemenangan SBY

Sedang PBB, yang sejak jah sebelm pilpres sdahmennjkkan ketidakskaannya pada mien, langsngmerapat ke SBY kibatnya partai, yang saat it dipimpinYsril i ni, mendapa t hkman la ngsng dari pe ndkng

fanatiknya, sehingga menjadi partai grem yang tak mencapai electral threshld pada pemil 2004. Padahal padapemil 1999, ketika masih direcki leh rivalnya darikalangan sendiri Partai Masymi dan Masymi Bar, PBBberada di rtan keenam dalam pengmplan sara Diaberada sat tigkat di atas PK yang berada di psisi 7 dantidak mask electral threshld Namn petalanganplitik Ysril, meski membat perlehan sara PBB jebberhasil mengrbitkan da tkh tama partai di KabinetIndnesia Bersat SBY-JK Ysril diangkat menjadi Menteri

kam refrmis, ini lebih senang menjadi raja kecil di ParBrhnya di Sasn, tkh LSM yang sebenarnsangat refrmis, tak bersedia pla berada di bawmien Dia mendirikan Partai Dalat Rakyat (PDR bdrahman ahid sami mawn Dia bikin Partai KebangkitBangsa Megawa ti tetap di PDIP Tkh Islam yang jsangat refrmis rf Dr Deliarnr mendirikan PartUmmat Islam (PUI Dr Syahrir dari FEUI yang ckkritis, bikin pla Partai Indnesia Bar Daftar ini bi

diperpanjang misalnya dengan tkh mda radikal kBdiman Sjatmik, dan lain-lain yang jga gah bekmpl dalam sat partai dengan kam refrmis Namsebagai bahan renngan betapa hebatnya demkrakepartaian ini memecah-belah kam refrmis ckplaBdiman, sebagaimana diketahi, berjibak merebt hrakyat pada pemil 1999 lewat Partai Rakyat Demkra(PRD Namn jajanannya tak lak, sehingga PRD hanmenambah panjang daftar partai grem yang tak memnhi electral threshld ntk bisa berlaga lagi di pem

2004.

Serpihan-serpihan inilah yang kemdian hars berhadapan dengan kekatan lama, pendkng stats q,para pemlik mdal yang tidak ingin perbahan, kekataninternasinal yang lebih senang melihat Indnesia sebagaipasar daripada negara berdalat, dan lain-lain Memangtidak sema rang refrmis tersedt ke dalam psarandemkrasi kepartaian. Sebagian masih bisa menjaga jarakata tetap memelihara independensinya. Mereka takmelebr diri dalam partai mana pn. Pengacara kndangAdnan Byng Nastin, sekadar menyebt sebagian

saja, dan tkh legendaris gerakan lima belas janar(Malari Harriman Siregar termask dalam glngan ini.Harriman tetap di Indnesia emkrasi Mnitr (Indem

Bdiman dan Bitr (PR yang bergabng ke PDIP setel

pemil 1999. Nk Slaiman (almarhm dari PRemkrasi yang mlanya tak ska berpartai ikt pbergabng ke PDIP. Lal Nrchlis almarhm sempterjebak ikt knvensi Glkar dan akhirnya terdepkelar, karena rsan gizi Refrmis lain rf. RyaRasyid yang sdah mengkir namanya beberapa wakt kabinet Gs r sebagai Menteri Otnmi aerah, iklatah bikin parpl menjelang pemil 2004, bergandengtangan dengan Andi Malarangeng.

Bersama Andi Ryaas mendirikan Partai emkra

Kebangsaan (PKB. Partai ini ikt berlaga di pemil 20dan menambah panjang daftar partai grem. Setelpemil legislatif Andi berselisih paham dengan Ryaas s



Harriman tetap di Indnesia emkrasi Mnitr (Indem,rganisasi kemasyaraka tan (rm as yang didirikannya.Tkh refrmasi lain yang jga tak latah mask parpladalah Nrchlis Majid, Andi Malarangeng dan Mlyana Ksmah. Namn pemil pertama di alam refrmasi itmemang terlal menarik ntk dibiarkan berlal begitsaja. engan keinginan ntk membat pemil yangbags dan fair Nrchlis, Adnan Byng Nastin, AndiMalarangeng dan Mlyana Ksmah kemdian berga

bng dalam tim 11 kmite pemilihan mm (KPU mewakilikam refrmis .alam perjalana n wakt sebagi an besar kam refr

mis, baik yang berada di parpl mapn tidak, akhirnyakelelahan sendiri. Mereka ini sebagian langsng mtngdan kembali ke habitatnya di kamps seperti Arbi Sanitdan Faisal H. Basri, mantan Sekjen PAN. Sebagian lagibergabng ke partai lama yang lebih menjanjikan. ideretan ini bertengger nama-nama semacam is Lstrilanang yang tak betah di PAN hengkang ke PDIP. Jga

pemil legislatif Andi berselisih paham dengan Ryaas scaln presiden (capres Ryaas, yang mengsng namAmien di setiap disksi dan seminar sebagai capres palicredible, menjelang pemilihan malah mengngglkpasangan irant dengan alasan lebih pnya kans ntmenang. Rasa hrmat rang tertama intelektal kamps, kepada Ryaas langsng anjlk setelah it. Mesdemikian rasinalisasi Ryaas dalam menjathkan pilihakemdian diadpsi leh tkh-tkh parpl ntk mend

kng siapa saja yang diskai. Ini sekaligs menandmatinya idelgi di dnia plitik Indnesia, menyskematian serpa di dnia eknmi yang sejak awal bldibilang terttp bat mazhab eknmi nn kapitalis.

alam perjalana n wakt partai- partai nampaknsemakin netral dan sangat berrientasi pada kepentigsendiri kecali pada saat kampanye. Para eksekparpl lebih ska menyediakan partainya sebagai kedaraan bagi siapa saja yang ingin naik ke panggkekasaan dengan imbalan tertent. Ini teadi tid

hanya di tingkat nasinal, tapi sampai ke daerah-daerah.

Bahkan partai pemenang pemil legislative 1999 PDIP taklpt dari kehinaan it. Berkali-kali partai berlambangbanteng gem it melecehkan kadernya sendiri denganmencalnkan kader Glkar ata TNI sebagai kepaladaerah. Cnth yang paling kasat mata tent saja saatpemilihan Gbernr KI Jaya. PDIP di bawah MegawatiSekarnptri mengajkan kembali Stiys, rang yangdianggap berba rba dan disinyalir terlibat dalampenye-rangan kantr PDIP pada 26 Jli 1996 nth lainyang tak kalah menyakitkan kader PDIP adalah pada

pemilihan Gbernr Lampng. Megawati lebih senangmemajkan kader Glkar daripada kader PDIP Anehnyasaat sang kader maj jga dengan kekatannya sendiri

menempatkan Samdra Skardi di psisi pncak Gard

persis seperti laiknya kampanye ntk mengangkat kadenya sendiri. Bila partai-partai besar bisa bersikap sepeit partai kecil tent lebih bisa lagi Bahkan mngkin lebparah. Partai-partai grem seperti dengan sengamenampilkan diri sebagai anggta tim skses siapa santk ddk di krsi eksektif. alam hal yang sat PKS, yang dianggap sebagai partai yang paling pnprinsip, pn ikt bermain Cnth yang paling bags tensaja pemilihan kepala daerah (Pilkada KI Jaya yaakan berlangsng Agsts 2007 PKS tidak berada

belakang Faisal H Basri, eknm kritis yang relatif bersdan bebas rba. Partai ini jstr mengsng Adaarajatn, mantan Wakaplri yang pnya dit banya



saat sang kader maj jga dengan kekatannya sendiridan memenangkan pemilihan, PDIP membiarkan kadernyadimakzlkan dan bahkan ditangkap dengan menggnakanhelikp ter seperti terris aftar ini bisa diperpanjang,misalnya dengan kass pemilihan gbernr Bali dan lainlain, tapi sebagai cnth it saja ckplah

PPP menambah kernyaman inike tika menyediakan dirinya sebaga ikendaraan bat Samdra Skardi

kakak kandng rang penting PDIPwakt it Laksamana Skardi.Laks, begit mentan Presdir LippBank it kerap disapa, saat itmenddki psisi strategis MennegBUMN Sedang Samdera sedangberpaya keras ntk menddkikrsi nm r sa t di maskapai penerbangan Garda Indnesia

Airway Orang-rani�s i dewan berpaya keras

arajatn, mantan Wakaplri yang pnya dit banyaKeta Umm PKS Tifatl Sembiring tak mal-maberbicara sal imbalan, ketika ditanya wartawan. "Orandia yang ma nikah, masa enggak bayar mahar," katansetengah becanda. Nama Faisal H Basri akhirnya lenydari brsa caln, karena minsnya pendkng ia sempmendatangi PDIP, tapi tak mendapat sambtan berarti.

2 Pesera dan Para Penelenggara Pemilu

Pemil 1999 akhirnya diikti 48 parpl, termaskpartai besar dari zaman rba PP, Glkar yang mendapembel-embel partai, dan PI yang dalam perjalanan wakmendapat tambahan P Artinya dalam seleksi awsebelm pesta demkrasi it dilaksanakan telah ggr parpl dari 141 yang terdaftar. Yang ggr ini memakebanyakan parpl bar, baik yang berasal dari kalangrefrmis, partai bar pendkng stats q, mapn yaberasal dari sempalan partai l ama . Mereka tak lls sel etim 11, alias tak memenhi syarat administratif minim

ntk ikt berlaga sebagai peserta pemil. Meski sangat

menyedihkan bagi rang-rang parpl tersebt, bagirakyat secara mm it menjadi blessing in disgisse.Salnya bila sema lls dapat dibayangkan betapaslitnya bagi pemilih saat pencblsan. Sebab sratsaranya akan menjadi lebih tebal daripada majalahTemp.

Pemil pertama di era refrmasi ini menelan biaya Rp1,3 trilin. It berarti ada peningkatan hampir 5 kali lipatdibanding pemil terakhir zaman rde bar Rp 233 miliar)yang cma diikti 3 partai klasik PI, Glkar dan PPP) .Artinya peningkatan biaya ini jah lebih kecil dibandingpeningkatan jmlah parpl peserta pemil yang meningkat16 kali. Keda pemil it, meski waktnya masih berde

yaannya menyeleksi setiap caln. Ini berlak tidak sa

bagi mereka yang mewakili partai pengasa Glkatsan daerah dan tsan glngan, serta tentara, tajga bagi mereka yang mewakili partai psisi PPP dPDI. Tak heran bila rakyat di kta dan di daerah lebbanyak diwakili leh rang-rang yang tak mereka kenKadang sang akil pn bkan rang daerah it, bahktidak tinggal di sit. Partai-partai yang telah dikebiri menentkan siapa yang mesti mewakili rakyat seteldiseleksi leh tim pemerintah. Kala pemerintah sdah aterhadap nama-nama yang disdrkan pengrs partmaka jadilah dia caln wakil rakyat. Bila sara yadikmplkan ckp, maka jadilah dia anggta DPMata DPRD I dan II Bila Sehart ata kadang diwak



p , ykatan, tak bisa dibandingkan dari sisi manapn. Pemil dizaman rba, termask pemil terakhir di tahn 1997,pkl rata sangat terttp. Penyelenggaraannya 100%berada di tangan pemerintah, dalam hal ini DepartemenDalam Negeri. Keta Pelaksananya adalah Menteri DalamNegeri yang pada 1997 dijabat Rdini. Lembaga Pengawasbleh dibilang nl. Pada pemil terakhir memang pengawas swasta mlai ikt meramaikan dengan mendirikan

Kmite Independen Pengawas Pemil KIPP), tapi merekaini mendapat perlakan yang tidak menyenangkan lehrezim rba. Bahkan Teater Terbka Taman Ismail Marzki,tempat ereka bersarang, dihancrkan aparat denganalasan ma dipgar. Pemil terakhir di zaman rba, yangsamasekali menlak partisipasi pihak anapn it, sepertidiketahi cma menghasilkan akrbat plitik.

Pesta demkrasi 1997, di tengah prtes dan kershan, tanpa mal-mal menghasilkan wakil rakyat kelasarisan kampng. Sehart bersama rang-rang keperca-

gMenteri Dalam Negeri tak berkenan, partai akan mengantinya dengan rang lain. Setelah menjadi anggDPMPR pn psisi mereka belm aman Sebab setiwakt bisa di-recall bila Sehart menganggapnyambeling. Sehart memang begit berkasa selama tahn. Dia bahkan bisa menentkan siapa yang memenjadi temannya dan siapa yang bleh ddk di kpsisi. Dicretnya nama-nama caln legislatif mant

Masymi ata penandatangan Petisi 50 selama masa radalah bkti yang tak terbantah.Glkar sendiri, meski selal kelar sebagai part

pemenang pemil, tak pnya kekasaan apa-apa. Partini jga tak lepas dari seleksi tim khss yang diseSehart . Tkh- tkh masyarakat semacam Jimly Assidiqi Adi Sassn, Prf. Mladi Satri Bdiharj dBil ly dn), dan lain-lain telah dicret dari daftar clanggta legislatif dari glkar dalam Pemil terakhir r 1997 jga karena Sehart ta berkenan. Di sisi la

rang- rang yang diskai sang patrn termask pejabat

tinggi negara dan kelarga Cendana, tidak saja blehmenjadi caln anggta legislatif, tapi jga bleh membyng kelarganya ke gedng akil rakyat MenpangabJendral irant termask dalam deretan rang-rangyang diperkenankan it Dia bersama anak dan istrinyamenjadi akil rakyat dari Gkar pada pemil 1997DPMPR arisan it kemdian mengkhkan kembaliSehart menjadi Presiden R ntk ketjh kalinyaPadahal selrh tanah air berglak dan mengharapkanperbahan radikal, tertama dalam strktr pemerintahanInilah yang akhirnya memic lahirnya gerakan refrmasiyang bergerak bersama badai krisis tahn 1998

Pemerintahan transisi Habibie, hars diaki telah

ditenderkan UNDP, yang pnya dit gratisan Rp 870 mil

dengan krs Rp 8700/US, kebanjiran prpsal dsekitar 40 Lembaga Sadaya Masyarakat LSM Tidsemanya stk lama memang, bahkan LSM dadaknampaknya lebih banyak Simak saja nama-nama ini KIKmite Independen Pemanta Pemil) yang ini memasdah dikenal Lal ada Unfrel Uniersity Netr fFree and Fair Ellectin) Persatan artaan Refrmajga bikin tim pemanta peml Himpnan MahasisIslam HMI bikin tim serpa Kemdian masih ada VAnak Bangsa yang bikin iklan bags-bags tentang pemdi teleisi

Lembaga-embaga semacam ini tidak saja meramakan ibkta negara, tapi jga merambah ke kta-k



berpaya keras mempersiapkan segala sesatnya, sehingga bisa mempersembahkan pemil berkalitas pada1999 Dia ta segan membka pint bagi lembagalembaga independent dari dalam dan lar negeri ntkikt menyaksikan dan mengaasi jalannya pemilihan Takheran bila lembaga-embaga internasinal pn berdatangan, termask dana tentnya Begitlah di sampingmenyediakan anggaran Rp 1,3 tril in bat hajatan besar

it, dana dari lar pn ikt membanjiri repblik UnitedNatin fr Deelpment Prgram UNDP misalnya, menggelntrkan US 100 jta Knn kemdian dana itdikrangi menjadi US 80 jta, tapi kepastian tentang inimasih simpang sir

Masknya dana dari lar bkannya tak memba adampak di dalam negeri Malah sebaliknya Pesta demkrasi menjadi sesat yang tak lagi menaktkan, tapimalah menyenangkan Pemil di akhir abad 20 it sepertiberbah menjadi pryek besar yang setiap bagiannya bisa

g p j glain Sekadar menyebt sebagian saja Di Bandng aKmite Nasinal Pemanta Pemil KNPP yang kndidirikan leh 10 LSM Biar agak keren ada pla yamenghbngkan pemil dengan eknmi KmPemanta Pemil dan Pengembangan Eknmi KPPPE) Medan ada Lembaga Pemanta Pemil Independen LPPdan masih banyak lagi Bahkan Wahana Lingkngan Hidalhi) yang biasanya mengrsi lingkngan, bikin Ci

Edcatin CE ntk mendidik pemilih Bagi UNDP tent menggembirakan, karena setidaknya penymbadana dari 16 negara bisa tah dit mereka terpakai

Dana dari lar tersebt jelas bkan sat-satnya ldang bisnis Yang dari dalam negeri pn lmayan basaKmisi Pemilihan Umm KPU resmi pimpinan mantMendagri Rdini, yang pegang dit Rp 1,3 trl in, jkebanjiran peminat Apalagi pryeknya jga segdanAda pencetakan frmlir pendaftaran dan pemanggilaYang ini dibagi kepada beberapa persahaan percetakan

PT Marann Anggareja PT Metrps CV Indnesia

Printer, PT Pentas Cakra Bakti, PT Glden Web,CVdhistira, dan PT Paser Media Indnesia.

Kemdian ntk memanta pengmplan sara didaerah-daerah KPU bth 0 perangkat radi SBBseharga Rp 20 jtanit ditambah sejmlah it ntksarana pendkngnya. Panitia daerah kecipratan bikin 270rib set ktak sara. Knn harga termrah per set Rp 80rib. Jadi ttal dibthkan dana 21,6 miliar. Masih batmereka yang di daerah adalah pembatan tempat pemngtan sara TPS sebanyak 270 rib jga. Bila sat TPSkmplit berharga Rp 2 rib saja, maka dana yang mestidikelarkan adalah Rp 6,7 miliar. Biaya keamanan pemilbelm lagi dihitng, tapi jangan khawatir preman tidak

angan dan sistem penghitngan sara secara n li

dan real time.ang menjadi pertanyaan bagaima na mereka ya

terlibat dalam pryek besar pemil memperleh rdbisnis? KPU cma membat rancangan. Kala spengadaan, it sal pemerintah, jawab Keta KPU Rdtegas Cara pelelangannya kan macam-macam. Kebtlan yang dipilih cara pennjkan langsng, kareketerbatasan wakt. Tapi sema dilakkan secara faBila tidak memenhi syarat, ya dicret, tambah waPartai Keadilan dan Pembangnan PKP it meyakinkan.

Meskipn sdah ckp fair menrt ersi Rdini, dlam praktiknya sistem pennjkan langsng it menimblkan knfik kepentingan banyak pihak. ang paling jel



bakal dapat prye ini It lahan aparat negara yangpaling tah sal keamanan.

Lahan bisnis lain yang tersedia adalah pengmplandan distribsi data. ang sat ini jelas bth teknlgicanggih. Pryeknya cma bagi mereka yang bergerakdalam bidang it. Telkm berada di rtan pertama. BUMNini diminta menyedia-kan sarana salran kmnikasi data.Sebagai penyedia prasarana dan jasa distribsi infrmasi

ditnjk PT Asiatel. Persahaan telekmnikasi yangberpsat di Hngkng ini mengperasikan da jaringanindependen jasa faksimili, dan ice serice netwrk.Lal PT Mitra Integrasi Infrmatika menyediakan prgrampenglahan data internal KPU bat keperlan analisis danadministrasi pemil. Knsrsim perbankan kebagianmenyediakan perangkat dan jaringan di setiap kabpaten.Masih dalam sal teknlgi infrmasi pemil, PT. PrawedaCiptakarsa Infrmatika, jagan teknlgi infrmasi diIndnesia, ditnjk sebagai knsltan pengintegrasian

adalah saat ma mencetak srat sara. Berbagai kepetingan ikt bermain di sana, termask knm anggKPU. Hal it diaki Adnan Byng Nastin, pengacakndang yang jadi wakil pemerintah di KPU. Keptsntk mencetak kertas sara, misalnya berapa banyyang mesti dicetak, dan berapa percetakan mesti dilibakan, memang berbah-bah. It bikin bingng persahapercetakan, ttr Byng ters terang. Ada persaha

percetakan yang rder cetaknya dibah-bah karena atitipan dari sejmlah anggta KPU. Mereka didga jabeking beberapa perce takan. Ini yang bikin bingngsambng pengacara senir it cepat.

Sal rder cetak-mencetak srat sara ini memapryek besar. Betapa tidak! Barang yang ma dicetak i413 jta lembar kart sara. Mlanya akan dicetak atas kertas secrity printing, sehingga tidak mddipalskan seperti laiknya bk cek, srat saham, andan sebagainya. "Dengan teknik tertent setiap pa

menggandakannya akan mdah terlihat, karena di

lembaran ganda it akan tertlis cpy ata gandamisalnya," kata Direktr PTKarsa Wira Utama KUZainal sikin

Menrt Zainal di Indnesia cm a 14 percetakanyang mempnyai izin dari BKIN mencetak secrity printing PT Balai Pstaka, PT Grafisind Mega Utama, PTKaratama anak persahaan Perri PT ahy badi, PTKarsa ira Utama, PT Sandi Pala rta, PT Sadana EkaGrafisind Sarana, PT Byk Utama Grafiti Selasih, PTDjakarta Cmpter Spplies, PT Smber Cakng, PTStacpa Raya, dan PT Kartika Prama Tamas Sema yangdisebt di atas it berada di Jakarta Kemdian PTJasind Tiga Perkasa di Sida, PT ridas Kara Satria

k b l j j l

Grafika Indnesia PPGI Jimmy Jneant meragk

kemampan prdksi para pemegang lisensi ecurtrtng tersebt Menrtnya selrh persahaan tersbt cma mamp mencetak 72 jta lembar dalam 20 haPadahal yang ma dicetak 400 jta lembar lebih samping it sema biayanya di-mark p, sehingpemerintah akan dirgikan Rp 100 miliar lebih

Menda pat serangan keras seperti it pemeritah latas ptar halan, meskipn tetap pakai sistem tnjseperti lazimnya di masa Sehart Lal ditnjklah persahaan lain ntk mencetak 413 jta lembar karsara tersebt Biaya per lembarnya cma Rp 11sehingga ttal biaya cetak cma Rp 45 miliar It beltermask ngks lipat yang per lembarnya Rp 8 Jadi tt

k l l l l



di Prkert Sebelm teadi ganjang-ganjing salkemampan dan biaya cetak, 14 percetakan tersebthampir pasti mendapat rezeki nmplk palagi 11 diantaranya sdah mendapat rder, dan 3 lainnya dicadangkan KPU sendiri telah memperkirakan biaya perlembarnya sekitar Rp 346,5 Bayangkan berapa besarnilainya bila ang dicetak 413 jta lembar?

Mega Pryek tersebt semla dibag i dala da kn

srsim sat di baah pimpinan Balai Pstaka, dan yanglain di baah Grafisind Mega Utama "Kami tidakmelakkan tender, tapi ditnjk leh KPU Balai Pstaka,membaahkan 5 percetakan, mendapat jatah 100 jtalembar kart sara," kata Sisadi aal pril 1999 saatdiaancaraipenlis bat majalah S tenang Bila biayaper lembar, katakanlah Rp 300 saja, maka ttal rdernyasdah Rp 30 miliar Kentngan yang bisa disedt percetakan paling tidak 10- 15% dari pryek Namn semanyatiba- tiba byar Pasalnya Sekjen Persatan Persahaan

ngks lipat Rp 3,9 miliar Sat hal perl diingat pecetakan tidak lagi dilakkan dengan secrity printing, takertas biasa Ketika ditanya mengapa ngks cetsecrity printing begit mahal dibanding cetak biasZainal menjaab cepat It tdak bisa dibanding Makssaya it tidak apple t apple Membandingkannya harantara cetak biasa dengan cetak biasa, dan secriprinting dengan secrit printing " "Biaya pengama nann

jga akan lebih mahal dengan cetak biasa, karena semrang bisa mencetak yang seperti it," sambng DirektKU it

Zainal memang tidak mengada-a da Karenanya, jitidak hati-hati, hal seperti it bisa menjadi sat ptenknfik bar setelah pemil Namn pemerintah nampsiap mengantisipasinya dengan membbhkan semacamaterai, misalnya, sebagai bkti asli Cma dalam hal tentnya Pak Rdini hars pla menghitng biaya tambahan ntk it Sebab materai dan pemasangann

tentu tak gratis.

Itu baru dari sisi biaya. Belum lagi bila dihitungpotensi ketidakpuasan lain soal pencetakan tersebutGejalanya sudah mulai terlihat. Penunjukan percetakanpercetakan itu kata mantan Ketua DPD PI Jakarta( 199 - 1994 Ale Asmasubrata berbau kolusi dan mainmata. Menurutnya ada percetakan mendapat ordermencetak 65 juta lembar, padahal sebenarnya tidakmemiliki mesin cetak sesuai spesifikasi KP. Sebaliknyaada yang punya kapasitas besar dan mesin sesuaispesifikasi cuma mendapat order 15 juta lembar. Sementara ada perusahaan yang secara teknis ti da mung kinmelaksanakan sendiri pencetakan kartu suara, memberiorder kepada perusahaan lain .

t bi i d li ik t d l

partai penguasa ini mendapatkan 70% lebih suara at

memborong 300 kursi lebih. Tahun 1999 sabuk jawadirebut PIP pimpinan Megawati dengan 5.69.073 suaatau 3374% suara. Partai banteng bermulut putih memperoleh 154 kursi di parlemen. Partai lama PPP beradi urutan ketiga dengan 11.329.905 suara atau 10,71%Dia mendapatkan 5 kursi di parlemen. Artinya dibandipemilu terakhir di masa orba, PPP kehilangan 31 kurSedang PDI warisan orba di bawah Suradi terpuruk jauke posisi 12. Dia Cuma mengantongi 345.720 suara. Partini cuma memperoleh 2 kursi dari jatah pembagian kusisa. Jika dibandingkan dengan pemilu 1997 PI kehilngan 9 kursi dan tentu saja tida masuk electorthreshold.

A k k di t d bl b ktik



ntungnya aroma bisnis dan saling sikut dal amrebutan rezeki ini tidak merusak tujuan sebenarnya, yaknibikin pemilu yang fair. Terlepas dari beberapa kekurangandi sana-sini yang tidak terlalu prinsip, Pemilu 1999 yangdiselenggarakan pemerintahan transisi Habibie telahdinobatkan menjadi pemilu paling fair dan bersih setelahpemilu 1955. Ini diakui banyak pihak dan pengamat,termasuk dunia luar. Hasilnya?

Perubaha n Peta Politik yang M engecewakanGolkar, yang selama 3 dasawarsa menjadi mesin

politik Soeharto paling efektif, terbukti tak tergilas habisdi era reformasi. Di bawah kendali Akbar Tanjung, yangcerdik, partai ini berhasil mengumpulkan 23.741.749 suaraatau 2244% dari total suara pemilih yang sah. Dia keluarsebagai runner up dengan 120 kursi di DPR. Artinyadibanding pemilu 1997 dan 6 pemilu sebelumnya suaraGolkar memang tergerus luar biasa. Tahun 1997 mantan

Angka-angka di atas dengan gamblang membuktikbahwa memang ada perubahan luar biasa dalam pemlegislatif pertama pasca orba itu dibanding pemilu-pemsebelumnya. Meski demikian ada juga banyak hal yapatut disesali, yaitu pemilu pertama itu sekaligus membuktikan bahwa kaum reformis belum mendapat tempat hati rakyat yang nasibnya sedang dipeuangkan merekLihat saja PAN dan Partai Keadilan (PK) misalnya. PA

partainya kaum reformis cuma mengantongi tak samp10% suara atau tepatnya 7.52.926 suara pemlih. Arnya hanya sekitar 7 12% pemilih yang memilih PAN. Paryang dipimpin amien Rais ini berada pada posisi 5 dmendapatkan 34 kursi. Ini pada gilirannya membuat Amimaw as di ri d an mundu r dari bursa pem ilihan presidenSaya tidak mau menjadi presiden ten persen " katansetengah kecewa setengah berseloroh. PAN berada bawah Partai Kebangkitan Bangsa yang membawa gebong nahdhyin. Partai yang didirikan Abdurrahman Wah

ini memperoleh 13336982 suara dan mendapatkan 51

kursi parlemenSed ang partai kaum reformis dari kampus PK berada

di urutan ketujuh dengan 1436565 suara Partai inihana mendapat 7 kursi di parlemen dan tidak masukdalam electoral threshold Artina dia hana puna duapilihan mati atau ganti nama untuk bisa berlaga lagidalam pemilu 2004 PK memilih ang kedua denganmenambah S Sejahtera) di belakangna PK angkemudian berganti nama menjadi PKS memang melakukanberbagai pembenahan di sana- sini dan tampil gemilangpada 2004 ang diikuti 24 parpol PKS mengalahkan PBBang semula reformis tapi memudar dan semakinkehilangan simpati ummat PBB mengumpulkan 2049708suara pada 2004 dan berada di urutan ke 7 ia seperti

pada 2004 minimal mereka bisa memperoleh 35 kur

Sebagian memang memilih mati, tapi sisana tak mengabungkan diri Partai-partai gurem itu mengganti lodan nama untu berlaga lagi

PIP sendiri sebagai pemenang pemilu legislatipada 1999 tak berhasil mengantarkan sang ketua kharimatis Megawati Soekarnoputri sebagai - Sidang papurna MPR pada Oktober 1999 memilih AbdurrahmWahid sebagai presiden Ini teadi begitu cepat setelpertanggungjawaban Habibie ditolak dan Amien Ramenatakan tak bersedia menjadi presiden ten persenGus ur ang partaina PKB) hana mengantongi sekit13 juta suara didaulat untuk maju dalam pilpres menjapesaing Megawati dari PDIP ang puna 33 juta salebih Yusril Ihza Mahendra dari PBB kemudian juga ik



suara pada 2004 dan berada di urutan ke 7 ia sepertibertukar tempat dengan PKS ang menduduki posisi 6PBB hana memperoleh 13 kursi dan tidak masuk electoralthreshold Artina partai, ang kini dipimpi n MS Kaban, inihana puna dua pil ihan: mati atau ganti nama bla inginberlaga pada 2009

Sebenarna bila mau berpikir rasional, se telah pemilu1999 ang dikikuti 48 parpol, partai-partai ang berada di

bawah urutan ketujuh boleh disebut sebagai deretanpartai gurem Hasil pemilu itu mestina memberi pencera han kepada p ara pemimpin dan pengurusna Artinapara pemimpin partai-partai tersebut, baik ang merasadiri reformis maupun ang hana menjalankan perintahkekuatan lama, tidak perlu lagi mengerahkan tenaga,pikiran dan dana untuk berlaga lagi di pemilu berikutnaBergabung saja dengan partai lain atau sekalian bikin fusipartai gurem seluruh Indonesia Hitung-hitungan di ataskertas menunjukkan bila partai-partai gurem itu berfusi,

lebih Yusril Ihza Mahendra dari PBB kemudian juga ikberlaga, sekaligus menjaga kemungkinan Gus ur munddi tengah jalan Ahli hukum tata Negara itu maju gelanggang bukan tanpa perhitungan Sebab bila Gus mundur dari pemilihan, maka dia akan menjadi satsatuna pesaing Mega Bila itu benar-benar teadi, mabukan tidak mung kin Yusril akan m emenangkan pemili hdi tengah arus penolakan terhadap presiden wanita

Namun perhitunganna meleset Gus ur tak munddan terpl ih menjadi - 1 Sidang ang sama kemudimenempatkan Megawati sebagai -2 Pemilihan berakdi situ Tidak seperti ang semula dijanjikan Gus urMas Amien memilih saa Saa memilih Mega Nanti Meakan memili h Amien " Terlepas dari kejadian - kejadisebelumna, hasl akhir itu telah menelamatkan Indnesia dari kemungkinan anarki akibat ketidakpuasmassa banteng Begitulah Gus ur kemudian menjadi didampingi Megawati sebagai -2 Amien Rais, pemimp

kaum reformis menjadi Ketua MPR. Sedang kbar Tanjung,

sang ketua Golkar, menjadi ketua DPR. Habibie kemudianmenyerahkan kekuasaannya kepada Gus Dur dengantersenyum, tanpa beban. Dia menjadi presiden pertamarepublik ang turun dengan proses normal konstitusional.Dua presiden sebelumnya telah diturunkan lewat prosesyang lain.

Sayangnya tradisi ini tak berlangsung lam a. Presidenbdurrahman Wahid, yang muncul dari pemilihan yang fairoleh wakil rakyat di MPR, terpaksa dihentikan di tengahjalan oleh lembaga tertinggi negara itu. Tindakantindakan presiden dianggap telah menimbulkan keresahanwakil rakyat di dewan, partai-partai pendukung kabinetyang menteri-menterinya dipecat, dan sebagainya. Megawati Soekarnoputri pemimpin partai pemenang pemilu

menggandeng usuf Kalla, koleganya di kabinet sebelum

nya yang menjadi Ketua Golkar. Hebatnya lagi usuf dGolkar, yang berhasil memenangi pemilu legislative menrima posisi - Mega akhirnya turun dari posisi secara normal konstitusional dan menjadi orang kedsetelah Habibie.

Dibanding pemilu 1999, pemilu 004 sebetulnya sngat istimewa dil ihat dari sisi penyelenggaranya. Pem1999 boleh dibilang pada setiap jenjangnya melibatkpartai politik Sedang pemilu 004 ditangani oleh oranorang kampus dan tokoh-tokoh lembaga swadaya masyrakat LSM) dengan alasan untuk menghindari konkepentigan. Kalau saja penyelenggaraannya menjadi lebbersih dan bagus, tentu Indonesia bisa menawarkkonsep itu kepada dunia Sayangnya yang teadi just



wati Soekarnoputri, pemimpin partai pemenang pemilulegislatif, akhirnya didaulat menggantikan presiden yangmempunyai energi luar biasa itu sampai 004 KekuasaanMega juga dianggap mengecewakan banyak pihak,terutama dalam urusan penjualan aset-aset negara, tapitak sampai menimbulkan impeachement penyidanganpresiden oleh wakil rakyat.

Pada akhir kekuasaannya presiden Megawati berhasil

menyelenggarakan pemilu legislatif dan pemilihan presidendan wapres secara langsung. Sebagaimana Habibie, Megapun tak terpil ih menjadi - 1 dalam pemilihan presidenyang diseleggarakannya. Susilo Bambang Yudhoyono,mantan Menko Polkam pada kabinet Gotong RoyongMega-Hamzah yang dianggap teraniaya pada masa Mega,memenangkan simpati pemlih. Partai Demokrat, yangmenjadi kendaraannya, adalah partai baru dan bukanpemenang dalam pemilihan legislatif. Meski demikianorang super penting Partai Demokrat itu berhasil

konsep itu kepada dunia. Sayangnya yang teadi justsebaliknya. Pemilu 004 coreng-moreng akibat berbagkecurangan dan korupsi yang melibatkan orang-orapenting KPU. Pembuatan kotak dan surat suara, misalnypada masa ini ditangani langsung oleh pusat Padahuntuk membuatnya tidak diperlukan teknologi canggKPU pusat sebenarnya cukup menetapkan spesifikasi dmenyediakan biaya pembuatannya.

Namun orang- orang kampus dan LSM itu berambmembuat sesuatu yang istimewa. Kotak suara, misalnydibuat dari lempengan almunium atau baja tipis bidigunakan lagi pada pemilu-pemilu berikutnya. Idenlumayan bagus, cuma pelaksanaannya akan sangmenyulitkan. Karena penyimpanan kotak suara alumuniuatau baja tipis sebanyak , 195 juta unit selama 5 tahuakan memerlukan gudang-gudang yang banyak dmenelan biaya sangat besar. Lagi pula untuk apa? Hal-hkecil seperti itu lupa dipikirkan orang-orang KPU as

kampus. Di samping itu, karena d itangani lan g sung o leh

pusat, maka panitia daerah hampir tak kebagian rezekidari hajatan akbar ini. Hal ini dianggap amat mengecewakan, sebab Indonesia telah memasuki era otonomidaerah. Akibat pemusatan ini tentu saja biaya menjadilebih mahal, karena ada ongkos transportasi dari Jakartake daerah-daerah, di samping rawan korupsi, kerusakan dijalan dan penyimpangan tentunya.

Terlepas dari segala peristiwa yang mengiringinya,pemilu legislatif dan pemilihan presiden dan wapres secaralangsung telah berhasil dibuat dengan sukses. Pemilu danpilpres 2004 ini telah menghadiahi Indonesia SBY-JK sebagai presiden dan wakil presiden pil ihan rakyat. Cumadampak ikutannya masih ada yang mengganjal, sekaligusmemberinya perbedaan yang mencolok dari pemilu sebe

Dimara, Rusadi Kantaprawira dan Safder Yusacc mas

bui. Mereka terbukti korupsi di pengadilan mulai sotender sampai dana rekanan. Sedang anggota KPU yalain masih anteng-anteng tanpa diusik oleh abdi hukusampai sekarang. Mereka ini antara lain: Chusnul Mariyahdan Annas Urbaningrum. Ini menimbulkan kesan bahwtelah teadi tebang pil ih di KPU. Mestinya hal seperti bisa diselesaikan secara elegan, misalnya dengan memehijaukan semua anggota KPU tanpa kecuali, tenpengusaha-pengusaha yang terlibat juga harus diadYang bersalah biar mendapat hukuman untuk mendapakan efek jera. Yang tidak bersalah mesti dibebaskan dehukum. Nantinya dengan pertimbangan jasa-jasa merekpresiden tentu boleh saja memberi pengampunan.

