BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakangdiskopumkm.banyuwangikab.go.id/doc/RENSTRA_2016-2021...Rencana...

Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan Usaha Mikro (UM)

Kabupaten Banyuwangi merupakan tindak lanjut pelaksanaan : (i) Undang-Undang

Nomor : 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; (ii)

Undang-Undang Nomor : 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah; (iii) Peraturan

Pemerintah Nomor : 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; dan (iv)

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor : 8 Tahun 2010, yang mengamanatkan antara lain, bahwa Rencana

Strategis (Renstra) Perangkat Daerah (PD) merupakan rencana pembangunan 5 (lima)

tahunan Peraturan yang disusun oleh setiap Perangkat Daerah (PD) sesuai dengan tugas

dan fungsinya masing-masing, dengan berpedoman pada Dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 - 2021.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi yang tersusun ini merupakan penjabaran dari Peraturan Daerah Nomor 7

Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021. Dengan demikian, maka antara Dokumen

Renstra Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dengan Dokumen RPJMD

Tahun 2016 - 2021 merupakan satu kesatuan dokumen rencana pembangunan jangka

menengah yang saling berkaitan antara satu dengan yang lainnya.

Oleh karena itu, target capaian sasaran dan indikator serta program dan kegiatan

yang dicapai dalam dokumen Renstra Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

harus selaras/konsisten dengan target capaian sasaran dan program prioritas yang terdapat

dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 - 2021.

Semakin berkembangnya sektor riil dalam perkembangan perekonomian daerah

serta makin maraknya Usaha Mikro ( UM ) di Banyuwangi yang bergerak dalam usaha

pedagang kaki lima, Industri kecil formal maupun non formal dan mempunyai pengaruh

terhadap Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB ) yang merupakan potensi daerah dan

perlu mendapatkan perhatian, pembinaan, serta pengembangannya untuk mencapai

kesejahteraan masyarakat Banyuwangi.


Sebagai wujud pengembangan Usaha Mikro (UM) adalah relokasi usaha yang

dapat mendukung tata ruang kota untuk menjaga keindahan, kenyamanan dan kebersihan

dengan didukung adanya sarana dan prasarana yang memadai seperti bantuan tenda untuk

pedagang kaki lima, peralatan, bahan baku, permodalan dan space ( tempat ruangan )

untuk usaha UM tersebut.

Dengan tersusunnya Rancangan Awal Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 - 2021 diharapkan dapat menjadi

arah dan pedoman penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

Dokumen ini menerjemahkan perencanaan pembangunan setiap tahun dengan program

dan kegiatan yang fokus dan terukur serta menunjang pencapaian target sasaran

pembangunan Kabupaten Banyuwangi.

1.2. Landasan Hukum

Sebagai landasan bagi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam

penyusunan dokumen Rencana Stategis ( Renstra ) Tahun 2016 – 2021 adalah :

- Undang - undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;

- Undang - Undang Nomor 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

undangan;

- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

- Undang-Undang No. 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

tahun 2005 – 2025;

- Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM;

- Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

- Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah;

- Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

- Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

- Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah Sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri No. 21 tahun 2011;


- Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah;

- Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Jawa Timur 2005-2025;

- Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-

2019;

- Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025;

- Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2012 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032;

- Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016-2021;

- Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi

1.3. Maksud Dan Tujuan


Banyuwangi Tahun 2016 - 2021 merupakan dokumen resmi perencanaan satuan kerja

perangkat daerah untuk pembangunan jangka menengah 5 (lima) tahun kedepan yang

menggambarkan Tujuan, Sasaran, Strategis, Kebijakan, Program dan Kegiatan stratigis

yang akan dicapai dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten

Banyuwangi di bidang perkoperasian dan usaha mikro (UM) dalam kurun waktu 5

(lima) tahun mendatang yang sejalan dengan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah serta disesuaikan dengan rencana program jangka menengah

daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 - 2021.


Banyuwangi Tahun 2016 - 2021 ditetapkan dengan maksud :

a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman / acuan dalam penyusunan

rencana kerja ( Renja ) tahunan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi.


b. Untuk menentukan sasaran, arahan, kebijakan dan program serta kegiatan prioritas

Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi.

c. Sebagai dasar penilaian kinerja Dinas Koperasi dan UM untuk mewujudkan

masyarakat Banyuwangi yang mandiri dan sejahtera.

Adapun tujuan penyusunan dokumen Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas

Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi adalah:

a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan

dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama 5 ( lima ) tahun yang akan datang.

b. Menjamin tercapainya penganggaran sumber daya secara efektif, efisien dan

berkelanjutan.

c. Menjamin terciptanya pelaku usaha koperasi dan UM yang mandiri, berdaya saing

menuju kesejahteraan masyarakat Banyuwangi.

1.4. Sistematika Penulisan

Dokumen Rencana Strategis ( Renstra ) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016 - 2021 secara garis besar disusun dengan sistematika penulisan

sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Berisi latar belakang penyusunan, landasan hukum, maksud dan tujuan serta

sistematika penyusunan Dokumen Rencana Strategi ( Renstra )

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH (PD)

Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi; sumber daya yang di miliki Dinas Koperasi dan UM,

kinerja pelayanan sampai saat ini, tantangan dan peluang pengembangan usaha

dibidang koperasi dan UM di Kabupaten Banyuwangi.

BAB III ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Dinas

Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi; telaahan visi, misi dan program

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah; telaahan Rencana Strategis

(Renstra), telaahan Dokumen RTRW Kabupaten Banyuwangi dan isu-isu

strategis di bidang koperasi dan UM.


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Berisi Visi dan Misi Perangkat Daerah (PD), tujuan dan sasaran jangka

menengah Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016 -

2021, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka

menengah bidang koperasi dan UM.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Memuat rencana program dan kegiatan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi selama 5 (lima) tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator

kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD) YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Memuat indikator kinerja Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

Kabupaten Banyuwangi.

BAB VII PENUTUP

Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan Dokumen

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi,

disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman

pembangunan 5 (lima) tahun kedepan oleh unit kerja di dalam Dinas Koperasi

dan UM Kabupaten Banyuwangi.


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOPERASI DAN UM

KABUPATEN BANYUWANGI

Dinas Koperasi dan UM merupakan perangkat daerah baru yang dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang pembentukan dan susunan

perangkat daerah Kabupaten Banyuwangi. Tugas pokok Dinas Koperasi dan UM adalah

melaksanakan urusan pemerintahan daerah dibidang koperasi dan UKM. Untuk

melaksanakan tugas pokok dimaksud Dinas Koperasi dan UM mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang Koperasi dan UM;

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang Koperasi dan

UM;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Koperasi dan UM;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Dalam melaksanakan fungsinya, Dinas Koperasi dan UM mempunyai struktur

organisasi sebagai berikut :


Tiap komponen dalam struktur organisasi mempunyai tugas dan fungsi

masing-masing. Tugas dan fungsi kepala dinas dan struktur satu level dibawah kepala

dinas adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas, mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana program dan kegiatan di bidang koperasi dan UM;

b. Melaksanakan program dan kegiatan di bidang koperasi dan UM;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan program dan kegiatan dibidang koperasi dan UM;

d. Melaksanakan pengendalian terhadap pelaksanaan program dan kegiatan di bidang

koperasi dan UM;

e. Melaksanakan pembinaan pegawai di lingkungan Dinas Koperasi dan UM;

f. Melaksanakan pembinaan teknis dan administratif pada unit pelaksana teknis dinas

dan pejabat fungsional di lingkungan Dinas Koperasi dan UM;

g. Memonitor serta mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan agar sasaran dapat

dicapai sesuai dengan program kerja dan ketentuan yang berlaku;

h. Menilai prestasi bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam pengembangan

karier;

i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

j. Menyampaikan laporan hasil evaluasi, saran dan pertimbangan di bidang tugas dan

fungsinya kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

2. Sekretariat mempunyai tugas pokok menyusun rencana kegiatan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, keuangan, dan

penyusunan program. Untuk melaksanakan tugas Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, dan keuangan untuk mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi dinas;

b. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di lingkungan

dinas;

c. Penyelenggaraan hubungan kerja di bidang administrasi dengan satuan kerja

perangkat daerah terkait;

d. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan tugas

dan fungsinya.


