Bab 12 Konsep Ekonomi Islam

8/2/2019 Bab 12 Konsep Ekonomi Islam

http://slidepdf.com/reader/full/bab-12-konsep-ekonomi-islam 1/124



Pandangan Islam

• Ilmu tentang kehidupan manusia ygselaras dgn tuntutan syariah

Ekonomi Islam

• Sains sosial yg mengkaji masalah²ekonomi satu golongan msyrkt yg

berpegang kpd nilai² Islam



• Menegaskan nilai ketuhanan, kemanusia,

akhlak & kesederhanaan merupakan ciri²

utama yg membezakan antara sistem

ekonomi Islam dgn sistem ekonomi lain

Al-Qaradhawy



Menegaskan juga

ekonomi Islammemiliki 2 jenis

hukum

- perkara² yang

tetap & beku- perkara² yang

dapat berubah



Ketuhanan

(rububiyah)

Kesucian jiwa

(tazkiyah)

Manusia sbgai

hamba &

khalifah

Persaudaraan

Pengorbanan



Hubungan

manusia

denganalam

sekitar

Hubungan

manusia

denganmanusia

Hubungan

antara

manusiadengan

tuhan

(Allah)



Konsep Rububiyah

Menekankan sifat Allah

SWT sebagai penguasa

yang membuat peraturan yang bertujuan menjaga &

menampung kehidupan

makhluk demi kebahagian

dunia & akhirat

Konsep Tazkiyah

Membentuk kesucian jiwa

& ketinggian akhlak melalui pemberian harta

dengan mengeluarkan

zakat & bersedekah



Suatu ketetapan yang tidak berubah

& tidak boleh

diubah dalam apa²keadaan

Terbahagi kpd 3

- Hak milik

- Kebebasan terpimpin

- Campur tgn pihak

bkuasa



Hak milik

sebenar

ialah AllahSWT

sebagai

• Pemilik mutlak ke atas alam &

segala isi kandungannya di bumi,

laut & di udara

• Mengamanahkan hak pengguna

& mengurus kpd manusia



Hak milik dalam Islam tidak mutlak tetapi terikat kepada hukum &

peraturan Ilahi utk menjaminkeadilan & kesejahteraan

masyarakat & negara



Hak milik terbahagi kpd 2

Hak milik khusus

(individu)

Hak milik umum

(msyrkat & negara)



Pemilikan harta

haruslah dgn cara yghalal

Wajib mgeluarkan

zakat & sedekah apabilatlh cukup hadnya

Pengagihan hartahendaklah secara sama

rata

Tdk menyalahgunakan

hingga membawakemudaratan kpd org

lain



Hak milik umum ialah harta yang

dikhususkan kepada kepentingan umumatau masyarakat

Kefahaman Istikhlaf (knsp pberian harta

oleh Allah utk manusia mguruskannya)



l dh k k



Al-Qaradhawy menggariskan 6 kesan ygmenjiwai org yg benar² faham konsep Istikhalaf

Pertama: dapat mengekang

perasaan berlebihan

Kedua: sentiasa membelanjakan

harta pd jln Allah

Ketiga: menjadikan para hartawan

menerima perintah Allah



Keempat: Memberi sandaran &

dasar hukum kpd pemerintah

Islam

Kelima: Memberi hak & kuasapengawalan

Keenam: Memperkuat jiwa &

semangat orang² miskin



Kebebasan

individu

Hak terhadap

harta

Ketidaksamaan

ekonomi dlmbatasan semula

jadi

Kesamaan sosial

Keselamaan

sosial

Pengagihan

kekayaan

secara meluas



Larangan mengumpulkan

kekayaan

Larangan terhadapinstitusi antisosial

Kebajikan individu &

masyarakat



Riba Judi Melacur

Membazir

Menipu

timbangan& sukatan

Mjual beli

barang yg

blm dimiliki@ yg blm

wjd



Barangan keluaran mestilah bersih, suci, berguna & tdk

mudarat

Proses pengeluaran

-Dgn cara yg betul tanpa penipuan, penganiayaan,

penindasan seta menjaga hak & kebajikan pekerja

Dlm proses penggunaan

- Sifat boros, membazir & bakhil harus dielakkan



Campur tgn

pihak bkuasa

dlm bentuk penugurusan,

perancangan &

agihan

Tujuannya

• Utk

mewujudkan

keadilan & keseimbangan

dri segi agihan

harta individu

& memberi

jaminan

Agihan pndptn

hendaklah

seimbang &

melarang wjdnyaperbezaan yg

besar bg

mengelakkan

prmusuhan



Istilah

moden:perbendahar

aan

Sebuah

institusi

kewangan

yg berfungsi

menyelengg

arakan harta

umum.

