campur mnajmen 2

5/10/2018 campur mnajmen 2 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/campur-mnajmen-2 1/20

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR …. TAHUN ….

PENGELOLAAN ZAKAT, INFAQ, DAN SHODAQOH

Menimbang: a. bahwa Negara Republik Indonesia menjamin kemerdekaan setiap

penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan

beribadat menurut agama dan kepercayaannya;

b. bahwa menunaikan zakat merupakan kewajiban umat Islam yang

mampu berdasarkan syariat Islam sebagai sumber dana potensial

untuk mewujudkan kesejahteraan umat;

c. bahwa infaq dan shodaqoh merupakan anjuran agama sebagai

sumber dana potensial untuk mewujudkan kesejahteraan sosial;

d. bahwa pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh belum

dilaksanakansecara

optimal,

sehingga

diperlukan penyempurnaan sistem pengelolaan yang mampu meningkatkan

pelaksanaan zakat, infaq, dan shodaqoh yang tepat sasaran dan

dapat dipertanggungjawabkan;

e. bahwa Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentangPengelolaan Zakat sudah tidak sesuai dengan perkembangankebutuhan hukum dalam masyarakat, sehingga perlu diganti;

f. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalamhuruf a, huruf b, huruf c, huruf d, dan huruf e perlu membentuk

Undang-Undang tentang Pengelolaan Zakat, Infaq, dan

Shodaqoh;

Mengingat : Pasal 20 Ayat (1), Pasal 29, dan Pasal 34 Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:



Menetapkan: UNDANG-UNDANG TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT, INFAQ,

DAN SHODAQOH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

1. Pengelolaan zakat, infaq dan shodaqoh adalah kegiatan perencanaan, pengumpulan, pendistribusian, pendayagunaan, dan pengawasan zakat, infaq,

dan shodaqoh.

2. Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan oleh orang Islam sesuai denganketentuan syariat Islam untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya.

3. Infaq adalah harta yang dikeluarkan oleh perorangan dan atau badan usaha

yang pemanfaatannya untuk kepentingan sosial.

4. Shodaqoh adalah harta yang dikeluarkan oleh perorangan atau badan usahauntuk kemaslahatan dhuafa.

5. Muzakki adalah orang yang beragama Islam dan mampu berdasarkan syariat

Islam untuk menunaikan zakat.

6. Mustahiq adalah orang atau badan yang berhak menerima zakat.

7. Badan Pengelolaan Zakat, Infaq, dan Shodaqoh yang selanjutnya disingkat

BPZIS adalah lembaga yang melakukan koordinasi, perencanaan, dan pengawasan atas lembaga amil zakat, infaq dan shodaqoh.

8. Lembaga Amil Zakat, Infaq, dan Shodaqoh yang selanjutnya disingkat LAZIS

adalah badan hukum yang melakukan penerimaan, pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh.

9. Unit Pengumpulan Zakat, Infaq, dan Shodaqoh yang selanjutnya disingkat

UPZIS adalah satuan organisasi yang dibentuk oleh dan/atau bergabungdengan LAZIS untuk mengumpulkan zakat, infaq, dan shodaqoh serta melayani

muzakki.

10. Setiap orang adalah orang perseorangan atau badan usaha.

11. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang agama.

BAB II

ASAS, TUJUAN, DAN RUANG LINGKUP



Pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh berasaskan:

a. kepercayaan; b. kemanfaatan;

c. keadilan;

d. kepastian hukum;e. keterbukaan; dan

f. akuntabilitas.

Pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh bertujuan:

a. meningkatkan pelayanan bagi masyarakat dalam menunaikan zakat, infaq dan

shodaqoh;

b. meningkatkan efektivitas pengelolaan zakat, infaq dan shodaqoh dalam pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, infaq, dan

shodaqoh; dan

c. meningkatkan hasil guna dan daya guna zakat, infaq, dan shodaqoh dalam

rangka pemberdayaan masyarakat dan memajukan pembangunan nasionaluntuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

Pasal 4

Pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh meliputi:

a. koordinasi, perencanaan dan pengawasan; dan

b. pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan.

(1) Zakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 adalah zakat mal.

(2) Zakat mal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. emas, perak, dan uang;

b. perniagaan;c. hasil pertanian, hasil perkebunan, dan hasil perikanan;d. hasil pertambangan;

e. peternakan;

f. pendapatan dan jasa; dang. rikaz.

(3) Penghitungan zakat mal menurut nishab, kadar, dan waktunya ditetapkan

berdasarkan syariat Islam.

BAB III

ORGANISASI PENGELOLAAN ZAKAT, INFAQ, DAN SHODAQOH

Bagian Kesatu

Badan Pengelolaan Zakat, Infaq, dan Shodaqoh

(1) Untuk melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4

huruf a, dibentuk BPZIS.

(2) BPZIS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersifat mandiri.



Paragraf 2

Tugas dan Wewenang

BPZIS bertugas:

a. melakukan pendataan, penelitian, dan pemetaan untuk menyusun database

muzakki dan mustahiq secara nasional; b. menyusun kebijakan pengelolaan zakat infaq, dan shodaqoh di setiap

tingkatan;

c. mengoordinasi LAZIS;d. melakukan pengawasan terhadap LAZIS;

e. melakukan pembinaan terhadap LAZIS; dan

f. menyampaikan laporan tahunan kepada Presiden dan Dewan Perwakilan

Rakyat.

