Bab ii

11
PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012 BAB II VISI & MISI, TUJUAN DAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DESA BLIGO 2.1 VISI DAN MISI PJM PRONANGKIS PJM Pronangkis adalah perencanaan partisipatif Desa Bligo untuk mengembangkan program penanggulangan kemiskinan, baik jangka pendek selama satu tahun maupun jangka menengah selama 3 tahun. Program dikembangkan berdasarkan kepada visi (cita - cita) warga Desa Bilgo mengenai masa depan kelurahan/desa di masa yang akan datang sesuai dengan potensi yang ada serta memecahkan permasalahan yang sudah dikaji dalam Siklus Pemetaan Swadaya. Program dikembangkan berdasarkan cita – cita atau visi tersebut sangat penting bagi warga Desa Bligo untuk membangun visi sebagai acuan bagi gerakan warga untuk menggapai kehidupan yang lebih baik di masa yang akan datang, sehingga program yang dikembangkan bukan hanya memecahkan persoalan - persoalan praktis yang sekarang dihadapi oleh warga Desa Bligo, akan tetapi juga bertujuan untuk mencegah terjadinya kemiskinan yang lebih parah di kemudian hari. 39

Transcript of Bab ii

Page 1: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

BAB II VISI & MISI, TUJUAN DAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DESA BLIGO

2.1 VISI DAN MISI PJM PRONANGKIS

PJM Pronangkis adalah perencanaan partisipatif Desa Bligo untuk

mengembangkan program penanggulangan kemiskinan, baik jangka pendek

selama satu tahun maupun jangka menengah selama 3 tahun. Program

dikembangkan berdasarkan kepada visi (cita - cita) warga Desa Bilgo mengenai

masa depan kelurahan/desa di masa yang akan datang sesuai dengan potensi

yang ada serta memecahkan permasalahan yang sudah dikaji dalam Siklus

Pemetaan Swadaya.

Program dikembangkan berdasarkan cita – cita atau visi tersebut sangat

penting bagi warga Desa Bligo untuk membangun visi sebagai acuan bagi

gerakan warga untuk menggapai kehidupan yang lebih baik di masa yang akan

datang, sehingga program yang dikembangkan bukan hanya memecahkan

persoalan - persoalan praktis yang sekarang dihadapi oleh warga Desa Bligo,

akan tetapi juga bertujuan untuk mencegah terjadinya kemiskinan yang lebih

parah di kemudian hari.

Visi dan misi yang sudah disusun oleh masyarakat diharapkan dapat

diimplementasikan dengan efektif, sehingga proses penanggulangan Desa Bligo

dapat dilaksanakan secara baik sesuai dengan yang diharapkan.

2.1.1 Visi PJM PRONANGKIS

Visi PJM Pronangkis yang disepakati oleh masyarakat Desa Bligo adalah

sebagai berikut.

39

Page 2: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

“ Terwujudnya masyarakat yang mandiri, terbebas dari segala macam

bentuk kemiskinan dengan landasan nilai – nilai kemanusiaan “

2.1.2 Misi PJM PRONANGKIS

Misi PJM Pronangkis Desa Bligo adalah :

1. Mewujudkan lingkungan pemukiman, sarana dan prasarana yang sehat

secara jasmani dan rohani.

2. Meningkatkan kualitas SDM dalam semua aspek kehidupan.

3. Mewujudkan kepedulian sosial secara kolektif guna menanggulangi

kemiskinan secara bersama – sama dan antar masyarakat (kemitraan).

4. Meningkatkan taraf kehidupan sesuai dengan standart kelayakan

kemanusiaan.

1.1.3. TUJUAN

Tujuan dari penyusunan PJM PRONANGKIS Desa Bligo adalah

terwujudnya pemikiran dan harapan masyarakat Desa Bligo dalam paradigma

pembangunan partisipatif yang dijabarkan dalam rencana program-program

kegiatan dan menjadi dasar keputusan-keputusan Desa Bligo dalam upaya

penanggulangan kemiskinan di Desa Bligo, antara lain :

Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana di Desa Bligo.

Meningkatkan kualitas SDM masyarakat Desa Bligo.

Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat Desa Bligo.

Meningkatkan kualitas pendapatan masyarakat Desa Bligo.

Meningkatkan hubungan kerjasama dengan semua pihak.

