28

BAB III

ANALISA SISTEM BERJALAN

3.1. Tinjauan Perusahaan

3.1.1. Sejarah Institusi/Perusahaan

Kejaksaan Republik Indonesia yang selanjutnya disebut Kejaksaan adalah

lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan

serta kewenangan lain berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

A. Sebelum Reformasi

Istilah Kejaksaan sebenarnya sudah ada sejak lama di Indonesia. Pada

zaman kerajaan Hindu-Jawa di Jawa Timur, yaitu pada masa Kerajaan Majapahit,

istilah dhyaksa, adhyaksa, dan dharmadhyaksa sudah mengacu pada posisi dan

jabatan tertentu di kerajaan. Istilah-istilah ini berasal dari bahasa kuno, yakni dari

kata-kata yang sama dalam Bahasa Sansekerta.

Seorang peneliti Belanda, W.F. Stutterheim mengatakan bahwa dhyaksa

adalah pejabat negara di zaman Kerajaan Majapahit, tepatnya di saat Prabu Hayam

Wuruk tengah berkuasa (1350-1389 M). Dhyaksa adalah hakim yang diberi tugas

untuk menangani masalah peradilan dalam sidang pengadilan. Para dhyaksa ini

dipimpin oleh seorang adhyaksa, yakni hakim tertinggi yang memimpin dan

mengawasi para dhyaksa tadi.

Kesimpulan ini didukung peneliti lainnya yakni H.H. Juynboll, yang

mengatakan bahwa adhyaksa adalah pengawas (opzichter) atau hakim tertinggi

(oppenrrechter). Krom dan Van Vollenhoven, juga seorang peneliti Belanda,

29

bahkan menyebut bahwa patih terkenal dari Majapahit yakni Gajah Mada, juga

adalah seorang adhyaksa.

Pada masa pendudukan Belanda, badan yang ada relevansinya dengan jaksa

dan Kejaksaan antara lain adalah Openbaar Ministerie. Lembaga ini yang

menitahkan pegawai-pegawainya berperan sebagai Magistraat dan Officier van

Justitie di dalam sidang Landraad (Pengadilan Negeri), Jurisdictie Geschillen

(Pengadilan Justisi ) dan Hooggerechtshof (Mahkamah Agung ) dibawah perintah

langsung dari Residen / Asisten Residen. Hanya saja, pada prakteknya, fungsi

tersebut lebih cenderung sebagai perpanjangan tangan Belanda belaka. Dengan kata

lain, jaksa dan Kejaksaan pada masa penjajahan belanda mengemban misi

terselubung yakni antara lain:

1) Mempertahankan segala peraturan Negara

2) Melakukan penuntutan segala tindak pidana

3) Melaksanakan putusan pengadilan pidana yang berwenang

Fungsi sebagai alat penguasa itu akan sangat kentara, khususnya dalam

menerapkan delik-delik yang berkaitan dengan hatzaai artikelen yang terdapat

dalam Wetboek van Strafrecht (WvS).

Peranan Kejaksaan sebagai satu-satunya lembaga penuntut secara resmi

difungsikan pertama kali oleh Undang-Undang pemerintah zaman pendudukan

tentara Jepang No. 1/1942, yang kemudian diganti oleh Osamu Seirei No.3/1942,

No.2/1944 dan No.49/1944. Eksistensi kejaksaan itu berada pada semua jenjang

pengadilan, yakni sejak Saikoo Hoooin (pengadilan agung), Koootooo Hooin

(pengadilan tinggi) dan Tihooo Hooin (pengadilan negeri). Pada masa itu, secara

resmi digariskan bahwa Kejaksaan memiliki kekuasaan untuk:

30

1) Mencari (menyidik) kejahatan dan pelanggaran

2) Menuntut Perkara

3) Menjalankan putusan pengadilan dalam perkara kriminal.

4) Mengurus pekerjaan lain yang wajib dilakukan menurut hukum.

Begitu Indonesia merdeka, fungsi seperti itu tetap dipertahankan dalam

Negara Republik Indonesia. Hal itu ditegaskan dalam Pasal II Aturan Peralihan

UUD 1945, yang diperjelas oleh Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 2 Tahun 1945.

Isinya mengamanatkan bahwa sebelum Negara Republik Indonesia membentuk

badan-badan dan peraturan negaranya sendiri sesuai dengan ketentuan Undang-

Undang Dasar, maka segala badan dan peraturan yang ada masih langsung berlaku.

Karena itulah, secara yuridis formal, Kejaksaan RI telah ada sejak

kemerdekaan Indonesia diproklamasikan, yakni tanggal 17 Agustus 1945. Dua hari

setelahnya, yakni tanggal 19 Agustus 1945, dalam rapat Panitia Persiapan

Kemerdekaan Indonesia (PPKI) diputuskan kedudukan Kejaksaan dalam struktur

Negara Republik Indonesia, yakni dalam lingkungan Departemen Kehakiman.

Kejaksaan RI terus mengalami berbagai perkembangan dan dinamika secara

terus menerus sesuai dengan kurun waktu dan perubahan sistem pemerintahan.

Sejak awal eksistensinya, hingga kini Kejaksaan Republik Indonesia telah

mengalami 22 periode kepemimpinan Jaksa Agung. Seiring dengan perjalanan

sejarah ketatanegaraan Indonesia, kedudukan pimpinan, organisasi, serta tata cara

kerja Kejaksaan RI, juga juga mengalami berbagai perubahan yang disesuaikan

dengan situasi dan kondisi masyarakat, serta bentuk negara dan sistem

pemerintahan.

31

Menyangkut Undang-Undang tentang Kejaksaan, perubahan mendasar

pertama berawal tanggal 30 Juni 1961, saat pemerintah mengesahkan Undang-

Undang Nomor 15 tahun 1961 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kejaksaan RI,

Undang-Undang ini menegaskan Kejaksaan sebagai alat negara penegak hukum

yang bertugas sebagai penuntut umum (pasal 1), penyelenggaraan tugas

departemen Kejaksaan dilakukan Menteri / Jaksa Agung (Pasal 5) dan susunan

organisasi yang diatur oleh Keputusan Presiden. Terkait kedudukan, tugas dan

wewenang Kejaksaan dalam rangka sebagai alat revolusi dan penempatan

kejaksaan dalam struktur organisasi departemen, disahkan Undang-Undang Nomor

16 tahun 1961 tentang Pembentukan Kejaksaan Tinggi.

Pada masa Orde Baru ada perkembangan baru yang menyangkut Kejaksaan

RI sesuai dengan perubahan dari Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1961 kepada

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991, tentang Kejaksaan Republik Indonesia.