Di samping semua hal ang telah dipaparkan di ata



memberinya perbedaan yang mencolok dari pemilu sebelumnya. Pemilu 1999 melahirkan seorang bintang, yaiturof. Dr. Harun al Rasyid. Pakar hukum Tata NegaraFakultas Hukum Universitas Indonesia ini dinilai sebagaianggota KPU yang paling berdedikasi dan memiliki integritas tinggi di tengah penampilannya yang sederhana.Dia bahkan menola fasilitas mobil dinas untuk tugasnyadi KPU.

Sikap seperti itu tak dipe rtontonkan angg ota KPU2004, yang sejak awal sudah meminta berbagai fasilitaskendaraan. Chusnul Maiyah, mi salnya telah memi ntamobil Honda CRV terbaru untuk menambah kren penampilannya sebagai anggota KPU yang terhormat. PetinggiKPU yang lain juga punya minat serupa terhadap kendaraan bagus. Hanya Annas Urbaningrum yang merasacukup dengan Toyota Kijang. Lalu ketika pemilu berakhir,beberapa orang penting KPU, antara lain: Ketua KPUNazaruddin Syamsuddin, Mulyana W Kusumah, Daan

Di samping semua hal ang telah dipaparkan di ataada s atu hal yang sa ngat jelas tapi jarang dipi kirkorang, yaitu kemampuan Golkar beradaptasi di ereformasi. Partai yang dibesarkan orba ini hanya sekgrogi menghadapi pemilu di era reformasi, yaitu pa1999. Kekuatan reformasi tak cukup kuat untuk membubarkan partai beringin. Hasilnya? Dalam keadaan kagdan grogi pun partai ini masih mampu keluar sebag

runner up. Sedang pada pemilu 2004 dia sudah mamberdiri di atas kuda-kudanya yang kokoh dan kelusebagai jawara mengalahkan rival lamanya PPP dan PDSedang kaum reformis semakin kehilangan kepercayadiri setelah menelan berbagai kekalahan di arena politSebetulnya setelah pemilu 1999 ada satu kesempatuntuk menghukum partai yang dibesarkan orba ini, yaketika Akbar Tanjung, sang pemimpin Golkar saat itu yajuga menduduki posisi Setneg pada saat pemilu diselengarakan 199 9) dianggap terbukti telah menyalahgun

kan eenang dan uang negara untuk kepentingan

partaiAkbar tak masuk bui dan Golkar tak mendapat

hukuman apa-apa Keinginan kaum reformis, yang dalamhal itu boleh dibilang diakili oleh PAN dan PK, untukmembuat Panitia Khusus pansus tak diakomodasi olehakil rakyat dari partai-partai lain PDIP yang mestinyamendukung kaum reformis, saat itu malah berdam-pingandengan Golkar menentang pansus Padahal bla pansusdigelar, bukan tidak mungkin Golkar akan mendapat sangsipolitik Sangsinya tentu bisa bermacam-macam Yangpaling buruk adalah dibubarkan Sedang yang kurang

buruk adalah diskualifikasi, misalnya partai beringin tidakboleh mengikuti 2 kali pemilu berikutnya Sangsi atauhukuman seperti itu dapat dipastikan akan menimbjulkan

banyak lagi Sebetulnya anggota de an hasil pem

demokratis sudah mengeceakan sejak memuali kipranya Kasus Trisakti, Semanggi I dan II, misalnydinyatakan sebagai peristia biasa, tidak ada pelangaran hak azasi manusia HAM berat dalam siding yadipimpin Asmara Nababan dari PDIP Peuangan kaureformis dari PAN dan PK kandas di situ Lalu ada lapemagaran gedung DPMPR setinggi 4 meter, dan masbanyak lagi Golkar, meski ta lagi sebesar dulu, nampanya lebih mampu menentukan arah kebijakan di negeri dibanding partai mana pun Partai ini nampaknya akmenjadi salah satu karya monumental Soeharto ya

akan bertahan lama

4 Mesin Politik Bernama Golkar



hukuman seperti itu dapat dipastikan akan menimbjulkanefek jera bagi siapa pun untuk mengulangi kesalahanserupa di kemudian hari

Setel ah ide pansus itu kandas, maka tak ada alasanlagi untuk meminggirkan Golkar dari arena politik Peluangitu melayang Ini menambah panjang kekeceaan rakyatkepada akil- akilnya di de an setel ah serentetankekeceaan yang sulit disebut satu per satu Doyannya

mereka bikin rapat di hotel-hotel meah, padahal sudahmemiliki gedung dan ruang sidang yang bagus, adalahsalah satunya Dalam hal ini contohnya ta sulit didapatBersidang dan menginap di Hotel Mulia, Senayan misalnya,menjelang pemilihan gubernur B Lalu masalah studibanding ke luar negeri yang tak bermanfaat, di saatrakyat banyak kelaparan, digoalkannya rancangan perbaikan Undang - Undang No 1 3/2003 ten tang ketenagakeaan yang sangat merugikan karyaan, tak berdayanya mereka dalam masalah lumpur Lapindo, dan asih

4 Mesin Politik Bernama GolkarGolkar memang unik Dia seperti memiliki serat

nyaa Selama 3 dasaarsa dia menjadi peserta pemdan selalu keluar sebagai pemenang Cuma entah kareapa dia tak pernah menyebut dirinya partai politKadang orang menganggapnya sebagai keajaiban dunyang kedelapan Alasannya sederhana saja: meski mejadi pemenang pemilu terus-menerus, misalnya, Golkar t

pernah bisa memilih pemimpinnya sendiri Ada KetDean Pertimbangan, yaitu Soeharto yang menentuksegalanya Sedang dua partai lainnya, yang mestinmenjadi partai oposisi, menambah keajaiban itu dengberusaha mengambil hati sang Ketua Dean PertimbangGolkar Mereka berpacu untuk mencalonkannya menjapresiden Jadi ada perlombaan yang aneh di situ bahkan teadi sampai pemilu terakhir di masa or 1997 saat seluruh tanah air sudah bergolak menolpencalonan kembali Soeharto Golkar merebut 70% leb

suara pemilih pada pemilu 1997 itu Kemudian anggota

MPR hasil pemilihan, plus mereka yang diangkat danditunjuk secara aklamasi memilih kembali sang jendralbesar sebagai - 1.

Kejadia n i tu sungguh luar biasa d an mengunda ngkekaguman. Bahkan pada akhir dekade 80-an RonaldReagan pun sempat menyambanginya, special untukmeminta resep dari sang jendral. Saat itu Soeharto telahmenjadi presiden untuk kelima kalinya. Sedang si Rambosudah dua kali menjabat presiden AS batas maksimalyang dibenarkan konstitusi negaranya. "Anda n luarbiasa. Bisa sampai 5 kali terpil ih sebagai presiden. Periode

depan pun nampaknya akan terpilih lagi. Apakah Andapunya resep khusus untuk saya agar bisa dipilih lagiDemikian kira-kira pertanyaan Reagan. Seperti biasa

saja tidak ada krisis ekonomi pertengahan Juli 199

keadaan mungkin akan terus seperti itu. Namun kenytaan berbicara lain. Krisis ekonomi datang sekaligmembongkar penyelewengan, kesalahan kebijakan, dskala prioritas yang sampai saat itu berhasil ditutuMasa jaa Golkar pun kemudian terlempar sejenak masa lalu. Apalagi setelah kekuatan reformasi berhamemaksa Soeharto berhenti dari jabatan Presiden. Golkseperti ta punya tenaga dan renta. Kaum reformis dintelektual kampus mencapnya sebagai mesin poliSoeharto, yang harus bertanggungjawab atas bekeanysistem politi birokratis otoriter sejak 1971 sampai M

1998.Setelah Soeharto berhenti Golkar seperti kehilang

perekat. Komponen-komponennya mulai merenggan



Demikian kira kira pertanyaan Reagan. Seperti biasaSoeharto tidak menjawab. Dia hanya ter-senyum. Reaganmenunggu resep itu dengan harap-harap cemas selama 2hari kunjungannya. Namun apa lacur, jawaban itu takkunjung diberikan sampai ketika dia mau naik pesawatkembali ke negerinya Di tangga pesawat dia melangkahperlahan mengharap bisikan dari jendral besar itu tapitak ada tanda- tanda Soeharto akan me njaw ab . Penasar

an, dia pun berbalik dan mendekati Soeharto. "Andabelum menjawab pertanyaan saya," katanya sok akrab.Soeharto tersenyum, lalu menari leher reagan agak kebaw ah. Dia berbisik di telinga pemimpi n AS itu Bikin saaGolkar!

Fragmen di atas, meskipun cuma joke politik harusdiakui merupakan potret yang tepat ten tang kehebatanGolkar. Betapa tidak! Lewat keasama jalur: Abri, Birokrasi, Golongan Karya ABG) partai penguasa itu berhasilmengantar Soeharto ke jabatan Presiden tujuh kali. Kalau

perekat. Komponen komponennya mulai merengganYang pertama memperlihatkan gejala itu tentunya MKGMusyawarah Kekeluargaan Gotong Royong) DipimpKetuanya Mien Sugandhi dan sekjennya Abdullah PuteSatu dari tri karya) pilar utama Golkar itu memproklmirkan MKGR menjadi partai, 27 Mei 1998. Dia mengkladidukung 27 DPD cuma ketika ikut pemilu 1999 parMKGR hanya mendapat 204 ribu suara lebih sedikit d

tak mendapat 1 kursi pun di parlemen) Janda mediaSugandhi pendiri MKGR 3 Januari 1960) itu sendsebelum pemilu memang sudah mendapat tantangan dkader-kader MKGR di Golkar. Mereka, antara lain ZaenBintang dan Irsyad Soediro yang kemudian mendirikPresidium Komite Nasional Penyelamat MKGR Zaenal meminta Mien mundur dari ormas itu. Dua pilar yang laKoperasi Usaha Gotong Royong Kosgoro) dan SentOrganisasi Karyawan Swadiri Indonesia Soksi) mengamsikap menanti sambil melihat arah angin dari berbag

kemelut politik pasca Soeharto.

Kemelut di MKGR boleh dibi lang hanyalah riak kecil dipanggung politik Indonesia pasca Soeharto. Gelombangpasangnya justru ada di golkar. Lihat saja bagaimanaserunya perseteruan di tubuh partai itu. Harmoko, sangKetua Umum yang dulu dipuji-puji karena berhasilmemenangkan golkar sampai merebut lebih 70% suara,dikecam sebagai orang yang menjerumuskan Golkar danSoeharto. Pada 3 Juni 1998 dia diminta mundur oleh 8pimpinan DPD Golkar Kemudian 23 DPD Dewan PimpinanDaerah berhasil memaksakan musyawarah luar biasamunaslub lebih cepat dari jadwal semula Oktober 1998

menjadi 9 - 11 Jul i 1998Lebih heboh lagi ketika mau membe ntuk panitia

munaslub. Golkar, yang tidak biasa konik, malah menun

itu ketika ditemui penulis untuk majalah SWA Dia mema

tidak mengada-ada. Tidak butuh analisis politik ngjelimuntuk mengetahuinya. Dengan pandangan kritis saja tehadap kiprah mereka yang terlibat, dapat diketahui Golkar saat itu ada beberapa kubu saling berhadapaPertama, Kubu Harmoko-Gafur yang didukung HabibMereka n mencalonkan Mensesneg Akbar Tanjusebagai Ketua Umum ketum Golkar. Di hadapan mereberdiri kubu status quo yang didukung Cendana.

Lalu dari kiprah dan pernyataan mereka di medmassa terlihat di kubu status quo ada dua kelompopertama yang berhubungan langsung dengan Soehart

dan yang tidak berhubungan dengan mantan presiden itDi kelompok yang berhubungan langsung ada mantWapres dan Ketum Golkar Sudharmono, dan pini-sep



, y g ,jukkan potensi konik kepentigan yang besar Anehnya,jika kaum reformis di panggung politik Indonesia berhasilmenurunkan Soeharto, di Golkar justru kubu Soehartoismenan . Tanda- tandanya terlihat ketika kubu Soehartoisberhasil memborong kepanitiaan munaslub: Ary Mardjono,yang dikenal dekat dengan mba Tutut, terpilih sebagaiKetua Steering Commitee panitia pengarah ; Aulia

Rahman, yang dikenal sebagai 'ketua tim ajudan Tutut,menjadi Ketua organzng commitee; dan WaskitoReksohadiprodjo, juga orang dekat Cendana, menjadiKetua penyelenggara. Mereka berhasil mengalahkan KubuHarmoko yang mulai kehilangan petunjuk.

Pada hari- hari berikutnya terlihat perpecahan di tubuh Golkar makin parah. Suka atau tidak suka harus sayaakui, ini memang kemelut paling parah dan mengkhawatirkan dalam sejarah Golkar," kata Ketua Umum PPKosgoro Drs. Bambang W. Soeharto terus terang waktu

p , p pSoksi dan dukun politik Suhardiman. Putra-putri Soehartmba Tutut dan Bambang Trihatmodjo, dan putra pak Dhsendiri, Tantyo Adji Pramudyo Sudharmono masuk gerbong itu. Di gerbong yang tidak berhubungan langsudengan Soeharto berdiri mantan Menhankam ESudradjat. Dia didukung mantan wapres Tri Sutrisketua Pepabri dan 21 DPD Golkar yang berasal dari ja

A Abri.Di samping itu masih ad a kelompok lain, sepeHarsudiono Hartas mantan kassospol Abri bersammantan wakasad Soeadi, Ketua Yayasan KerukunPersaudaraan Kebangsaan Bambang Triantoro dan ThSyafei dkk. Yang terakhir itu kemudian hengkang ke PDdan menjadi orang kuat yang mendampingi Megawati. luar itu ada kelompok 45 agak kritis: Kemal Idris, SoeronHasnan Habib, Rudini, dan Ali Sadikin. Wahono, mantKetua DPP Golkar dan Ketua DPMPR periode sebelum

nya, awalnya punya agenda sendiri tapi kemudian tidak

terdengar lagi Belakangan semua kelompok itu, di luarkubu Harmoko-Gafur, seperti bersatu dan mencalonkanEdi Sudradjat Forum Komunikasi Putra-putri Purnawirawan Indonesia FKPPI) berperan besar dalam mempersatukan V mereka Yang berbeda mungkin cumaSudharmono, yang menghendaki Ary Mardjono menjadiKetua Umum Golkar

Berhaslnya disatukan kelompok-kelompok pendukungEdi Sudradjat itu seperti melengkapi kemenangan kubucendana, yang sebelumnya berhasil memborong kepanitiaan munaslub Apalagi setelah Soeharto membatalkan

pertemuan tiga jalur Abr, Birokrasi, dan Golkar) yangsedianya diadakan di Cilangkap atas prakarsa PresidenHabibie Semua pakar dan pengamat sepakat dibatal

penggalangan dana untuk menyukseskan Akbar sebag

Ketum Golkar Mereka ini berhasil membuat formula badalam hal utusan DPD ke munaslub Bila dulunya cuksatu wakil, mereka kembangkan menjadi tiga: Ketwantim, Ketua DPD I, dan Sekretaris DPD Ketiganpunya ha suara sama Menurut Menkeh Muladi petemuan tersebut bukan untuk mengganjal langkah ESudradjat

Bagaima napun jug a den gan formula baru itu, kuEddy Sudrajat, ang diatas kertas sudah menanakhirnya dapat dikalahkan kubu Akbar Politkus berpenglaman dan berpenampilan kalem inilah kemudian ya

mengendalikan golkar di tengah arus reformasi yang ingmembubarkannya Dia berhasl memulas golkar menjaseolah reformis dengan gagasan konvensinya yang geni



kannya pertemuan 3 jalur tersebut menunjukkan bahwaSoeharto masih kuat Hal itu diakui Amien Sebagaiseorang prajurit bisa dibayangkan Soeharto mestinyatidak begitu saja menerima kekalahan Ibarat tinju, iabelum knock out, tapi baru knock down, dan siapmemukul balik," kata pemimpin kaum reformis itu ilustratifSebenarnya masih ada satu kubu lagi di mesin politik

berlambang beringin itu, yakni kubu Ginanjar Kartasasmita Dia mengadakan pertemuan 12 menter dikediamannya Keduabelas menteri itu adalah MendagriSyarwan Hamid, Meneg BUMN Tanri Abeng, MenkehMuladi, Menko Ekuin Ginanjar Karta-sasmita, Mentrans AMHendroprijono, Menaker Fahmi Idris Menpera TheoSambuaga, Menpen Yunus Yospiah kemudian menyeberang ke PPP) Mensesneg Akbar Tanjung, dan MenporaAgung Laksono Sebuah sumber yang tidak mau disebutnamanya menyebut pertemuan itu membahas usaha

Dengan cara itu dia seperti menguasai panggung polidan menjadi psat perhatian Wiranto, Prabowo, NurchoMajid, Surya Paloh, dan tokoh-tokoh nasional lain berhaditarik ke orbitnya untuk berlomba menjadi orang yaakan dicalonkan g olkar menjadi - 1. Dia berhasil pumembawa golkar keluar dari kemelut dan saling cakdalam organisasinya Tak dapat dipungkiri tangan ding

Akbarlah yang berhasil mereformasi golkar menjadi paryang solid sampai saat ini, sesuatu yang nampak mustasetelah tumbangnya sang patron Soeharto

Meski masa jayanya tak bisa dikembalikan seketikseperti terlihat pada pemilu 1999. Golkar berhasil memperoleh 22% lebih suara pemilih dan menduduki posrunner up di bawah PDIP Bahkan pada pemilu 2004 golktelah berhasil mengalahkan semua partai peserta pemdengan keluar sebagai jawara Dia memenangi pemlegislatif dan mengorbitkan jagonya menjadi -2. Padah

jalur A Abri dan B Birokras) telah melepaskan diri

darinya Kedua jalur itu seperti pernah diungkap LetjenAli Murtopo merupakan kunci sukses golkar paling pentingMantan ketua umum HMI itu telah melepaskan golkar darimasa lalunya yang buruk dan tergantung pada ABGLukman Harun kini almarhum, orang Muhammadiyahyang pada pemilu 1997 menjadi juru kampanye Golkarpernah meramalkan Golkar tidak akan sebesar dulu lagiDia akan menjadi partai kecil, kecuali golkar bisamenelurkan program-program keislaman untuk menarikmassa muslim Manakala dia menampilkan diri sebagaimusuh Islam, maka partai ini akan celaka Agaknya

jaringan partai ini masih kuat membelit republik sampai kepelosok-pelosok terpencil Semakin banyak parpol ikutpemilu, semakin baik buat partai ini.

berujung Perselingkuhan antara penguasa dan pem

modal nampaknya di masa pasca orba ini lebih memunkinkan, karena sarananya sudah terbentuk Pengusabisa menjadi wakil rakyat lewat partai mana pun yadisukainya Partai-partai memang menyediakan ruanguntuk itu Katanya sih sekalian mencari dana segar untkepentingan partai, meski kenyataannya kader sendtersingkir. Dengan dana yang dimilikinya, kata Harrimdalam sebuah diskusi di INDEMO, para pengusaha kasekarang tidak perlu mendukung calon mana pun Dsendiri yang maju

Seperti biasa bila politikus bertemu pemilik mod

maka kita tahu siapa yang bakal menjadi istri dan siayang menjadi suami Pemilik modal akan menjadi suadan si politikus akan menjadi istri ang suargo nunu



Sebab sebagai akibat politik masa mengambangSoeharto selama 3 dekade, orang di pelosok-pelosok lebihmengenal partai beringin daripada partai-partai lain Bilasama-sama tidak membawa perubahan, rakyat kecil lebihsenang memilih yang lama daripada yang baru Apalagidalam pealanan w aktu warna ideologi semakin hi lang daripartai-partai Mereka menjadi mirip satu sama lain Dalamkeadaan seperti itu politik uang akan semakin hidup Masadepan Indonesia agaknya masih akan banyak berhubungan dengan partai lama ini. Siapa pun yang mendapatdukungannya akan beaya tak peduli apakah dia musuhrakyat atau bukan

Negara dan rakyat negeri ini telah mengalami penderitaan yang panjang sampai sekarang akibat dukunganag telah diberikan Golkar kepada penguasa danpengusaha besar pada masa orba. Nah bila aliansi serupamuncul kembali, tentu penderitaan itu akan semakin tak

neroko katut Dan bila dua partai terbesar bersatseperti yang terlihat akhir-akhir ini saat PDIP merapat golkar, maka apa pun yang diinginkan kedua partai akan menjadi kenyataan Merapatnya kedua partai besini tentu bisa membawa perubahan positif bagi negeri ibila keduanya memang punya cita-cita untuk itu Nambila yang dikejar hanya kepentingan sesaat, misalnuntuk menggertak presiden yang kebetulan berasal dpartai kecil seperti dugaan banyak kalangan, maka alianitu tak akan bermanfaat

Namu n konstelasi pol itik nampaknya ce pat atau lambat akan berubah. Gejalanya sudah mulai terlihbeberapa tahun terakhir berupa ketidakpuasan terhadkinea an ggota dew an yang dido minasi dua partai besitu Ini telah menjalar dari pusat sampai ke daeradaerah Para wakil ini dinilai banyak kalangan sangpandai dalam mempeuangkan kepentingan pribadi d

corpnya, tapi tak bertenaga ketika harus mempeuang

kan nasib rakyat. Ini bisa dilihat dalam kasus-kasus besarseperti kenaikan harga BBM, tarif dasar listrik dan kini airminum. Juga ketika pemerintah melansir perubahanundang-undang No13/2003 ten tang ketenagakeaanyang sangat berpiha kepada pengusaha. Kasus banjirlumpur Lapindo Sidoao yang sudah menenggelamkanpuluhan desa di Porong menambah cacat anggota dewan.Satu tahun lebih para korban telah menderita akibatkehilagan tempat tinggal, tempat usaha sekolah anakanak mereka, tempat mengaji, masjid, masa lalu dan masadepan mereka. Jangankan mendapat penggantian peng

hasilan mereka yang hilang, tempat tinggal mereka punbelum digan ti sampai sekarang. Anggota dew an takmampu mempeuangkan nasib mereka. Partai di mata

k didik ki i k l bih d i k l l

politik. Apalagi mantan Menteri Kelautan dan Perikanan i

mengatakan bahwa hampir semua departemen memildana nonbujeter, yang penggunaannya juga tak jauh bebeda dari yang dilakukan DKP. Rochmin jelas tmengada-ada. Dulu Akbar, ketika menjadi Ketua UmuGolkar dan menjabat Mensesneg telah tersandung dasemacam itu. Sejarah juga mencatat beberapa pejabBulog terkena kasus dana nonbujeter Di zamAbdurrahman-Megawati bahkan hampir menyeret preden. Dilihat dari banyaknya kasus, nampaknya eksistendana nonbujeter tak dapat dibantah. Dana itu kadadipakai untuk keperluan mendesak ketika dana ap

belum turun. Kadang menjadi bahan bancakan, dan tjarang jadi biaya keamanan buat meredam wakl rakyat.

Bila kita lihat dari kasus yang menimpa orang-oraddi ddi d l



rakyat terdidik kini tak lebih dari sekumpulan para calo,yang mencari keuntungan di dua meja. Mereka dianggaptelah mengambil keuntungan dari pembeli dan penjualsekaligus atau dari pelaku dan korban Terungkapnyamasalah percaloan di DPR dalam menggoalkan proyekproyek di daerah beberapa tahun lalu adalah bukti yangtak terbantah, meski kasusnya kemudian menguap

Kini setela h muncul kasus dana nonbujeter DKPRochmin Dahuri, keadaan menjadi bertambah parah. Partaidan tokoh- tokohnya baik yang d ari kubu reformis maupunkubu stock lama, pukul rata dianggap najis. Kasus korupsiyang melib atkan tokoh- tokoh partai di era reformasi inisangat memalukan, sehingga hampir semua orang menginginkan kasus ini dituntaskan. Meski telah teadi kompromi antara SBY dan Amien untuk menganggap kasusdana DKP sebagai wilayah hukum orang tetap menginginkan kasus tersebut dituntaskan juga di wilayh

KPU semacam Nazaruddin Syamsuddin dan Mulyannampaknya pengusaha swasta pun menyediakan dasemacam itu dengan penggunaan serupa. Kasus-kasstudi banding dan sidang-sidang DPR yang diadakan hotel-hotel mewah yang dibiayai perusahaan atinstansi tertentu sekaitan dengan peraturan perundangyang akan dibahas sebenarnya merupakan kasus serutapi tak sama. Nah bila pemerintah memang ingin membrantas penyelewengan atau korupsi secara total, maentre poin dana DKP ini harus dimanfaatkan maksimSebab bila dia dibiarkan menguap bukan tidak mungkkasus ini akan berkembang menjadi prahara yang menimsemua partai dan tokoh-tokohnya. Mereka, yang ksudah menjadi an ggota dew an a tau mendu duki jabatajabatan publik tapi tak membawa kesejahteraan, tenakan menjadi sasaran utama. Jadi dapat dipastikadengan atau tanpa perencanaan, dalam beberapa tah

ke depan nampaknya Indonesia akan merestrukturisasi

dunia politiknya



v

'isisPerbankan

Mulanya memang krisis nilai tukar yang menyebabknilai Rp mengkerut hebat terhadap valuta asing terutam



US setelah band intervensi diabut BI pada pertengah1997. Alasan penabutan band iteensi itu sebenarnsangat mulai yaitu untuk menghemat devisa. Sebsistem kurs mengambang terkendali (managed oatirexhange rate yang mendevaluasi nlai rupian 5-6 ptahun dianggap memboroskan devisa di samping ketingalan zaman. Saat itu memang ukup mengkhawatirka

karena mata uang Korea Won sudah jatuh lebih dukemudian Baht Thailand loyo dan seterusnya susumenyusul. Perdana Menteri Malaysia waktu itu DMahathir Muhamad mengambil jalan pintas untuk mempertahankan nilai ringgit RM Malaysia dengan kurs tet(fxed rate Indonesia yang merasa punya fundamenekonomi kuat dan adangan devisa bagus ( di atas US20 miliar ukup peraya diri untuk melepaskan Rp pasar bebas. Awalnya BI uma meloggarkan band inteensi tapi lama-kelamaan dilepas sama sekali. Hasilny

Nilai Rp benar-benar tern bebas dan mask jrang

sedala m 500% dari Rp 2. 130US sampai di a tas Rp 10ribUS. Artinya nilai tang lar negeri Indonesia yangwakt it bermlah di atas US 137 miliar, lebihseparhnya merpakan tang swasta besar it membengkak 5 kali lipat tanpa tang bar.

Keadaan tidak menyenangkan ini pada giliranya menyeret dnia perbankan ke jrang yang sama. Sebab parapengsaha besar, yang mmnya jga memiliki bank danbanyak memakai ang nasabah nt mendanai sahanya, termask dalam bentk valas, tak mamp mengembalikannya. Dari sinilah kemdian BI dengan sigap

melakkan operasi penyelematan dengan menggelontorkan BLBI sampai di atas Rp 144 trlin ntk para bankir.Masih dala rangka operasi penyelamatan it, atas nasihatIMF pemerin tah menge larkan obligasi yang bersama

pemberian kredit, dan lain-lain dihkm berat, baik seca

pidana, perdata, mapn sangsi sosial. Masyarakat, tetama kam terdidik, antara lain meminta BI agar menmmkan nama-nama mereka dalam daftar orang terceDOT dnia perbankan. Setidaknya agar orang-oratersebt tidak lagi bisa mask dalam bisnis jasa perbanan ata memiliki bank lagi, sehingga bencana serpa takan terlang lagi.

BI dan para DOTMesk sema orang menyadari perlnya pengmm

nama-nama orang yang telah menyebabkan karamn

dnia perbankan it, termask para petinggi BI, bacen tral te tap rag mengmm kan DOT Mereka bersembnyi di balik pasal-pasal kerahasiaan bank. BI yamestinya sperior dalam rsan ini malah mengerdilk



IMF, pemerin tah menge larkan obligasi yang bersamabnganya menjadi Rp 600 trilin lebih. Dengan cara it,yang sejak awal dipand sang mentor IMF, pemerintahtelah mengbah tang swasta menjadi tang pblik. Makasejak t pemeritah jga memiliki tang domestik, disamping tang lar neger yang sdah berlagsng selama32 tahn. Alokasi dana APBN ntk membayar tangpokok dan bnga tang lar negeri dan domestik ini telahmengrangi dana pembangnan yang semestinya bisadipakai bat membiayai pendidikan, kesehatan danpermahan rakyat sampai saat ini. Pendidikan, kesehatan,permahan, BBM, listrik dan air bersih menjadi mahal batrakyat sampai saat ini. Tent saja banyak orang berangdan mendesak pemerintah ntk menghkm para biangkebangkrtan it. Mereka jga meminta agar orang-orangyang telah menyebabkan kebangkrtan bank sendiri lewatkesalahan manaemen, pelanggaran batas maksimm

mestinya sperior dalam rsan ini, malah mengerdilkdirinya sendiri karena takt ditntt oleh para pelanggatran perbankan. Pengmman nama-nama yang teldidengngkan dan ditntt masyarakat begit lama dibtalkan petinggi BI dengan alasan hkm. DOT tidak akkita mmkan. Sema ahli hkm berpendapat sama tidak berwenang ntk mengmmkannya. Bila dilakkan, maka BI dianggap melanggar pasal 49 UndanUndang No. III1968 Selama Undang-ndang it masberlak, ya kita tidak bisa mmkan,tegas Direktr BI DSbaro Joyosmarto mantap sesai shalat Jm'at di B19 Maret 1999. Nanti kita mask penjara sema, wartwan pada gembira ria," sambngnya setengah berseloroh

Pernyataan BI tersebt tent saja mengndatanda tanya, karena selama ini orang menganggpengmman DOT sat paket dengan rencana penyhatan perbankan. Apalagi Menteri Keangan Bamba

Soebianto di hadapan anggota DP, 1 Maret 1999,

sebelm pentpan 38 bank beanji akan mengmmkannya Tidak heran ketika pemerintah memtskanmentp 38 bank bobrok, orang pn menngg daftarmereka yang bikin dnia perbankan morat-marit. Tohpemerintah akhirnya mndr selangkah lagi, DOT tidakdimmkan, karena alasan hkm seperti kata Sbarjo diatas. Hal senada telah disampaikan Gber-nr BI waktit Sjahril Sabirin beberapa wakt sebelmnya. Bankiryang bersalah akan kita ajkan ke pengadilan. Jadi tidaksah BI yang mengmmkan. Masyarakat toh akan tahsendiri nanti bila mereka diproses seara hkm, jar

Sjahril menjanjikan di sela-sela rapat pembahasan BIdi DP.

Banyak kalangan ta dapat menerima jalan pikiranSyahril dan para pejabat BI yang salah kaprah seperti it

tentang pelanggaran mansia terela tersebt. Dala

mengmmkan dan menangani orang terela dari baswasta nasional, faktor hkm sangat bisa diatasi pemrintah. Pemerintah selama ini sangat sperior dalamenangani hkm, baik dengan manver-manver peatran yang selal bisa dibelok-belokkan mapn dengpraktik sabn di tingka t tnt tan a tapn peradilan,jelas Ani meyakinkan. Sebagai ilstrasi Ani menyebkass korpsi engkeh di Slsel dan penyadapan telepPresiden, Jaksa Agng.

Yang lebih mask akal, menrt pengamat ekonoyang biasa berbiara lantang it, adalah kehawatir

pemerintah akan implikasi politik dan konsekensi lanjtdari pengmman tersebt. Bagi birokrasi tertama Bpembeberan terbka akan menyeret lembaga ini dalakeslitan besar It bisa dimengerti karena deng



Syahril dan para pejabat BI yang salah kaprah seperti it.Pengamat perbankan Pradjoto bahkan heran melihatkesadaran hkm para bankir yang ditakti Sjahril danSbarjo. Padahal ketika bankir-bankir it melakkankerangan terhadap ang rakyat, mereka tak ingathkm. Prajoto memang tidak mengada-ada. Pelanggaranbatas maksimm pemberian kredit (BMPK) dan menmpknya kredit maet, yang mengakibatkan bank-bank itloyo, adalah indikasi paling nyata dari kelakan terelapara bankir. Sebagian besar dipastikan mask ke grpsendiri pla.

Pengam at Ekonomi dari LPEM-I Dr. Sri MlyaniIndrawati menilai pemerintah rag mengmmkan atatanorang-orang terela it, sdah hampir pasti bkan karenatakt diperkarakan mereka yang bersembnyi di balik azaspradga tak bersalah. Toh pemerintah, dalam hal ini BI,seharsnya telah mempnyai catatan dan bkti nyata

keslitan besar It bisa dimengerti, karena dengdemikian terbkti bahwa kelemahan dan penyelewengpraktik perbankan tersebt sedikit banyak akan melibakan orang-orang bank sentral yang mengemban fngpengawasan. Hal it dirasakan akan sangat menampreptasi dan kredibelitas BI. Dia berpendapat menjelapemil seperti ini, implikasi politik jelas menjadi ampenting. Pengmman DOT bagi bank swasta nasiontertama yang dimliki kelompok yang dekat denglingkaran kekasaan, akan menggoyang reptasi pemrintah dan Golkar. Apalagi penerapannya seara konsistbisa menyeret kewajiban mengmmkan DOT bank BMAni yakin DOT bank BMN, tertama yang berkaitdengan kredit maet akan sangat berpotensi mengoyahkan pemerintah transisi dan Partai Beringin, karehampir pasti sebagian besar elite politik Orde Bar terliba

Dengan cara berpikir seperti i t memang dap at dip

hami bila pemerintah akhirnya menempuh jalan aman.

Pemerintah uma mengumumkan hasil penilaian KomiteEvaluasi untuk Proyek Rekapitalisasi (KEPR), yang bisadiakses siapa saja lewat internet di web site BI 19 Maretlalu. Sebanyak 128 profl bank bisa di l ihat di sana, dibagidalam 4 kelompok bank yang tetap beroperasi tanparekapitalisasi (74 buah), bank yang tetap beroperasidengan mengikuti rekapitalisasi (9 buah), bank yangdiamblalih pemerintah (7 buah), dan bank yang dtutup(38 buah). Banyak pakar dan praktisi perbankan sendirimeragukan obyektivitas penilian tersebut. Sebabnyaantara lain adanya kabar bahwa beberapa bankir diminta

menyediakan 100% dana rekapitalisasinya, bukan 20%seperti yang didengungkan. Beberapa akhirnya menyerah.

Terlepas dari pro-kon tra soal penilai an trsebut, harus diakui banyak informasi yang bisa diambil dari hasil

yang gamblang atau menyebut nama-nama mereka. Lih

saja, Pemilikpemegang sahampengendali Bank lfa dintidak memenuhi ft proper. Komisarisnya sebagian dinmemenuhi ketentuan ft proper, tanpa menyebut namnama yang memenuhi dan yang tidak. Sedangkan Direkbank ini dinilai tidak memenuhi. Ngambangnya penilaian pada gilirannya tentu menimbulkan efek samping yapanjang di masyarakat. Bagaimana masyarakat tahu mayang termasuk DOT, mana pula yang tidak?

BI rupanya lebih peduli pada para DOT, yang telmembangkrutkan banknya sendiri dan menyeret negara dalam krisis daripada kepada masyarakat yang nantiny

harus ikut menanggung kerugian lewat berbagai pengrangan anggaran pembangunan Toh BI bersikukuh unttetap mempertahankan kerahasiaan nama-nama merekDasarnya bukan tak ada. Itulah Surat Edaran BI N



rus diakui banyak informasi yang bisa diambil dari hasilevaluasi itu. Sebagai ontoh misalnya Bank lfa, yangdiputuskan tidak diikutkan dalam rekapitalisasi. KEPRmenlai Bank lfa memilik R -23% dan masuk dalamkategori B. ntuk bisa menapai R 4%, Bank inimembutuhkan modal tambahan Rp 260,5 miliar. Masihmenurut pengumuman KEPR tersebut, Bank lfa memilikitotal aset sebesar Rp 869,6 miliar. Kredit yangdisalurkannya berumlah Rp 573,8 miliar, dan dana pihakketiga yang dihimpunnya berumlah Rp 677,2 miliar.Tagihan (kewajiban) antar banknya berumlah Rp 84,0miliar. Bank ini teratat memiliki kredit maet Rp 274,1miliar. Sedangkan jumlah nasabah ada 11.615. KewajibanBank lfa kepada BI teratat Rp 85,0 miliar.

Yang menarik di sini adalah tidak jelasnya peniliaiansoal ft and proper. da kesan bahwa BI ragu, bila takmau dibilang tak punya nyali, untuk memberikan penilaian

Dasarnya bukan tak ada. Itulah Surat Edaran BI N2741995. Pasal 5 Surat Edaran itu memang menyebDOT sebagai atatan BI yang bersifat rahasia. Pasal berbunyi: data mengenai orang-orang tertentu yamemenuhi kriteria perbuatan terela di bidang perbankadiadministrasikan oleh BI dan bersifat rahasia. Toh Prajotidak setuju bila Surat Edaran itu dianggap sebagbentuk fnal.

