Bab Gab i s.d. III

8/18/2019 Bab Gab i s.d. III

1/7

KEBIJAKAN MENGATASI KEMACETAN LALU LINTAS DI JAKARTA

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Kemacetan adalah situasi atau keadaan tersendatnya atau bahkan

terhentinya lalu lintas yang disebabkan oleh banyaknya jumlah kendaraan

melebihi kapasitas jalan. Kemacetan di ibukota DKI Jakarta tidak dapat dihindari,

terutama pada titik-titik persimpangan baik di jalan-jalan protokol hingga di jalan

lingkungan. Semakin hari, kemacetan di Jakarta semakin parah. Jumlah motor dan

mobil di Jakarta meningkat sebesar 12 persen tiap tahunnya, kata Kepala idang

!ubungan "asyarakat #olda "etro Jaya, Komisaris esar #olisi "artinus

Sitompul, sedangkan !al pertumbuhan jalan Jakarta yang hanya $,$1 persen per

tahun. %antara ne&s.com, Januari 2$1'(. Dilansir TIME , )abu ' *ebruari 2$1',

penelitian +astrol menemukan pengemudi di ibukota Indonesia yang berhenti dan

melajukan lagi mobil mereka sebanyak .2$ kali per tahun di jalan, dan hal ini

menobatkan Jakarta menjadi kota termacet di dunia.

"enurut Data adan #enelitian dan #engembangan Kementerian

#ekerjaan mum dan #erumahan )akyat kerugian akibat kemacetan di Jakarta

mencapai )p/' triliun per tahun. Kerugian ekonomi ini tentunya belum termasuk

kerugian nonekonomi seperti kondisi psikologi pemakai jalan maupun e0ek

domino lain seperti berkurangnya produktiitas masyarakat akibat kemacetan.

%)epublika.co.id, 22 "ei 2$1'(. Kemacetan juga mengakibatkan meningkatnya

polusi udara kota.

Indonesia ra00ic 3atch %I3( menilai pemerintah tidak serius dalam

mengatasi masalah kemacetan dan keselamatan lalu lintas di Indonesia. #adahal

permasalahan lalu lintas khususnya di Ibukota Jakarta dan sejumlah kota besar

lainnya sudah berada dalam kondisi ga&at darurat. pemerintah justru lebih tertarik

pada upaya yang berorientasi proyek dengan pembangunan jalan layang, 0lyoer


2/7

maupun underpas, tetapi lambat dalam untuk me&ujudkan transportasi publik

yang layak. Dari data-data diatas, untuk mengatasi persoalan kemacetan

diperlukan suatu kebijakan publik yang tepat, sehingga tingkat kemacetan dapat

dikurangi secara bertahap, bukan sebaliknya semakin meningkat.

BAB II

MASALAH KEBIJAKAN

ntuk merumuskan kebijakan yang tepat maka perlu menempuh

langkah-langkah rumusan masalah sebagai berikut4

1. Situai Maala!

Kepadatan sejumlah ruas jalan di Jakarta sudah mendekati titik jenuh

sehingga sering menimbulkan kemacetan. !al ini terjadi karena jalan yang ada

tidak dapat menampung olume kendaraan untuk menuju kota pada saat

bersamaan. Kemacetan lalu-lintas dapat kita pahami sebagai akibat dari adanya

kegiatan penduduk atau akti0itas ekonomi yang terjadi. 5ksternalitas yang

ditimbulkan akibat adanya kemacetan yaitu terlalu banyak &aktu yang dihabiskan

di jalan mengurangi tingkat kenyamanan area perkotaan.

Jika dilihat dari sudut pandang perencanaan transportasi, kemacetan

ditimbulkan dengan asumsi sarana dan prasarana transportasi yang tidak

memadai, artinya permintaan transportasi tidak dibarengi oleh penyediaan sarana

prasarana yang baik. #ada prinsipnya perencanaan transportasi menyeimbangkan

supply dan demand transportasi. Ditinjau dari perencanaan transportasi,

kemacetan dikarenakan demand > supply. Dalam pengertian ini diketahui bah&a

panjang jalan di Jakarta tidak ada penambahan akan tetapi terjadi peningkatan

dalam penggunaan kendaraan pribadi.

Kemacetan menimbulkan berbagai dampak, selain dampak yang

langsung dirasakan oleh masyarakat seperti polusi udara, &aktu yang terbuang di

jalan dan banyaknya pemakain bahan bakar, dampak lainnya yaitu dibidang

perekonomian dalam hal rusaknya in0rastruktur jalan akibat dari banyaknya

kendaraan yang melintasi ruas jalan tersebut.