Perkembangan itu juga mencakup perubahan mendasar pada susunan organisasi

serta tata cara institusi Kejaksaan yang didasarkan pada adanya Keputusan Presiden

No. 55 tahun 1991 tertanggal 20 November 1991.

B. Masa Reformasi

Masa Reformasi hadir ditengah gencarnya berbagai sorotan terhadap

pemerintah Indonesia serta lembaga penegak hukum yang ada, khususnya dalam

penanganan Tindak Pidana Korupsi. Karena itulah, memasuki masa reformasi

Undang-undang tentang Kejaksaan juga mengalami perubahan, yakni dengan

diundangkannya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 untuk menggantikan

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991. Kehadiran undang-undang ini disambut

gembira banyak pihak lantaran dianggap sebagai peneguhan eksistensi Kejaksaan

32

yang merdeka dan bebas dari pengaruh kekuasaan pemerintah, maupun pihak

lainnya.

Dalam Undang-Undang No.16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan RI, Pasal 2

ayat (1) ditegaskan bahwa “Kejaksaan Republik Indonesia adalah lembaga

pemerintah yang melaksanakan kekuasaan negara dalam bidang penuntutan serta

kewenangan lain berdasarkan undang-undang”. Kejaksaan sebagai pengendali

proses perkara (Dominus Litis), mempunyai kedudukan sentral dalam penegakan

hukum, karena hanya institusi Kejaksaan yang dapat menentukan apakah suatu

kasus dapat diajukan ke Pengadilan atau tidak berdasarkan alat bukti yang sah

menurut Hukum Acara Pidana. Disamping sebagai penyandang Dominus Litis,

Kejaksaan juga merupakan satu-satunya instansi pelaksana putusan pidana

(executive ambtenaar). Karena itulah, Undang-Undang Kejaksaan yang baru ini

dipandang lebih kuat dalam menetapkan kedudukan dan peran Kejaksaan RI

sebagai lembaga negara pemerintah yang melaksanakan kekuasaan negara di

bidang penuntutan.

Mengacu pada UU tersebut, maka pelaksanaan kekuasaan negara yang

diemban oleh Kejaksaan, harus dilaksanakan secara merdeka. Penegasan ini

tertuang dalam Pasal 2 ayat (2) UU No. 16 Tahun 2004, bahwa Kejaksaan adalah

lembaga pemerintah yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan

secara merdeka. Artinya, bahwa dalam melaksanakan fungsi, tugas dan

wewenangnya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah dan pengaruh

kekuasaan lainnya. Ketentuan ini bertujuan melindungi profesi jaksa dalam

melaksanakan tugas profesionalnya.

33

UU No. 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan RI juga telah mengatur tugas dan

wewenang Kejaksaan sebagaimana ditentukan dalam Pasal 30, yaitu :

1. Di bidang pidana, Kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang:

a. Melakukan penuntutan;

b. Melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan yang telah

memperoleh kekuatan hukum tetap;

c. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan putusan pidana bersyarat,

putusan pidana pengawasan, dan keputusan bersyarat;

d. Melaksanakan penyidikan terhadap tindak pidana berdasarkan undang-

undang;

e. Melengkapi berkas perkara tertentu dan untuk itu dapat melakukan

pemeriksaan tambahan sebelum dilimpahkan ke pengadilan yang dalam

pelaksanaannya dikoordinasikan dengan penyidik;

2. Di bidang perdata dan tata usaha negara, Kejaksaan dengan kuasa khusus dapat

bertindak di dalam maupun di luar pengadilan atas nama Negara.

3. Dalam bidang ketertiban dan ketentraman umum, Kejaksaan turut

menyelenggarakan kegiatan:

a. Peningkatan kesadaran hukum masyarakat;

b. Pengamanan kebijakan penegakan hukum;

c. Pengamanan peredaran barang cetakan;

d. Pengawasan aliran kepercayaan yang dapat membahayakan masyarakat dan

negara;

e. Pencegahan penyalahgunaan dan/atau penodaan agama;

f. Penelitian dan pengembangan hukum statistik kriminal.

34

Selain itu, Pasal 31 UU No. 16 Tahun 2004 menegaskan bahwa Kejaksaan

dapat meminta kepada hakim untuk menetapkan seorang terdakwa di rumah sakit

atau tempat perawatan jiwa, atau tempat lain yang layak karena bersangkutan tidak

mampu berdiri sendiri atau disebabkan oleh hal-hal yang dapat membahyakan

orang lain, lingkungan atau dirinya sendiri. Pasal 32 Undang-Undang No. 16 Tahun

2004 tersebut menetapkan bahwa di samping tugas dan wewenang tersebut dalam

undang-undang ini, Kejaksaan dapat diserahi tugas dan wewenang lain berdasarkan

undang-undang. Selanjutnya Pasal 33 mengatur bahwa dalam melaksanakan tugas

dan wewenangnya, Kejaksaan membina hubungan kerjasama dengan badan

penegak hukum dan keadilan serta badan negara atau instansi lainnya. Kemudian

Pasal 34 menetapkan bahwa Kejaksaan dapat memberikan pertimbangan dalam

bidang hukum kepada instalasi pemerintah lainnya.

Pada masa reformasi pula Kejaksaan mendapat bantuan dengan hadirnya

berbagai lembaga baru untuk berbagi peran dan tanggungjawab. Kehadiran

lembaga-lembaga baru dengan tanggungjawab yang spesifik ini mestinya

dipandang positif sebagai mitra Kejaksaan dalam memerangi korupsi. Sebelumnya,

upaya penegakan hukum yang dilakukan terhadap tindak pidana korupsi, sering

mengalami kendala. Hal itu tidak saja dialami oleh Kejaksaan, namun juga oleh

Kepolisian RI serta badan-badan lainnya. Kendala tersebut antara lain:

1. Modus operandi yang tergolong canggih

2. Pelaku mendapat perlindungan dari korps, atasan, atau teman-temannya

3. Objeknya rumit (compilicated), misalnya karena berkaitan dengan berbagai

peraturan

4. Sulitnya menghimpun berbagai bukti permulaan

35

5. Manajemen sumber daya manusia

6. Perbedaan persepsi dan interprestasi (di kalangan lembaga penegak hukum

yang ada)

7. Sarana dan prasarana yang belum memadai

8. Teror psikis dan fisik, ancaman, pemberitaan negatif, bahkan penculikan serta

pembakaran rumah penegak hukum

Upaya pemberantasan korupsi sudah dilakukan sejak dulu dengan

pembentukan berbagai lembaga. Kendati begitu, pemerintah tetap mendapat

sorotan dari waktu ke waktu sejak rezim Orde Lama. Undang-Undang Tindak

Pidana Korupsi yang lama yaitu UU No. 31 Tahun 1971, dianggap kurang bergigi

sehingga diganti dengan UU No. 31 Tahun 1999. Dalam UU ini diatur pembuktian

terbalik bagi pelaku korupsi dan juga pemberlakuan sanksi yang lebih berat, bahkan

hukuman mati bagi koruptor. Belakangan UU ini juga dipandang lemah dan

menyebabkan lolosnya para koruptor karena tidak adanya Aturan Peralihan dalam

UU tersebut. Polemik tentang kewenangan jaksa dan polisi dalam melakukan

penyidikan kasus korupsi juga tidak bisa diselesaikan oleh UU ini.

