BAGAIMANA CARANYA AGAR PROGRAM BANTUAN

SOSIAL DI INDONESIA LEBIH RAMAH ANAK?

Bambang WidiantoDeputi Sekretaris Wakil Presiden Bidang Kesejahteraan Rakyat dan

Penanggulangan Kemiskinan/Sekretaris Eksekutif Tim NasionalPercepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K)

Sekretariat Wakil Presiden RI

Child Poverty and Social Protection Conference 10–11 September 2013

Kerangka Presentasi

• Kemiskinan di Indonesia

• Kemiskinan Anak di Indonesia

• Anak dalam Program Penanggulangan Kemiskinan

• Penutup

2

KEMISKINAN DI INDONESIA

3

Kondisi Ekonomi Meningkat dan Tingkat Kemiskinan Menurun

Namun, pertumbuhan ekonomi belum cukup cepat: (a) dibandingkan denganperiode 1985-1995, (b) dibandingkan dengan negara lain seperti India dan Cina

Meskipun tingkat kemiskinan dan tingkat pengangguran menurun, kesenjangandan ketidaksetaraan meningkat

4

Tetap Kerentanan masih besar

Di bawah garis kemiskinan: 12% dari total penduduk (hampir 29 juta jiwa)tapi sekitar 40% penduduk hidup di sekitar garis kemiskinan

Garis kemiskinanSekitar USD38 (PPP)/kap/bln(rata-rata nasional)Untuk DKI Jakarta sekitarUSD57 (PPP)/kap/bln

Kerentanan tinggi di sekitargaris kemiskinan

Program kemiskinan harusmencakup penduduk miskindan hampir miskin

5

KEMISKINAN ANAK DI INDONESIA

6

RASIO KETERGANTUNGAN ANAK YANG TINGGI DI RUMAH TANGGA MISKIN

Remaja masih rentan ketika menjadi tenaga kerja

7

KESEHATAN ANAK: TINGKAT STUNTING

Malnutrisi bisa berakibat hilangnya pendapatan dalam jumlah besar danberdampak besar pada PDB nasional.

Antara 2007 and 2010, terdapat peningkatan rasiostuntingUntuk Q1 termiskin, dantidak ada perbaikan padaQ2

8

PENDIDIKAN ANAK• Terdapat 23,4 juta anak di tiga kelompok

(decile) terbawah

•Di Decile 1 saja, masih terdapat 4,4 juta anakusia 16-18 yang tidak bersekolah

Desil1 11,3 juta

Desil 2 7,0 juta

Desil 3 5,1 juta

Di antara anak-anak yang bersekolah, anak dariquintile terbawahmerupakan kelompok paling rentan – dengan rasiodropout tertinggi

9

ANAK DALAM PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

10

TIGA KLASTER PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA

Klaster 1: Program bantuan sosial terintegrasi berbasis keluarga

Klaster 2: Program bantuan sosial berbasis masyarakat

Klaster 3: Pengembangan usaha mikro dan kecil

Bantuan langsung tidak bersyarat (BLSM), Bantuan langsung bersyarat(PKH),

Subsidi Beras untuk rumah tanggamiskin(RASKIN),

Beasiswa untuk siswa miskin (BSM),

Asuransi kesehatan untuk penduduk miskin(JAMKESMAS)

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM Mandiri)

Pemberdayaan ekonomi, Mata pencaharian, dan Inklusi finansial

11

REFORMASI PENETAPAN SASARAN PADA PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

Kriteria untuk Partisipasidalam Program PerlindunganSosial ditetapkan olehkementerian terkait ataukepala daerah

Basis Data Terpadu untukProgram Perlindungan Sosial

Daftar nama dan alamat rumahtangga yang berpartisipasidalam program tertentu dibuat

12

MEMADUKAN MEKANISME PENETAPAN SASARAN: BASIS DATA TERPADU & KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL

• Sejak 2013, kartu perlindungan sosial telah disalurkan kepada 15,5 juta rumahtangga miskin dan rentan, diberikan langsung kepada penerima bantuanmelalui PT Pos

• Kartu perlindungan sosial pertama di Indonesia yang bisa digunakan untukberbagai program: RASKIN, BSM, BLSM

13

PROGRAM KELUARGA HARAPAN (Conditional Cash Transfer)

• Bersyarat: Kesehatan dan Pendidikan

• Fasilitator Program di Kecamatan

Tantangan:

• Mengusahakan agar anak tetap bersekolah

• Membawa anak yang tidak bersekolah agar kembali bersekolah

• Sesi Pengembangan Keluarga agar keluarga memberikan perhatian lebihbesar pada status kesehatan dan pendidikan anak

• Memperluas cakupan: (i) untuk semua rumah tangga di Decile 1, (ii) diprovinsi-provinsi di wilayah timur Indonesia

14

BANTUAN SISWA MISKIN (Education Assistance for the Poor Student)

• Bantuan tunai untuk anak dari rumah tangga miskin

• Dibayarkan per semester

Tantangan:

• Diperlukan cara menetapkan sasaran yang lebih baik: KartuPerlindungan Sosial

• Sosialisasi ke sekolah-sekolah dan anak/rumah tangga

• Mekanisme yang lebih baik untuk membawa anak yg tidakbersekolah agar kembali bersekolah: jumlah dana bantuan & jadwal pembayaran

BSM

15

BSM: PENETAPAN SASARAN YANG BURUK

Hanya 4% dari dana bantuan BSM-SD & SMP yang diterima oleh anak di Decile 1 (10% terbawah). Kurang dari 2% anak usia SMA menerima dana BSM

16

PENUTUP

17

TANTANGAN BAGI PERLINDUNGAN SOSIAL YANG RAMAH ANAK

• Akses yang kurang baik dan tidak merata pada pelayanan –Wilayah timur Indonesia dan wilayah-wilayah tertinggal, komunitas terpencil

• Mekanisme penetapan sasaran – identifikasi terlebih duluuntuk mencapai kelompok anak paling rentan

• Kompromi antara alokasi anggaran untuk perlindungan sosialdan kebijakan sosial lain; kesehatan dan pendidikan

• Kesenjangan Tinggi dalam hal akses ke pelayanan sosial

18

INTEGRASI POTENSIAL DARI PERLINDUNGAN SOSIAL YANG RAMAH ANAK

• KPS bisa menjadi bukti adanya program perlindungan sosialdan penanggulangan kemiskinan

• Pelayanan terpadu dan pelayanan keliling untuk mengurangibiaya transportasi sebagai kendala akses

• Berbagai upaya lain yang terkoordinasi dibutuhkan untukmengintegrasikan perlindungan anak dalam kebijakan danprogram perlindungan sosial pada level nasional dan daerah

19

TERIMA KASIH

20

INFO LEBIH LANJUT: TNP2K - http://tnp2k.go.id KPS - http://kps.tnp2k.go.id Basis Data Terpadu: http://bdt.tnp2k.go.id