Implikasi politik yang oba dihindari pemerintah dngan ara merahasiakan DOT dikhawatirkan Prajomembawa dampak buruk di kemudian hari. tau menjabom waktu yang setiap saat bisa meledak dan melululantakkan dunia perbankan kembali. Orang-orang yatidak layak mengurus atau memiliki bank akan kembmengobok-obok banknya sendiri, dan merugikan nasabaSementara pendatang baru akan meniru pendahulunykarena tidak adanya sangsi. Yang untung uma si terce

tapi yang bntng pemerintah, perbankan, nasabah, dan

karena kergiannya enderng dibebankan kepada negaralewat PBN, maka masyarakat seara keselrhan pnikt bntng. Jika DOT jga berakibat hilangnya hak-hakkeperdataan seseorang tanpa proses pengadilan, menrtPradjoto, lebih baik dimmkan saja sekalian. Dengan itda hal bisa diraih: mennjkkan kesngghan politikpemerintah, sekaligs memberi peringatan pada bankir lainntk tak menglangi perbatan serpa. Dengan ara itpla dapat diharap kalangan perbankan bisa mengatrdirinya sendiri

nehnya di samping masyarakat dianggap tidak perl

tah nama-nama mereka yang terela it, si terela pnbisa tidak tah bahwa dirinya dinilai seperti it. Dalam halyang sat ini nampaknya BI bekerja seara misterisKita mempnyai data tentang sema pemilikpemegang

sendirilah di internet, kan proflnya sdah kita mmkan

jawab Direktr BI, yang biasa berbiara datar it, sewoBgaimana dengan Safrllah Hadi Saleh, kok dia bidiangka t menjadi Dirt Bank Nsa asional (BNN) padahseharsnya dia mask DOT, karena Bank ra Pandaryang dipimpinnya bobrok sehingga dilikidasi? tanpenlis wakt it ntk majalah SW. Siapa bilang dmask DOT? Baa sendirilah di web site BI jawSbarjo kesal sambil menoleh dan menghentikan langksebentar lal dia pn menerobos pint.

BI seperti diaki Sbarjo beberapa wakt lamemang memaskkan Edward ke dalam DOT. Ya

bersangktan samasekali tidak tah menah tentang hini. Begit jga Bambang Samijono (pemilik Bank Dwipyang membobol ang nasabah Rp 300 miliar. ntmemberi jalan kepada BPS, ptra William Soeryadjaya



p y g p l p g gsaham bank, direksi, dan komisaris, termask perbatanterelanya dalam perbankan. Jadi setiap ada proposalpendirian bank, kita lihat ssnan pemegang sahamnya,komisaris, dan direksi. Lal kita ookkan dengan daftarkita. Bila ada orang terela di sit, kita oret. Merekakemdian kita persilakan menggantinya, ters begitsampai semanya oke, ttr Sbarjo. Direktr BI inikelihatan agak krang senang ketika ditanya bagaimanamekanisme penilian ft and proper berlangsng.

Sbarjo nampak lebih ti dak senang lagi , ketika ditanya mengapa Bambang Trihatmodjo bisa memiliki Banklfa setelah Bank ndromeda miliknya dilikidasi karenamelanggar BMPK? Sementara Edward S Soeradjaya(mantan Bos Bank Smma) terganjal ketika ma mask keBank Papan Sejahtera (BPS) bersama Gs r lewat PTHarawi Sekawan? Sdah sdah, sdah nda lihat

j l p , p ll y j yakhirnya melepas kepemilikannya di Harawi Dia mengakini ma menjadi penasihat teknis saja bat Gs Meskipn demikian dia tidak terima namanya mask DOMenrtnya kriteria DOT belm jelas dan sangat tergatng kepada pejabat yang menysn. Saya mdijadikan kambing hi tam. Padahal sema or ang tah sasdah tidak aktif lagi di Bank Smma da tahn sebelbank it dilikidasi" katanya lanar. Toh penjelastersebt, ang pernah jga dingkapkannya kepapenlis sewakt dia masih di Canada, jah sebelm kristidak bisa menolong. BI mentp pint batnya dalaperbankan nasional.

Sebaliknya Sbarjo menola k bila BI dikatakan tidpnya kriteria jelas tentang DOT. palagi bila kriteriandianggap mengandng karet, sehingga bisa ditarik-tasemanya. Kriteria perbatan terela dalam perbank

nasional, katanya, bukanlah hal baru. Sebagai bukti dia

menunjuk Surat Edaran BI No. 274UPPB, tertanggal 25Januari 1995, Perihal Kriteria perbuatan terela orangorang yang dilarang menjadi pemegang saham dan ataupengurus bank. Dalam surat edaran SE) itu kriteria DOTdisebut Pertama, Pemegang saham bank, pengurus bankatau pegaai bank yang berdasarkan keputusan direksi BIdinilai terlibat dan atau bertanggungaab terhadapterjadinya a) peng-gelapan atau manipulasi yang dapatmerugikan bank. b) Transaksi fiktif baik yang dilakukanpada sisa aktiva maupun pasiva bank. ) Kolusi dengannasabah atau pihak lainnya yang merugikan bank. d)

perselisihan intern yang mengakibatkan bank mengalamikesulitan. e) praktik bank dalam bank atau usaha bank diluar pembukuan bank. indo dressing dalam pembukuan atau laporan bank yang seara materiil berpe

teratat sebagai debitor kredit maet pada suatu ban

Kelima, Orang yang berdasarkan keputusan pengadilatau informasi yang diketahui seara umum dinilai memiakhlak dan moral yang tidak baik seperti penjudi atpenipu yang dapat membahayakan kelangsungan usabank. Keenam, Orang yang dihukum atau pernah dihukukarena tidak pidana di bidang perbankan atau pereknomian berdasarkan keputusan pengadilan yang telmempunyai kekuatan hukum tetap.

Dengan kriteria seperti itu dap at dipahami bila bnyak orang protes terhadap pengangkatan safrullah HaSaleh, mantan Dirut Bank Ara Panduarta, sebagai Dir

BNN yang diambilalih pemerintah. Begitu juga dengpengangkatan Drajat Bagus Praseto, mantan DirektBank Mashill, sebagai Direktur Bank Duta. KedudukMiranda S. Goeltom juga dipertanyakan orang. Sebab d



p y g pngaruh terhadap keadaan keuangan bank, sehinggamengakibatkan penilaian yang keliru terhadap bank. g)kerjasama yang tdak ajar sehingga salah satu ataubeberapa kantornya berdiri sendiri.

Kedua Pengurus, mantan pengurus bank, dan pihakterafiliasi lainnya yang dalam masa jabatannya berdasarkan keputusan direksi BI dinilai terlibat dan atau

bertanggungjaab atas terjadinya hal-hal yang telahmengakibatkan bank yang dipimpinnya mengalami kesulitan berat. Ketiga, Pemegang saham dan atau pengurusbank yang diminta oleh BI untuk melepaskan kedudukannya berdasarkan ketentuan pasal 37 ayat 2) huruf aatau pasal 53 UU No. 7 tahun 1992 tentang perbankan.Sekarang ketentuan perbankan diatur dalam UU No.101998, yang merupakan pengganti UU No. 7199 2) Keempat, Pemegang saham dan pengurus bank yang

j g p y gsebelumnya merupakan komisaris Bank Uppindo yaditutup, karena pelanggaran BMPK. Para pemilipemegang sahampengendali komisaris, dan direksi baterlikuidasi ihat tabe bukan tidak mungkin seharusnmasuk DOT, keuali bisa dibuktikan mereka benar-bentidak terlibat hal-hal yang menyebabkan bank meremengalami kesulitan. Tidak tertutup pula kemungkin

adanya mereka ang terela di bank-bank lain yang boljalan terus dengan atau tanpa rekapitalisasi.

Banyak kalangan berharap, kalau bena r Edard penah melakukan perbuatan terela yang menyebabkBank Summa kollaps dan karena itu bisnis perbankan tetutup bagi dia untuk selamanya, mestinya BI bisa berbuserupa pada para bankir lain yang menjarah bank meresendiri, termasuk para komisaris dan direksi. Oramenanti tindakan hukum BI terhadap Bos BDNI Syams

Nursalim, Bos Bank Danamon sman Admadjaja, dan lain

lain yang banknya telah lebih dulu kollaps akibat berbagaipelanggaran, termasuk BMPK. Memang di situs web BI ada179 nama yang dimasukkan dalam DOT oleh BI, tapidaftar itu dianggap belum menyentuh nama-nama besar.

2 Mereka ang Masuk Daar"Sebenarnya jangankan pergi ke luar n egeri, kalau

mau, nama kita pun bisa hilang dari daftar ekal. TKWsaja bisa ke luar negeri dengan bermaam- maam ara,masa kita enggak bisa? kata man tan W akil PresidenDirektur Bank Aspa Hendrawan Harono ringan penulis

yang menemuinya waktu itu untuk SWA. Salah seorangdari 179 bankir terekal itu tentu tidak hendak menyombogkan diri dengan kata-katanya. Namun satu hal menjadijelas, bahwa perintah ekal untuk orang-orang pandai

S443/MK01 21 September 1998 adalah salah sa

ontohnya. Kemudian tari ulur soal berapa dan siasaja bankir yang mesti diekal sebagai tindak lanjut dadibekukannya 38 bank, merupakan ontoh lain lagi. Lihsaja bankir ekal yang semula diperhitungkan akbeumlah sekitar 300 berhasil diperas tim Bank IndonesBI) dan Departemen Keuangan Depkeu) menjadi 21Jumlah ini kemudian diperas lagi lewat lobi para brokpolitik sehingga tinggal 170. Itu pun uma dari 29 banpadahal yang dibekukan ada 38 bank. Ini saja telmenimbulkan keheranan.

Lebih meng herankan lagi n ama- nama beken, kro

endana seperti Bambang Trihatmodjo bos Bank AlfaSiti Hardijanti ukmana alias embak Tutut Bank YamaSiti Hedijati Hariyadi Bank Alfa) iputra yang banknyBank iputra) menderita kredit maet di atas 30% tid



dan banyak duit semaam bankir bukanlah rantai yangmerampas kebebasan. Setiap saat, kapan pun merekamau, mereka bisa terbang tinggi dan menghilang. BahkanEddy Tansil, yang dianggap terang-terangan menilep duitBappindo p 1,3 trilun dapat menguap dari tahanankejaksaan sampai sekarang. Abang si koruptor, bos BankBHS Hendra ahardja, juga bisa kabur dengan menggondol

uang nasabah. Padahal banknya telah dibekukan. Apalagimereka, yang sampai saat ini tidak merasa bersalah ataumerasa pelanggaran mereka tidaklah sebanyak dan seberat bankir kakap yang justru ti dak diekal .

Kekuatan lobi tingkat tinggi dianggap banyak kalangan mampu membersihkan nama menghapus kesalahan,dan meringankan hal-hal ang berat. Dibatalkannya perintah ekal para bankir nakal oleh Menteri KeuanganBambang Subianto, lewat SK Menteri Keuangan No

termasuk dalam deretan bankir terekal. Bahkan Liem SiLiong bos BA) yang banknya punya kewajiban kepapemerintah di atas p 52 triliun tetap bebas. Demikijuga Syamsul Nursalim bos BDNI) yang banknya menelBLBI p 28 tiliun lebih, sman Admadjaja bos BaDanamon) yang banknya menyedot BLBI p 12 trililebih, dan Bob Hasan BN) punya kewajiban p 6 tili

lebih dan lain-lain tetap menjadi orang bebas. Minggu lamereka yang masu daftar ekal memang bertambah orang lagi tapi nama-nama besar tersebut tetap ttersentuh. Akibatnya banyak orang menganggap bahwyang masuk daftar ekal kini hanyalah mereka yang tmampu melobi pusat- pusat kekuasaan.

Pakar hukum Sutan emmi Syahdeni membenarkanggapan itu. Menurutnya ekal seara pilihkasih sepeitu malah bisa memperbesar ketidakpercayaan orang pa

pemerintah. "Apa pun Anda menyebutnya lob atau yang

semacam itu, bukan tidak mungkin memang berhasilmenyelamatkan banyak bankir. Seharusnya semua yangdiindikasikan terlibat pelanggaran perbankan diekal, tapibukan tanpa batas aktu seperti sekarang," tutur pakarhukum itu datar. Batas aktu penekalan harus jelas,misalnya satu bulan Dalam jangka aktu itu harusdilakukan penyelidikan dan penyidikan oleh kepolisian dankejaksaan. Bila dalam satu bulan tindaklanjut itu belumselesai, bisa diperpanjang. Namun bila tidak terbuktikesalahannya atau tidak dilakukan tindak lanjut sampaibatas aktu tersebut, perintah ekal itu harus diabut

demi hukum," tambahnya tegas.Seme ntara itu 23 April 1999 tanpa bermaksud

mengikuti saran pakar hukum di atas, pemerintah telahmembebaskan 64 bankir dari penekalan. Pembebasan

kepada para pembobol bank tersebut. Pusat-pus

kekuasaan, kata sementara orang, telah berhasil dilountuk membersihkan nama baik mereka.Bagi mereka yang peduli terhadap masa dep

bangsa dan penegakan hukum, ara penguasa membbaskan bankir terekal tanpa proses hukum merupakpreseden buruk. Mereka khaatir ke 179 bankir tercekkali ini pun akan dibersihkan namanya dengan cara samApalagi penundaan pengumumannya disinyalir teldisengaja pemerintah untuk memberi kesempatan kepamereka untuk melarikan diri ontohnya A Nyoo BaPapan Sejahtera, dan mungkin sekitar 30 bankir la

sudah berada di luar negeri. Padahal, kata Ketua entfor Banking risis Denny Daruri, bila berpedoman padaftar orang terela DOT yang dikeluarkan BI sakejahatan para bankir itu sudah jelas. Mereka melakuk



dilakukan untuk kasus tahun lalu. Mereka dibuatkan SKpembebasan 23 April, dan berlaku efektif 3 Mei 1999.Mereka berasal dari 16 BDL Bank Dalam Likuidas 10BBO Bank Beku Operasi, dan 18 BTO Bank Take Oer tutur Kepala Biro Hukum Departemen Keuangan Hadiantokepada pers aktu itu. Alasan pembebasan itu sederhanasekali. Ke 64 bankir tersebut, dari sekitar 90-an bankir

terekal, telah mengalami masa perpanjangan egah 2kali. Menurut No.9/1992 tentang keimigrasian masaperpanjangan egah tidak boleh lebih dua kali. Selain itu,katanya ke 64 bankir tersebut telah memenuhi settlementkeajibannya kepada pemerintah. Tentu saja banyakorang bertanya- tanya ho kok gampang ama t membebaskan mereka demi hukum? Proses hukumnya sendiribelum dijalankan, atau setidak belum pernah terdengarada pemanggilan, penyidikan, dan yang semaam itu

manipulasi data, indo dressing, menyalurkan kredit kelompok sendir, kredit maet, melanggar BMPK, tidmampu mengembalikan BLBI yang sudah keleat banyadan lain-lain. Bagi Denny adalah aneh bila seteldimasukkan dalam DOT, lalu diekal, dan setelah selesai tanpa proses hukum.

Terlepas dari berbagai keanehan yang mengiringiny

menurut Denny Kepolisian dan Kejaksaan mestinya segra menindaklanjuti daftar ekal tersebut dengan penyedikan dan penyidikan. Dengan demikian dapat dibuktikapakah mereka benar bersalah atau tidak? Kalau bersalharus segera dihukum. Lebih aneh lagi Kejaksaan Agubukannya berterimakasih atas sumbangan data yang kberikan, ekh malah berusaha mengalihkannya ke soal-solegalitas formal. Mestinya kejaksaan dapat menggunkannya sebagai bahan penyidikan aal, "ujar Denn ag

kesal. Kejaksaan dinilainya seperti takut- takut berurusan

dengan mereka yang berduit, dan menoba mengalihkanopini dengan menan tang B bertanding tinju denganKejaksaan Agung.

Berbeda dari keaksaan yang lututnya seperti gemetar dan ogah menindaklanjuti perintah ekal, para bankirterekal lebih setuju pada pendapat B. Mereka berharap pemerintah segera menindaklanjuti dengan penyidikan, sampai ke proses pengadi lan . Kita lebih suka diproses segera ke pengadilan daripada dibiarkan ngambangbegini tanpa batas waktu Orang-orang sudah menapkita bersalah, urusan bisnis kaau, karena orang di luar

tidak peraya lagi pada kita," ujar Hendrawan Harono,yang setelah masuk daftar, rajin kongko-kongko di paguyuban sesama bankir terekal, terus terang.

h

dilupakan kedua belah pihak. ari sisi ini MSAA bolehl

disebut peranjian damai antara konglomerat penelan BLdengan pemerintah (Badan Penyehatan PerbankNasionalBPPN

uma masala hnya menurut Kw ik, Me nko Ekuin bulan pada Kabinet Persatuan Gus ur, skema MSAberpotensi merugikan negara sekitar Rp 80 triliun, ham4 kali l ipat anggaran pendidikan nasional tahun 200Hitung-hitungannya sederhana sekali. Aset-aset yadiserahkan Liem Sioe Liong (Salim Syamsul Nursalim, BHasan, dan Sudwikatmono sebagai alat pembayarutang BLBI, nilainya paling banter uma 30% dari ya

dijaminkan Artinya BLBI yang ditenggak lewat bank-bamereka sebesar Rp 112 trliun tersebut, uma dibay30%-nya Kwik memang tidak mengada-ada. iisi AsManagement Inestment (AMI BPPN, yang menilai ula

b d il b k



Upayaupaya Menggugat Pemamah BLBIKalau saja Kwik Kian Gie tidak ngoto t untuk mem

batalkan Master Settlement Aquisition Agreement(MSAA, mungkin para konglomerat penandatangan kesepakatan itu sudah bisa tidur nyenyak. Betapa tidakengan skema MSAA, utang Bantuan Likuiditas BankIndonesia (BLBI sudah dianggap lunas dengan menye

rahkan sejumlah aset sebagai jaminan. Kesepakatan itusekaligus membebaskan mereka dari tuntutan pidana atasberbagai pelanggaran perbankan yang mereka lakukansebelum dan selama krisis. Jadi soal dugaan pembobolanbank sendiri pelanggaran Batas Maksimum PemberianKredit (BMPK kong kalikong antara pejabat BI dan parabankir sehingga BLBI bisa menguur deras melampauikelayakan, dan dugaan bahwa dana BLBI dipakai membelidolar sampai nilai rupiah jadi kempis, sudah boleh

aset-aset tersebut pada April 2000 membenarkannyMenurut AMI nilai aset kesepuluh holding ompan(holdo yang dibentuk untuk menampung aset-asjaminan tersebut, uma Rp 30 tril iun atau uma 27% dnilai s aat dijaminkan

Mengapa pemerintah tidak memi nta saja kekuranannya dari mereka? Itulah masalahnya alam skem

MSAA, yang ditandatangani 21 September 6 Noemb1998, para penerima BLBI sepakat mengembalikannkepada pemerintah (BPPN dengan menyerahkan sejumlaset. Aset-aset itu ditaksir nilainya sama besar dengjumlah BLBI yang mereka sedot selama krisis. BegitulGrup Salim (BA yang menelan Rp 52,62 triliun BLmenyerahkan 109 asetnya. Aset-aset itu kemudidikumpulkan dalam satu holding PT Holdiko Perka(Holdiko Syamsul Nursalim (BNI yang menelan

274 1 triliun menyerahkan 12 aset, termasuk Tambak

Udang Windu Dipasena. Aset-aset itu dikumpulkan dalamPT Tunas Sepadan Investama. Lalu Bob Hasan BUNyang menelan p 6,159 triliun menyerahkan 30 aset dandisatukan dalam PT Kiani Wirudha. Sementara Sudikatmono Bank Sura yang memperoleh p 1,886 triliun BLBImenyerahkan 5 asetnya.

Lantas apa sebenarnya yang salah dari penyerahanaset-aset tersebut? Sampai di situ memang tidak adayang sal ah. Apalagi bila mereka dengan jujur dan n iat baikmenilai aset sendiri tidak ada mark up, seperti yangdiminta dalam peranjian MS. Itu baru menjadi masalah

ketika orang membaca salah satu klausul, yang membuatKwik uring-uringan. Klausul itu kasarnya berbunyi: apabilanilai aset-aset yang diberikan itu melebihi nilai yangdijaminkan maka pemerintah harus mengembalikan kelebih it k d ilik t l N bil t t

tataran aplikasi potensi ruginya lebih hebat lagi. Lih

saja Holdiko yang menampung 109 aset Grup Salim) telditawar perusahaan berbendera Malaysia dengan p trliun Padahal dia dijaminkan Salim kepada BPP\ dengharga p 52 tril iun lebih.

Entah karena memang ingin mengejar setoran atkarena tingkat intelektualitasnya terlalu rendah, BPsebagai penguasa aset hampir saja melepas Holdidengan harga diskon seperti itu. Orang merasa lebih tidenak lagi setelah terungkap bahwa perusahaan yang mmengambil alih Holdiko itu juga milik Salim. Mengapa tidbayar saja utangnya dengan cash, bila memang mas

banyak duit? begitulah opini yang berkembang kemudiaSalim sendiri menganggap harga itu wajar karepemerintah Thailand juga cuma mendapatkan 30% dnilai aset yang dijaminkan konglomeratnya. Bila kongl

t b S l b b k i t



bihan itu kepada pemilik aset semula. Namun bila ternyatanilainya kurang dari itu maka dia menjadi tanggunganpemerintah. Perjanjian seperti itu kok bisa ditandatangani? kata Kwik berang beberapa waktu sebelummengundurkan diri dari Kabinet Persatuan Gus Dur.

Tentu saja Menko Ekuin kini mantan) keberatan bilaMS diteruskan, sebab potensi kerugian yang harus

ditanggung negara amat besar. Penilaian ulang AMI diatas adalah salah satu contohnya. Dipasena pertambakan udang windu raksasa milik Syamsul dinilai Swiss FirstBoston, konsultan asing yang disewanya US 2 miliar.Dengan kurs penilai saat itu p 10- 11 ribuUS nilainyamenjadi p 20 trliun lebih. Padahal nlai riilnya, kata Kwikdan dibenarkan Ketua BPPN Cacuk Sudarijanto palingbanter cuma p 2 triliun. Yang tinggal cuma kolam-kolamraksasa dan air, serta beberapa genset dan lain-lain. Di

merat besar semacam Syamsul membebankan pemerintkerugian sekitar p 20 triliun dari sekitar p 28,41 triliBLBI yang ditenggaknya, lalu Liem Sioe Liong yang aseasetnya dianggap bagus juga membebani pemerintdengan kerugian sekitar p 32 triliun, Bob HasaSudwiktmono berapa lagi? Haruskah semuanya dibebakan kepada APBN, yang berarti 217 juta rakyat Indones

ikut memikulnya lewat pengurangan anggaran pendidikakesehatan, dan lain-lain?

Bagi Kwik adalah mustahil BPPN, yang notabene doleh orang-orang profesional mantan pengelola bantidak mengerti soal ini. Banyak kalangan menilai kesepkatan itu tak beda jauh dengan prostitusi intelektuMemang ada sebuah peredam kecil klausul soal holdbaasset Dengan ini jika utang lebih besar daripada asyang diserahkan maka si penandatangan harus meny

rahkan aset tambahan. Namun siapa lagi yang mauberpikir soal holdba ck ass et, bi la ada klausul bagus yangmembebaskannya dari itu?

MS memang bukan satu- satunya kesepakatanyang disodorkan BPPN kepada konglomerat kakap pemamah BLBI. Paralel dengan MS telah ditandatangani pulaMaster of Refinancing Agreement (M Empat konglomerat papan atas menandatanganinya, dan telah pulamenyerahkan sejumlah aset. Usman Admadjaja (BankDanamon) yang menerima Rp 12,2 triliun BLBI, misalnya,menyerahkan 26 aset yang digabung dalam PT BantalaKartika Abadi. Kaharuddin Ongko BUN yang melahap Rp

7,839 triliun, menyerahkan 20 aset dan disatukan dalamPT Aa Mustika. Bank Umum Nasional (BUN) yang dimlikiBos Hasan dan Kaharuddin Ongko, kata sumber di BPPNaktu itu memang telah dijadikan mesin uang keduakonglomerat itu leat orangnya masing masing Jadi

berbeda. Skema MRA meajibkan penenggak BLBI iuntuk menyerahkan jaminan pribadi (personal guaranteejika utang BLBI mereka ternyata lebih besar daripada asyang diserahkan Mereka ini berteriak merasa diperlakuktidak adil oleh BPPN. Mereka lebih suka bila diizinkmenyelesaikan utang BLBI leat skema MS.

Tidak kurang galaknya adala h 25 an tan pemegasaham bank beku kegiatan usaha (BBKU), yang kdajibkan mengikut struktur penyelesaian keajibpemegang saham (PKPS. Skema itu memaksa mereuntuk menyelesaikan keajibannya dengan uang tunSeharusnya pemilik BBKU juga mendapat perlakukan ya

sama, yaitu menyelesaikan keajibannya dengan skemMS kata pemlik Bank Mashll Phlip Widjaja.Diliha t dari semanga tnya, menurut Kik yang kem

dian kembali ke habitatnya di DPR, MS amat menuntungkan konglomerat perampok uang negara Meskip



konglomerat itu leat orangnya masing-masing. Jadimereka berdua harus menanggulangi Bob leat MS,dan Kaharuddin leat MRA Samadikun Hartono BankModern) yang memakan Rp 2,663 triliun BLBI menyerahkan 10 asetnya dan digabung dalam PT akraala GitaPratama. Lalu Hokiarto, Hokianto (Bank Hokindo) yangmemaka Rp 339 miliar BLBI menyerahkan 12 aset.

Meskipun kedua kesepakatan itu sama- sama merupakan skema penyelesaan utang BLBI dengan jaminanaset, asumsi yang mendasari keduanya amat berbeda.Menurut sumber di BPPN (kini mantan MS didasarasumsi baha aset-aset yang diserahkan para bankirtersebut bagus-bagus dan nilainya melebihi utang BLBI.Sementara skema MRA didasari asumsi baha aset-asetyang diserahkan tidaklah bag us, dan nila inya di baa hutang BLBI. Akibatnya perlakuan terhadap mereka juga

untungkan konglomerat perampok uang negara. Meskiptak banyak yang mendukungnya di pemerintahan, banyorang secara diam-diam membenarkan pandangan kripolitikus PI Peruangan itu. Bahkan Presiden Abdurahman Wahid dan para akil rakyat akhirnya setumeninjau kembali MS. Sebelumnya, masih pada tah1999, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah melapork

adanya kejanggalan dal am MS tersebut, tetapi tdmendapat tanggapan berarti. Pandangan Kik sendiri soMS pada dasarnya tidaklah berbeda jauh dpandangan Econit. Menurut Econit, yang dinakhoda RzRamli sebelum menadi Menko Perekonomian itu, setidanya ada 6 kelemahan MS. Pertama, kesepakattersebut membebaskan debitur dari tindakan pidana yatelah mereka lakukan (release discharge sepepelanggaran batas maksimum pemberian kredit BMPK

Kedua setelah MS ditandatangani pemerintah tidakbisa menuntut para debitur, jika ternyata jaminan yangdiserahkan kurang dari jumlah kewajiban yang seharusnyaditanggung.

Masih menurut Econ it, kelemahan ketiga dari kesepakatan itu kepemilikan aset-aset yang diserahkan tetapatas nama debitur. BPPN hanya melakukan kontrol terhadap operasionalnya. Keempat tidak ada sangsi yangtegas bla debitur melanggar kesepakatan MS. Dalamhal ini sebagai contoh Econit menyebut beberapa pelanggaran terhadap batas waktu penyerahkan aset closingdate. Juga disebut adanya debitur yang belum memenuhi

kewajiban menyetor dana tunai cash obligation) sepertiSyamsul yang belum menyerahkan Rp 1 trliun yangdiwajibkan kepadanya dalam MS. Bos BDNI itu sendirimengaku sudah melunasinya. Kelima, aset debitur yangdiserahkan kepada negara fisik saham bukti kepemilikan

Soeharto jatuh, dan sebagainya. Indonesia menjasorotan internasional, terutama dalam masalah ras. Jakita bisa menggiring mereka menandatangani MS dM itu hebat sekali," tuturnya bersungguh-sungguhKita sendiri sebetulnya enggak tahu harus bagaimanLalu Salim menawari bagaimana kalau dia serahkan sejumlah aset. Pertamanya kita tolak tapi setelah dipikir-piitu bagus juga. Lalu karena kita enggak ngerti soperjanjian seperti itu kita tanyakan konsultan-konsultIMF. Dengan bantuan merekalah kita buat drafnya maknya dalam bahasa Inggris," tambahnya panjang sekalig

menerangkan mengapa perjanjian itu ditulis dalam baha

Inggris, padahal menyangkut 2 pihak yang sama-samIndonesia. Banyak orang khawatir perjanjian dalabahasa asing ini akan menyulitkan, bila nantinya salsatu pihak memperkarakan yang lain di pengadilan.

Masala hnya setela h draf peanjian itu jadi mengap



diserahkan kepada negara, fisik saham bukti kepemilikanatau ser tifikat ase t yang diserahkan, t idak dipegang ole hBPPN. Seluruhnya masih tetap dipegang debitur. Keenam,susunan direksi maupun komisaris dari holding companyyang dibentuk dari peranjian MS sebagian besardijabat orang-orang BPPN. Yang terakhir ini berpotensimenimbulkan konfik kepentingan. Cara menghindarinya

cuma satu kata banyak pengamat, serahkan saja kepadapengelola independen .

Terlepas dari kontroversi yang mengiringinya, menurut sumber di BPPN sebenarnya MS tidaklah jelek-jelekamat Bahkan sebagai sebuah solusi saat itu diamerupakan prestasi. Bayangkan krisis lagi sangarsangarnya pada tahun 1998 itu. Nilai dolar semakinmenggelembung, banyak perusahaan mati situasi politiktak menentu penjarahan dan perkosaan merebak,

Masala hnya setela h draf peanjian itu jadi mengapposisi BPPN amat lemah. Apalagi bila ditinjau dari kelemahan MS yang diungkap Econit, BPPN di sseperti didikte. Adanya klausul yang amat merugiknegara dan menguntungkan konglomerat, adalah buyang tak dapat diban tah. Mu ng kin ya, tim ekonopemerintah Habibie saat itu yang dipimpin Ginanj

Kartasasmita dan BPPN di bawah Glen MS Yusuf ingmemberi semangat kepada mereka untuk menjaga asenya agar tidak semakin jatuh. Dengan adanya kemunkinan mendapat keuntungan di situ, kan mereka terpacu,jelasnya berlogika. Dalam peranjian itu disebutkbahwa apa yang mereka katakan adalah benar present warranted ) Seperti Syamsul misalnya dia mengatidak memiliki aset lagi di luar negeri. Nah kalau ternyadiketahui di luar negeri, seperti di Singapura, Hongkon

Cina, atau di negara lain dia masih memiliki aset, makaberarti dia sudah cacat. Perjanjiannya lantas bisa dibatalkan, dia bisa dikenakan sangsi, dan sebagainya, tambahorang BPPN it.

Mungkin peluang seperti itulah yang mendorog Kwikuntuk menggugat kesepakatan tersebut ketika menjabatsebagai Menko Ekuin pada masa kepresidenan Gus Dur.Dia bahkan meminta ahli pengacara dan hukum kondangKartini Muljadi dan Frederik B.G. Tumbuan untuk mengkajinya. Begitulah berpijak pada hasil kajian kedua tokohitu, Kik menilai MS bertentangan dengan undangundang perbankan. Perjanjian perdata itu tidak bisa

menghapus tindakan pidana yang mereka lakukan, sepertipelangg aran BMPK. Ibu Kartini dan Pak Fred juga merekomendasikan agar MS diba talkan demi hukum" kataKwik. Kartini dan Fred bahkan menganjurkan BPPN agarmengambil langkah hukum seperti paksa badan

tidak memindahkan hak atas kepemilikan aset ke PTunas Sepadan Investama; Syamsul melakukan beberamispresentation kekeliruan yang dilakukan dengsengaja terhadap penyajian data tentang aset belusemua aset tambahan holdback asset) diserahkan escrow agent penampung sementara aset tambahanSyamsul belum menyerahkan dokumen-dokumen lain yadisyaratkan MS, seperti debtos consent and aknowledgement dan loan forgiveness.

Setelah serangan panas Kwik terhadap MSA dpara penengga k BLBI besar, k oor untuk membatalkannsemakin santer saja. Bahkan kalagan akil rakyat d

pakar ekonomi pun ikut berteriak dengan nada yansama. Dr. Sri Mulyani Indrawati, dari FE-UI termassalah satu yang menyerukan pembatalan MS Nampengaca ra Todung Mul ya Lubi s men gatakan ta k mung kkarena membatalkannya sepihak itu melanggar hukum



mengambil langkah hukum, seperti paksa badangijzeling). Tindakan hukum seperti itu boleh dikenakanpada pemegang saham pengendali sejumlah bank penadatangan MS dan M yang tidak melunasi kewajibansebesar utang BLBI yang telah dinikmati, dan melanggarBMPK.

Dari hasil kajian Kartini dan Fred nampaknya MS

sebagai sebuah perjanjian pun tak mung kin dilaksanakan,sebab beberapa poin yang seharusnya dilaksanakan telahdicederai sendiri oleh pelakunya. Paling jelas tentu cederajanji yang dilakukan bos BDNI Syamsul Nursalim yangmemang dijadikan kajian utama. Pengkajian serupa tentubisa juga dilakukan pada penandatangan MS yang lain.Setidaknya ada 5 cedera janji yang dibuat Syamsul:Syamsul tidak membayar lunas secara tunai kewajiban Rp1 triliun sebagaimana ditetapkan dalam MS; Symsul

karena membatalkannya sepihak itu melanggar hukumAkan tetapi kontrak yang ditandatangani bukanlah harmati. BPPN bisa saja membatalkan MS, bila debitmencederai janji. Jadi harus diteliti dulu, tak bisa sekadmembatalkan, ujar mantan Ketua Yayasan LembaBantuan Hukum Indonesia itu pendek. Namun langkah apun yang akan diambil pemerintah dan BPPN, hasil kaji

Kartini Mujadi dan Fred Tumbuan tak bisa diabaikbegitu saja

Bahkan setela h Kwik berhenti dari jaba tannya sebgai Menkko Ekuin, gugatan terhadap itu terus berjalaApalagi Dr. Rzal Ramli yang menduduki posisi Kwik sebagMenko Perekonomian punya sikap yangtak kalah teganya. Dalam masalah MS ini, kerugian negara harditekan seminimal mungkin Dengan begitu debitor harmenambahkan aset jaminan dan memberikan person

garansi guna menghindari pengurangan nilai asetnya,tutur Rzal seusai berkonsultasi dengan Wakil Ketua DPRTosari Widjaja. Sebagai gantinya pemerintah bersediamemperpanjang jangka waktu pembayaran kewajibandebitor itu, tambahnya. Sanksi pidana? Itu ewenangJaksa Agung, bukan Menko Perekonomian, tegasnya.Syamsul kemudian sempat dipanggil kejaksaan untukmenjalani pemeriksaan, tapi dia tak dating dengan alasankesehatan. Kemudian dia hengkang ke Singapura denganalasan berobat dan tidak kembali sampai pemerintahanGus Dur berakhir lewat impeachment wakil rakyat dalampersoalan lain. Megaati kemudian manggung meng

gantikan Gus Dur sebagai presiden.Cuma urusan MS dan penenggak BLBI besar iniberakhir antiklimaks pada masa Kabinet Gotong RoyongMega-Hamzah. Sebelum masa pemerintahan KabinetMega-Hamzah berakhir dan BPPN habis masa baktinya,

bertekad membrantas korupsi, nampakya tak bisa menrima pemberian sertifikat Release discharge tergesgesa itu.