BPZIS berwenang:

a. menetapkan kebijakan pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh;

b. membentuk perwakilan BPZIS di daerah;c. memberikan atau mencabut sertifikasi LAZIS;

d. menetapkan pedoman tentang pengumpulan, pendistribusian, pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh; dan

e. memberikan Nomor Pokok Muzakki.

Pasal 9

Dalam melaksanakan tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7

dan Pasal 8, BPZIS dapat bekerja sama dengan instansi Pemerintah, pemerintah

daerah, dan pihak lain yang dipandang perlu.

(1) Untuk pertama kalinya pembentukan BPZIS difasilitasi oleh Pemerintah.

(2) BPZIS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus telah dibentuk dalam waktu

paling lambat 1 (satu) tahun setelah Undang-Undang ini diundangkan.

Ketentuan mengenai struktur organisasi, pengangkatan, dan pemberhentian

anggota serta pembiayaan BPZIS diatur dalam Anggaran Dasar/Anggaran Rumah

Tangga BPZIS.

Bagian Kedua

Lembaga Amil Zakat, Infaq, dan Shodaqoh (LAZIS)

(1) Untuk melaksanakan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b,

didirikan LAZIS.

(2) Pendirian LAZIS harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:a. berbentuk badan hukum;

b. memiliki data potensi muzakki dan mustahiq;

c. memiliki program kerja dan wilayah operasional; dan

d. melampirkan surat pernyataan bersedia diaudit oleh akuntan publik.



(3) LAZIS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didirikan dengan izin dari BPZIS.

(1) LAZIS terdiri dari LAZIS Nasional, LAZIS Provinsi, dan LAZIS Kabupaten/Kota.(2) Untuk mendapatkan status LAZIS sesuai tingkatannya sebagaimana dimaksud

pada ayat 1, dilakukan sertifikasi oleh BPZIS.

Untuk mendapatkan sertifikasi sebagai LAZIS Nasional, LAZIS memenuhi

persyaratan sebagai berikut:

a. memiliki wilayah operasional secara nasional minimal 10 (sepuluh) provinsi; dan b. telah mampu mengumpulkan dana Rp2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah)

dalam 1 (satu) tahun.

Pasal 15

Untuk mendapatkan sertifikasi sebagai LAZIS Provinsi, LAZIS memenuhi


a. memiliki wilayah operasional minimal 40% (empat puluh persen) dari jumlah

kabupaten/kota di provinsi tempat lembaga berada; dan b. telah mampu mengumpulkan dana Rp1000.000.000,00 (satu milyar rupiah)


Untuk mendapatkan sertifikasi sebagai LAZIS Kabupaten/Kota, LAZIS memenuhi


a. memiliki wilayah operasional minimal 40% (empat puluh persen) dari jumlahkecamatan di kabupaten/kota tempat lembaga berada; dan

b. telah mampu mengumpulkan dana Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah)


(1) Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat, LAZIS dapat membentuk Unit Pengumpul Zakat, Infaq dan Shodaqoh (UPZIS).(2) UPZIS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertugas mengumpulkan zakat,

infaq, dan shodaqoh yang selanjutnya diserahkan pada LAZIS.

Ketentuan mengenai susunan organisasi dan tata kerja LAZIS, sertifikasi, dan

UPZIS diatur dalam Peraturan BPZIS.

BAB IVPENGUMPULAN, PENDISTRIBUSIAN, PENDAYAGUNAAN, DAN PELAPORAN

(1) Muzakki melakukan penghitungan sendiri atas harta dan kewajiban zakatnya berdasarkan syariat Islam.

(2) Dalam hal tidak dapat menghitung sendiri harta dan kewajiban zakatnya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), muzakki dapat meminta bantuan kepadaLAZIS untuk menghitungnya.

Pengumpulan zakat, infaq, dan shodaqoh dilakukan oleh LAZIS dengan

mengambil dan/atau menerima berdasarkan pemberitahuan dari muzakki.



(1) LAZIS dapat bekerja sama dengan perbankan dalam pengumpulan zakat,

infaq, dan shodaqoh.(2) Kerja sama dengan perbankan dalam pengumpulan zakat sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan atas permintaan muzakki.

(3) Kerja sama dengan perbankan dalam pengumpulan zakat, infaq, dan shodaqohsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Zakat yang dibayarkan oleh muzakki kepada LAZIS, dikurangkan dari penghasilan

kena pajak.

(1) LAZIS wajib memberikan bukti setoran pembayaran zakat kepada setiapmuzakki.

(2) Bukti setoran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan sebagai

pengurang penghasilan kena pajak.

Pengumpulan zakat dari muzakki, infaq, dan shodaqoh di luar negeri dilakukan

oleh LAZIS yang memiliki kantor perwakilan di luar negeri.

Bagian Kedua

Pendistribusian

(1) Pendistribusian zakat bagi mustahiq dilakukan berdasarkan syariat Islam.

(2) Pendistribusian dan pendayagunaan infaq dilakukan untuk kepentingan sosial.

(3) Pendistribusian dan pendayagunaan shodaqoh dilakukan untuk kemaslahatandhuafa.

LAZIS mendistribusikan dan mendayagunakan zakat, infaq, dan shodaqoh yangterkumpul berpedoman kepada database mustahiq yang dibuat BPZIS.

Bagian KetigaPendayagunaan

Pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh berdasarkan skala prioritas, dan dapat

dimanfaatkan untuk usaha produktif sesuai pedoman pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan yang ditetapkan BPZIS.

