BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIAsatudata.semarangkota.go.id/adm/file/20171004075555...3 2014,...

BERITA NEGARAREPUBLIK INDONESIA

No.1136, 2014 KEMEN KP. Penyuluh Perikanan. Swasta.Swadaya. Pemberdayaan. Pedoman.

PERATURAN

MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 31/PERMEN-KP/2014

TENTANG

PEDOMAN PEMBERDAYAAN PENYULUH PERIKANAN SWASTA

DAN PENYULUH PERIKANAN SWADAYA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka optimalisasi pembangunan dibidang kelautan dan perikanan serta untukmenumbuh-kembangkan kemampuan dan kemandirianpelaku utama, perlu dilakukan kegiatan penyuluhanperikanan yang dilakukan oleh penyuluh pegawai negerisipil, penyuluh perikanan swasta dan penyuluhperikanan swadaya;

b. Bahwa guna meningkatkan peran penyuluhanperikanan swasta dan penyuluh perikanan swadayadalam kegiatan penyuluhan perikanan, perlu adanyapemberdayaan penyuluh perikanan swasta danpenyuluh perikanan swadaya;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu menetapkanPeraturan Menteri Kelautan dan Perikanan tentangPedoman Pemberdayaan Penyuluh Perikanan Swastadan Penyuluh Perikanan Swadaya;

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 2

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437),sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739);

2. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang SistemPenyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4660);

3. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentangPengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4739), sebagaimana telah diubahdengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5490);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentangPembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,Pemerintahan Daerah Provinsi, dan PemerintahanDaerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4737);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2009 tentangPembiayaan, Pemberdayaan, dan PengawasanPenyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009Nomor 87, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5018);

6. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentangPembentukan dan Organisasi Kementerian Negara,sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhirdengan Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2014(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014Nomor 24);

7. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentangKedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara

www.peraturan.go.id

2014, No.11363

serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon IKementerian Negara, sebagaimana telah beberapa kalidiubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 14Tahun 2014 (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2014 Nomor 25);

8. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009sebagaimana telah diubah dengan Keputusan PresidenNomor 54/P Tahun 2014;

9. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan NomorPER.15/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata KerjaKementerian Kelautan dan Perikanan;

10. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan NomorPER.25/MEN/2012 tentang Pembentukan PeraturanPerundang-undangan di Lingkungan KementerianKelautan dan Perikanan (Berita Negara RepublikIndonesia Tahun 2013 Nomor 1);

11. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan NomorPER.38/MEN/2013 tentang Kebijakan dan StrategiPenyuluhan Perikanan (Berita Negara RepublikIndonesia Tahun 2013 Nomor 1558);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANANTENTANG PEDOMAN PEMBERDAYAAN PENYULUHPERIKANAN SWASTA DAN PENYULUH PERIKANANSWADAYA.

Pasal 1

Pedoman Pemberdayaan Penyuluh Perikanan Swasta dan PenyuluhPerikanan Swadaya merupakan acuan bagi pejabat di lingkunganKementerian Kelautan dan Perikanan dan pemerintah daerah dalammelaksanakan pemberdayaan terhadap penyuluh perikanan swasta danpenyuluh perikanan swadaya.

Pasal 2

Pedoman Pemberdayaan Penyuluh Perikanan Swasta dan PenyuluhPerikanan Swadaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 sebagaimanatercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dariPeraturan Menteri ini.

Pasal 3

Penyuluh Perikanan Swadaya yang telah dikukuhkan sebelum PeraturanMenteri ini ditetapkan, dinyatakan tetap diakui keberadaannya sepanjangtidak bertentangan dengan Peraturan Menteri ini.

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 4

Pasal 4

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundanganPeraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita NegaraRepublik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 12 Agustus 2014

MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN

REPUBLIK INDONESIA,

SHARIF C. SUTARDJO

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal 14 Agustus 2014

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

AMIR SYAMSUDIN

www.peraturan.go.id

2014, No.11365

LAMPIRAN

PERATURAN MENTERI KELAUTAN DANPERIKANAN

REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 31/PERMEN-KP/2014

TENTANG

PEDOMAN PEMBERDAYAAN PENYULUH

PERIKANAN SWASTA DAN PENYULUH PERIKANAN

SWADAYA

PEDOMAN PEMBERDAYAAN PENYULUH PERIKANAN SWASTA

DAN PENYULUH PERIKANAN SWADAYA

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Penyuluhan perikanan merupakan proses pembelajaran bagi pelakuutama serta pelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolong danmengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasi pasar,teknologi, permodalan, dan sumberdaya alam lainnya sebagai upayauntuk meningkatkan produktifitas, efisiensi usaha, pendapatan, dankesejahteraannya, serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarianfungsi lingkungan hidup. Dalam implementasinya, ditempuh denganberbagai kebijakan salah satunya melalui revitalisasi penyuluhanperikanan dengan menata ketenagaan penyuluh perikanan.

