BAB I Pendahuluan Klhs

8/13/2019 BAB I Pendahuluan Klhs

1/6

BAB I : PENDAHULUAN

BAB

I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pemerintah Kabupaten Nunukan melalui berbagai instansi yang

ada telah memprogramkan berbagai bentuk kegiatan pembangunan

yang pada hakekatnya pembangunan tersebut bertujuan untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Berbagai bentuk kegiatan

fisik telah dilaksanakan dalam rangka pemanfaatan ruang yang ada

seluas-luasnya untuk kepentingan pencapaian tujuan tersebut.

Pemanfaataan sumberdaya lahan dalam hal ini tanah untuk berbagai

kepentingan pembangunan tentunya akan membawa dampak

perubahan baik secara positif maupun negatif.

Dari sekian banyak pemanfaatan lahan atau tanah salah

satunya adalah untuk kegiatan produksi biomassa. Pengertian

produksi biomassa adalah kegiatan pemanfaatan bidang lahan atau

tanah untuk berbagai jenis tanaman untuk menghasilkan bunga, biji

atau buah, daun, ranting, batang serta akar yang berasal dari

kegiatan pertanian, perkebunan dan hutan tanaman dalam rangka

pemenuhan kebutuhan hidup manusia. Dalam laju pembangunan

produksi biomassa di Kabupaten Nunukan maka sektor pertanian dan

perkebunan merupakan sektor yang telah banyak dialokasikan lahan

atau tanah untuk kegiatan produksi biomassa tersebut.

Pemanfaatan lahan atau tanah untuk produksi biomassa

Laporan Akhir Penyusunan Informasi tatus !erusakan Lahan"an#atau $anahuntuk Pro"uksi Biomassa

I%1


2/6

BAB I : PENDAHULUAN

tentunya memiliki konsekuensi akan terjadinya perubahan dari aspek

kualitas tanah sebagai akibat telah terjadinya suatu bentuk

pengelolaan pada lahan atau tanah tersebut. Perubahan yang terjadi

dapat bernilai positif apabila kaedah pemanfaatan lahan sesuai

dengan konsep pembangunan lestari atau berkelanjutan dapat

diterapkan. Namun sebaliknya akan terjadi perubahan kualitas lahan

bernilai negatif atau terjadi degradasikerusakan tanah apabila terjadi

eksploitasi lahantanah secara berlebihan tanpa memperhatikan

kaedah pemanfataan lahan yang lestari atau berkelanjutan.

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan tidak hanya dilihat

dari aspek keberhasilan pembangunan secara fisik, akan tetapi juga

diukur dari keberhasilan pembangunan non fisik. !alah satu

keberhasilan pembangunan non fisik adalah sejauh mana sistem

pelayanan publik yang dilaksanakan oleh pemerintah melalui

berbagai instansi yang ada telah berjalan baik dan dirasakan oleh

masyarakat luas.

!istem palayanan publik yang baik dan memadai menjadi salah

satu ukuran telah terjadi arus pembangunan yang mampu mencapai

langsung ke objek sasaran yaitu masyarakat secara luas. !ecara

umum masyarakat tidak hanya menikmati segala bentuk infrastruktur

atau sarana dan prasarana yang telah dibangun, akan tetapi juga

mengharapkan dan membutuhkan segala bentuk pelayanan baik

dalam bentuk informasi atau pelayanan langsung.

Kondisi tersebut di atas apabila tidak diantisipasi sejak dari

awal maka akan dapat menyebabkan terganggunya stabilitas

ekonomi wilayahkawasan yang pada akhirnya bisa memunculkan

berbagai permasalahan atau konflik sosial di tengah masyarakat.

Berangkat dari hal tersebut, maka ketersediaan lahan dengan

kondisi lingkungan yang baik tentunya menjadi sebuah prasyarat

mutlak bagi terciptanya sebuah rencana pembangunan yang terjamin


I%&


3/6

BAB I : PENDAHULUAN

keberlangsungannya. Kondisi lingkungan yang baik secara

menyeluruh tentunya akan mampu mendorong laju pertumbuhan

pembangunan diberbagai sektor kegiatan. "paya dan bentuk

pelestarian, penanggulangan ataupun pencegahan terhadap laju

kerusakan lahantanah terutama pada kawasan yang telah ada

akti#itas produksi biomassa menjadi sangat penting. Keberadaan

kondisi lahantanah dengan berbagai bentuk penutupan #egetasi

bernilai ekonomis yang ada di atasnya tidak hanya berfungsi sebagai

sumber de#isa bagi negara, akan tetapi yang menjadi lebih utama

adalah sebagai kawasan penyangga tanah dan air $fungsi hidro-

orologi%, dan penyangga iklim bumi $pemanasan global%. Keberadaan

lahan danatau tanah dengan segala kondisi yang baik tersebut

tentunya akan sangat berdampak baik bagi seluruh kehidupan,

sehingga upaya untuk mencapai kemakmuran atau kesejahteraan

masyarakat dapat tercapai.

Pemerintah Kabupaten Nunukan melalui Badan &ingkungan

'idup Daerah $B&'D% merasa perlu untuk melakukan langkah-langkah

antisipatif agar kerusakan lahan danatau tanah untuk produksi

biomassa dapat dikendalikan. Badan &ingkungan 'idup Daerah

Kabupaten Nunukan mengambil kebijakan awal dengan melakukan

kegiatan analisis dan pemetaan lahan yang mengalami kerusakan

akibat berbagai akti#itas atau kegiatan produksi biomassa. Kegiatan

identifikasi dan in#entarisasi ini sebagai bentuk upaya pendahuluan

untuk mengetahui berbagai penyebab kerusakan lahan danatau

tanah.