Sekretaris mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana sekretariat berdasarkan rencana kerja dinas;

b. Menyelenggarakan administrasi umum dan keuangan untuk mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas dan fungsi dinas;

c. Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan di lingkungan

dinas;

d. Menyelenggarakan hubungan kerja di bidang administrasi dengan satuan kerja

perangkat daerah terkait;

e. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling

mendukung;

f. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pertimbangan karier;

g. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan

fungsinya; dan

h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

3. Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas pokok melaksanakan pelayanan

pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian, akta perubahan anggaran

dasar, dan pembubaran koperasi, pemberdayaan dan pengembangan standarisasi

organisasi, penyuluhan, fasilitasi advokasi, dan mediasi serta melakukan bimbingan

dan pengawasan akuntabilitas koperasi;

Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai fungsi:

a. Penyusunan kebijakan teknis dalam pembangunan dan pengembangan

kelembagaan koperasi;

b. Pelaksanaan pelayanan pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian, akta

perubahan anggaran dasar dan pembubaran koperasi;

c. Pelaksanaan penerbitan Izin Usaha Simpan Pinjam (USP) koperasi;

d. Pelaksanaan pengembangan standarisasi organisasi koperasi;

e. Pelaksanaan fasilitasi advokasi dan mediasi penyelesaian permasalahan

perkoperasian;

f. Pelaksanaan bimbingan dan pengawasan akuntabilitas koperasi;

g. Pelaksanaan kegiatan pemeringkatan koperasi;

h. Pelaksanaan dan penyuluhan sumber daya manusia koperasi;


i. Penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan bidang kelembagaan

koperasi;

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Kepala Bidang Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas:

a. Menyusun rencana Bidang Kelembagaan Koperasi sesuai dengan rencana kerja

dinas;

b. Menyusun kebijakan teknis dalam pembangunan dan pengembangan kelembagaan

koperasi;

c. Melaksanakan pelayanan pembentukan, rekomendasi pengesahan akta pendirian,

akta perubahan anggaran dasar, dan pembubaran koperasi;

d. Melaksanakan pelayanan penerbitan izin Usaha Simpan Pinjam (USP) koperasi;

e. Melaksanakan pengembangan standarisasi organisasi koperasi;

f. Melaksanakan fasilitasi advokasi dan mediasi penyelesaian permasalahan

perkoperasian;

g. Melaksanakan bimbingan dan pengawasan akuntabilitas koperasi;

h. Melaksanakan kegiatan pemeringkatan koperasi;

i. Melaksanakan penyuluhan sumber daya manusia koperasi;

j. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling

mendukung;

k. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

l. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan

fungsinya; dan

m. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

4. Bidang Usaha Koperasi mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan teknis

pengembangan dan pengawasan usaha koperasi.

Bidang Usaha Koperasi mempunyai fungsi:

a. Penyusunan kebijakan teknis pengembangan usaha koperasi;

b. Pemberdayaan dan bimbingan usaha koperasi

c. Pelaksanaan fasilitasi pengembangan koperasi;

d. Fasilitasi kerjasama usaha koperasi antar lembaga koperasi dan lembaga lainnya;

e. Fasilitasi penguatan permodalan koperasi


f. Pelayanan penerbitan izin pembukaan cabang, cabang pembantu dan kantor kas

koperasi;

g. Pelaksanaan bimbingan teknis manajemen usaha koperasi;

h. Penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan bidang usaha koperasi;

i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Kepala Bidang Usaha Koperasi mempunyai tugas:

a. Melaksanakan kebijakan teknis pembangunan dan pengembangan usaha koperasi;

b. Melaksanakan pemberdayaan dan bimbingan usaha koperasi;

c. Melaksanakan fasilitasi pengembangan koperasi;

d. Melaksanakan fasilitasi kerjasama usaha koperasi antar lembaga koperasi dengan

lembaga lainnya;

e. Melaksanakan pelayanan penerbitan izin pembukaan cabang, cabang pembantu dan

kantor kas koperasi;

f. Melaksanakan bimbingan teknis manajemen usaha koperasi;

g. Melaksanakan fasilitasi penguatan permodalan koperasi;

h. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling

mendukung;

i. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

j. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan

fungsinya;

k. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

5. Bidang Usaha Mikro (UM) mempunyai tugas pokok melaksanakan kebijakan teknis

pemberdayaan usaha dan peningkatan UM.

Bidang UM mempunyai fungsi:

a. Penyusunan kebijakan teknis pemberdayaan UM;

b. Fasilitasi pelaksanaan pemberdayaan dan bimbingan teknis UM kerja sama antar

UM dan lembaga lainnya;

c. Penyusunan pedoman dalam pemberdayaan dan peningkatan UM;

d. Pelaksanaan pengawasan dan evaluasi pemberdayaan dan peningkatan UM;

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.


Kepala Bidang UM mempunyai tugas:

a. Menyusun kebijakan teknis dalam pemberdayaan UM;

b. Melaksanakan pemberdayaan dan bimbingan teknis UM;

c. Memfasilitasi kerjasama antar UM dan lembaga lainnya;

d. Menyusun pedoman pemberdayaan dan peningkatan UM;

e. Melaksanakan pengawasan dan evaluasi pemberdayaan dan peningkatan UM;

f. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang baik dan saling

mendukung;

g. Menilai hasil kerja bawahan untuk bahan pengembangan karier;

h. Melaksanakan tugas kedinasan yang diberikan oleh atasan sesuai tugas pokok dan

fungsinya;

i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada atasan.

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah(PD)

Sumber daya Manusia (SDM) adalah faktor sentral dalam suatu

institusi/organisasi. Apapun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat berdasarkan

berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan

diurus oleh manusia. Jadi, manusia merupakan faktor strategis dalam semua kegiatan

institusi. Kondisi institusi akan sangat dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta

kemampuan kompetitif sumber daya manusia yang dimilikinya.

Pegawai/Aparatur Pemerintah merupakan organisasi yang menempati posisi

strategis dan peran dominan dalam membawa Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi untuk mencapai tujuannya. Tujuan Dinas Koperasi dan UM hanya akan

terwujud apabila didukung oleh aparatur yang handal dan professional. Demikian

penting dan strateginya peran pegawai ini menuntut diselenggarakannya manajemen

sumber daya manusia secara baik, tepat dan terarah sehingga mereka dapat memberikan

kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi. Dinas Koperasi dan UM berjumlah 24 orang Pegawai Negeri Sipil ( PNS )

yang terdiri dari 11 orang pejabat dan 13 orang staf dan selengkapnya dapat

digambarkan sebagaimana tabel dibawah ini :


Tabel 2.1 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal

No

Status Kepegawaian

Pendidikan Definitif TKK TKS Keterangan

Jml % Jml % Jml %

1. S3 0 0 0 0 0 0

2. S2 4 16,67 0 0 0 0

3. S1 11 45,83 0 0 0 0

4. D3 1 4,17 0 0 0 0

5. SLTA 8 31,33 0 0 0 0

6. SLTP 0 0 0 0 0 0

7. SD 0 0 0 0 0 0

Jumlah 24 100,00 0 0 0 0

Grafik 1. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Tk.Pendidikan Formal

0

2

4

6

8

10

12

S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP SD

Tk.Pendidikan

Tabel 2.2 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM Berdasarkan Jabatan Struktural

No. Jabatan Eselon Jumlah

1. Kepala Dinas II.b 0 orang

2. Sekretaris III.a 1 orang

3. Kepala Sub Bag. IV.a 3 orang

4. Kepala Bidang III.b 3 orang

5. Kepala Seksi IV.a 5 orang

Jumlah 11 orang

Grafik 2. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Jabatan Struktural


0

1

2

3

4

5

6

7

II.a III.a III.b IV.a

Tabel 2.3 Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Pendidikan dan

Latihan Penjenjangan

No

.

