i

Arah Isu Polemik Divestasi Saham PT Freeport Kepada Pemerintahan Republik

Indonesia di Surat Kabar

(Analisis Isi Koran Kompas Edisi 14 Oktober 2015 sampai 14 Januari 2016)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) Komunikasi

Disusun Oleh :

Maharina Novia Zahro (201210040311052)

Nama pembimbing

1. M. Himawan Sutanto. M. Si

2. Nasrullah M. Si

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Maharina Novia Zahro

NIM : 201210040311052

Program Studi : Ilmu Komunikasi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : ARAH ISU POLEMIK DIVESTASI SAHAM PT FREEPORT

INDONESIA KEPADA PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

(Analisis Isi Koran Kompas Edisi 14 Oktober 2015 – 14 Januari 2016)

M. Himawan Sutanto, M. Si. Nasrullah, M. Si

Mengetahui,

Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi

Sugeng Winarno, MA.

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertandatangan dibawah ini:

Nama : Maharina Novia Zahro

Tempat, Tgl Lahir : Gresik, 15 November 1993

NIM : 201210040311052

Program Studi : Ilmu Komunikasi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Menyatakan bahwa karya tulis ilmiah (skripsi) dengan judul:

ARAH ISU POLEMIK DIVESTASI SAHAM PT FREEPORT INDONESIA KEPADA

PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA (Analisis Isi Koran Kompas Edisi 14 Oktober

2015 – 14 Januari 2016)

adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, dan apabila ada pernyataan

ini tidak benar, saya siap mendapatkan sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.

Malang, 19 April 2016

Yang Menyatakan,

Maharina Novia Zahro

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

1. Nama : Maharina Novia Zahro

2. NIM : 201210040311052

3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

4. Program Studi : Ilmu Komunikasi

5. Konsentrasi : Public Relations

6. Judul Skripsi : ARAH ISU POLEMIK DIVESTASI SAHAM PT FREEPORT

INDONESIA KEPADA PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

(Analisis Isi Koran Kompas Edisi 14 Oktober 2015 – 14 Januari 2016)

7. Pembimbing : I. M. Himawan Sutanto, M. Si

II. Nasrullah, M. Si

8. Kronologi Bimbingan

v

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Alhamdulillah rasa syukur penulis haturkan kehairat Allah SWT sebagai pemilik alam

semesta, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Arah Isu Polemik Divestasi Saham

PT Freeport Kepada Pemerintahan Republik Indonesia di Surat Kabar (Analisis Isi Koran

Kompas Edisi Oktober 2015 sampai Januari 2016) walaupun masih jauh dari kesempurnaan.

Skripsi ini disusun untuk menempuh tugas akhir guna memenuhi persyaratan untuk

memperoleh gelar sarjana Strata Satu (S1) di program studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulis Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dan

terwujud tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini

penulis mengucapkan termakasih kepada:

1. Allah SWT, Yang Maha Pemurah dan Maha Berilmu yang memberi peneliti

kemudahan dan kekuatan dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Serta Nabi Muhammad

SAW yang menjadi teladan bagi peneliti.

2. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd, Rektor Universitas Muhammadiyah Malang (UMM), Bapak

Dr. Asep Nurjaman, M.Si, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UMM, Bapak

Sugeng Winarno, MA, Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi UMM

3. Bapak Nasrullah, M. Si dan Bapak Himawan Sutanto, M Si yang telah menjadi

pembimbing skripsi dan selalu siap mencurahkan waktu serta pikirannya membantu

terselesaikannya penelitian ini.

4. Bapak Jamroji, M. Comm dan Ibu Windya Hadyanti, M. Si yang telah menguji peneliti

5. Ibu Isnani, Ibu Arum, Ibu Frida, yang telah sabar membimbing peneliti untuk dapat

memahami ilmu Public Relations secara mendalam

6. Segenap Dosen Ilmu Komunikasi UMM yang telah mencurahkan ilmunya kepada

peneliti.