40

Page 3: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

2.2. PROGRAM-PROGRAM

Program- program dalam PJM PRONANGKIS sebagai bentuk konkret

usaha penanggulangan kemiskinan harus diwujudkan lebih nyata dalam

program-program kegiatan. Program-program tersebut terangkum dalam

Tridaya, yaitu Lingkungan/sarana prasana, sosial dan ekonomi. Dan tak kalah

pentingnya adalah detail program-program kegiatan harus merupakan satu

kesatuan dari mulai Visi, Misi dan Tujuan. Lebih lengkapnya akan di uraikan

sebagai berikut:

Tabel 33Tujuan dan Program PJM Pronangkis tahun 2012

No Tujuan Program

1Meningkatnya Kualitas sarana dan prasarana di Desa Bligo

Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman

Meningkatkan kualitas akses jalan

Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air bersihMeningkatkan kualitas sanitasi masyarakat

Meningkatkan kualitas pengolahan sampah

2Meningkatkan kualitas SDM

masyarakat Desa Bligo

Memberi fasilitas pendidikan bagi warga miskin

Meningkatkan skill masyarakat

3Meningkatkan kualitas

kesehatan masyarakat Desa Bligo

Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

Meningkatatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar

4Meningkatkan kualitas

pendapatan masyarakat Desa Bligo

Memberi akses pemodalan untuk usaha kecil

Memberi pelatihan ketrampilan usaha

5Meningkatkan hubungan

kerjasama dengan semua pihak

Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua pihak dan Stakeholder guna penanggulangan kemiskinan

Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012

41

Page 4: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

2.3. KEGIATAN POKOK PROGRAM

Usulan masyarakat tentang masalah kemiskinan dan cara untuk

menanggulanginya sangat banyak. Oleh karena itu perlu skala prioritas untuk

segera dikerjakan. Dalam upaya menentukan kegiatan pokok program yang lebih

baik,, dilakukan penetuan prioritas program yang di sepakati oleh warga Desa

Bligo dengan criteria sebagai berikut :

a) Masalah Kemendasakan masyarakat, artinya seberapa jauh kemampuan

masyarakat dapat peduli terhadap lingkungannya, semakin rendah kepedulian

terhadap masyarakat semakin rendah skor atau kurang prioritas—karena

program ini bertujuan untuk membantu masyarakat yang peduli, indikasi

kategorinya sebagai berikut :

Kurang mendesak (1)

Cukup mendesak (2)

Mendesak, dan tidak luas dampaknya (3)

Mendesak dan luas dampaknya (4)

b) Masalah efektifitas pemberantasan kemiskinan, artinya mana yang paling

menunjang dalam menyelesaikan masalah kemiskinan, indikasi kategorinya

seperti berikut :

Kurang menunjang (1)

Cukup menunjang (2)

Menunjang (3)

Sangat menunjang (4)

c) Tingkat Kemampuan masyarakat (capability) artinya seberapa jauh kemampuan

masyarakat dalam mengatasi persoalan kemiskinan yang ada, indikasi

kategorinya seperti berikut :

42

Page 5: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

Dapat diatasi dengan biaya dan teknis dari luar (1)

Dapat diatasi (biaya sendiri dan biaya dari luar) serta bantuan teknis dari luar (2)

Dapat diatasi dengan biaya sendiri, tetapi perlu bantuan teknis dari luar (3)

Dapat diatasi sendiri, tanpa bantuan teknis dan biaya dari luar (4)

Hasil kesepakatan penentuan prioritas yang disepakati oleh Warga Desa

Tolong dapat dilihat dari tabel 34, 35, 36, dan 37 berikut

Tabel 34Penentuan Program Prioritas PJM Pronangkis

Desa Bligo tahun 2012No Program Skor

1 Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman113

2 Meningkatkan akses jalan200

3Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air bersih 127

4Meningkatkan kualitas sanitasi masyarakat 176

5Meningkatkan kualitas pengolahan sampah 132

6 Memberi fasilitas pendidikan bagi warga miskin378

7 Meningkatkan skill masyarakat143

8 Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan185

9 Meningkatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar129

10 Memberi akses pemodalan untuk usaha kesil286

11 Memberi pelatihan keterampilan usaha152

12Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua pihak dan Stakeholder guna penanggulangan kemiskinan

19

Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012

Tabel 35Target Program Penanggulangan Kemiskinan

Desa Bligo tahun 2012No Program Target 3 Tahun

1Memberi fasilitas pendidikan bagi warga

miskin70% warga miskin dapat menyelesaikan

pendidikan dasar

43

Page 6: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

2Memberi akses pemodalan untuk usaha

kecilPendapatan 60% warga miskin meningkat

sekurang-kurangnya Rp. 700.000,-

3 Meningkatkan kualitas akses jalan40% akses jalan bagi warga miskin dapat

ditingkatkan

4Meningkatkan kualitas pelayanan

kesehatan100% warga miskin mendapatkan akses

pelayanan kesehatang dengan baik

5Meningkatkan kualitas sanitasi

masyarakat40% kualitas sanitasi bagi warga miskin

dapat ditingkatkan

6 Memberi pelatihan ketrampilan usaha20% warga miskin memiliki ketrampilan

usaha

7 Meningkatkan skill masyarakat20% warga miskin memiliki ketrampilan

atau kecakapan hidup

8Meningkatkan kualitas pengolahan

sampah20% kualitas pengolahan sampah bagi

warga miskin dapat ditingkatkan

9Meningkatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar

40% kualitas pemahaman warga miskin terhadap pentingnya kesehatan secara

benar dapat ditingkatkan

10Meningkatkan kualitas dan akses terhadap

air bersih40% warga miskin dapat mengakses air

bersih secara layak

11 Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman40% warga miskin dapat hidup di