Bagian KeempatPelaporan

LAZIS wajib mencatat pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat,infaq, dan shodaqoh.

(1) LAZIS memberikan laporan secara berkala per tahun atas pelaksanaan

pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh



yang telah diaudit oleh akuntan publik kepada BPZIS.

(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dipublikasikan di media cetak

atau media elektronik.

BAB V

PENGAWASAN

(1) Pengawasan terhadap pelaksanaan tugas LAZIS dilakukan oleh BPZIS.

(2) Dalam rangka pengawasan, BPZIS memeriksa laporan pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, infaq dan shodaqoh oleh LAZIS

yang telah diaudit oleh akuntan publik.

BAB VIPERAN SERTA MASYARAKAT

Dalam pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh masyarakat berperan serta:

a. mengawasi pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, infaq,dan shodaqoh yang dilakukan oleh LAZIS;

b. mengumpulkan zakat, infaq, dan shodaqoh melalui LAZIS; danc. meningkatkan kesadaran umat Islam untuk melakukan pembayaran zakat, infaq,

dan shodaqoh melalui LAZIS.

Pemerintah dan/atau organisasi kemasyarakatan Islam berperan serta:a. meningkatkan kesadaran umat Islam untuk membayar zakat, infaq, dan

shodaqoh melalui LAZIS; dan

b. mengawasi pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh oleh BPZIS dan LAZIS.

BAB VIISANKSI ADMINISTRATIF

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat

(3), Pasal 23 ayat (1), dan Pasal 29 dikenai sanksi administratif berupa:a. peringatan tertulis;

b. penghentian sementara dari kegiatan; dan/atau

c. pencabutan izin.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan sanksi administrasi diatur

dalam peraturan BPZIS.

Setiap orang dilarang melakukan tindakan pemilikan, menjaminkan,

menghibahkan, menjual, dan/atau mengalihkan harta zakat, infaq, dan shodaqoh

yang ada dalam pengelolaannya.

Setiap orang dilarang menggunakan dan/atau mengambil manfaat atas harta

zakat, infaq, dan shodaqoh yang ada dalam pengelolaannya melebihi jumlah yang

ditentukan berdasarkan syariat Islam.



BAB IX

KETENTUAN PIDANA

Setiap orang yang dengan sengaja tidak mencatat atau mencatat dengan tidak

benar harta zakat, infaq, dan shodaqoh sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana

denda paling banyak Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan hukum melakukan tindakan

pemilikan, menjaminkan, menghibahkan, menjual, dan/atau mengalihkan harta

zakat, infaq, dan shodaqoh ada dalam pengelolaannya sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 34 dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahundan/atau pidana denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

Setiap orang yang menggunakan dan/atau mengambil manfaat atas harta zakat,

infaq, dan shodaqoh yang ada dalam pengelolaannya melebihi jumlah yangditentukan berdasarkan syariat Islam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35

dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidanadenda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

BAB X

KETENTUAN PERALIHAN

Semua peraturan pelaksanaan di bidang pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh

masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diganti dengan peraturan yang baru berdasarkan ketentuan dalam Undang-Undang ini.

(1) Paling lambat 3 (tiga) tahun terhitung sejak diundangkannya Undang-Undangini, organisasi pengelola zakat, infaq, dan shodaqoh yang telah ada wajib

menyesuaikan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.

(2) Paling lambat 3 (tiga) tahun terhitung sejak diundangkannya Undang-Undangini, setiap orang yang selama ini melakukan pengelolaan zakat, infaq, dan

shodaqoh wajib bergabung atau membentuk LAZIS berdasarkan ketentuan

dalam Undang-Undang ini.

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-Undang Nomor 38 Tahun

1999 tentang Pengelolaan Zakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1999 Nomor 164; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3885)dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.



Agar

setiap

orangmengetahuinya,

memerintahkan

pengundanganUndang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik

Indonesia.

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal ……………

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIAREPUBLIK INDONESIA

PATRIALIS AKBAR

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN .... NOMOR....

PENJELASAN

RANCANGAN

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR …. TAHUN ….TENTANG

PENGELOLAAN ZAKAT, INFAQ, DAN SHODAQOH

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menjamin

kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masingdan beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu. Sejalan denganitu salah satu tujuan yang ingin dicapai oleh negara adalah untuk

meningkatkan kesejahteraan umum sebagai upaya mendukung tujuan

pembangunan nasional.

Karena zakat, infaq, dan shodaqoh merupakan pranata keagamaan yang

terkait langsung dengan penanggulangan kemiskinan sedangkan fakir miskin

merupakan mustahiq , infaq dan shodaqoh yang utama, maka secara bertahap zakat, infaq, dan shodaqoh diharapkan akan mampu meningkatkan

kesejahteraan umat Islam Indonesia pada khususnya dan masyarakat

Indonesia pada umumnya. Hal ini sesuai dengan Pasal 34 UUD Tahun 1945yang mengamanatkan kepada negara untuk memperhatikan dan mengangkat

nasib masyarakat Indonesia yang dikategorikan sebagai fakir miskin.

Agar tercapai tujuan pembangunan nasional maka diperlukan partisipasi

dan kontribusi seluruh elemen masyarakat termasuk umat Islam untuk

menggali potensi yang ada dimasyarakat guna mendukung proses akselerasi

tercapainya tujuan pembangunan nasional. Salah satu bentuk potensi dan



wujud kontribusi masyarakat, khususnya umat Islam dalam mewujudkan

kesejahteraan masyarakat adalah melalui pengelolaan, pendistribusian, dan

pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh.