Jenis Pendidikan dan Latihan Jumlah / Orang

1. Spamen/ Diklatpim II -

2. Spama/ Diklatpim III 4

3. Spada/Adum/Diklatpim IV 7

4. Pelatihan Analisis Jabatan 4

Grafik 3. Keadaan Pegawai Dinas Koperasi dan UM berdasarkan Pedidikan dan Latihan

Penjenjangan

0

4

6

4

0 1 2 3 4 5 6 7

Spamen/Diklatpim II

Spama/Diklatpim III

Spada/Adum/Diklatpim

IV

Pelatihan Analisis

Jabatan


Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Koperasi dan

UM Kabupaten Banyuwangi juga diperlukan dengan dukungan sarana dan prasarana

yang memadai meliputi : bangunan gedung kantor, mebeleur, alat komunikasi, alat

transportasi, komputer dan lain-lain.

Saat ini Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi telah dilengkapi dengan

sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.

Data peralatan dan perlengkapan kantor yang dimiliki Dinas Koperasi dan UM dapat

dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 2.4 Aset Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

No. Nama Barang Jumlah

( unit )

Keterangan

1 Tanah 2.070 M2

2 Kendaraan Roda 4 4 buah

3 Kendaraan Roda 2 2 buah

4 Penghancur Kertas 3 buah

5 Filing Kabinet 5 buah

6 Kelengkapan Komputer 3 buah

7 Kursi Sofa 4 buah

8 Mesin Ketik 1 buah

9 Sound system 1 buah

10 Gorden 68 buah

11 Neon Box 1 buah

12 Meja Kerja 19 buah

13 Kursi Kerja 16 buah

14 Kipas Angin 1 buah

15 Recorder 1 buah

16 Meja Rapat 4 buah

17 Lemari Kayu 5 buah

18 Lemari Arsip 1 buah

19 Note Book 7 buah

20 Brankas 1 buah

21 Komputer PC 6 buah


22 Printer 8 buah

23 Kamera Digital 2 buah

24 Faximile 1 buah

25 White Board 2 buah

26 Kamera Elektronik 3 buah

27 CCTV 1 set

28 LCD Proyektor 4 buah

29 Televisi 5 buah

30 Meja Resepsionis 1 buah

31 Lemari 18 buah

32 Microphone/Wireless 2 buah

33 VGA Card 1 buah

34 Speaker 2 buah

35 Kursi Eselon 16 buah

36 Wireless Amplifier 1 buah

37 AC 9 buah

38 Tenda kerucut 36 buah

39 Kursi Lipat 37 buah

40 Mesin Absensi 1 buah

41 Scanner 1 buah

42 Kursi Rapat Plastik 261 buah

43 Handycam 1 buah

44 Meja Podium 1 buah

45 Umbul-Umbul dan Bendera 2 buah

46 Karpet 23 buah

47 Kabel VGA 2 buah

48 Lain-lain

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah(PD)

Tingkat capaian kinerja pelayanan pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi berdasarkan target / sasaran pada renstra periode sebelumnya 2010–2015

dapat dilihat pada tabel berikut:


Tabel 2.5

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS KOPERASI DAN UM

KABUPATEN BANYUWANGI

No.

Indikator Kinerja Sesuai

Tugas

dan Fungsi PD

Target Target Renstra PD Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

Target

SPM

Target

IKK

Indikator

Lainnya

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Persentase koperasi aktif - - - 75,00 76,00 77,00 77,50 78,00 77,48 78,75 79,09 79,33 79,79 103,30 103,62 102,71 132,53 102,29

2 Persentase koperasi sehat - - - 92,00 92,00 93,00 93,00 94,00 96,00 96,00 97,90 97,90 97,90 104,34 104,34 105,26 105,26 104,15

3 Persentase koperasi mandiri - - - 10,00 8,00 8,00 8,50 8,50 8,64 8,79 9,05 9,02 9,20 86,4 109,87 113,12 106,12 106,12

4 Persentase koperasi berdaya

saing - - - 11,00 11,00 12,00 12,00 12,00 14,15 14,22 14,45 14,55 14,55 128,64 129,27 120,42 121,25 121,25

5 Persentase pertumbuhan - - - 1,00 1,03 1,13 1,14 1,25 1,40 1,50 1,60 2,00 2,50 140 145,6 141,6 175,4 200

wirausaha baru

6 Persentase perkembangan - - - 1,00 1,20 1,25 1,30 1,50 1,08 1,23 1,25 1,30 1,50 108 102,5 100 100 100

Pelaku UM yang memasarkan

Produknya di luar

Kab.Banyuwangi


Tabel 2.6

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PD

Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun Ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun Ke- (%) Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

PENDAPATAN

DAERAH

Pendapatan Asli

Daerah

196.161.250 105.000.000 32.861.000 17.906.000 7.156.000 37.155.000 37.950.000 17.100.000 8.940.000 9.505.000 18,94 36,14 52,04 49,93 132,83 (37.801.050) (5.530.000)

Pendapatan Bunga

atas Pinjaman

Bergulir

196.161.250 105.000.000 32.861.000 17.906.000 7.156.000 37.155.000 37.950.000 17.100.000 8.940.000 9.505.000 18,94 36,14 52,04 49,93 132,83 (37.801.050) (5.530.000)

- Bunga atas

Pinjaman Bergulir

Kepada Koperasi

175.784.625 95.000.000 30.105.000 15.750.000 5.000.000 37.155.000 37.350.000 17.100.000 8.940.000 8.355.000 21,14 39,32 56,8 56,76 167,10 (34.156.925) (5.760.000)

- Bunga atas

Pinjaman Bergulir

Kepada UM

20.376.625 10.000.000 2.756.000 2.156.000 2.156.000 0,00 600.000 0,00 0,00 1.150.000 0,00 6,00 0,00 0,00 53,83 (3.644.125) 230.000

Belanja Tidak

Langsung

234.261.272 1.740.474.818 1.449.500.035 1.768.187.870 2.005.682.684 195.223.962 1.318.596.327 1.380.632.301 1.634.489.793 1.834.090.271 83,34 75,76 95,25 92,44 91,44 354.284.282 327.773.262

Belanja Pegawai 234.261.272 1.740.474.818 1.449.500.035 1.768.187.870 2.005.682.684 195.223.962 1.318.596.327 1.380.632.301 1.634.489.793 1.834.090.271 83,34 75,76 95,25 92,44 91,44 354.284.282 327.773.262

Gaji dan

Tunjangan

211.361.272 1.589.074.818 1.323.800.035 1.427.899.370 1.665.394.184 173.323.962 1.214.796.327 1.279.482.301 1.328.493.773 1.521.253.237 82,00 76,45 96,65 93,04 91,34 290.806.582 269.585.855

Tambahan

Penghasilan PNS

22.900.000 151.400.000 125.700.000 340.288.500 340.288.500 21.900.000 103.800.000 101.150.000 305.996.020 312.837.034 95,63 68,56 80,47 89,92 91,93 63.477.700 58.187.407

Belanja langsung 240.000.000 1.565.784.600 2.502.426.696 3.549.650.500 4.329.425.400 232.813.344 1.311.846.210 2.123.556.118 3.377.131.692 3.788.097.672 97,01 83,78 84,86 95,14 87,50 817.885.080 711.056.866

Belanja Pegawai 9.700.000 151.500.000 434.576.400 326.395.000 370.078.000 7.200.000 127.500.000 394.652.100 317.916.000 348.518.000 74,23 84,16 90,81 97,40 94,17 72.075.600 68.263.600

Honorarium PNS 2.500.000 - 10.050.000 9.950.000 - - - 6.450.000 7.800.000 - 0,00 - 64,18 78,39 - (500.000) -


Honorarium non

PNS

7.200.000 151.500.0

00

321.736.4

00

262.992.000 352.544.000 7.200.00

0

127.500.000 290.668.100 259.392.00

0

331.444.00

0

100 84,16 90,3

4

98,63 94,01 69.068.800 64.848.800

Uang Lembur - - 2.790.000 53.453.000 17.534.000 - - 2.534.000 50.724.000 17.074.000 - - 90,82 94,89 97,38 3.506.800 3.414.800

Belanja barang

dan Jasa

200.300.0

00

1.200.892.

600

1.689.898

.296

2.748.399.10

0

3.787.677.40

0

195.613.