SumberBaitulmal:

• Harta

msyrkt• Harta

negara

• Harta

umum

Harta

msyrkt &

harta negaramenjadi

sumber

Baitulmal



Harta umum: milik individu @

kelompok & menjadi milik Baitulmal

jika dijadikan zakat @ sedekah/hadiah.

Tujuan utama:

- Meningkatkan pkembangan eknmi negara- Membasmi kemiskinan

- Menyediakan keperluan asas

Dibelanjakan mgikut keperluan secara

adil & saksama bdsrkan dasar & prinsip

Islam.



Kota Madinah: pusat pentadbiran

Baitulmal

Wilayah di bwh kerajaan Islam:

ditubuhkan cwgn Baitulmal bg tujuan

penyelarasan.

Sumber kewangan: disimpan diBaitulamal yg diperoleh drpd sumber

sprt zakat, jizyah, kharaj, usyur,

ghanimah, dan al-fay.



JIZYAHCukai

perlindungan yg

dikenakan atas org

kafir Zimmi

Kadar cukai

dikenakan sbyk

12-48 dirham

KHARAJ

Cukai tanah yg

perlu dibyr olehpemilik di wlyah yg

ditakluk krjn Islam

dgn kdr 10%

USYUR

Cukai perniagaan yg dikenakan kpd

semua peniaga

dgn kdr cukai yg

berbeza



GHANIMAH

• Harta

rampasan

perang

AL-FAY

• Harta rampasan

drpd musuh

tanpa perang,

hartapeninggalan org

mati yg tiada

waris, dan hartakarun.



Sumber kwgn yg penting:

KHARAJ

Sumber kwgn zmn ini sama dgn

zmn pemerintahan Khulafa’ Al-Rasyidin.

Pemerintahan Khalifah al-Walid:



Menggalakkanpembangunan

industri,

perusahaan, &

pembuatan.

Pasukantentera laut yg

mengandungi

800 buah

kapal

ditubuhkan.

Perbelanjaandiperoleh

drpd

Baitulmal.



Mengambil langkah berjimat cermat.

Memecat mana-mana pegawai ygtdk amanah.

Melaksanakan projek besar bg

meningkatkan taraf hidup rakyat.



Mengatasi mslh kewangan Baitulmal:

Serahkan sbhgn besar drpd harta

kekayaan dan brg kemas isterinya kpdBaitulmal.



Pegawai

- dilantik utk mengendalikan

urusan kewangan & perundangan.

- Mengutip cukai drpd rakyat

& dihantr kpd

perbendaharaan ngr.

Sumber pdptn Baitulmal

- Cukai jizyah- Rampasan perang

- Kharaj

- Hasil pertanian



Khalifah pertama: Abu al-Abbas as-Saffah

Tdk memberikan sumbangan positif kpd

Baitulmal

Tlh menggunakan harta Baitulmal utk ketenteraan

Khalifah Abu Jaafar



Khalifah Abu Jaafar

- Tlh mmindahkan pusat pemerintahan ke Baghdad- Sistem ekonomi yg djlnkan bdsrkan ekonomi

kwangan

- Golongan petani dkenakan cukai khazraj- Pdagang dikenakan cukai usyur bg mnmbahkan

hasil kewangan negara

- Memegang jwtn khatib- Menjadikan segala urusan kewangan negara

dikawal sepenuhnya oleh krjaan pusat @ khalifah

Al-Mahdi



Al Mahdi

Membuat pelbagai pembaharuan

Memperkenalkan sistem “Muqasamah”

(perkongsian) ke atas hasil pertanian di Irag

Khalifah Harun ar Rasyid



Khalifah Harun ar-Rasyid

Baitulmal begitu kaya & berjayamemainkan peranannya dgn

berkesan dlm pelbagai aspek



Meletusnya peperangan

antara al-Makmun & al-

Amin membawa

kemerosotan kpd

Baitulmal

Akhirnya, Baghdad

ditakluki org Tatar pd thn

656 H. Dgn itu,

berakhirlah pemerintahan

Bani Abbasiyah &

kerajaan bertukar tgn kpd

org2 Mongol



Syarak: Sebahagian harta yg dikeluarkan utk diagihkan kpd mereka yg berhak menerimanya