Akhirnya, UU No. 30 Tahun 2002 dalam penjelasannya secara tegas

menyatakan bahwa penegakan hukum dan pemberantasan korupsi yang dilakukan

secara konvensional selama ini terbukti mengalami berbagai hambatan. Untuk itu,

diperlukan metode penegakan hukum luar biasa melalui pembentukan sebuah

badan negara yang mempunyai kewenangan luas, independen, serta bebas dari

kekuasaan manapun dalam melakukan pemberantasan korupsi, mengingat korupsi

sudah dikategorikan sebagai extraordinary crime .

36

Karena itu, UU No. 30 Tahun 2002 mengamanatkan pembentukan

pengadilan Tindak Pidana Korupsi yang bertugas dan berwenang memeriksa dan

memutus tindak pidana korupsi. Sementara untuk penuntutannya, diajukan oleh

Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (KPK) yang terdiri dari Ketua dan

empat Wakil Ketua yang masing-masing membawahi empat bidang, yakni

Pencegahan, Penindakan, Informasi dan Data, Pengawasan internal dan Pengaduan

masyarakat.

Dari ke empat bidang itu, bidang penindakan bertugas melakukan

penyidikan dan penuntutan. Tenaga penyidiknya diambil dari Kepolisian dan

Kejaksaan RI sementara khusus untuk penuntutan, tenaga yang diambil adalah

pejabat fungsional Kejaksaan. Hadirnya KPK menandai perubahan fundamental

dalam hukum acara pidana, antara lain di bidang penyidikan.

C. DOKTRIN KEJAKSAAN

TRIKRAMA ADHYAKSA

“SATYA ADHI WICAKSANA”

Merupakan Trapsila Adhyaksa yang menjadi landasan jiwa dan raihan cita-cita

setiap warga Adhyaksa dan mempunyai arti serta makna.

1) SATYA :

Kesetiaan yang bersumber pada rasa jujur, baik terhadap Tuhan Yang Maha

Esa, terhadap diri pribadi dan keluarga maupun kepada sesama manusia.

2) ADHI :

Kesempurnaan dalam bertugas dan yang berunsur utama, bertanggung jawab

baik terhadap Tuhan Yang Maha Esa, terhadap keluarga dan terhadap sesama

manusia.

37

3) WICAKSANA :

Bijaksana dalam tutur kata dan tingkah laku, khususnya dalam penerapan

kekuasaan dan kewenangannya.

D. Visi dan Misi

Visi

Kejaksaan sebagai lembaga penegak hukum yang bersih, efektif, efisien, transfaran,

akuntabel, untuk dapat memberikan pelayanan prima dalam mewujudkan

supremasi hukum secara professional, proporsional dan bermatabat yang

berlandasakan keadilan, kebenaran, serta nilai-nilai kepautan.

Misi

1. Mengoptimalkan pelaksanaan fungsi Kejaksaan dalam pelaksanaa tugas dan

wewenang baik dalam segi kualitas penanganan perkara seluruh tindak pidana,

penanganan perkara perdata dan Tata Usaha Negara, serta mengoptimalkan

kegiatan Intelijen Kejaksaan, secara professional, proposional dan bermartabat

melalui penerapan Standart Operating Procedure (SOP) yang tepat, cermat,

terarah, efektif, dan efisien.

2. Mengoptimalkan peranan bidang Pembinaan dan Pengawasan dalam rangka

mendukung pelaksanaan tugas bidang-bidang lainnya, terutama terkait dengan

upaya penegakan hukum.

3. Mengoptimalkan tugas pelayanan publik di bidang hukum dengan penuh

tanggung jawab, taat azas, efektif dan efisien, serta penghargaan terhadap hak-

hak publik;

4. Melaksanakan pembenahan dan penataan kembali struktur organisasi

Kejaksaan, pembenahan sistem informasi manajemen terutama

38

pengimplementasian program quickwins agar dapat segera diakses oleh

masyarakat, penyusunan cetak biru (blue print) pembangunan sumber daya

manusia Kejaksaan jangka menengah dan jangka panjangtahun 2025,

menerbitkan dan menata kembali manajemen administrasi keuangan,

peningkatan sarana dan prasarana, serta peningkatan kesejahteraan pegawai

melalui tunjangan kinerja atau remunerasi, agar kinerja Kejaksaan dapat

berjalan lebih efektif, efisien, transparan, akuntabel dan optimal.

5. Membentuk aparat Kejaksaan yang handal, tangguh, profesional, bermoral dan

beretika guna menunjang kelancaran pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan

wewenang, terutama dalam upaya penegakan hukum yang berkeadilan serta

tugas-tugas lainnya yang terkait.

3.1.2. Struktur Organisasi dan Fungsi

Sumber : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Gambar III.1 Struktur Organisasi Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

39

Tugas dan Fungsi dari masing-masing bagian:

1. Kejaksaan Negeri Tipe A

Kejaksaan mempunyai tugas, yaitu:

Melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan dan tugas lain

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan serta mengawasi

jalannya penyelenggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan di bidang

hukum.