344

975.444.210 1.356.063.0

18

2.586.499.

692

3.268.409.6

72

97,66 81,23 80,2

5

94,11 86,29 717.475.480 614.559.26

6

Belanja bahan

pakai habis

66.244.70

0

127.106.4

50

149.488.2

65

316.765.880 399.008.850 66.190.7

00

91.538.190 139.599.155 311.470.55

5

387.522.77

5

99,92 72,02 93,3

8

98,33 97,12 66.552.830 64.266.415

Belanja bahan /

material

- - 16.613.45

0

60.150.200 91.205.400 - - 14.693.500 58.839.600 58.262.300 - - 88,4

4

97,82 63,88 18.241.080 11.652.460

Belanja Jasa

Kantor

8.000.000 94.185.00

0

427.633.4

96

498.308.100 847.635.800 3.367.34

4

55.122.150 227.694.553 446.308.21

7

773.247.15

5

42,09 58,53 53,2

5

89,56 91,22 167.927.160 153.975.96

2

Belanja Perawatan

Kendaraan

bermotor

- - 44.925.00

0

- 58.500.000 - - 36.065.900 - 58.492.000 - - 80,2

8

- 99,99 11.700.000 11.698.400

Belanja Cetak dan

Penggadaan

17.515.30

0

69.260.80

0

129.656.0

85

125.693.020 332.926.350 17.515.3

00

65.169.370 123.648.760 117.489.42

0

323.661.75

0

100 94,09 95,3

7

93,47 97,22 63.082.210 61.229.290

Belanja Sewa

rumah/gedung/gud

ang/parker

- 122.500.0

00

102.500.0

00

131.660.000 255.500.000 - 95.125.000 87.500.000 86.000.000 162.542.00

0

- 77,65 85,3

7

65,32 63,62 51.100.000 32.508.400

Belanja sewa

sarana mobilitas

- 7.000.000 4.000.000 10.100.000 37.100.000 - 0,00 0,00 7.146.500 17.600.000 - 0,00 0,00 70,76 47,44 7.420.000 3.520.000

Belanja sewa

perlengkapan dan

peralatan kantor

1.520.000 65.403.00

0

76.224.00

0

175.682.000 402.980.000 1.520.00

0

32.952.000 56.387.000 174.606.00

0

302.260.00

0

100 50,38 73,9

8

99,39 75,01 80.292.000 60.148.000

Belanja Makanan

dan Minuman

22.820.00

0

83.315.50

0

163.133.0

00

201.762.200 370.494.900 22.820.0

00

53.198.500 146.110.000 189.079.50

0

298.530.00

0

100 63,85 89,5

6

93,71 80,58 69.534.980 55.142.000

Belanja pakaian

khusus dan hari-

hari tertentu

- 189.000 - 18.599.200 35.551.200 - 189.000 - 18.599.200 32.165.600 - 100 - 100 90,48 7.110.240 6.433.120

Belanja perjalanan

dinas

84.200.00

0

431.890.6

50

495.275.0

00

679.477.900 774.652.100 84.200.0

00

390.350.000 444.264.150 649.760.10

0

672.504.09

2

100 90,38 89,7

0

95,63 86,81 138.090.420 117.660.81

8

Belanja

pemeliharaan

- - 80.450.00

0

172.700.600 132.500.000 - - 80.100.000 172.200.60

0

132.000.00

0

- - 99,5

6

99,71 99,62 26.500.000 26.400.000


Belanaja barang

yang akan

diserahkan kepada

masyarakat/pihak

ketiga

- 200.042.2

00

100.000.0

00

357.500.000 49.622.800 - 191.800.000 95.000.000 355.000.00

0

49.622.000 - 95,88 95,0

0

99,30 100 9.924.560 9.924.400

Belanja Modal 30.000.000 213.392.000 377.952.000 474.856.400 171.670.000 3.000.000 208.902.000 372.841.000 472.716.000 171.170.000 100 97,90 98,65 99,55 99,71 28.334.000 33.634.000

Belanja modal

pengadaan

peralatan kantor

- 1.432.000 3.000.000 - 12.167.700 - 1.432.000 1.200.000 - 12.150.000 - 100 40,0

0

- 99,85 2.433.540 2.430.000

Belanja modal

pengadaan

perlengkapan

kantor

- 32.850.00

0

- 272.811.000 11.987.700 - 30.830.000 - 271.275.00

0

11.700.000 - 93,85 - 99,44 97,60 2.397.540 2.340.000

Belanja modal

pengadaan

komputer

18.520.000 59.562.000 39.738.000 32.491.800 42.102.600 18.520.000 59.107.000 39.250.000 32.275.000 42.000.000 100 99,24 98,77 99,33 99,76 4.716.520 4.696.000

Belanja modal

pengadaan

mebeulair

9.600.000 17.040.00

0

20.000.00

0

67.775.900 41.700.000 9.600.00

0

16.825.000 19.800.000 67.579.000 41.700.000 100 98,74 99,0

0

99,71 100 6.420.000 6.420.000

Belanja modal

pengadaan alat-

alat studio

1.880.000 1.270.000 16.962.00

0

50.899.700 12.712.000 1.880.00

0

1.270.000 16.500.000 50.710.000 12.620.000 100 100 97,2

8

99,63 99,28 2.166.400 2.148.000

Belanja

modalpengadaan

alat-alat

komunikasi

- - - 2.541.000 - - - - 2.540.000 - - - - 99,96 - - -

Belanja modal

pengadaan instalasi

listrik dan air

- - - 16.280.000 - - - - 16.280.000 - - - - 100 - - -

Belanja modal

pengadaan

kontruksi jaringan

air

- - 23.300.00

0

- - - - 23.139.000 - - - - 99,3

1

- - - -


Belanja modal

pengandaan

kontruksi/pembeli

an bangunan

- - 180.500.0

00

- - - - 180.000.000 - - - - 99,7

2

- - - -

Belanja modal

pengadaan

peralatan rumah

tangga

- 99.000.00

0

82.500.00

0

- - - 97.200.000 81.000.000 - - - 98,18 98,1

8

- - - -

Belanja modal

pengadaan alat-

alat persenjataan

keamanan

- - - - 15.000.000 - - - - 15.000.000 - - - - 100 3.000.000 3.000.000

Belanja modal

pengadaan

perlengkapan

gedung kantor

- 2.238.000 11.952.00

0

32.057.000 36.000.000 - 2.238.000 11.952.000 32.057.000 36.000.000 - 100 100 100 100 7.200.000 7.200.000


Berdasarkan tabel kinerja diatas, baik capaian kinerja program maupun capaian dari

segi pendanaan menunjukan hasil yang baik. Dari sisi kinerja, capaian realisasi seluruh

indikator kinerja sama dengan 100 persen bahkan ada beberapa indikator yang berhasil

melampaui targetnya. Dari sisi kinerja keuangan selama tahun 2010 – 2015 menunjukan

realisasi serapan anggaran rata – rata diatas 90 persen. Dengan capaian kinerja yang tinggi

dan disertai oleh serapan anggaran tidak seratus persen dapat mengindikasikan penghematan

anggaran dan kinerja perencanaan yang baik.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah(PD)

Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi yang dapat diidentifikasi berdasarkan visi misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah yaitu dapat dijabarkan sebagai berikut:

2.4.1. Tantangan

1. Globalisasi perekonomian dunia dan terbukanya pasar bebas yang ditandai dengan

diberlakukannya Asean Economic Community (AEC) pada tahun 2015 yang akan

membuka peluang bisnis bagi pelaku Koperasi dan UM agar mampu meningkatkan

daya saingnya;

2. Semakin tingginya tingkat persaingan usaha perekonomian, menuntut koperasi dan

UM untuk meningkatkan daya saing;

3. Berdirinya pusat-pusat perbelanjaan modern;

4. Berdirinya lembaga keuangan lainnya yang mengancam keberadaan Koperasi dan

UM.

2.4.2 Peluang

1. Jumlah koperasi dan UM yang cukup besar.

2. Pemanfaatan teknologi informasi dalam rangka pemasaran produk baik berupa jasa

atau produk-produk UM.

