BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG - esakip.net · BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Sebagaimana...

Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kab Lamongan

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Sebagaimana diketahui bahwa Bangsa Indonesia, pada umumnya, saat ini

dihadapkan pada perubahan lingkungan strategis yang sangat dinamis dan mempengaruhi

birokrasi dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Salah satu perubahan lingkungan strategis

dimaksud adalah penerapan paradigma Kepemerintahan yang baik (Good Governance) yang

memberikan nuansa peran dan fungsi yang seimbang antara pemerintah, swasta dan

masyarakat, dengan prinsip-prinsip yang mendasarinya antara lain : transparansi, partisipasi,

dan akuntabilitas. Apabila keseimbangan peran dari ketiga aktor tersebut dapat diterapkan,

maka prinsip dasar dari Good Governance tersebut dapat dirasakan oleh pihak-pihak yang

terkait. Hal ini juga memudahkan Institusi Pemerintah dalam melaksanakan pemerintahan

dan mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada masyarakat.

Terselenggaranya Kepemerintahan yang baik (Good Governance) merupakan

prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai

tujuan serta cita-cita bangsa. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan

sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna,

berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme,

sebagaimana diamanatkan dalam Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan

Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan

Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, sebagai perwujudan pertanggungjawaban

keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP)

Bagian Pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2011 sebagai

perwujudan akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan

visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Bagian Pembangunan

Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan disusun berdasarkan RENSTRA Sekretariat

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021.


B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Bagian Pembangunan adalah unsur staf yang dipimpin oleh seorang Kepala

Bagian berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Ekonomi dan

Pembangunan.

Bagian Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan

kebijaksanaan, koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam

penyelenggaraan bidang administrasi pembangunan, meliputi penyusunan program,

pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan.

Bagian Administrasi Pembangunan mempunyai fungsi :

1. Tugas Pokok Bagian Administrasi Pembangunan

(1) Bagian Administrasi Pembangunan sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ayat (1)

huru c angka 3 mempunyai tugas mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan,

mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi, pemantauan dan evaluasi program

kegiatan, penyelenggaraan pembinaan administrasi dan sumberdaya, penyusunan dan

pengendalian program, monitoring dan evaluasi administrasi, pelaksanaan dan

kebijakan pembangunan.

(2) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bagian Administrasi

Pembangunan mempunyai fungsi :

a. penyiapan perumusan kebijaksanaan dalam penyelenggaraan bidang administrasi

pembangunan, meliputi penyusunan program, pengendalian, monitoring, evaluasi

dan pelaporan ;

b. penyiapan pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian

bimbingan teknis administrasi pembangunan ;

c. pelaksanaan bimbingan teknis di bidang administrasi pembangunan ;

d. penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan administrasi pembangunan

meliputi penyusunan program, pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan ;

e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Asisten Ekonomi dan Pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsinya. Untuk kelancaran pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi Bagian Pembangunan didukung oleh 3 (tiga) Sub Bagian,

yaitu :

1.1 Sub Bagian Penyusunan Program

Mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan dan menganalisa data/informasi dalam rangka penyiapan bahan


perumusan kebijakan pembangunan daerah;

b. Menyiapkan bahan pembinaan administrasi pembanguna ;

c. Mengikuti verifikasi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA – OPD);

d. Menyediakan penandatanganan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

kepada pejabat yang berwenang;

e. Mengadministrasi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) yang telah

ditandatangani oleh Kepala Daerah ;

f. Menyusun dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Bagian Administrasi

Pembangunan;

g. Menyusun dokumen Rencana Kerja (RENJA) Bagian Administrasi Pembangunan;

h. Mengelola Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)

i. Fasilitasi pelaksanaan pengumuman Rencana Umum Pengadaun (RUP)

melelui Sistem Informasi Rencana umum Pengadaan (SiRUP);

j. Menyelenggarakan urusan tata usaha;

k. Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan; dan

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi

Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya

1.2 Sub Bagian Pengendalian

Mempunyai Tugas :

a. Menyiapkan bahan koordinasi dalam rangka pengendalian pelaksanaan kegiatan

pembangunan daerah ;

b. Menyusun daftar pelaksanaan kegiatan pembangunan dalam rangka

pengendalian pelaksanaan kegiatan pembangunan daerah;

c. Fasilitasi keanggotaan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP);