Zakat, infaq, dan shodaqoh sebagai salah satu rukun Islam yang wajib

ditunaikan bagi setiap muslim yang mampu berdasarkan syariat Islammerupakan potensi yang

sangat besar yang dapat dihimpun dan

didayagunakan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Indonesia. Namun hingga saat ini pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh belum

dilaksanakan secara optimal sehingga belum berhasil dan berdaya guna

sebagaimana tujuan yang dikehendaki.

Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1998 tentang Pengelolaan Zakat dan

peraturan pelaksanaannya

yang selama ini menjadi landasan yuridis

pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh di Indonesia, dalam pelaksanaannya banyak menemui berbagai kendala. Peraturan perundang-undangan yang

ada belum memfasilitasi terwujudnya pengelolaanzakat, infaq, dan

shodaqoh yang didasarkan pada tata kelola yang baik (good governance)

serta bersifat antisipasif terhadap perkembangan pengelolaan zakat di

masyarakat. Hal ini berdampak pada munculnya berbagai permasalahan yangmenghambat optimalisasi pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh.

Persoalan-persoalan tersebut antara lain berkaitan dengan masalah

kelembagaan, perencanaan dan regulasinya, pengumpulan, pendistribusian,12

dan pendayagunaan zakat, infaq dan shodaqoh, hubungan zakat dengan pajak, serta masalah pengawasan.

Berdasarkan kenyataan tersebut, maka pembentukan Undang-Undang baru yang mampu mengatur pengelolaan zakat, infaq dan shodaqoh secara

komprehensif sebagai pengganti UU No. 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan

Zakat, menjadi kebutuhan yang harus segera dilakukan.

Dalam rangka meningkatkan efektifitas dan profesionalitas pengelolaan

zakat, infaq, dan shodaqoh, kelembagaan atau badan pengelola zakat, infaq

dan shodaqoh dilakukan oleh Badan Pengelola Zakat, Infaq, dan Shodaqoh(BPZIS) sebagai pembuat perencanaan dan tata cara pengelolaan zakat,

infaq, dan shodaqoh (regulator), serta sebagai pengawas terhadap

pelaksanaan tugas Lembaga Amil Zakat, Infaq, dan Shodaqoh. SedangkanLembaga Amil Zakat, Infaq, dan Shodaqoh (LAZIS) bertugas sebagai

pelaksana (operator) yang mengumpulkan, mendistribusikan, dan

mendayagunakan zakat, infaq, dan shodaqoh.



Rancangan Undang Undang ini berusaha memperbaiki tata cara

pengelolaan zakat, infaq dan shodaqoh baik aturan tentang muzakki,

mustahiq, kewajiban pemerintah, zakat sebagai pengurang penghasilan kena pajak, kelembagaan, peran serta masyarakat, serta sanksinya, sehingga

pengelolaan zakat, infaq, dan shodaqoh dapat dilaksanakan secara optimal,

berdaya guna, dan berhasil guna sesuai dengan tujuannya untuk memberdayakan masyarakat dan memajukan pembangunan nasional agar

terwujud kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup Jelas

Pasal 2

Huruf a

Yang dimaksud dengan "kepercayaan" adalah bahwa pelaksanaanatas pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat,

infaq, dan shodaqoh atas dasar saling percaya antara muzakki dan pemberi infaq serta shodaqohdengan amil zakat.

Huruf b

Yang dimaksud dengan ”kemanfaatan” adalah bahwa pelaksanaanatas pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat dan

zakat, infaq, dan shodaqoh dapat bermanfaat bagi umat Islam

termasuk seluruh elemen masyarakat dalam mewujudkankesejahteraan dan keadilan.

Huruf cYang dimaksud dengan ”keadilan” adalah bahwa pelaksanaan atas

pendistribusian dan pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh

dilakukan berdasarkan database yang disusun secara tertib danteratur oleh BPZ.

Huruf d

Yang dimaksud dengan ”kepastian hukum” adalah bahwa pelaksanaan

atas

pengumpulan, pendistribusian,

dan

pendayagunaan zakat, infaq, dan shodaqoh dilakukan berdasarkansuatu aturan hukum yang jelas dan tegas.

Huruf e

Yang dimaksud dengan ”keterbukaan” adalah bahwa pelaksanaan



atas pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat,

infaq, dan shodaqoh dilakukan di bawah pengawasan BPZ dan

masyarakat serta dipublikasikan melalui media massa cetak dan/atau elektronik.

Huruf f Yang dimaksud dengan ”akuntabilitas” adalah bahwa pelaksanaan

atas pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat,

infaq, dan shodaqoh dilaksanakan secara tertib dan bertanggung jawab dengan dilengkapi pengauditan oleh akuntan publik.

Pasal 3

Cukup Jelas

Pasal 4

Cukup Jelas

Pasal 5

Ayat (1)Yang dimaksud dengan “zakat mal” adalah harta yang wajib

dikeluarkan dari harta yang dimiliki atau harta hasil usaha yang

meliputi: emas, perak, dan uang; perniagaan; hasil pertanian, hasil

perkebunan, dan hasil perikanan; hasil pertambangan; hasil peternakan; hasil pendapatan dan jasa; dan rikaz.