Definisi

Bahasa: Kesucian, kebersihan, & kepujian drpd

perasaan tamak, bakhil & sifat² keji



Perkataan ‘zakat ‘ menunjukkkan harta yg

tidak dibelanjakan secara bijaksana utk

seseorang @ sekumpulan org akan

menimbulkan keburukan dlm masayarakat

Zakat membantu membersihkan jiwa

manusia dan membukajalankebaikan yg sewajarnya

Fardu zakat tlh disyariatkan pd thn ke-2

setelah Nabi Muhammad SAW berhijrah ke

kota Madinah & sebelum puasa Ramadan

difardukan

Fungsi & faedah zakat



Sebagai ujiankpd keimanan &

ketakwaan

seseorang

Membentuk

msyrkt yg adil &

penyayang

Mjadikansesebuah negara

islam & umatnya

kaya & makmur

Mengeratkan

persaudaraan

sesama umat

islam

Tanda

kesyukuran

Menghilangkanperasaan hasad

dengki

Fungsi & faedah zakat



Pdptn drpd zakat dianggap

hasil kerajaan &

dibelanjakan utk perkara²tertentu yg dinyatakan dlm

al-Quran

Wjb dikeluarkan apabila

tlh memenuhi syarat² :

- Islam- Cukup Nisab

- Genap haul



Zakat Fitrah: Zakat yg diwajibkan ke atas org²Islam stiap thn.

Tujuan:- Utk myucikan hati, mprkembangkan harta,mtenteramkan jiwa org yg mgeluarkan zakat

& mgembirakan glgn fakir yg mnerima zakatfitrah



Tempoh mengeluarkan:

- 1 Ramadan sehingga hari pertama

bulan Syawal sblm solat sunat HariRaya Aidifitri

Kadar zakat fitrah:

- Segantang daripada makanan yang mengenyangkanatau makanan asasi penduduk



Zakat Harta: zakat yg dkeluarkan oleh

mereka yg mpunyai harta tertentu dgn

kadar yg tlh ditetapkan oleh syarak.

Tujuan: mengurangkan jurang perbezaan

antara glgn kaya dgn glgn miskin sertamberi bantuan kpd mereka yg

memerlukannya

Harta yg wjb dkeluarkan zakat seperti:

- Hasil tanaman - binatang ternakan

- Emas & perak - barang² perniagaan



Hasil drpd buah-

buahan & biji-bijian

Kadar: 1/10 bagi

yg mgunakan airhujan



Kadar nisab pertanian: 5 Ausuq. (5 ausug = 500 liter

secrara timbangan)

Zaman Nabi Muhammad SAW: binatang yg

dkenakan zakat ialah unta, kerbau, lembu &

kambing

Khalifah Umar al-khattab: menentukankuda sbgai

binatang ternakan yg boleh dkeluarkan zakat

Syarat² binatang ternakan:

- Cukup nisab - tdk dgunakan sbgai brgn modal

- Membiak



Terbahagi kpd 2• Bahan galian

• Mata wang

Kadar Nisab• 20 misqal @85

gram emas

• 200 dirham

@bersamaan

595 gram

perak

Syarat² zakat• Cukup nisab

• Milik yg

sempurna

• Cukup haul

(genap

setahun)



Z k t dik l k



Zakat yg dikeluarkandrpd wang yg disimpandidalam bank sama ada

bentuk akaun simpanan,simpanan tetap, atauakaun simpanan semasa

Syarat wajib:- Islam

- cukup haul- Merdeka- cukup nisab- sempurna milik



Harta Saham

• Dikeluarkan dlm syrkt² perniagaan @ badan² pelaburan ialah

harta yg mpunyai potensi utk bkembang

• Wajib dikeluarkan

Pengiraan Pengeluaran

• 2.5% @ nilai terendah semua saham yg dimiliki setahun,

setelah ditolak pinjaman mbeli saham (jika ada)