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem PenyuluhanPertanian, Perikanan, dan Kehutanan menyatakan bahwa penyuluhandilakukan oleh penyuluh pegawai negeri sipil (PNS), penyuluh swasta,dan/atau penyuluh swadaya. Keberadaan penyuluh swasta danpenyuluh swadaya bersifat mandiri untuk memenuhi kebutuhanpelaku utama dan pelaku usaha. Hal ini menunjukkan keterbatasanpemerintah dalam menyelenggarakan kegiatan penyuluhan perikananyang dilakukan oleh penyuluh perikanan PNS. Oleh karena itudibutuhkan penyuluh perikanan swasta dan penyuluh perikananswadaya yang memadai sesuai azas-azas penyuluhan.

Keragaan jumlah Penyuluh Perikanan pada saat ini sebanyak 12.310orang dengan perincian penyuluh perikanan PNS sebanyak 3.281orang, penyuluh perikanan swadaya sebanyak 7.502 orang (Data

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 6

SIMLUHKP per April 2014) dan selebihnya merupakan penyuluhperikanan tenaga kontrak yang diangkat oleh Pemerintah danpemerintah daerah. Berdasarkan data tersebut, jumlah penyuluhperikanan PNS masih kurang sehingga perlu memberdayakanpenyuluh perikanan swasta dan penyuluh perikanan swadaya dalampenyuluhan perikanan.

Pemberdayaan penyuluh perikanan swasta dan penyuluh perikananswadaya selama ini dirasakan belum memiliki arah yang jelas,sehingga perlu adanya pedoman pemberdayaan penyuluh perikananswasta dan penyuluh perikanan swadaya.

B. Maksud dan Tujuan

1. Maksud

Pedoman pemberdayaan penyuluh perikanan swasta dan penyuluhperikanan swadaya dimaksudkan sebagai dasar dalampemberdayaan penyuluh perikanan swasta dan penyuluhperikanan swadaya untuk mendukung kegiatan pelaksanaanpenyuluhan perikanan.

2. Tujuan

Pedoman pemberdayaan penyuluh perikanan swasta dan penyuluhperikanan swadaya bertujuan:

a. sebagai bentuk pengakuan terhadap keberadaan penyuluhperikanan swasta dan penyuluh perikanan swadaya;

b. meningkatkan fungsi dan peran penyuluh perikanan swastadan penyuluh perikanan swadaya dalam pelaksanaanpenyuluhan;

c. meningkatkan motivasi penyuluh perikanan swasta danpenyuluh perikanan swadaya dalam memfasilitasi pelakuutama dan pelaku usaha;

d. menyusun mekanisme kerja antara penyuluh perikanan PNSdengan penyuluh perikanan swasta dan penyuluh perikananswadaya; dan

e. meningkatkan kinerja dan profesionalisme penyuluh perikananswasta dan penyuluh perikanan swadaya.

C. Sasaran

Sasaran pedoman pemberdayaan penyuluh perikanan swasta danpenyuluh perikanan swadaya adalah kepada:

www.peraturan.go.id

2014, No.11367

1. Penyuluh Perikanan Swasta dan Penyuluh Perikanan Swadaya;

2. Pejabat Pembina Penyuluh Perikanan Swasta dan PenyuluhPerikanan Swadaya baik di pusat maupun di daerah; dan

3. Pelaku utama dan pelaku usaha perikanan.

D. Pengertian

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Pemberdayaan adalah proses, cara, perbuatan memberdayakanpelaku utama dan pelaku usaha dalam membangun sektorkelautan dan perikanan.

2. Penyuluhan Perikanan adalah proses pembelajaran bagi pelakuutama dan pelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolongserta mengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasipasar, teknologi, permodalan, dan sumberdaya lainnya sebagaiupaya untuk meningkatkan produktifitas, efisiensi usaha,pendapatan, dan kesejahteraannya, serta meningkatkankesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.

3. Pelaku utama kegiatan perikanan, yang selanjutnya disebut PelakuUtama adalah nelayan, pembudidaya ikan, pengolah ikan, pemasarhasil perikanan, dan masyarakat yang melakukan usaha bidangperikanan beserta keluarga intinya.

4. Pelaku usaha adalah perorangan Warga Negara Indonesia ataukorporasi yang dibentuk menurut hukum Indonesia yangmengelola usaha perikanan.

5. Penyuluh Perikanan Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebutPenyuluh Perikanan PNS adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberitugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh olehpejabat yang berwenang pada satuan organisasi lingkup perikananuntuk melakukan kegiatan penyuluhan.

6. Penyuluh Perikanan Swasta adalah penyuluh yang berasal daridunia usaha dan/atau lembaga yang mempunyai kompetensidalam bidang penyuluhan.

7. Penyuluh Perikanan Swadaya adalah pelaku utama yang berhasildalam usahanya dan warga masyarakat lainnya yang dengankesadarannya sendiri mau dan mampu menjadi penyuluh.

8. Sertifikat pelatihan adalah tanda bukti yang dimiliki olehPenyuluh Perikanan Swasta dan Penyuluh Perikanan Swadayayang diperoleh melalui pelatihan yang diselenggarakan olehkelembagaan pelatihan.

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 8

9. Balai Penyuluhan adalah kelembagaan Penyuluhan Perikananpada tingkat kecamatan yang bertanggung jawab kepada badanpelaksana penyuluhan kabupaten/kota.