3/7

". Meta Maala!

a# A$ek Manuia

"anusia sebagai pemakai jalan yaitu sebagai pejalan kaki dan

pengendara kendaraan baik kendaraan bermotor maupun tidak bermotor. Interaksi

antara 0aktor manusia, kendaraan, jalan dan lingkungan sangat bergantung dari

perilaku manusia sebagai pengguna jalan menjadi hal yang paling dominan.

"obilisasi masyarakat yang tinggi di Jakarta dengan berbagai tujuan setiap hari

dalam &aktu yang berdekatan. 3alaupun rata-rata penghasilan "asyarakat

Jakarta beragam namun niat komsumsi khususnya untuk memilki kendaraan

pribadi tergolong tinggi, terlebih dengan adanya program mobil murah dari

pemerintah serta 0asilitas kredit longgar yang disediakan oleh perbankan

mendorong masyarakat untuk membeli karena untuk memiliki kendaraan pribadi

sangat mudah. Karena sarana dan pelayanan angkutan umum dianggap belum

nyaman, tidak e0ekti0 dan e0esien menyebabkan "asyarakat Jakarta lebih memilih

untuk menggunakan kendaraan pribadi dibanding menggunakan angkutan umum.

%# A$ek Ken&araan

#ersaingan ekonomi dan perindustrian dalam era pasar bebas memang

sudah dirasakan, diamana semakin banyaknya produsen kendaraan bermotor baik

roda dua maupun roda empat dalam bidang otomoti0 menyebabkan produsen

otomoti0 melakukan promo yang mampu menarik konsumen untuk membeli

produk. Dimana adanya promo memberikan kemudahan dan keringan bagi

konsumen6masyarakat yang menimbulkan dampak semakin tingginya kecepatan

pertambahan jumlah kendaraan bermotor khususnya roda dua.

'# A$ek Jalanidak seimbangnya persentase pertambahan prasarana jumlah kendaraan

pertahun dibandingkan dengan persentase pertambahan prasarana jaringan jalan

yang ada pertahun menyebabkan semakin padatnya lalu lintas jalan yang

mengakibatkan semakin meningkatnya angka kecelakaan lalu lintas yang terjadi.

A$ek Lingkungan

Kemacetan juga menimbulkan masalah lingkungan misalnya tingginya

polusi udara yang dikeluarkan dari gas emisi karbon dan kebisingan yang berasal


4/7

dari suara mesin-mesin kendaraan. !al ini juga berdampak pada berkurangnya

tingkat kesehatan serta kualitas hidup masyarakat di daerah perkotaan.

(. Maala! Su%tanti)

erdasrkan meta masalah maka yang menjadi 0okus adalah pada aspek

kendaraan. Komitmen #emerintah DKI Jakarta yang belum menunjukkan

kekonsistenan terhadap kebijakan dibidang transportasi, yang ditandai dengan

beberapa hal4

1( #rogram mobil murah dan kredit kendaraan bermotor dengan bunga

rendah menambah lonjakan jumlah kendaraan

2( Keengganan masyarakat mengunakan transportasi umum dikarenakan

kondisi bus yang sudah tidak layak serta pelayanan yang diberikan tidak

sesuai dengan harapan masyarakat.

*. Tu+uan Maala!

ujuan kebijakan #emerintah DKI Jakarta berkenaan pengurangan

tingkat kemacetan adalah4 7gar dapat menurunkan tingkat penggunaan kendaraan

pribadi, sehingga dapat menurunkan tingkat kemacetan di Jakarta.

BAB III

ALTERNATI, KEBIJAKAN

1. Pengertian Ke-a'etan

Kemacetan adalah situasi atau keadaan tersendatnya atau bahkan

terhentinya lalu lintas yang disebabkan oleh banyaknya jumlah kendaraan

melebihi kapasitas jalan. Kemacetan banyak terjadi di kota-kota besar,

terutamanya yang tidak mempunyai transportasi publik yang baik atau

memadai ataupun juga tidak seimbangnya kebutuhan jalan dengan

kepadatan penduduk. 7kibatnya, arus kendaraan menjaditersendat dan

kecepatan berkendara pun menurun.