d. Melakukan survey dan cheking lapangan terhadap proyek/kegiatan pembangunan

dalam rangka pengendalian ;

e. Menghimpun dan mengagendakan dokumen kontrak;

f. Menginventarisasi dan mendokumentasi pelaksanaan administrasi

pembangunan;

g. Menyiapkan surat tegoran kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dalam

rangka pengendalian pelaksanaan kegiatan pembangunan;

h. Mengadakan rapat koordinasi dalam rangka pengendalian pelaksanaan kegiatan


pembangunan;

i. Menyusun bahan laporan perkembangan kegiatan pembangunan sesuai hasil

Pengendalian kegiatan pembangunan;

j. Menyusun laporan rekapitulasi kegiatan pembangunan fisik pada OPD

k. Penyelenggaraan pengembangan dan pembinaan sumber daya manusia, di

bidang administrasi pembangunan

l. Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan; dan

m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi

Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya

1.3 Sub Bagian Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

Mempunyai Tugas :

a. Menyiapkan petunjuk teknis pelaporan kemajuan fisik dan keuangan OPD dalam

rangka tertib administrasi pembangunan ;

b. Mengumpulkan dan mengevaluasi data dalam rangka tertib administrasi

pembangunan;

c. Menyiapkan bahan koordinasi pelaksanaan monitoring dan evaluasi

pelaksanaan kegiatan pembangunan daerah;

d. Meneliti dan merekapitulasi data hasil monitoring dan evaluasi kegiatan

pembangunan ;

e. Mengadakan rapat evaluasi pelaksanaan kegiatan pembangunan dengan

instansi terkait secara berkala.

f. Menyusun dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) dan dokumen

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati (LKPJ);

g. Menyusun Dokumen Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD);

h. Menyusun Laporan Penyerapan Anggaran pelaksanaan kegiatan OPD;

i. Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan; dan

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsinya.


STRUKTUR ORGANISASI BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

TAHUN 2017

KEPALA BAGIA ADM PEMBANGUNAN

EDY YUNAN ACHMADI, S.STP, M.Si NIP. 19801027 199912 1 001

KEPALA SUB BAGIAN BINA PENYUSUNAN PROGRAM

MULYONO ARIF, SH NIP. 19710905 200604 1 018

KEPALA SUB BAGIAN PENGENDALIAN, EVALUASI & PELAPORAN

YOYOK KRISTANTONO, SH, M.Si NIP. 19820502 201101 1 010

KEPALA SUB BAGIAN LAYANAN PENGADAAN

SUMARIYONO, SE NIP. 19620619 198803 1 008

STAF BAGIAN ADM PEMBANGUNAN




D. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

Ruang lingkup Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Bagian

Pembangunan mengacu RENSTRA Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016 –

2021 yang memuat Visi dan Misi Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan yang dijabarkan

lebih lanjut ke dalam tujuan, sasaran, cara mencapai tujuan dan sasaran berupa kebijakan

dan program.

Sementara itu, kegiatan – kegiatan yang dilaksanakan selama Tahun Anggaran

2017 dituangkan ke dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Bagian Pembangunan

Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, untuk selanjutnya akan dilakukan evaluasi dan

analisis kinerja terhadap kegiatan – kegiatan dan sasaran yang ditetapkan setelah

berakhirnya Tahun Anggaran 2017.

Berdasarkan hasil evaluasi dan analisis kinerja tersebut akan diketahui keberhasilan

atau kegagalan Bagian Administrasi Pembangunan dalam menjalankan tugas dan

kewenangan yang dimilikinya, sekaligus memperoleh gambaran strategi – strategi apa yang

harus dipersiapkan pada tahun – tahun mendatang dalam upaya peningkatan kinerja, guna

tercapainya sasaran dan tujuan, yang bermuara pada terwujudnya Visi dan Misi Sekretariat

Daerah Kabupaten Lamongan.