Dalam melaksanakan tugas Kejaksaan menyelenggarakan fungsi, yaitu:

a. Perumusan kebijakan pelaksanaan dan kebijakan teknis, pemberian

bimbingan dan pembinaan serta pemberian perizinan berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan kebijakan umum yang ditetapkan

presiden;

b. Penyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana, pembinaan

manajemen, administrasi, organisasi dan ketatalaksanaan serta pengelolaan

atas kekayaan milik negara yang menjadi tanggung jawabnya;

c. Pelaksanaan penegakan hukum baik preventif maupun represif yang

berintikan keadilan di bidang pidana, penyelenggaraan intelijen yustisial di

bidang ketertiban dan ketenteraman umum, pemberian bantuan,

pertimbangan, pelayanan dan penegakan hukum di bidang perdata dan tata

usaha negara serta tindakan hukum dan tugas lain, untuk menjamin

kepastian hukum, menegakkan kewibawaan pemerintah dan penyelamatan

kekayaan negara, berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan kebijakan umum yang ditetapkan oleh presiden;

40

d. Penempatan seorang tersangka atau terdakwa di rumah sakit atau tempat

perawatan jiwa atau tempat lain yang layak berdasarkan penetapan hakim

karena tidak mampu berdiri sendiri atau disebabkan hal-hal yang dapat

membahayakan orang lain, lingkungan atau dirinya sendiri;

e. Pemberian pertimbangan hukum kepada lembaga, instansi pemerintah di

pusat dan di daerah, Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah

dalam menyusun peraturan perundang-undangan serta peningkatan

kesadaran hukum masyarakat; dan

f. Penyelenggaraan koordinasi, bimbingan dan petunjuk teknis serta

pengawasan yang baik ke dalam maupun dengan instansi terkait atas

pelaksanaan tugas berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan kebijakan yang ditetapkan oleh Presiden.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi, Kejaksaan dituntut mampu

mewujudkan kepastian hukum, ketertiban hukum, keadilan dan kebenaran

berdasarkan hukum, mengindahkan norma keagamaan, kesopanan, dan

kesusilaan serta wajib menggali nilai kemanusiaan, hukum dan keadilan yang

hidup dalam masyarakat.

Pelaksanaan kekuasaan negara oleh Kejaksaan diselenggarakan oleh:

a. Kejaksaan Agung;

b. Kejaksaan Tinggi; dan

c. Kejaksaan Negeri.

Kejaksaan Agung, Kejaksaan Tinggi dan Kejaksaan Negeri merupakan satu

kesatuan yang utuh dan tidak dapat dipisahkan.

41

Mengacu pada Undang-Undang No. 16 Tahun 2004 yang menggantikan UU

No. 5 Tahun 1991 tentang Kejaksaan R.I., Kejaksaan sebagai salah satu

lembaga penegak hukum dituntut untuk lebih berperan dalam menegakkan

supremasi hukum, perlindungan kepentingan umum, penegakan hak asasi

manusia, serta pemberantasan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN). Di

dalam UU Kejaksaan yang baru ini, Kejaksaan RI sebagai lembaga negara yang

melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan harus melaksanakan

fungsi, tugas, dan wewenangnya secara merdeka, terlepas dari pengaruh

kekuasaan pemerintah dan pengaruh kekuasaan lainnya (Pasal 2 ayat 2

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004).

Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, Kejaksaan dipimpin oleh Jaksa

Agung yang membawahi enam Jaksa Agung Muda serta 31 Kepala Kejaksaan

Tinggi pada tiap provinsi. UU No. 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik

Indonesia juga mengisyaratkan bahwa lembaga Kejaksaan berada pada posisi

sentral dengan peran strategis dalam pemantapan ketahanan bangsa. Karena

Kejaksaan berada di poros dan menjadi filter antara proses penyidikan dan

proses pemeriksaan di persidangan serta juga sebagai pelaksana penetapan dan

keputusan pengadilan. Sehingga, Lembaga Kejaksaan sebagai pengendali

proses perkara (Dominus Litis), karena hanya institusi Kejaksaan yang dapat

menentukan apakah suatu kasus dapat diajukan ke Pengadilan atau tidak

berdasarkan alat bukti yang sah menurut Hukum Acara Pidana.

Perlu ditambahkan, Kejaksaan juga merupakan satu-satunya instansi pelaksana

putusan pidana (executive ambtenaar). Selain berperan dalam perkara pidana,

Kejaksaan juga memiliki peran lain dalam Hukum Perdata dan Tata Usaha

42

Negara, yaitu dapat mewakili Pemerintah dalam Perkara Perdata dan Tata

Usaha Negara sebagai Jaksa Pengacara Negara. Jaksa sebagai pelaksana

kewenangan tersebut diberi wewenang sebagai Penuntut Umum serta

melaksanakan putusan pengadilan, dan wewenang lain berdasarkan Undang-

Undang.

2. Sub Bagian Pembinaan

Sub bagian Pembinaan mempunyai tugas, yaitu:

Melakukan perencanaan program kerja dan anggaran, pengelolaan

ketatausahaan kepegawaian kesejahteraan pegawai, keuangan, perlengkapan,

organisasi dan tata laksana, pengelolaan teknis atas barang milik negara,

pengelolaan data dan statistik kriminal, pelaksanaan evaluasi dan penguatan

program reformasi birokrasi serta pemberian dukungan pelayanan teknis dan

administrasi bagi seluruh satuan kerja di Lingkungan Kejaksaan Negeri dalam

rangka memperlancar pelaksanaan tugas.

Dalam melaksanakan tugas Subbagian Pembinaan menyelenggarakan fungsi,

yaitu:

a. Melakukan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi serta membina kerja sama

seluruh satuan kerja di Lingkungan Kejaksaan Negeri di bidang

administrasi;

b. Melakukan pembinaan organisasi dan tata laksana urusan ketatausahaan dan

mengelola keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan milik negara yang

menjadi tanggung jawabnya;

c. Melakukan pembinaan dan peningkatan kemampuan, keterampilan dan

integritas kepribadian aparat Kejaksaan di daerah hukumnya;

43

d. Melaksanakan pengelolaan data dan statistik kriminal serta penerapan dan

pengembangan teknologi informasi di Lingkungan Kejaksaan Negeri; dan

e. Pelaksanaan program reformasi birokrasi.

Sub bagian Pembinaan terdiri atas:

a. Urusan Kepegawaian;

b. Urusan Keuangan dan Penerimaan Negara Bukan Pajak;

c. Urusan Perlengkapan;

d. Urusan Tata Usaha dan Perpustakaan; dan

e. Urusan Data Statistik Kriminal dan Teknologi Informasi.

Masing-masing Urusan mempunyai tugas, yaitu:.

a. Urusan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,

peningkatan integritas dan kepribadian serta kesejahteraan pegawai.

b. Urusan Keuangan dan Penerimaan Negara Bukan Pajak mempunyai tugas

melakukan urusan keuangan dan pengelolaan Penerimaan Negara Bukan

Pajak.

c. Urusan Perlengkapan mempunyai tugas melakukan urusan perlengkapan

dan kerumahtanggaan.

d. Urusan Tata Usaha dan Perpustakaan mempunyai tugas melakukan urusan

ketatausahaan, perpustakaan dan dokumentasi hukum.

e. Urusan Data Statistik Kriminal dan Teknologi Informasi mempunyai tugas

melakukan urusan pengelolaan data statistik kriminal dan penerapan dan

pengembangan tehnologi informasi.

