Bahan 5 Beberapa Perbandingan Sistem Administrasi Negara

BEBERAPA PERBANDINGAN SISTEM ADMINISTRASI NEGARA

Bahan - 5 :

(Administrasi Negara Perancis; China; Inggris; Amerika Serikat; dan Indonesia)

10/18/2012 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 1

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI PERANCIS

DITANDAI HAL-HAL SBB : Konsentrasi kekuasaan pada badan

Eksekutif Dominasi wewenang pusat atas daerah Profesionalisme dinas publik Pemisahan secara psikologis dinas

publik itu dari pengelompokan perkumpulan warga negara lain

Para pejabat bertanggung jawab kepada Pengadilan Administrasi yg terpisah


SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI CHINA

Dilihat dari sejarah, administrasi negara china sudah dimulai pd 2000 th SM, hidup terus, hingga saat waktu china memutuskan untuk mengubah tradisi & memperoleh keuntungan dari Ilmu Pengetahuan Barat.


Baru pada jaman dinasti Han, pengisian jabatan dinas dilakukan dgn merit sistem (melalui ujian & saringan) sesuai dengan kecakapan atau kemampuan. Sehingga sejarah kepejabatan china telah banyak memberi sumbangan kepada kepejabatan modern.


Dalam hal Administrasi Negara, pengaruh Confusius sangat besar terhadap sistem AN. Pada masa itu Confusius telah mendidik para Administrator (Confusius dikenal sebagai guru Etika)

Menurut Confusius, para pimpinan pemerintahan harus memahami & melaksanakan 6 ketentuan utama para Administrator agar dpt memerintah negara dengan bijaksana.


6 KETENTUAN UTAMA ADMINISTRATOR

Pimpinan Pemerintah/Administrator HARUS :

1.) Memahami negaranya dengan baik & berusaha melenyapkan sebab-sebab kesusahan.

2.) Memegang teguh ketentuan-ketentuan di dalam mengambil keputusan (jujur; objektif; moderat; praktis; dan etis)


3.) Berusaha melayani kepentingan umum dengan menghindari favoritisme & partisanisme.

4.) Mempunyai kewajiban meningkatkan kesejahteraan ekonomi rakyatnya

5.) Secara tetap menyibukkan diri untuk menyelesaikan masalah-masalah kenegaraan


6.) Berkualitas tinggi, jujur, tidak mementingkan diri sendiri; karena tercapainya segala tujuan pemerintah tergantung kepada administrator / pegawai pemerintah yang berkualitas tinggi tersebut


SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI INGGRIS

PADA AWAL ABAD 18 DI INGGRIS TELAH TERJADI PERUBAHAN-PERUBAHAN MENDASAR :

Adanya pemisahan secara tegas antara lembaga Judikatif & Eksekutif (yg dulunya jd satu) ke dalam departemen-departemen pemerintahan yg terpisah.

Supremasi lembaga Legislatif ditegaskan, parpol semakin memiliki pengaruh dalam pembuatan policy ( yg tadinya hanya di pegang raja berkuasa )


Pada awal abad 19, Dinas Sipil bebas dan berdiri terpisah dari Ratu maupun Parlemen, sehingga secara jelas Administrasi Negaranya berdiri sendiri


Tindakan yang dilakukan Pemerintah Inggris untuk membenahi Administrasi Negaranya :

1. Penjualan-penjualan Jabatan dihapuskan

2. Dimulainya Sistem Penggajian (Gaji sbg ganti dari pungutan-pungutan yg pernah dilakukan)

3. Jabatan-jabatan yg tidak ada gunanya/rangkap jabatan dihapus.


SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI AMERIKA SERIKAT

PERKEMBANGAN PUBLIC ADMINISTRATION DIBARENGI DENGAN BUSINESS ADMINISTRATION, DIMULAI MODELNYA PADA ABAD XVII; NAMUN YANG PALING DOMINAN ADALAH USAHA-USAHA BUSINESS-NYA; SEHINGGA DLM HAL INI BIROKRASI MENJADI CIRI YANG KHAS BAGI BUSINESS-MAN YANG BESAR, SEBAGAIMANA JUGA DLM PEMERINTAHAN


CIRI YANG MELEKAT PADA SISTEM ADM. NEGARA A.S. :

Berdasar hukum, dan Pejabat-pejabat Publik bertanggung jawab sesuai dengan rules of law kepada Pengadilan Biasa/Umum

Administrasi Negara ditentukan oleh badan-badan perwakilan dan badan legislatif yang dipilih oleh rakyat

Berjiwa demokrasi Kegiatan Administrasi Negara dilakukan

berdasarkan pada persetujuan rakyat10/18/2012 http://herwanp.staff.fisip.uns.ac.id 13

…lanjutan

Tinjauan dan jiwa Administrasi Negara bersifat profesional

Struktur kepegawaian dan sudut pandangan Administrasi Negara adalah Sipil

Sistem Administrasi Negara bersifat flexible, adaptif, konstruktif; dan tidak bertanggung jawab kepada Presiden

Sistem Administrasi Negaranya bersifat Federal dan berakar dalam/ kuat pada masyarakat setempat

Sistem Administrasi Negaranya bekerja dalam skala besar.


… Sist. Adm. Negara RI … Sistem administrasi negara Indonesia

haruslah diterjemahkan sebagai bagian integral dari sistem nasional.

Landasan, tujuan, dan asas sistem administrasi negara adalah sama dengan landasan, tujuan, dan asas sistem nasional, yang tertera dalam Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, dan Garis-Garis Besar Haluan Negara.


Sist. Adm. Negara RI

Penyempurnaan dan perbaikan terhadap sistem administrasi negara diarahkan untuk memperkuat kapasitas administrasi. Kegiatan ini merupakan satu proses rasionalisasi terhadap sistem administrasi, agar dapat memenuhi fungsinya sebagai instrumen pembangunan dan sebagai alat untuk mencapai tujuan-tujuan yang telah ditentukan.


Sistem Pemerintahan Negara :

Bentuk Negara kesatuan dengan prinsip otonomi yang luas. Wilayah Negara terbagi menjadi beberapa provinsi.

Bentuk pemerintahan adalah Republik. Sistem pemerintahan adalah presidensial. Presiden adalah kepala Negara sekaligus

kepala pemerintahan.


…

Kabinet atau menteri diangkat oleh Presiden dan bertanggung jawab kepada Presiden.

Parlemen terdiri atas dua (bikameral), yaitu DPR dan DPD.

Kekuasaan yudikatif dijalankan oleh Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya.


…terimakasih…


Bahan 5 Beberapa Perbandingan Sistem Administrasi Negara

Documents

Transcript of Bahan 5 Beberapa Perbandingan Sistem Administrasi Negara