10. Kelompok Usaha Bersama, yang selanjutnya disebut KUB adalahbadan usaha non badan hukum yang berupa kelompok yangdibentuk oleh nelayan berdasarkan hasil kesepakatan/musyawarah seluruh anggota yang dilandasi oleh keinginanbersama untuk berusaha bersama dan dipertanggung jawabkansecara bersama guna meningkatkan pendapatan anggota.

11. Kelompok Pembudidaya Ikan, yang selanjutnya disebutPOKDAKAN adalah kumpulan pembudidaya ikan yang terorganisir.

12. Kelompok Pengolah Pemasar, yang selanjutnya disebutPOKLAHSAR adalah kelompok pengolah dan/atau pemasaran hasilperikanan yang melakukan kegiatan ekonomi bersama dalamwadah kelompok.

13. Kelompok Usaha Garam Rakyat, yang selanjutnya disebut KUGARadalah kumpulan Pelaku Usaha produksi garam rakyat yangterorganisir yang dilakukan di lahan tambak (petambak garamrakyat), dengan cara perebusan (pelaku usaha produksi garamdengan cara perebusan) atau dengan cara mengolah air lautmenjadi garam (pelaku usaha produksi garam skala rumahtangga).

14. Kelompok Masyarakat Pengawas, yang selanjutnya disebutPOKWASMAS adalah kelompok masyarakat yang ikut membantudalam hal pengawasan dan Pemberdayaan terhadap keamanan,pengeloaan dan pemanfaatan potensi alam yang ada di kawasanpesisir dan laut.

15. Gabungan Kelompok Perikanan, yang selanjutnya disebutGAPOKKAN adalah kumpulan atau gabungan dari kelompok-kelompok perikanan dari beberapa bidang yang mempunyai tujuanbersama.

16. Asosiasi Perikanan adalah kumpulan dari gabungan kelompokperikanan yang mempunyai tujuan bersama dengan jenis usahayang sama.

17. Lembaga yang menangani penyuluhan adalah lembagapenyuluhan pemerintah kabupaten/kota dan/atau dinas teknis dibidang kelautan dan perikanan.

18. Badan Koordinasi Penyuluhan adalah kelembagaan penyuluhanperikanan pada tingkat provinsi yang diketuai oleh gubernur.

www.peraturan.go.id

2014, No.11369

19. Badan pelaksana penyuluhan adalah kelembagaan penyuluhanpada tingkat kabupaten/kota yang bertanggung jawab kepadabupati/walikota.

20. Balai Penyuluhan adalah kelembagaan penyuluhan perikananpada tingkat kecamatan yang bertanggung jawab kepada badanpelaksana penyuluhan.

21. Badan adalah Badan Pengembangan Sumber Daya ManusiaKelautan dan Perikanan.

22. Pusat adalah Pusat Penyuluhan Kelautan dan Perikanan.

BAB II

KEDUDUKAN, TUGAS POKOK, DAN FUNGSI

A. Penyuluh Perikanan Swasta

1. Kedudukan Penyuluh Perikanan Swasta setara dengan PenyuluhPerikanan PNS dalam melaksanakan kegiatan penyuluhanperikanan, baik sendiri-sendiri maupun kerja sama yangterintegrasi dalam programa penyuluhan perikanan sesuai dengantingkat administrasi pemerintahan.

2. Tugas pokok Penyuluh Perikanan Swasta adalah melakukankegiatan penyuluhan perikanan kepada pelaku utama dan pelakuusaha sesuai dengan rencana kerja penyuluhan perikanan yangdisusun berdasarkan programa penyuluhan perikanan di wilayahkerjanya.

3. Untuk dapat melaksanakan tugas pokok, Penyuluh PerikananSwasta menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. menyusun rencana kerja penyuluhan perikanan yangdikoordinasikan dengan kelembagaan penyuluhan perikanansetempat;

b. melaksanakan kegiatan penyuluhan perikanan sesuai denganrencana kerja yang telah disusun;

c. mengikuti kegiatan-kegiatan penyuluhan di wilayah kerjanya;

d. melaksanakan pertemuan koordinasi dengan PenyuluhPerikanan PNS, pelaku utama dan pelaku usaha dalam rangkamewujudkan sinergitas kerja;

e. berperan aktif dalam menumbuhkembangkan kelembagaanpelaku utama dan pelaku usaha;

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 10

f. menjalin kemitraan dengan dunia usaha dan/atau lembaga yangmempunyai kompetensi dalam bidang penyuluhan perikanan;

g. menumbuhkembangkan jiwa kepemimpinan dan kewirausahaanpelaku utama dan pelaku usaha;

h. menyampaikan informasi dan teknologi baru dan tepat gunakepada pelaku utama dan pelaku usaha;

i. melaksanakan proses pembelajaran secara partisipatif melaluiberbagai media penyuluhan; dan

j. menyusun laporan kegiatan penyuluhan yang dilaksanakan.