44

3. Seksi Intelijen

Seksi Intelijen mempunyai tugas, yaitu:

Melaksanakan penyiapan perumusan rencana dan program kerja serta laporan

pelaksanaannya, perencanaan, pengkajian, pelaksanaan, pengadministrasian,

pengendalian, penilaian dan pelaporan kebijakan teknis, kegiatan intelijen,

operasi intelijen, pengawalan dan pengamanan pemerintahan dan

pembangunan, administrasi intelijen, dan pemberian dukungan teknis secara

intelijen kepada bidang lain, perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan

pemetaan, perencanaan, pengelolaan dan pelaporan teknologi informasi,

perencanaan, pelaksanaan, pengadministrasian, dan pelaporan kegiatan bidang

penerangan hukum, penyusunan, penyajian, pengadministrasian,

pendistribusian, dan pengarsipan laporan berkala, laporan insidentil, perkiraan

keadaan intelijen, hasil pelaksanaan rencana kerja dan program kerja, kegiatan

intelijen dan operasi intelijen, pengawalan dan pengamanan pemerintahan dan

pembangunan proyek yang bersifat strategis, perencanaan, pengelolaan, dan

pelaporan bank data intelijen dan pengamanan informasi, pengendalian

penyelenggaraan administrasi intelijen, pemeliharaan perangkat intelijen,

perencanaan, dan pelaksanaan koordinasi dan/atau kerja sama dengan

pemerintah daerah, Badan Usaha Milik Daerah, instansi, dan organisasi,

pemberian bimbingan dan pembinaan teknis intelijen dan administrasi

intelijen, dan penyiapan bahan evaluasi kinerja fungsional Sandiman yang

berkaitan dengan bidang ideologi, politik, pertahanan, keamanan, social,

budaya, kemasyarakatan, ekonomi, keuangan, pengamanan pembangunan

strategis, teknologi intelijen, produksi intelijen, dan penerangan hukum.

45

Dalam melaksanakan tugas, wewenang dan fungsi Kejaksaan dalam bidang

intelijen di daerah hukumnya, Seksi Intelijen menyelenggarakan fungsi, yaitu:

a. Penyiapan bahan perumusan rencana dan program kerja serta laporan

pelaksanaannya;

b. Perencanaan, pengkajian, pelaksanaan, pengadministrasian, pengendalian,

penilaian dan pelaporan pelaksanaan kebijakan teknis, kegiatan intelijen,

operasi intelijen, administrasi intelijen, pengawalan dan pengamanan

pemerintahan dan pembangunan proyek yang bersifat strategis baik

nasional maupun daerah di daerah hukumnya serta penerangan hukum guna

menghasilkan data dan informasi sebagai bahan masukan bagi pimpinan

untuk perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan;

c. Pengendalian dan penilaian terhadap pelaksanaan kebijakan teknis, kegiatan

intelijen, operasi intelijen, administrasi intelijen, pengawalan dan

pengamanan pemerintahan dan pembangunan proyek yang bersifat strategis

baik nasional maupun daerah, serta penerangan hukum yang dilaksanakan

oleh Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukumnya;perencanaan dan

pelaksanaan pemetaan potensi ancaman, gangguan, hambatan dan

tantangan di bidang ideologi, politik dan pertahanan keamanan, sosial,

budaya dan kemasyarakatan, ekonomi dan keuangan serta pengamanan

pembangunan strategis berdasarkan data dan informasi yang berasal dari

satuan kerja di Lingkungan Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan

Negeri di daerah hukumnya;

46

d. Perencanaan, pelaksanaan, pengadministrasian, pengendalian dan

pelaporan pemberian dukungan teknis secara intelijen kepada bidang lain di

daerah hukumnya berdasarkan prinsip koordinasi;

e. Perencanaan, pengelolaan, dan pemeliharaan peralatan intelij en;

f. Penyusunan, penyajian dan pendistribusian serta pengarsipan laporan

berkala dan laporan insidentil;

g. Penyusunan, penyajian dan pendistribusian perkiraan keadaan intelijen di

bidang ideologi, politik dan pertahanan keamanan, sosial, budaya dan

kemasyarakatan, ekonomi dan keuangan, serta pengamanan pembangunan

strategis;

h. Pengadministrasian, pendistribusian dan pengarsipan produk intelijen baik

yang berasal dari satuan kerja di Lingkungan Kejaksaan Negeri maupun

Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukumnya;

i. Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan serta pendistribusian hasil

pelaksanaan rencana kerja dan program kerja, kegiatan intelijen dan operasi

intelijen serta administrasi intelijen baik yang dilaksanakan oleh satuan

kerja di Lingkungan Kejaksaan Negeri maupun Cabang Kejaksaan Negeri

di daerah hukumnya;

j. Pengelolaan bank data intelijen dan pengendalian penyelenggaraan

administrasi intelijen baik yang dilaksanakan oleh satuan kerja di

Lingkungan Kejaksaan Negeri maupun Cabang Kejaksaan Negeri;

k. Penyiapan bahan analisa kebutuhan pengembangan sumber daya manusia

intelijen dan teknologi intelijen;

47

l. Perencanaan dan pelaksanaan koordinasi dan/atau kerja sama dengan

pemerintah daerah, Badan Usaha Milik Daerah, instansi, dan organisasi

lainnya;

m. Pemberian bimbingan dan pembinaan teknis intelijen dan administrasi

intelijen kepada Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukumnya;

n. Pemeliharaan peralatan intelijen; dan

o. Penyiapan bahan evaluasi dan penilaian terhadap kinerja fungsional

sandiman.

Seksi Intelijen terdiri atas:

a. Subseksi Ideologi, Politik, Pertahanan Keamanan, Sosial, Budaya, dan

Kemasyarakatan;

b. Subseksi Ekonomi, Keuangan dan Pengamanan Pembangunan Strategis;

c. Subseksi Teknologi Informasi, Produksi Intelijen, dan Penerangan Hukum.