Untuk mewujudkan Visi dan Misi Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, maka

Bagian Administrasi Pemmbangunan di dukung oleh beberapa aspek yaitu :

1. Personil yang di miliki oleh Bagian Administrasi Pembangunan

2. Sarana Dan Prasaranan Bagian Administrasi Pembangunan

3. Pembiayaan

1. Personil (SDM) Bagian Administrasi Pembangunan

Agar Bagian Pembangunan dapat mewujudkan Visi dan Misi Sekretariat Daerah

Kabupaten Lamongan maka Bagian Pembangunan mempunyai personil sebagai berikut :


Tabel 1.1 Daftar Pegawai Bagian Administrasi Pembangunan

Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2017

NO NAMA PANGKAT

GOL/RUANG JABATAN

PEND FORMAL

1 EDY YUNAN ACHMADI, S.STP, M.Si NIP. 19801027 199912 1 001

Pembina Tk I, IV/a

Kepala Bagian Administrasi Pembangunan

S2

2 MULYONO ARIF, SH. M.Si NIP. 19710905 200604 1 018

Penata TK I III/d

Kepala sub bagian Bina Penyusunan Program

S2

3 YOYOK KRISTANTONO, SH, M.Si NIP. 19820502 201101 1 010

Penata, III/c

Kepala sub bagian Pengendalian Evaluasi Dan Pelaporan

S2

4 SUMARIYONO, SE NIP. 19620619 198803 1 008

Penata TK I III/d

Kepala sub bagian Layanan Pengadaan

S1

5 TOTOK MUSWIYANTO NIP. 19620227 199303 1 001

Penata Muda Tk. I III/b

Staf SLTA

6 ARKAN DWI LESTARI, S. Kom. M.Si NIP. 19800906 201001 1 013


Staf S2

7 ENY SRI HARDININGSIH, SH. M.Si NIP. 19770203 200701 2 007

Penata Muda III/a

Staf S2

8 EKO YULIANTO, SE. MM NIP. 19850715 201101 1 008


Staf S2

9 ROFIK HIDAYAT NIP. 19800109 201212 1 001

Pengatur Muda Tk. I II/b

Staf SMA

10 DITYAWATI Tenaga Konrak Staf SMA

11 ANDRI IRAWANTO Tenaga Kontrak Staf SMA

12 AGUSTIN DARVIANA Tenaga Kontrak Staf D1

2. Sarana Dan Prasarana

Untuk sarana dan prasarana di Bagian Pembangunan sesuai dengan table di bawah ini :

Tabel 1.2

Data Sarana dan Prasarana Bagian Pembanunan

Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan

NO JENIS BARANG JML Keterangan JML Keterangan Jumlah Total

1 Kendaraan roda 4 (empat) 1 Baik - Rusak 7 unit

2 Kendaraan roda 2 (dua) 5 Baik 2 Rusak 7 unit

3 Komputer 10 Baik 2 Rusak 12 unit

4 Printer 10 Baik 4 Rusak 14 unit

5 Notebook (laptop) 5 Baik 1 Rusak 6 unit

6 L C D 2 Baik 2 Rusak 4 unit

7 Mesin Ketik 2 Baik 1 Rusak 3 unit


8 Mebelair, terdiri atas :

Meja & Kursi :

Eselon III 1 Baik 0 Rusak 1 unit

Eselon IV 3 Baik 0 Rusak 3 unit

Kursi tamu (sofa) 1 Baik 0 Rusak 1 unit

Meja staf 18 Baik 0 Rusak 18 unit

Kursi staf (lipat) 15 Baik 0 Rusak 15 unit

9 AC Split 5 Baik 0 Rusak 5 unit

10 TV 1 Baik 1 Rusak 2 unit

11 Pesawat Telepon 1 Baik 0 Rusak Baik

12 Kamera digital 4 Baik 2 Rusak 6 Unit

13 Handycam 2 Baik 0 Rusak 2 Unit

14 Faximail 2 Baik 1 Rusak 3 Unit

3. Pembiayaan Untuk Operasional Bagian Administrasi Pembangunan

Untuk pembiayaan Bagian Administrasi Pembangunan di tunjukkan pada table di bawah

ini :

Tabel 1.3

Data Pembiayaan

No Kegiatan Jumlah (Rp.) Ket

I Belanja Langsung

Belanja Pegawai 1.213.441.000,00

II Jumlah Belanja Tidak Langsung

A PROGRAM FASILITASI DAN KOORDINASI KEBIJAKAN STRATEGI DAN EVALUASI PEMBANGUNAN DAERAH

357.897.000,00

1 Peningkatan Pengendalian Pembangunan Daerah 146.080.000,00

2 Pembinaan Pelaksanaan Kegiatan 26.272.000,00

3 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan PembangunanDaerah 134.644.000,00