Ayat (2)Huruf a

Cukup jelas.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “perniagaan” adalah harta

perniagaan semua yang diperuntukkan untuk diperjualbelikandalam berbagai jenisnya, baik berupa barang seperti alat-alat,

pakaian, makanan, perhiasaan dan lain-lain. Perniagaan

tersebut diusahakan baik secara perseorangan maupun oleh

perserikatan seperti CV, PT, Koperasi

Huruf c

Cukup jelas.

Huruf d

Cukup jelas.

Huruf e

Cukup jelas.



Huruf f

Cukup jelas.

Huruf g

Yang dimaksud “rikaz” adalah harta terpendam dari jaman dahulu

atau biasa disebut dengan harta karun, termasuk di dalamnyaharta yang ditemukan dan tidak ada yang mengaku sebagai

pemiliknya.

Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “penghitungan zakat mal” adalah bahwa

zakat mal dihitung berdasarkan ketentuan nishab (ukuran tertentu

atau batas minimum yang dijadikan dasar kewajiban zakat atasharta tersebut), kadar, dan waktu (haul) kepemilikan harta menurut

Syariat Islam.

http://webcache.googleusercontent.com/search?

q=cache:vpBbXX-VVzkJ:indo-

moeslim.blogspot.com/2010/08/pengertian-dan-

dasar-hukum-zakat-

infaq.html+landasan+hukum+shadaqah&cd=1&hl=

id&ct=clnk&gl=id&client=firefox-

a&source=www.google.co.id

Selasa, 31 Agustus 2010

Pengertian,Dasar Hukum dan Panduan ZAKAT,

INFAQ, SHADAQAH

Manusia adalah makhluk soisal, hal ini disadari benar oleh Islam karenanya Islam sanga mencelaindividualistis dan sebailiknya sangat menekankan pembinaan dan semangat ukhuwah

(kolektivisme), bahkan semanat ukuhuwah meruapkansalahsatu risalah islam yan sangat menonjol.

Kita bisa melihat betapa seriusnya Islam memperhatikan masalah pembinaan ukhuwah ini didalamajarannya, diantaranya adalah zakat, infaq shadaqah. ZIS mengajarkan kepada kita satu hal yang sangat esensial, yaitu bahwa Islam mengakui hakpribadi setiap anggota masyarakat, tetapi juga menetapkan bahwa didalam kepemilikan pribadi ituterdapat tanggung jawab social atau dalam kata lain bahwa Islam dengan ajarannya sangat

menjaga keseimbangannya antara maslahat pribadi dan maslahat social.

PENGERTIAN ZAKAT, INFAQ, SHADAQAH

Secara bahasa, zakat berarti tumbuh, bersih, berkemabang dan berkah;sedangkan secara syar'Iialah kadar kadar harta tertentu yang wajib dikeluarkan untuk diberikan kepada yang berhak sesuaiyang telah ditetapkan oleh syara', dengan demikian zakat hukumnya wajib.

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:vpBbXX-VVzkJ:indo-moeslim.blogspot.com/2010/08/pengertian-dan-dasar-hukum-zakat-infaq.html+landasan+hukum+shadaqah&cd=1&hl=id&ct=clnk&gl=id&client=firefox-a&source=www.google.co.id







http://indo-moeslim.blogspot.com/2010/08/pengertian-dan-dasar-hukum-zakat-infaq.html







http://indo-moeslim.blogspot.com/











Sedangkan Infaq berasal dari kata anfaqo-yunfiqu , artinya membelanjakan atau membiayai, artiinfaq menjadi khusu tatkala dikaitkan dengan upaya realisasi perintah-perintah Allah.

Dan Infaq hanya berkaitan dengaat atau hanya dalam bentuk materi saja, adapun hukumnya adayangw ajib (termask dalam hal ini zakat, nadzardsb),ada infaq sunnah, mubah bahkan ada yang

haram.Adapaun shodaqoh secara bahasa dari kata shodaqa yang berarti benar. Jadi,shidaqahadalahsebuah tindakan yang bisa menjadi bukti akan kebenaran iaman seseoarang.

Kalau infaq hanya berkaitan dengan materi, maka shadaqah bisa berupa materi, tapi juga bisaberupa sebuah kebaikan yang bukan materi, sebagaimana sabda Rosululah SAW: senyummudihdapan saudaramu adalah shadaqah Adapun hukumshadaqah ialah antara wajib dan sunnah, diantara shidaqah wajib adalah zakat.

Manfaat ZIS• Sarana Pembersih JiwaSebagaimana arti bahsa dari zakat adalah suci, maka seseorang yang berzakat, padahakekatnyameupakan buktrhadap duninya dari upyanya untuk mensucikan diri;mensucikan diri dari

sifat kikir, tamak dan dari kecintaan yang sangat terhadap dunianya , juga mensucikan hartanyadari hak-hak orang lain (QS.:103,70:24-25)• Realisasi Kepedulian SosialSalah satu al esensial dalam Islam yang ditekankan untuk ditegakkan adalah hidupnya suasana ?

takaful dan tadhomun ? (rasa sepenanggungan) dan hal tersebut akan bisa direalisasian dengan

ZIS. Jika sholat berfungsi Pembina ke khusu'an terhadap Allah, maka ZIS berfungsi sebagaiPembina kelembutan hati seseorang terhadap sesame (QS.9:71)• Sarana Untuk Meraih Pertolongan Sosial

Allah SWT hanya akan memberikan pertolongan kepada hambaNya, manakala hambanya Nyamematuhi ajranNya.Dan diantara ajaran Allah yang harus ditaati adalah menunaikan ZIS(QS.22:39-40)• Ungkapan Rasa Syukur Kepada Allah

Menunaikan ZIS merupkan ungkapan syukur atas nikmat yang diberikan Allah kepada kita• Salah Satu Aksiomatika Dalam Islam

Zakat adalah salah satu rukun Islam yang diketahui oleh setiap muslim, sebagaimana merekamengetahui sholat dan rukun-rukun Islam lainnya.