Mega Hamzah berakhir dan BPPN habis masa baktinya,Ketua BPPN aktu itu Syafruddin Arsyad Temenggungberupaya keras untuk memberikan sertifikat Release

Discharge kepada para konglomerat besar tersebut.Upaya ini berhasil gemilang, meski dalam urusan siapayang mesti menandatangani sertifikat lunas dan bebastuntutan hukum berlarut-arut. Seakan ada yang tak

beres dengan pemberian sertifikat tersebut dan khawatirakan menjadi masalah dikemudian hari, politisi PDIPmemberi perigatan agar Megaati sebagai presiden tidakdilibatkan di dalam masalah itu. Begitulah sertifikatRelease Discharge kemudian ditandatangi Ketua BPPNSyafruddin A Temenggung. Kini setelah HendarmanSupandji menjabat Jaksa Agung menggantikan Abdulrahman Saleh masalah ini nampaknya angkat diangkatkembali. Kabinet Indonesia Bersatu SBY-JK, yang memang

Indonesia di TanganKyai Abdurrahman Wahid

Reformasi berakhir antiklimaks Partai-partai lama arisorba tetap menjuarai pesta demokrasi 1999 Yang bebeda cuma satu: Golkar, yang selama 7 kali pemilu terberada d tempa t pertama dalam pemilu paling demokra



berada d tempa t pertama, dalam pemilu paling demokrasetelah pemilu 1955 ini bertukar tempat dengan PPeruangan pimpinan Megaati Soekarno-putri. Golkharus puas di tempat kedua dengan kekalahan tipis darijuara baru. PPP berada di tempat ketiga, tapi dengketertinggalan yang sa ngat jauh . Partai kau m reformPAN pimpinan Amien Rais cuma mendapat tak sampai 10suara pemilih. Partai berlambang Matahari ini cuma mammenadi pesaing baru PPP Sedang partai kaum mukampus PK di baah Nur Mahmudi Ismail bahkan tmasuk electoral treshold. Sebab suara yang dikumpukannya tak sampai 3% Lebih parah lagi partai anak-anmuda beraliran kiri di baah Budiman Sujatmiko PR, yasempat berkibar menjelang kejatuhan Soeharto, hanbisa mengumpulkan tak sampai 1% suara. Nasibnya tauh beda dari PUI di bawah Sri Bintang Pamungkas dPDR pimpinan mantan Menkop/PKM Adisasono ya

mengusung ekonomi kerakyatan. Partai-partai gurem

cuma punya dua pilihan mati saja atau ganti nama. PKmemilih opsi kedua dan berubah menjadi Partai KeadilanSejantera (PKS agar bisa berlaga lagi pada 2004. Hasilpemlu demokratis pertama ini sekaligus menunjukkankegagalan kaum reformis mengajak rakyat di akar rumputpindah kereta

1. Obat Mujarab itu Bernama Abdurrahma n WahidSebagaimana telah disinggung sebelumnya, melhat

hasil pemilu seperti itu, Amien terpaksa mengurungkanniatnya maju ke medan laga pemilihan presiden di sidangumum MPR (Oktober 1999. Orang yang selama berbulan

bulan sebelum pemilu selalu keluar sebagai jaara dalamsetiap polling pendapat itu mundur teratur, karena malu,disamping pilu tentunya. "Saya tidak mau menjadi presiden ten percent (10% katanya tahu diri. Sebaliknyamuka-muka baru di MPR tak rela bila Indone sia, se telah

presiden pertama republik. Gus ur yang partainya cummengantongi 13 juta suara pemilih dihadapkan dengMega yang partainya telah memenangi pemilu legisladengan 35 juta suara. Namun Gus ur tampil percaya dia tak memandang sedikit pn kekuatan Mega. Yang dtahu hanya kekuatannya sendiri, yang didukung kaureformis dan partai-partai lain yang tak menghendapresiden anita. Begitulah kaum tradisonalis dan Islamodern bergabung dalam satu barisan bersama kaureformis. i sisi lain Mega yang sudah telajur menampilkdiri sebagai adik manis justru rikuh sendiri. Sementapara pendukungnya tak bisa menganggap Gus ur sebag

musuh yang harus dilaan habis-habisan. Yusril IhMahendra, Ketua PBB kemudian kut berlaga di sidaumum itu untuk menangkap segala kemungkinan. Mantaspeech riter Soeharto itu tentu tak sekadar nekamengingat PBB yang dipimpinnya memperoleh suara ya



perju-angan yang berat, harus kembali dipimpin orangorang yang tak punya is ke depan. Apalagi untuk kembali ke pangkuan antek-antek Soeharto. Maka dibuatlahmanuer cantik dengan mengu-sung Abdurrahman WahidSelama 512 hari pemerintahan transisi Habibie, kyai tanpapondok pesantren ini memang telah menjadi tokoh oposisi

paling berbaa di republk. ia sekaligus telah menyishkan ketokohan Amien. engan menggandeng Mega, cucupendiri NU Kyai Hasyim Asari itu seperti menyedot seluruhkekuatan Mega sehingga selama 16 bulan yang penuhgejolak putri pemimpin besar reolusi itu hanya tampilsebagai adk yang manis.

Namun manuer kaum reformis dan inelektual kampus itu telah mengubah keadaan. Cucu kyai itu disulapsedemikian sehing-ga tampil sebagai pesaing putri mantan

g g y g p p y p ytak menggembirakan. Perhitungannya lumayan rasionHabbie tak jadi maju dan Amien sudah meninggalklapangan. Bila Gus ur mundur atau tak lulus tes keshatan, maka saingannya hanya satu, Megaati. apdipastikan Yusril yang muda, cerdas dan ganteng akmampu memenangkan pemilihan di MPR.

Perhtungan Yusrl akhirnya memang melese t. Gur tidak mengalami kesulitan sama sekali dalam masalkesehatan. Tak ada tes, tak ada pertanyaan soal itMeski pernah terserang stroke menjelang rontoknya ordan pengelihatannya tak sehat di mata akil rakyat Gur tetap lebh bak daripada Mega. Baik kaum modernIslam tradisionalis, maupun reformis seperti sekamemilih tokoh asal bukan Mega. Pokoknya Gus ur saitu boleh dibilang obat bagi kaum reformis yang terpuk

hebat akibat kekalahan telak dalam pemilu obat bagiGolkar dan antek-antek orba yang tak ingin berhadapanlangsung dengan seorang reformis galak seperti Amien,obat bagi mayoritas muslim yang tak ingin dipimpinseorang presiden anita, dan obat bagi dunia luar,terutama AS yang tak ingin Indonesia dinakhodai Amienyang bisa membahayakan kepentingan mereka di nusantara. Jadi saa t i tu Abdurrahman ahid tiba- tiba sajamenjelma menjadi obat mujarab bagi semua pihak.

Namun orang te tap saja terperengah ketika Gus urbenar-benar terpilih. Apalagi dia tidak segera menyerahkannya kepada Mega seperti yang pernah dijanjikannya.

Karena itu tak ada pula kejadian seperti dalam skenarioGus ur sebelum pemilihan: Amien memilih saya. Sayamemilih Mega. Nan ti Mega akan memilih Amien. " Jadidalam skenario itu Gus ur, yang memenangkan pemilihan,menyerahkan tampuk kekuasaan kepada Mega. Sebab

menjadi luka dalam. Luka ini akan menganga lagi dmenjadi penghalang setiap ada rencana mengangkAmien menjadi pemimpin nasional, sehingga menguntunkan laan-aannya.

Sebaliknya posisi Mega di mata pendukungnya justsemakin bagus. ia semakin disayang pendukungnya yafanatik sambil menuding Gus ur sebagai pengkhianaProtes itu pun terpaksa ditelan sendiri pendukung Megkarena putri sulung mantan presiden Soekarno itu tmenunjukkan kemarahannya. Sedang Gus ur di makaum tradisionalis muslim yang fanatik, juga semakberibaa. Kemenangannya yang mulus di sidang umu

MPR diangggap sebagai bukti kekuatan supranaturalnyKeadaan itu jelas berbahaya. Untungnya Gus ur, mespengelihatannya tak aas, mampu membaca situasi dmerasakan resonansi ketegangan di akar rumput. Pedukung fanatik Mega yang kecea dan tersebar



partainya sendiri PKB cuma bertengger di tempat kelimadalam perolehan suara, jauh di baah PDIP yang memenangi pemilu. Lalu Mega yang ditunjuk presiden terpil ihGus ur, menyerahkannya kepada Amien. Sebab diamerasa pemimpin kaum reformis itulah yang paling pantasmemimpin Indonesia setelah menumbangkan sang diktator

32 tahun Soeharto. Skenario itu dilupakan Gus ur begitusaja, ketika tampuk pimpinan republik diserahkan kepadanya. Namun kaum reformis dan Islam modern tidakmenyalahkan Gus ur dan tidak pula menyalahkan dirimereka sendiri, karena membiarkan peluang itu terlepasbegitu saja. Sebagai gantinya mereka menyalahkanAmien. Ini membuat mantan Ketua Umum Muhammadiyahitu makin terpuruk di kalangan pendukungnya sendiri.Meski tak pernah diekpos keluar, kejadian ini berkembang

seluruh tanah air, tentu tak rela melihat sang satpiningit dipecundangi begitu saja,justru setelah memnangi pemilu. apat dipastikan kepercayaan diri pajumlahnya yang terbukti paling besar dan rasa keceyang akut pendukung Mega, bila tak segera diredaakan muncul ke permukaan dalam bentuk apasaja.

bisa memporandakan apasaja yang ada di depannseperti air bah, banjir bandang, dan bahkan tsunaso sial

Gus ur mencium bahaya menghadang di depanndan tahu pula baha dia memiliki alat ampuh di tanganya untuk meredam. Sebagai presiden terpilih dia memihak prerogatif untuk mengangkat siapa saja sebagakilnya. ia bisa mengangkat orang luar Jaa untmenyenangkan mereka yang ada di pulau-pulau lain, bi

mengangkat orang Muhammadiyah untuk menyenangkankaum modernis Islam yang telah membuka jalan baginyauntuk tampil ke tampuk republik, atau mengangkat seorang jendral untuk menentramkan TNI yang resah oleharus reformasi dan demokratisasi, tapi Gus ur memilihMega sebagai apres. Ketegangan di akar rumput punsirna. Anak Kyai Haji Wahid Hasyim itu berhasil meleatirintangannya yang pertama dengan predikat cum laude.

2 Menga mbil Kembali Kedaulatan PolitikGus ur kemudian menyusun kabinetnya yang diberi

nama Kabinet Persatuan. Krunya lumayan beragam, kare

na Gus ur tak ingin mengeceakan gabungan partaiyang telah mengusungnya sampai ke R ia menjadikabinet pelangi atau gado-gado, kata para pengeritiknya.Menteri-menteri kabinet transisi Habibie pukul rata takdipakai lagi, tidak terkecuali Menneg BUMN Tanri Abeng

berpihak kepada rakyat banyak. Keadaan ini berlangsusampai sekarang. Lalu epartemen Penerangan, yang zaman Habibie dinilai sangat reformis, terutama setelsang Menpen Yunus Yospiah mencabut keajiban SIUSurat Izin Usaha Penerbitan Pers ) sekalian dihapus Gur. epartemen Sosial yang pernah dihapus pada maHabibie, dihidupkan kembali. Lalu Panglima TNI, yaselama puluhan tahun selalu dipegang Angkatan aradiberikan Gus ur kepada Laksamana Widodo HS daAngkatan Laut.

Goncang an yang dihasilkan ole h tindakan tersebmemang lumayan besar, tapi Gus ur jalan terus. Seb

gian kalagan memang dibuat sesak nafas, tapi sebagilain menganggapnya sebagai tindakan reformistik. Sebagpresiden Gus ur memang berhak melakukan berbagperubahan yang dingininya agar Indonesia baru sepekonsepnya bisa terujud. Cuma karena Gus ur tid



yang telah bekea keras mereformasi perusahaanperusahaan BUM\ sampai menjadi pemain dipasar modalyang efektif. ia bahkan menganggap sepi semua yangtelah dicapai kabinet transisi Habibie, termasuk peruang

annya membangun ekonomi kerakyatan. epartemen Koperasi Peng

usaha Kecil Menengah PKM) yangselama pemerintahan Habibie menjadilokomotif ekonomi kerakyatan danpembeda dari masa orba, diamputasi.ia dijadikan kementerian non portofolio alias menteri negara. AkibatnyaepkopPKM tak punya kaki di dae-rah. Ini sekaligus menandai disisih-

T kannya kembali sistem ekonomi yang

pernah menjelaskan konsepnya sendiri, maka setiap dmelansir hal baru, timbul pula goncangan baru. Apalamenteri-menteri yang membantunya pun tak perndiajak duduk membicarakan langkah-angkah yang akdiambil. Akibatnya menteri-menteri seperti berjalsendiri-sendiri dengan komando berada di tangan ket

partai masing-masng. ari situ konik antara presiddengan partai pendukungnya, yang menaruh oranorangnya di kabinet dan akil rakyat di PR mutumbuh.

i negara- negara maju ya ng kondi si demokrasinsudah beralan baik, konfik antara presiden dengan papembantunya di kabinet dan para akil rakyat tensudah mengakibatkan kelumpuhan. Atau setidaknya akmuncul mosi tidak percaya dan kabinet pun bubar. Pem

ulang digelar atau presiden baru dipil ih. Namun Indonesiasudah punya terlalu banyak persoalan dan kemiskinan

sudah cukup bikin pusing rakyat banyak. Jadi konsfikatara presiden para pembantunya dan wakil rakyat tetapmenjadi konfik di antara orang-orang penting itu atausetidaknya dianggap sebagai salah satu hiburan sekelassrimulat. akyat tidak mau ikut campur, apalagi memikirkan jalan keluarnya.

Begi tulah konfik itu tetap terisolasi di antara parapolitisi dan orang-orang yang berkepentingan denganpusat-pusat kekuasaan tidak menjalar ke akar rumput.Keadaan ini memberi ruangan lebih luas kepada Gus Dur

untuk melakuan berbagai trobosan dalam urusan politikGus Dur nampaknya memang cukup piawai memainkanperanan dalam ruangan yang dimilikinya itu. Kadang diabergerak bagai ombak menggulung apa saja yang ada didepannya seperti ketika dia memecat beberapa menteri

d b b i l Di l i t di k

kekuatan yang ada untuk mendapatkan kembali kedalatan politik negaranya sekaligus menjadikannya a

gertak. Dalam hal yang belakangan itu Gus Dur mempratikkan politik bebas aktif seperti dilansir Mohammad Hatmendayung di antara dua karang pada aal- awal kemedekaan.

Atas dasar itulah gagasan Presiden AbdurrahmWahid membentuk poros Jakarta-Beijing-New Delhi mejadi sangat menarik dan menimbulkan harapan bahwJakarta bukan lagi anak bawang yang bisa disetir AmeriSerikat AS) atau negara mana pun. Dia juga bidijadikan alat gertak yang lumayan efektif untuk menin

katkan posisi tawar Indonesia di ma ta dunia. Lawatkenegaraan pertamanya dengan mengunjungi negarnegara tetangga Asia, bahkan dinilai pengamat poliCSIS Kusnanto Aggoro sebagai penegasan posisi, bahwIndonesia memiliki alternatif selain Barat. Kebijakan inwal ki k A i i i di b t K t b i lt



nya dengan berbagai alasan. Di lain saat dia nampaklembut dan sangat arif seperti dalam urusan dengankonglomerat. Juga dalam soal Irian Jaya yang digantinamanya menjadi Papua Barat sesuai keinginan masyarakat di sana. Gus Dur bahkan tak segan mengizinkanpengibaran bendera Bintang Kejora. Begitu pula dalam

urusan Aceh sampai dia sendiri tersandung dana dariSultan Brunei. Langkah-angkahnya cepat dan takterduga. Gus Dur seperti ber-pacu dengan waktu untukmenyelesaikan semua persoalan negaranya dengancaranya sendiri, one man show Dia tak gentar denganresiko apa pun yang bakal menghadangnya bahkan taksudi mengemis kepada Paman Sam, si penguasa jagadyang menyambut kemenangannya dengan dingin. Diamemilih menaga koeksistensi damai dengan semua

looking ke Asia ini disebut Kusnanto sebagai alternayang lebih berdaulat Di Tanah Air hampir tidak akomentar negatif mengenai gagasan itu. Bila poros benar-benar terbentuk ditambah kekuatan ekonomi dteknologi Tokyo, bukan tdak mungkin masa jaa Baradiwakili AS akan segera berakhir Asia akan memasu

zaman renaisans yang gegap gempta pada mileniumendatang dan Indonesia akan ikut pegang peranan.

Perhitungannya sederhana saja. Dalam 20 tahun depan, Cina diramalkan akan tampil sebagai negadengan kemampuan ekonomi dan militer luar biasgetarannya pun dapat dirasakan saat ini. Sepertipendapatan Asia-Pasifik diperkirakan Kusnanto akan beasal dari Cina. Dengan segala potensi yang dimilikinynegeri Tirai Bambu itu bakal tampil sebagai kekuat

pengimbang AS.Sementara kunjungan Presiden ke New Delhi India),

dinilai menunjang visi kelautan Gus Dur. Pertahanan lautIndia saat ini merupakan yang terkuat di Pasifik. Lagipula, negeri berpenduduk terpadat di dunia setelah Cinaitu, memiliki potensi luar biasa di teknologi transportasidan persenjataan. India dianggap bisa menjadi sumberalternatif bagi industri persenjataan Indonesia yang seringkelimpungan dipermainkan Barat.

Manuver Gus Dur tersebut memang menunjukkanhasil bagus Tak lama setelah kunjungannya ke negaranegara Asia, Presiden AS Bill Clinton mengundangnya ke

Gedung Putih via telepon. Gus Dur tidak saja menyambutbaik undangan itu, tapi sekaligus dengan mudahnyamengubur gagasan poros Jakarta-Bejing-New Delhi yangsudah melambungkan namanya. Poros Jakarta-Bejing-NeDelhi tak pernah muncul lagi ke permukaan sampai

k ki k bi t t l h b ti d k li G

di Jakarta, Semarang, Yogyakarta, Bandung, SurabayMakassar, dan lain-lain, seiya menolak hubungan daga

dengan Israel. Bagi mereka hubungan dagang samartinya dengan mengakui negara Israel. Padahal NegZionis itu sampai kini masih menginjak-injak, meramptanah dan perkebunan kaum mu slim in Pa lestina, datartinggi Golan, dan sebagainya.

Bahkan, seperti seharihari dip ertontonkandi beritelevisi, kaum Zionis Israel telah dan terus membunuserta mengusir orang-orang Palestina dari kampumereka. Saking keras kepalanya, resolusi PerserikatBangsa-Bangsa PBB) pun tidak digubrisnya. Sampai 19

saja, negeri kecil itu telah menolak lebih 7 kali resoluPBB. Yang terakhir resolusi PBB No. 242 tentang Hak-hRakyat Palestina, yang mengharuskan Israel angkat kadari tanah- tanah yang didudukinya sejak perang 19 6Lagipula penduduk Israel yang cuma 6 juta, kata KetP l k K it I d i t k S lid it D i I l



sekarang, meski kabinet telah berganti dua kali Gagasangenial dan terbukti efektif untuk menggertak barat ini,mestinya bisa dihidupkan kembali oleh SBY-JK yang dipilihlang sung rakyatnya. Ini sangat bagus u ntuk mengurangitekanan AS dalam soal HAM sambil meminta berbagaikonsesi, misalnya blok minyak Cepu untuk Eon. Merasa

umpanya dilahap, Gus Dur bukannya meminta berbagaikemudahan, tapi sebaliknya. Dia malah memberi kabargembira kepada Barat mengenai rencananya membukahubungan dagang lang sung dengan Israel, obsesi lamanya. Pada titi ini Gus Dur mulai tersandung. Membukahubungan lang sung dengan Israel tidaklah gampangdijalankan. Protes dan unjuk rasa ketidaksetujuan marakdi seantero negeri. Para pengunjuk rasa, baik dari kalangan santri, organisasi keagamaan, maupun perguruan tinggi

Pelaksana Komite Indonesia untuk Solidaritas Dunia IslaAhmad Sumargono, SE, bukan pasar menggiurkan baproduk-produk Indonesia yang bukan high tech.

Akiba t keinginan membuka hubungan langsung dngan Israel itu Gus Dur, yang sampai saat itu masih tecatat sebagai salah satu pendiri Yayasan Shimon Per

berkedudukan di Tel Aviv), langsung dituduh sebagagen Yahudi oleh para demonstran. Melihat gelagat tidmenguntungkan itu, para akil rakyat lantas meminPemerintah menunda pembukaan hubungan tersebuPemerintah memang lalu menyatakan menundanya, taGus Dur secara terbuka menganggap pembukaan hubngan dagang dengan Israel itu sah-sah saja. Dalamurusan dunia kita boleh berhubungan dengan Yahudi. Napun berdagang dengan Yahudi, katanya kesal di telev

menanggapi berbagai protes. Bagi Presiden pembukaankontak dagang dengan Israel lebih pantas ketimbang

dengan Rusia Cina atau Korea Utara. "Kenapa itudibiarkan? Mereka terang-terangan atheis menentangTuhan. Sementara orang Yahudi dan Nasrani masihmengakui adanya Tuhan Agama Islam masih satu rumpundengan mereka a gama sama tambah presiden kyai ituargumen ta tif.

Men teri Luar Negeri Alwi Shihab alumni UniversitasIslam A Azhar Mesir membenarkan pendapat Presiden.Al menilai pembukaan hubungan dagang dengan Israelamat urgen karena berfungsi mengundang masuknya

modal Yahudi ke negeri ini. Lebih jauh lagi hubungandagang dengan Israel digunakan Pemerintah untukmenarik simpa t Yahudi internasiona l. Program utama kitasekarang kan perbaikan ekonomi. Kita sudah merangkulCina Singapura Jepang India dan AS. Anda tahu kanperusahaan multinasional di AS umumnya dikuasai

kita tahun 2000 dengan Israel mencapai US$ 0 jutNah lebih baik kita melakukan secara terbuka sa

Jangan menjadi orang munafik" tegasnya. Menurcatatan Depperindag nilai ekspor Indonesia ke negarnegara Timur Tengah sekitar US 25 miliartahun at5% dari total ekspor yang besarnya US 50 miliar

Sasaran yang tak kalah penting daripada soal fulitu kata Alwi mengurangi tekanan politik internasionterhadap pemerintah dalam soal pelanggaran HAM PBkan membentuk komisi internasional untuk menyelidkasus pelangga ran HAM di Timor Timur. Kita bisa disamkan dengan Rwanda Serbia ugoslavia) dan lain-la

Dalam hal ini peran KongresA

sangat besar" paporang dekat Gus Dur itu tenang . Kita harus jujur loYahudi di Kongres AS sangat kuat. Dari 27 ribu staf danggota Kongres 20 ribu di antaranya Yahudi. Di kabinAS dominasi Yahudi juga sangat terasa" tambahnyDengan dibukanya hubungan dagang terang terang



perusahaan multinasional di AS umumnya dikuasaiketurunan Yahudi. Sekitar 70% keuangan AS dikuasaiJewish Communit. Jadi sasaran kita sebenarnya bukanIsrael tapi lobi Yahudi di AS jelas Menlu yang jugaprofesor perbandingan agama di Universitas Haard ASitu meyakinkan

Bagi Alwi membuka hubungan dagang dengan Israeljauh lebih menguntungkan daripada membiarkannya berjalan sembuny sembunyi sebagaimana teradi selama iniMemang data resmi Atase Perdagangan Israel di Singapura menunjukkan sepanjang 1999 nilai ekspor Indonesiake Negeri Zionis itu mencapai US$ 11 juta. Sedang imporIndonesia dari negeri itu mencapai US$ juta. Semuanyadilakukan melalui pihak ketiga seperti Singapura danBelgia. Bahkan masih menurut Menlu nilai perdagangan

Dengan dibukanya hubungan dagang terang- terangdengan Israel Alwi percaya Kongres AS akan muddiyakinkan Mereka akan menganggap kita tidak anYahudi. Selama ini citra Indonesia buruk di AS karenmedia massa di sana dikuasai Yahudi."

Terlepas dari pro-kon tra yang mengiringinya arg

mentasi Pemerintah sebenarnya cukup beralasan. Mnyambung hubungan dengan Cina yang berpenduduk 1miliar dengan kemampuan ekonomi teknologi dan milityang meningkat terus memang lebih realistis. Apalagi bdiingat negeri berpenduduk 13 miliar orang itu memicadangan devisa di atas US 250 miliar saat itu. Sedapenduduk Israel cuma juta jiwa meskipun pendapatper kapitanya di atas US$ 1.400. Begitu pula dengIndia ang berpenduduk hampir 1 miliar serta memi

kemampuan pertahanan laut, teknologi transportasi danpersenjataan yang juga meningkat terus. Namun perlu

diketahui, kata banyak pengamat ekonomi, semua itusampai saat ini masih berupa potensi. Masih butuh waktuuntuk menjadikannya kenytaan. Sementara dana, teknologi dan lobi Yahudi sudah ama menjadi kekuatan riil di ASdan Eropa.

Berpija pada cara berpikir seperti itu, banyakkalangan dapat memahami keinginan Pemerintah membukahubungan dagang dengan Israel, negeri induk miliarderYahudi internasional. Salah satu di antara mereka adalahDR. Hamid Awaluddin. "Saya dapat memahami cara

berpikir Gus Dur dan kabinetnya dalam hal ini. Yahudiconnection di AS menguasai Kongres dan Senat dengankemampuan lobi mereka. Yahudi juga menguasai mediamassa dan lembaga keuangan dari Wall Street sampaiIMF," jelas pengamat politik dan hukum, yang pernahtinggal 13 tahun di negeri Paman Sam tersebut waktu itu

dalam Informasi dan Organisasi, dia menunjukkan bagamana kaum Yahudi memperkuat pengaruhnya lewat dom

nasi kantor berita, media massa, perfilman, keuangan dlembaga dunia. Kantor berita terbesar dunia Reutedibangun keturunan Yahudi Julius Reuters. Kantor beribesar lainnya, Associated Press, International NewService dan United Press International, juga dimiliki oraYahudi. Dominasi Yahudi pun kental di media massa Aseperti The New York Times terbit sejak 1941) dan ThWashington Post. Kedua surat kabar itu sampai kini diakpaling banyak mempengaruhi kebijakan negeri itu. Bahksurat kabar yang tidak terlalu besar pun, seperti Th

Sunday Times, The Chicago Sun Times dan The CiMagazine, tidak mereka lepaskan. Di Inggris meremenguasai The Times, yang semakin terkenal seteldiambilalih Yahudi Australia Rupert Murdoch. Kaum Yahujuga menguasai The Daily Express, The News ChronicThe Daily Mail dan The Observer



tinggal 13 tahun di negeri Paman Sam tersebut, waktu itu.Dewi Fortuna Anwar, mantan penasihat pol itik Presi

den Habibie, membenarkan pandangan Hamid. MenurutDewi kekuatan lobi Yahudi di AS ada di berbagai sektor,termasuk politik. Menteri Pertahanan AS William Cohen,Menlu Medeleine Allbright, Sandy Berger National Secu

rity Counci l) Allan Greenspan Federal Reserve Bank),juga Henry Kissinger, mantan Menlu AS yang sampaisekarang masih dihormati di AS dan Eropa, adalah Yahudi.Israel merupakan pintu gerbang untuk mengeruk danaYahudi diaspora yang tercerai-berai) di berbagai belahandunia.

Sekadar melengkapi ga mbaran ten tang kedigdayaanlobi Yahudi ada baiknya kita buka catatan Fu'ad binSayyid Abdurrahman Ar Rfai. Dalam bukunya ahudi

The Daily Mail dan The Observer.Lebih jauh lagi Yahudi connection juga menguas

stasiun televisi acuan pemirsa AS dan Eropa: ABC, Cdan NBC. Di perfilman apalagi. Di dunia glamour ini domnasi Yahudi amat kuat. Masih menurut Fu'ad dalam buknya itu, di perfilman kehadiran Yahudi amat terasa. Lih

saja, Will iam Fox Fox Company) Samuel GoldGolden Lewis Mayer Metro), Harny Warner WarnerBross) dan Hot Dixon Paramount Semuanya keturunYahudi . Di AS, menurut Fu'ad, 90% pekerja film mulai dsutradara, produser, editor, artis sampai kru film adalYahudi. Seakan mau melengkapi hegemoninya, Yahumendominasi PBB, UNESCO, FAO, IMF, Bank Dunia dberbagai organisasi so sial internasional.

Perbankan AS dan pasar modal juga tidak lepas d

cengkraman mereka. Dunia finansial ini sudah dari dulumenjadi tempat bermain kaum Yahudi diaspora. Mereka

menguasai sebagian besar fund manager dunia. SorosManagement Fund Quantum Fund dan Goldman Sachadalah raksasa-raksasa keuangan Yahudi yang menguasaipasar uang dan spekulasi valuta. Seorang George Sorossaja bisa menjungkirbalikkan negara yang dikehendakinyalewa t jual- beli mata uang d i pasar uang internasional,seperti di London. Bahkan krisis moneter Asia sebagaimana dilansir PM Malaysia Dr. Mahathir Muhammad,adalah ulah Soros. American Israel Public Affair Committee AIPAC), salah satu organisasi Yahudi terkemuka diAS yang berdiri 1897, dikenal sebagai organisasi yang bisamemuluskan atau menjatuhkan kandidat politik. Tolok ukurmereka cuma satu tokoh tersebut menyokong Israel atautidak. Setiap pemilu di AS, AIPA bisa menghabiskan US4-5 miliar - 4% dari pengeluarannya per tahun. Bila itubenar dapat dibayangkan kekuatan dana Yahudi dias-

pertanyaan itu. Jawaban buat pertanyaan pertama sajsimpang-siur. Kita memang bisa membuka hubung

dagang dengan Israel secara terbuka, tidak seperti yaselama ini teradi, secara diam-diam. Itu bukan beramodal Yahudi internasional yang berlimpah itu otomaakan diinvestasikan ke sini. Sebab untuk berinvestasi, aperhitungan matematisnya sendiri. Bisa menguntungkaenggak? ujar pengamat Timur Tengah za Sihbudi. Padasarnya, kata iza, investor datang ke suatu negabukan karena negara tersebut memiliki hubungan dengIsrael, tetapi karena potensi ekonominya.

Hal senada juga dikemukakan Aviliani, pengamekonomi dari INDEF. Menurutnya Pemerintah terlaagresif. Kalau mau dagang harus kita lihat dulu apa yanbisa kita jual ke sana. Dia khawatir, jangan-jangan kiterlalu banyak membeli dari mereka. Sementara kita tmampu menjual apa pun karena tidak mengenal kebutuan pasar mereka Lebih jauh lagi kata dia unt



benar, dapat dibayangkan kekuatan dana Yahudi diaspora.

Pertanyaannya kemudian apakah pembukaan hubungan dagang dengan Israel otomatis mendorong Yahudidiaspora menginvestasikan dananya di Indonesia? Apakahhubungan itu bisa memotivasi lobi Yahudi membela kepen

tingan Indonesia di hadapan lembaga-embaga kreditdunia, seperti Bank Dunia dan IMF? Apakah Israel atauYahudi tidak akan meminta konsesi lebih banyak lagi daripemerintah Indonesia untuk kepentigan mereka, sepertidilakukan terhadap Anwar Sadat Mesir)? Lalu apakahhubungan dagang itu benar-benar akan memacu kaumYahudi Amerika mengurangi tekanan politik internasionalterhadap Indonesia dalam masalah HAM?

Cukup sulit mendapatkan jawban a tas pertanyaan-

an pasar mereka Lebih jauh lagi, kata dia, untmengundang investasi, investor dari manapun asalnyCina, India atau Yahudi Amerika, kita harus memiaturan yang jelas dan memudahkan. Jadi pemerintmesti memperbaiki dulu aturan yang selama ini terkesmempersulit datangnya investasi, seperti banyakn

kutipan dan berbelitnya perizinan.Memang benar, karena penampil an Gus Dur yabersahabat, Soros telah hadir di dunia bisnis Indonesdengan membeli saham Bentoel. Sebelumnya dia jumasuk ke Bank CIC. Mungkin tak lama lagi, masuk Telkom, Indosat, dan lain-lain. Namun keha-dirannya sn tidak sebagai investor langsung yang mendirikpabrik atau membangun infrastruktur dengan sistem buope-rate transfer BOT) misalnya, tapi sebagai invest

portofolio. Investasi jenis ini cuma bersifat jangka pendekalias cuma mencari capital gain, dan setiap saat bisa

hengkang dengan meninggalkan pukulan berat di pasarmodal. "Biasanya para hedge fund seperti Soros akanmasuk ke negara bermasalah untuk mencari untung besardalam waktu singkat. i kala saham-saham di pasar modalIndonesia jatuh, mereka datang. Setelah mendapatuntung, mereka akan cepat pergi mencari negara lain,"ungkap Managing irektur Econit waktu itu zal amlidalam diskusi Economic Outlook 2000, 14 esember 1999.Indonesia menurut zal, sebetulnya amat butuh penanaman modal asing PMA) untuk jangka menengah danpanang.

i sisi lain ban tuan lobi Yahudi terhadap IMF danBank unia buat Indonesia, tak kunjung kelihatan.Padahal dengan rencana membuka hubungan dagangdengan Israel, The oly Man, gelar dari majalah Newsweek buat Gus ur, sudah menelan pil pahit di negerinya

Indonesia) daripada sebaliknya. PMA-PMA lama dari Adan Eropa yang masuk lewat jalur kolusi-korups

nepotisme atau yang telah merusak lingkungan, sepeFreeport, tida bisa dihukum di sini, karena adanhubungan lang sung itu. Indonesia jadi ibarat anak keyang mau memancing ikan paus akhirnya malah ditamenuju samudera. Yahudi connection mungkin terlabesar buat Gus ur. Kalau saja Indonesia mau menjadikpengalaman Turki, Mesir dan Yordania yang membihubungan dengan Israel lebih dulu sebagai pelajaramung kin keinginan membuka hubungan lang sung aksurut. Ketiga negara itu bahkan telah berhubungdiplomatik dengan Israel. Toh aliran modal dan bantulobi Yahudi yang hebat, tida k juga mereka dap atkaNegara-negara itu tetap tidak mau dan dimusukomunitas Yahudi .

Akhirnya tekanan politik internasional terhadPemerintah soal pelanggaran AM, yang diharapkan bi



week buat Gus ur, sudah menelan pil pahit di negerinyasendiri. ia dianggap mengkhianati pendukungnya yangsebagian besar umat Islam. Toh IMF tetap memperlakukan Gus ur seperti para pendahulunya, Soeharto danabibie dengan Letter of Intent yang detil dan memberatkan. Bahkan untuk menetapkan tarif dasar listrik dan

BBM pun, kabinet Gus ur masih didikte. Banya orangkhawatir, Yahudi connection membiarkan Gus ur sendirian menghadapi masalahnya. Mereka menunggu lebihbanyak pengorbanan budayawan yang amat bersahabatdengan Israel itu, seperti Anwar Sadat yang akhirnyaditembak mati oleh tentaranya sendiri.

Bukan tida mung kin dengan pengal aman m erekamempecundangi negara lain, bahkan PBB dan AS, Yahudiconnection lebih mampu memanfaatkan Gus ur

Pemerintah soal pelanggaran AM, yang diharapkan bidicabut terutama di Tim-Tim, ternyata berjalan teruBahkan tidak berkurang. Mereka memperlakukan pajenderal Indonesia yang terlibat, sebagai penjahperang, seperti di Yugoslavia dan wanda. Lobi Yahudi Kongres dan Senat AS rupanya belum berkenan meng

rangi tekanan itu buat Gus ur, sahabat mereka yandemokratis dan bersahabat

3 Teka Dunia Luar terhadap Gus DurSikap bersahaba t Gus ur terhadap kaum Yahu

dan AS akhirnya memang terbukti tak berbuah manPopularitasnya terus menurun di dalam negeri. Sedatekanan dunia luar, terutama AS dan lembaga-embayang terkait dengannya tidak berkurang. Mereka ter

meminta presiden keempat R itu memberi konsesi lebihbanyak, seperti telah diprediksi oleh para pakar Gus Dur

pun akhirnya tak tahan lagi dan mengungkapkannyadengan segala kekesala n kepada media massa. Baru sajaada satu masalah, yaitu sebuah perusahaan yang menjadipembawa bendera kita di dunia internasional, karenapunya ekspor yang besar dan sanggup membuat otomotifmurah. Ini hendaknya dipelihara. Tetapi karena kebetulania punya urusan dengan bank, yang ikut di dalam BPPN,harus dil ikuidasi Sampai-sampai Stanly Fisher dariWashington telepon saya dan menanyakan hal itu. Sayakatakan kita punya komitmen internasional. Tidak bolehperusahaan ini gulung tikar hanya untuk memuaskannafsu Anda demikian Presiden Abdurrahman Wahid dihadapan ratusan ribu massa PI Peuangan di IstoraSenayan pada HUT PI ke 27

Bocoran Presiden Abdurrahman Wahid soal tekananpihak luar di atas meskipun membuat banyak orang

praktiknya Bila bisa mengeruk keuntungan sebanyabanyaknya dengan pengorbanan sekecil-kecilnya di sa

normal, mengapa tidak diambil saja sekalian dengan ayapetelur emasnya di masa krisis. Jadi yang punya sudboleh dikubur tanpa mengurangi sumbangannya ke kocsi pemberi kredit.

Jadi wajar bila pemerintah negara- negara pembkredit, sering secara salah kaprah disebut negara donomelakukan tekanan di sana sini untuk mencapai tujumereka. Caranya bisa bermacam-macam. Yang palilazim dan sopan tentunya dengan memberi saran agjabatan-jabatan tertentu dalam pemerintahan diberikkepada orang-orang yang dianggap bisa mengamankkepentingan mereka. Saran Duta Besar AS untuk Indnesia agar Menteri Keuangan Bambang Soedibyo tidmengganti Ketua BPPN Glen MS Yusuf beberapa waklalu, masuk dalam kategori ini. Sayangnya selain Amidan Gus Dur, tidak banyak yang tersinggung terhad



p p y gtercengang, sebenarnya memang bukan barang baru. Daridulu sudah banyak disebut orang bahwa Amerika SerikatAS dan konco-konconya penguasa dana melakukantekanan kepada negara-negara berkembang, termasukIndonesia Orang juga tahu bahwa tidak semua tekanan

itu didasari niat baik untuk memajukan ekonomi danindustri republik. Jelas bukanlah tujuan mereka membantuIndonesia agar nantinya dapat berdiri sendiri dalamekonomi dan industri seperti Jepang atau Cina yangkemudian menjadi pesaing. Para kreditor kakap tersebuttentu tidak ingin menciptakan Jepang kedua di kawasanlain. Berbagai kepentingan ikut mengotori niat baik pemberian kredit itu. here is no free lunch tak ada makansiang gratis begitulah kata pepatah. Begitu pula dalam

, y y g gg gtekanan santun Duta Besar AS itu Padahal dalam sotekan-menekan AS adalah biangnya.