3. Tersedianya tenaga staf dinas koperasi dan UM serta tenaga pendamping klinik dan

UM.

4. Rapat anggota merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi.

5. Pelaku UM dapat memberikan kontribusi dalam penyerapan tenaga kerja.


BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat

Daerah (PD)

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan, Dinas Koperasi dan UM mempunyai

permasalahan sebagai berikut:

1. Rendahnya kualitas SDM pengelola koperasi dan UM

2. Beberapa KSU masih didominasi kegiatan usaha simpan pinjam;

3. Masih adanya KSP/USP yang belum dikelola secara baik dan profesional;

4. Terbatasnya akses permodalan dan pemasaran produk usaha mikro.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah

Kabupaten Banyuwangi, sehingga semua langkah-langkah yang disusun dalam Rencana

Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi sejalan dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2016-2021.

Adapun visi Bupati Banyuwangi yang tertuang dalam RPJMD 2016-2021 adalah

“Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Semakin Sejahtera, Mandiri dan

Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumber Daya

Manusia”. Sedangkan misi yang mendukung sesuai tugas dan wewenang Dinas

Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yaitu:

Misi 2 : Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang

berkualitas dan berkelanjutan berbasis potensi sumberdaya alam dan kearifan lokal.

- Strategi : Meningkatkan daya saing koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah

berbasis kelompok.

- Arah kebijakan :

1. Koperasi melalui peningkatan profesionalisme pengelola koperasi; melakukan

pendampingan terhadap kegiatan koperasi; membangun image positif koperasi di

mata masyarakat; memfasilitasi kebutuhan modal bagi koperasi dan UM.


2. UM melalui Pengembangan bisnis UM dengan pendekatan kluster; peningkatan

skala produksi UM; penerapan teknologi tepat guna bagi UM; pengembangan dan

mempermudah proses dan prosedur permodalan; pengembangan dan jejaring

dengan stakehoders dari hulu ke hilir;pengembangan penggunaan teknologi

komunikasi dan informasi bagi UM.

3. Sumber Daya Manusia melalui : Membangun kompetensi (inovasi, kreatifitas dan

kewirausahaan) pengelola koperasi dan pengusaha UM; membangun jejaring

antar pelaku dari hulu ke hilir.

Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi antara lain :

Faktor penghambat :

1. Terbatasnya jumlah personil.

2. Terbatasnya sarana dan prasarana kerja.

3. Terbatasnya jumlah anggaran.

Faktor Pendorong :

1. Adanya motivasi rasa tanggung jawab.

2. Adanya partisipasi dari Kopearsi dan UM sangat tinggi.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi Jawa Timur

Acuan Renstra Kemenkop dan Diskop Provinsi Analisis renstra K/L dan PD

Kabupaten/Kota ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi, dan

sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra PD Provinsi terhadap sasaran Renstra

K/L dan renstra PD Kabupaten/kota sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan

masing-masing PD.

Hal tersebut diatas perlu perbaikan lingkungan usaha yang kondusif bagi

peningkatan daya saing koperasi dan UM, dan perlu juga dilakukan peningkatan akses

usaha koperasi dan UM kepada sumber daya produktif, kompetensi dan produktifitas

usahanya.

Dengan mempertimbangkan kondisi internal maupun eksternal kedepan Dinas Koperasi

dan UM Kabupaten Banyuwangi telah menetapkan kebijakan prioritas yang akan

ditempuh dalam lima tahun mendatang :

1. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi Koperasi.

2. Peningkatan sumber daya manusia (SDM) kepada pelaku Koperasi dan UM.


3. Diversifikasi usaha dan pemasaran hasil usaha Koperasi dan UM.

4. Penguatan kelembagaan Koperasi dan UM.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Berdasarkan RTRW Kabupaten Banyuwangi No. 8 Tahun 2012 Tentang RTRW

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032, telaahan struktur ruang wilayah sebagai

berikut :

Mewujudkan pengembangan kawasan ekonomi unggulan yang berbasis sumber

daya lokal berupa pertanian tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan,

perikanan, dan pariwisata untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Mewujudkan pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, industri kecil dan

menengah serta industri besar untuk memacu pertumbuhan ekonomi

Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi perdesaan dan perkotaan yang

menunjang sistem pemasaran hasil pertanian, perikanan, pariwisata, industri,

perdagangan, dan jasa

Penataan sektor informal

Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah yang mendukung kawasan

pertanian, perikanan, pariwisata, industri, perdagangan dan jasa, kawasan

pemerintahan, pertahanan dan keamanan, serta pelayanan dasar masyarakat

mengembangkan sentra industri kecil dan industri rumah tangga berbasis

sumberdaya lokal dan ramah lingkungan;

Adapun hasil analisis terhadap dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS) adalah sebagai berikut :

1. Dalam pengelolaan limbah dari hasil kegiatan industri kecil menengah supaya

dilaksanakan secara mandiri dan terpadu dengan tekhnologi tepat guna;

2. Kegiatan industri kecil dan menengah akan berdamppak tidak langsung pada

kebutuhan air sehingga perlu pengelolaan sumber sumber mata air dan perbaikan

penyaluran air bersih;

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Isu strategis yang dapat direkomendasikan berdasarkan identifikasi

permasalahan pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut:


1. Rendahnya persentase koperasi yang aktif

Dari 866 koperasi yang ada di Banyuwangi, terdapat 687 koperasi aktif. Sedangkan

jumlah koperasi yang dinilai sebanyak 615 koperasi dengan rincian terdapat 240

koperasi sehat,351 koperasi cukup sehat 24 koperasi kurang sehat

2. Rendahnya sistem pengendalian intern koperasi

Dalam pengendalian manajemen koperasi, Pengawas dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsinya tidak maksimal

3. Minimnya diversifikasi usaha koperasi

Sebagian besar usaha koperasi adalah simpan pinjam meskipun dalam Anggaran

Dasarnya semua usaha bisa dilakukan

4. Rendahnya manajemen pengelolaan keuangan simpan pinjam koperasi

Terbatasnya kualitas SDM yang memiliki pengetahuan manajemen keuanagan dan

teknonolgi informasi

5. Rendahnya pertumbuhan wirausaha baru dan usaha mikro

Yang menghambat pertumbuhan wirausaha baru yaitu Pengetahuan, ketrampilan

dan permodalan

6. Terbatasnya permodalan dan pemasaran produk UM

Dalam menjalankan usahanya, usaha mikro kesulitan dalam pengembangan

usahanya dikarenakan terbatasnya modal dan pemasaran produk

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan aspek

fungsional. Oleh karena itu Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang

bergerak dibidang Koperasi dan UM diharapkan akan lebih menarik investor untuk

melakukan kegiatan usaha di Kabupaten Banyuwangi serta meningkatkan pertumbuhan

wirausaha-wirausaha baru yang fokus pada kegiatan koperasi dan UM.

Dengan melakukan pembinaan, bimbingan, penyuluhan, pendidikan dan pelatihan

serta fasilitasi pengembangan usaha, diharapkan akan tumbuh wirausaha baru yang

tangguh dan kompetitif serta meningkatkan kemampuan dan kapasitas pelaku usaha

yang sudah ada baik dari segi organisasi dan manajemen, dari segi produksi, teknologi,

permodalan maupun pemasaran sehingga kegiatan usaha yang ada akan semakin


tangguh dan berkualitas/ fasilitasi juga diberikan dalam hal peningkatan kerjasama

kemitraan antar pelaku usaha itu sendiri maupun dengan instansi pemerintah seperti

pembentukan kelompok usaha, pembentukan sentra-sentra usaha, kluster usaha,

kemitraan dalam hal penyediaan bahan baku, kemitraan dalam hal pemasaran maupun

kemitraan dalam hal permodalan.

Berdasarkan potensi dan upaya-upaya tersebut diharapkan ada peningkatan yang

signifikan pada kegiatan usaha baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya. Dengan

peningkatan jumlah pelaku usaha baik Koperasi, dan UM peningkatan kualitas barang

dan jasa yang dihasilkan, peningkatan kualitas kelembagaan usaha, peningkatan

jaringan pemasaran, peningkatan permodalan, peningkatan kerjasama kemitraan dan

peningkatan kesadaran tertib niaga diharapkan akan menciptakan usaha yang tangguh,

mandiri dan profesional yang bisa menggerakkan roda perekonomian Kabupaten

Banyuwangi, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan penyediaan lapangan

kerja, meningkatkan penyerapan tenaga kerja, mengurangi pengangguran, mengurangi

kemiskinan, meningkatkan taraf hidup dan kesejehteraan serta daya beli masyarakat.

