Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1]

41
  POKOK-POKOK PENGELOLAAN KEUANGAN DAK DALAM APBD DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI TAHUN 2011

Transcript of Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1]

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 1/41

 

POKOK-POKOK PENGELOLAAN KEUANGANDAK DALAM APBD

DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

TAHUN 2011

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 2/41

DANA

PERIMBANGAN

DANA OTSUS DANPENYESUAIAN

DBH

DAU

DAK

DANA OTSUS PAPUA

DANA OTSUS NAD

DANA INFRAS PAPUA

TAMBAHAN PENGHASILAN GURU

DANA

PENYES

DBH PBB

DBH PPH

DBH KEHUTANAN

DBH PERT UM

DBH PERIKANAN

DBH MIGAS

DBH CUKAI

DBH PAJAK

DBH SDA

DANA INFRAS PAPUA BARAT

DANA OTSUS PAPUA BARAT

DBH PANAS BUMI

DANA INSENTIF DAERAH

Ruang Lingkup Transfer Ke Daerah

TUNJANGAN PROFESI GURU

DANAOTSUS

B O S

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 3/41

PKDPP 58/2005

PERDA•PERMENDAGRI 13 /2006

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Peraturan KDH

UU 17/2003

UU 32/2004UU 33/2004UU 1/2004UU 15/2004UU 25/2004PP 55/2005 

OMNIBUS REGULATIONS 

•PERMENDAGRI 59 /2007

•PERMENDAGRI 20/2009

•PERMENDAGRI 59/2010

•PERMENDAGRI 21/2011

•PERMENDAGRI 22/2011

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 4/41

PENGELOLAANKEUANGAN

DAERAH

PELAKSANAAN DANPENATAUSAHAAN

PERENCANAAN DANPENGANGGARAN

AKUNTANSI DANPELAPORAN

RUANG LINGKUPPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 5/41

STRUKTUR PENDAPATAN APBD

A. Pendapatan Asli Daerah:

1. Pajak Daerah2. Retribusi Derah

3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

4. Lain-lain PAD yang sah

B. Dana Perimbangan:1. Dana Bagi Hasil

2. Dana Alokasi Umum

3. Dana Alokasi Khusus

C. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah:

1. Hibah2. Dana Darurat

3. Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerahlainnya

4. Dana Penyesuaian & Dana OTSUS

5. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 6/41

KODIFIKASI PENGANGGARAN DAK

URUSAN

WAJIB/

PILIHAN

ORGA-

NISASIPROG

RAM KEGIATAN

KELOM-

POK

BELANJA

JENIS

BELANJA

OBYEK

BELANJA

RINCIAN

OBYEK

BELANJA

KELOM-

POK

PENDAPATAN

JENIS DANA

PERIMBANG

 AN

OBYEK:

DAU, DBH,

DAK

PP38/2007

PP

41/2007

RINCIAN

OBYEK DAK

19 BID

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 7/41

NO URAIAN WAKTU KET

A. KUA, PPAS dan RAPBD

1. Penyusunan RKPD Akhir bulan Mei

2. Penyampaian KUA dan PPAS kpdKDH

Minggu I bulan Juni 1 bulan

3. Penyampaian KUA dan PPAS olehKDH ke DPRD

Pertengahan bulan Juni 3 minggu

4. KUA dan PPAS disepakati antaraKDH & DPRD

Akhir bulan Juli

5. SE KDH perihal Pedoman RKA-SKPD Awal bulan Agustus 1 minggu

6. Penyusunan RKA-SKPD & RKA-PPKD Mg I Agustus s/d Mg I Oktober 2 1/2 bulan

7. Penyampaian RAPBD kpd DPRD Minggu pertama bulan Oktober 2 bulan

8. Pengambilan Kep.Bersama (DPRD &KDH)

Paling lama 1 (satu) bulansebelum tahun anggaran yangbersangkutan (bulanNopember)

9. Hasil evaluasi RAPBD 15 hari kerja ( bulan Desember)

10. Penetapan Perda ttg APBD &

Raperkada ttg Penjabaran APBDsesuai dgn hasil evaluasi

Akhir Desember (31 Desember)