Masing-masing Subseksi mempunyai tugas, yaitu:

a. Subseksi Ideologi, Politik, Pertahanan Keamanan, Sosial, Budaya, dan

Kemasyarakatan, yang selanjutnya disebut Subseksi A, mempunyai tugas:

Melaksanakan penyiapan bahan perumusan rencana dan program kerja serta

laporan pelaksanaannya, perencanaan, pengkajian, pelaksanaan,

pengadministrasian, pengendalian, penilaian dan pelaporan kebijakan

teknis, kegiatan intelijen, operasi intelijen, administrasi intelijen, dan

pemberian dukungan teknis secara intelijen kepada bidang lain,

perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pemetaan, penyusunan,

penyajian, pengadministrasian, pendistribusian, dan pengarsipan laporan

berkala, laporan insidentil, perkiraan keadaan intelijen, hasil pelaksanaan

48

rencana kerja dan program kerja, kegiatan intelijen dan operasi intelijen,

pengendalian penyelenggaraan administrasi intelij en, perencanaan, dan

pelaksanaan koordinasi dan/atau kerja sama dengan pemerintah daerah,

Badan Usaha Milik Daerah, instansi, dan organisasi, pemberian bimbingan

dan pembinaan teknis intelijen dan administrasi intelijen yang berkaitan

dengan bidang ideologi, politik, pertahanan, keamanan, sosial, budaya dan

kemasyarakatan.

b. Subseksi Ekonomi, Keuangan dan Pengamanan Pembangunan Strategis,

yang selanjutnya disebut Subseksi B, mempunyai tugas: Melaksanakan

penyiapan bahan perumusan rencana dan program kerja serta laporan

pelaksanaannya, perencanaan, pengkajian, pelaksanaan,

pengadministrasian, pengendalian, penilaian dan pelaporan kebijakan

teknis, kegiatan intelijen, operasi intelijen, pengawalan dan pengamanan

pemerintahan dan pembangunan, administrasi intelijen, dan pemberian

dukungan teknis secara intelijen kepada bidang lain, perencanaan,

pelaksanaan, dan pelaporan pemetaan, penyusunan, penyajian,

pengadministrasian, pendistribusian, dan pengarsipan laporan berkala,

laporan insidentil, perkiraan keadaan intelijen, hasil pelaksanaan rencana

kerja dan program kerja, kegiatan intelijen dan operasi intelijen, pengawalan

dan pengamanan pemerintahan dan pembangunan proyek yang bersifat

strategis, pengendalian penyelenggaraan administrasi intelijen,

perencanaan, dan pelaksanaan koordinasi dan/atau kerja sama dengan

pemerintah daerah, Badan Usaha Milik Daerah, instansi, dan organisasi,

pemberian bimbingan dan pembinaan teknis intelijen dan administrasi

49

intelijen yang berkaitan dengan bidang ekonomi, keuangan dan

pengamanan pembangunan strategis.

c. Subseksi Teknologi Informasi, Produksi Intelijen, dan Penerangan Hukum,

yang selanjutnya disebut Subseksi C, mempunyai tugas: Melaksanakan

penyiapan bahan perumusan rencana dan program kerja serta laporan

pelaksanaannya, perencanaan, pengkajian, pelaksanaan,

pengadministrasian, pengendalian, penilaian dan pelaporan kebijakan

teknis, kegiatan intelijen, operasi intelijen, administrasi intelijen, dan

pemberian dukungan teknis secara intelijen kepada bidang lain,

perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pemetaan, perencanaan,

pengelolaan dan pelaporan teknologi informasi, perencanaan, pelaksanaan,

pengadministrasian, dan pelaporan kegiatan bidang penerangan hukum,

penyusunan, penyajian, pengadministrasian, pendistribusian, dan

pengarsipan laporan berkala, laporan insidentil, perkiraan keadaan intelijen,

hasil pelaksanaan rencana kerja dan program kerja, kegiatan intelijen dan

operasi intelijen, pengawalan dan pengamanan pemerintahan dan

pembangunan proyek yang bersifat strategis, perencanaan, pengelolaan, dan

pelaporan bank data intelijen dan pengamanan informasi, pengendalian

penyelenggaraan administrasi intelijen, pemeliharaan perangkat intelijen,

perencanaan, dan pelaksanaan koordinasi dan/atau kerja sama dengan

pemerintah daerah, Badan Usaha Milik Daerah, instansi, dan organisasi,

pemberian bimbingan dan pembinaan teknis intelijen dan administrasi

intelijen, dan penyiapan bahan evaluasi kinerja fungsional Sandiman.

50

4. Seksi Tindak Pidana Umum

Seksi Tindak Pidana Umum mempunyai tugas, yaitu:

Melaksanakan dan mengendalikan penanganan perkara tindak pidana umum

yang meliputi prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan, penetapan

hakim dan putusan pengadilan, pengawasan terhadap pelaksanaan pidana

bersyarat, pidana pengawasan, pengawasan terhadap pelaksanaan putusan

lepas bersyarat dan tindakan hukum lainnya.

Dalam melaksanakan tugasnya, Seksi Tindak Pidana Umum

menyelenggarakan fungsi, yaitu:

a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja;

b. Analisis dan penyiapan pertimbangan hukum penanganan perkara tindak

pidana umum;

c. Pelaksanaan dan pengendalian penanganan perkara tahap prapenuntutan,

pemeriksaan tambahan, penuntutan, pelaksanaan penetapan hakim dan

putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap,

eksaminasi serta pengawasan terhadap pelaksanaan pidana bersyarat,

pidana pengawasan, pengawasan terhadap pelaksanaan keputusan

pembebasan bersyarat dan kebijakan dan serta tindakan hukum lainnya;

d. Penyiapan pelaksanaan koordinasi dan kerja sama dalam penanganan

perkara tindak pidana umum;

e. Pengelolaan dan penyajian data dan informasi;

f. Penyiapan pelaksanaan bimbingan teknis penanganan perkara tindak pidana

umum di daerah hukumnya; dan

51

g. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan penyusunan laporan penanganan

perkara tindak pidana umum.

Seksi Tindak Pidana Umum terdiri atas:

a. Subseksi Prapenuntutan;

b. Subseksi Penuntutan; dan

c. Subseksi Eksekusi dan Eksaminasi.

Masing-masing Subseksi mempunyai tugas, yaitu:

a. Subseksi Prapenuntutan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

penyusunan rencana dan program kerja, analisis dan pemberian

pertimbangan hukum, pelaksanaan penanganan perkara, koordinasi dan

kerja sama, pengelolaan, penyajian data dan informasi, pemberian

bimbingan teknis, pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan

penanganan perkara tindak pidana terhadap orang dan harta benda pada

tahap prapenuntutan.

b. Subseksi Penuntutan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

penyusunan rencana dan program kerja, analisis dan pemberian

pertimbangan hukum, pelaksanaan penanganan perkara, koordinasi dan

kerja sama, pengelolaan, penyajian data dan informasi, pemberian

bimbingan teknis, pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan

penanganan perkara tindak pidana terhadap orang dan harta benda pada

tahap penuntutan.

c. Subseksi Eksekusi dan Eksaminasi mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan penyusunan rencana dan program kerja, analisis dan pemberian

pertimbangan hukum, koordinasi dan kerja sama, pengelolaan, penyajian

52

data dan informasi, pemberian bimbingan teknis, pemantauan, evaluasi, dan

penyusunan laporan penanganan perkara tindak pidana terhadap orang dan

harta benda tahap eksekusi dan eksaminasi.