B. Penyuluh Perikanan Swadaya

1. Kedudukan Penyuluh Perikanan Swadaya setara dengan PenyuluhPerikanan PNS dalam melaksanakan kegiatan penyuluhanperikanan, baik sendiri-sendiri maupun kerja sama yangterintegrasi dalam programa penyuluhan perikanan sesuaidengan tingkat administrasi pemerintahan;

2. Tugas pokok Penyuluh Perikanan Swadaya adalah melakukankegiatan penyuluhan perikanan kepada pelaku utama dan pelakuusaha sesuai dengan rencana kerja penyuluhan perikanan yangdisusun berdasarkan programa penyuluhan perikanan di wilayahkerjanya;

3. Untuk dapat melaksanakan tugas pokok, Penyuluh PerikananSwadaya menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. menyusun rencana kerja penyuluhan perikanan yangdikoordinasikan dengan kelembagaan penyuluhan perikanansetempat;

b. melaksanakan kegiatan penyuluhan perikanan sesuai denganrencana kerja yang telah disusun;

c. mengikuti kegiatan-kegiatan penyuluhan di wilayah kerjanya;

d. melaksanakan pertemuan koordinasi dengan PenyuluhPerikanan PNS, pelaku utama dan pelaku usaha dalam rangkamewujudkan sinergitas kerja;

e. berperan aktif dalam menumbuhkembangkan kelembagaanpelaku utama dan pelaku usaha;

f. menjalin kemitraan dengan Pelaku utama dan pelaku usahayang mempunyai kompetensi dalam bidang penyuluhanperikanan;

www.peraturan.go.id

2014, No.113611

g. menumbuhkembangkan jiwa kepemimpinan dan kewirausahaanpelaku utama dan pelaku usaha;

h. menyampaikan informasi dan teknologi baru dan tepat gunakepada pelaku utama dan pelaku usaha;

i. melaksanakan proses pembelajaran secara partisipatif melaluiberbagai media penyuluhan; dan

j. menyusun laporan kegiatan penyuluhan yang dilaksanakan.

BAB III

PERSYARATAN PENYULUH PERIKANAN SWASTADAN PENYULUH PERIKANAN SWADAYA

A. Persyaratan Umum

1. Penyuluh Perikanan Swasta:

a. Warga Negara Republik Indonesia;

b. memiliki minat dan kemauan sendiri untuk menjadi PenyuluhPerikanan Swasta;

c. memiliki keterampilan dan keahlian teknis dalam bidangperikanan;

d. mempunyai kesempatan, kesediaan, kemauan, kemampuan danperhatian untuk menyebarluaskan keahliannya kepada pelakuutama dan pelaku usaha melalui kegiatan perikanan;

e. mampu berkomunikasi dengan pelaku utama dan pelakuusaha;

f. mampu bekerja sama dengan Penyuluh Perikanan PNS dalammelakukan kegiatan penyuluhan di bidang perikanan; dan

g. bersedia mengikuti pelatihan di bidang penyuluhan perikananyang diselenggarakan oleh pemerintah pusat dan pemerintahdaerah.

2. Penyuluh Perikanan Swadaya:

a. Warga Negara Republik Indonesia;

b. memiliki minat dan kemauan sendiri untuk Penyuluh PerikananSwadaya;

c. memiliki keterampilan dan keahlian teknis dalam bidangperikanan;

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 12

d. mempunyai kesempatan, kesediaan, kemauan, kemampuan danperhatian untuk menyebarluaskan keahliannya kepada pelakuutama dan pelaku usaha melalui kegiatan perikanan;

e. mampu berkomunikasi dengan pelaku utama dan pelakuusaha;

f. mampu bekerja sama dengan Penyuluh Perikanan PNS dalammelakukan kegiatan penyuluhan di bidang perikanan; dan

g. bersedia mengikuti pelatihan di bidang penyuluhan perikananyang diselenggarakan oleh pemerintah dan pemerintah daerah.

B. Persyaratan Khusus

1. Penyuluh Perikanan Swasta:

a. karyawan perusahaan swasta di bidang usaha perikanan;

b. mempunyai kompetensi di bidang penyuluhan perikanan; dan

c. direkomendasikan oleh pimpinan perusahaan.

2. Penyuluh Perikanan Swadaya:

a. Pelaku utama dan pelaku usaha yang berhasil dalam usahanyadan Warga masyarakat lainnya yang dengan kesadarannyasendiri mau dan mampu menjadi penyuluh; dan

b. mempunyai sifat kepemimpinan dan menjadi teladan bagipelaku utama dan pelaku usaha.

BAB IV

TATA CARA IDENTIFIKASI DAN PENETAPAN

A. Identifikasi

1. Penyuluh Perikanan Swasta

Identifikasi Penyuluh Perikanan Swasta dilakukan sebagai berikut:

a. Badan c.q Pusat menginformasikan dan berkoordinasi denganperusahaan swasta untuk mengidentifikasi calon PenyuluhPerikanan Swasta;

b. perusahaan swasta menyeleksi karyawannya untuk diusulkansebagai calon Penyuluh Perikanan Swasta; dan

www.peraturan.go.id

2014, No.113613

c. karyawan perusahaan swasta yang memenuhi kriteria sebagaicalon Penyuluh Perikanan Swasta direkomendasikan olehperusahaan swasta ke Badan c.q Pusat.