Bahkan ca ra kasar dan blak-blakan da lam urusmenjaga kepentingan perut warga sendiri juga tidjarang dilakukan negara adidaya itu. Invasi militer AS

Panama ketika mau menggusur Ortega awal -anadalah bukti tak terbantah. Bukti lainnya yang kasat maadalah penyerangan terhadap Irak, juga Vietnam dKorea Utara jauh sebelumnya. Negara adidaya yang laseperti Inggris, Prancis, Rusia, Cina juga tidak kalbiadabnya dalam hal ini. Bantuan Prancis Den Makepada Militer Aljazair yang menghancurkan domokraketika partai Islam FIS memenangi 81% suara dalaputaran I pemilu negeri itu, adalah contohnya. Daft

tekanan pihak luar ini bisa diperpanjang, tapi sekadarbahan renungan cukuplah i tu.

Cara menekan yang lebih halus dan aman juga tidakkurang. Yang paling mudah tentu dengan memasukkanpoin-poin di dalam peranjian pinjaman. Tujuannya sederhana saa agar dana yang dipinjamakan segera balikdengan membawa keuntungan berlipat, sekalian membukajalan kepada perusahaan-perusahaan mereka untuk ikutberebut rezeki. Hadirnya peritel raksasa asal PrancisContinent dan Carrepour) di pusat kota Jakarta lewatbutir-butir LoI seperti pernah disinggung di bagian lainbuku ini adalah salah satu contohnya. Contoh lain akansegera kita dapat bila mau memelototi poin-poin kesepakatan dengan lembaga pemberi kredit internanasonal itu.Penunjukan konsultan dengan alasan mencegah kebocoran, misalnya, juga termasuk dalam cara menekan halusini. Dari dulu kita sering mendapat pinjaman dari negaranegara maju, seperti Jepang, AS, Belanda, Prancis,

bayar mahal, apa sih hasilnya? imbuh Didik retoris.Sorotan kritis Didik memang tidak berlebihan. Sej

dibentuknya lembaga itu sampai berakhirnya KabinReformasi Pembangunan Habibie dan naiknya Gus Dukinerja BPPN tetap saja payah dan kedodoran. Padahdia telah membayar konsultan asing Lehman Brothers Idan JP Morgan, dibantu konsultan lokal PT Danareksa dPT Bahana. Sampai bulan Juni 1999 saja biaya yadikeluarkan buat membayar konsultan Rp 650 miliar yadiambil da ri APBN, dan US 1 0 ju ta diambilkan dari proyBank Dunia buat keperluan manajemen, audit, hukuteknologi, pembukuan, dan akuntansi.

Glen terang- terangan mengakui ini di depan KomVIII DPR-RI 28 Juni 1999 Dari bagian APBN, kata dsekitar Rp 400 miliar merupakan biaya untu membaykonsultan asing. Menurutnya seluruh biaya itu diperlukuntuk melakukan kegiatan finansial, legal due diligencserta tindakan penyehatan lebih 50 bank, serta peng



g j p p gInggris, dan lain-lain. Lalu mereka mewajibkan kita mengambil konsultan yang mereka tunjuk. Alasannya sih mulia,tutur Pengamat Ekonomi dari INDEF Didik J Rachbini sinis

Bagi Didik itu sebenarnya merupakan korupsi yangdilegalkan. Uang pinjaman itu sebagian balik lagi kepada

mereka dalam bentuk fee buat technical assistance, yangmanfaatnya hampir tidak ada," jelasnya cepat. Mestinyakita hitung juga keuntungan dari technical assistanceyang mereka berikan. Bila tidak ada atau terlalu minimdibanding fee yang amat mahal itu, sebaiknya pemerintahmenghentikannya. Sebab itu juga merupakan pemborosanduit pinjaman yang nantinya harus kita bayar berikutbunga, " sambungnya serius. "Lihat saja konsultan BPP NBadan Penyehatan Perbankan Nasional Setelah kita

p y p glolaan seluruh aset di BPPN. Pertanyaannya kemudiasudah sebandingkah hasil yang diperoleh dengan biayang dikeluarkan itu? Jawaban atas pertanyaan dasar iamat meragukan. Buktinya sampai saat ini belum terlihadanya bank yang menjadi sehat setelah dirawa

Sementara aset-aset perusahaan yang diserahkan kepda BPPN pun a mat seret untu diuangkan.Meskipun demikian BPPN tak punya nyali untuk m

ngurangi atau memulangkan para konsultan asingnyBahkan sampai habis masa baktinya lembaga super itak pernah mengurangi konsultannya. Kita masih memelukan keahlian mereka, kata Deputy Ketua BPPN FaHarijanto pendek ketika ditanyakan masalah tersebwaktu itu. Dalam peralanan waktu boleh dibilang tel

teradi hubungan simbiosis mutualisme antara BPPN danlembaga-embaga konsultannya. BPPN bertindak sebagai

tuan yang baik hati, sedang para konsultan itu mem--nya dengan berbagai pemikiran dan analisis. Makinlama suatu persoalan bisa dibereskan, makin banyakkeuntungan dan penghasilan yang bisa disedot. Sebenarnya bila kita mau berpikir logis, BPPN tidaklah butuh waktubegitu lama untuk menyelesaikan urusan dengan 1.668debitornya.

Persoalannya BPPN, menurut mantan Direktur PusatData Bisnis Indonesia PDBI Christianto Wibisono, terjebak pada birokrasi yang kalau bisa mempersulit, kenapamesti diperlancar. Sepintas memang ada 1.668 perusahaan. Padahal kalau ditelusuri lebih dari 300 adalah grupyang mengakumulasi utang hampir 60% Ratusan perusahaan masuk kategori sedang dan kecil. Namun kategoritriliunan bisa dinegos iasi lang sung de ngan 30 raksasadebitor, yang salah satunya adalah BUMN dan anak

setiap satu semester. Hasilnya? Nilai tambahnya, jangajangan kurang dari itu Apa dong peranan konsult

jadinya? tambah Rzal tertawa sinisNamun kinera buruk seperti itu, kata Rizal, buk

monopoli BPPN saja. Sebagai contoh ekonom kritis imenunjuk Bank Mandiri BM) Selama ini BM diketahmenggunakan konsultan asing kelas dunia mulai DeutscBank restrukturisasi keuangan, Andersen Consultiteknologi informasi dan controllin) Mc Kenzie Consutants restrukturisasi kantor cabang dan back officeHay Management Consultants sumber daya manusiaIndo-Ad Ogilvy Matter komunikasi) sampai Hadipuranto, Hadinoto PartnerBaker Mc Kenziey, dWiriadinata Widyawan konsultan perusahaan) Dengmenggunakan segudang konsultan hebat, Ban raksayang dikomandoi Robby Djohan itu, mestinya bisa melacepat. Nyatanya, menurut Rzal biaya rekap bank bukannya berkurang, tapi malah bertambah. Banyak ora



perusahaan di bawah BUMN. Berpijak pada cara pandangseperti itu memang harus diakui tidaklah pantas BPPNberlama-ama.

Pandangan serupa juga dilontarkan Rizal Ramli. Lebihjauh lagi dia menyarankan agar pemerintah melakukan

renegosiasi kepada para konsultan yang dipakainya, agarmereka terpacu untuk memberikan benefit sebesarbesarnya. "Saya rasa harus dilakukan renegosiasi dengankonsultan-konsultan itu Mereka sudah dibayar mahal.ternyata prestasi mereka cuman segitu. Mereka harusnyaikut bertanggungjawab dong! kata Rzal. Saya sih kalauasingnya bagus bisa meningkatkan nilai tambah buatkita ya kita sewa. Tapi pengalaman di BPPN menunjukkan, yang naik itu cuman biayanya aja US 60 ju ta

curiga jangan-jangan para konsultan asing itu sengaberlama-ama agar bisa mengambil keuntungan lebbanyak lagi.

Rizal tak da pa t menerima tekanan yang terus sadilakukan pihak luar terhadap Kabinet Persatuan Abdu

rahman ahid-Megawati terutama IMF yang sengamengulur-ulur waktu pen-cairan pnaman agar bimenyetir Gus Dur. Padahal Pemerintahan Gus Dur dMegawati telah lahir dari sebuah pemilihan yang demkratis. Mestinya mereka mendukung pemerintahan bayang legitimated ini untuk memperbaiki keadaan Memabenar negeri ini belum lagi pulih dari penyakit kronisnakibat krisis dan overdosis utang warisan rezim SoehartRepublik memang memerlukan hadirnya pemodal asing

segala sektor, agar roda ekonomi dapat berputar menyusu Korea Selatan dan Thailand yang sudah tumbuh 8%

dan 4,5% tahun 1999.Rizal tak mengad a- ada . Indones ia jela s akan

menyambut baik datangnya modal asing leat pintu manapun dia masuk. Mau masuk lewat pasar modal, silakan!Apalagi bila mau investasi langsung dengan bikin pabrik,menambang logam dan mineral, membuka perkebunan,infrastruktur, kelistrikan, perbankan, dan sebagainya.Wajah pemerintah Gus ur yang bersahabat tentu akanmenyambut gembira setiap masuknya modal dan investorbaru. Apalagi negara juga masih memerlukan utang barudari lembaga-embaga kreditor internasional seperti IMF,Bank unia, Consultative Group on Indonesia CGI, danlain-lain seperti dulu. Namun harus diingat, karena dialahir dari sebuah pemilihan yang demokratis, Indonesiabaru di bawah Gus ur jauh lebih dewas a . Akiba tnyacara-cara main belakang m enjadi tidak populer lagi.

k l id di d

keras Mereka cukup duduk manis, selanjutnya ikupetunjuk IMF yang menjanjikan pinjaman US 43 miliar.

Memang ada keberatan dari sebagian kalanga n eknom aktu itu terhadap LoI yang terlampau detil dbanyaknya poin yang merugikan republik. Itu pun hanterbatas pada hal-hal yang menyangkut hajad hidorang banyak, misalnya pembukaan kembali keran ekspkayu log, pencabutan subsidi listrik tanpa mempermaslahkan peranjian kolutif PLN dengan investor listswasta yang kelewat mahal, masuknya ritel asing raksaCarrepour dan Continent) dan lain-lain. i luar itu hardiakui sebagian besar penduduk republik adem ayem sasaat IMF mengambil-alih pemerintahan' pada masa akKabinet Pembangunan VI Soeharto. Orang juga makluketika hal itu berlanjut pada Kabinet Pembangunan Vyang paling keras bau nepotismenya. Begitu pula pamasa pemeritahan Habibie yang dianggap tidak legimated. Sejak krisis pemerintah RI, seolah dipaksa IM

k j di k i hi



Pernyataan kesal Presiden I R di depan massa PIPerjuangan, yang merasa mau diarahkan lewat teleponoleh Stanly Fisher dalam kasus Texmaco, diharap banyakorang akan menjadi batu pertama pemerintahan yanglebih berdaulat. Untuk itu tentu saja Presiden dan para

pembantunya harus banyak berkeringat. Maklum sejakkrisis melanda republik bulan Juli 1997, dan IMF masuksebagai 'juru selamat, mengurus negara ini sudah menjadiringan, seolah manajemen kenegaraan telah di-outsourcekepada IMF. Memang benar keadaan negara amat mengkhawatirkan karena rontoknya dunia usaha. Memangbenar rakyat menggelepar akibat anjloknya daya beli,pemutusan hubungan kera PHK, dan lain-lain. NamunPresi den dan menteri-me nterinya tidak perlu berpikir

untuk menjadi pak turut yang manis, sehingga penglaman keanya semakin minus

Namun kini Indonesia telah memiliki Presiden dWakil Presiden yang dipil ih wakil rakyat lewat pemdemokratis. Jadi rasanya IMF tak punya alasan lagi unt

menuntun langkah kabinet dengan LoI yang detil samptitik komanya. Lain halnya kalau memang Gus bersama Tim Ekuinnya minta ditatah terus seperti ankecil belajar jalan. Pemerintah Gus ur bersama Megwati, yang terpilih secara demokratis dan mempunydukungan nyata, seharusnya memiliki semua syarat untmelakukan pil ihan-pil ihan yang lebih berdaulat. Selam100 hari pemerintahannya, Gus ur tidak diberi kesempatan untuk berlaku kreatif, melakukan berbagai impr

visasi dan inovasi dalam menjalankan pemerintahan danmembangun negaranya yang sudah telanjur porak

poranda. IMF menjadi super kabinet yang keputusannyatidak bisa ditawar, sampai-sampai untuk menaikkan gajipegawai saja, Presiden harus meminta persetujuan IMF.Kita harus berani melakukan terobosan baru dalamdemokrasi. Kita angkat saja IMF sebagai anggotaPMPR. Kita jadikan dia satu fraksi sendiri. Jadi kalaukita jalankan semua petunjuk IMF, maka kita sudah punyadasar hukumnya, kata idik sinis sambil tertawa ngakakketika dimointai komentarnya waktu itu.

Meskipun disamp aikan den gan setengah beranda,Pembantu Rektor I Universitas Meru Buana itu jelas tidakmembual. Simak saja Lo yang ditandatangani pemerintah20 Januari lalu. i sana terpatri jelas apa-apa yang harusdikerjakan pemerintah, termasuk tanggal bulannya. Padasub sistem perbankan, misalnya, IMF menetapkan targetwaktu penggantian top manajemen Bank BNI pada akhirJ 2000 F b i t j BR d t

pemerintah bisa epat bayar utang. Soal banyak yakeewa dan sengsara, itu bukan urusan IMF.

Tak berhe nti sampai di situ . Presiden Abdurrahmahid juga dipaksa mengikuti kemauan AS untuk memblistrik swasta Paithon I yang anyir KKN dan mahal. LewSekretaris Kedutaannya, negara adidaya itu menganaakan mengenakan berbagai sangsi menyeramkan bpemerintah tidak menjalankan perjanjian dengPaithon I. Gus ur, presiden yang dipil ih di era reformaakhirnya menyerah. Presiden tak jadi membawa masallistrik itu ke meja hijau. Gus ur berhasil menyenangkAS, tapi tak mampu menghibur rakyatnya yang keewi sisi lain Indonesia kehilangan irut PLN Adhi Satryang punya prinsip. Pemerintah terpaksa mentolerir maup proyek sampai di atas US 1 miliar lebih, saat negalagi kesulitan dana pem-bangunan. ampak dominonakan segera menyusul, karena masih ada 27 proyserupa lagi yang telah ditandatangai pada maS h t I d i k di k k b li k j l



Januar 2000, Februari top manajemen BR mendapatgiliran. Rekapitalisasi kedua bank pelat merah itu dilakukanpada Juni 2000. Lalu pemerintah diminta menjual Bank Balidan Bank Niaga melalui tender terbuka pada semester2000.

Lo itu dibagi dalam 4 bagian pendahuluan, strategiekonomi jangka menengah kebijakan ekonomi makro19992000 dan 2000, dan reformasi struktural. i sanapun ditekankan agar pemerintah memperepat restrukturisasi sektor korporasi melalui sejumlah kebijakan yangtenggat aktunya juga ketat. Sebelumnya lembagakreditor itu meminta pengurangan subsidi listrik dan bahanbakar minyak, dengan konsekuensi naiknya tarif keduakebutuhan penting itu. Tujuannya uma satu, agar

Soeharto. Indonesia nampaknya dipaksa kembali ke jallama yang menguntungkan asing setelah beberapa saberbelok ke jalur reformasi yang berpihak kepada rakysendiri.

Kemenanga n asing yang juga bikin ketar-ketir an

negeri adalah kasus masuknya Standard Chartered BaStanhart ke Bank Bali BB) Maklum BPPN telah membuat peanjian yang tidak masuk akal, yang membpeluang kepada bank asing itu mendapat keuntungadalam segala situasi. Jelasnya seperti ini bila BPPmembatalkan peanjian, maka BPPN harus membaykepada Stanhart sebesar US 25 juta. Namun bpembatalan itu atas inisiatif Stanhart, maka BPPN harmembayar Stanhart sebesar US 2,5 juta. Amboo

bagaimana perjanjian seperti ini bisa dibuat? Hebatnyalagi selama di bawah kontrolnya, Stanchart berupaya

memasukkan 30 orangnya ke BB yang harus digaji olehbank milik Rudy Ramli itu Meskipun tidak seluruhnyaberhasil, tapi BB sudah mengeluarkan banyak uang untukmembayar kepongahan orang-orang Stanchart Perjanjianpat-gulipa t dengan asing i tu memang akhirnya kandas

Tentu saja persoalan tidak berhenti sam pai di situ engan kekuatan modalnya, yang memang dibutuhkanpemerintahan baru, asing akan tetap berusaha menyetirGus ur di berbagai bidang Sepinya aksi kongkrit pemerintah terhadap penuntasan kasus pelanggaran hak asasimanusia HAM di Aceh dan di Ambon juga membuktikandominasi asing Aceh dan Ambon, karena asing tidakmempedulikannya, maka persoalannya bisa diselesaikankapan saja bila ada waktu Berbeda sekali dengan kasusserupa di Timor Timur, yang berjalan cepat karenadorongan AS dan negara-negara pemberi pinjaman dibarat sana

sebab beban pembayaran cicilan utang ditambah bunsudah melebihi jumlah pinjaman yang masuk Padah

sikap sok gentle pemerintah itu tetap saja tidak menimbulkan kepercayan Buktinya Bank unia mulai tahun meminta pre payment 1% dari total pinjaman yang akdiberikan GI sebesar US 4,7 miliar PasangAbdurrahman Wahid-Megawati yang dipilih secara demkratis nampaknya sedang diarahkan untuk menjaukeinginan-keinginan rakyatnya sendiri Ini tentu pagiliranya akan sangat berbahaya Bukan tidak mungkrakyat lewat para wakilnya akan mencabut kembmandat yang telah diberikan i tu

4 Gus Dur Menuai BadaiRoda ekonomi telah mengg elinding perlahan, keti

Abdurrahman Wahid menerima tongkat estafet dHabibie Tak seperti pendahulunya, Gus ur mewarIndonesia yang relatif lebih s tabil Nilai Rp, misalnya, telbertengger manis di kisaran Rp 6 700US dari



barat sanaSatu hal yang sulit dimengerti adalah sikap mendua

negara-negara barat terhadap Gus ur yang bersahabat.i satu sisi Gus ur mendapat kehormatan di AS, danPresiden Bil l linton menyebutnya So sweet! Begitu pula

sambutan yang diterimanya di negara-negara EropaSemuanya menyambut hanga t, dan penuh canda i sisilain kehormatan dan keramahan itu tidak terlihat padakebijakan mereka terhadap pemerintahan Gus ur danMegawati Buktinya tidak ada har cut pemotonganutang buat pemerintah, di samping pemerintah bersamatim ekuinnya memang tidak mau meminta Takut disangkamiskin atau tidak dipercaya kreditor Padahal semua pakarekonomi sepakat pemotongan utang itu amat diperlukan,

bertengger manis di kisaran Rp 6 700US dari 15 000-17000US) indeks harga saham gabungIHSG berhasil dikerek ke level 700 dari di bawah 30berkat kepiawaian Menneg BUMN Tanri Abeng merestruturisasi perusahaan-perusahaan BUMN dan membaw

sebagian melantai di bursa saham Sedang kalangpengusaha kecil-menengah dan koperasi relative mempeoleh martabatnya sebagai entitas ekonomi bangsa berkperjuangan MenkopPKM Adisasono engan bekal saja, ditambah legitimasi yang dimilikinya sebagai presidbersama wapres yang dipilih secara demokratis, kapaIndonesia mestinya sudah bisa melaju kencang NamGus ur bersama kabinetnya m enolak m ew as semhasil kea keras kabinet transisi Ini sebetuln

merupakan keputusan yang berani, mes ki tidak strategis,bila tak bisa disebut menyusahkan diri sendiri. Sebab

ketika hasil jerih payah Habibie dan kabinetnya ditolak,maka yang tinggal cuma kesulitan warisan rezim orbayang gagal akibat berbagai salah urus puluhan tahun,utang menggunung, dan resep-resep usang dan mendetildari IMF yang juga telah gagal.

Gus ur memang tidak menyadari betul bahwa konsekuensi logis dari penolakan itu adalah kembali ke titiknol Kalau saja setelah kembali ke titik nol, kendaraannyatelah siap dan lebih bagus, mungkin tak masalah. Namunbila harus kembali ke titik nol dengan berjalan kaki dankendaraan yang mau dipakai belum lagi dibuat, maka

rakyat yang dibawanya bisa pusing dan muntah-muntah,karena merasa diajak berputar-putar dalam keadaan lapardan lelah. Itulah yang kemudian terjadi, terutama dalamurusan membangun pengusaha kecil menengah dankoperasi yang tiba-ti ba dibuat mandeg.

Gu s ur juga kaum reformis pada umumnya terje

kotroversial sang kyai. Gus ur tetap dianggap bagidari kaum reformis dan memiliki jalan pikiran jenial, ya

tidak bisa dimegerti orang awam begitu saja. Jadi segatindakannya tidak perlu dipertanggungjawabkan kepasiapa pun. i mata pendukungnya yang fanatik Gus boleh melakukan apasaja, kapan saja, di mana sajContohnya tak sulit dicari. ang paling kongkrit mungksaat dia membela perusahaan penyedap makanan Ajinmoto. Perusahaan yang dihujat jutaan konsumen karemenggunakan pankreas babi sebagai salah satu bahbakunya ini, dibela presiden kyai ini, sehingga masalahntak sampai ke meja hijau

Sebaga i man tan aktivis LSM, presiden kyai ini s

akan tahu betul ada gudang harta yang kuncinya beradi tangan Soeharto dan sebagian lagi disembunyikan pakonglomerat peliharaan cendana di luar negeri. Keyakinsemacam itu pada gilirannya menuntun Gus ur untmerangkul cendana sebagai jalan pintas mendapatkdana pembangunan yang lagi seret Agenda nasion



Gu s ur, juga kaum reformis pada umumnya, terjebak pada pemikiran bahwa biang keladi salah urus dankebangkrutan Indonesia adalah rezim orba, dan Habibieadalah wayang di tangan mantan penguasa orba Takheran bila menolak hasil jerih payah Habibie atau meng

anggapnya tak ada menjadi penting, meskipun Gus ursendiri baik secara kasat mata maupun samar-samar,sebenarnya tak terlalu anti orba, Golkar dan keluargaCendana. Semua orang pasti belum lupa bagaimana cucupendiri NU itu menggandeng mba Tutut ke pesantrenpesantren untuk menggolkarkan santri, sekaligus menggembosi PPP menjelang pemilu 1997 Tindakannya kalisdari kritik dan hujatan kaum nahdiyin. Bahkan kaumreformis pun lebih senang melupakan semua tindakan

dana pembangunan yang lagi seret. Agenda nasionmenggiring Soeharto ke meja hijau disisihkan Gus sekalian dengan berbagai alasan. Padahal krisis ekonotelah mencapai dasar, ketika Abdurrahman Wahid memupemerintahannya pada akhir 1999 Bahkan roda ekono

sudah mulai menggelinding pelan, seperti terlihat dalapaparan sebelmnya. Jadi ekonomi Indonesia cuma punsatu kemungkinan, tumbuh. Bahkan bila pemerintah tidmelakukan apa-apa sekalipun, kata idik, ekonomi aktetap tumbuh. Akhir tahun lalu dia memprediksi, bahwpada tahun 2000 Indonesia bakal membukukan pertumbuhan 3-4% Perkirakan senada juga diungkap Rzal Ramsebelum diangkat menjadi Menko Perekonomian, pawaktu hampir bersamaan

Prediksi kedua pengam at ekonomi itu memang terbukti. i tengah anggaran negara yang minus sek itar Rp

42 triliun, sepanjang tahun 2000 ekonomi Indonesiamenggeliat pasti. Bila tahun 1999 ekonomi Indonesiacuma membukukan pertumbuhan 0, 13% . Tahun ini ditaksirmencapai 3-4%. Sementara inasi bertengger pada angkaterkendali, sekitar 7% Naiknya harga BBM dan tarif dasarlistrik, yang memacu demo dan pesimisme di kalanganbawah, seperti tak mampu menahan roda ekonomi yangmulai menggelinding ini. Bahkan protes berbagai kalanganatas kelakuan preside n yang sering nyeleneh, tak beraturan, dan mengecewakan tidak membuat Indonesiamakin terpuruk.

Bila mau dihitung kekecewaan i tu sebenarnya sudahmenggunung. i awal pemerintahannya dia memecatMenteri Investasi/Ketua BKPM Hamzah Haz, orang PPPdari NU, dengan alasan tak jelas Lalu presiden kyai itumenambah masalah dengan cara merintis hubungandagang langsung dengan Israel Akibatnya poros tengah

Soan Wanandi S, yang dibiarkan Gus ur merecoMenko Ekuin Kwik Kian Gie. Kabinet Persatuan akhirny

memang dipereteli sendiri oleh Gus ur, dan digadengan orang-orangnya sendir Terakhir dia mendepKwik dari PDIP dan Menkeu Bambang Soedibyo PANRzal Ramli kemudian diangkat menjadi Menko Perekonmian menggantikan Kwik Sedang Menkeu BambaSoedibjo PA) diganti dengan Prijadi yang pernah tak lulfit proper test BI saat dicalonkan menjadi irut B

Tak dapat dipungkiri i tu semua membuat Gus u r lbih mudah dijadikan sasaran temba bersama ukungkepadanya dari wakil rakyat di PR semakin kecil. Bahkaanak-anak TK berhasil menggn g Presiden unt

menjelaskan kebijakan-kebijakan yang diambilnya. Merejuga berhasil memaksa Gus ur membagi kekuasaanndengan Wapres Megawati. Gus ur lalu mengeluarkKeppres soal pendelegasian urusan teknis kenegarasehari-hari kepada Wapres, yang dimentahkannya sendcuma dengan memo Orang semakin kecewa meman



dagang langsung dengan Israel Akibatnya poros tengah,yang mengantarnya ke istana, mulai terluka. Kemudiangiliran PI Peuangan dan Partai Golkar dibikin miris lewatpemecatan Menteri BUMN Laksamana Sukardi dan MenteriPerindustrian Yusuf Kalla Alasannya korupsi, satu alasan

yang mencoreng wajah partai.Kalangan nasionalis awam dan tentara kemudian dibikin Abdurrahman sesak napas dengan keinginanmencabut Tap MPR soal pelarangan PK. ampur tangannya yang kasar di militer untuk mempercepat reformasi ditubuh TN I, menimbulkan persoalan baru yang suli tdiselesaikan, dan ini disinyalir berdampa panjang terhadap stabilitas dan keamanan negara sampai kini. aftar inibisa diperpanjang, misalnya dengan grilia politiknya

cuma dengan memo. Orang semakin kecewa memantapi Gus ur tak peduli. Hobinya melanglang buana jutidak berkurang, meskipun anggaran untuk itu sudah hab

Orang menyebut tindakannya itu sebagai escapismpelarian. ia dianggap menyadari ketidakmampuann

menyelesaikan berbagai persoalan, tapi ogah mundur. memilih untuk melupakannya dengan pelesiran jauh. mungkin ada benarnya, mengingat persoalan di dalanegeri yang dibengkalaikannya memang banyak. Padahsemuanya butuh tindakan cepat dan terprogram. Lihsaja di Riau dan Kalimantan ada tuntutan agar pemerintpusat memberi kesempatan daerah mengelola sumbesumber alam sendiri. Aceh, yang perlu penyelesaian polimenyngkut pembagian rezeki yang adil antara pusat d

daerah, malah dibiarkan merana setelah upayanya yanggagal m engatasi masalah di situ Papua Barat berubah

menjadi batu sandungan, menyusul Kalimantan danAmbon (Maluku yang sudah minta korban jiwa dan hartaterlalu banyak Di bagian lain di tanah air bencana alamsusul-menyusul Ini pun tak terlalu merisaukan Presiden

Dalam situasi seperti itulah ekonomi Indonesiasepanjang tahun 2000 tumbuh 3-4% Kenyataan ini cukupfenomenal Memang masih ada catatan di sana siniPertumbuhan kali n, kata mantan Menkeu FuadBawazier, lebih banyak dipacu oleh konsumsi yangtertunda, dan ekspor komodi tas Dulu orang menundakonsumsinya karena krisis, dan menyimpan uangnya di

bank Sekarang mereka mengonsumsikannya mungkincuma bunganya saja Sedangkan ekspor yang meningkat,itu bukan kerja pemerintah Itu kerja swasta Merekaekspor, karena pasar dalam negeri menciut dan nilai Rpamat rendah terhadap dolar," jelas Fu'ad berteori

Anggota Fraksi Utusan Daerah (Jogja MPR itu

mendorong pertumbuhan kali ini Pertama konsumsi yatertunda Kedua, ekspor komoditas, itu pun terbatas pa

komoditas pertanian dan elektronik, yang diuntungkoleh rendahnya nilai Rp terhadap US Ketiga, naiknharga minyak dan gas bumi Namun restrukturisaekonomi riil sebenarnya belum pernah teadi Sektor masih mandeg Sebagai bukti dia menunjuk kapasitproduksi pabrik terpakai sampai saat ini cuma 40%Investasi asing tak kunjung masuk Yang terjadi malacapital outow sekitar US 4 miliar selama tahun 2000tuturnya menyakinkan Realitas itu lebih banydisebabkan tingkat ketidakpastian investasi dan countrs yang tinggi Di situlah kegagalan pemerintahan

Dur," sambung Sony, begitu dia disapa, singkatLebih jauh lagi Dr Scott Younger, hairman Str

tegic Intell igence, berpendapat tahun 2001 Indonesmasih mungkin mencapai pertumbuhan 4-5%, tingkpetumbuhan yang sudah dicapai pada kuartal keti2000 Untuk itu ada beberapa hal yang mesti dilakuk



Anggota Fraksi Utusan Daerah (Jogja MPR itumemang tak mengada-ada Pemerintahan us Dur sampaisaat ini belum berhasil menjinakkan dolar Bahkan beberapa bulan terakhir mata uang Paman Sam itu semakinliar, sehingga mencapai Rp 9500US, jauh di atas APBN

yang mematok Rp 7300US$ "Bila us Dur tidakmengubah kebiasaannya yang suka berubah-ubah, sayakhawatir keadaan bukannya membaik, tapi malah memburuk Investasi asing tetap enggak masuk Padahaltanpa masuknya investasi baru, pertumbuhan tak bisalanggeng, kata Fu'ad bersungguh-sungguh

Pandangan serupa juga dikemukakan Direktur Institut of Development Economic Analysis (IDEA RevrisondBaswir Lebih jauh lagi, menurutna, ada tiga faktor yang

2000 Untuk itu ada beberapa hal yang mesti dilakukpemerintah di luar masalah restrukturisasi utang dreformasi politik Yang paling penting adalah deregulauntuk meningkatkan investasi swasta dalam pembanguan infrastruktur dan manufaktur Dalam jangka pendek

akan mengundang investasi asing langsung Itu sangpenting untuk menjaga kontinyuitas pertumbuhan dalajangka menenga h dan panjang

Scott mengakui tidak gampang memprediksi skenaIndonesia tahun depan Menurutnya protes mematerhenti sejenak, karena sekarang Romadhon AwJanuari nanti semuanya akan berlaut dengan kekuaannya yang makin besar menentang presiden dan paeksekutifnya Apalagi bila keterlibatan presiden dala

Bulog Gate dan Brunei Gate dapat dibuktikan. Bila Gusur bertahan, saya tidak yakin tekanan akan berhenti,

kecuali dia dan para eksekutifnya mengubah cara kerjamereka dan memperbaiki hubungannya dengan legislatif,tutur Scott hati-hati. Namun bila dia tak bisa bertahan,dan Megawati meng-gantikannya, maka perkembanganpolitik dan ekonomi akan sangat bergantung pada wakilpresiden yang dipilihnya dan kabinet yang dibentuknya.ang diperlukan adalah seorang menteri koordinator yangmumpuni dengan seminimal mungkin campur tangan politikun tuk bertindak sebaga i pemimpin kabine t chef decabinet). Juga dibutuhkan menteri-menteri yang berorientasi pada kerja. Bila ini terjadi, saya yakin ekonomi

akan tumbuh signifikan. Rp yang kini terlampau kempisunder valued) bisa menguat, tambahnya tenang.

Pandangan seperti itu juga dikemukakan James vanZorge, konsultan an Zorge, Heffernan Associate. anZorge melihat panitia khusus PR akan banyak berperandalam 6 bulan ke depan. Bila mereka berhasil membuktikan

masuk dan memacu pertumbuhan. Hal yang bakal menjaganjalan nantinya, kata an Zorge, adalah utang Ind

nesia yang sudah kelewat besar. Ada baiknya pemerintmenegosiasi Paris lub lagi untuk mereschedule-nysebab nantinya bisa menjadi bibit krisis.

Berpijak pada perkembangan terakhir, antara lahubungan Gus ur dengan elit politik di PR yang semakruncing. Apalagi setelah presiden menganggap pansillegal. Juga kecamannya terhadap Menteri Senior Singpura Lee Kuan eu, yang merusak pamor Gus ur di duninternasional. Sony mempersiapkan 4 skenario yang bakberpengaruh terhadap bisnis tahun depan. Pertama, Menaik tanpa menimbulkan konik horisontal. Bila ini terja

maka ekonomi Indonesia akan tumbuh sampai 6%, bahkbisa mencapai % tahun depan, karena investasi asiakan masuk bersamaan dengan dukungan internasionyang sudah lama dikantongi Mega. Restrukturisaekonomi akan berjalan lancar Skenario kedua, Mega nadan terjadi konfik horisontal. Iklim bisnis akan tergangg



l m ul n k p n il m r k rh il m m uktik nketerlibatan Gus ur dalam Bulog Gate dan Bruney GAte,maka itu akan menjadi amunisi besar yang bisa memaksaGus ur turun. alam kondisi itu bila dia tetap mempertahankan kedudukannya, maka ekonomi tidak akan

meningkat. Bahkan mungkin akan semakin terpuruk,karena banyaknya kerusuhan akan meningkatkan countryrisk Indonesia di mata investor. Rupiah semakin lemahterhadap US, paparnya prediktif. Sebaliknya bila Meganaik menggantikan Gus ur, maka investor luar akan waitand see. Mereka akan melihat dulu siapa-siapa yangdiangkat Mega di jajaran kabinet, bagaimana kredibelitasmereka bisa diterima pasar atau tidak, sambungnyacepat. Bila semuanya oke, maka investasi akan segera

n t rj i k nfik h ri nt l Iklim i ni k n t rg nggInvestor akan menunggu sampai keadaan pulPertumbuhan ekonomi akan menurun, nilai Rp semakkempis.

Skenario ketiga kata Sony, Gus ur bertahan d

tetap menjalankan kebiasaannya membuat bola liar politSituasinya tidak akan lebih baik dari kondisi saat iEkspor akan berjalan terus, karena komiditi itu mengejdolar. Indonesia akan mengalami kesulitan membayutang dan kebutuhan impor lainnya. Pemerin- tahan akrapuh, terjadi instabilitas politi yang akan menggangiklim investasi. Skenario keempat, Gus ur tetap Presiddan melakukan perubahan fundamental, terutama dalagayanya mengurus negara Tind akan- tindakanny mu

terprogram penuh perhitungan. Hubungannya yang sempat runyam dengan DPR dan Singapura diperbaiki.

Ekonomi akan segera tumbuh pesat, mungkin di atas 8Ini adalah kondisi ideal , tapi mungkin cuma mimpi, kataSony tertawa.

Akhirnya Gu s Dur presiden pertama yang dipilihsecara demokratis itu, dipaksa lengser lewat impeachement. Dia terpaksa keluar dari istana. Megawati sangwapres menggantikan posisinya tanpa pergolakan berarti.Mega, yang merasa itu memang sudah menjadi haknyakarena telah memenangi pemilu kemudian mengangkathamzah Haz sebagai wapres Mega mendapat jaminan darikaum reformis tidak akan diturunkan di tengah jalan

seperti Gus Dur. Bagaimanapun juga presiden Abdurrahman yang penuh energi dan ide itu telah membuktikankepada dunia luar, bahwa Indonesia bisa diurus tanpabantuan dana dari IMF. Selama pemerintahan Gus Durlembaga super kuasa itu tak pernah mencairkan pinjamannya. Rzal yang menduduki posisi Menko Perekonoman,



y y g p ,melansir gagasan sekuritisasi aset. Ide ini sebenarnyasangat bagus. Kalau saja Gus Dur tak terlalu cepatlengser sekuritisasi aset mungkin akan menjadi alternatifpalig bagus untuk mebebaskan Indonesia dari utang.Karena aset-aset negara, terutama barang tambang bisadinilai dulu, kemudian pemerintah bisa mengeluarkansaham yang kemudian dipeual-belikan di pasar modaluntuk membiayai pembangunan.

Indonesia diTangan Satrio Pining!