5. Seksi Tindak Pidana Khusus

Seksi Tindak Pidana Khusus mempunyai tugas, yaitu:

Melakukan pengelolaan laporan dan pengaduan masyarakat, penyelidikan,

penyidikan, pelacakan aset dan pengelolaan barang bukti, prapenuntutan,

pemeriksaan tambahan, praperadilan, penuntutan dan persidangan,

perlawanan, upaya hukum, pelaksanaan penetapan hakim dan putusan

pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, pengawasan

terhadap pelaksanaan pemidanaan bersyarat, putusan pidana pengawasan,

keputusan lepas bersyarat, dan eksaminasi dalam penanganan perkara tindak

pidana khusus di wilayah hukum Kejaksaan Negeri.

Dalam melaksanakan tugasnya, Seksi Tindak Pidana Khusus

menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja;

b. Pelaksanaan penegakan hukum di bidang tindak pidana khusus di Kejaksaan

Negeri;

c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang tindak pidana

khusus di Kejaksaan Negeri;

d. Pelaksanaan hubungan kerja dengan instansi atau lembaga baik di dalam

negeri maupun di luar negeri di Kejaksaan Negeri; dan

e. Pemantauan, analisis, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di

bidang tindak pidana khusus di Kejaksaan Negeri.

53

Seksi Bidang Tindak Pidana Khusus terdiri atas:

a. Subseksi Penyidikan;

b. Subseksi Penuntutan; dan

c. Subseksi Upaya Hukum Luar Biasa dan Eksekusi.

Masing-masing Subseksi mempunyai tugas, yaitu:

a. Subseksi Penyidikan melakukan penyiapan bahan penyusunan program dan

rencana kerja, penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dan

administrasi, penyiapan pelaksanaan dan pengendalian, pemberian

bimbingan teknis, penyampaian pertimbangan, pendapat dan saran,

koordinasi dan kerja sama, pengelolaan data dan penyajian informasi,

pemantauan dan evaluasi serta penyusunan laporan dalam rangka

pengelolaan laporan dan pengaduan masyarakat, penyelidikan dan

penyidikan serta pelacakan aset dan pengelolaan barang bukti perkara tindak

pidana korupsi dan tindak pidana pencucian uang di wilayah hukum

Kejaksaan Negeri.

b. Subseksi Penuntutan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

penyusunan program dan rencana kerja, penyiapan bahan perumusan

kebijakan teknis dan administrasi, penyiapan pelaksanaan dan

pengendalian, pemberian bimbingan teknis, penyampaian pertimbangan,

pendapat dan saran, koordinasi dan kerja sama, pengelolaan data dan

penyajian informasi, pemantauan dan evaluasi serta penyusunan laporan

pelaksanaan tindakan prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, praperadilan,

penuntutan dan persidangan, perlawanan, pelaksanaan penetapan hakim,

upaya hukum biasa dalam penanganan perkara tindak pidana korupsi dan

54

tindak pidana pencucian uang, tindak pidana perpajakan dan tindak pidana

pencucian uang, serta tindak pidana kepabeanan, cukai, dan tindak pidana

pencucian uang di wilayah hukum Kejaksaan Negeri.

c. Subseksi Upaya Hukum Luar Biasa dan Eksekusi mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan program dan rencana kerja,

penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dan administrasi, penyiapan

pelaksanaan dan pengendalian, pemberian bimbingan teknis, penyampaian

pertimbangan, pendapat dan saran, koordinasi dan kerja sama, pengelolaan

data dan penyajian informasi, pemantauan dan evaluasi serta penyusunan

laporan pelaksanaan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan

hukum tetap, pengawasan terhadap pelaksanaan pidana bersyarat, putusan

pidana pengawasan dan lepas bersyarat, upaya hukum luar biasa,

permohonan grasi, amnesti dan abolisi dalam penanganan perkara tindak

pidana korupsi dan tindak pidana pencucian uang, tindak pidana perpajakan

dan tindak pidana pencucian uang, serta tindak pidana kepabeanan, cukai,

dan tindak pidana pencucian uang di wilayah hukum Kejaksaan Negeri.

6. Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara

Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara mempunyai tugas dan fungsi Kejaksaan

dalam bidang perdata dan tata usaha negara di daerah hukumnya.

Dalam melaksanakan tugasnya, Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara

menyelenggarakan fungsi:

55

a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program kerja;

b. Pelaksanaan penegakan hukum, bantuan hukum, pertimbangan hukum, dan

tindakan hukum lain, serta pelayanan hukum di bidang perdata dan tata

usaha negara;

c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang perdata dan

tata usaha negara;

d. Pelaksanaan hubungan kerja dengan instansi atau lembaga baik di dalam

negeri maupun di luar negeri; dan

e. Pemantauan, analisis, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan penegakan

hukum, bantuan hukum, pertimbangan hukum, dan tindakan hukum lain,

serta pelayanan hukum di bidang perdata dan tata usaha negara.

Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara terdiri atas:

a. Subseksi Perdata;

b. Subseksi Tata Usaha Negara; dan

c. Subseksi Pertimbangan Hukum.

Masing-masing Subseksi mempunyai tugas, yaitu:

a. Subseksi Perdata mempunyai tugas melaksanakan pemberian bantuan

hukum di bidang perdata dan forum arbitrase, serta penegakan hukum.

b. Subseksi Tata Usaha Negara mempunyai tugas melaksanakan pemberian

jasa hukum di bidang tata usaha negara.

c. Subseksi Pertimbangan Hukum mempunyai tugas melaksanakan pemberian

pertimbangan hukum, tindakan hukum lain, dan pelayanan hukum di bidang

perdata.

56

7. Seksi Pengelolaan Barang Bukti dan Barang Rampasan

Seksi pengelolaan barang bukti dan barang rampasan mempunyai tugas yaitu:

a. Pendataan barang bukti dan penyimpanan barang rampasan Negara

digudang barang bukti.

b. Meregistrasi barang bukti yang masuk atau yang dikirim dari penyidik

polri.

Seksi Pengelolaan Barang Bukti dan Barang Rampasan terdiri atas:

a. Subseksi Barang Bukti

b. Subseksi Barang Rampasan

Masing-masing Subseksi mempunyai tugas, yaitu:

a. Subseksi barang bukti mempunyai wewenang serta kebjakan-kebijakan

untuk pengelolaan barang bukti atau barang rampasan baik yang

dikembalikan kepada yang berhak barang bukti yang di rampas untuk

Negara dan barang bukti yang dirampas untuk dimusnahkan.

b. Subseksi barang rampasan mempunyai wewenang yang sama seperti

subseksi barang bukti.