4 Pembinaan Jasa Konstruksi 16.922.000,00

5 Pemeliharaan Sistem Informasi Terhadap Layanan Publik 33.979.000,00

B PROGRAM OPTIMALISASI PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 855.544.000,00

6 Layanan pengadaan barang/jasa secara elektronik (LPSE) 89.094.000,00

7 Peningkatan Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah/ULP (Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)

766.450.000,00

JUMLAH 1.213.441.000,00


D. ANALISIS PERKEMBANGAN STRATEGIK

Dalam penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten

Lamongan Bagian Administrasi Pembangunan sebagai unsur penunjang sesuai dengan

tupoksi yang ditetapkan peran Bagian Pembangunan memperoleh perhatian yang relatif lebih

sehingga segala keluaran kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan yang dihasilkannya

senantiasa mendapat respon dengan cepat, baik respon yang sifatnya positif maupun negatif.

Sejalan dengan hal tersebut guna memperjelas arah dan langkah Bagian

Pembangunan dalam menjalankan tugas pokok dan fingsi sesuai penekanan yang ada dalam

RENSTRA Sekretariat Daerah. Langkah – langkah sebagai kunci strategis dalam mencapai

keberhasilan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM;

2. Penyusunan sistem, pedoman dan petunjuk teknis pengelolaan Pembangunan Daerah;

3. Memantapkan pengkoordinasian dan sinkronisasi pelaksanaan Pembangunan Daerah;

4. Meningkatkan pembinaan terhadap para pelaku pelaksana Pembangunan Daerah;

5. Meningkatkan mekanisme monitoring dan pengendalian pelaksanaan Pembangunan

Daerah;

6. Meningkatkan sistem pelaporan pelaksanaan Pembangunan Daerah.

7. Meningkatkan mekanisme evalusi pelaksanan Pembangunan Daerah;


BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

A. RENCANA STRATEGIK

Rencana Strategik merupakan suatu proses awal dari rangkaian proses dalam

usaha untuk mencapai tujuan. Dalam Rencana Strategik hal yang diperhatikan adalah

Lingkungan Internal (Kekuatan dan Kelemahan) serta Lingkungan Ekternal (Peluang dan

Tantangan) suatu organisasi. Rencana Strategik meliputi penetapan Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran serta Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran dengan mengantisipasi perkembangan

masa depan. Adapun visi dan misi Sekretariat Daerah adalah sebagai berikut :

1. Visi

Visi Bagian Pembangunan di rumuskan dengan memperhatikan visi Kepala

Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2010– 2015, maka bagian pembangunan

merumuskan visi dari visi secretariat Yaitu “Terwujudnya Tata Kelola Kepemerintahan

Yang Baik Menuju Pemerintahan Yang Bersih” Dalam visi secretariat tersebut bagian

pembangunan merangka menjabarkan dan melaksanakan visi Sekretariat Kabupaten

Lamongan tersebut serta mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi, maka Bagian

Pembangunan menetapkan Visi 2010 - 2015 sebagai berikut : “Terwujudnya

Pembangunan Lamongan Lebih Baik Dan Merata Bermanfaat Untuk Masyarakat

Dengan Kebersamaan”

2. Misi

Misi Bagian Administrasi Pembangunan dirumuskan dengan memperhatikan visi

Kepala Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021, Yaitu Mewujudkan Tata Kelola

Kepemerintahan Yang Baik Menuju Pemerintahan Yang Bersih”

Untuk mewujudkan Misi tersebut, Bagian Pembangunan mempunyai Misi sebagai

berikut :

1. Tercapainya pembangunan sarana dan prasarana dasar (Infrastruktur)

2. Terciptanya partisipasi masyarakat dan kepedulian pembangunan Lamongan.

3. Terwujudnya pengendalian pembangunan Lamongan lebih baik.

4. Terwujudnya pembangunan tertib administrasi.


3. Tujuan

Bagian Administrasi pembangunan sekretariat daerah kabupaten Lamongan

mempunyai tujuan yaitu Untuk Meningkatkan Kinerja Aparatur Dalam Menyelenggarakan

Tertib Administrasi dan Pelaksanaan Pembangunan Daerah Melalui Prinsip 3T (Tepat ,

Waktu, Tepat Mutu, dan Tepat Buku)

B. RENCANA KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai

penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam RENSTRA Sekretariat

Daerah Kabupaten Lamongan, yang akan dilaksanakan oleh Unit Kerja di Lingkungan

Sekretraiat Daerah Kabupaten Lamongan melalui berbagai kegiatan tahunan.