JADWAL PENYUSUNAN & PENETAPAN RAPBD

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 8/41

PROSES PERENCANAAN & PENGANGGARAN APBD

TAHUN ANGGARAN 2012

RKA-SKPD

DPA-SKPD 

RAPBDPERDA APBD & PERKADA TTGPENJABARAN APBD

RKPD KUA & PPASRPJMD

PELAKSANAAN

PROG&KEG

JUNI  –JULI 2011MEI-2011

AGUST-SEPT 2011OKT-NOP 2011DES-2011

JANUARI 2012 JAN-DES 2012

JUKNIS DAK 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 9/41

KEBIJAKAN PENGANGGARAN

DALAM APBD

AKIBAT DAMPAK ADANYA KETERLAMBATAN

PENYAMPAIAN JUKNIS KE DAERAH

DAN PAGU ALOKASI DEFINITIF 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 10/41

PENGANGGARAN

PAGU ALOKASI & KEG. DAK

Dalam hal Pemerintah Daerah menerima pagu

alokasi DAK setelah kebijakan UmumAnggaran (KUA) dan Prioritas Pagu AnggaranSementara (PPAS) ditetapkan (mengalamiketerlambatan), dpt ditampung langsungdalam pembahasan RAPBD dgn terlebihdahulu mencantumkan klausul kesepakatanKUA dan PPAS

PERMENDAGRI 20/2009

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 11/41

PENCANTUMAN KLAUSUL

DALAM KUA DAN PPAS

TUJUAN :

utk menyepakati pagu alokasi &penggunaan DAK dalamrancangan Perda tentang APBD

• utk menjaga konsistensi antaramateri KUA dan PPAS dgn prog &keg DAK yang ditetapkan dalamAPBD.

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 12/41

“  Sambil menunggu pagu alokasi 

DAK yang ditetapkan 

Pemerintah tersebut langsung 

ditampung dan/atau 

disesuaikan pada saat proses 

 pembahasan RAPBD, mengacu 

 pada petunjuk teknis DAK,

tanpa perlu melakukan 

 perubahan Nota Kesepakatan 

KUA dan PPAS”  . 

PENCANTUMAN KLAUSUL DALAM KUA & PPAS

UTK PENYESUAIAN PAGU DEFINITIF DAK(Permendagri 20/2009)

PAGUDEFINITIF

ALOKASI DAK

NOTA KESEPAKATAN

KUA DAN PPAS :

KONSISTENSIKUA & PPAS DGN

RAPBD(Psl 44 (2) PP 58/2005)

Hasil Kesepakatan

Panja Belanja

Daerah DPR

Petunjuk Teknis

Masing-masing

bidang DAKPersetujuan bersama

RAPBD (31 Desember)

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 13/41

1.Alokasi Dana Alokasi Khusus (DAK) dapatdianggarkan sebagai pendapatan daerah, sepanjangtelah ditetapkan dalam APBN Tahun Anggaran 2012.

2.Dalam hal pemerintah daerah akan memperolehDAK Tahun Anggaran 2012 setelah peraturan daerahtentang APBD Tahun Anggaran 2012 ditetapkan,maka pemerintah daerah menganggarkan DAKdimaksud dengan cara terlebih dahulu melakukanperubahan peraturan kepala daerah tentangpenjabaran APBD Tahun Anggaran 2012 denganpemberitahuan kepada Pimpinan DPRD;

3.Selanjutnya DAK dimaksud ditampung dalam

peraturan daerah tentang Perubahan APBD Tahun

Pedoman Penyusunan APBD TA 2012Permendagri 22 Tahun 2011 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 14/41

APABILA

PELAKSANAAN

KEGIATAN

MENDAHULUI

PERUBAHAN APBD

Menetapkan Peraturan KepalaDaerah ttg PerubahanPenjabaran APBD danmemberitahukan kepadaPimpinan DPRD;

Lebih lanjut, ditampung dalamPerda ttg Perubahan APBD pdkode program/kegiatanberkenaan

.