pemukiman yang layak

12Menjalin hubungan dan kerjasama dengan

semua pihak dan Stakeholder guna penanggulangan kemiskinan

20% program penanggulangan kemiskinan dapat dikerjasamakan dengan pihak lain

Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012

Tabel 36Hambatan Pokok Program Kegiatan

Desa Bligo tahun 2012No Program Hambatan Kegiatan Pokok1 Memberi fasilitas

pendidikan bagi warga Pembiayaan Perbaikan dan bantuan

fasilitas pendidikan

44

Page 7: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

miskinMeningkatkan skill masyarakat

Memberikan pelatihan ketrampilan

2

Memberi akses pemodalan untuk usaha kecil

PembiayaanPinjaman modal bergulir untuk usaha

Memberi pelatihan ketrampilan usaha

PembiayaanPelatihan pengembangan usaha

3

Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman

PembiayaanPerbaikan rumah sehat layak huni

Meningkatkan kualitas akses jalan

Pembiayaan Perbaikan akses jalan

Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air bersih

PembiayaanPerbaikan fasilitas dan pengadaan air bersih

Meningkatkan kualitas sanitasi masyarakat

Peradigma masyarakat tentang kesehatan

Perbaikan dan pembangunan fasilitas sanitasi

4

Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

PembiayaanMenambah dan meningkatkan pelayanan kesehatan ( seperti Posyandu, Polindes dan lain-lain )

Penyadaran kepada masyarakat tentang kesehatan dan penyakit menular

Meningkatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar

Pembiayaan

Pembiayaan dan Paradigma masyarakat tentang kesehatan

5

Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua pihak dan Stakeholder guna penanggulangan kemiskinan

Pembiayaan, paradigma, dan mitra strategis

Pembentukan forum bersama dan kerjasama dalam penanggulangan kemiskinan

Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012

Tabel 37Program dan Sumber DayaDesa Tolong tahun 2009

No Program Kegiatan Sumber DayaPemenuhan Kebutuhan

1 Memberi fasilitas Perbaikan dan Sekolah, SDM Dinas Pendidikan,

45

Page 8: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

pendidikan bagi warga miskin

bantuan fasilitas pendidikan

(Guru, relawan) dan swadaya masyarakat

BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat

Meningkatkan skill masyarakat

Memberikan pelatihan ketrampilan

Relawan, Lokasi dan Swadaya Masyarakat

Pelatih, Dinas Tenaga Kerja, BLK, BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat

2

Memberi akses pemodalan untuk usaha kecil

Pinjaman modal bergulir untuk usaha

Relawan, Kelompok arisan, Koperasi

Pinjaman modal bergulir untuk usaha

Memberi pelatihan ketrampilan usaha

Pelatihan pengembangan usaha

Relawan, Lokasi dan Swadaya Masyarakat

Pelatih, Dinas Tenaga Kerja, BLK, BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat

3

Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman

Perbaikan rumah sehat layak huni

SDM (Tukang, kuli) dan swadaya masyarakat

Program APBD, RCTI

Meningkatkan kualitas akses jalan

Perbaikan akses jalan

SDM (Tukang, kuli) dan swadaya masyarakat

BLM PNPM dan Masyarakat

Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air bersih

Perbaikan fasilitas dan pengadaan air bersih

SDM (Tukang, kuli) dan swadaya masyarakat

BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat

Meningkatkan kualitas sanitasi masyarakat

Perbaikan dan pembangunan fasilitas sanitasi

SDM (Tukang, kuli) dan swadaya masyarakat

BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat

Meningkatkan kualitas pengolahan sampah

Penyadaran perilaku masyarakat tentang pengolahan sampah dan pengadaan fasilitas pengolahan sampah

Lahan, SDM (Tukang, kuli) dan swadaya masyarakat

BLM PNPM dan Swadaya Masyarakat, Program Unilever

4

Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

Menambah dan meningkatkan pelayanan kesehatan ( seperti Posyandu, Polindes dan lain-lain )

Lokasi, Bidan, Dokter, Relawan, Posyandu

Paramedis, Dinas Kesehatan, BLM PNPM, Swadaya Masyarakat

Meningkatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar

Penyadaran kepada masyarakat tentang kesehatan dan penyakit menular

Bidan, Dokter, Relawan, Posyandu

Paramedis, Dinas Kesehatan, BLM PNPM, Swadaya Masyarakat

5 Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua

Pembentukan forum bersama dan kerjasama dalam

Relawan, Hubungan antar desa

Pembentukan forum bersama dan kerjasama dalam

46

Page 9: Bab ii

PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012

pihak dan Stakeholder guna penanggulangan kemiskinan

penanggulangan kemiskinan

penanggulangan kemiskinan

Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012

47