Program Sarjana Ekonomi Manajemen

UNIVERSITAS GUNADARMA

TUGAS MAKALAH PENDIDIDKAN KEWARGANEGARAAN

POLITIK DAN STRATEGI NASIONAL

POLITIK DAN STRATEGI

PERTAHANAN KEAMANAN NASIONAL

DOSEN : H.SRI WALUYO

Disusun oleh :

Sri Setiawaty

18211261

2EA27

1 | P a g e

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim, puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat

serta karunia NYA kepada kami sehingga kami berhasil menyelesaikan makalah Kewarganegaraan.

Makalah ini berisikan tentang informasi yang menjelaskan tentang Politik dan Strategi Keamanan

Nasional.

Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan , oleh karena itu kritik dan saran dari

semua pihak khususnya dosen kami Bapak H.Sri Waluyo yang bersifat membangun sangat kami harapkan

demi kesempurnaan makalah ini .

Dan kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah berperan serta dalam penyusunan

makalah ini dari awal sampai akhir. Semoga Allah SWT senantiasa meridhoi segala usaha kita .

Amin .

Bekasi, 19 Mei 2013

Penulis

Sri Setiawaty

2 | P a g e

DAFTAR ISI

BAB I ............................................................................................................................................................. 3

PENDAHULUAN ........................................................................................................................................... 3

1.1 Latar Belakang .............................................................................................................................. 3

1.2 Tujuan ............................................................................................................................................ 4

1.3 Manfaat .......................................................................................................................................... 4

BAB II ............................................................................................................................................................ 5

PEMBAHASAN ............................................................................................................................................. 5

2.1 Pengertian Politik ........................................................................................................................... 5

2.2 Pengertian Strategi ........................................................................................................................ 5

2.3 Politik Dan Strategi Pertahanan Keamanan Nasional .................................................................... 6

2.4 Dasar Pemikiran Penyusunan Politik Dan Strategi Nasional ......................................................... 6

2.5 Tujuan Polstrahankamnas ............................................................................................................. 6

2.6 Landasan Polstrahankamnas ........................................................................................................ 7

2.7 Hubungan Polstrahankamnas Dengan Polstranas ........................................................................ 8

2.8 Faktor-Faktor Polstrahankamas..................................................................................................... 9

2.9 Bahaya Yang Mengancam Hankamnas ........................................................................................ 9

BAB III ......................................................................................................................................................... 10

PENUTUP ................................................................................................................................................... 10

3.1 Kesimpulan .................................................................................................................................. 10

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................... 10

3 | P a g e

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sebagai suatu bangsa yang berada di dalam lingkungan dunia yang luas bersama - sama dengan bangsa-

bangsa lain, maka dalam perjuangan mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur, tidak daptat

dihindari bahwa bangsa Indonesia mempunyai kepentingan-kepentingan yang bisa bertabrakan dengan

kepentingan bangsa lain. Dalam keadaan demikian, bangsa Indonesia yang cinta damai mengutamakan

penyelesaian melalui perundingan dan diplomasi. Tetapi disebabkan karena tiada satu pun kekuatan di

dunia yang dapat menjamin bahwa bangsa lain tidak akan menggunakan perang sebagi cara

penyelesaian, maka bangsa Indonesia harus menjalankan upaya pertahanan dan keamanan untuk

membela dirinya dari berbagai bentuk ancaman perang yang bisa dilancarkan terhadapnya oleh bangsa

lain.

Semua pernyataan tersebut harus dipenuhi atas dasar landasan ideal Pancasila, landasan konstitusional

Undang-Undang Dasar 1945 dan doktrin-doktrin Nasional yaitu Ketahanan Nasional, Integrasi Nasional,

dan wawasan Nusantara yang di dalamnya aspek Hankamnas merupakan bagian yang tidak dapatdan

tidak boleh dipisahkan.

Seperti telah dijelaskan di atas, mempelajari masalah Hankamnas tidak hanya pada pelaksanaannya saja,

melainkan harus juga mulai dari persiapan sampai dengan mengatasi akibatnya dan mecegahnya. Dalam

persiapan ini harus disusun dan di tentukan suatu pedoman bagaimana meningkatkan Hankamnas dalam

rangka Ketahanan Nasional, dengan sarana-sarana apa dan bagaimana penggunaannya untuk dapat

mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan. Pedoman ini akan berwujud dalam apa yang

dinamakan Politik dan Strategi Pertahanan Keamanan Nasional (Polstrahankamnas), yang selanjutnya

akan dipaparkan dalam makalah ini.

4 | P a g e

1.2 Tujuan

Makalah ini disusun dengan tujuan agar kita lebih menyadari kenyataan dan meningkatkan upaya untuk

memelihara daya tangkal yang efektif, apabila kita tidak ingin dipengaruhi oleh bayangan semu akan

keamanan karena keberhasilan politik dan mencegah pertentangan dan menghindari pertikaian yang akan

bisa dimanfaatkan pihak lain yang tidak bersahabat dengan Indonesia.

