Bina Peran Serta Masyarakat S1 Keper Kharisma 2011

1

Tujuan Umum:Setelah mengikuti kuliah mahasiswa diharapkan mampu memahami konsep dan pengembangan Peran Serta Masyarakat dengan baik

Tujuan KhususSetelah mengikuti kuliah mahasiswa diharapkan mampu memahami

dengan baik1. Menjelaskan pengertian, perbedaan, tujuan dan arti pentingnya peran

serta masyarakat2. Menjelaskan konsep tingkatan, proses dan strategi pengembangan

peran serta masyarakat3. Menjelaskan Proses pembinaan peran serta masyarakat integrasi pada

proses perawatan kesehatan komunitas (desa)4. Membuat skema rencana pembinaan/ pengembangan peran serta

masyarakat di tingkat desa

PEMBINAAN PERAN SERTA MASYARAKATDosen: Agus Subari, SKM, MKes

Agus Subari, SKM, MKes, Bin PSM, S1 Kharisma Karawang 2011

2

PENGERTIAN PERANSERTAMASYARAKAT

PERANSERTA MASYARAKAT ADALAH SUATU PROSES YANG MELIBATKAN MASYARAKAT, YAITU PROSES KOMUNIKASI DUA ARAH YANG TERUS MENERUS UNTUK MENINGKATKAN PENGERTIAN MASYARAKAT SECARA PENUH ATAS SUATU PROSES KEGIATAN (CANTER, 1977).

PERANSERTA MASYARAKAT ADALAH BAGAIMANA MASYARAKAT DAPAT TERLIBAT DALAM PERUBAHAN SOSIAL YANG MEMUNGKINKAN MEREKA MENDAPATKAN BAGIAN KEUNTUNGAN DARI KELOMPOK YANG BERPENGARUH (ARNSTEIN, 1969).

SECARA SEDERHANA DIDEFINISIKAN FEEDFORWAARD INFORMATION (KOMUNIKASI DARI PEMERINTAH KEPADA MASYARAKAT TENTANG SUATU KEBIJAKAN) DAN FEEDBACK INFORMATION (KOMUNIKASI DARI MASYARAKAT KE PEMERINTAH ATAS KEBIJAKAN ITU).


3

TUJUAN DASAR DARI PERANSERTA MASYARAKAT

ADALAH UNTUK MENGHASILKAN MASUKAN DAN PERSEPSI YANG BERGUNA DARI WARGA NEGARA DAN MASYARAKAT YANG BERKEPENTINGAN (PUBLIC INTEREST) DALAM RANGKA MENINGKATKAN KUALITAS PENGAMBILAN KEPUTUSAN.

KARENA PROGRAM PEMERINTAH BERSIFAT INSIDENTAL. SELESAINYA PROGRAM BERARTI SELESAI PULA “TUGAS” MASYARAKAT. PENDEKATAN YANG SEARAH INI MENYEBABKAN MASYARAKAT TIDAK MERASA MEMILIK PROGRAM KEGIATAN ATAU PROGRAM TIDAK DIBUTUHKAN OLEH MASYARAKAT.

ARTI PENTING PERANSERTA MASYARAKATKALAUPUN ADA HANYA SEBATAS PADA PELIBATAN MASYARAKAT DALAM PROGRAM YANG TELAH DIBUAT OLEH PEMRAKARSA KEGIATAN (KEGIATAN TOP-DOWN/ATAS-BAWAH). PENDEKATAN ATAS-BAWAH TIDAK DAPAT MENJAMIN KESINAMBUNGAN PERANSERTA MASYARAKAT,


4

PERANSERTA MASYARAKAT DANMOBILISASI MASYARAKAT

PERANSERTA MASAYRAKAT DILANDASI KEPENTINGAN DIRINYA/KELOMPOK DAN LINGKUNGANNYA, TANPA ADANYA SUATU PAKSAAN.