2. Penyuluh Perikanan Swadaya

Identifikasi Penyuluh Perikanan Swadaya dilakukan sebagaiberikut:

a. calon Penyuluh Perikanan Swadaya yang berminat dapatmengajukan diri sebagai calon penyuluh perikanan ke BalaiPenyuluhan;

b. Penyuluh Perikanan PNS bersama dengan aparatdesa/kelurahan melakukan identifikasi pelaku utama danmasyarakat lain yang memenuhi syarat sebagai PenyuluhPerikanan Swadaya di setiap desa/kelurahan binaannya;

c. hasil identifikasi dilaporkan ke Balai Penyuluhan sebagai calonPenyuluh Perikanan Swadaya;

d. Balai Penyuluhan merekapitulasi calon Penyuluh PerikananSwadaya dan mengirimkan ke badan pelaksana penyuluhanatau lembaga yang menangani penyuluhan perikanan dikabupaten/kota; dan

e. badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yang menanganipenyuluhan perikanan kabupaten/kota melakukan klarifikasidan verifikasi terhadap calon Penyuluh Perikanan Swadaya.

B. Penetapan


a. Penyuluh Perikanan Swasta ditetapkan oleh Kepala Badan;

b. hasil penetapan pada huruf a diusulkan ke lembaga pelatihanyang berwenang di tingkat provinsi untuk mengikuti pelatihan;

c. Penyuluh Perikanan Swasta yang telah mengikuti pelatihan danlulus diberikan sertifikat pelatihan penyuluh.


a. calon Penyuluh Perikanan Swadaya tingkat Kabupaten/Kotayang memenuhi persyaratan ditetapkan sebagai PenyuluhPerikanan Swadaya dengan surat Keputusan Kepala badanpelaksana penyuluhan atau lembaga yang menanganipenyuluhan perikanan di kabupaten/kota dengan tembusan keKepala Sekretariat Badan Koordinasi Penyuluhan atau lembagayang menangani penyuluhan perikanan di tingkat provinsi.

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 14

b. calon Penyuluh Perikanan Swadaya tingkat provinsi yangmemenuhi persyaratan ditetapkan sebagai Penyuluh PerikananSwadaya dengan surat Keputusan Kepala Badan KoordinasiPenyuluhan atau lembaga yang menangani penyuluhanperikanan di tingkat provinsi dengan tembusan kepada KepalaBadan.

c. hasil penetapan pada huruf a dan huruf b dikirimkan ke BadanKoordinasi Penyuluhan atau lembaga yang menanganipenyuluhan perikanan di tingkat provinsi dengan tembusankepada Kepala Badan sebagai bahan perencanaan pelatihan danpembinaan.

d. Penyuluh Perikanan Swadaya pada huruf c diusulkan kelembaga pelatihan yang berwenang di tingkat provinsi untukmengikuti pelatihan.

e. Penyuluh Perikanan Swadaya yang telah mengikuti pelatihandan lulus diberikan sertifikat pelatihan penyuluh.

BAB V

HAK DAN KEWAJIBAN

A. Hak


a. menerima pengakuan resmi dari Pemerintah dan pemerintahdaerah dalam bentuk surat keputusan;

b. mengikuti pelatihan bidang penyuluhan perikanan;

c. memanfaatkan sarana dan prasarana penyuluhan perikananyang dimiliki oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. dimungkinkan dapat menerima bantuan biaya kegiatanpenyuluhan sepanjang tersedia anggaran Pemerintah danpemerintah daerah mencukupi;

e. mendapat penghargaan atas tugas pengabdian dan prestasinya;dan

f. mengikuti berbagai kegiatan penyuluhan perikanan yangdifasilitasi oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah.


a. menerima pengakuan resmi dari Pemerintah dan pemerintahdaerah dalam bentuk surat keputusan;

www.peraturan.go.id

2014, No.113615

b. mengikuti pelatihan bidang penyuluhan perikanan;

c. memanfaatkan sarana dan prasarana penyuluhan perikananyang dimiliki oleh pemerintah dan pemerintah daerah sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. dimungkinkan dapat menerima bantuan biaya kegiatanpenyuluhan sepanjang tersedia anggaran Pemerintah danpemerintah daerah mencukupi;

e. mendapat penghargaan atas tugas pengabdian dan prestasinya;dan

f. mengikuti berbagai kegiatan penyuluhan perikanan yangdifasilitasi oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah.

B. Kewajiban


a. melakukan kegiatan penyuluhan perikanan;

b. bekerja atas dasar sukarela dan tidak menuntut insentif;

c. melakukan koordinasi dan konsultasi dengan PenyuluhPerikanan PNS dan kelembagaan penyuluhan perikanan dandinas teknis di bidang kelautan dan perikanan di wilayahnya;dan

d. membuat laporan.


a. melakukan kegiatan penyuluhan perikanan;

b. bekerja atas dasar sukarela dan tidak menuntut insentif;

c. melakukan koordinasi dan konsultasi dengan PenyuluhPerikanan PNS dan kelembagaan penyuluhan perikanan dandinas teknis di bidang kelautan dan perikanan di wilayahnya;dan

d. membuat laporan.