Setelah presiden Abdurrahman dimakzulkan MPMegawati Soekarnoputri langsung didaulat menjadi preden kelima Sejak awal banyak orang memang sudmengang gap kursi - 1 memang haknya, karena dialPemimpin partai yang membawa PDP memenangi pemlegislatif 1999 Kharisma putr Bung Karno ini te



legislatif 1999 Kharisma putr Bung Karno ini temenghasilkan energi luar biasa di akar rumput, sehingGolkar, mesin politik orba itu, terlempar ke tempat keduPartai yang sempat membuat seluruh Jakarta menjamerah di masa kampanye ini menyedot suara 35 ju

pemilih jauh melampaui golkar yang cuma mendapat juta suara Partai-partai baru, tak peduli apa pun yamereka tawarkan ta mampu menarik suara pendukufanatik partai ini Meskipun kalah di sidang umum Mpada Oktober 1999 dalam pemilihan presiden Meakhirnya memperoleh kembali haknya itu pada 23 Juli 20dari tangan MPR Dia menjadi presiden wanita pertamyang memimpin republik berpenduduk 90% muslim ini danita keempat di Asia yang menduduki kurs nomor sa

dalam pemerintahan di Asia setelah Indira Gandhi India ),Benazir Butho Pakistan) dan Khalida Zia Banglades)

Negara adikuasa semacam usia komunis) dan ASliberal) belum pernah dipimpin wanita, bahkan memlikicalon presiden anita pun belum pernah Namun Megatidak hanya didaulat menjadi presiden menggantikan GusDur, tapi sekaligus mendapat jaminan tidak akan diturunkan di tengah jalan Ini salah satu kelebihan Megayang pendiam Padahal tak ada satu pun Negara di dunia,baik yang komunis, so sial is, maupun l iberal, yang me mberijaminan seperti itu kepada presidennya

MP dan kaum reformis memang membuktikan jaminannya itu, sehingga tanah air tampak lebih adem diban

ding masa Gus Dur yang panas dan tegang Meski demikian repubik yang sudah telanjur sakit parah ini, tak bisasembuh di tangan Mega Maklum presiden wanita, yangsangat patuh pada IMF ini, hanya mendapat obat generikdari kreditor dunia itu Sakitnya malah bertambah parahakibat kesalahan diagnosa sang dokter Mega yang tak

dijual Juga dua kapal tanker Pertamina, yang sangdibutuhkan BUMN minyak itu, terlego Hal-hal seperti

pada gil irannya kembali membuat anak negeri menggigKementerian BUM yang dipimpin Laksamana Sukardi dBPPN yang saat itu dipimpin Syafruddin Arsyad Temengung dituduh banyak kalangan, terutama kaum reformsebagai balai lelang Semuanya teadi atas tekanan IMF

Sebuah Skenario Nista tentang Mas a DepanMemang ada gejala yang tidak menyenangkan seh

bungan dengan lembaga pembawa bendera demokrasi isejak krisis mengguncang republik Sebab lembaga supkuasa yang mewakili dunia luar ini, tak memberi dukung

berarti kepada Gus Dur yang terpilih lewat proses demkrasi Mereka malah sib uk menekan G us Dur agar melasanakan poin-poin LoI yang tak kalis dari motif cuntung Seperti pada masa Habibie, lembaga itu pumenjadikan dana yang dimilikinya sebagai alat penekaHabibie cukup berani dan piawai mengayuh di anta



punya pertahanan akhirnya memang kebobolan dari segala arah Di luar negeri dia tak bisa membela tenaga keaIndonesia yang dikejar-kejar aparat negara lain tempatmereka mencari nakah Bahkan mereka diusir secaratidak hormat dari negara jiran Malaysia, sehingga pulauNunukan dipenuhi TKI merana Di dalam negeri dia takbisa mencegah penjualan aset-aset negara yang bagusbagus kepada asing oleh para pembantunya Bahkanbank-bank besar semacam BA dan lain-lain, yangdengan susah payah disehatkan dengan biaya ratusantriliun, cepat berpindah tangan kepada asing atau konsorsium lokal dan asing dengan harga obral di zaman iniBUMN, ang bagus dan strategis, semacam Indosat ikut

tebing tuntutan reformasi dan tebing dana IMF sehingkeduanya bisa diakomodasi Penjualan aset-aset negatak berjalan mulus di periode Habibie karena adanperlawanan Menneg BUMN Tanri Abeng dan Adi Sasoyang menusung ide-ide ekonomi kerakyatan, redistribuaset, dan lain-lain Sedang Gus Dur, yang dianggbagian dari kaum reformis, justru sejak awal mendaptekanan keras IMF Sehingga terpaksa dihadapi Gus Djuga dengan keras, antara lain lewat idenya membangporos Jakarta-B eijing, Tokyo-ew Delhi, sekuri tisasi asedan sebagainya un tuk membiayai pembanunan

Gus Dur tak bersedia menjual aset-a set potensdan perusahaan-perusahaan pembawa bendera Indonesi

semacam Texmaco, apalagi melikuidasinya, cuma karena perusahaan

tersebut punya utang Akibatnyasampai dia dimakzulkan MPR IMF takpernah mencairkan pnjamannyakepada kabinet persatuan Gus DurMega Sebaliknya buat pemerintahanMegawati, yang sejak awal memangdikehendaki dunia luar, IMF mudahmencairkan pnaman Namun buatMega itu tdak gratis IMF meminta

G D kepatuhan sebagai imbalan, terutamadalam program penjualan aset-aset negara Begitulah

satu demi satu kemudian aset-aset negara yang bagusbagus dan potensial berpindah tangan ke asing ataukonsorsium untuk sekadar menutup bolong-bolong APBN,sehingga rakyat terdidik negeri ini makin khawatir terhadap masa depan bangsa Kaum reformis pun ikut dibuatkesal

j k l ilik b k d dik i i

lantas pindah ke Bank Niaga, tapi jawaban yaditerimanya tak beda Lalu dia pun menujukan proposa

nya ke Bank Danamon Tak dinyana bank swasta nasiontersebut, yang juga telah berpindah tangan ke asing, pmenolak proposal Berdikari dengan alasan mirip-mirip

Tak kuat menanggu ng biaya operasisional, termasuntuk membayar 70 pekerja tambak, Soemarjoto lamenjual Berdikari John Albert, seorang pengusamakanan asal Kanada, lalu menggantikan posisinya sebgai bos Dengan proposal dan business plan yang lebkinclong, John berhasil menyedot dana segar dari Buntuk mengakuisisi Berdikari Untungnya si bos baru cukbai hati, da merekrut Soemarjoto untuk bekerja

tambak, yang dbangunnya sendiri, sebagai superviseBerdikari berubah status menjadi Penanaman Modal Asi(PMA Kinerja perusahaan tambak udang windu memang terus meningkat dengan pertumbuhan 20tahun Berdikari tercatat sebagai salah satu jagodevisa, karena 90 haslnya diekspor ke Kanada, AS, U

i dil di d l i



Soemarjoto kesal Pemilik UD Tambak Udang Berdikari itumerasa disepelekan oleh manajemen BA Pasalnyaproposal kredit yang diajukan Berdikari, untukketigakalinya, ditolak Bank dengan 15 juta lebih nasabahitu, yang mayoritas sahamnya telah dkuasai asing(konsorsium Farallon Djarum) menilai business plan-nyatak layak BA juga meminta agunan 145 dari pinjaman,yang tak bisa dipenuhi Soemarjoto Padahal menurutnyaprospek usaha tamba udangnya, seluas 30 ha di daerahSukabumi, amat bagus Haslnya setahun bisa sampai1200 kg 1,2 ton) per ha atau total 36 ton per tahunuma 2 tahun terakhir Berdikari gagal panen akibatserangan hama dan kekeringan Gagal di BA, Soemaoto

Eropa Sisanya yang 10 dilego di dalam negeri untmemasok kebutuhan restoran-restoran dan hotel-hobintang lima

2 Menuu Liberali sasi Ekonomi tanpa BatasApa artinya semua itu bagi Indonesia? Bagi sebagi

orang mungkin banyak artinya. Tambak itu toh ada Indonesia, sebagian besar pekerjanya orang lokal, ds yang didapat memperbesar cadangan devisa negaruma bagi sebagian lagi keberhaslan Berdkari mengekpor produknya bukanlah apa-apa Bahkan sebaliknySecara keseluruhan skenario di atas boleh disebut tragenasional Apalagi bila diingat orang Indonesia cum

menjadi kuli saja di tambak itu, termasuk bekas pemiliknya Meminjam istilah mantan Menkop/PKM Adisasono,

yang semacam itu tak bisa disebut pembangunan Indonesia, tapi pembangunan di IndonesiaAdi ta berlebihan Bayangkan John Albert, yang

notabene adalah pengusaha Kanada, dengan mudahnyamenggunakan uang nasabah Indonesia di BA untukmembuka usaha atau membeli perusahaan Indonesia Lalumengekspor sebagian besar hasilnya Devisa yang didapatboleh dikempit sendiri atau dikirim ke negerinya, karenakita tidak menganut rezim kontrol devisa Sisanya un tukmemenuhi kebutuhan orang-orang kaya atau turis-turisasing, yang menginap di hotel atau makan di restoran

mewah yang juga dimiliki asing Sebab semua pembatasanbuat investasi ang sudah dipangkas InternationalMonetery Fund IMF) lewat Memorandum of Economicand Financial Policies MEFP) atau yang lebih dikenaldengan Letter of Intent LoI)

Dengan dipangkasnya semua pembatasan tersebut,I d i dib IMF ki lib li i k i t

lain IMF tak segan menjadi agen pemasaran bagi prodnegara-negara penyandang dana Menurut Rzal Ram

mantan Menko Perekonomian dan Menteri Keuangan kabnet Persatuan Abdurrahman Wahid Tidak semua prograyang ditawarkan IMF dalam LoI ada hubungannya dengperbaikan ekonomi Sebagian boleh dianggap sebagpoin-poin titipan dari negara-negara donor Rzal mematidak membual ontoh paling nyata adalah kebijakimpor beras gula, kedele, bawang putih, dan lain-layang amat merugikan petani Indonesia, tapi amat menuntungkan petani negara-negara donor tersebut yamemang sedang mencari pasar buat surplus produknya

Pandangan Rzal dibe narkan Kwik yang di Kabin

Gotong-royong Mega-Hamzah ditaruh di posisi KetBappenas Wewenang Bappenas sendiri sudah dipangkhabis dan diberikan kepada Depkeu, sehingga Kwik bibertapa di situ Toh dia tak habis pikir mengapa pemrintah rela didikte oleh mereka Padahal negara-negamaju tersebut tidak mau melakukan hal seperti itu KetikIMF k k i t k b b k b k b



Indonesia dibawa IMF memasuki l iberalisasi ekonomi tanpabatas, tanpa resee pula Dengan demikian, asing bisamasuk ke segala sektor ekonomi dari mulai perbankan,perkebunan, pertambangan, perikanan, kelistrikan, pengadaan air bersih, sampai ke bisnis hotel, restoran,properti, otomotif, radio, televisi, media cetak, jasa,perkapalan, penerbangan, serta periklanan, dan ritel aliaseceran Kepemilikanya bisa sampai 100% pula, jauh diatas Malaysia yang membatasi kepemilikan asing cumasampai 30% saja Jadi di satu sisi IMF memang berperansebagai dew a penolong yang mau m emba ntu pemerin tahIndonesia keluar dari krisis dengan dana dan resepnyaseperti diyakini para pendukung liberalisasi ekonomi Di sisi

IMF menekan kami untuk membebaskan bea masuk berdan gula sampai nol, Eropa, Amerika, dan Jepang memberlakukan bea masuk yang tinggi buat produk-prodpertanian Itu dilakukan demi melindungi para petamereka Apakah itu bukan nasionalisme, yang bahktidak adil dan mau menangnya sendiri? ungkap Kwseperti membanding sikap anggota kabinet yang mansaja pada LoI yang di tetapkan IMF, di acara 1 00 tahMuhammad Hatta

Poin lain yang juga mengudan g kecurigaan adalapoin LoI yang menyuruh pemerintah membuka pinlebar-ebar buat masuknya peritel-peritel raksasa asial arrefour dan ontinent yang kemudian merge

untuk ikut mrbut pangsa pasar ritl pada saat Indonsia lagi trpuruk Padahal sbnarnya Indonsia mm

butuhkan invstor baru yang mmbangun pabrik di sini,shingga bisa mngatasi pngangguran yang trusmmbngkak Bukan pdagang bsar yang justru bisammatikan plaku sktor informal yang brmodal paspasan Daftar ini bisa diprpanjang, misalnya dngandibukanya kmbali kran kspor kayu glondongan bulat)yang prnah dlarang brtahun- tahun Ini mmbuat produsn mbl dan krajinan kayu dalam ngri ksulitanbahan baku Smntara prusahaan sjnis di luar ngriyang smpat mati suri, hidup lagi Pada saat samakbijakan ini juga ikut mmprparah krusakan hutan di

tanah air Dtil-dtl poin Lo bisa dl ihat lagi di bab II,ktika mmbahas GBHN Supr dari bawah Mja IMF

Masih dalam kontks mnjadi agn yang mmba wakpntingan asing k Indonsia, IMF mntapkan jadwalktat buat swastanisasi ast-ast bagus BMN dan pnjualan ast-ast prospktif dari BPPN Lmahnya pmrintah dan lumpuhnya tim konomi Kabint Gotong oyong

sisi Habibi lw at PT Prmodalan Nasional Madani PNyang diusung MnkopPKM Cuma kbijakan pro rakyat

tak jalan mulus, karna ditntang banyak pihak dngbrbagai cara Sdang Adi dbri glar sbagai th modangrous man in Indonsia olh mdia asing dan papndukung libralisasi, prsis sprti pnjajah dulu mnglari para pjuang kmrdkaan Ast bagus smacaBCA, misalnya yang hidup dngan obligasi pmrintsbsar p 58 trliun dan stiap bulan disusui dana sgp 500 miliar lbih p 7 triliun lbih stahun brubunga obligasi) 51% sahamnya dijual hanya sharga 5 3 triliun Atau sluruhnya Cuma p 10 triliun Mn gadijual dngan harga smurah itu? Kwik tak dap

mnrima pmbodohan sprti itu Apalagi argu-mnncuma karna itu sudah trtra dalam Lo, dan untmnarik invstor asing

Gjala brpindahnya as t-as t bagus k tangasing sbnarnya sudah lama trlihat Cuma kasus BCmmbuat sbagian orang smakin cmas Apalagi IMF tbrhnti di situ Pmrintah Mga malah dibri jadw



rintah dan lumpuhnya tim konomi Kabint Gotong oyongMga-Hamzah rupanya brhasil dimanfaatkan lmbagakrditor intrnational itu Sbagai bukti bisa dil ihat bagaimana pmrintah lbih suka mlpas ast-ast bagusnyakpada asing dngan harga supr diskon, hampr tanpaprlawanan Padahal kalau mau brmain cantik jual sajakpada koprasi, dana pnsiun atau skalian dipgangsndiri Toh ast-ast itu sudah bagus dan mnguntungkan Kalau para plaku konomi manca ngara itummang hbat, mstinya biar mrka kluar biaya duluuntuk mnyhatkan prusahaan sakit Yang bagus biardimiliki bangsa sndiri

paya sprti itu prnah dicoba pada kabin t Tran-

brhnti di situ Pmrintah Mga malah dibri jadwktat untuk mnjual sahamnya di Bank Niaga Sptmbr) Lalu Bank Danamon dan Bank Mandiri Tujuannuntuk mnutup bolong-bolong APBN Mnurut catatBadan Koordinasi Pnanaman Modal BKPM) dalam wakkurang dari 15 tahun trakhir saja 2000-2002) sudada 400 lbih ast Pnanaman Modal Dalam NgPMDN) yang brganti kulit mnjadi PMA Bahkan PIndofood Sukss Makmur ISM), prusahaan makanmlik Grup Salim kut brmtamorfos mnjadi PMCaranya? Dia jual 60% sahamnya kpada prusahapatungan asing Grup Nissin dan First Pacific) yasbagian sahamnya dimiliki Salim Padahal grup usaha i

masih punya utang LI p 52 triliun lebih A) yang takkunjung diselesaikannya.

Namun aksi Salim menukar baju perusahaannya menjadi PMA dari segi hukum tidaklah salah-salah amatSebab Indonesia memang menganut rezim devisa bebasArtinya arus modal bebas saja keluar masuk negeri iniAda yan g diparkir sebentar di pasar mo dal, bak hew anyang mau digemukkan lalu pergi lagi setelah mendapatcapital gain. Ada pula yang dipakai melahap aset-asetbagus UMN dan PPN atas dukungan penuh dan jadwalketat IMF. Yang lebih canggih dari itu juga ada Danayang dibawa lari capital ight grup-grup usaha besar,yang enggan membayar utang-utangnya kepada peme

rintah, balik lagi ke sini dengan bendera negara lainPMA) Dana itu digunakan untuk membeli aset-aset yangdiserahkan mereka ke PPN dengan harga obral, persisseperti mimpinya Kwik beberapa tahun silam Jatuhnyaharga aset-aset Salim menjelang penjualannya oleh PPN,antara lain Indomobil dan A, diyakini banyak pihakpenuh dengan nuansa seperti itu

kita, jelas tokoh LSM itu memberi peringa tan.Apa yang dikhawa tirkan orang- orang semacam A

Kwik, dan izal memang patut mendapat perhatian anbangsa. Selain karena apa yang telah dipaparkan di atagejala rekolonisasi itu memang bealan cepat ExxonMoOil, Inc misalnya, gencar menegosisasi pemerintah untmemperpanjang Technical Assistance ontract TApertambangan di lapangan minyak epu. Kontrak sebenarnya baru akan berakhir 2011. Mereka ingmemperpanjang kon trak i tu 20 tahun lagi dari 2012030) karena adanya penemuan ladang baru. erdasakan studi Lemigas diketahui lapangan TA epu, terdatas 4 sumur minyak anyu Urip, Sukowati, jabaran, d

Alas Tua, menyimpan minyak sampai 1,4 miliar barel Jabukan hanya 250 juta barel, seperti perkiraan semuadangan gasnya ada 8,772 triliun kaki kubik.

Sebelumnya ladang itu 5 1% dimiliki PT. HumpPetragas dan 49% Ampolex epu Pte,Ltd, anak perushaan Mobil Oil. Setelah krisis melanda republik, sahaHumpus kemudian diambilalih ExxonMobil melalui Mo



penuh dengan nuansa seperti itu.Melihat semua kejadian di atas tentu dapat dimak

lumi bila Kwik dan Adi menilai penjualan aset-aset negaradengan cara seperti itu sebagai pengkhianatan kepadarakyat dan generasi yang akan dating. Sebab anak negeritelah diasingkan dari kepemilikan aset-aset negaranya.ila tahun lalu dan tahun ini defisit neraca pembayaranIndonesia ditutup dengan penjualan aset-aset, lalubeberapa tahun ke depan mau jual apa? Jadi harus adaupaya yang lebih kreatif dalam mengatasi keadaanketimbang mengikuti semua kemauan IMF yang jugamemiliki naluri pemangsa Nanti bisa jadi rekonolisasimodel baru, dimana asing menguasai semua sumber daya

Humpus kemudian diambilalih ExxonMobil melalui Moepu Ltd, sehingga 100% saham pertambangan menjamili k perusahaan asing asal AS tersebu t. ExxonMorupanya mau mengikuti jejak Freeport, yang berhamemperpanjang kontraknya awal dekade '90- an atau tahun sebelum kontraknya berakhir. ila diperpanjadengan kompensasi US 300 juta, misalnya, Pertamidan pemerintah memang beruntung mendapatkan dasegar yang besar, tapi adilkah itu buat rakyat? Menurahli ekonomi Pakistan Aul A'la Maududi barang tambaadalah pemberian Tuhan untuk seluruh penduduk negebaik yang hidup sekarang maupun yang bakal lahir.

Dengan bersandar pada aaran Qur'an ya

menetapkan zakat barang tambang 20% dia berpendapatbahwa 20% hasilnya mesti dialokasikan untuk rakyat, baik

yang ada sekarang maupun yang bakal lahir Dari danaitulah pemerintah mesti menjamin pendidikan kesehatan,dan kesejahteraan penduduk berpenghasilan rendah Jadipemeritah, kata dia cuma berhak melakukan bagi hasildari yang 80% itu Nampaknya teori Maududi layak dipertimbangkan, agar pemerintah tidak mengulangi kesalahanorde baru dengan Freeport, dan lain-lain yang bolehdibilang menguasai hampir 100% tambang emas di Timikaitu Dalam pealanan waktu ternyata ExxonMobil tidaksaja berhasil memperpanjang TA sampai 2030, tapisekaligus naik kelas dari technical assistance contract

menjadi bagi hasil dan operator blok minyak tersebut pada14 Maret 2006

Tak dapat dipungkiri mental bangsa ini, terutama elitpemerintahnya, agak rendah bila sudah berhadapandengan hal-hal yang berbau asing Apalagi bila merekajuga menyediakan kredit Tak heran bila IMF yang jagongomong dan banyak duit diperlakukan sebagai dewa

membuat kita tidak kreatif dan tak berani melakukinovasi baru. Padahal masih banyak opsi yang bi

diambil ina dengan penduduk 1,2 miliar lebih yamenutup diri puluhan tahun setelah dibuka ekonominternyata not so bad Dalam bidang ekonomi kelompMavia Ekonomi Orde Baru ini kata dia sangat kuakarena mereka berkesempatan membangun jaringnasional maupun in ternasional

Pendapat serupa juga dikemukakan Rzal dan Apada kesempatan berbeda di kantor SWA Lebih jauh lamenurut Adi penentu kebijakan ekonom i saat ini tidbeda dari tim ekonomi orde baru Mereka menganut teoneo economy classic Menurut Adi konsep ini mengasum

sikan bahwa negara-negara yang saat ini masuk kategoterbelakang akan lebih maju jika melakukan intensifikafaktor modal Karena dengan itu akan terbentuk competive equiliberium keseimbangan kompetitif Meremenganggap modal asing dapat menarik ekonomi nasionlebih cepat Padahal masuknya modal asing tidak sermerta menye-esaikan persoalan dasar bangsa ini kare



ngomong dan banyak duit diperlakukan sebagai dewaItulah faktor utama yang membuat Indonesia sulit keluardari krisis Mereka meyangka orang-orang IMF itumakhluk-makhluk angkasa luar yang tidak punya motifmencari keuntungan Mavia Berkeley sangat berperanmerusak local genius bangsa ini dalam mengatasi masalahnya sendiri Bersama kroni dan kompradornya merekabiasa menghujat dan menakut-nakuti melalui penguasaandan pengendalian pembentukan opini publik Seolah bilalepas dari IMF maka investor asing tak akan masuk Lalukalau investasi asing tak masuk, maka kiamatlah Indonesia, jelas Kwik dalam peringatan 100 tahun MuhammadHatta Politikus PDIP itu menilai pandangan seperti itu

merta menye esaikan persoalan dasar bangsa ini, karepersoalan dasar bangsa ini adalah kemiskinan absolut dpengangguran Sedangkan modal besar yang massangat kecil sekali fungsinya dalam pengadaan kesempatan kea

Sebaga i bukti Adi menunjuk da ta yang dikeluarkShijuro rata JIA 2000) Mantan menkop/PKM yapernah digelari lokomotif ekonomi kerakyatan itu, tmengada-ada Dari data yang disajikan Shijuro raterlihat jelas usaha kecil menengah KM) adalpenyumbang terbesar perekonomian Indonesia Dari seunit ekonomi KM menyumbang 99,8%, sedang usabesar cuma 001% Dalam penyerapan tenaga kea K

mnyrap 99,4% tnaga ka, sdang usaha bsarhanya 0,06%. Sumbangan trhadap GDP, UKM juga

sdikit lbih tinggi dari usaha bsar. UKM mnyumbang41% GDP, sdang usaha bsar mnyumbang 40,64%.Prstasi itu tntunya luar biasa mnginga t UKM

cuma mnrima 10% krdit yang disalurkan prbankan.Smn tara usaha bsar mnydo t 81 , 1%. "Jadi dalamprspktif konomi, prtama mstinya pmritah brupaya mmprbsar ksmpatan ka, karna nmnyangkut harga diri bangsa dan stabilitas. Itu sbabnya di ngara maju ksmpatan ka mrupakan indikatorkonomi. Prsidn AS Thodor osvld saja dalamkampanynya mngusung program job for all. Mungkin ini

utopis bagi pmrintah skarang. Jangankan mnciptakanlapangan ka, Tnaga Ka Indonsia dicambuki sprtihw an di Malaysia, pmrin tah tak mmbla, " kata Adihran. Kdua, pmrataan ksmpatan brusaha. Iniuntuk mncgah situasi monopolistis sambung Adi da tar.

Bagi Adi mngikuti smua titah libralisasi konomiIMF amat brbahaya. Bahkan banyak kalangan mmiliki

th iron triangl yang mnybabkan pndritaan banyak ngara dunia ktiga. Mrka mnun tut ag

lmbaga ini dibubarkan untuk mnata kmbali konodunia baru yang lbih manusiawi .Mskipun dmikian mnurut pngamat konomi d

FEUI Faisal H Basri tidak ada yang namanya libralisakbablasan. Libralisasi mrupakan tuntutan iklim usasaat n. Kalaupun skarang kadaan mnjadi tidmnntu akibat ditrapkannya libralisasi, itu karna ktidak mnjalankan kaidah-kaidah libralisasi dngan baKalau kita ingin mmbrikan pluang kpada pasar untbrpran, sadarilah bahwa itu harus sjalan dngkmampuan kita untuk mnciptakan institusi, atura

jaring-jaring atau pngaman, agar pasar itu bradab.jlas Faisal brtori tanpa mau mnybut aturan macaapa yang dibutuhkan agar pasar jadi bradab. ankbablasan dan lbih dahsyat justru libralisasi kuanganBank-bank asing dapat broprasi dngan sangat bbdi Indonsia, dan asing bolh mmiliki 100% saham pasar modal," tambahnya mngingatkan. Pndapat sru



IMF amat brbahaya. Bahkan banyak kalangan mmilikipnilaian lbih kstrm lagi. Mrka mnganggap carutmarutnya prkonomian nasional saat ini sbnarnya taklpas dari dorongan lmbaga supr itu. IMFlah, mnurutmrka, biang kladi libralisasi konomi Indonsia yang

kbablasan, tanpa rsr. IMF, kata A Prastan-tono,mnciptakan ktrgantungan sprti obat bius padangara-ngara yang mnjadi pasinnya Bahkan smntara di Indonsia dia dipuji-puji olh pnganut konomino libral, di ngrinya sndiri, tpatnya di WashingtonD, krdiblitasnya mndapat sorotan tajam ribuandmonstran tahun lalu. IMF brsama World TradOrganization WTO dan Bank Dunia ditmpatkan sbagai

pasar modal, tambahnya mngingatkan. Pndapat srujuga dilon tarkan Bambang P. S. Brodjongoro dari LPEUI, dan Ktuanya Muhammad Ikhsan Lbih jauh lagi, kaIkhsan, pasar itu harus dilngkapi dngan institusi yanamanya KPPU Komit Pngawas Prsaingan Usah

untuk mmonitor apakah komptisi tlah dijalankan scabnar atau tidak.

Sbagaimana Bambang dan Ikhsan, Faisal brpdapat Indonsia skarang mngalami krisis prbankan dkrisis korporat. Kduanya mnjadi pasin BPPN. Sharusnya BPPN mnjalankan fungsinya untuk mnyhatkprbankan Jangan cuma tahunya jual ast, kritik FaisaBank-bank itu kan mndapat BLBI dan obligasi rka

Mngapa obligasi yang Rp 650 triliun itu yang balik cuma0% sambungnya rtoris Itu karna BPPN mnjual ast

scara tidak bnar Koruptor-koruptor brsarang di BPPNNah kalau kita mau kluar dari krisis ini, kita harus mmbrantas korupsi trutama di BPPN tgasnya Faisal takbrlbihan BPPN dan Mnng BUMN mmang takspantasnya dibiarkan balan sndiri, tanpa blu printyang transparan Apalagi ulah Ktua BPPN SyafruddinTmnggung yang mstinya brupaya agar ast-ast itulaku dngan harga tinggi malah kadang mnjatuhkanharga ontohnya ktika dia mlontarkan prnyataanbahwa asst rcovr-nya cuma 5% sblum hari HAda apa ini? Ikhsan tak spndapat dngan Faisal

Baginya pnjualan as t yang dilakukan saat ini adalahbntuk pngorbanan bangsa ini untuk kluar dari krisisSprti main catur, harus ada bidak yang dikorbankan,kata Ikhsan ntng

Mnurut K tua LPEM- UI itu yang ha rus dilakukansaat ini olh bangsa Indonsia adalah mnjalankan smuakspakatan yang tlah distujui sblumnya dngan

mahannya sndiriUntungnya tak smua intlktual kampus kita m

mandang IMF sbagai dwa Kolganya sndiri Bambamnilai IMF sbnarnya juga punya andil dalam krisprbankan Atas tkanan IMFlah, kata dia 16 bank dittup pada Novmbr 1997 tanpa prsiapan Akibatnkprcayaan kpada bank domstik anjlok Ini trbrlanjut dngan pmbkuan 38 bank pm-BTO-apngglontoran BLBI sampai Rp 144 triliun tanpa kontrdan rkapitalisasi prbankan yang mnlan obligasi Rp 6triliun Bban itu kini msti dipikul rakyat lwat APdngan mngurangi brbagai subsidi, trmasuk buat pdidikan Jadi ktika ngara-ngara maju sudah mn

gratiskan pndidikan bahkan mmbanjirinya dngbasiswa, pndidikan di ngri ini msti makin mahRakyat juga mmbayar lbih mahal buat listrik Pada maMga-Hamah yang mnjadi anak manis IMF listrik binaik 4 kali dalam stahun Sdang BBM digantungkpada harga intrnasional Artinya stiap US mlonjdan ngara mndapat pmasukan lbih bsar dari minya



p y g j y gIMF Sbab jika kita trus brdbat mngnai kbradaanIMF kita akan makin trpuruk Prnyataan mnyrah danktundukan mmbuta intlktual sklas Ikhsan tntubrbahaya buat masa dpan bangsa ini Karna kpada

orang-orang smacam Ikhsanlah sbnarnya rakyatsdang mnitipkan masa dpan Bila intlktual smacamini sudah khilangan kbraniannya untuk brkrasi, makabrsiaplah untuk mnjadi pak turut for vr IMF kitabutuhkan untuk mnjadi brokr, bukan uang yang kitaharap dari lmbaga itu Kita blum mampu mlakukanngosiasi dngan bgitu banyak krditor yang mmilikikaraktr brbda-bda, ujarnya sprti mngakui kl-

g p p yrakyatnya harus mrogoh saku lbih dalam Ini sbnrnya tidak adil, sbab rakyat yang tidak ikut mmbankrutkan Ngara dipaksa ikut mnanggung bban SdaIMF bolh ttap mnjadi dwa dan mngluarkan to

tori usang yang dibuat solah baru Sdang BI yagagal mnjadi pngawas yang baik trhadap para banktak mndapat sangsi apa pun

Bambang tidak mnampik bahwa BI ikut brtangungjawab karna dia tidak mnjalankan fungsinsbagai pngawas prbankan dngan bnar Bank-babisa dikai sndiri olh pmiliknya dngan planggarbatas maksimum pmbrian krdit BMPK) dahyat, ya

dikucurkan k klompok usaha sndiri, sampai skaratSampai saat ini baru Bob Hasan, bos Bank Umum Nasional,

yang digiring k mja hijau dan masuk bui di pnjara NusaKambangan Sbagian bos bsar lainnya hngkang kSingapura dan hidup nak di situ tanpa prasaan brsalah Padahal bban yang harus ditanggung bangsa iniatas ulah mrka luar biasa bsar Apalagi stlah BIImilik Grup Sinar Mas yang slama krisis tak mngalamimasalah, klojotan pada 1999 akibat planggaran BMPKdahsyat yang dialirkan k grup sndiri Pada kmana parapntolan BI? Mmang pnylsaiannya kmudian, kataEO Sinar Mas Multi Artha Indra Widjaja, tida mnggunakan BLB Namun orang ttap saja mmprtanyakan

klalaian B Padahal sbagian orang waktu itu mnganggap krisis prbankan sudah brlalu

Sdang bbrapa tahun sblumnya, siring anjloknya kprcayaan orang kpada bank domstik,pmrintah dan BI yang distir IMF tlah mmbuka pintulbar-bar bagi bank asing untuk mnydot kuntunganbsar dari dua arah Prtama, mndapat dana sgar

lainnya K dpan nanti pngawasan trhadap bank tnmakin sulit Siapa yang bisa mngontrol bank asing d

bank-bank domstik yang sudah ganti kulit mnjdi PMuntu mndanai proy dan prusahaan asing dngdana nasabah Indonsia? Mrka juga bakal brmalincah di ra otonomi darah IMF tak pduli

Kada an tidak mnynangkan ini sbnarnya sudlama diprdiksi Rzal Dalam artiklnya pada 7 Oktob1997 dia mnyarankan agar pmrintah tidak mngundaIMF sbab akan mnjrumuskan Indonsia k dalam kriyang lbih parah Dia mnybut lmbaga itu sbagtukang jagal IMF ahli amputasi, bukan dw a pnylamaToh so k harinya, 8 Oktobr 1997 pmrintah sud

mngundang IMF Padahal kata Rzal, sarannya didasakan pada studi mpiris Ngara-ngara yang prnditolong IMF tak sampai 30% yang brhasil Itu phanya ngara-ngara kcil smacam Panama Slbihnyang 70% gagal lalu mnjadi pasin kambuhan Sbagcontoh Rizal mnunjuk Turki Argntina, Brazilia, dRusia Sdangkan Mksiko yang sjak 1960 mnja



p gbrlimpah, pindahan dari bank domstik yang ditinggalkannasabahnya kdua naiknya suku bunga sampai 70%akibat kbijakan uang ktat untuk mngrm plarianmodal Ini mmbuat bank-bank shat ikut sakit ksulitan

likuiditas sktor riil trsungkur karna sdikitnya uangbrdar Di sisi lain bank asing mnarik kuntungan bsarsambil ongkang-ongkang kaki cukup mnaruh dananya diSBI yang brbunga tinggi Lbih jauh lagi bank-bank asingdibbaskan broprasi yang mmbuat bank-bank lokal -trutama klas mnngah makin trjpit Padahal di ASyang libral itu ruang grak bank asing dibatasi Mrkatak dibolhkan mmbuka cabang di ngara-ngara bagian

g y g j jpasin IMF, baru stabil stlah dibukanya prdagangbbas dngan AS IMF slalu mmbrikan obat gnrArtinya sama untuk smua ngara Misalnya untu bidafiskal dan montr IMF slalu mnyarankan pngtata

Akibatnya prkonomian smakin rontok jlas RizalKbijakan itu kata Rizal, juga diangga p anh ol

konom AS praih hadiah nobl Josph E Stigliz karnmnyarankan konsp yang tak prnah dijalankan ngamaju ktika mnghadapi krisis "Ktika tadi kridahsyat di AS tahun 1930-an Malays ) konominjustru dipompa montr agar tingkat bunga rndah dkonomi brangsur pulih" papar Rzal ilustratif Mnur

Rizal setiap negara yang dibantu IMF pasti jadi pasienkambuhan Itu karena solusinya selalu menambah utang

Selain diobati dengan utang, IMF juga mengguyurnyadengan berbagai kebijakan yang sering diluar fokusIndonesia mendapat 120 prasyarat Lebih tidak masukakal lagi di awal krisis, meskipun kita mendapat pinjamanUS$ 11 miliar dari IMF, uang itu tak boleh dipakaimenstimulasi pertumbuhan ekonomi. Uang itu dipakaimembayar utang sindikasi bank asing, paparnya cepat.alam hal ini berarti IMF telah bertindak sebagai debtcollector bagi perusahaan Negara-negara pendukungnya.Lalu utang negara-negara pasien itu pun membengkak.Ada 30%, 50%, dan Indonesia membengkak sampai 2 kali

l ipat Itulah prestasi IMF," tambahnya tertawa.Prestasi lembaga internasional itu yang paling hebattentu soal pengalihan utang swasta menjadi utang publik.Ketika Soeharto dipaksa lengser pada 21 Mei 1998,sebagaimana telah dipaparkan di bagian lain buku ini,Utang luar negeri Indonesia ada sekitar US 137 miliar.Lebih separuhnya merupakan utang swasta. Kemudian

dijual, seperti BA tutur Kwik meradang. ia pernmemprediksi utang pemerintah akan terus membengk

sampai Rp 3-7 ribu triliun, bila terus mengikuti saran IMBagaima na membayarnya? APBN tahuntahun mendatanmenurutnya, bakal tak sustainable Utang pokok obligaakan ditunda pembayarannya, dan akan diterbitkobligasi baru. Kini utang dalam negeri itu sudah membengkak lagi sampai di atas 800 triliun karena pemerintmemang makin doyan mengeluarkan obligasi

Nampaknya hampir semua pakar ekonomi di lumainstream memiliki pandangan suram terhadap madepan Indonesia di masa Mega. Tahun 2002 diproyekkan pebayaran utang pokok dan bunga sebesar Rp 1

triliun. Jumlah itu setara dengan 8 kali anggaran penddikan, 3 kali gaji TNI dan Pegawai Negeri. Itu beraanggaran yang ada telah digunakan untuk membayutang dan subsidi rakyat dipotong di sana-sini, katanprediktif. Sayangnya meskipun akhirnya Mega tak terplagi setelah pemilu, kabinet yang dibentuk presiden dwapres pilihan rakyat belum mengubah caranya menyi



atas bimbingan IMF, pemerintah mengubah utang swastamenjadi utang publik sebesar Rp 650 triliun. Inilah yangmenambah utang pemerintah begitu besar. Selama 32tahun pemerintahan orba Soeharto, pemerintah tak

pernah memiliki utang domestik. Namun hanya beberapatahun di bawah bimibingan langsung IMF pemerintah telahmemiliki utang domestik Rp 650 triliun sebagai hadiah darkea keras menyehatkan perbankan. Obligasi atau suratutang, yang semula dimaksud sekadar sebagai instrumen,sekarang dipaksakan IMF untuk dibayar betul. Obligasiyang tadinya harus ditarik kembali sebelum bank dijual,sekarang dipaksakan harus tetap melekat pada bank yang

sati anggaran

3 Menjadi Negara Industri atau Pasar?i awal- awal orba pernah ada cita- cita yang am

memukau: Indonesia akan tinggal landas dalam 25 tahuArtinya setelah 5 PELITA 5 kali pembangunan lima tahunegeri tercinta akan tinggal landas. Lalu saat memasuPelita 6 Indonesia telah menjelma menjadi negara industyang berdiri berwibawa di samping negara-negara induslain di dunia, seperti AS, anada, negara-negara EroBarat sekarang Uni Eropa) dan Jepang. Namun krismemprorandakan semuanya pada pertengahan Juli 199

Indonsia callaps cuma dngan skali tangan nilaitukar Lalu dunia industri, yang mstinya bisa jadi tum

puan, justru masuk barisan yang paling dulu trgulungSbanyak 1689 prusahaan bsar dan mnngah, yangslama ini dianggap sbagai pmutar msin industri,trprangkap dalam jbakan utang

Jbakan itu s prti tak panda ng bulu, baik yangtrafiliasi dngan grup usaha bsar maupun yang di luarit, dijratnya sampai lunglai Grup Mantrust yang sudahmnjalar kmana-mana sjak 1958, skadar mnybutsbagian saja, masuk brsama anak-anak prusahaannyaLalu prusahaan ptrokimia milik konglomrat PrayogoPangstu handra Asri, Indofood Sukss Makmur milik

Grup Salim, Asia Pulp Papr milik Eka Tjipta WidjajaSinar Mas) dan Grup Gajah Tunggal milik SyamsulNursalim pun masuk jaring Juga Grup Bimantara milikBambang Trihatmojo dan Timor Putra Nasional milikTommy Soharto Daftar ini masih bisa diprpanjangdngan prusahaan tkstil law as smaca m Apac In tiorpora, Kiani Krtas milik Bob Hasan Grup Nusamba),

manufaktur otomotif bnran, brsama ratusan prsahaan lain pindah tangan Bgitulah satu dmi sat

raja-raja utang itu harus mnyrahkan prusahaan atanak-anak prusahaan yang tlah dibangun puluhtahun kpada krditor atau principalnya Yang masprospktif dibiarkan hidup Yang tak punya harapan dijulaiknya invstaris dngan harga murah untuk mnututang Smntara IPTN, yang tlah dibangun brtahutahun dan prospktif dari sisi industri dan bisnisnytrpaksa harus dibiarkan mangkrak karna urat danandicabut paksa IMF lwat LoI Dmikianlah sbagian bsjrih payah slama 3 dasawarsa cuma mninggalkan rallah dan sakit Hasil pannnya harus diprsmbahk

kpada sang krditor yang slama ini dianggap drmawaItu pun tidak mmbuat utang-utang trsbut lunaMalah sbaliknya makin mmbngkak, karna nilai mauang sndiri mngmpis sampai 500%.

