Laporan Rencana

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kota Palu sampai dengan perkembangan saat ini telah memiliki

rencana tata ruang wilayah Kota dalam bentuk Rencana Umum Tata

Ruang Kota (RUTRK) yang disusun pada tahun 2000 dengan jangka

waktu berlakunya sampai tahun 2010. Rencana tata ruang dimaksud

telah ditetapkan sebagai Perda No. 17 Tahun 2000 tentang rencana

tata ruang wilayah Kota Palu.

Guna menjamin kesesuaian rencana tata tuang dengan tuntutan

perkembangan kota yang berlangsung pesat maka pada tahun 2006

dilakukan peninjauan kembali sustansi materi rencana tata ruang Kota

Palu yang telah ada. Hasil peninjauan kembali menunjukkan bahwa

perlu dilakukan revisi rencana tata ruang yang telah ada agar dapat

berfungsi sesuai dengan yang ditetapkan dalam UU No. 24 Tahun

1992 tentang penataan ruang.

Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palu tahun 2006

disusun dengan prospektif selama kurun waktu 20 tahun yang akan

datang, bertitik tolak dari data, informasi, ilmu pengetahuan dan

teknologi terkini yang memperhatikan keragaman wawasan kegiatan

tiap sektor perkembangan masyarakat dan lingkungan hidup serta

ilmu pengetahuan yang berlangsung secara dinamis seiring dengan

berjalannya waktu.

Untuk meletakkan dasar legalitas Rencana Tata Ruang Wilayah

Kota Palu hasil revisi tahun 2006 guna menggantikan rencana tata

ruang Kota Palu Tahun 2000, sekaligus Perda pengganti Perda No. 17

Tahun 2000 tentang rencana tata ruang wilayah Kota Palu maka telah

dibuat draft Perda Pengganti berdasarkan hasil revisi rencana tata

I - 1

Laporan Rencana

ruang tahun 2006. Draft perda dimaksud telah dibahas di DPRD Kota

Palu pada awal tahun 2007, pembahasan tidak dilanjutkan karena

lahirnya UU No.26 tahun 2007 tentang penataan ruang mengantikan

undang-undang yang sama yakni UU No.24 tahun 1992 tentang

penataan ruang. UU No 26 tahun 2007 membawa perbedaan

substansial rencana tata ruang dan prosedur penetapan peraturan

daerah suatu rencana tata ruang.

Lahirnya UU No.26 tahun 2007 tentang penataan ruang segera

diikuti oleh Surat Edaran Dirjend Penataan Ruang NO.47/SE/Dr/2007

tentang persetujuan substansi Rancangan Peraturan Daerah Rencana

Tata ruang wilayah, beserta lampirannya yakni sistimatika suatu

rancangan peraturan daerah. Dalam surat edaran dimaksud

diwajibkan Pemerintah daerah melakukan: koordinasi dengan

Departemen Pekerjaan Umum; Penilaian sendiri (self assesment)

terhadap draft Raperda yang telah disusun; serta menyampaikan Draft

Raperda rencana tata ruang daerah ke Departemen Pekerjaan Umum.

Pemerintah Kota Palu telah melakukan amanat dari surat edaran

tersebut diatas.

Selanjutnya untuk memenuhi amanat substansial UU No.26

tahun 2007 serta penyesuaian materi rencana tata ruang kota sesuai

Surat Edaran Dirjend Penataan Ruang dimaksud maka Pemerintah

Kota Palu memandang perlu dilakukan revisi materi substansial

rencana tata ruang hasil revisi tahun 2006 sekaligus dengan

rancangan peraturan daerah yang telah ada guna dibahas kembali

sesuai dengan ketentuan prosedur normatif berdasarkan undang-

undang No 26 tahun 2007 dimaksud.

1.2Tujuan

Penataan ruang wilayah kota Palu bertujuan untuk :

a. Mewujudkan keterpaduan perencanaan tata ruang kota Palu

dengan wilayah Provinsi dan nasional,

I - 2

Laporan Rencana

b. Mewujudkan keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang

laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi dalam

kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia;

c. Mewujudkan ruang wilayah kota yang aman, nyaman,

produktif, dan berkelanjutan;

d. Mewujudkan keharmonisan antara lingkungan alam dan

lingkungan buatan;

e. Mewujudkan keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang

wilayah kota dalam rangka pelindungan fungsi ruang dan

pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat

pemanfaatan ruang;

f. Mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam secara

berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat;

g. Mewujudkan keseimbangan dan keserasian kegiatan antar

sektor

RTRWK Kota Palu menjadi pedoman untuk:

a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang kota;

b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah kota;

c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang

kota;

d. pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan

perkembangan antar kawasan dalam kota serta keserasian

antar sektor;

e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;

f. penataan ruang kawasan strategis kota; dan

g. penyusunan rencana rinci tata ruang kawasan dalam kota

1.3 Sistematika Pembahasan

I - 3

Laporan Rencana

Keseluruhan materi bahasan dalam buku Revisi Rencana Tata Ruang

Wilayah Kota Palu Penyesuaian UUPR. 26 Tahun 2007 ini terdiri dari 3

(tiga) bab utama yang membawahi beberapa sub bab sebagaimana

disajikan berikut ini :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisikan mengenai latar belakang penyusunan

RTRW Kota Palu, serta tujuan dan pedoman, juga

berisikan mengani sistematika pembahasan laporan

rencana ini.

BAB II KEBIJAKAN DAN STARTEGI PENATAAN RUANG WILAYAH

KOTA PALU

Bab ini akan membahas mengenai kebijakan dan

strategi yang diambil dalam merumuskan penataan

ruang wilayah Kota Palu, seperti kebijakan dan strategi

pengembangan struktur ruang, dan kebijakan dan

strategi pengembangan pola ruang wilayah Kota Palu.

BAB III RENCANA TATA RUANG KOTA PALU TAHUN 2009-2029

Bab ini akan membahas mengenai rencana struktur

ruang kota, rencana pola ruang meliputi pola ruang

kawasan lindung dan pola ruang kawasan budidaya,

kawasan strategis kota, rencana penyediaan ruang

terbuka serta sarana dan prasarana umum, rencana

pemanfaatan ruang wilayah kota, rencana

pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota, serta

arahan perizinan, insentif, disinsentif dan arahan

sanksi.

I - 4