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 16

BAB VI

MEKANISME KERJA

Mekanisme kerja Penyuluh Perikanan Swasta dan Penyuluh PerikananSwadaya diatur dalam tata hubungan kerja sebagai berikut:

A. Hubungan kerja Penyuluh Perikanan Swasta

1. Berkoordinasi dengan Penyuluh Perikanan PNS dalam hal:

a. menyusun programa, metode dan materi penyuluhan perikanan;

b. melaksanakan berbagai usaha produktif bidang perikanan;

c. memecahkan masalah dalam pengembangan usaha; dan

d. mengembangkan kerjasama dan kemitraan dengan pihak terkaitdalam pengembangan usaha pelaku utama dan pelaku usaha.

2. Berkoordinasi dengan badan pelaksana penyuluhan atau lembagayang menangani penyuluhan perikanan di kabupaten/kota dalamhal:

a. mengkonsultasikan metode, materi, dan media penyuluhanperikanan yang bersifat kebijakan maupun bersifat usahaproduktif di bidang perikanan;

b. membangun kerja sama dan kemitraan dengan pihak terkaitdalam pengembangan usaha pelaku utama dan pelaku usaha;dan

c. mendapatkan rekomendasi untuk melaksanakan kegiatanpenyuluhan perikanan.

3. Bersama badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yangmenangani penyuluhan perikanan di kabupaten/kota, dinas teknisbidang kelautan dan perikanan di tingkat kabupaten/kota, sertaunit pelaksana teknis lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanandan unit pelaksana teknis daerah tingkat kabupaten/kotamenyelaraskan, mengakses kegiatan yang mendukungpenyelenggaraan penyuluhan perikanan, dan mendapatkaninformasi tentang program pembangunan perikanan.

B. Hubungan kerja Penyuluh Perikanan Swadaya

1. Penyuluh Perikanan Swadaya dengan Penyuluh Perikanan PNSdalam hal:

a. menyusun programa, metode dan materi penyuluhan perikanan;

b. melaksanakan berbagai usaha produktif bidang perikanan;

c. memecahkan masalah dalam pengembangan usaha; dan

www.peraturan.go.id

2014, No.113617

d. mengembangkan kerjasama dan kemitraan dengan pihak terkaitdalam pengembangan usaha pelaku utama dan pelaku usaha.

2. Penyuluh Perikanan Swadaya dengan Balai Penyuluhan, badanpelaksana penyuluhan atau lembaga yang menangani penyuluhanperikanan di kabupaten/kota, Badan Koordinasi Penyuluhan, sertaPusat secara berjenjang dalam hal:

a. mengkonsultasikan metode, materi, dan media penyuluhanperikanan yang bersifat kebijakan maupun bersifat usahaproduktif di bidang perikanan;

b. membangun kerjasama dan kemitraan dengan pihak terkaitdalam pengembangan usaha pelaku utama dan pelaku usaha;

c. menyelaraskan, mengakses kegiatan yang mendukungpenyelenggaraan penyuluhan perikanan dan mendapatkaninformasi tentang program pembangungan perikanan; dan

d. mendapatkan rekomendasi untuk melaksanakan kegiatanpenyuluhan perikanan.

BAB VII

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

A. Pembinaan

Pembinaan dilakukan oleh kelembagaan penyuluhan perikanan secaraberjenjang mulai tingkat kecamatan sampai tingkat pusat sesuaikewenangan masing-masing dan dilaksanakan dengan berpedomanpada azas, tujuan dan fungsi pelaku kegiatan melalui rencana kerjadan programa penyuluhan perikanan.


Pembinaan dalam pelaksanaan kegiatan penyuluhan perikananmeliputi:

a. penerapan sistem penyelenggaraan penyuluhan perikanan;

b. materi, metode, dan media penyuluhan perikanan dalam hal:

1) materi penyuluhan dalam bentuk teknologi tertentu yangakan disampaikan kepada pelaku utama dan pelaku usahaharus mendapat rekomendasi dari lembagapemerintah,kecuali teknologi yang bersumber daripengetahuan tradisional;

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 18

2) materi penyuluhan berisi unsur pengembangan sumber dayamanusia dan peningkatan modal sosial serta unsur ilmupengetahuan, teknologi, informasi, ekonomi, manajemen,hukum, dan pelestarian lingkungan;

c. peningkatan kapasitas kepemimpinan, penguasaan metoda danteknik penyuluhan, manajerial dan kewirausahaan;

d. fasilitasi pelaksanaan pelatihan bagi Penyuluh PerikananSwasta; dan

e. forum Penyuluh Perikanan Swasta.


Pembinaan dalam pelaksanaan kegiatan penyuluhan perikananmeliputi:

a. penerapan sistem penyelenggaraan penyuluhan perikanan;

b. materi, metode, dan media penyuluhan perikanan dalam hal:

1) materi penyuluhan dalam bentuk teknologi tertentu yangakan disampaikan kepada pelaku utama dan pelaku usahaharus mendapat rekomendasi dari lembaga pemerintah,kecuali teknologi yang bersumber dari pengetahuantradisional;

2) materi penyuluhan berisi unsur pengembangan sumber dayamanusia dan peningkatan modal sosial serta unsur ilmupengetahuan, teknologi, informasi, ekonomi, manajemen,hukum, dan pelestarian lingkungan;

c. peningkatan kapasitas kepemimpinan, penguasaan metoda danteknik penyuluhan, manajerial dan kewirausahaan;

d. fasilitasi pelaksanaan pelatihan bagi penyuluh perikananswadaya; dan

e. forum penyuluh perikanan swadaya.