Menyusun RKA-SKPD danmengesahkan DPA-SKPDsebagai dasar pelaksanaankegiatan;

DAMPAK ADANYA KETERLAMBATANPenyampaian Juknis ke daerah & Pagu Alokasi Definitif

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 15/41

 KODE URUSAN WAJIB &

ORGANISASI

KODE  URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 

1  URUSAN WAJIB 

1  01  Pendidikan

1  01  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

1  02  Kesehatan 

1  02  01  Dinas/Badan/Kantor/Rumah Sakit xxxxxxxxxx 

1  03  Pekerjaan Umum

1  03  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

1  08  Lingkungan Hidup 

1  04  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 16/41

KODE URUSAN PILIHAN & ORGANISASI

2  URUSAN PILIHAN 

2  01  Pertanian

2  01  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

2  02  Kehutanan

2  02  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

2  03  Energi dan Sumberdaya Mineral 

2  05  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

2  06  Perdagangan

2  06  01  Dinas/Badan/Kantor xxxxxxxxxx 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 17/41

KELOMPOK BELANJA

1. Belanja Tidak Langsung :

merupakan belanja yang dianggarkan tidakterkait secara langsung dengan

pelaksanaan program dan kegiatan.

2. Belanja Langsung :

merupakan belanja yang dianggarkan terkaitsecara langsung dengan pelaksanaanprogram dan kegiatan.

Kegiatan DAK

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 18/41

STRUKTUR BELANJA APBD

A. Belanja Tidak Langsung:1. Belanja Pegawai

2. Belanja Bunga

3. Belanja Subsidi

4. Belanja Hibah

5. Belanja Bantuan Sosial

6. Belanja Bagi Hasil

7. Bantuan Keuangan

8. Belanja Tak Terduga

B. Belanja Langsung: (Kegiatan DAK di SKPD)

1. Belanja Pegawai

2. Belanja Barang dan Jasa

3. Belanja Modal

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 19/41

Pasal 77 ayat (12) Permendagri Nomor 59 Tahun 2007

Lampiran kode rekening merupakan daftar nama

rekening dan kode rekening yang tidak merupakanacuan baku dalam penyusunan kode rekening yangpemilihannya disesuaikan dengan kebutuhan objektif dan nyata sesuai karakteristik daerah.

Daerah diberikan diskresi untuk menambah/membuatprogram dan kegiatan sesuai dengan kebutuhandaerah, yang nomenklaturnya belum terdapat dalamLampiran A.VII Permendagri Nomor 13 Tahun 2006

(Lampiran kode Program dan Kegiatan)

DISKRESI PENAMBAHAN PROGRAMDAN KEGIATAN

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 20/41

1  08  LINGKUNGAN HIDUP 

PROGRAM DAN KEGIATAN

PADA LAMPIRAN A.VII PERMENDAGRI 13 TAHUN 2006

(Jo. PERMENDAGRI 21 TAHUN 2011)

1  08  xx  16  Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan LingkunganHidup 

1  08  xx  16  01  Koordinasi penilaian Kota Sehat/Adipura 1  08  xx  16  02  Koordinasi penilaian langit biru 1  08  xx  16  03  Pemantauan Kualitas Lingkungan 1  08  xx  16  04  Pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan hidup 1  08  xx  16  05  Koordinasi penertiban kegiatan Pertambangan Tanpa Izin (PETI) 1  08  xx  16  06  Pengelolaan B3 dan Limbah B3 1  08  xx  16  07  Pengkajian dampak lingkungan 1  08  xx  16  ...  dst 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 21/41

1  08  LINGKUNGAN HIDUP 

PROGRAM DAN KEGIATAN

PADA LAMPIRAN A.VII PERMENDAGRI 13 TAHUN 2006(Jo. PERMENDAGRI 21 TAHUN 2011)

1  08  xx  20  Program peningkatan pengendalian polusi

1  08  xx  20  01  Pengujian emisi kendaraan bermotor 1  08  xx  20  02  Pengujian emisi/polusi udara akibat aktivitas industri 1  08  xx  20  03  Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair 1  08  xx  20  04  Pembangunan tempat pembuangan benda padat/cair yang

menimbulkan polusi 1  08  xx  20  05  Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran

1  08  xx  20  06  Monitoring, evaluasi dan pelaporan 1  08  xx  20  07  Dst……………… 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 22/41

TATA CARA PENYUSUNAN KODE REKENING

kode kelompok pendapatan,belanja & pembiayaan

kode urusan Wajib/Pilihan

kode organisasi/SKPD

kode Program

Kode Akun pendapatan,belanja & pembiayaan

kode Kegiatan

kode jenis pendapatan,belanja & pembiayaan

kode obyek pendapatan,belanja & pembiayaan

kode rincian obyek 

pendapatan, belanja &pembiayaan

X.XX X.XX.XX XX XX XX XX XX XX XX

1 2 3 4 5 6 7 8 9

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 23/41

Pencantuman Sumber Pendanaan Atas Belanja YangTelah DiarahkanPERMENDAGRI 21 TAHUN 2011 (Pasal 102 ayat (2) huruf b)

Kegiatan yang Anggarannya Telah Diarahkan Penggunaannya,Harus Mencantumkan Sumber Pendanaannya di dalam kolompenjelasan Penjabaran APBD.