Dalam Dokumen Rencana Kinerja Bagian Administrasi Pembangunan Sekretariat

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2017 memuat informasi tentang sasaran yang ingin

dicapai dalam tahun yang bersangkutan, berikut indikator kinerja sasaran, dan program

kegiatan yang merupakan representasi tugas pokok dan fungsi Bagian Administrasi

Pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan.

1. Sasaran

- Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan

2. Indikator Sasaran

- Kegiatan fisik yang tepat waktu, mutu dan Administrasi

3. Program Kegiatan

- Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan

Kepala Daerah.

C. PROGRAM DAN KEGIATAN

1. Program

- Program Fasilitasi Dan Koordinasi Kebijakan Strategi Dan Evaluasi Pembangunan

Daerah

- Program Optimalisasi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2. Kegiatan

a. Pengendalian Pembangunan Daerah

b. Pembinaan Pelaksanaan Kegiatan

c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pembangunan Daerah

d. Pembinaan Jasa Konstruksi


e. Penyusunan Sistem Informasi Layanan Publik

f. Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (ULP)

g. Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (LPSE)

D. PERJANJIAN KINERJA

Dalam Perjanjian Kinerja ini memuat tentang perjanjian kinerja Bagian Administrasi

Pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan tahun anggaran 2017 untuk

melaksanakan kegiatan yang ada di Bagian Administrasi Pembangunan yang mengacu pada

tahun – tahun sebelumnya.

Perjanjian tersebut dilaksanakan dalam 1 (satu) tahun anggaran dan Bagian

Administrasi Pembangunan melaksanakan kegiatan kegiatan tesebut dengan baik dan dapat

dikatakan Berhasil atau sesuai dengan apa yang di rencanakan atau yang tertuang dalan

perjanjian kinerja , dan untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada Lampiran laporan ini.


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN KINERJA

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) merupakan wujud nyata Instansi

Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan kepada pemberi

mandat atas pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka pencapaian tujuan dan

sasaran dalam suatu media pelaporan (LKjIP). Penyusunan LKjIP Bagian Administrasi

Pembangunan Tahun 2017 ini didasarkan kepada pengukuran kinerja.

Dalam pengukuran kinerja tahun 2017 ini Bagian Administrasi Pembangunan dapat

dikatakan berhasil, oleh karena itu Bagian Administrasi Pembangunan selalu akan

meningkatkan kinerjanya.

Tabel

Pengukuran Kinerja Bagian Administrasi Pembangunan

Sesuai Dengan Perjanjian Kinerja Tahun 2017

No Kegiatan Indikator Kinerja Capaian (%)

1 pengendalian pembangunan Daerah

Jml. keg. fisik yang tepat waktu, tepat mutu sesuai dgn rencana Jmlh seluruh kegiatan fisik yang dilaksanakan

1.679 1.679

X 100 100%

2 Pembinaan pelaksanaan kegiatan

Jumlah peserta pembinaan Sistem Kinerja Jumlah Peserta pembinaan yang di undang

185 200

X100 90%

3

Monitoring, evaluasi dan Pelaporan pembanguan daerah

Jumlah laporan yang dikirim SKPD Jumlah laporan keseluruhan (Dalam 1 Tahun)

72 75

X 100 96%

4

Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (LPSE)

Jumlah peserta yang mengikuti pelatihan Jumlah seluruh peserta yang di undang pelatihan

75 75

X 100 100%

5 Pembinaan Jasa Konstruksi

Jumlah peserta pembinaan Jasa Konstruksi Jumlah Peserta pembinaan yang di undang

150 150

X 100 100%

6

Peningkatan Sistem pengadaan barang/jasa pemerintah (ULP)

Jumlah paket pengadaan yang di lelang Melalui ULP Jumlah seluruh paket pengadaan yang di lelang Secara

Elektronik

200 200

X 100 100%

7 peningkatan sistem informasi terhadap layanan publik

Jumlah Peserta yang mengikuti sosialisasi Aplikasi Jumlah Peserta Sosialisasi Aplikasi Yang Di Undang

100 100

X 100 100%

Total Capaian Kinerja Bagian Administrasi Pembangunan 98%


B. EVALUASI KINERJA Laporan Akuntabilitas Kinerja Bagian Administrasi Pembangunan Sekretariat

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2017 tidak hanya berisi tingkat keberhasilan atau

kegagalan yang dicerminkan dari perolehan masing masing indikator – indikator kinerja, tetapi

juga menyajikan data dan informasi yang relevan dengan kebutuhan bagi pembuat keputusan

agar dapat menginterprestasikan keberhasilan dan kegagalan tersebut secara lebih luas dan

mendalam.