1.3 Manfaat

Dengan makalah ini mahasiswa diharapkan dapat mempertahankan dan mengamankan segala hasil

perjuangan yang telah dicapai di bidang politik, ekonomi, sosial budaya , agama dan militer.

5 | P a g e

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Politik

Kata Politik secara etimologis berasal dari bahasa Yunani Politeia, yang akar katanya adalah polis

berarti kesatuan masyarakat yang berdiri sendiri yaitu negara dan teia berarti urusan. Dalam bahasa

Indonesia, politik dalam arti politics mempunyai makna kepentingan umum warga negara suatu bangsa.

Politik merupakan rangkaian asas, prinsip, keadaaan, jalan, cara dan alat yang digunakan untuk mencapai

tujuan tertentu yang kita kehendaki.

Politik secara umum menyangkut proses penentuan tujuan negara dan cara melaksanakannya.

Pelaksanaan tujuan itu memerlukan kebijakan-kebijakan umum (public policies) yang menyangkut

pengaturan, pembagian, atau alokasi sumber-sumber yang ada. Dengan demikian, politik membicarakan

hal-hal yang berkaitan dengan negara, kekuasaan, pengambilan keputusan, kebijakan (policy), dan

distribusi atau alokasi sumber daya.

2.2 Pengertian Strategi

Strategi berasal dari bahasa Yunani strategia yang diartikan sebagai the art of the general atau seni

seorang panglima yang biasanya digunakan dalam peperangan. Karl von Clausewitz (1780-1831)

berpendapat bahwa strategi adalah pengetahuan tentang penggunaan pertempuran untuk memenangkan

peperangan. Sedangkan perang itu sendiri merupakan kelanjutan dari politik.

Dalam pengertian umum strategi adalah cara untuk mendapatkan kemenangan atau pencapaian tujuan.

Dengan demikian, strategi tidak hanya menjadi monopoli para jendral atau bidang militer tetapi telah

meluas ke segala bidang kehidupan.

6 | P a g e

2.3 Politik Dan Strategi Pertahanan Keamanan Nasional

Politik dan strategi pertahanan dan keamanan merupakan bagian integral dari politik dan Strategi Nasional

(Polstranas). Polstra Hankam bersifat saling mengisi saling mendukung dan saling memperkuat (Sinergi)

dengan politik dan strategi bidang-bidang kehidupan lainnya dalam Polstranas.

2.4 Dasar Pemikiran Penyusunan Politik Dan Strategi Nasional

Penyusunan politik dan strategi nasional perlu memahami pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam

sistem manajemen nasional yang berlandaskan ideologi Pancasila, UUD 1945, Wawasan Nusantara, dan

Ketahanan Nasional.

Penyusunan Politik Dan Strategi Nasional

Politik dan strategi nasional yang telah berlangsung selama ini disusun berdasarkan sistem kenegaraaan

menurut UUD 1945. Sejak tahun 1985 telah berkembang pendapat yang mengatakan bahwa jajaran

pemerintah dan lembaga-lembaga yang tersebut dalam UUD 1945 merupakan suprastruktur politik.

Mekanisme penyusunan politik dan strategi nasional di tingkat suprastruktur politik diatur oleh

presiden/mandataris MPR. Sedangkan proses penyusunan politik dan strategi nasional di tingkat

suprastruktur politk dilakukan setelah presiden menerima GBHN.

2.5 Tujuan Polstrahankamnas

Polstrahankamnas disusun dengan tujuan untuk menjadi pedoman dalam usaha meningkatkan ketahanan

Hankamnas dalam rangka ketahanan nasional dengan sarana material dan pembiayaan keuangan yang

terbatas dapat mengamankan dan sekaligus mendorong kecepatan peningkatan ketahanan di bidang

kesejahteraan nasional. Untuk itu diperlukan persyaratan-peryaratan sebagai berikut:

a. Adanya suatu konsep politik dan strategi Hankamnas yang merupakan bagian integral dari politik dan

strategi nasional yang berjangka panjang, sedang dan pendek yang mencakup dua ospek kokoh:

Pembangunan kekuatan-kekuatan dan kemampuan-kemampuan Hankamnas

Penggunaan kekuatan-kekuatan dan kemampuan-kemampuan tersebut

b. Suatu mekanisme yang tepat untuk merealisasikan konsepsi politik dan strategi tersebut

7 | P a g e

c. Kepemimpinan Hankamnas yang mampu merealisasikan konsepsi politik dan strtegi tersebut.