Syarat Zakat Pendapatan

• Islam - merdeka - Cukup nisab: 85 emas harga semasa

• Sempurna milik - cukup haul



Islam Sempurna milik

Niat utk

berniagaCukup nisab

Cukup haul

Kadar

pengeluaran

25%



Golongan yg

menerima zakat

• Fakir

•Miskin• Amil

• Mualaf

• Hamba yg dijanjikan

merdeka• Org bhutang & tdk mampu

mjelaskan hutangnya

• Mereka yg berjihad ke jln

Allah• Musafir kehabisan wang



Ditubuhkan ketika pemerintahan

khalifah umar bin Abdul aziz

Beliau telah melantik seorang amil utk

mengutip zakat:- Zakat emas dan perak

- Zakat binatang ternakan

- Zakat barang dagangan

- Zakat galian dan harta tertanam

- Zakat tanaman serta buah-buahan



Menubuhkan

sebuah jabatab

dipanggil Diwan

al-kharaj

Tugas mengutip

zakat & cukai serta

mgeluarkan

pbelanjaan negara



M k d d l k



Meneruskan semua dasar dan pelaksaan

zakat bani umaiyah

Jawatan baru iaitu ketua kadi – melicinkan

pelaksanaan kutipan cukai

Pelaksaan zakat terbahagi kepada 2peringkat iaitu zakat fitrah dan zakat harta



Mksd kharaj• ufti

Dlm konteks

sjrh• Cukai tanah

Dikenakan• Ke atas pemilik

tanah yg

ditakluki olhtentera Islam

sama ada secara

peperangan @

aman

Sumber kewangan terpenting zaman



Sumber kewangan terpenting zaman

khalifah umar.

Tdpt 2 jenis tanah iaitu tanah bertuan &

tanah tidak bertuan.

Dijadikan kharaj yg dikeluarkan cukai & merupakan sumber pdptn bagi baitulmal.



Tanah perolehanperang

Tanah yg

pduduknyamnerima Islam

tanpa peperangan

Tanah yg diperoleh

melalui perjanjian

damai

Tanah² lain yg

ditentukan oleh

pemerintah



Bdsrkan hasil yg



• Bdsrkan hasil yg

dperoleh

• Dikenakan setiap kalihasil tanaman diperoleh.

Kharaj

Muqasamah

• Diwjbkan mbayar kharaj

mgikut keluasan tanah.

• Dikenakan sekali dlm

masa setahun.KharajWazifah



Zaman Saidina Abu Bakar as-Siddiq:



- Tdk diperkenalkan

- Tanah2 yg dikuasai dianggap ghanimah

yg diagih-agihkan kpd tentera2 yg terlibat

Pemilik tanah yg memeluk Islam tdk perlu

mbayar cukai tetapi perlu mbayar zakat

Tanah yg tdk bertuan djadikan hak milik bsama & diusahakan petani & diawasi olh

bdn induk yg dinamakan Pemegang

Amanah

Tanah kpunyaan org Islam dikenakan zakat & tanah org



Tanah kpunyaan org Islam dikenakan zakat & tanah org

bukan Islam dikenakan kharaj

Tanah rampasan yg tdk bertuan akn mjadi tanah kharaj &

dkenakan cukai kharaj sama ada pengusahanya org Islam@ bkn Islam

Faktor2 yg menentukan kadar kharaj:- Kualiti tanah - Pgunaan pralatan myiram

- Jenis @ kualiti benih - Kwsn tanah yg strategik



H il k iSistem



- Sumberpendapatan

negara yg

penting.

Hasil cukai

- Dikawal jabatan khas

iaitu “DIWAN

AL-KHARAJ”

Sistem

pungutan

- Sama sepertizaman

khulafa’ ar-

rasyidin

- Perbezaaan:kadar cukai yg

dipungut.

Pelaksanaan



Pemilik tanah yg memeluk Islam



yg

tanpa sebarang peperangan.

glngn ini hanya byr zakat.

Tnh dimiliki org Islam melalui

pperangan dibhgi kpd askar2bperang.

Askar bperang dikenakan usyur

(1/10) & tdk dikenakan cukai

kharaj.



Menguruskan dgn baik mlalui pnbhn ‘Diwan’ @ ‘ Jbtn al-Kharaj’

Melantik beberapa org setiausaha utk mgetuai bberapa urusan

krjaan trmsklah urusan yg digelar ‘Katib al-Kharaj’

Melantik seorg gabenor di setiap wlyh utk mguruskan hal ehwal

pcukaian

Akhir pmrintahan, tlh mengisytiharkan semua harta tanah sbgai

milik krjaan

bd l lik bi



Abdul Malik bin Marwan

- Meneruskan

dasar pemusatan

- Org Islam

bketurunan Arab

tlh dikecualikan

drpd mbyr cukai

tanah

Khalifah al-Walid

- Mgambil alih

tampuk

pemerintahan

Tlh mbuat perubahan

trhdp ‘Diwan al-Kharaj’