BANGKITNYA KESADARAN DAN MOTIVASI DIPENGARUHI BANYAK FAKTOR, DIANTARANYA: KONDISI SOSIAL EKONOMI, KEMAMPUAN MENGANALISA (PENDIDIKAN), INFORMASI (PENYULUHAN), MEDIA (CETAK/ELEKTRONIK) ,STATUS/LATAR BELAKANG, DSB.

MOBILISASI MASYARAKAT MERUPAKAN SUATUN UPAYA MENGGERAKKAN MASYARAKAT DALAM SUATU KEGIATAN

PENGERTIAN MOBILISASI MENYANGKUT BEBERAPA UNSUR, YAKNI ADANYA YANG MENGGERAKKAN, PROGRAM DAN TARGET, SERTA ADA PIHAK YANG DIGERAKKAN.DALAM SUATU MOBILISASI ADA UNSUR PEMAKSAN DARIPADA TIMBULNYA KESADARAN DAN MOTIVASI DARI MASYARAKAT ITU SENDIRI


5

1. Manipulasi

2. Terapi

3. Meyampaikan Informasi

4. Konsultasi

5. Peredaman

6. Kemitraan

7. Pendelegasian Kekuasaan

8. Pengawasan Masyarakat

Tokenismme

Non Partisipatif

Tingkat KekuasaanMasyarakat

8 TANGGA PERANSERTA MASYARAKAT(TYPOLOGI ARSTEIN 1969)


6

DUA TANGGA TERBAWAH DIKATEGORIKAN SEBAGAI “NON PERANSERTA”. SASARAN DARI KEDUA BENTUK INI ADALAH UNTUK “MENDIDIK” DAN “MENGOBATI” MASYARAKAT YANG BERPERANSERTA.TANGGA KETIGA, KEEMPAT DAN KELIMA DIKATEGORIKAN SEBAGAI TINGKAT “TOKENISME” YAITU SUATU TINGKAT PERANSERTA DIMANA MASYARAKAT DIDENGAR DAN DIPERKENAN BERPENDAPAT, TETAPI MEREKA TIDAK MEMILIKI KEMAMPUAN UNTUK MENDAPATKAN JAMINAN BAHWA PANDANGAN MEREKA AKAN DIPERTIMBANGKAN OLEH PEMEGANG KEPUTUSAN.

JIKA PERANSERTA MASYARAKAT HANYA DIBATASI PADA TINGKAT INI, MAKA KECIL KEMUNGKINANNYA ADA UPAYA PERUBAHAN DALAM MASYARAKAT MENUJU KEADAAN YANG LEBIH BAIK.TIGA TANGGA DIATAS DIKATEGORIKAN KEDALAM TINGKAT “KEKUASAAN MASYARAKAT” (CITIZEN POWER). MASYARAKAT DALAM TINGKAT INI MEMILIKI PENGARUH DALAM PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN DENGAN MENJALANKAN KEMITRAAN, PENDELEGASIAN KEKUASAAN DAN PENGAWASAN MASYARAKAT.

PADA TINGKAT KETUJUH DAN KEDELAPAN, MASYARAKAT MEMILIKI MAYORITAS SUARA DALAM PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN BAHKAN MEMILIKI KEWENANGAN PENUH MENGELOLA SUATU OBYEK KEBIJAKSANAAN TERTENTU.

ARSTEIN (1969), LEWAT TIPOLOGINYA YANGDIKENAL DENGAN DELAPAN TANGGA PERAN SERTA

MASYARAKAT (EIGHT RUNGS ON THE LADDER OFCITIZEN PARTICIPATION)


7

Konsep Self-help (Swadaya)Ide swadaya adalah salah satu ciri yang membedakan

beberapa teori pengembangan masyarakat, praktik, dan ideologi (Bilinski, 1969). Swadaya didasarkan pada premis bahwa orang bisa, akan, dan harus bekerja sama untuk memecahkan masalah masyarakat Tanpa komitmen untuk swadaya, komunitas mungkin ada hanya sebagai suatu tempat, organisasi, atau kelompok kepentingan tetapi tidak memiliki kemampuan untuk bertindak sendiri secara efektif. Singkatnya, swadaya merupakan strategi pembangunan masyarakat. Swadaya adalah suatu perencanaan, pengambilan keputusan, dan pemecahan masalah yang selalu ada pada masyarakat (Christenson dan Robinson, 1980).