Panduan ZAKAT, INFAQ, SHADAQAH

JENIS ZAKAT DAN SYARAT-SYARATNYA1. Zakat Maal (harta kekayaan)Adapun harta kekayaan yang terkena wajib zakat adalah:• Yang ada nashnya :

• Emas dan Perak (termasuk uang)• Harta Perniagaan• Binatang Ternak (Unta, Sapi/kerbau dan kambing)• Hasil Tanaman

• Hasil tambang dan harta karun.• Yang di Istinbathkan atau dianalogkan :

1. Saham2. Hasil Profesi

3. Barang-barang produktif 4. Hasil Perseroa,dsb.

Syarat-Syarat Zakat MaalSyarat yang terkait dengan Muzakki:

• Islam• Merdeka• Baligh dan Akil

Syarat yang terkait dengan harta :• Halal• Kepemilikan secara penuh• Mencapai nishob (batas jumlah minimal)• Berumur satu tahun (khusus untuk harta poin a.1,2 dan 3)



• Bebas dari hutang• Kelebihan dari kebutuhan pokok minimal

• Berkembang atau memungkinkan untuk berkembang

2 . Zakat FitriZakat yang wajib dikeluarkan oelh setiap muslim atas nama dirinya dan yang dibawah tanggung jawabnya (istri, anak besar/kecil, pembantu, dsb) pada setiap hari Idul Fitri, bila pada dirinya ada

kelabihan makanan untuk hari tersebut dan malamnya.Adapun jumlah zakat yang dikeluarkan adalah bahan makanan pokok, sejumalh satu sho' untuksetiap jiwa.

Golongan Yang Berhak Menerima Zakat• FakirOrang yang tidak mepunyai mata pencaharian atau mempunyai mata pencaharian, tetapipenghasilannya tidak mencapai separo dari yang dibutuhkan.• Miskin

Orang yang mempunyai mata pencaharian dan penghasilannya mencapai separo atau lebi dari yangdibutuhka, namun belum mencukupinya.• Amil ZakatOrang yang bertugas megelola zakat.

• Hamba sahaya• Orang yang mempunyai hutang

• Muallaf Orang yang baru beberapa saat masuk agama Islam,atau orang yg diharapkan masuk Islam

• Fii SabilillahOrang yang sedang berjuang untuk menegakkan agama

• Ibnu SabilOrang yang sedang safar (perjalanan), sedang bekalnya tidak cukup

Golongan Yang Tidak Berhak Menerima Zakat• Orang Kaya

• Orang Yang mampu bekerja• Orang kafir yang memerangi• Orang atheis• Orang Murtad

• Ahludzimmah• Istri, Bapak/Ibu keatas serta anak kebawah• Keluarga Nabi Muhammad SAW.

Adab Menunaikan Zakat• Menyembunyikan dalam mengeluarkannya

• Tidak dengan caramembanggakan diri atau menyakiti orang yang menerima.• Menyegerakan untuk mengeluarkannya, bila dating saatnya.• Menganggap kecil dengan apa yang telah dikeluarkan.

Tabel Perhitungan Zakat

No Jenis Harta Nishob Jumlah Zakat Keterangan

1 Emas 85 gr 2,5 % Setelah berumur 1tahun

Perak 595 gr 2,5% Setelah Berumur 1

tahun

2. Harta Pernniagaan 85 gr emas 25 % Setelah 1 tahun

Nishibnya:jumlahbarang yang ada+laba 1 tahun



3. Binatang Ternak

a. Untab. Sapi

c. Kambing

5-9 ekor

10-14 ekor15 -19 ekor

30-39 ekor40-59 ekor

60-69 ekor70-79 ekor

40-120 ekor121-200 ekor

201-399 ekor400-499 ekor

1 kambing

2 kambing3 kambing

1 sapi1 sapi

2 sapi2 sapi

1 kambing2 kambing

3 kambing4 kambing

Umur 1 tahun

Umur 2 tahunUmur 1 tahun

Umur 1 dan 2 tahun

4 Hasil Tanaman 5 Watsaq senilai653 kg beras

5 % jika denganirigasi10 %tanpa irigasi

Setiap panen

5. Tambang harta karun 85 gr emas tanpa

nishob

2,5 %

20%

Setiap mendapatkan

6. Profesi

Qiyas ke emasQiyas ke tanaman dan emas

Qiyas ke tanaman

85 gr

653 kg beras653 jg beras

2,5 %

2,5%5%

Setelah 1 tahun

Setiap mendapatkanSetiap mendapatkan

7. Saham 85 gr emas 2,5 emas Hargasaham+keuntungan

8. Benda-benda produktif 653 kg 5 % atau 10% Dari penghasilan

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:jlQ017nLZmwJ:bmtassalam.wordpress.com/baitul-maal/

+landasan+hukum+shadaqah&cd=3&hl=id&ct=clnk&gl=id&client=firefox-

a&source=www.google.co.id

BAITUL MAAL

A. Latar Belakang

Baitul Maal menurut para ulama adalah pihak yang mengelola dana sosial seperti zakat,

infak, shadaqaqh dan wakaf (ZISwaf), mulai dari penghimpunan, memungut,

mengembangkan, memelihara, hingga menyalurkannya.