B. Pengawasan


Pemerintah dan pemerintah daerah melakukan pengawasankegiatan penyuluhan yang diselenggarakan oleh PenyuluhPerikanan swasta, melalui pengawasan dengan kriteria, norma danstandar, pedoman dan prosedur sesuai dengan peraturan yang telahditetapkan.

www.peraturan.go.id

2014, No.113619


Pemerintah dan pemerintah daerah melakukan pengawasankegiatan penyuluhan yang diselenggarakan oleh PenyuluhPerikanan Swadaya, melalui pengawasan dengan kriteria, normadan standar, pedoman dan prosedur sesuai dengan peraturan yangtelah ditetapkan.

BAB VIII

SARANA, PRASARANA, DAN PEMBIAYAAN


1. Sarana dan Prasarana

Penyuluh perikanan swasta dapat memanfaatkan sarana danprasarana penyuluhan perikanan yang dimiliki oleh Pemerintah danpemerintah daerah sesuai dengan peraturan perundang-undanganyang berlaku. Pemanfaatan sarana dan prasarana dimaksudkanagar dapat membantu dalam melaksanakan tugas pokok danfungsinya.

2. Pembiayaan

a. untuk menyelenggarakan penyuluhan yang efektif dan efisiendiperlukan tersedianya pembiayaan yang memadai untukmemenuhi biaya penyuluhan;

b. sumber pembiayaan untuk penyuluhan disediakan melaluiAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara, AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah provinsi maupunkabupaten/kota baik secara sektoral maupun lintas sektoral,serta sumber-sumber lain yang sah dan tidak mengikat.


1. Sarana dan Prasarana

Penyuluh perikanan swadaya dapat memanfaatkan sarana danprasarana penyuluhan perikanan yang dimiliki oleh Pemerintah danpemerintah daerah sesuai dengan peraturan perundang-undanganyang berlaku. Pemanfaatan sarana dan prasarana dimaksudkanagar dapat membantu dalam melaksanakan tugas pokok danfungsinya.

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 20

2. Pembiayaan

a. untuk menyelenggarakan penyuluhan yang efektif dan efisiendiperlukan tersedianya pembiayaan yang memadai untukmemenuhi biaya penyuluhan; dan

b. sumber pembiayaan untuk penyuluhan disediakan melaluiAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara, AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah provinsi maupunkabupaten/kota baik secara sektoral maupun lintas sektoral,serta sumber-sumber lain yang sah dan tidak mengikat.

BAB IX

MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN


1. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilakukan sesuai dengan arahpemberdayaan Penyuluh Perikanan Swasta oleh:

a. Kepala Badan terhadap kegiatan di tingkat pusat, provinsi,kabupaten/kota;

b. Kepala Badan Koordinasi Penyuluhan dan/atau kepala dinasteknis di bidang kelautan dan perikanan terhadap kegiatan ditingkat provinsi dan kabupaten/kota;

c. Kepala badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yangmenangani penyuluhan tingkat kabupaten/kota atau kepaladinas teknis di bidang kelautan dan perikanan terhadapkegiatan di tingkat kabupaten/kota dan kecamatan;

d. Kepala Balai Penyuluhan terhadap kegiatan di tingkatdesa/kelurahan.

2. Aspek monitoring dan evaluasi

Aspek-aspek dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi meliputi:

a. peran serta Penyuluh Perikanan Swasta dalam penyusunanprograma penyuluhan Perikanan dan rencana kerja penyuluhanperikanan;

b. peran serta dalam pertemuan dengan Penyuluh Perikanan PNS,pelaku utama dan pelaku usaha;

c. peran serta dalam mengembangkan dan menumbuhkankemitraan usaha;

www.peraturan.go.id

2014, No.113621

d. peran serta dalam pemberdayaan dan menumbuhkembangkanPOKDAKAN/KUB/POKLAHSAR/KUGAR/POKMASWAS;

e. peran serta dalam pengembangan usaha perikanan melaluipercontohan, demonstrasi plot/unit/area dan pengembanganmodel-model usaha perikanan;

f. peran serta dalam penyampaian informasi dan teknologi tepatguna kepada pelaku utama.