- Pjlnn wang dpt

diawasi di smpng

keadilan dlmmmungut cukai dpt

dgalakkan

Khalifah Umar binAbdul Aziz

- Mbezakan cukai

jizyah dgn cukai

tanah

- Mjlnkan dasar

utk mgurangkan

cukai pd kadar yg

plng rndh &

mampu dibyr olh

rkyat



Bahasa



Bahasa

• Ganti rugi @ balasan trhdp kbaikan &

kburukan

Cukai plindungan yg dkenakan ke ats glgn

bkn Islam sbgai jmnn plindgn drpd krjaan

Islam ke ats nyawa, harta bnda & amln

agama mereka

Merupakan byrn thnn dgn kadar

munasabah & mgkt kemampuan



Jizyah yg dbyr: gantian

kpd usaha phk Islammlindungi mereka

Walaupun tdk memeluk

Islam tetapi mdpt hak

yg sama sprti umat

Islam



Sihat Baligh Lelaki

Berkemamp

uanSihat

Selamat drpd

bencana :buta

Merdeka



Jizyah dibahagikan kepada 2 bahagian

Jizyah secara baik/aman

- Di atas kerelaan &

persetujuan bersamakedua-dua pihak

Jizyah secara paksa

- Pihak pemerintah yg

menentukan kadarnya



7 Hijrah / 628 Masihi

- Dilaksanakan ke atas

penduduk Taima

- Bersetuju utk

membayar jizyah setlh

menandatangani

perjanjian damai dgn

Nabi Muhammad S.A.W

- Jizyah dipungut sebagai

cukai perlindungan

keselamatan jiwa & harta

benda yg diberikan oleh

kerajaan Islam di

Madinah



Mghantar bberapa ekspedisi ketenteraan ke

kwsn Iraq & Syria bg myaingi kekuatankerajaan Parsi & Byzantine.

Panglima yg diutus: Khalid al-walid (ke utara

& membuka Iraq) & al-Qa’qa (hirah).



Bersetuju mbayar jizyah kpd

kerajaan Islam di Madinah

setelah diberi 3 pilihan samaada memeluk islam, diserang,

@ mbyr jizyah



- Melantik gabenor untuk mengutip jizyah di

wilayah masing-masing.

- Ketika itu wilayah Baitulmuqddis, Mesir &

Syria dikuasai.

- bersetuju membayar jizyah.



Tarablus (Tripoli),

Nubah & Qairawan

telah ditakluki.

Penduduk memintaperdamaian &

perlindungan dari

kerajaan Islam & setuju utk mbyr

jizyah.



Dari aspek kadar & tempat yg dipungut agak

kabur krn kebanyakan sejarawan mberitumpuan kpd pergolakan yang berlaku semasapemerintahannya.



Diuruskan oleh Diwan Kharaj

& golongan yg mbyr cukai jizyah trdiri drpd org bkn

Islam



Org Islam bkn

bketurunan Arab

dikenakan jizyah,

alasannya : memeluk Islam tanpa kerelaan &

utk mgelakkan diri drpd

mbyr jizyah.

Menimbulkan

kemarahan dlm

kalangan golongan

islam bkn bketurunan

Arab.



i b l k d i d k i h di



Penentangan serius berlaku daripada kaum Syiah di

Kufah & kaum Khawarij di Iraq akibat perasaan tidak

puas hati.

- Mengalami masalah kewangan.

- terpaksa mengeluarkan wang yang banyak untuk

mendapatkan perlindungan& jaminan keamanan

daripada kerajaan Byzantine.



- Menghantar seorang pegawainya ke

Jazirah untuk memuat bancian percukaian.- Memutuskan cukai tanah dibayar denganwang tunai sebanyak 4 dinar seorangdisamping cukai jizyah.



Meneruskan

dasar bapanya.

Mgenakan

cukai jizyah ke

ats negara yg

ditawan utk

myebarkan & mluaskan

pgaruh agama

Islam.



Beberapa perubahan telah dijlnkan bg



p p j g

myelamatkan keadaan.

Diskriminasi terhdp glngn bkn Arab &

jizyah glngn Islam bkn keturunan Arabtlh dihpskan.

Mgalakkan perkahwinan campur antara

orang² Arab & bkn Arab serta memujuk

org bkn Islam memeluk Islam.



- Berjaya

mghapuskan unsur

perkauman dalamkerajaan Bani

Umaiyah.

- Setlh Umar

meninggal dunia,pmerintahan Bani

Umaiyah kembali

kpd asal iaitumenindas rakyat:

- sikap mgundang

pnentangan drpd glngn rkyt.

Bab 12 Konsep Ekonomi Islam

Documents

Transcript of Bab 12 Konsep Ekonomi Islam