Hasil Pencapaian Kinerja didasarkan atas hasil Pengukuran Kinerja Kegiatan dalam

suatu sasaran, yang selanjutnya dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja atas

sasaran tersebut.

Dalam rangka realisasi tugas Otonomi Daerah yang nyata dan bertanggungjawab,

mutlak diperlukan peningkatan tertib administrasi dalam perencanaan, pengadaan barang

dan jasa Pemerintah baik yang dibiayai dari ABPN/APBD dilaksanakan dengan efektif dan

efesien dengan prinsip persaingan sehat, transparan, terbuka serta perlakuan adil bagi

semua pihak sehingga hasilnya dapat dipertanggungjawabkan baik dari segi fisik, keuangan

maupun manfaatnya bagi kelancaran tugas pemerintah dan pelayanan masyarakat, maka

Bagian Administrasi Pembangunan pada capaian kinerja tahun 2017 ini Sangat Berhasil

dalam pencapaian tujuan serta Visi dan Misi yang diemban Bagian Administrasi

Pembangunan.

C. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

Dari program dan kegiatan yang di laksanakan Bagian Administrasi pembangunan,

maka Bagian Administrasi Pembangunan dapat mengevaluasi dari masing – masing kegiatan

seperti pada table di bawah ini :


Tabel Analisis Akuntabilitas Kinerja

Bagian Administrasi Pembangunan Tahun 2017

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

Program Dan Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcame) dan

Kegiatan (Output)

Capaian Tahun 2017

Target Realisasi

1 2 3 4

Meningkatnya kemampuan Sumberdaya manusia sebagai aparatur negara yang handal dan dapat melaksanakan fungsi pengawasn, pengendalian, dan evaluasi Pelaporan

Prosentase Kegiatan Yang difasilitasi, dikendaliakan dan Dievaluasi

PROGRAM FASILITASI DAN KOORDINASI KEBIJAKAN STRATEGIS DAN EVALUASI PEMBANGUNAN DAERAH

Outcame : Prosentase Kegiatan yang Dikendalikan dan Dievaluasi

100 98%

Pembinaan Pelaksanaan kegiatan Output :

1. Jumlah Pembinaan SDM (PPK, PPHP, Pejabat pengadaan, Pokja ULP, dan Pengawas Lapangan

100 90%

Pembinaan Jasa Konstruksi 2. Jumlah Pembinaan SDM (Pengguna Anggaran dan Penyedia Jasa/Rekanan) 100 100%

Penyusunan Sistem Informasi Terhadap Layanan Publik

3. Jumlah layanan Publikasi kepada masyarakat 100 100%

Pengendalian Pembangunan Daerah 4. Jumlah Kegiatan Fisik yang tepat waktu dan sesuai dengan perencanaan 100 100%

Monitoring, Evaluasi dan pelaporan Pembangunan Daerah

5. Jumlah Laporan Realisasi Keuangan OPD yang dievaluasi dan dimonitoring 100 96%


6. Jumlah layanan Pengadaan Barang/Jasa untuk SPSE 100 100%


7. Jumlah Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Oleh Pokja ULP 100 100%


Dari Program dan kegiatan diatas capaian kinerja pada 2017 seperti table di

bawah ini, sehingga Bagian Pembangunan mengalami beberapa hambatan antara lain :

Kurang tertibnya instansi pengelola kegiatan dalam menyampaikan Laporan

Pelaksanaan Proyek Ke Bagian Administrasi Pembangunan.

Bagian Pembangunan selaku Pengendali, terus berupaya meningkatkan dan

memantapkan koordinasi dengan Pelakana Kegiatan di instansi guna kelancaran

pengendalian pelaksanaan kegiatan pembangunan di Kabupaten Lamongan dengan cara

sering mengadakan Monitoring, rapat evaluasi dan pembinaan kepada Pelaksana Kegiatan,

agar pelaksanan kegiatan yang ada di instansi dapat memberikan laporan perkembangan

fisik secara, cepat, tepat dan akurat, sehingga apabila ada permasalahan dapat di lakukan

pemecahan masalah.

D. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Dalam penyelenggaraan program dan kegiatan yang ada di bagian administrasi

pembangunan di anggarkan pada APBD tahun 2017 sebesar Rp. 1.741.652.900,- Realisasi

Anggaran Kegiatan pada tahun 2017 adalah sebesar Rp. 1.680.963.650,- untuk lebih jelasnya

lihat rincian di bawah ini :

Tabel

Realisasi Anggaran Program Dan Kegiatan Tahun 2017

No Kegiatan Pagu Anggaran Realisasi Prosentase

Capaian

1 Pengendalian Pembangunan Daerah

310.000.000,00 295.304.000,00 95,26%

2 Pembinaan Pelaksanaan Kegiatan 165.000.000,00 164.350.000,00 99,61%

3 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pembangunan Daerah

299.000.000,00 296.971.200,00 99,32%

4 Pembinaan Jasa Konstruksi 72.000.000,00 71.800.000,00 99,72%

5 Pemeliharaan Sistem Informasi Terhadap Layanan Publik

81.000.000,00 80.479.000,00 99,36%

6 Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik (LPSE)

267.500.000,00 258.880.500,00 96,78%

7

Peningkatan Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah/ULP (Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)

547.152.900,00 513.178.950,00 93,79%

Total 1.741.652.900,00 1.680.963.650,00 97,69%


BAB IV

P E N U T U P

A. KESIMPULAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) selain merupakan media

pertanggungjawaban, juga berfungsi sebagai sarana Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah.

Sebagai bahan pertanggungjawaban, LKjIP Bagian Administrasi Pembangunan ini

merupakan sarana introspeksi diri, dan diharapkan dapat memberikan umpan balik yang sangat

diperlukan dalam pengambilan keputusan serta berguna dalam penyusunan rencana dimasa

mendatang.

Bagian Administrasi Pembangunan, sebagaimana tercermin dalam misinya bertekat dapat

menciptakan pemerintahan yang akuntabel. Sejalan dengan maksud tersebut, maka dalam

Rencana Strategis Tahun 2016 – 2021 telah ditetapkan tujuan dan sasaran yang secara garis

besarnya meliputi perbaikan intern organisasi, dan pembinaan kepada instansi pemerintah.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Bagian

Administrasi Pembangunan Tahun 2017 ini sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik

sebagaimana amanat Inpres Nomor 7 tahun 1999, dan mengacu kepada Keputusan Kepala

Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003.

Berdasarkan pada pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja yang telah dilakukan,

dapat dikatakan bahwa Bagian Pembangunan telah berhasil dengan kategori sangat berhasil

(Total Capain Sasaran Bagian Administrasi Pembangunan 98%) dalam melaksanakan tugas-

tugas pemerintahan dan pembangunan yang tercermin dari capaian kinerja kegiatan dan

sasarannya, sedangkan hasil capaian kinerja keuangan (alokasi anggaran dan realisasi

anggaran) sebesar 97,69%.

Hasil yang diperoleh ini tentu tidak terlepas dari dukungan seluruh jajaran staf di

Lingkungan Bagian Pembangunan yang telah mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

B. SARAN :

Namun demikian, keberhasilan yang dicapai Bagian Administrasi Pembangunan tidak

terlepas dari hambatan-hambatan yang dijumpai, baik bersifat internal maupun eksternal. Kondisi

ini diantisipasi dengan cara melakukan evaluasi secara berkala atas kendala/hambatan yang

dijumpai, sehingga diketahui penyebab timbulnya hambatan-hambatan dalam pencapaian


kinerja. Menyadari hal tersebut, Bagian Pembangunan telah mempersiapkan strategi-strategi

pemecahannya, sehingga tahun-tahun mendatang hambatan-hambatan tersebut dapat

diminimalisir. Selain itu, indikator-indikator sasaran belum sepenuhnya dapat dilaksanakan pada

tahun ketiga, hal ini disebabkan karena keterbatasan dana, tenaga dan waktu pelaksanaan,

sehingga diharapkan pencapaian indikator sasaran yang belum terpenuhi dapat dilaksanakan

pada tahun-tahun berikutnya.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Bagian Administrasi

Pembangunan Tahun 2017 ini disusun, dengan harapan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan.