Seperti :

Dana Bagi Hasil Dana Reboisasi (DBH-DR), Dana AlokasiKhusus (DAK) , Dana Penyesuaian Dan Otonomi Khusus,

Hibah, Bantuan Keuangan yang Bersifat Khusus, PinjamanDaerah serta Sumber Pendanaan Lainnya Yang KegiatannyaTelah Ditentukan.

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 24/41

KODE REKENING  URAIAN JUMLAH

(Rp) PENJELASAN 

1  2  3  4 

1  2  3  4  5  6  7  8  9 

2  1  X 18 

Program peningkatan penerapan teknologipertanian/perkebunan 

2  1  X 18 

02 

Pengadaan sarana dan prasarana teknologipertanian/perkebunan tepat guna  1.000.000.000 

DAK L H TA 2011

PMK No : 126/PMK.07/2010

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA*)... PENJABARAN APBD 

TAHUN ANGGARAN …..

Urusan Pemerintahan : 2.01 Pertanian Organisasi : 2.01.x.xx xx Dinas Pertanian

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 25/41

Barang/aset atas belanja kegiatanDAK Bidang Pertanian, Perikanan & Kehutanan

Barang/aset daerah yang bersumber dariDAK Bidang Pertanian, Perikanan danKehutanan dapat diberikan melalui hibah

kepada kelompok masyarakat dengan kriteriayang selektif dan mempertimbangan aspekefisiensi, efektivitas dan memiliki manfaatyang besar apabila barang/aset tersebutdikelola dan diserahkan menjadi tanggung

 jawab pokmas.

spt : - irigasi, talud (Pertanian)

- bangunan kolam pembibitan/ BBI, pancing, jaring(Perikanan)

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 26/41

PENGATURAN PENGADAAN BARANG DAN JASAdalam rangka yang akan diserahkan kepada

Masyarakat dan Pihak ke-3

Belanja barang/jasa digunakan untuk menganggarkan pengadaanbarang dan jasa yang nilai manfaatnya kurang dari 12 (duabelas)bulan dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintahandaerah, termasuk barang yang akan diserahkan atau dijual kepada

masyarakat atau pihak ketiga.

(Pasal 50 ayat (1) Permendagri 21 Tahun 2011)

Penganggaran untuk pengadaan barang (termasuk berupaaset tetap) yang akan diserahkan atau dijual kepada pihak

ketiga/masyarakat pada tahun anggaran berkenaan, dianggarkanpada jenis belanja barang dan jasa.(Permendagri 22 Tahun 2011)

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 27/41

Permendagri 20/2009Pedoman Pengelolaan Keuangan DAK di Daerah

Apabila terjadi perubahan tujuan dan sasaranpenggunaan DAK dari yang telah ditetapkandalam petunjuk teknis DAK dan/atau Perda

tentang APBD, maka sebelum dilaksanakanperubahan perlu dikonsultasikan untukmendapat persetujuan dari Menteri teknisterkait setelah terlebih dahulu mendapatpertimbangan Menteri Dalam Negeri, yangselanjutnya dijadikan dasar persetujuanDPRD.

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 28/41

Penganggaran DAK di DaerahPasal 60 PP55/2005 ttg Dana Perimbangan

Penggunaan DAK dilaksanakan sesuaidengan Petunjuk Teknis;

DAK tidak dapat digunakan untukmendanai:

1) Administrasi kegiatan

2) Penyiapan kegiatan fisik

3) Penelitian, pelatihan dan

4) Perjalanan Dinas.

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 29/41

DANA PENDAMPINGPasal 61 ayat (1) PP 55/2005 ttg Dana Perimbangan

Penganggaran dana pendamping dalamAPBD wajib dialokasikan sekurang-kurangnya

10% (sepuluh persen) dari jumlah alokasiDAK yang ditetapkan masing-masing daerah.