Baitul maal pertama sekali dirumuskan dan didirkan Rasulullah SAW dengan sangat

simpel, hal tersebut dibuktikan dengan riwayat-riwayat yang menyebutkan pendelegasian

tugas baitul maal oleh Rasulullah SAW kepada beberapa orang sahabat tertetnu, sepertitugas pencatatan, tugas penghimpunan zakat hasil pertanian, tugas pemeliharaan zakathasil ternak dan juga tugas pendistribusian. Hal tersebut menjadi landasan yang kuat

bahwa baitul maal telah ada semenjak zaman Rasulullah SAW sekalipun belum dalam

bentuk institusi yang baku. Selanjutnya dimasa kekhalifahan Abu Bakar tidak terlalu ada perubahan yang besar berkaitan dengan baitul maal.

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:jlQ017nLZmwJ:bmtassalam.wordpress.com/baitul-maal/+landasan+hukum+shadaqah&cd=3&hl=id&ct=clnk&gl=id&client=firefox-a&source=www.google.co.id









Perubahan yang besar terjadi pada masa kekhalifahan Umar Bin Khattab dengan

dioperasikannya sistem administrasi pencatatan dengan sistem “ Ad Diwaan”. Selanjutnyabaitul maal semakin berkembang dimasa-masa berikutnya sampai Baitul Maal telahterbentuk sebagai lembaga ekonomi atas usulan seorang ahli fiqih Walid bin Hasyim.

Sejak masa itu dan masa Dinasti Abasiyah dan Umayyah Baitul Maal telah menjadi

lembaga penting bagi negara, mulai dari penarikan zakat (juga pajak), ghanimah, kharajsampai membangun jalan, menggaji tentara dan juga pejabat negara serta membangun

sarana sosial. Dilihat dari konteks masa sekarang baitul maal dimasa itu menjalankan

fungsi sebagai departement keuangan, Departemen sosial dll.

Namun, pengertian “ Baitul Maal” dalam konteks istilah BMT kini lebih menyempitmaknanya. Baitul maal dalam konteks BMT hanya menjalankan fungsi sosial yang lepas

dari kaitan politik negara. Baitul maal dalam kaitan BMT mempunyai kegiatan yang

menyempit yaitu hanya menerima dan menyalurkan zakat, infak, shadaqah, dan wakaf (ZISWAF) yang tidak bersifat komersial. Penyalurannya difokuskan kepada mustahiknya

yaitu (delapan asnaf) yang telah ditentukan dalam Al-Qura’an dengan prioritas utama

untuk fakir miskin. Baitul maal dalam kaitannya dengan BMT adalah menyalurkan danaqardhul hasan yang tidak berorientasi komersial untuk keperluan kesejahteraan dan pengembangan ekonomi umat.

Dalam perkembangan kedepan pengelolaan dana ZIS ini telah diakomodir dengan

pemberlakuan UU no 38 tahun1998 tentang pengelolaan zakat. Namun BMT tetap masihsignifikan sebagai lembaga yang bersinggungan langsung dengan akan rumput kaum

dhuafa, yang dengan demikian memiliki kesempatan besar sebagai mitra kerja lembaga

pengelola zakat, baik berfungsi sebagai unit penghimpunan ZIS maupun sebagai mitra

penyaluran ZIS.

BMT As-Salam sebagai unit yang berperan dalam pengembangan baitul maal , hendak menjalankan program-program yang terkait dengan penghimpunan dan pendistribusian

ZISWaf, agar penyalurannya terkordinir dan terarut. Maka dengan itu proposal ini dibuat

demi kelancaran tiap programnya.

B. Tujuan

“Membangun kemandirian umat melalui pemberdayaan ekonomi Islam menuju

masyarakat yang dinamis dan sejahtera”

C. Visi

Menjadi baitul maal pilihan umat.

D. Misi

1. Berperan aktif dalam penghimpunan zakat, infak, shodaqoh, dan wakaf umat serta

menyalurkannya untuk kesejahteraan umat



2. Melaksanakan kegiatan dengan keterbukaan dan berpegang teguh pada ketentuan

Syariah Islam.

3. Terus berusaha melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap keberhasilan program-program yang terselenggara.

4. Aktif dan inovatif dalam pengembangan Baitul Maal

5. Senantiasa memberikan pelayanan yang terbaik sebagai Baitul Maal yang profesional.

E. Nilai

1. Berperan aktif dalam penghimpunan zakat, infak, shodaqoh, dan wakaf umat serta

menyalurkannya untuk kesejahteraan umat

2. Melaksanakan kegiatan dengan keterbukaan dan berpegang teguh pada ketentuanSyariah Islam.

3. Terus berusaha melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap keberhasilan

program-program yang terselenggara.

4. Aktif dan inovatif dalam pengembangan Baitul Maal5. Senantiasa memberikan pelayanan yang terbaik sebagai Baitul Maal yang

profesional.