Lamongan, Januari 2018 KEPALA BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

SETDA KABUPATEN LAMONGAN

EDY YUNAN ACHMADI, S.STP, M.Si Pembina

Nip. 19801027 199912 1 001


Lampiran I

RENCANA STRATEGIS (RS) TAHUN 2016 S/D 2021

INSTANSI : BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN

VISI : Terwujudnya Pembangunan Lamongan Lebih Baik Dan Merata Bermanfaat Untuk Masyarakat Dengan Kebersamaan.

MISI : Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik Menuju Pemerintahan Yang Bersih

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

Program Dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program (Outcame) dan Kegiatan

(Output)

1 2 3 5 6

Meningkatkan kinerja Aparatur dalam menyelenggarakan tertib administrasi dan pelaksanaan pembangunan daerah melalui prinsip 3 T (tepat Waktu, Tepat Mutu, dan Tepat Buku/Administrasi)

Meningkatnya kemampuan Sumberdaya manusia sebagai aparatur negara yang handal dan dapat melaksanakan fungsi pengawasn, pengendalian, dan evaluasi Pelaporan

Prosentase Kegiatan Yang difasilitasi, dikendaliakan dan Dievaluasi

Program Fasilitasi Dan Koordinasi Kebijakan Strategis Dan Evaluasi Pembangunan Daerah

Outcame : Prosentase Kegiatan yang Dikendalikan dan Dievaluasi

Pembinaan Pelaksanaan kegiatan

Output : Jumlah Pembinaan SDM (PPK, PPHP, Pejabat pengadaan, Pokja ULP, dan Pengawas Lapangan

Pembinaan Jasa Konstruksi

Jumlah Pembinaan SDM (Pengguna Anggaran dan Penyedia Jasa/Rekanan)

Penyusunan Sistem Informasi Terhadap Layanan Publik

Output : Jumlah layanan Publikasi kepada masyarakat

Pengendalian Pembangunan Daerah

Jumlah Kegiatan Fisik yang tepat waktu dan sesuai dengan perencanaan

Monitoring, Evaluasi dan pelaporan Pembangunan Daerah

Jumlah Laporan Realisasi Keuangan OPD yang dievaluasi dan dimonitoring


Jumlah layanan Pengadaan Barang/Jasa untuk SPSE


Jumlah pengadaan yang di lelang Secara Elektronik


Lampiran : Keputusan Kepala Bagian Administrasi

Pembangunan

Nomor :………/……../413.023/2012

Tanggal : ……Februari 2013

1. Nama Unit Organisasi : Bagian Pembangunan Kab. Lamongan

2. Tugas : Melaksanakan penyiapan perumusan kebijaksanaan,

koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan

teknis dalam penyelenggaraan bidang administrasi

pembangunan.

3. Fungsi :

a. Penyiapan perumusan kebijaksanaan dalam penyelenggaraan bidang administrasi

pembangunan, meliputi penyusunan program, pengendalian, monitoring, evaluasi dan

pelaporan ;

b. Penyiapan pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan

teknis administrasi pembangunan ;

c. Pelaksanaan bimbingan teknis administrasi pembangunan ;

d. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan administrasi pembangunan

meliputi penyusunan program, pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Ekonomi dan Pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Indikator Kinerja Utama :

No Uraian Sumber Dana

1 Meningkatnya kemampuan Sumberdaya manusia sebagai aparatur negara yang handal dan dapat melaksanakan fungsi pengawasn, pengendalian, dan evaluasi Pelaporan

Bagian Pembangunan


5. Indikator Kinerja Kegiatan

No Uraian Sumber Dana

1 Bimtek System Kinerja Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan

Bagian Pembangunan

2 Tersusunnya Laporan Bulan Realisasi Keuangan dan dokumentasi monitoring kegiatan pembangunan

Bagian Pembangunan

3 Terlaksananya Sosialisasi peraturan perundang – undangan pengadaan barang/jasa pemerintah

Bagian Pembangunan

4 Tersedianya sarana, prasarana sebagai peningkatan SDM terhadap SPSE

Bagian Pembangunan

5 Penyajian data Monev dan Laporan hasil – hasil pembangunan Secara Online

Bagian Pembangunan

6 Tersedianya Sarana Dan Prasarana Unit Layanan Pengadaan (ULP)

Bagian Pembangunan

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG - esakip.net · BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Sebagaimana...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG - esakip.net · BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Sebagaimana...