(rahan kegiatan lebih diutamakan pada wilayah-wilayah yang

telah dimanfaatkan cukup tinggi untuk kegiatan pertanian dan

perkebunan dengan dasar atas kajian terdahulu terhadap kerusakan

lahan pada kawasan hutan maupun kawasan pembangunan

pertanian dan perkebunan.


I%'


4/6

BAB I : PENDAHULUAN

!esuai dengan amanat undang-undang melalui Peraturan

)enteri Negara &ingkungan 'idup Nomor *+ ahun / tentang

standar pelayanan minimal bidang lingkungan hidup daerah pro#insi

dan daerah Kabupaten Nunukan akan mengimplementasikan

peraturan menteri tersebut melalui kegiatan penyusunan, standar

pelayanan minimal yang disebut dengan !P), untuk bidang

lingkungan hidup daerah Kabupaten Nunukan.

Penyusuan !P) bidang lingkungan hidup ini difokuskan pada

sistem pelayanan informasi status kerusakan lahan danatau tanah

untuk produksi biomassa. Kegiatan ini dimaksudkan untuk

in#entarisasi kondisi lahan danatau tanah mulai dari pola

penggunaan, luasan penggunaan, tingkat kerusakan dan model

pengelolaannya. 'arapannya dari kegiatan ini akan terbangun

sebuah database yang mampu menjadi dasar untuk pencapaian

kegiatan !P) nantinya.

1.&. $u(uan

Kegiatan penyusunan 0nformasi !tatus Kerusakan &ahan

danatau anah untuk Produksi Biomassa bertujuan untuk 1

*. )engetahui perubahan kualitas tanah sebagai akibat

pemanfaatan lahan untuk produksi biomassa.

. )embangun data base dan sistem pelayanan dasar bidang

lingkungan hidup khususnya status kerusakan lahan danatau

tanah untuk produksi biomassa.

2. )enyusun model penanggulangan dan pengelolaan lahantanah

agar tidak mengalami kerusakan sebagai akibat kegiatan produksi

biomassa.

1.'. Lingkup !egiatan

Kegiatan penyusunan penyusunan 0nformasi !tatus Kerusakan


I%)


5/6

BAB I : PENDAHULUAN

&ahan danatau anah untuk Produksi Biomassa mencakup kegiatan 1

*. 0n#entarisasi luasan lahan, jenis penggunaan, pola budidaya

untuk produksi biomassa.

. 0n#entarisasi luasan kerusakan lahan danatau tanah untuk

produksi biomassa.

2. 3#aluasi status kerusakan lahan danatau tanah dengan berbagai

penyebab.

4. Penyusunan indikator dan jenis kerusakan lahan danatau tanah

untuk produksi biomassa.

5. Pembuatan peta tematik kerusakan lahan dan atau tanah untuk

produksi biomassa.

1.). !eluaran

Kegiatan penyusunan 0nformasi !tatus Kerusakan &ahan

danatau anah untuk Produksi Biomassa diharapkan akan

menghasilkan keluaran berupa1*. !tatus dan jenis kerusakan lahan danatau tanah untuk produksi

biomassa.

. erbangunnya indikator dan sistem pelayanan dasar !P) status

kerusakan lahan danatau tanah untuk produksi biomassa.

2. Peta tematik kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi

biomassa skala *12.

1.*. Dasar Hukum Pelaksanaan

Dasar hukum pelaksanaan kegiatan penyusunan 0nformasi

!tatus Kerusakan &ahan danatau anah untuk Produksi Biomassa

antara lain 1

*. "ndang-"ndang Nomor 5 ahun *++ tentang Konser#asi

!umberdaya (lam 'ayati dan 3kosistem $&embaran NegaraLaporan Akhir Penyusunan Informasi tatus !erusakan Lahan"an#atau $anahuntuk Pro"uksi Biomassa

I%*


6/6

BAB I : PENDAHULUAN

6epublik 0ndonesia ahun *++ Nomor 4+, ambahan &embaran

Negara 6epublik 0ndonesia Nomor 24*+%

. "ndang-"ndang Nomor * ahun *++ tentang !istem Budidaya

anaman $&embaran Negara 6epublik 0ndonesia ahun *++

Nomor 247/%.

2. "ndang-"ndang Nomor 2 ahun 4 tentang Pemerintah

Daerah.

4. Peraturan Pemerintah 6epublik 0ndonesia Nomor *5 ahun

tentang Pengendalian Kerusakan anah "ntuk Produksi Biomassa.

5. Peraturan Pemerintah 6epublik 0ndonesia Nomor 85 ahun 5

tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan !tandar Pelayanan

)inimal.

8. Peraturan )enteri Dalam Negeri Nomor 8 ahun 7. tentang

Petunjuk eknis dan Penetapan !tandar Pelayanan )inimal.

7. Peraturan )enteri Negara &ingkungan 'idup Nomor *+ ahun

/ tentang !tandar Pelayanan )inimal Bidang &ingkungan

'idup Daerah Pro#insi dan Daerah Kabupaten Kota.

1.+. Lokasi !egiatan

&okasi pelaksanaan kegiatan penyusunan 0nformasi !tatus

Kerusakan &ahan danatau anah untuk Produksi Biomassa di

Kabupaten Nunukan secara administratif meliputi kecamatan yaitu 1

*. Kecamatan !ebuku. Kecamatan !ei )enggaris


I%+

BAB I Pendahuluan Klhs

Documents

Transcript of BAB I Pendahuluan Klhs