2.6 Landasan Polstrahankamnas

Untuk penyusunan Polstrahankamnas diperlukan landasan berpijak agar tidak menyimpang dari cita-cita

dan tujuan Bangsa dan Negara. Landasan ini dapat dibedakan menjadi empat macam yang tidak

terpisahkan yaitu:

a. Landasan idiil

Landasan idiil polstrahankamnas adalah pancasila

b. Landasan konstitusional

Landasan konstitusional Polstrahankamnas adalah UUD 1945

c. Landasan doktrin

Landasan doktrin Polstrahankamnas disusun dalam dua tingkat yaitu tingkat Nasional dan

Hankamnas. Landasan doktrin tingkat nasional terdiri dari:

Wawasan nusantara

Ketahanan nasional

Integritas nasional

d. Landasan operasional

Pada landasan operasional dapat pula diperinci menjadi yang berhubungan dengan politik nasional

dan yang berhubungan dengan strategi nasional. Politik nasional adalah politik pembangunan nasional

yang mempunyai fokus yang berbeda-beda sesuai dengan keadaan dan kebutuhaan setiap era yang

dimasuki.

Fokus strategi nasioanal harus sama dengan politik nasional, karena strtegi nasional adalah politik

nasioanal dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu strategi nasional adalah strategi pembangunan.

Strategi nasional sebagai landasan operasional adalah cara pembinaan dan penggunaan sarana dan

sebagainya untuk terwujudnya politik nasional. Sarana strategi nasional adalah tujuan atau maksud

8 | P a g e

yaitu apa yang hendak dicapai. Dalam hal ini dapat dibedakan adanya sasaran kedalam dan sasaran

keluar.

Sasaran kedalam yaitu integrasi nasional dengan mewujudkan identitas dan integrasi nasional.

Sedangkan sasaran keluar ada 3 macam:

a. Mendukung kepentingan nasional didalam negeri (pembangunan nasional)

b. Memperjuangkan kedudukan terhormat didalam pergaulan antar bangsa dengan titik berat pada

ASEAN terkoordinasikan secara erat dan akrab serta pada forum PBB yang mantap berwibawa

dan efektif

c. Mengadakan hubungan internasional lainnya, baik yang bersiat bilateral maupun multilateral.

2.7 Hubungan Polstrahankamnas Dengan Polstranas

Khusus mengenai hubungan Polstrahankamnas dengan politik luar negeri dapat dikemukakan sebagai

berikut:

1. Politik Hankamnas mengandung unsur-unsur :

a. Pernyataan cita-cita dari Bangsa dan Negara

b. Pembinaan dan penggunaan secara totalitas potensi Hankamnas

c. Pencapaian tujuan Hankamnas dalam rangka pencapaian tujuan nasional

2. Strategi Hankamnas mengandung unsur-unsur:

a. Seni dan pengetahuan

b. Pengembangan dan penggunaan kekuatan Ipoleksom

c. Diperlukan baik pada waktu perang maupun pada waktu damai

d. Penjamin tercapainya tujuan Hankamnas dalam rangka pencapaian tujuan nasional.

Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa politik strategi hankamnas maupun politik luar negeri

mempunyai tujuan yang sama yaitu untuk mencapai tujuan nasional.

9 | P a g e

2.8 Faktor-Faktor Polstrahankamas

Faktor-faktor Polstrahankamnas yang dimaksud adalah faktor-faktor yang perlu diperhatikan dan

perhitungkan. Diantara faktor-faktor tersebut adalah:

Doktrin

Wawasan nasional

Sistem Hankamrata

Geografi

Manusia

Masyarakat

Material

Ekonomi

ilmu pengetahuan dan teknologi

Manajemen

Pengaruh luar negeri

Kepemimpinan

2.9 Bahaya Yang Mengancam Hankamnas

Bahaya yang mengancam Hankamnas dapat terwujud dalam bentuk-bentuk perang sebagai berikut:

Perang umum

Perang terbatas

Perang Revolusioner atau perang pembebasan Nasional

Cara kekerasan lainnya

Penilaian

10 | P a g e

BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Persoalan Hankam merupakan salah satu bidang kehidupan nasional, oleh karena itu seperti terlihat

dalam uraian-uraian bahwa polstrahankamas tidak dapat terlepas dari Polstranas, bahkan Polstranas

merupakan dasar dari Polstrahankamnas.

Polstrahankamnas menentukan kebijaksanaan, arah, dasar dan saran-saran dalam pembinaan atau

pembangunan dan penggunaan kekuatan Hankamnas yang meliputi seluruh potensi nasional yang

Ipoleksom.

Dengan terlaksananya Polstrahankamnas maka akan dapat terjamin ketahanan di bidang Hankam

dalam batas-batas kemampuan.

Polstrahankamnas akan dapat memberi dasar pokok pada sistem Hankamrata.

11 | P a g e

DAFTAR PUSTAKA

1. Sayidiman Suryohadiprojo, Pokok-pokok Pikiran Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta,

Lemhanas, Jakarta 1975.

2. Departemen Pertahanan Keamanan, Realisasi Pembangunan Pertahanan Keamanan Nasional dan

Kekaryaan ABRI, cetakan k-2, Jakarta, 1971.