Dalam memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi selalu menganut prinsip-prinsip efisiensi dan aktifitas dengan

memperhatikan faktor kesopanan dan keramahan serta kepuasan masyarakat, adapun

jenis pelayanan Dinas Koperasi dan UM antara lain :

1. Penertiban persetujuan pembukaan kantor cabang KSP / USP.

2. Fasilitasi pendirian Koperasi

3. Pemberian konsultasi K-UM ( Koperasi - Usaha Mikro ).

Dengan tersusunnya RTRW Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi

diharapkan akan mewujudkan pembangunan yang harmonis, sesari, selaras dan

seimbang yang terkoordinasi antar sektor antar wilayah maupun kepentingan dalam

pelaksanaan pembangunan yang mengacu pada RTRW Kabupaten Banyuwangi yang

pada akhirnya diharapkan akan semakin mendorong kualitas ruang dan kualitas

kehidupan masyarakat Kabupaten Banyuwangi secara berkelanjutan.


BAB IV

TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah(PD)

Tujuan dan sasaran merupakan tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan

tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah

yang akan menjadi dasar penyusunan kinerja Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi.

TUJUAN :

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan

dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Adapun tujuan

Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yang tertuang dalam Rencana Strategi

(RENSTRA) 2016 - 2021 yaitu:

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dan usaha mikro yang

berkualitas dan inklusif.

Untuk menilai keberhasilan tujuan ini, pada akhir periode Renstra dapat diukur

dengan indikator:

1. Persentase koperasi berkualitas dengan target sebesar 11,8 %

2. Persentase UKM terhadap UMKM dengan target sebesar 0,38 %

SASARAN :

Sasaran adalah penjabaran dari suatu tujuan secara terukur yaitu sesuatu yang akan

dicapai secara nyata dalam jangka waktu tertentu oleh instansi pemerintah untuk

merumuskan yang lebih spesifik, terukur.

Adapun sasaran langsung yang akan dicapai Dinas Koperasi dan UM adalah sebagai

berikut :

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dan usaha mikro

Untuk menilai pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator kinerja:

a. Persentase koperasi berkualitas

b. Persentase UKM terhadap UMKM


Menurunnya kesenjangan pendapatan UMKM antar wilayah.

Untuk menilai pencapaian sasaran ini dapat diukur dengan indikator Gini Rasio

pendapatan UM antar wilayah Kecamatan.

4.2. Strategi dan Kebijakan

Sehubungan dengan kualitas sumberdaya manusia, kemampuan dan

pemahaman terhadap persoalan-persoalan dalam usaha Koperasi dan UM, tingkat

pengangguran dan kemiskinan merupakan kendala pembangunan perekonomian di

Kabupaten Banyuwangi. Kondisi semacam ini akan berpengaruh pada kehidupan

social dan budaya masyarakat, di Kabupaten Banyuwangi sendiri mempunyai kekuatan

sebagai modal karena letak geografis Banyuwangi sebagai pintu masuk arus

perekonomian, karena letak geografis yang strategis , kekayaan sumber alam,

keragaman budaya dan jumlah tenaga kerja yang cukup.

Pembangunan Koperasi dan UM diarahkan untuk memperkuat struktur

perekonomian daerah serta memanfaatkan peluang yang ada melalui perkuatan

permodalan serta memfasilitasi upaya - upaya peningkatan produktifitas daerah dan

pendapatan masyarakat, dalam rangka pemerataan kesejahteraan, peningkatan daya beli

masyarakat dan peningkatan lapangan pekerjaan.

Dalam rangka untuk menentukan keberhasilan tugas dan fungsi pelayanan PD maka

perlu memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi dapat melalui pendekatan

analisa SWOT ( Strenght, Weakness, Opportunites dan Threats ) sebagai media untuk

menentukan faktor-faktor kunci keberhasilan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi.

Analisis SWOT yaitu analisis yang mencermati kekuatan (strenghts), kelemahan

(weaknesses), peluang (opportunities), dan tantangan atau ancaman (threats) secara

bersama-sama. Jadi hal-hal pokok yang ada di lingkungan yang diasumsikan

berpengaruh terhadap apa yang terjadi dikemudian hari.

Faktor-faktor yang mempengaruhi terhadap keberhasilan dapat diidentifikasi

sebagai berikut :


Faktor – faktor Eksternal

Faktor eksternal terdiri dari peluang ( Opportunities ) dan ancaman (Threats )

Peluang (Opportunities) Ancaman ( Threats )

1. Meningkatnya kepercayaan masyarakat

terhadap pelayanan pemerintah.

2. Adanya dukungan kebijakan pemerintah

terhadap keberadaan UM baik dari segi

perkuatan permodalan maupun kebijakan

lainnya.

3. Masih terbukanya peluang pasar terhadap

produk UM.

4. Adanya potensi lembaga Koperasi yang

cukup memadai.

1. Tuntutan masyarakat akan mutu

pelayanan.

2. Terbatasnya bantuan anggaran dari pusat,

provinsi maupun daerah.

3. Masuknya produk - produk import yang

menambah ketatnya persaingan produk-

produk UM.

4. Berdirinya pusat - pusat perbelanjaan

modern yang mengancam keberadaan

UM

Faktor – faktor Internal

Faktor internal Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam melaksanakan tugas

dapat diidentifikasi :

Kekuatan ( Strenght ) Kelemahan ( Weakness )

1. Tersedianya sumber daya manusia

aparatur.

2. Tersedianya anggaran APBD maupun

dari APBN pada Dinas Koperasi dan UM


3. Tersedianya sarana dan prasarana yang

memadai bagi penyelenggaraan

pemerintahan.

4. Adanya peraturan perundang- undangan

Bidang Koperasi dan UM.

1. Kurangnya kemampuan dan pemahaman

Sumberdaya manusia (SDM) menghadapi

permasalahan.

2. Masih lemahnya koordinasi dengan instansi

lain.

3. Kurangnya sistim pelaporan dan informasi

dunia usaha di bidang Koperasi dan UM.

4. Kurangnya pemahaman peraturan akan

Peraturan perundang-undangan di bidang

Koperasi dan UM.


4.2.1 Strategi

Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun

dari 2016 - 2021 membangun di bidang Koperasi yang berbasiskan ekonomi lokal

dengan pemberdayaan UM. Untuk mencapai tujuan diperlukan strategi yang dirancang

secara konseptual, analitis, realitis, rasional dan komprehensif yang nantinya

diwujudkan dalam kebijakan satuan kerja perangkat daerah. Dari hasil analisa SWOT

diatas, maka strategi Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi yaitu:

Kekuatan ( Strenght ) Kelemahan ( Weakness )

1. Tersedianya sumber daya manusia

aparatur.

2. Tersedianya anggaran APBD

maupun dari APBN pada Dinas

Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi.

3. Tersedianya sarana dan prasarana

yang memadai bagi

penyelenggaraan pemerintahan.

4. Adanya peraturan perundang-

undangan Bidang Koperasi dan

UM.

1. Kurangnya kemampuan dan

pemahaman Sumberdaya manusia

(SDM) menghadapi permasalahan.

2. Masih lemahnya koordinasi dengan

instansi lain.

3. Kurangnya sistim pelaporan dan

informasi dunia usaha di bidang

Koperasi dan UM.

4. Kurangnya pemahaman peraturan

akan Peraturan perundang-undangan

di bidang Koperasi dan UM.

Peluang (Opportunities) Strategi S-O Strategi W-O

1. Meningkatnya kepercayaan

masyarakat terhadap pelayanan

pemerintah.

2. Adanya dukungan kebijakan

pemerintah terhadap keberadaan UM

baik dari segi perkuatan permodalan

maupun kebijakan lainnya.