Kewajiban penyediaan Dana Pendampingmenunjukkan komitmen daerah terhadap

bidang kegiatan yang didanai dari DAK yangmerupakan kewenangan daerah

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 30/41

DANA PENDAMPINGPasal 61 ayat (2) PP 55/2005 ttg Dana Perimbangan

Dana pendamping dianggarkan untukkegiatan yang bersifat fisik. 

kegiatan fisik adalah kegiatan diluar kegiatan

administrasi proyek, kegiatan penyiapanproyek fisik, kegiatan penelitian, kegiatanpelatihan, kegiatan perjalanan pegawaidaerah, dan kegiatan umum lain yang sejenis. 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 31/41

DANA PENDAMPINGPermendagri 20 tahun 2009 Pengelolaan Keuangan DAK di Daerah

Penyusunan RKA-SKPD untuk dana

pendamping dilakukan menyatu dengankegiatan DAK.

RKA-SKPD memuat informasi atas capaiansasaran program, indikator masukan,

keluaran dan hasil dari setiap tolok ukurkinerja kegiatan yang direncanakan.

RENCANA KERJA DAN ANGGARAN

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 32/41

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KEGIATAN DAK BIDANG .................... 

Formulir 

RKA - SKPD 2.2.1 Provinsi/Kabupaten/Kota ……. Tahun Anggaran …... 

Urusan Pemerintahan  : x. xx. …………………. 

Organisasi : x. xx. xx.  … 

Program  : x. xx. xx. xx.  …………………. 

Kegiatan  : x. xx. xx. xx. xx.  …………………. 

Lokasi kegiatan  : …………………. Jumlah Tahun n-1  : Rp .................. (......................................................) 

Jumlah Tahun n  : Rp ................ (.........................................................) 

Jumlah Tahun n+1  : Rp .................. (.......................................................) 

Jumlah Tahun n+2  : Rp .................. (........................................................) 

Jumlah Tahun n+3  : Rp .................. (........................................................) 

Indikator & Tolok Ukur Kinerja Belanja Langsung 

Indikator Tolok Ukur

Kinerja Target Kinerja 

D A K   Dana Pendamping Jumlah

Capaian Program  1.000.000.000 100.000.000 (10%)

Masukan 

Keluaran 

Hasil  1.100.000.000Kelompok Sasaran Kegiatan : …………… 

Rincian Anggaran Belanja Langsungmenurut Program dan Per Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah 

KodeRekening 

Uraian Rincian Penghitungan  Jumlah

(Rp) volume satuan  Harga satuan 

1  2  3  4  5  6=(3 x 5) 

x  x  x  xx  xx 

Jumlah 

……..,tanggal……….. Kepala SKPD 

(nama lengkap) 

Keterangan  : 

Tanggal Pembahasan  : 

Catatan Hasil Pembahasan  : Tim Anggaran Pemerintah Daerah: 

No  Nama  NIP  Jabatan  Tandatangan 

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 33/41

KRITERIA atau

PRASYARAT

DPA-L

(Psl 31

Permendagri

20/2009)

Sisa DAK yg akan dilanjutkan telahada di Kas Daerah

Memiliki ikatan kontrak dandimungkinkan dilakukan adendumkontrak.

Diakibatkan bukan karena kelalaianPengguna Anggaran atau Rekanan,namun akibat force major.

KEGIATAN LANJUTANPasal 31 Permendagri 20 Tahun 2009

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 34/41

Catatan :

• Laporan realisasi DAK diterima selambat-lambatnya tanggal 20 Desember tahunberjalan.

• Penyaluran paling akhir pada Akhir Desember.

• Sisa DAK yang tidak disalurkan dari kas negara tidak dpt diluncurkan lagi

PENYALURAN DAK SECARA 3 TAHAPNOMOR 126 /PMK.07/2010

NO TAHAPAN KRITERIA1 TAHAP I (30%) - Setelah Perda APBD ditetapkan

- Penyampaian laporan penyerapan DAK Thn sblmnya

- Surat Pernyataan penyediaan dana pendamping

2 TAHAP II (45%) - Setelah realisasi DAK mencapai 90%

3 TAHAP III (25%) - Setelah realisasi DAK mencapai 90%

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 35/41

Dalam rangka optimalisasi pencapaian sasaranDAK, terhadap sisa tender pelaksanaan kegiatanDAK, agar pemerintah daerah menggunakannyauntuk menambah target dan capaian sasarankinerja kegiatan DAK yang telah ditetapkandalam petunjuk teknis DAK masing-masingbidang.