57

3.2. Prosedur Sistem Berjalan

Penulis membahas prosedur sistem berjalan tentang sistem informasi

kearsipan di Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor, berikut sistem berjalan:

1. Prosedur Penerimaan Berkas Perkara

Petugas Kejaksaan menerima Berkas Perkara dan dokumen lainnya yang sudah

mempunyai kekuatan hukum tetap dari Jaksa Penuntu Umum dalam bentuk

lembaran yang belum disusun.

2. Prosedur Penyusunan Berkas Perkara

Setelah berkas perkara di terima, petugas menyusun lembaran-lembaran berkas

perkara dan dokumen lainnya sesuai dengan urutan yang telah di tentukan.

Setelah disusun rapih kemudian berkas perkara dijilid rapih.

3. Prosedur Penyimpanan Berkas Perkara

Berkas yang sudah rapih kemudian di simpan di dalam box, kemudian box

tersebut disimpan di rak yang ada di ruang arsip. Dan microsoft excel adalah

software yang digunakan untuk melalukan pencarian arsip yang telah disimpan

berdasarkan kombinasi huruf dan angka.

58

3.3. Use Case Diagram

Sumber : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Gambar III.2 Use Case Diagram Sistem Berjalan

Berdasarkan Gambar III.1 Use Case Diagram terdapat :

a. 1 (Satu) Actor yang melakukan kegiatan yaitu: Petugas Kejaksaan.

b. 7 (Tujuh) Use Case yang dilakukan diantaranya : Menerima Berkas Perkara,

Surat Pemberitahuan Penyidikan, Surat Pemberitahuan (P.21), Surat

Eksekusi P.48 BA.17, Menyusun Lembaran Berkas Perkara dan dokumen

lainnya, Melakukan Penjilidan, Menyimpan Berkas Perkara.

59

3.4. Spesifikasi Dokumen Sistem Berjalan

Spesifikasi Merupakan rangkaian yang terdiri dari dokumen masukan

(input) dan dokumen keluaran (output) yang semuanya teratur dan dipakai pada

sistem berjalan.

3.4.1. Spesifikasi Bentuk Dokumen Masukan

Adapun dokumen-dokumen masukan tersebut adalah :

1. Surat Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan

Nama Dokumen : Surat Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan

Fungsi : Sebagai Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan

Sumber : Kapolri Jawa Barat Resor Bogor Sektor Sukaraja

Tujuan : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Frekuensi : Setiap terjadi perkara pidana

Media : Kertas

Jumlah Rangkap : 1 Rangkap

Bentuk : Lampiran A-01

60

3.4.2. Spesifikasi Bentuk Dokumen Keluaran

Adapun dokumen-dokumen keluaran tersebut adalah :

1. Surat Pemberitahuan P21

Nama Dokumen : Surat Pemberitahuan (P21)

Fungsi : Pemberitahuan Hasil Penyidikan Perkara Pidana

Sumber : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Tujuan : Kapolres

Frekuensi : Setiap terjadi perkara baru

Media : Kertas

Jumlah Rangkap : 1 Rangkap

Bentuk : Lampiran B-01

2. Surat Perintah Pelaksanaan Putusan Pengadilan (P.48)

Nama Dokumen : Surat Perintah Pelaksanaan Putusan Pengadilan (P.48)

Fungsi : Melaksanakan Perintah Putusan PN Cibinong

Sumber : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Tujuan : Pengadilan Negeri Cibinong

Frekuensi : Setelah Terdakwa Mendapat Putusan Hasil Sidang

Media : Kertas

Jumlah Rangkap : 1 Rangkap

Bentuk : Lampiran B-02

61

1. Berita Acara Pelaksanaan Putusan Pengadilan (BA.17)

Nama Dokumen : Berita Acara Pelaksanaan Putusan Pengadilan (BA.17)

Fungsi : Telah Melaksanakan Perintah Putusan PN Cibinong

Sumber : Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor

Tujuan : Pengadilan Negeri Cibinong

Frekuensi : Setelah Terdakwa di Eksekusi Sesuai Surat Perintah

Media : Kertas

Jumlah Rangkap : 1 Rangkap

Bentuk : Lampiran B-03

62

3.5. Permasalahan Pokok

Kearsipan di Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor menyimpan banyak

berkas perkara tindak pidana umum yang sudah mempunyai kekuatan hukum tetap

dalam bentuk lembaran dan tidak ada petugas khusus di bagian kearsipan berkas

perkara tersebut. Sehingga petugas lain yang mengurusi proses penyusunan,

penjilidan dan penyimpanan berkas perkara tersebut. Proses pengarsipan secara

manual yang ada di kejaksaan negeri kabupaten bogor menggunakan sistem

alfanumerik. Sistem alfanumerik adalah penataan arsip berdasarkan kombinasi

huruf dan angka. Penggunaan sistem arsip tersebut untuk saat ini dapat membantu

para pegawai dalam hal pencarian arsip tersebut. Pengarsipan secara manual dengan

cara menerima arsip dalam bentuk lembaran yang sudah verstek yang kemudian

disusun rapih dan dijilid oleh petugas, kemudian arsip tersebut disimpan pada box.

Dan microsoft excel adalah software yang digunakan untuk melalukan pencarian

arsip yang telah disimpan berdasarkan kombinasi huruf dan angka. Melihat begitu

banyaknya berkas perkara yang disimpan digudang kearsipan membutuhkan tempat

dan ruang lagi. Karena melihat tempat penyimpanan yang sudah penuh dan berkas

perkara baru yang terus berdatangan membuat petugas sulit mencari tempat

penyimpanan lagi. Sehingga di butuhkan tempat penyimpanan yang terintegrasi

untuk meminimalisir penggunaan ruang penyimpanan berkas perkara.

Terkait dengan permasalahan diatas, maka rumusan masalah pada tugas

akhir ini adalah bagaimana membuat perancangan sistem informasi pengarsipan

berkas perkara tindak pidana umum di Kejaksaan Negeri Kabupaten Bogor untuk

mempermudah dalam pendataan, penyimpanan dan pencarian berkas perkara.

63

3.6. Pemecahan Masalah

Melihat permasalahan yang terjadi, penulis memberikan solusi untuk

mempermudah dalam sistem penyimpanan berkas perkara, sehingga bisa lebih

efisien dan memudahkan dalam pencarian data. Untuk itu penulis merancang sistem

informasi pengarsipan berkas perkara yang terintegrasi. Dengan adanya sistem

pengarsipan yang terintegrasi akan mempermudah dalam proses pendataan,

penyimpanan dan pencarian berkas perkara.