3. Masih terbukanya peluang pasar

terhadap produk UM.

4. Adanya potensi lembaga Koperasi

yang cukup memadai.

Meningkatkan sinergitas

antara pemerintah, pelaku

usaha dan masyarakat

untuk meningkatkan

pendapatan koperasi dan

Usaha Mikro

1. Penyertaan modal bagi

koperasi yang kurang

sehat

2. Peningkatan kualitas

sumber daya manusia

dan produk serta

fasilitasi pemasaran

secara online dan offline

Ancaman ( Threats ) Strategi S-T Strategi W-T

1. Tuntutan masyarakat akan mutu

pelayanan.

2. Terbatasnya bantuan anggaran dari

pusat, provinsi maupun daerah.

3. Masuknya produk - produk import

yang menambah ketatnya persaingan

produk- produk UM.

4. Berdirinya pusat - pusat perbelanjaan

modern yang mengancam

Pembinaan koperasi dan

usaha mikro yang

berkesinambungan

Pembubaran koperasi

pasif


keberadaan UM

4.2.2. Kebijakan :

Untuk mencapai tujuan dan sasaran strategi memerlukan persepsi dalam bentuk

kebijakan sebagai pedoman pelaksanaan langkah-langkah tertentu. Kebijakan juga merupakan

strategi Kepala Dinas untuk melaksanakan kebijakan pemerintah Kabupaten Banyuwangi

yang pada dasarnya untuk melaksanakan program dan kegiatan lebih baik dan terarah.

No. Perspektif

Strategi 1: Meningkatkan sinergitas antara pemerintah,

pelaku usaha dan masyarakat untuk meningkatkan

pendapatan koperasi dan usaha mikro;

Kebijakan Umum Program Pembangunan

1 Perspektif Masyarakat

Sinergitas antara pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat

Program pengembangan usaha koperasi

2 Perspektif Proses Internal

3 Perspektif Kelembagaan

4 Perspektif Keuangan

No. Perspektif

Strategi 2: Pembinaan koperasi dan usaha mikro

yang berkesinambungan



Peningkatan kualitas usaha

mikro;

Program peningkatan dan

pengembangan usaha mikro



Peningkatan kualitas

kelembagaan koperasi

Program peningkatan

kualitas kelembagaan

koperasi



No. Perspektif

Strategi 3: Peningkatan kualitas SDM dan

produk serta fasilitasi pemasaran secara online

dan offline



Pelatihan manajemen, kualitas

produk dan tekhnologi

pemasaran


pengembangan usaha

mikro;

Program pembinaan

lingkungan sosial lingkup

usaha mikro





Program peningkatan


koperasi


No. Perspektif

Strategi 4: Penyertaan modal bagi koperasi yang

kurang sehat;




Peningkatan pelayanan publik

Program administrasi

perkantoran




Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan PD

Visi Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Semakin Sejahtera, Mandiri dan Berakhlak

Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumber Daya Manusia

Misi II Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Melalui Pertumbuhan Ekonomi yang Berkualitas dan

Berkelajutan Berbasis Potensi Sumberdaya Alam dan Kearifan Lokal

NO. TUJUAN SASARAN

1. Meningkatkan pertumbuhan

ekonomi sektor koperasi dan usaha

mikro yang berkualitas dan inklusif.

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi

sektor koperasi dan usaha mikro

Tabel 4.2

Keterkaitan Antara Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Semakin Sejahtera, Mandiri dan

Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumber Daya

Manusia

Misi II Mewujudkan Daya Saing Ekonomi Melalui Pertumbuhan Ekonomi yang

Berkualitas dan Berkelajutan Berbasis Potensi Sumberdaya Alam dan Kearifan

Lokal

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

Meningkatkan

pertumbuhan

ekonomi sektor

koperasi dan

usaha mikro

yang berkualitas

dan inklusif.

Meningkatnya

laju

pertumbuhan

ekonomi

sektor koperasi

dan usaha

mikro

Meningkatkan sinergitas

antara pemerintah, pelaku

usaha dan masyarakat

untuk meningkatkan

pendapatan koperasi dan

Usaha Mikro

Pelatihan manajemen,

kualitas produk dan

tekhnologi pemasaran

1. Penyertaan modal bagi

koperasi yang kurang

sehat

2. Peningkatan kualitas

sumber daya manusia

dan produk serta

fasilitasi pemasaran

secara online dan

offline


pengembangan usaha

mikro;