Akhir yang nista sprti itu tntu mmb uat oratrpaksa mnolh k blakang, mmlototi kmbstratgi industrialisasi yang sudah balan tiga pul



Grup Bakri milik kluarga Bakri, Grup Bukaka milik JusufKalla, dan brbagai prusahaan BUMN smacam Garuda,Industri Psawat Trbang Nasional IPTN), dan lain-lainBahkan si prin tis indus tri otom otif Indons ia Grup Astra

Intrnational, yang sudah pindah tangan dari kluargaWilliam Suryadjaya, dan saingannya Suzuki IndomobilIntrnational milik Grup Salim ikut trjrmbab Kduaraksasa otomotif itu kini hanya mnjalani fungsi marktingdari principalnya di Jpang, tak ada pmbicaraan soal alihtknologi

Kdua prusahaan prakitan otom otif itu, yangmmang tak prnah naik klas mnjadi prusahaan

tahun lbih dan gagal Padahal slama spuluh tahtrakhir sblum krisis mnang, kspor non migIndonsia trus mningkat Tak hran bila banykalangan mnilai stratgi pngmbangan industri bro

spctrum yang sudah balan cukup bagus Salsorang pakar yang sangat prcaya pada kbijakan brospctrum itu adalah Prof M Sadli dari FE-UI Dia bahkprnah mnyarankan agar kbijakan broad spctrum itidak diubah ntuk mmbri kpastian kpada painvstor Mnurutnya kbijakan trsbut tlah trbubrhasil mmbangun industri manufaktur sbagai baskspor

Sadli tntu punya alasan sndiri untuk pujiannya itu.Sbagai pakar konomi yang tlah puluhan tahun brglutdngan buku dan punya jam trbang tinggi di bidangnya,kata-katanya tntu punya dasar- dasar tori yang mapan.Cuma ktika krisis mnggulung smuanya, tntu pakarpakar konomi smacam Sadli akan bisa mmbuat toritori baru soal kgagalan itu Padahal kalau sjak duludisadari bahwa kbijakan trsbut mmiliki klmahan disana-sini, bahkan mngandung bahaya, mungkin hasilnyaakan lain. Lagi pula dalam bidang industri kbijakan broadspctrum sbnarnya tidak istimwa. Dia bolh dibilangtumbuh bgitu saja tanpa prncanaan.

Ciri paling mnonjol dari kbijakan industri broad

spctrum adalah tidak adanya upaya pngkajian atauslksi trhadap produk-produk yang sudah biasa dibuat.Padahal pngkajian dasar itu pnting untuk mnntukanproduk-produk mana yang bisa dikmbangkan mnjadiproduk unggulan. Namun sbaliknya kbijakan ini mndorong untuk mngmbangkan produk apasaja buat mmnuhi kbutuhan pasar ssaat Andalannya apalagi kalaub k b d l b li h k i b idi d

hran bila, stlah tiga puluh tahun balan, yang bkmbang cuma industri-industri prakitan alias putar bamminjam istilah konom CSIS Pand Rajasilalahi) atindustri tukang jahit dan kstraktif mnurut istilah KwKian Gi. Industri tukang jahit dan kstraktif ini mmanbisa brtahan dan bahkan brkmbang slama prsaingblum bgitu ktat agi plakunya sndiri, mnurut Kwitu sudah san ga t mngun tungkan dan mnjadikan mrorang-orang yang sangat kaa scara individual Thran bila mrka pun tak mrasa prlu mlakuklompatan-ompatan dalam pnrapan tknologi dngbiaya rist dan invstasi brsiko tinggi. Namun ktibatas-b atas ngara mulai mmudar, dunia mnciut ja

sbsar kpalan dan Indonsia mmasuki ra global, ayang akan tadi? Apa yang akan tadi saat pasar kdisatroni pmain-pmain kawakan dari ngara-ngalain? Mampukah para plaku industri itu brtahan dmnjadi tuan rumah di ngrinya sndiri? ila mrka tmampu brtahan, dapat dipastikan ngri dngan juta lbih pnduduk ini akan dirduksi mnjadi pasar d

di b h b k i d i k li b



bukan sumbr daya alam brlimpah protksi subsidi dankrdit dari bank-bank MN atau sumbr dana murahlainnya Artinya smuanya dikmbangkan scara srabutan dan karna itu nilai tambahnya amat kcil.

Kbijakan industri broad spctrum ini pada giliranyabrkmbang mnjadi rsourc basd indus try Dariistilahnya mmang tampak krn, tapi kalau pakai bahasablak-blakan dia bolh disbut industri yang brtumpupada sumbr daya alam

iasanya indus tri yang brtumpu pada sumbr dayaalam untuk mmproduksi barang kspor, kurang pdulipada pningkatan sumbr daya anusianya SDM. Tidak

pnydia bahan baku industri, skaligus sumbr tnamurah. ncana apalagi yang lbih dahsyat daripada islain kiamat?

Sbnarnya alarm atau tanda bahaya tn ta

kmungkinan karamnya dunia industri Indonsia sudsring dibunyikan Satu di antaranya adalah yaditriakkan Mntri Prdagangan Kabint Pmbangunan Satrio illy Jodono. Kalau tak prcaya, lihat saja hariKompas 1 Juli 1995. Mntri yang trknal jujur mnilai pola kspor non migas Indonsia sangat rawakarna hanya brtumpu pada bbrapa produk. Skit90% kspor non migas kita mnurut mndag brasal d

3 komoditas Sementara yang nilainya di atas US 1miliar hanya 5 komoditas, yaitu kayu, gabus, garmentekstil, sepatu dan kerang-kerangan Sebagai menteriperdagangan Blly, begitu dia disapa, jelas tak hendakmemberi peringatan palsu Dia risau, karena yang berkembang lebih banyak bersifat ekstraktif Artinya cumamengambil kekayaan alam dengan kadar olahan minimal,sedikit di atas pemulung murni Sedang dalam bidangmanufaktur sifatnya lebh ke perakitan atau tukang jahit,seperti garmen sepatu, elektronik dan otomotif Dengankata lain, industri manufaktur Indonesia cuma menjaditempat produksi dengan sistem maklon yang mengeakanpesanan principalnya di luar negeri

Strategi indus trialisa si seperti itu tentu sanga t rawan Negara-negara industri maju semacam AS, Jepang,Jerman, Inggris, Prancis, Belanda, Italia, dan lain-laintentu tak merasa khawatir terhadap kemajuan Indonesia tak peduli seberapa besar pun pertumbuhan ekonomi danekspor yang dbukukannya Bahkan negara-negara industri baru semacam ina, Korea dan India tak terlampaui S b b d l i d t i ti it I d i

bawa sudah ketinggalan zaman, merusak lingkungan atbahkan tak membawa teknologi sekalipun, seperti dalapengolahan air bersih Umpannya apalagi bila bukan biaproduksi murah, sumber bahan baku berlimpah, dberbagai insentif bebas pajak Bahkan tenaga keanpun boleh dibayar murah dan boleh ditendang kapan saseperti koeli kontrak, seperti budak elakanya hal-hseperti itu masih jadi andalan sampai sekarang, sepeterlhat pada perubahan Undang-Undang No 130ten tang ketenagakeaa n yang dip rotes keras ka um burpada awal 006 Padahal negeri jiran kita Malaysia sudmelo mpat jauh Negeri puak Melayu itu berani menolinvestor yang mau membangun industri manufaktur

negerinya, kalau hanya membawa teknologi rendaMalaysia cuma mau menerima investor dengan teknolocanggih alias high tech yang ramah lingkungan

Dari pemerintah sebenarnya pembangunindustri Indonesia bukanlah tanpa perencanaan Bahkpemerintah Soeharto tak segan teun langsung membangunnya, ketika swasta belum berani melangkaP b i d t i t t i d l h b kti t



risau Sebab dengan pola industri seperti itu, Indonesiadapat diprediksi tak akan menjadi pesaing baru dalammenghasilkan barang-barang industri dengan nilai tambahtinggi

Pol a pengemba ngan indus tri seperti itu justru akanmembuat Indonesia terperosok lebih dalam alias turunkelas Pol a itu hanyalah mendisai n diri sendiri untukkuntet, sehingga cuma bisa berlomba dengan negaranegara baru semacam Myanmar dan ietnam Indonesiaakan bersaing dengan mereka dalam merayu para investornegara-negara industri maju agar membangun pabrik dinegeri mereka Tak peduli apakah teknologi yang mereka

Pengembangan industri strategis adalah bukti yang tdapat dibantah uma karena sosialisasinya sangkurang, maka dia seakan menjadi proyek-proyek mercsuar demi kebanggan rezim sesaat, tanpa ada kaitann

dengan masa depan bangsa Tak heran bila pemahamanak neg eri ten tang pe ngembanga n indus tri strategsangat dangkal dan terbatas Bahkan mahasiswa perguran tinggi, sebagai entitas intelektual yang mestinya paliberkepentingan terhadap masa depan industrialisasi negerinya, juga tak eiliki peahaan yang koprhensif

Apa yang Anda ketahui ten tang industri strategi

Industri yang berada di bawah payung Badan Pengembangan Industri Strategis BPIS) jawab seorang mahasiswa akin. PT Industri Pesawat Terbang NusantaraIPTN PT PAL, Pindad, dan lain-lain. Pokoknya industriindustr, yang dengan segala cara dan asilitas, pengembangannya dipilo ti man tan Menristek BJ. Habibie,tambahnya cepat ketika dimintai penjelasan lebih lanjutMahasiswa Fakultas Ekonomi semester VI salah satuuniversitas terkemuka di tanah air tersebut tentu tidaksalah Agaknya begitulah citra yang berkembang dimasyarakat tentang industri strategis yang dikembangkanSoeharto selama 32 tahun.

Jadi meskipun deinisi indus tri s trategi s masi h bisa

diperdebatkan, juga cakupannya. Toh sampai saat iniorang seperti sepakat, bahwa yang termasuk dalamindustri strategis adalah kesepuluh BUMN yang pada masaOrde Baru berada di bawah payung BPIS. Mereka adalahPT Pindad, PT Dahana, PT Industri TelekomunikasiIndonesia INTI, PT Industri Kereta Api INKA) PTIndustri Pesawat Terbang Nusantara IPTN) PT PALIndonesia industri perkapalan) PT LEN Indonesia PT

semen bertulang baja, tapi nasionalisme, rasa kebangsadan tekad yang kuat untuk berdiri sama tinggi di hadapbangsa-bangsa lain.

Tanpa nasionalisme, keinginan untuk mandiri pemhaman geograi dan geopolitik yang benar, maka pembangunan industri di negeri ini sampai kapan pun akmenghadapi banyak hambatan. Sebab dia tak punya aktunggang yang kuat dan menjalar kemana-mana, tabergantung di awang-awang. Industri yang dibangdengan cara seperti itu sangat rentan terhadap goncngan. Satu kali saja patronnya diganggu atau ditekoleh kekuatan lan yang lebih besar, maka industri yadibangunnya akan ikut rontok tanpa pembela. Padah

pembangunan industri memerlukan perencaan, eobiaya dari pemerintah, dan dukungan penuh rakyat secakontinyu seperti yang telah dilakukan pemerintah AJepang, Korea, Malaysia, dan lain-lain ketika membangindustri mereka. Tanpa itu semua, maka investasi madepan yang di tanam pemerintah bertahun-tahun akdisamakan dengan biaya, atau bahkan dihitung sebagkerugian oleh para pakar pengamat ekonomi kau



Indonesia industri perkapalan), PT LEN Indonesia, PTKrakatau Steel industri baja) PT Barata Indonesia, danPT Boma Bisma Indra spare part. Begitulah sampai rezimorba rontok oleh krisis dan gerakan reormasi, rakyat

terdidik negeri ni cuma memiliki pema-haman dangkal soalpembangunan industri strategis di negerinya.

Pemahama n dangkal anak ba ngsa itu sekaligusmenunjukkan bahwa Soeharto bersama kabinet pembangunan I VII-nya gagal mengambil h ati rakyat untuk ikutmendukung industrialisasi yang dicanangkannya. Padahaldia me rupakan program serius dan bersiat jangkapanjang. Landasan utamany bukanlah kapur, pasir dan

kerugian oleh para pakar, pengamat ekonomi, kauterdidik, dan akhirnya rakyat.

Pembinaan petani garam, misalnya, agar mereka bimemproduksi garam berkualitas tinggi, berodiom d

lain-lain, dengan mudah akan dihitung sebagai proyrugi. Semua komponen biaya sampai menjadi garam dsampai ke tangan konsumen akan diakumulasi Lalu dibadengan volume garam yang dihasilkan. Angka adidapat per ton, misalnya, kemudian disandingkan dengharga garam impor saat itu. Bila angka yang didapternyata lebih tinggi daripada harga garam impor, mapemerintah akan disarankan untuk segera saja men

hentkan pembangunan industri garam yang mahal danmakan waktu tu. Bila angka yang ddapat sama denganharga garam mpor, maka pemerntah juga disarankanmenghentkan pembangunan ndustr yang tdak menguntungkan dan makan waktu tu Bla angka yang didapatlebh rendah sedikt daripada harga garam mpor, makapemerntah pun dmnta menghentkan pembangunanndustri tersebut, karena mpor lebh mudah dan hematwaktu. Pemerntah tnggal memungut pajak mpornya dankoms. Harga dr sebaga bangsa pengmpor garam,padahal negernya berbentuk gugusan pulau-pulau yangdkel l ng laut, tdak masuk htungan di stu. Jugakebebasan dari ketergantungan pada negara lan tdak

ikut dnla. Adapun setelah sekan tahun harga dmankan,saat kta sudah benar-benar tergantung pada produknegara tersebut danggap resko yang memang harusdtanggung.

Indonesa telah menjelma menjadi mportr garam. Itubukanlah sapan jempol. Negeri yang terdri dari 17 rbulebh pulau n, sejak sebelum Maseh sudah bsa membuatgaram menjelang mllenum ketiga malah mengmpor

tentu teknolog ang lebh advance? Bila d ndustri garasaja, Indonesa sudah kedodoran tentu ketertnggalkta di industr lan semakn mudah dipaham, sekalpdengan meneteskan ar mata.

Pemerintah Soeharto bo leh d bilang lupa mengudang partspas kaum terddknya dalam ndustrialsasejak dalam tataran de, bla tak bsa dsebut gagAkbatnya mudah dtebak: industralsas yang ddengunkan pemerntah dpandang sebelah mata tdak dhubunkan dengan nasionalsme, kengnan untuk mandpemahama n geopo ltik dan geograi Indonesa beserkekayaan alam dan lautnya. Paruh kedua dar kekuasaSoeharto, seolah cuma Habbe yang punya obses unt

mengembangkan ndustri strategs. Sementara anggomasyarakat kebanyakan teracun oleh pkiran-pkrgampang dan serba instan. Padahal pada 1 Januari 19para ntelektual kampus telah turun ke jalan memnpemerntah menghentkan ketergantungan Indoneskepada barang-barang Jepang, dan lan-lan. Setelgerakan tu diberangus dan hilang dalam amnesa polekonomi rakyat banyak orang menyamakan IPTN Pinda



garam menjelang mllenum ketiga malah mengmporgaram buat penduduknya. Mungkn n bsa ddatarkansebaga keajaban duna ke 8 setelah 7 keajaban dunayang dkenal luas. Itu baru ndustr garam yang bahan

bakunya berlmpah dan tak pernah kerng, serta tdakmemerlukan teknolog canggih Bagamana dengan ndustriperkanan pertanan peternakan, makanan, mnuman,dan yang semacam itu yang memerlukan sedkt kerakeras dan teknologi canggh? Bagamana pula denganndustr pertambangan, tekstl, spare part, mesn,otomot komputer, pesawat terbang, kapal laut, danlan-lan ang memerlukan kera keras keteltan dan

ekonomi rakyat, banyak orang menyamakan IPTN, PindaPT PAL atau perusahaan swasta jempolan semacam GrTexmaco, yang bersusah-payah membangun indusmanuaktur palng terntegras d Indonesa , deng

mereka yang cuma membangun industri peraktan Bahkbukan tdak mungkn per n ts dan pembangun indusmanuaktur itu disamakan dengan mereka yang cummenjad broker.

Dengan pemahama n sepert itu, tentu tdak mudbag pemerntah dan juga Habbie atau sapa pun untmengembangkan industr strategs di tanah ar. Habbdan mereka yang terlbat dalam pengembangan indus

selama ini seperti membentur tembok. Memang benardukungan politik dan dana berlimpah bisa didapat dariAPBN. Bahkan dana-dana taktis semacam dana reboisasitempo-tempo bisa didap at misalnya saat mau memproduksi pesawat N-2130. Bahkan kemudahan itu masihditambah pula dengan fasilitas bebas pajak bila IPTNmisalnya mau mengimpor bahan baku. Namun tanpapemahaman ang benar dari masyarakat tentang apayang mau dibangunnya pengembangan industri strategiscuma akan bergantung ke atas alias kepada rezim yangberkuasa. Itu amat beresiko tinggi sebab begitu rezimberganti semua yang telah dibangun itu bisa hangusbegitu saja. Artinya kehancurannya pun sudah ditentukan.

Menurut pakar Manajemen dari FE-UI Rhenald Kasalibisnis yang terlal u bergantung kepada orang kuat prosesbelajarnya amat terbatas. Sebagai contoh dia menunjukIPTN yang mendapat dukungan langsung dari Habibie.Bisnis apa pun bila dilindungi orang kuat pada akhirnyajustru tidak akan pernah kua t ujarnya berteo ri. Dia takmengada-ada tapi tentunya itu bukan monopoli BUMN.Industri yang dikembangkan swasta pun bila cuma meng

berlebihan. Seiring tersungkurnya dunia usaha Indonesdan bergugurannya pengusaha-pengusaha swasta besbinaan orba kinerja kesepuluh BUMN strategis terguncahebat. Sejak 1998 semuanya ditaruh dalam satu wadbaru PT Pakara Industri PI).

IPTN menurut laporan Badan Pengelola BUMN misanya pada 1997 separuhnya dilalui di masa krisis merusebelum pajak) Rp 194 miliar. Sementara PT Pindmerugi Rp 2 miliar PT Dahana rugi Rp 1 miliar BomBisma Indra rugi Rp 1 miliar. Yang menuai untung luman besar cuma KS dan INTI masing-masing Rp 192 mildan Rp 112 miliar. Selebihnya menuai untung tipis: INKuntung Rp 20 miliar PAL Rp 10 miliar PT LEN Rp 3 milia

dan Barata membukukan laba Rp 2 mliar. Laportersebut juga menyebut 6 BUMN industri strategis IPTPAL Dahana LEN Pindad dan Boma sebagai BUMN) tidsehat. Krakatau Steel kurang sehat. Sementara PT Idinilai sehat. Yang masuk kategori sehat sekali cuma yaitu INKA dan Barata. Setelah 1997 keadaannya malsemakin parah saja. Apalagi IMF tampil sebagai dokter aamputasi pada Februari 1998 Lembaga itu langsu



Industri yang dikembangkan swasta pun bila cuma mengandalkan fasilitas dan perlindungan pemerintah juga takberkembang tidak terkecuali industri otomotif yangdikembangkan Astra Indomobil dan lain-lain. Padahal

mereka juga telah mendapat fasilitas segala kemudahandan proteksi puluhan tahun.

Perkembangan kuntet seperti itu bisa terjadi kataRhenald karena learning proces-nya terbatas Ketikamereka sedang tumbuh begitu mendapat problem sedikitsudah lari kepada patron bapak). Maka akhirnya justruenggak sehat dan mandiri. Mereka tak pernah belajar darikegagalan ang mereka alami dalam proses. Rhenald tidak

amputasi pada Februari 1998. Lembaga itu langsumenohok jantung industri strategis yaitu IPTN yamenjadi kebanggaan Soeharto dan Menristek waktu itu Habibie

Lembaga rente dunia itu menila i megaproyek induspesawat terbang tersebut sebagai proyek mercusuyang cuma menghambur-hamburkan uang. Oleh kareitu bila in gin recover ekono mi berjalan cep at menurIMF proyek-proyek semacam itu harus segera dihentikaBegitulah pada tanggal 1 Februari 1 998 IMF berhamengamputasi urat dana IPTN dari APBN dan berbagdana taktis lainnya. Presiden Soeharto waktu itu d

Wapres Habibie, yang memang lagi butuh santunan,langsung mengangguk tanda setuju. Selebihnya diam ataumalah bersorak dalam hati memuji ketegasan IMF.

amun sedkit orang kritis tetap menaruh curigapada maksud baik lembaga itu. Maklum, resep itudiberikan satu paket dengan keharusan pemerintah membuka kran ekspor kayu gelondongan yang merugikanindustri pengolahan kayu dalam negeri dan memperparahkerusakan hutan, masuknya peritel asing ontinent

arrepour yang kemudian bergabung menjadi arreour,dan lain-lain. Apalagi IMF terus melanjutkan program tidakpopulernya dengan penghapusan berbagai subsidi. Sebenarnya dana untuk itu tidaklah besar, jika dibandingkan

dengan Rp ratusan triliun buat rekapitalisasi perbankan.amun suara-suara kritis seperti itu nyaris tak terdengar.Akibatnya industri strategis semacam IPT, yang memangtidak suci dari salah urus dan manajemen, makin megapmegap kesulitan dana.

asib serupa juga menimpa Grup Texmaco MarimutuSinivassan). Tanpa disadari, pemerintah setelah Soehartoterus ditekan IMF untuk membunuh sendiri potensi pro

kan potensi industri manuaktur beneran, bukan sekadtukang jahit. IPT berupaya mengembangkan potendirgantara, sehingga Indonesia bisa menjaga kedaulatudaranya dengan pesawat-pesawat buatan sendiri, sekligus memudahkan penduduknya untuk menjelajahi tanairnya yang luas lewa t penetrasi udara. Sedang Texmacdengan kemampuan teknologinya yang advance bimenyediakan mesin apasaja yang dibutuhkan negeri untuk industrialiasasi mulai dari mesin tekstil, trakttangan, mesin bubut, pengolah padi, kedele, jagunsampai pembangkit listrik, mesin kapal dan tentu saotomoti. Perusahaan yang didirikan Sinivassan sejak awdekade 60-an ni mempunya potensi besar unt

mengembangkan kemampuan teknologi Indonesia di dardan di laut. Bahkan dia telah membuat mobil dengkandungan lokal di atas 8% termasuk blok mesinnysebelum krisis menghantam republik Tanpa disadar, peltapi pasti, IMF mengembalikan Indonesia ke titik nol lewpintu putar krisis dan mengarahkannya menjadi pasar



terus ditekan IMF untuk membunuh sendiri potensi produkti negara dan membiarkan hidup subur potensikonsumtinya. Tekanan lembaga itu agar pemerintahmembiarkan IPT dan Texmaco mangkrak adalah butki

yang tak dapat dibantah. Mengapa kedua perusahaanbesar itu yang menjadi sasaran Bukan handra Asri,Astra atau Indomobil yang juga mengalami kesulitan saatkrisis Pertanyaan-pertanyaan seperti n sebenarnyamesti dilontarkan kaum inteletual negeri ini, saat pemerintahnya tak berdaya menghadapi tekanan.

Jawaba n sederhana d apa t dibe rikan di sini . Sebabbaik IPT, maupun Texmaco, sama-sama mengembang-

Sebuah kasus bernama IPTN

IPTN ddrkan Pro. Dr. Dpl.Ing. J. Habbe pada 197Da dikembangkan dengan dana yang tdak sedikt dbapula dengan v s yang jauh ke depan dan kengnan untmenjad tuan d neger sendr. uma kaum terddIndonesa gagal memaham IPTN sebagamana mestnyAkbatnya ketka dmnta IMF untuk menotok jaldananya sebaga syarat bantuan ndustr pesawat tdak mendapat pembelaan sepantasnya Para pak



tdak mendapat pembelaan sepantasnya Para pakekonomi penganut neoliberalsme apalag. Mereka nampaknya tdak keberatan bla republk cuma menjad pasbuat segala produk dar neger lan. erbeda dar JepanKorea na, dan juga India yang para pakar ekonomnysekaligus merupakan nasonals sejat, sehngga tekanduna luar tdak mengurang laju ndustralsas negarPadahal Indonesa yang luasnya hampr sama dengan UEropa secara ke seluruhan tentu lebh berhak dar negmanapun untuk memilk ndustr perkapalan dan pesawyang bsa dibanggakan.

IPTN sendri memang tdak cep at bsa menca tat la

seperti perusahaan-perusahaan terbang di USA semacamBoing, Mac Donald Douglas, Lockheed Martin orp, danlain-lain. Itu pun sebenarnya masih dapat dimaklumi.Sejarah mencatat perusahaan-perusahaan AS itu padatahun- tahun awalnya meman g mendapa t banyak orderpembuatan pesawat untuk kebutuhan Perang Dunia II.Toh dalam peralanan waktu tidak semuanya dapatbertahan. Banyak industri pesawat rontok satu per satuakibat persaingan global. Keadaan itu kemudian memaksamereka merger untuk bisa bertahan. Lihat saja MacDonald Douglas, misalnya, dia sudah merger denganBoing, Lockheed merger dengan Advanced ArodynamicsGejala serupa juga melanda industri pesawa t di Eropa.

Sekadar c ontoh, Arbus mis alnya, merupakan haslmerger beberapa perusahaan pesawat terbang Eropaseperti Airospacial, British Air, Air Italia, dan lain-lain.Dengan membandingkan industri serupa di negara-negaralain, termasuk di negara-negara maju tersebut, prestasiIPTN sebenarnya tidak jelek-jelek ama t Apalagi biladiingat pemerintah di negara-negara maju semacam ASdan Uni Eropa biasa membantu industri pesawat terbang

BUMN strategis ini di Badan Penyehatan PerbankNasional BPPN tercatat Rp 900 miliar. Itu pun lebbanyak karena melonjaknya nilai tukar dolar. Sementatotal kewajibannya sekitar Rp 1,8 triliun. Baginya iwajar. "Banyak perusahaan besar milik konglomerat kakyang keadaannya jauh lebih parah dari IPTN. Bila meredibantu pemerintah, mengapa IPTN yang notabene mnegara tidak boleh dibantu?" katanya retoris. Paramayuyakin bila diberi kesempatan IPTN akan dapat menutkewajibannya itu.

Optimisme Paramayuda agaknya di dasari beberaperhitungan bisnis yang hampir pasti dapat diraihnyPada tahun 2000, misalnya, pemerintah Australia tel

membuka tender pengadaan 16- 18 pesaw at sekelas 235 produk yang selama ini menjadi andalan IPTPengadaan pesawat senilai US 350 juta itu dimaksudkuntuk menggantikan pesawat aribou yang selama digunakan Australia. Tanpa pasokan dana segar, menrutnya, amat sult bagi IPT\ memenuh permintaan tesebut. Padahal IPTN, kata Paramayuda yang juga DirBPIS, telah menandatangani MoU dengan pemerint



p p gnya dengan memberikan tender- tender proyek penel itian,pembuatan mesin-mesn atau pesawat tertentu agarindustri strategis itu bisa hidup.

Kondisi IPTN sebenarnya tidak buruk-buruk amat dannamanya telah cukup dikenal di bidangnya. uma IMFlebih senang bila pemerintah berhenti membantu pengembangannya. Pemerintah dilarang menyedakan dana buatrestrukturisasi IPT\ ang cuma butuh sekitar Rp 2 trliun,tapi harus menyedakan dana Rp ratusan triliun buatrestrukturisasi perbankan. Ini kan tidak adil," kata DirutIPTN waktu itu Paramayuda kesal. Menurutnya utang

g g pAustralia.

Meskipun harus kehilangan peluang tersebut manjemen IPTN merasa nasibnya belum lagi ditentukan unt

mati muda. Apalagi AS Hikam, Menristek KabinPersatuan Abdurrahman Wahid-Megawati Soekarno Pudi depan Komisi VIII DPR-R (14 Februari 2000) dengtegas mengatakan: No way untuk menghentikan IndusPesawat Terbang Nusantara (IPT\ Tentu tdgampang melanjutkan megaproyek prestigeus tersebuketika IMF tak mau menyukonginya. Apalagi asilitbebas pajak yang selama ini dinikmati IPTN telah dihap

pula oleh Presdiden Abdurrahman pada 10 Februari 2000.Lalu bagaimana menristek, mantan peneliti Lippi, itu bisamemajukan IPTN? BUMN itu, menurut Pak Menteri, akan

diarahkan untuk melakukan diversiikasi yang amat luas.Alasannya? Dari beberapa kali kunjungannya ke industristrategis, seperti PT Pal, PT Boma Bisma Indra, dan PTPindad, ternyata yang masih bisa meraih laba adalahindus tri-indu s tri yang berani melakukan diversiikasi.

Ba gi manajemen IPTN dive rsiikasi us aha bukanlahbarang baru. Dia satu paket dengan restrukturisasi manajemen yang telah dijalankan sejak krisis Sejak dipaksauntuk menghidupkan dirinya sendiri dengan kera, BUMNbuatan Habibie itu telah mengurangi sekitar 6 rbu

karawannya tahun 1999 Kini dengan hanya sekitar 10ribu karawan, IPTN merasa lebih lincah melangkah untukmelakukan diversiikasi. ore business kita tetap pembuatan pesawat. Jadi policy-nya 70% core competen kitatetap diarahkan ke pembuatan pesawat dan komponenkomponennya Sisanya ang 30% kita arahkan untukmelakukan pekeraan-pekeraan yang cepat menghasilkanrevenue untuk biaya operasional, misalnya membuat

Di sampin g itu IPTN di bawah komando Paramayusedang berusaha mengundang investor asing. 49% sahaBUMN itu nantinya akan dilego kepada asing agar bibernaas lebih lega buat pengembangan-pengembang

yang memang butuh dana banyak Ini sebetulnya langkmundur, tapi manajemen nampaknya tak punya altenative lain. Menurutnya hal itu amat perlu agar IPTnantinya bisa menjadi pemain terbesar dalam induspesawat terbang di Asia. Saat ini untuk pesawat sekel\-23 IPTN sudah menjadi yang terbesar. Tentu makstersebut cuma bisa kesampaan, bila IPTN berhamerestrukturisasi utangnya yang Rp 900 miliar itu.



antena parabola, simula tor pel abuhan, Airtraic c on troll,anjungan minyak barang-barang elektronik, mendisainmobil, gedung, jembatan, dan lain-lain," papar Parama

yuda tenang. Paramajuda memang tidak mengada-ada.Sampai saat itu IPTN telah memproduksi sekitar 2000antena parabola buat kebutuhan Indovsion. Sedangkanuntuk disain otomoti, BUMN ini telah menandatanganikerasama dengan Toyota (Jepang) dan tidak lama lagibekerasama juga dengan Proton Saga (Malaysia)

Seme ntara ini untuk sekadar menyambung hidIPTN merasa tidak ada yang perlu dikhawatirkan. "Kamtidak pernah berhenti berproduksi. uma kegiatann

menjadi agak lambat. Produksi massal memang kita krangi drastis. Namun kegiatan produksi tetap jalan denghanya memproduksi pesawat-pesawat yang suddisertiikasi dan sudah ada kontraknya," ungkap Paramyuda sengit sekaligus membantah isu bahwa kegiatproduksi di IPTN sempat terhenti.

Hal tu dibenarkan Depu t Teknologi Industri Racang Bangun BPPT Dr. Said D. Jenie ang banyak mema

tau IPTN. Dia mengakui sejak krisis kondisi IPTN memangpayah, tapi kegiatan produksi tidak pernah berhenti samasekali. IPTN, menurutnya, masih mempunyai kontrak

dengan beberapa negara untuk memproduksi pesawatjenis N-23 . Kini IPTN sedang membuat 8 uni t pesawatN-23 pesanan Korea Selatan. Malaysia memesan 12uni t. runei, da n Uni Emirat Arab juga memesan pesaw atjenis ini. Dengan rolling kontrak-kotrak ini saja sebenarnyauntuk operasional IPTN sudah tidak ada masalah, kataSaid datar ketika ditemui penulis waktu itu untuk SWA.Masalah yang paling mendasar justru terletak padaseretnya dana pengembangan. Sebagai contoh diamenunjuk proyek N-20.

Produk N-20, kata Said, sebenarnya sudah separuhjalan. uma karena kekurangan dana proyek ini terpaksadihentikan di tengah jalan Sampai saat ini sertiikasinyabelum selesai. Un tuk mendapa tkan sertiikasi, N-2 0setidaknya harus memenuhi jam terbang selama 1.700jam. -20 telah melakukannya 800 jam lalu dihentikankarena kesulitan dana. Padahal produksi massalnya cumaboleh dilakukan bila sertiikasinya sudah selesai, tutur

agi Said IPTN tak bisa disebut proyek mercusuyang cuma menghamburkan uang negara . "Saya enggmelihat proyek ini sebagai mercusuar. Lihat saja pesawa

pesawat yang kita buat! Semuanya kan dibuat untmelayani geograis kita," bantahnya dengan suameninggi. "-212, misalnya, pesawat terbang jarak sdang yang bisa terbang rendah, dan bisa mendarat rumput dan lapangan. Ini sangat berguna untuk menangkut pasukan. Kemudian N-23, jarak sedang tadengan teknologi lebih canggih daripada -2 12. ahkN- 20 yang terpaksa dihen tikan sepa ruh jal an, sangbaik buat transportasi antar pulau, sambung ahli teknlogi rancang bangun itu cepa t. "Kalau bikin roket at

pesaw at je t, itu baru bisa diseb ut proyek mercusuarimbuhnya lagi. Sebagai negara bahari menurut SaIndonesia tak mungkin dilayani tanpa penetrasi udarlaut dan sistem telekomunikasi satelit. Untuk jenis peswat terbang dengan 40- 100 penumpang saa t sebenarnya tak ada perusahaan yang menyaingi IPTdengan N-23nya. Di jenis ini cuma ada IPTN dEmbraer razil) Sejak kita menandatangi Letter o Inte



Said menyesalkan. Padahal pemerintah sudah investbanyak sekali di situ. Solusinya sekarang N-20 harusdicarikan partner yang mau mengembangkan pesawat

jenis ini" tambahnya. Menurut mantan Mensristek danPresiden Habibie dalam tahun mendatang kebutuhandunia akan pesawat jenis ini akan mencapai 4.00 unit.IPTN dulu berencana bisa memenuhi sekitar 1.800 unitPerhitungan seperti n mestinya juga diperhatikanpemerintah setelah Habibie sehingga dapat berargumentasi ketika berhadapan dengan IMF yang menganggapnyasebagai proyek mercusuar.