Jika semangat swadaya tidak ada dalam masyarakat sebagai perpanjangan dari dedikasi para anggota untuk tujuan bersama dan saling menghormati, maka, dari perspektif community development atau pemberdayaan, untuk bisa swadaya mungkin butuh bantuan dari seorang praktisi pembangunan masyarakat di luar atau di dalam organisasi.


8

MOTIVASI UNTUK BERPERANSERTA(Abraham Maslow, 1964 dikutip DepKes RI 1997)

Kebutuhan keamanan/keselamatan(Safety Needs)

Kebutuhan aktualisasi diri(Self actualization).

Kebutuhan prestasi(Esteem Needs

Kebutuhan yang bersifat biologi/fisiologis (Fisilogy Needs)

Kebutuhan sosial(Social Needs)

Motivasi adalah dorongan dari dalam diri seseorang yang menyebabkan orang tersebut melakukan kegiatan tertentu guna mencapai suatu tujuan

MotivasilahKader Tomas


9DIFFUCION OF INNOVATION THEORYAgus Subari, SKM, MKes, Bin PSM, S1 Kharisma Karawang 2011

10

AIETA: Awareness, Interest,Evaluation, Trial, Adoption

AIDDA : Attention, interest, Desire, Decisission, Action

KOMUNIKASI PERSUASIFIstilah Persuasi, bersumber dari bahasa Latin Persuasio Kata kerja Persuadere yang artinya: membujuk, mengajak, merayu atau mengilhamiDemi berhasilnya komunikasi persuasif maka perlu dilaksanakan secara sistematis, dengan Formula: AIDDA atau AIETA:

PerhatianMinatHasratKeputusanTindakan

Tahu/sadarMinatMenilaiMencobaAdopsi

Komunikasi

Harus mendorong


11

STRATEGI PENGEMBANGAN PERANSERTA MASYARAKAT

Melalui pendekatan community organization (CO) atau community development (CD) yang terencana dan terarah, terdapat 3 Pola sbb:

1. Pola rekayasa manusia dan rekayasa sosialTeori ini menggunakan dasar teori Rogers tentang innovation decision process, yaitu proses kejiwaan yang dialami individu sejak pertama kali memperoleh informasi tentang inovasi, sampai pada saat dia menerima atau menolak inovasi tersebut.


12

2. Pola Penggunaan NormaPola ini mendasarkan perubahan yang terencana melalui pengamalan dan perubahan norma yang dianut oleh masyarakat itu, mulai dari saat perencanaan hingga inplementasinya.Robert Chin dan Keneth D.Benne mengemukakan bahwa ada Tiga srategi dalam melakukan perubahan terencana, yaitu:

Strategi rasional empiric ini mempunyai asumsi dasar bahwa manusia akan menerima perubahan bila rasional dan menguntungkan dirinya (Mis: Teknologi)

a). Empirical rational strategies

b). Normative-reducative strategiesPola bertindak atau berperilaku masyarakat dipengaruhi oleh norma sosial budaya dan kesetiaan anggota masyarakat terhadap norma tersebut.Diperlukan change agent yang aktif mendekati masyarakat, dengan prinsip: Penekanan pada kebutuhan dan persepsi masyarakat, Perlu kerja sama antara change agent dengan masyarakat,


13

c). Power coercive strategiesAsumsi dasarnya adalah bahwa orang yang tidak mempunyai kekuasaan akan patuh/mengikuti mereka yang mempunyai kekuasaan (baik berupa kekuatan politik, ekonomi, moral, dll).