7. Kedua orang tua peneliti, Ach. Fathoni dan Siti Khodijah (Alm) yang menjadi

motivitasi terbesar peneliti. Terutama dalam menyelesaikan penelitian ini, terimakasi

atas doanya. Segala prestasi dan capaian hingga memperolah gelar S.Ikom ini

dipersembahkan untuk Ibu dan Bapak.

8. Kedua orang tua ku Ayah Mafrukhin dan Ibu Nur Fatilah, serta Sudara Sepersusuhan

ku Syaifiah Silmian, Aghniatur Rohmah, dan Rifki Habib Amrullah atas dukungan dan

motivasinya selama menempuh studi S1 ini.

9. Kepada Kedua orang tua ku, Zainal Abidin (Alm) dan Sumiyati serta saudara

kandungku Putri Wulan Puspa, Putra Bahtiar Adi Rangga, Rizki Tania Matovani dan

Ragil Bayhaqi Saputra atas doanya.

10. Seluruh saudara dan keluarga besar yang turut mendoakan dan mendukung selesainya

penelitian ini.

11. Sahabatku Rindya Ferry Indrawan, yang telah bersabar mendampingi peneliti dari awal

hingga akhir terlebih turut berpartisipasi begadang di Sari Rasa untuk menyempurnakan

penelitihan ini. Juga, Eko Puji Wahono yang pernah sesekali datang ikut mendampingi

serta memberikan saran meskipun dalam injuri time.

12. Teman seperjuangan M. Fanni Ma’rufi, Sholahudin, dan Candra Gunawan yang selalu

menyemangati dan mendoakan diselesaikannya penelitian ini.

13. Teman-teman Media Mahasiswa, terkhusus para founder, M Zulfikar Akbar, R. M.

Rival Nurriski Utomo, dan Fany Puspita semangat dan kreativitas bersamanya dari awal

menjadi mahasiswa sampai akhirn.

vi

14. Teman-teman UMM PR Creative Team, Pak Nasrullah, Bu Rina WS, Pak Subhan

Setowara, Mas Rino Anugrawan, serta tim part time baik yang sudah alumni maupun

yang masih berjuang menyelesaikan skripsinya, terimakasih atas segala ilmu dan

pengalamannya selama bergabung dalam tim yang luar biasa.

15. Kepada Bu Diah Karmiati, Bapak Abdullah Masmuh, Pak Azhar Muttaqin serta Pak

Hari Wijaya. Terimaksih sudah mendampingi peneliti hingga mencapai kesuskesan

selama menjalani kegiatan sebagai mahasiswa.

16. Tim Praktikum PR PRestigious, gabungan dari orang-orang luar biasa, Triani

Nurmalasari, Aisya Bella Saputri, Amyninindya pramulyanti, Rival Nuriski U. Ahmad

Muzaki atas solidaritasnya selama ini.

17. Keluarga YPIFF, terlebih kepada Kemala Dwijayanti, Indra Ferry, Lizya Oktavia

Kristanti, Wilhy Bara. Terimakasih atas semangatnya.

18. Keluarga Eskalator, terlebih kepada M. Faisal, Raharjo Tri Utomo dan Fidya Nurilia

Hakim. Terimakasih atas semangat juangnya dalam mengukir prestasi.

19. Teman-teman Ikatan Pelajar Muhammadiyah Jawa Timur terimakasih motivasi dan

dukungannya

20. Teman Kecil Ku Angga Daniar Sugiarto Putra yang menjadi teman yang terus

memotivasi untuk bersaing dalam kebaikan.

21. Keluarga besar Rumah Inspirasi Malang, Bapak Boy Pradana, Deny, subhan, Fiqih,

Hasnan, Ali Mutohirin, Abdul, Akbar, Jumhur terimakasih atas ilmu yang tak pernah

henti diberikan kepada peneliti, dan kesempatan untuk berbuat lebih kepada

masyarakat.

22. Kepada keluarga Kamera Malang Mas Dadang, Sam Dui, Rival Fahri dkk yang

bersedia memberikan fasilitas untuk keperluan peneliti

23. Tak lupa kepada guru yang selalu menjadi teman terbaikku, Abdi Naba. Terimakasih

atas nasihatnya.