Data #olda "etro Jaya menunjukkan bah&a pertumbuhan

kendaraan rata-rata untuk Jakarta dan sekitarnya berkisar antara .$$$

hingga .$$$ per hari. De&an ransportasi Kota Jakarta %DKJ( juga


5/7

menyatakan bah&a kecepatan rata-rata kendaraan yang berlalu lintas di

Ibukota pada tahun 2$1 maksimal hanya ' kilometer per jam.

". Da-$ak Ter+a&ina Ke-a'etan &i I%uk/ta

a( Dampak #erekonomian

De&an ransportasi Kota Jakarta menyebutkan kerugian akibat

kemacetan mencapai )p /8,2 triliun per tahun. 7ngka kerugian ini hampir

menyamai nilai 7#D DKI 2$1' sebesar )p 9,$8 triliun, atau sekitar

:, persen dari 7#D DKI 2$1'. #otensi kerugian akibat kemacetan lalu

lintas tersebut berasal kerugian dari sektor kesehatan senilai )p 8,'

triliun dan dari sektor penggunaan bahan bakar minyak %"( sebesar )p

2:,9 triliun.

b( Dampak Keji&aan "asyarakat

Setiap hari menghadapi kemacetan arus lalu lintas bisa

menyebabkan orang stres. Jika tidak terkelola, hal itu berpotensi membuat

orang nekat melakukan pelanggaran di jalan raya tanpa mengindahkan

risiko bagi diri sendiri maupun orang lain. Kalangan pengusaha pun

kha&atir macet di ibukota bisa memba&a dampak psikologis pada

karya&an dan pada akhirnya bisa menurunkan produktiitas. Selain

dampak psikologis yang bisa menurunkan produktiitas karya&an, macet

di ibukota juga telah meningkatkan biaya produksi yang lebih besar.

Karenanya, para pengusaha pun berniat untuk untuk memindahkan

usahanya ke luar dari ibukota.

c( Dampak Kesehatan

erikut ini adalah sebagian dari ;at-;at yang menjadi polutan,

yaitu bahan pencemar yang mencemarkan udara di DKI Jakarta 4

1( Karbon "onoksida Karbon "onoksida merupakan ;ata polutan hasil

dari pembakaran. Sumber utama dari karbonmonoksida adalah


6/7

( #artikulat mater. =at ini berasal dari pembakaran gas kendaraan

bermotor. "erupakan ;at yang dapat menyebabkan alergi. Dapat

menimbulkan 0ibrosis paru-paru.

( >itrogen =at ini merupakan ;at hasil buangan gas pada industry.


7/7

d( Sistem dan jaringan transportasi multimoda belum terintegrasi dengan baik

menyebabkan tidak e0isien dan e0ekti0nya mobilitas penduduk. Sistem

transportasi angkutan jalan raya tidak terhubung dengan baik dengan

sistem dan jaringan transportasi berbasis rel. egitu pula sistem dan

jaringan angkutan bus massal %bus&ay( belum terintegrasi dengan sistem

angkutan 0eeder yang melayani permukiman masyarakat.

*. Ke%i+akan ang !aru &i+alani untuk -engurangi ke-a'etan

a( #emantapan dan pengembangan Sistem ransportasi Kota erbasis

7ngkutan mum "assal

Strategi ini dimaksudkan untuk mengatasai permasalahan

kemacetan yang sudah semakin parah dengan mem0okuskan pada

peningkatan sarana dan prasarana, pelayanan angkutan umum dan

pengembangan sistem angkutan umum massal untuk melayani pergerakan

orang dan barang. Strategi operasional meliputi4

1( #engembangan sarana dan prasarana pendukung,

2( #engembangan Sistem 7ngkutan mum "assal,

( #enataan #elayanan 7ngkutan mum,

( )estrukturisasi #elayanan 7ngkutan mum,

'( #engendalian dan Keselamatan ransportasi,

/( #embangunan Sarana perpindahan moda transportasi yang terintegrasi,

aman dan nyaman bagi pejalan kaki dan penyandang disabilitas dan

9( #enataan sistem perparkiran.

b( #engembangan in0rastruktur jalan dan jembatan

Strategi ini dilaksanakan untuk memastikan pelayanan sarana dan

prasarana jalan yang mantap dalam menunjang aktiitas perkotaan. Strategi

operasionalnya meliputi4

1( #engembangan simpang tak sebidang dan

2( #engembangan #rasarana Jalan dan Jembatan.

Bab Gab i s.d. III

Documents

Transcript of Bab Gab i s.d. III