3. Pola FaktorialPeran serta masyarakat merupakan fungsi dari berbagai faktor, yang secara sistematis dapat digambarkan sebagai berukut:

M = f (x1+x2+x3+x4……xn)

Keterangan :x1 : Lingkungan ipoleksosbudx2 : Kepemimpinanx3 : Sumber daya localx4 : Kerjasama pemerintah dan masyarakatx5 : Penyuluhan kesehatan masyarakat


14

Evaluasi

Daur PKMD/ DESA SIAGA(Pola Baling-Baling Terbang)

AnalisisSituasi

RencanaKegiatan

PelaksanaanKegiatan

Evaluasi

AnalisisSituasi

RencanaKegiatan

Evaluasi

PelaksanaanKegiatan

AnalisisSituasi

RencanaKegiatan

TindakanKeperawatan

PengkajianAn Situasi

RencanaPerawatan

Evaluasi

RENPRAKOMUNITAS

DAURPKMD

Integrasi

SMD

LOKMIN 1

GERAKAN

LOKMIN 2


15


16

1. PengenalanKondisi Desa/

Kelurahan

2. IdentifikasiMasalah

Kesehatan & PHBS

3. MusyawarahDesa/Kelurahan

4. PerencanaanPartisipatif

5. PelaksanaanKegiatan

FASILITATOR&

KPM/KADERKESEHATAN

6. PembinaanKelistarian

SIKLUS PEMECAHAN MASALAH KESEHATAN OLEH MASYARAKAT


17

TINGKATAN PERANSERTA MASYARAKATPeran serta karena terpaksaPeranserta karena adanya ancaman atau sanksi.

Peranserta karena adanya imbalan tertentu yang diberikan baik dalam bentuk imbalan materi atau kedudukan.

Peran serta atas dasar kesadaran tanpa adanya paksaan atau harapan dapat imbalan.Peranserta karena tuntutan akan hak dan tanggung jawab.

Peranserta karena identifikasi atau rasa ingin memiliki

Adanya manfaat yang nyataAdanya kesempatan

Memiliki ketrampilanRasa MemilikiFaktor tokoh masyarakat

Dilibatkan dari awal1. Pemikiran2. Tenaga dalam kegiatan3. Materi

BENTUK:MAU IKUT BERPERANSERTA:


18

1) Memberitahukan hari dan jam buka Posyandu kepada para ibu pengguna Posyandu (ibu hamil, ibu yang mempunyai bayi dan anak balita serta ibu usia subur) sebelum hari buka Posyandu\

2) Menyiapkan peralatan untuk penyelenggaraan Posyandu sebelum Posyandu dimulai seperti timbangan, buku catatan, KMS, alat peraga penyuluhan dll

3) Melakukan pendaftaran bayi, balita, ibu hamil dan ibu usia subur yang hadir di Posyandu.

4) Melakukan penimbangan bayi dan balita.5) Mencatat hasil penimbangan kedalam KMS6) Melakukan penyuluhan perorangan kepada ibu-ibu di meja IV,

dengan isi penyuluhan sesuai dengan permasalahan yang dihadapi ibu yang bersangkutan.

7) Melakukan penyuluhan kelompok kepada ibu-ibu sebelum meja I atau setelah meja V (kalau diperlukan).

8) Melakukan kunjungan rumah khususnya pada ibu hamil, ibu yang mempunyai bayi dan balita serta pasangan usia subur, untuk menyuluh dan mengingatkan agar datang ke Posyandu.

Peranan Kader dalam penyelenggaraan Posyandu


Bina Peran Serta Masyarakat S1 Keper Kharisma 2011

Documents

Transcript of Bina Peran Serta Masyarakat S1 Keper Kharisma 2011