Apabila sisa tender tersebut tidak dapatdimanfaatkan pada tahun berkenaan dan harusdilaksanakan pada tahun anggaran berikutnyatetap menggunakan petunjuk teknis tahun

anggaran berkenaan.

SISA TENDER PELAKSANAAN DAKPermendagri 22 Tahun 2011 TTG Pedoman Penyusunan APBD TA 2012

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 36/41

MOHON PERHATIAN

Sehubungan dengan akan berakhirnya Tahun Anggaran2011 dan memperhatikan:

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun2009 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Dana Alokasi Khusus di Daerah;2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor

126/PMK.07/2010 tentang pelaksanaan danPertanggungjawaban Anggaran Transfer ke Daerah;

3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor160/PMK.07/2011 tentang Pelaksanaan PenyaluranDana Alokasi Khusus Tahun Anggaran 2011, denganhormat diberitahukan hal-hal sebagai berikut :

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 37/41

A. Mengingat Tahun Anggaran 2011 sudah memasukitriwulan IV, bagi daerah yang belum mengajukanpencairan DAK tahap II dan tahap III ke MenteriKeuangan, agar segera mengajukan pencairandengan melampirkan persyaratan yang ditentukan,termasuk laporan realisasi penyerapan DAK tahap I

dan/atau tahap II paling lambat 7 (tujuh) hari kerjasebelum tahun anggaran berakhir.

B. Penyaluran DAK tahap II dilaksanakan setelah daerahmelaporkan realisasi pelaksanaan tahap I sebesar

90% (sembilanpuluh perseratus) atau lebih darianggaran yang telah disalurkan dikurangi denganalokasi anggaran DAK pendidikan pada tahap I.Terhadap penyaluran DAK tahap III dilakukan denganperhitungan sebagaimana penyaluran tahap II.

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 38/41

C. Apabila terdapat sisa tender atas pelaksanaankegiatan DAK, maka sisa tender tersebut digunakan

untuk kegiatan yang bersifat fisik guna menambahtarget dan capaian sasaran kinerja kegiatan DAKsesuai dengan petunjuk teknis DAK berkenaan yangditetapkan oleh Menteri Teknis terkait.

D. Dalam hal terdapat sisa DAK pada kas daerah saattahun anggaran 2011 berakhir dan belum digunakanuntuk melaksanakan kegiatan yang didanai dari DAKberkenaan, maka daerah dapat menggunakan sisaDAK tersebut untuk mendanai kegiatan DAK padabidang yang sama tahun anggaran berikutnya sesuaidengan petunjuk teknis tahun anggaran sebelumnyadan/atau tahun anggaran berjalan

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 39/41

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

KUA : Kebijakan Umum APBD

PAD : Pendapatan Asli Daerah

PPAS : Prioritas Plafon Anggaran Sementara

PPKD : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

PPTK : Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

RKA-SKPD : Rencana Kerja Anggaran SKPD

BUD : Bendahara Umum Daerah

DPA-SKPD : Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD

DPPA-SKPD : Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran SKPD DPA-L : Dokumen Pelaksanaan Anggaran Lanjutan

RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah

RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

PERISTILAHAN DALAM APBD

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 40/41

SiLPA : Sisa Lebih Perhitungan Anggaran TA Sebelumnya 

SILPA : Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berjalan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SKPKD : Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah

SPM : Standar Pelayanan Minimal

SPD : Surat Penyediaan Dana

SPP : Surat Perintah Pembayaran

SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana

SPM : Surat Perintah Membayar

SPM-LS : Surat Perintah Membayar Langsung

SPM-UP : Surat Perintah Membayar Uang Persediaan

SPM-GU : Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan

SPM-TU : Surat Perintah Membayar Tambahan Uang

TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah

5/17/2018 Bahanpaparan_kepmendagri_kebijakan Pengelolaan Dak Lh Dlm Apbd Kemendagri 2011 Bali[1] - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/bahanpaparankepmendagrikebijakan-pengelolaan-dak-lh-dlm-apbd-kemendagri-2011-bali1 41/41

TERIMA KASIH

DIREKTORAT FASILITASI DANA PERIMBANGAN

DITJEN KEUANGAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

TELP/FAX 021 3504042