Nilai yang hendak ditanamkan oleh BMT As-Salam adalah dengan mewujudkanwawasan pengelola Baitul Maal yang selalu menjunjung nilai-nilai:

1. Usaha yang tidak kenal lelah untuk meraih yang terbaik dan berguna

2. Memberikan pelayanan yang terbaik, terbuka, cepat dan berdaya guna

3. Aktif mengembangkan diri sebagai organisasi pembelajar 4. Teguh berpegang pada syariah Islam sebagai landasan aktifitasnya

F. Dasar Hukum Ziswaf

1. Dasar Hukum Zakat

Al-Qur’an

“Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku’lah beserta orang-orang yang

ruku’.” (QS. Al Baqarah, ayat 43)

Al-Hadist

“Sesungguhnya kesempurnaan Islam kalian adalah bila kalian menunaikan zakat bagiharta kalian.” (HR. Al Bazzar)

1. Dasar Hukum Infak

Al-Qur’an



”Katakanlah kepada hamba-hamba-Ku yang telah beriman: “Hendaklah merekamendirikan shalat, menafkahkan sebahagian rezki yang Kami berikan kepada mereka

secara sembunyi ataupun terang-terangan sebelum datang hari (kiamat) yang pada hari

itu tidak ada jual beli dan persahabatan.” (QS. Ibrahim, ayat 31)

1. Dasar Hukum Shadaqah

Al-Qur’an

”Sesungguhnya orang-orang yang bersedekah baik laki-laki maupun perempuan dan

meminjamkan kepada Allah pinjaman yang baik, niscaya akan dilipat gandakan

(pembayarannya) kepada mereka; dan bagi mereka pahala yang banyak.” (QS. Al

Hadiid, ayat 18)

Al-Hadist

“Setiap orang muslim wajib bersedekah.” (HR. Bukhari)

1. Dasar Hukum Wakaf

Hadis yang lebih populer menjelaskan wakaf adalah hadis yang diceritakan oleh Imam

Muslim dari Abu Hurairah. Nas hadis tersebut adalah; “Apabila seorang manusia itumeninggal dunia, maka terputuslah amal perbuatannya kecuali dari tiga sumber, yaitu

sedekah jariah (wakaf), ilmu pengetahuan yang bisa diambil manfaatnya, dan anak soleh

yang mendoakannya.”

G. Manfaat ZISWAF

Zakat, infaq dan shadaqah memiliki fadhilah dan faedah yang sangat banyak, bahkan

sebagian ulama telah menyebutkan lebih dari duapuluh faedah, diantaranya:

1- Ia bisa meredam kemurkaan Allah, Rasulullah SAW, bersabda: ”

Sesunggunhnya shadaqah secara sembunyi-sembunyi bisa memadamkan kemurkaan

Rabb (Allah)” (Shahih At-targhib)

2- Menghapuskan kesalahan seorang hamba, beliau bersabda: “Dan Shadaqah bisa

menghapuskan kesalahan sebagaimana air memadamkan api” (Shahih At-targhib)

3- Orang yang besedekah dengan ikhlas akan mendapatkan perlindungan dannaungan Arsy di hari kiamat. Rasulullah saw bersabda: “Tujuh kelompok yang akanmendapatkan naungan dari Allah pada hari yang tidak ada naungan kecuali naungan-

Nya diantaranya yaitu: “Seseorang yang menyedekahkan hartanya dengan sembunyi-

sembunyi sehingga tangan kirinya tidak mengetahui apa yang diinfakkan oleh tangankanannya.” (Muttafaq ‘alaih)



4- Sebagai obat bagi berbagai macam penyakit baik penyakit jasmani maupun

rohani. Rasulullah saw, bersabda: “Obatilah orang-orang yang sakit diantaramu

dengan shadaqah.” (Shahih At-targhib) beliau juga bersabda kepada orang yang

mengeluhkan tentang kekerasan hatinya: “Jika engkau ingin melunakkan hatimu maka

berilah makan pada orang miskin dan usaplah kepala anak yatim.” (HR. Ahmad)

5- Sebagai penolak berbagai macam bencana dan musibah.

6- Orang yang berinfaq akan didoakan oleh malaikat setiap hari sebagaimanasabda Rasulullah saw: “Tidaklah datang suatu hari kecuali akan turun dua malaikat

yang salah satunya mengatakan, “Ya, Allah berilah orang-orang yang berinfaq itubalasan, dan yang lain mengatakan, “Ya, Allah berilah pada orang yang bakhil

kebinasaan (hartanya).” (Muttafaq ‘alaihi)

7- Orang yang membayar zakat akan Allah berkahi hartanya, Rasulullah saw

bersabda: “Tidaklah shadaqah itu mengurangi harta.” (HR. Muslim)

8- Allah akan melipatgandakan pahala orang yang bersedekah, “Siapakah yang mau memberi pinjaman kepada Allah, pinjaman yang baik (menafkahkah hartanya di

jalan Allah), maka Allah akan melipat gandakan pembayaran kepadanya dengan lipat

ganda yang banyak. Dan Allah menyempitkan dan melapangkan (rezki) dan kepada-Nyalah kamu dikembalikan.” (QS. Al-Baqarah: 245)

9- Shadaqah merupakan indikasi kebenaran iman seseorang, Rasulullah saw bersabda, “ Shadaqah merupakan bukti (keimanan).” (HR.Muslim)

10- Shadaqah merupakan pembersih harta dan mensucikannya dari kotoran,

sebagaimana wasiat beliau kepada para pedagang, “Wahai para pedagang sesungguhnya jual beli ini dicampuri dengan perbuatan sia-sia dan sumpah oleh karena bersihkanlah

ia dengan shadaqah.” (HR. Ahmad, Nasai dan Ibnu Majah juga disebutkan dalam Shahih

Al-Jami’).

campur mnajmen 2

Documents

Transcript of campur mnajmen 2