3. Pelaporan

Sistem pelaporan kegiatan penyuluhan yang dilakukan olehPenyuluh Perikanan Swasta sebagai berikut:

a. menyusun laporan kegiatan penyuluhan yang telahdilaksanakan;

b. mengirimkan laporan kepada Kepala/Koordinator PenyuluhPerikanan di Balai Penyuluhan Kecamatan;

c. Kepala/koordinator Penyuluh Perikanan melakukan kompilasidan merumuskan kesimpulan hasil laporan kemudiandikirimkan ke badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yangmenangani Penyuluhan Perikanan di kabupaten/kota dengantembusan dinas teknis di bidang kelautan dan perikanan tingkatkabupaten/kota;

d. badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yang menanganiPenyuluhan Perikanan di kabupaten/kota selanjutnyamengkompilasi dan merumuskan laporan dari Balai Penyuluhan,untuk selanjutnya dikirimkan kepada Badan KoordinasiPenyuluhan atau lembaga yang menangani penyuluhanperikanan di tingkat provinsi;

e. Badan Koordinasi Penyuluhan melakukan kompilasi danmerumuskan laporan tersebut serta mengirimkan laporankegiatan ke Badan c.q. Pusat;

f. Badan c.q. Pusat mengirimkan laporan kegiatan yang dilakukanPenyuluh Perikanan Swasta kepada Menteri Kelautan danPerikanan.


1. Pelaksanaan, Monitoring, dan Evaluasi

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilakukan sesuai dengan arahPemberdayaan Penyuluh Perikanan Swadaya oleh:

a. Kepala Badan terhadap kegiatan di tingkat pusat, provinsi,kabupaten/kota;

www.peraturan.go.id

2014, No.1136 22

b. Kepala Badan Koordinasi Penyuluhan dan/atau kepala dinasteknis di bidang kelautan dan perikanan terhadap kegiatan ditingkat provinsi dan kabupaten/kota;

c. Kepala badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yangmenangani penyuluhan di tingkat Kabupaten/Kota atau kepaladinas teknis di bidang kelautan dan perikanan terhadapkegiatan di tingkat kabupaten/kota dan kecamatan;

d. Kepala Balai Penyuluhan terhadap kegiatan di tingkatdesa/kelurahan.

2. Aspek Monitoring dan evaluasi

Aspek-aspek dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi meliputi :

a. peran serta Penyuluh Perikanan Swadaya dalam penyusunanprograma penyuluhan Perikanan dan rencana kerja penyuluhanperikanan;

b. peran serta dalam pertemuan dengan Penyuluh Perikanan PNS,pelaku utama dan pelaku usaha;

c. peran serta dalam mengembangkan dan menumbuhkankemitraan usaha;

d. peran serta dalam pemberdayaan dan menumbuhkembangkanPOKDAKAN/KUB/POKLAHSAR/KUGAR/POKMASWAS;

e. peran serta dalam pengembangan usaha perikanan melaluipercontohan, demonstrasi plot/unit/area dan pengembanganmodel-model usaha perikanan;

f. peran serta dalam penyampaian informasi dan teknologi tepatguna kepada pelaku utama.

3. Pelaporan

Sistem pelaporan kegiatan penyuluhan yang dilakukan olehPenyuluh Perikanan Swadaya sebagai berikut:

a. menyusun laporan kegiatan penyuluhan yang telahdilaksanakan;

b. mengirimkan laporan kepada Kepala/Koordinator PenyuluhPerikanan di Balai Penyuluhan Kecamatan;

c. Kepala/koordinator Penyuluh Perikanan melakukan kompilasidan merumuskan kesimpulan hasil laporan kemudiandikirimkan ke badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yangmenangani Penyuluhan Perikanan di kabupaten/kota dengantembusan dinas teknis di bidang kelautan dan perikanan tingkatkabupaten/kota;

www.peraturan.go.id

2014, No.113623

d. badan pelaksana penyuluhan atau lembaga yang menanganiPenyuluhan Perikanan di kabupaten/kota selanjutnyamengkompilasi dan merumuskan laporan dari Balai Penyuluhan,untuk selanjutnya dikirimkan kepada Badan KoordinasiPenyuluhan atau lembaga yang menangani penyuluhanperikanan di tingkat provinsi;

e. Badan Koordinasi Penyuluhan melakukan kompilasi danmerumuskan laporan tersebut serta mengirimkan laporankegiatan ke Badan c.q. Pusat;

f. Badan c.q. Pusat mengirimkan laporan kegiatan yang dilakukanPenyuluh Perikanan Swadaya kepada Menteri Kelautan danPerikanan.

BAB X

PENUTUP

Pedoman umum ini memberikan arahan bagi semua pihak termasukaparat pemerintah, provinsi dan kabupaten/kota beserta jajarannya dalammembina Penyuluh Perikanan Swasta dan Penyuluh Perikanan Swadaya.

Penyesuaian-penyesuaian dapat dilakukan sepanjang tidak bertentangandengan ketentuan yang ada pada pedoman ini. Penyuluh PerikananSwasta adalah dari, oleh dan untuk pelaku usaha, serta untuk pelakuutama, sedangkan Penyuluh Perikanan Swadaya adalah dari oleh danuntuk pelaku utama.

Peran pemerintah hanya memberikan fasilitas yang memungkinkanmereka dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik, tanpamenimbulkan ketergantungan dan permasalahan di masa mendatang.

MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN

REPUBLIK INDONESIA,

SHARIF C. SUTARDJO

www.peraturan.go.id

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIAsatudata.semarangkota.go.id/adm/file/20171004075555...3 2014,...

Documents

Transcript of BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIAsatudata.semarangkota.go.id/adm/file/20171004075555...3 2014,...