LoI) dengan IMF kita punya pesaing Fairchild DornPa tungan AS-Jerman ) Perusahaan ini dulunya sudsekarat.

Sebagaimana Menristek AS Hikam dan Dir ut IPTParamayuda Said juga melihat diversiikasi usaha sebagsolusi yang baik buat IPTN. uma bagi Said kareperalatan dan kompetensi IPTN sebagian besar memadalam pembuatan pesawat maka diversiikasi itu hartetap diarahkan ke situ. "Akan lebih menguntungkan bIPTN mencoba menerima pekerjaan pembuatan pesawterbang dari perusahaan lain. Yang ini sudah berala

IPTN misalnya, telah bekerasama secara subkntrakdengan Bing, Drnier, Fairchild, Aerspace crp untukmembua t pesawa t je t-738 . uga masih ada beberapa

kerasama lain jelas Said hati-hati. Di samping itu, kataSaid, karena reputasinya sudah diakui dunia, bidang jasamaintenance pesawat pasti bisa dilakukan IPTN. ugajasa simulasi dan pelatihan. Sebagai bukti Said menunjukBing, yang melakukan tes untuk jumb jetnya mulai daripita suara sampai testingnya di IPT\. Hal-hal lain yangjuga dapat dilakukan IPTN adalah pembuat kmpnenpesawat. Ini pun sudah beralan. General Dynamic,misalnya, telah meminta IPTN untuk membuatkan ekrpesawat F- 16-nya.

Meskipun agak miris akibat lepas tangannya pemerintah dari kewajiban mengembangkan industri strategis -terutama yang berkaitan dengan pembuatan pesawatterbang, masa depan IPTN nampaknya tidak terlalusuram. Di atas kertas industri ini, kata Paramayuda, telahmulai melaba. Labanya memang tidak banyak, cuma Rp00 juta, terlalu kecil buat perusahaan dengan asetsekitar Rp ,7 triliun. Th itu saja sudah cukup meng

bi k k t P d t Di t IPTN it

pemerintah. Bila itu bisa diwujudkan, maka IPTN akmudah me nggaet mitra asing.

Kemudahan lai n ya ng juga diinginkan IPTN adal

sal bank guarantee. "Dulu bila rang rder pesawat, dmemberikan dn payment DP). DP itulah yang kijadikan mdal kera. Namun sejak krisis situasi perbankamat memberatkan Bila kita mendapat DP, rang imeminta bank guarantee sebagai jaminan, karena dsudah membayar sementara barang belum didapat. Nuntuk bisa mendapatkan bank guarantee itu kini bamengharuskan kita menaruh uang sebesar bank guarantitu. adi sama saja kita mendapatkan DP, tapi tidak bldiambil. Yah kita tidak bisa kera juga dng jel

Paramayuda setengah mengeluh .Bleh jadi, kurangnya sense of ecnology dan vdari pemerintahan pasca Suhart dan Habibie, turut memberi andil membuat persalan di IPTN berlarut-aruArealnya pun kemudian meluas dari sal keuangan sampke sumber daya manusia SDM) dan teknlgi canggyang dimilikinya. Bila dibiarkan terus berlarut, dapdipastikan IPTN, kemudian berganti nama menjadi PDi t I d i PTDI k j l j



gembirakan, kata Paramayuda tersenyum. Dirut IPTN itumemang berhak senang. Apalagi belum lama ini padaacara Air Shw di Singapura IPT\ telah mendapatkan

kntrak senilai US 3,6 juta untuk pembuatan helikpterBell-412. Pada waktu hampir bersamaan IPTN juga mendapat pesanan baru dari Filipina senilai US 8 juta.Sementara Garuda juga mempercayakan perawataninterirnya pada IPT\. Tentu kemajuan itu bisa lebihcepat lagi bila restrukturisasi utang IPTN bisa segeradibereskan. Paramayuda berharap pemerintah mau mengknversi utang IPTN menjadi penyertaan mdal

Dirgantara Indnesia PTDI akan menjelma menjatumpukan besi tua, mangkrak di tengah mdernisasi yamacet. Menurut Dirut PTDI usman SD yang mengga

tikan Paramayuda, setidaknya ada 3 persalan besyang belakangan melil it perusahaan yang dipiltinyPertama, masalah keuangan akibat diputusnya sumblgistik leh IMF. Selain itu, dana-dana yang akdigunakan un tuk mega pryek 1\- 20 harus dihen tikaPadahal mega pryek itu telah menelan biaya US 7juta.

Terputusnya jalur lgistik tadi memunculkan masal

besar di PTDI. Sebab, berdasarkan proyeksi semula, bilaN-20 bisa masuk pasar, maka masa depan PTDIsepenuhnya bisa diharapkan dari proyek tersebut. "Itu

sebabnya timbul masalah mendasar: apa yang harusmenjadi tulang punggung bisnis PTDI di masa depan?kata Jusman retoris.

Persoalan kedua yang melilit PTDI, kata Jusman,adalah langkanya sumber pendanaan. PTDI mengalamikesulitan mendapat kredit karena belum ada kepercayaandar lembaga keuangan. Mereka menganggap PTDI belummampu meng-cover biaya operasionalnya Sebelum krisisperusahaan pesawat terbang milik negara ini selalu mendapat kucuran dana dari pemerintah. Ini tentu ajar,

Amerika, Inggris Prancis, Belanda, Jepang dan negaranegara maju lain pun melakukan hal serupa. Bagi merekakemampuan teknologi dan industri adalah investasi masadepan. Menurut penelusuran penulis pada 10 tahunpertama PTDI baca IPTN) mendapat suplai dana darpemerintah US 1 miliar. Lalu 10 tahun berikut digelontorkan lagi sebesar US 13 miliar. Jadi total investasiyang telah ditanamkan pemerintah untuk membanguni d t w t t b t b t i US 2 3

perusahaan konglomerat itu. Padahal dari sisi kinerPTDI jelas masih lebih baik daripada Chandra Asr.

Persoalan ketga PTDI, kata Jusman menciutny

rasa percaya diri SDM perusahaan pesawat terbang iAda keraguan dari karawan, apakah restrukturisasi yadilakukan ini akan membawa perubahan, katanya. Pakarawan PTDI kini tidak yakin masa depannya akan lebbagus daripada masa lalunya. Nah untuk mengatasemua persoalan di atas manajemen PTDI melakukreorientasi dan restrukturisasi bisnis. Targetnya apalabila bukan untuk mendapatkan revenue dengan memaaatkan teknologi SDM dan keahlian. Maka pada Setember 1998, sebagaimana telah disinggung di ata

dilakukan reorientasi bisnis dengan tujuan mengkaji ulaseluruh strategi PTDI di masa depan. Ditetapkanlsampai dengan 2003 sebagai ase konsolidasi dsuival. Setelah itu PTDI akan masuk ke ase pertumbuhan bertahap dan berkesinambungan.

Dalam ase konsoldasi dan suval ini langkalangkah eisiensi dilakukan supaya tidak teradi pedarahan inansial inancial bleeding). Termasuk di dalam

i li i k w Jik b l j l



industr pesawat terbang tersebut mencapai US 23miliar, atau p 46 triliun dengan kurs waktu tu.

Jumlah itu sebe tulnya tdak terlalu besar menging at

pabrik petro kimia Chandra Asri milik Prayogo Pangestusaja bisa menelan dana sampai diatas US 1 miliar.Padahal operasinya selama tahun berturut-turut rugiterus. Total kerugian Chandra Asri bahkan mencapai US00 juta. Anehnya perusahaan n tidak dibiarkanmangkrak. Sebagan besar utangnya malah dikonversimenjadi penyertaan modal pemerintah. Pada saat samapemerintah ikut pula menanggung beban-beban lain dar

nya rasionalisasi karawan. Jika sebelumnya jumlkarawannya mencapa 1.71 orang. Jumlahnya ladiciutkan sampai tinggal sekitar 9.777. Selain itu sej

menggantikan Paramayuda pada September 2000, Jusmmelakukan diversiikasi portoolio bisnis PTDI. Maksudnjika sebelumnya seluruh kegiatan PTDI dokuskan hanmemproduksi CN-23, misalnya, di tangannya orientabisnis diubah: PTDI tidak hanya mengembangkan sabisnis, yakni pesawat terbang. Portoolio bisnisnya dipeluas menjadi 4 jenis dan dibagi ke dalam 2 unit: yakni unengineering dan unit bsns. Unit engneering mencak

Revenue enter dan Profit enter Lalu unit bisnis meliputiStrategic Business Units SBU) dan Satuan Usaha MandiriSUM ) Jadi di masa depan dari PTDI ini akan ada 4 pintu

yang bisa menghas lkan pendapa tan, ucap Jusmanmenjanjikan.

Dengan begitu selain dari core -nya memproduksi pesawat terbang seperti N-212 N-235,N-250) revenue PTDI akan datang dari produksi komponen dan rekayasa rancang bangun pesawat terbang.PTDI juga mengembangkan bisnis turunannya antara lain:SBU jasa manufaktur teknologi interior jasa teknologimesin aircraft helikopter depend tecnologi, sistemantariksa TI dan SBU Atec. Oleh karena itu, janganheran bila karyawan PTDI menggarap pembuatan antenaparabola untuk Indovision dan merakit komputer merekGaruda.

Masuknya PTDI ke produksi antena parabola untukIndovison kata Jusman, tidak muncul begitu saja. Adasejarah yang lumayan panjang. Pada awalnya sejumlahkaryawan PTDI ditugasi mengembangkan software navigasi pesawat terbang berbasis satelit. Untuk tujuan itu,mereka dimagangkan selama 4 tahun di pabrik satelit

itu bersungguh-sungguh.Model usaha seperti itulah yang akan dikembangk

PTDI di masa depan. Dengan begitu nantinya aliran da

akan masuk dari 4 kategori bisnis portofolio tersebuJusman enggan menyebutkan berapa alokasi dana yadipersiapkan untuk keperluan tersebut. Pokoknya uaitu hanya akan kita keluarkan kalau suatu unit usaha imendapat kontrak tandasnya. Polanya kata dia setiSBU diberikan modal sebesar Rp 600 juta. Termastanggungan gaji selama 6 bulan. Nantinya mereka diwjibkan mencari dan mengembangkan pasar sendiri Juharus bisa membiayai oerhead- sendiri.

Apabila suatu SBU s elama 3 tahun berturut- turbisa surive dan mempunyai potensi sehingga diliinvestor, maka akan dilepas menjadi anak perusahaaNamun bila ternyata dianggap gagal, maka unit usaha harus direstrukturisasi. Sejauh ini lanjut Jusman pertumbuhan unit usahanya cukup bagus. Sebagai contoh dmenunjuk bisnis perakitan komputer, yang masuk SBU TDalam tempo 2 tahun SBU TI sudah mampu membukukpendapatan sebesar Rp 54 miliar. Sedangkan pendapatyang diperoleh dari bisnis antena lebih besar lagi pap



mereka dimagangkan selama 4 tahun di pabrik satelitHyes Amerika Serikat. Ketika pulang ke Indonesia proyektadi kandas akibat krisis. Padahal mereka mempunyai

keahlian dalam pembuatan software entertainment melaluisatelit, yang disebut Digital Entertainment Sistem DES).DES sendiri merupakan software parabola yang digunakanIndovision Bentuknya berupa antena atau tape recorder.Untuk menyalurkan keahlian itu lalu mereka diposisikan keSBU antariksa. "Jadi itu bukan usaha sampingan yangserabutan Mereka memang diarahkan ke sana karenakami harus hidup di atas kekuatan sendiri ujar Dirut PTDI

yang diperoleh dari bisnis antena lebih besar lagi papJusman bangga tanpa menyebut angka.

Tak berhenti sampai di si tu. Sayap PTDI yang la

yaitu bisnis part komponen pesawat terbang juberhasil menyabet kontrak kea dari pemerintah InggrPTDI diminta membuat ujung sayap untuk jenis pesawairbus. Nilai kontraknya mencapai US 10 juta per tahuJusman yakin bila krunya bisa mempertahankan kualitdan deliver time maka ada kemungkinan kontraknya bimencapai 10 tahun.

Jusman mencatat setiap tahun rata-rata pendapa

an PTDI mencapai Rp 900 miliar hingga Rp 1 triliun Jumlahtersebut belum dipotong untuk pengeluaran personal cost(gaji kaawan), yang setap tahunnya mencapai Rp 240

mliar Adapun yang menjadi penyumbang terbesar pemasukan PTDI 3 tahun terakhir adalah pembuatan pesawatterbang N-235 Selain itu kedua SBU di atas juga telahikut menyumbang Jusman tak bersedia menyebut berapasumbangan masing-masing kepada perusahaan Diamenilai wajar bila N-235 memberi sumbangan terbesarkepada perusahaan Sebab pesawa t itu diminati banyaknegara, dan harganya relatif murah Dia tak mengadaada Satu unit N-235 harga -nya cuma US 11 - 12juta

- 235 telah diekspor, antara l ain ke Uni EmiratArab sebanyak 7 pesawat, Malaysia 6 pesawat, Korea 8pesawat, dan Brunei 1 pesawat Rencananya PTDI akanmengekspor lagi ke Pakistan sebanyak 4 pesawat Darihasil penjualan N-235 inilah setidaknya kita bisa memberimakan sekitar 7 ribu kaawan, ungkap Jusman tersenum Sampai saat ini industri pesawat terbang nasional itu telah memproduksi hampir 200 pesawat terbangdan helikopter Pertanyaannya kemudian mengapa

diberikan oleh bank untuk mendukung letter of credjaminan-jaminan, performance bonds) mencapai Rp 2tril iun Sekarang utang yang non cash loan mu

menyusut, karena kita ada prestasi Termasuk dalateknik penyelesaiannya Sedangkan yang cash loaharus diselesaikan melalui debt to equity swap, kaJusman tenang

Dirut PTDI itu berharap pemerin tah bertindak lebbijak dan adl terhadap perusahaan yang dipimpinnypada tahuntahun m enda tang Meski era AFTA suddiambang pintu, dia berharap setidaknya pemerintdapat memberikan semacam proteksi semu dan insenkepada produsen dalam negeri, termasuk PTDI Ipenting agar bisa bersaing dengan produsen luar yajuga masuk ke Indonesia lewat pintu perdagangan bebaSaya jamin proteksi itu tidak akan menyebabkan hicost economi Sebab sifat proteksi itu hanya untuk memberikan kemudahan kepada produk dalam negeri agar bimelakukan penetrasi, baik terhadap pasar domesmaupun luar negeri Pemerintah ina dan Malaysia jumelakukan hal serupa, tutur Jusman penuh harap

Sayangnya harapan Jusman tak menjadi kenyataa



dan helikopter Pertanyaannya kemudian mengapaperusahaan ini masih dirundung masalah? Ini kan prosesmetamorfosa Wajar bila masih ada masalah Apalagi

restrukturisasi yang dilakukan di sini kan belum lamaPerusahaan-perusahaan swasta yang hebat-hebat itujuga belum pada beres, j awab Jusman sedikit membanding

Sampai saa t itu PTDI masih mempunyai utang sebesar Rp 4 triliun Dari utang sejumlah itu, sebesar Rp 1,3triliun merupakan cash loan Sedang utang pokoknyasekitar US 100 juta Yang non cash loan (fasilitas yang

Sayangnya harapan Jusman tak menjadi kenyataaSetelah Presiden Abdurrahman dimakzulkan MPR dMegawa ti menggantikan kedudukannya sebagai -

nasib PTDI semakin suram saja Restrukturisasi yang telberhasil dilakukan pada masa Paramayudha dan kineyang semakin membaik pada masa Jusman seakan kembke titik nol Persoalan menjadi semakin banyak Apalasetelah kaawan juga mulai menuntut hak-haknya yaterbengkalai begitu lama akibat ulah pemerintah yalebih senang mengikuti keinginan IMF daripada membiakan PTDI tetap hidup Bahkan setelah Edwin, ya

dianggap banya alagan sebagai orang yang tepat tapimuncul pada saat yang salah, persoalan PTDI mainrunyam Pemerintah seperti sengaja mengulur-ulur atu

pembayaran uang pesangon epada araan yangdirumahan Edin, yang sudah beea eras menyelesaian persoalan itu dan menghidupan embali PTDI,ahirnya abur Pemerintah Megaati, bahan menolapermintaan mantan orang nomor satu di IPTN BJ Habibieuntu menyehatan IPT embali, dengan opensasisaham 5% bila dia berhasil Ini sebenarnya peluang yangbagus, tapi pemerintah atu itu mem-biarannyaterlepas begitu saja Kini bola ada di tangan pemerintahSB, yang mempunyai legitimasi langsung dari rayatnyaTentu orang boleh berharap penyehatan PTN bisa lebihcepat dan laju industrialisasi bisa lebih terstrutur

SekiasTentang Penuis

z

Isha Rafic memul ai arir jurnalis tinya p ada 6 Ap1995 di majalah bisnis teremua SWAsembada Watu dia sudah meraih gelar Master of Art dari Rjs UniversitLeiden, Nederland Sebelumnya dia sempat melamar majalah Warta Eonomi, tapi ta jadi bergabung aremasalah gaji Mesi gelar MA terlalu tinggi buat profeartaan atu itu, dia tida peduli Baginya niseseorang tida ditentuan oleh titel aademis yadi d j tid l h f i t i j t l



disandangnya, juga tida oleh profesinya, tapi justru olcaranya menjalanan profesi itu dan ara atau out pyang dihasilannya Namun eputusannya bergabung

majalah SWA telah menam-bah panjang daftar oranorang yang menadi artaan arena ecelaaournalist by eccident Jadi satu grup dengan GunaMuhammad Tempo Parni Hadi Republia dan lain-lain

Mesi rada menyimpang dalam pemilih an profeIsha ta pernah menyesali eputusan itu Dia pernditelepon Acho, aan cilinya yang cerdas dari Rottedam Temannya itu menyesalan mengapa dia tid

menjadi dosen di Universitas Indonesia, tapi malah beralihprofesi menjadi wartawan Journalist today is presidenttomorrow, jawabnya bercanda, candaan yang bukan

tidak mungkin menjadi kenyataan suatu saat Ishakmemang diplot untuk menjadi dosen di Fakultas Sastra,Universitas Indonesia, yang telah mengirimnya ke Belandauntuk program master Dia sudah menyelesaikan Sdengan baik dan kembali membawa ijazah MA dan thesisberjudul Het Beeld van Indonesie in de 0ste eewsekoloniale literatuur ajah Indonesia dalam LiteraturKolonial Abad Da kemudian pamit kepada ProfesorTajuddin, Rektor UI saat itu, untuk berada di luar UIselama administrasinya belum beres Sebab dia sudahmengurusnya hampir 3 bulan, tapi tak selesai Ishak takbersedia merengek-rengek kepada dekan atau rektor agaradministrasinya dibereskan Menurutnya, kalau itu dilakukan, maka dia berubah dari seorang intelektual menjadipengems

Kenda ti urung menjadi dosen d kampus bergengsiUI, Ishak tak setengah-setengah menjalani profesi barunya sebagai jurnalis Dia bahkan memulainya dari bawahsebagai reporter sampai Oktober 1997 Dialah yang

Tugasnya mengejar nara sumbernya, kemudian menuliputannya sendiri Setelah itu dia diangkat menjapenanggungjawab rubrik Tanah Air, yang menanga

makro ekonom-politk selama setahun Sukses di rubTanah Air, Ishak kemudian seperti melakukan tr f dtdari satu rubrik ke rubrik lain di SA mulai dari rubperbankan, industri strategis, sektor riil, Managemenpariwisata dan otonomi daerah, sampai ke rubrik-rubtidak tetap semacam petrokimia, tekstl, industri jaskertas, properti, dan lain-lain Sehingga ketika ddirekruit oleh majalah ekonomi terkemuka Forbes Neork) untuk menjadi tim Indonesia buat cover sto TIndonesia 40 riches t 40 orang-orang kaa IndonesOktober 006, sudah tak ada lagi rubr yang belupernah dijamahnya di SA Isha memang kemudimeninggalkan SA dan bergabung dengan Forbes NamForbes Indonesia tak jadi terbit ang muncul GlobeAssatu-satunya majalah bisnis berbahasa Inggris Indonesa Edisi perdananya terbit Januari 007. Majalini tumbuh sangat spektakuler dan kini menjadi majalbisnis terbesar di Indonesia dari sisi oplah (di atas 90 riexemplar) Ishak menjadi senior editor di almater baruny



sebagai reporter sampai Oktober 1997 Dialah yangmewawancarai Edward Soeadjaya yang berbisnisminyak di anada setelah mantan bos Grup Summa itu

meninggalkan tanah air Dia juga yang berhasil membuatpohon bisnis Bob Hasan, bos Kiani Kertas dan Bank UmumNasional setelah mewawancarainya selama 4 jam dilapangan golf Matoa, iganjur Anak muda inilah yangmembongkar kasus jual-beli kuota dan eksportir fiktiftekstil dan produk tekstil lewat laporan investigativenyadi Deperindag setelah jatuhnya Soeharto. Dia kemudiandiangkat menjadi redaktur magang sampai Okktober 1998

exemplar) Ishak menjadi senior editor di almater barunyitu.

Kelahiran Denpasar, 15 November 1 96 1 ini adal

sosok yang menarik, supel, rendah hati, ringan tangdan cepat menguasai sesuatu yang baru Itu sebabnketika dia meminta saya untuk menuliskan otobiografin ysaya langsung setuju. Saya sendiri sudah mengenalnsejak awal 1996, ketka dia memulai babak baru dalakehidupannya. Sepanjang karirnya sebagai wartawan bebagai training dan kursus singkat diikutinya untuk menambah ilmu dan wawasan Sekadar menyebut sebagian saj

pada September 1997 dia ikut Loka Karya MeningkatkanEfektivitas Fungsi Supeisor di Lembaga PPM. Setahunsebelumnya dia telah mengikuti International Strategic

Alliances and Joint entures by Andre-Mark hevallierLPPM - AMA Week) Lalu Journalists Training Programme,The World Bank Konrad Adenauer Stiftung and AntaraNews Agency Februari 1999 tentang InvestigativeReporting. Dia juga telah mengikuti the Newro LanguageProgram LP) Training 1998 ), the Edune t Training2004) dan the Focus Learning 2003). Semua trainingdan kursus singkat tersebut telah diikutinya secara seriussampai mendapatkan sertifikat. Hal ini langka di kalanganwartawan yang umumnya ta betah berlama-ama didalam ruangan.

Di bidang akademis sosok ini termasuk orang yangmumpuni, sehingga dia bisa masuk UI tanpa tes danbahkan mendapat beasiswa Dia sempat dikirim keNijenrode Management Institute, Breukelen Nederland1987) mengikuti Somer ourse selama 6 minggu yangdiikuti 28 negara. Tak heran bila kemudian dia diplot untukmenjadi dosen di almamaternya itu dan mendapat beasiswa untuk melanjutkan S2 di negeri kincir angin. Pria ini

Hasan, keluarga Soedarpo Sastrosatomo, Fadel Muhammad, dan lain-lain yang pernah diwawancarainya.

Mantan Ketua Departemen Luar Negeri Pengur

Besar Pelajar Islam Indonesia PB-PII ) periode 1983-86 sejak beberapa tahun terakhir active di ProDEMokrasebagai senator Dia juga aktive di Indonesia DemokraMonitor Indemo) pimpinan Harriman Siregar dan IkatAlumni Universitas Indonesia ILUNI). Dengan bendeILUI, Ishak dan kawan-kawan sempat membangun sumdalam di daerah-daerah pengungsi di Aceh, saat negeSerambi Mekah itu dihantam tsunami.

Di samping aktivitas jurnalis ti dan kegi atan sosianya di LSM, pada 2001 Ishak Rafick sempat menjapresenter di Quick hannel ndovision ) dalam keasamdengan majalah SWA. Dia juga sering menjadi pembicadi berbagai seminar dan diskusi di bidang ekonomi, sosijurnalistik dan politik.

Slvia Hanan, SE



j g gsempat menjadi asisten Prof. Dr Art van Zoest di FS-UIjurusan studi Belanda. Ayah dua anak n sangat

menjunjung tinggi kebebasan. Namun bila sudah memutuskan sesuatu, dia selalu mengeakannya sebaikbaiknya dan tak pernah menyerah. Tak heran bila sepanjang karirnya sebagai jurnalis sampai saat n diadisenangi dan dihormati rekan-rekannya karena kemampuannya menembus sumber dan menjaga hubungan yangbaik dengan narasumbernya. Dia berteman akrab dengankeluarga Soeryadjaya Aksa Mahmud Peter F Gotha, Bos

Dafar Pustaka

z

n ntri Indonsi In ims dmi Prss 00 bn nri Prosi nmn· rmdi Pustk Utm

006

bur Chrs Critiu o ord BnkIF Insistn onor truur dustmnt Pois or LDont Cuntris hird o rd Eonomi 1Okobr 199

hmd ubrik Fkorkor n mnruhi KniknHutn Lur Nri Indonsi kr PI 199

ndrson ms E h Uruu Round n d r in omDistor riutur Eonomis ourn domnt Eonomi o 6 1998

ri ritu Dri Prstsi Pmbnunn mi Ekonomi



ri ritu Dri Prstsi Pmbnunn mi EkonomiPoitik kr UI Prss 1 990

ri ritu ho urdrd h Ruih dm Insid I ndo

nsi bourn ustri d isi Oktobr 1998ri ritu ndonsi nh ir Bt uhmmdi hUnirsit Prss urkr 200 1

hk h r o Businss= owr Bo oks 199rouh Hrod iitr Poitik di Indonsi udu s i rm

Poitis in Indonsi nrmh h umrnPustk inr hrn kr 1999

Fnon Frntz °Bumi Brntkn udu si h rthdo th Erh nrmh hmd snwi LO

Press, Jakarta, 2000Fukuyama, Francis, he End of History and the Last man,

Kemenangan Kapitalisme dan Demokrasi Liberal

Qalam Yogyakarta 2 00Perkins John, "onfession of an E conomic Hi t Man" Peng

akuan Seorang Ekonom Perusak, peneemahHerman Tirtaatmaja dan Dwi Karyani EditorMichael AR Tosin, Jakarta Abdi Tandur, 2005

Gie Kwik Kian, Ekonomi Indonesia dalam Krisis dan Transisi Politik, Gramedia Pustaka Utama Jakarta, 1999

Gie Kwik Kian, Praktik Bisnis dan Orientasi Ekonomi Indonesia" Gramedia Pustaka Utama dan Sekolah TinggiIlmu Ekonomi Jakarta, 1998

Gie Kwik Kian, Kebijakan Ekonomi Politi dan Hilangnya Nalar" Kompas Jakarta 2006

Dananjaya, Utomo, Sekolah Gratis Esai-esai Pendidikanyang Membebaskan, Paramadina Jakarta, 2005

Levitt Steven D Dubner Stephen J, FREAKonoomics"alih bahasa Ahmad Fauzi Gramedia Pustaka Utama,Jakarta, 2006

Schoorl, J W, Modernisasi, Pengan tar Sosiologi Pembangunan Negara-negara Sedang Berkembang" alih

Dastan Books akarta 006Kiosaki Robrt h ashlow Quadrant alih bahasa

Rina Buntaran ramdia Pustaka Utama 00

aradi on dan Rinakit ukardi mbaa Indonsia on aradi ndiat 00Rih Bru nadaikan Bumi udul as li ortain

th Earth h world Bank Enironmtal Imorismnt and th risis o Dlomnt nrm Burhan dan R Bnu Hidaat nrbit Intrntional NO Forum on Indonsia Delomnt INFID1999

a nton istm manamn ahialli al ih bahasa Prasto B IQR Bandun 198

Kahin or urnan dan Rolusi di Indnsia udul asli Nationalism and Rolution

Indonsia nrmah Nin Bakdi omanto UPrss 199ibisono hristianto nlusuri kar Krisis ditor Ina

tius Haanto ramdia Pustaka Utama akart1998

tilitz osh E R Dkad Ksrakahan ra 90an danawal mula taka Ekonomi Dunia nrmah uhani ita Lintas Waana anran 00

Hrtz orna mbunuh atas nama Kbbasan · udul ai ilnt ak Or nrmah Dindin olahud



bahasa RG Soekadijo Gramedia Jakarta, 1982Mushashi Miyamoto Lima Unsur Mushashi" alih bahasa

drs Suharsono Kentindo Publisher, 2000Machiavelli Nicol lo," IL Principe Sang Penguasa," alih bahasa Woekirsari Gramedia, Jakarta 2002

Naisbitt, John, Global Paradox," alih bahasa drs Budiyanto Binarupa Aksara 1996

Naisbi tt, John, Mega trends Asia Nicholas Br ealey Publishing, London, 1996

Yee, James For God and ountry, peneemah Soemarni

i ilnt ak Or nrmah Dindin olahudditor unir dkk Pnrbit Nuansa 00

anit rbi Ormas dan Politik Lmbaa tudi Inormasi

Pmbanunan 1 99ahrir risis Ekonomi nuu Rormasi otal aasanObor Indonsia akarta 1 998

Rasanani Kadilan osial Pandanan I slam tntan HHnoni Brat olusi Dunia odrn� udul aoal ust and Problm o Raalnrmah nna Farida ditor Purwanto Nuans001aid Edward W Kbudaaan dan Kkuasaa

mbonkr itos Hmoni Brt udul sliultur nd Imrlism izn 199

id Edwrd W Orintlism udul sli Orintlism Pus

tk 199Whid us 60 thun iuddin Indons i dri Rormsi k srkt dni di Dh 1991

umntoro Kitn Prushn ultinsionl roblmolitik hukum konom dlm mbnunnnsionl rmdi kr 198

d un Id nk un Bli in d Id Euw Dutwn Unrsit Prss 19 90

umw int rbini Pro Pol itik Ekonomi Krktn rmdi kr 00

hr Um r h Futur o Eonoomis n I slmi Prsi nrmh mdir mir n hmuditl hrih Eonomis nd Bnkin InstitutEBI kr 00 1

Fromm Erih Lri dri Kbbsn udul s li s romrdom nrmh Kmdni ditor hmdBidl wi Pustk Plr okr 199 9

Elro ihl B h roonom Prit hoisPubli ions nd rt utoms Prnti HllNw rs 1996

r trlin Lord o th Rim k rn rin nuntin Hmid Bsib tkn kdu

riti li Kritik Islm trhd rism dn st PikBrt Linn nntr Dwm Rhro iz198

riti li Prnn ndkiwn us lim nrmh tinskh hlhuddin Prss 198riti li Prdim K um rinds Pnntr Hmi d

lr Islmi ntr kr Hud 00 ilbr l ur nd lln Litl uosli Dth o Ntion

Pnuin Books 199Htn Born ori Pembnunn dn i Duni udul

sli Dlomnt hor nd th hr Worlds bhs tim rdksi rmdi Editor PusKuntoro rmddi Pustk Utm 00 1

ut I Putu d r us ubowo mbdh KrisisPrbnkn asn d tri Bhki 200

ut I Putu d r us ubowo BPPN th Endsn d tri Bhki 00

hthir uhm md Nw Dl or si nrmh RNls n rbi Hndl Ni Pustk

uhmm d Quthb Ibrmhim Kbikn Ekonomi Umr binKhthb nrmh hmd riuddin hlditor iti rilh Ummu Fhmi Pustzzm 00

Rikls rh Indon si od rn 1 00 00 udulsli Histor o odrn Indonsi sin 100

h i h dkk bi



Pustk lbt kr nuri 00Nordhus mulson lmu kro Ekonomi lih bhs

rt hrs noto Boso rllo nn Ellnrbit di lobl Eduksi 00ibn Frnk =D Oko mst n ht rr Oostn udul sli

h Pii ntur nrmh hil tr DHnl 199

Hbibi Bhruddin usu Dtikdtik n nntuknH ndiri 006

irti li Ido loi Ku m Intlkul nuntin iBsri Hidr Bir izn 198

nrmh trio Whono dkk rmbi Imst 00

shdr hid uhmm d Bir unuln Ekonomi Islm udul sli Islm nd hools o Eonomisnrmh Hshm Pustk hr 00

illr hristin <Blo od on nrmh LinnorBhin iit ti Uuk Prss 00

iddii uhmmd Ntullh Bnk Islm udul sliIssus in Islmi Bnkin nrmh s Hikmuhndi Pustk 198

oros or mn knisbin konskunsi rn trh

da trror udul asli h of Fallibilit thonsuns of th war on trro= nrmah DianR Bask Edto Bamba Ham Psat Data &

nalisa mo 2006astroonao Hararo ndustrialisasi ra Pmbanunan ktor Pranian dan asa nuu isi Indonsia030 ditor Hikmat Hardono dkk ramdia Pustakatama 006

ohnson Chalmrs Blow Bak th ost and onsunsof mrian Emir Fithnr Whitsid LtdCanada 000



rahkan aset tambahan. Namn siapa lagi yang maberpikir soal holdba ck ass et, bi la ada klasl bags yangmembebaskannya dari it?

MSAA memang bkan sa t-s atnya kesepakatanyang disodorkan BPPN kepada konglomerat kakap pemamah BLBI. Paralel dengan MSAA telah ditandatangani plaMaster of Renancing Agreement MRA Empat konglomerat papan atas menandatanganinya, dan telah plamenyerahkan sejmlah aset. Usman Admadjaja BankDanamon) yang menerima Rp 12,2 trilin BLBI, misalnya,menyerahkan 2 aset yang digabng dalam PT BantalaKartika Abadi. Kaharddin Ongko BUN yang melahap Rp7,839 trilin, menyerahkan 20 aset dan disatkan dalamPT Arya Mstika. Bank Umm Nasional BUN) yang dimiliki

Bos Hasan dan Kaharddin Ongko, kata smber di BPPNwakt it memang telah dijadikan mesin ang kedakonglomerat it lewat orangnya masing-masing. Jadimereka berda hars menangglangi: Bob lewat MSAA,dan Kaharddin lewat MRA Samadikn Hartono BankModern) yang memakan Rp 23 trilin BLBI menyerahkan 10 asetnya dan digabng dalam PT Cakrawala GitaPratama. Lal Hokiarto, Hokianto Ban Hokindo) yangmemakai Rp 339 miliar BLBI menyerahkan 12 aset

berbeda. Skema MRA mewajibkan penenggak BLBI ntk menyerahkan jaminan pribadi personal garanteejika tang BLBI mereka ternyata lebih besar daripada as

yang diserahkan. Mereka ini berteriak merasa diperlakktidak adil oleh BPPN. Mereka lebih ska bila diizinkmenyelesaikan tang BLBI lewat skema MSAA.

Tida krang galaknya adala h 2 man tan pemegasaham bank bek kegiatan saha BBKU), yang kdiwajibkan mengikti strktr penyelesaian kewajibpemegang saham PKPS Skema it memaksa merentk menyelesaikan kewajibannya dengan ang tnSeharsnya pemilik BBKU jga mendapat perlakkan yasama, yait menyelesaikan kewajibannya dengan skemMSAA, kata pemilik Bank Mashill Philip Widjaja.

Diliha t dari semang atnya, menrt Kwik yang kemdian kembali ke habitatnya di DPR, MSAA amat menntngkan konglomerat perampok ang negara. Meskiptak banyak yang mendkngnya di pemerintahan, banyorang secara diam-diam membenarkan pandangan kripolitiks PI Peangan it. Bahkan Presiden Abdrahman Wahid dan para wakil rakyat akhirnya setmeninja kembali MSAA. Sebelmnya, masih pada tah1999 Badan Pemeriksa Keangan BPK) telah melapork



memakai Rp 339 miliar BLBI menyerahkan 12 aset.Meskipn keda kesepakatan it sama- sama mer

pakan skema penyelesaian tang BLBI dengan jaminanaset, asmsi yang mendasari kedanya amat berbeda.Menrt smber di BPPN kini mantan MSAA didasariasmsi bahwa aset-aset yang diserahkan para bankirtersebt bags-bags dan nilainya melebihi tang BLBI.Sementara skema MRA didasar asmsi bahwa aset-asetyang diserahkan tidaklah bags, dan nilainya di bawahtang BLBI. Akibatnya perlakan terhadap mereka jga

1999, Badan Pemeriksa Keangan BPK) telah melaporkadanya kejanggalan dalam MSAA tersebt, tetapi tid

mendapat tanggapan berarti. Pandangan Kwik sendiri soMSAA pada dasarnya tidaklah berbeda jah dpandangan Econit. Menrt Econit, yang dinakhodai RzRamli sebelm menjadi Menko Perekonomian it, setidanya ada kelemahan MSAA. Pertama kesepakattersebt membebaskan debitr dari tindakan pidana yatelah mereka lakkan release discharge ) sepepelanggaran batas maksimm pemberian kredit BMPK

catatanhitamlimapresidenindonesia

Documents

Transcript of catatanhitamlimapresidenindonesia