Program pembinaan

lingkungan sosial lingkup

usaha mikro

Pembinaan koperasi dan

usaha mikro yang

berkesinambungan



Pembubaran koperasi

pasif

Program peningkatan


koperasi


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

PROGRAM INDIKATOR PROGRAM

SATUAN INDIKATOR PROGRAM

TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI

Persentase Koperasi Aktif

% 80 81 82 83 84 85

Persentase Pertumbuhan Jumlah Anggota Koperasi

% 0,30 0,37 0,47 0,59 0,7 0,82

PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA KOPERASI

Persentase Koperasi Sehat

% 12,69 14,18 15,86 17,35 19,03 20,52

Persentase Peningkatan Volume Usaha Koperasi

% 4,21 13,22 15,50 15,69 16,04 16,91

PROGRAM PENUMBUHAN WIRAUSAHA BARU

Persentase wirasuaha mikro baru yang tumbuh

% 0,19 0,27 0,35 0,42 0,50 0,58

PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN USAHA MIKRO

Persentase Usaha Mikro yang mengalami perkembangan Usaha

% 10 12,5 15 17,5 20 22,5


KEGIATAN INDIKATOR KEGIATAN SATUAN

INDIKATOR KEGIATAN

TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN KOPERASI

JUMLAH KOPERASI YANG DIUPDATE DATA KERAGAANNYA

KOPERASI 866 871 876 881 896 901

PEMBANGUNAN SISTEM INFORMASI PERKOPERASIAN

JUMLAH SISTEM INFORMASI YANG DIKEMBANGKAN

UNIT 100 100 100 100 100 237

PEMBUBARAN KOPERASI PASIF JUMLAH KOPERASI PASIF YANG DIBUBARKAN

KOPERASI 5 5 25 25 25 44

PENGAWASAN KOPERASI JUMLAH KOPERASI YANG DIAWASI

KOPERASI 100 100 100 100 100 237

PEMERINGKATAN KOPERASI JUMLAH KOPERASI YANG DILAKUKAN PEMERINGKATAN

KOPERASI 50 50 50 50 50 50

PENILAIAN DAN PENGHARGAAN KOPERASI BERPRESTASI

JUMLAH KOPERASI YANG DINILAI KOPERASI 15 15 15 15 15 15

PENINGKATAN KELEMBAGAAN KOPERASI JUMLAH KOPERASI YANG DIBINA KOPERASI 100 100 100 100 100 237

REVITALISASI KOPERASI JUMLAH KOPERASI YANG DIREVITALISASI

KOPERASI 10 10 10 10 10 10

PEMAHAMAN PRINSIP-PRINSIP PERKOPERASIAN

JUMLAH ORANG YANG DIBINA ORANG 100 100 100 100 100 237

PENILAIAN KESEHATAN KOPERASI JUMLAH KSP/USP YANG DINILAI KESEHATANNYA

KSP/USP 90 100 105 110 120 125

PELATIHAN MANAJEMEN USAHA SIMPAN PINJAM

JUMLAH ORANG YANG DILATIH ORANG 100 100 100 100 100 100

MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN USAHA SIMPAN PINJAM

JUMLAH KSP/USP YANG DIMONITOR

KSP/USP 100 100 100 100 100 100

FASILITASI PERMODALAN USAHA SIMPAN PINJAM

JUMLAH KSP/USP YANG DIFASILITASI

KSP/USP 100 100 100 100 100 100


TEMU USAHA BAGI PELAKU PERKOPERASIAN

JUMLAH KOPERASI YANG DIFASILITASI TEMU USAHA

KOPERASI 100 75 75 75 75 75

PENGEMBANGAN TOKO RITEL MODEREN KOPERASI

JUMLAH TOKO RITEL MODEREN KOPERASI YANG DIKEMBANGKAN

UNIT 40 40 40 40 40 40

FASILITASI PROMOSI HASIL USAHA KOPERASI

JUMLAH KOPERASI YANG DIFASILITASI PROMOSI

KOPERASI 10 10 10 10 10 10

FASILITASI PENGEMBANGAN USAHA SEKTOR RIIL KOPERASI

JUMLAH KOPERASI YANG DIFASILITASI PENGEMBANGAN USAHA SEKTOR RIIL

KOPERASI 217 135 135 135 135 135

PENYELENGGARAAN PELATIHAN KEWIRAUSAHAAN

JUMLAH ORANG YANG DILATIH WIRAUSAHA

ORANG 460 600 700 800 900 1000

FASILITASI PENUMBUHAN WIRAUSAHA BARU

JUMLAH EMBRIO WUB YANG MENDAPATKAN PEMBINAAN

WUB 50 150 200 250 300 350

PENGUATAN KELEMBAGAAN WIRAUSAHA MIKRO BARU

JUMLAH USAHA MIKRO YANG MENDAPATKAN PENGUATAN KELEMBAGAAN

USAHA MIKRO

150 200 250 300 350 400

PENINGKATAN KUALITAS, KOMPETENSI DAN MANAJERIAL SDM USAHA MIKRO

JUMLAH USAHA MIKRO YANG MENDAPATKAN PEMBINAAN

USAHA MIKRO

470 500 650 700 750 800

FASILITASI PENINGKATAN KEMITRAAN USAHA MIKRO

JUMLAH USAHA MIKRO YANG DIFASILITASI KEMITRAAN

USAHA MIKRO

320 400 450 500 550 600

FASILITASI PROMOSI HASIL PRODUK USAHA MIKRO

JUMLAH USAHA MIKRO YANG DIFASILITASI PROMOSI

USAHA MIKRO

50 100 110 120 130 140

PENGUATAN KELEMBAGAAN DAN ORGANISASI KELOMPOK USAHA MIKRO

JUMLAH KELOMPOK USAHA MIKRO YANG MENERIMA PENGUATAN KELEMBAGAAN

KELOMPOK 11 12 13 14 15 16

PENGEMBANGAN SARANA PEMASARAN HASIL PRODUKSI USAHA MIKRO

JUMLAH SARANA PEMASARAN YANG DIKEMBANGKAN

UNIT 480 530 580 630 680 730

PENGUATAN FASILITASI PENDAMPINGAN DAN KONSULTASI USAHA

JUMLAH USAHA MIKRO YANG MENDAPATKAN PENDAMPINGAN

USAHA MIKRO

500 600 650 700 750 800

PEMETAAN DAN PENYUSUNAN POTENSI UMKM

JUMLAH UMKM YANG DIDATA UMKM 208204 208304 208404 208504 208604 208704

PEMBINAAN DAN PELATIHAN KETERAMPILAN KERJA BAGI TENAGA KERJA DAN MASYARAKAT

JUMLAH ORANG YANG MENDAPATKAN PELATIHAN KETERAMPILAN KERJA

ORANG 420 430 440 450 460 470


Penyusunan program dan kegiatan didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri

nomor 13 Tahun 2006. kodifikasi dan klasifikasi bidang pembangunan disusun menurut

fungsi untuk keselarasan dan keterpaduan pelaksanaan pengembangan serta pengelolaan

keuangan daerah.

Program dan kegiatan Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi bersumber

dari visi, misi dan kebijakan yang telah dituangkan pada bab sebelumnya.

sesuai dengan tugas pokok Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi, program

dan kegiatan adalah sebagai berikut :

1.1. PROGRAM DAN KEGIATAN

Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi adalah sebagai berikut :

Urusan Administrasi Umum

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan jasa surat menyurat

b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

c. Penyediaan jasa perkantoran

d. Penyediaan alat tulis kantor

e. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

f. Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor

g. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

h. Penyediaan peralatan rumah tangga

i. Penyediaan bahan logistik kantor

j. Penyediaan makanan dan minuman

k. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

b. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

c. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan

Urusan Koperasi dan UM

1. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

a. Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan dan Program Pembangunan Koperasi

b. Pembangunan Sistem Informasi Perencanaan Pengembangan Perkoperasian


c. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi Berprestasi

d. Peningkatan dan Pengembangan Jaringan Kerjasama Usaha Koperasi

e. Penyebaran Model-model Pola Pengembangan Koperasi

f. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

g. Peningkatan Peran Koperasi Wanita

2. Program Penumbuhan Wirausaha Baru

a. Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan

b. Fasilitasi Penumbuhan Usaha Mikro Baru

3. Program Peningkatan dan Pengembangan Usaha Mikro

a. Penguatan Fasilitasi / Pendampingan dan Konsultasi Usaha

b. Fasilitasi Peningkatan Kemitraan Usaha Mikro

c. Fasilitasi Promosi Hasil Produksi Usaha Mikro

d. Peningkatan Kualitas, Kompetensi dan Manajerial SDM Pelaku Usaha Mikro

e. Penguatan Kelembagaan dan Organisasi Kelompok Usaha Mikro

f. Penguatan Database Usaha Mikro

g. Pengembangan Sarana Pemasaran Hasil Produksi Usaha Mikro

4. Program Pengembangan Usaha Koperasi

a. Penilaian Kesehatan KSP/USP

b. Peningkatan dan Pengembangan Jaringan Kerjasama Usaha Koperasi

c. Penyebaran model-model Pola Pengembangan Usaha Koperasi

d. Peningkatan Peran Usaha Koperasi Wanita

e. Penyelenggaraan Promosi Produk Hasil Binaan Koperasi

Pada tahun 2016 ada beberapa program dan kegiatan pada Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi yang pada periode selanjutnya tidak dipergunakan dikarenakan

adanya perubahan nomenklatur program dan kegiatan.


1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil dan Menengah Yang Kondusif

Fasilitasi Pengembangan Usaha

2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM

a. Fasilitasi Pengembangan Sarana Promosi Hasil Produksi

b. Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan

c. Pelatihan Manajemen bagi Manager / Pengurus Koperasi / KUD

3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UM

a. Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro


BAB VI

INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah

dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD. Seperti telah dikemukakan sebelumnya, bahwa Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi mendukung tercapainya tujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

sektor koperasi dan usaha mikro yang berkualitas dan sasaran Meningkatnya laju

pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dan usaha mikro.

Tabel di bawah ini menunjukkan indikator kinerja Dinas Koperasi dan UM Kabupaten

Banyuwangi yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016-2021 sebagai berikut:

Tabel 6.1.

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No

. Indikator

Kondisi

Kinerja pada

awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada akhir

periode

RPJMD 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1. Persentase

UKM

terhadap

UM

9,92 10 11 12 13 14 15

2. Persentase

koperasi

berkualitas

5,77 7,88 8,86 9,84 10,82 11,80 12,78

3. Indeks

gini

0,29 0,27 0,26 0,25 0,24 0,23 0,22


BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016-2021 ini merupakan dokumen perencanaan yang disusun dengan menjabarkan Dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016-2021, dan merupakan rangkaian rencana dan kegiatan yang mendasar dan orientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu sampai 5 (lima) tahun ke depan.

Rencana Strategis (Renstra) mengandung tujuan, sasaran, kebijakan, program dan

kegiatan yang harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka

pencapaian tujuan dan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi dan UM


Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM Kabupaten Banyuwangi Tahun

2016-2021 merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Tahunan, yang

juga digunakan sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima

tahunan.

Dengan mengintegrasikan dokumen perencanaan dan penganggaran yang dimiliki

oleh dinas, penyusunan Rencana Strategis (Renstra) diharapkan mampu mengantisipasi

sekaligus menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis baik di internal Dinas

maupun di lingkup Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

Akhirnya dengan tersusunnya Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan UM

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan

mampu mendorong pencapaian visi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021

yaitu ”Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi Yang Semakin Mandiri, Sejahtera dan

Berahlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian Dan Kualitas Sumber Daya

Manusia”.

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakangdiskopumkm.banyuwangikab.go.id/doc/RENSTRA_2016-2021...Rencana...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakangdiskopumkm.banyuwangikab.go.id/doc/RENSTRA_2016-2021...Rencana...