24. Serta pihak-pihak lain yang tak bisa peneliti sebut satu persatu, terimakasih telah

membantu peneliti menyelesaikan tugas akhir ini.

Peneliti sadar tugas akhir ini masih penuh dengan kekurangan. Karena itu, kritik dan saran

yang membangun dibutuhkan untuk kesempurnaan penelitian ini. Semoga tugas akhir ini dapat

bermanfaat.

Malang, 19 April 2016

Maharina Novia Zahro

vii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................................ ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................. iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................. iv

KATA PENGANTAR ................................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiii

ABSTRAK ...................................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ....................................................................................... 7

1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 8

1.5. Definisi Konsep ......................................................................................... 8

1.6. Definisi Oprasiona .................................................................................... l1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 13

2.1. Public Relations/Humas ........................................................................... 13

2.1.1 . Definisi Kerja ............................................................................... 13

2.1.2. Unsur Dasar Humas ....................................................................... 16

2.2. Media Relations ........................................................................................ 17

2.2.1. Hubungan antara Jurnalis dan Praktisi .......................................... 18

2.2.2. Pandangan Praktsi Publik Relations Terhadap Jurnalis ................ 21

2.2.3. Alemen Program Media Relations ................................................ 22

2.3. Hubungan Pers ......................................................................................... 26

2.3.1. Definisi Hubungan Pers ................................................................. 26

2.3.2. Bekerja dengan Media ................................................................... 27

2.4. Publisitas .................................................................................................. 31

2.4.1. Win The Editor's Heard & Mind ................................................... 31

2.4.2. Bad News Is Bad PR ..................................................................... 32

2.5. Khalayak PR, Opini Publik dan Opini Massa ......................................... 34

viii

2.5.1. Definisi Khalayak (Publik) ........................................................... 34

2.5.2. Penetapan Khalayak Publik ........................................................... 36

2.5.3. Opini Publik ................................................................................... 38

2.5.4. Opini Massa ................................................................................... 43

2.6. Komunikasi Massa ..................................................................................... 44

2.7. Audit Komunikasi .................................................................................... 48

2.7.1. Definisi Audit Komunikasi ............................................................ 48

2.7.2. Tujuan dan Alasan Penyelenggaraan Audit ................................... 51

2.7.3. Waktu dan Penyelenggaraan Audit ............................................... 52

2.7.4. Hambatan Dilakukannya Audit Komunikasi ................................. 53

2.7.5. Pendekatan dan Model Audit Komunikasi .................................... 53

2.7.5.1. Pendekatan Audit Komunkasi .................................................... 54

2.8. Analisis Isi ................................................................................................. 55

Bab III METODE PENELITIHAN .............................................................................. 58

3.1. Tipe dan Dasar Penelitihan ............................................................... 58

3.2. Ruang Lingkup Penelitihan .............................................................. 58

3.3. Unit Analisis ..................................................................................... 60

3.4. Struktur Kategori .............................................................................. 61

3.5. Satuan Ukur ...................................................................................... 68

3.6. Sumber Data ..................................................................................... 68

3.7. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 69

3.8. Teknik Analisa Data .......................................................................... 69

3.9. Uji Reabilitas & Validitas ................................................................. 70

3.10. Kriteria Koder ................................................................................. 72

BAB IV PROFIL PERUSAHAAN .............................................................................. 73

4.1. Gambaran Umum Harian Kompas ........................................................... 73

4.2. Gambaran Umum PT Freeport Indonesia ................................................ 79

4.3. Pemerintah Republik Indonesia ............................................................... 84

4.4. Kronologi Polemik Divestasi Saham PT Freeport Indonesia dengan

Pemerintahan Republik Indonesia ........................................................... 85

BAB V ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN ...................................................... 87

5.1. Penyajian Data .......................................................................................... 87

ix

5.1.1. Kecenderungan Isu Positif ..................................................................... 92

5.1.2. Kecenderungan Isu Negatif ................................................................... 94

5.1.3 Kecenderungan Isu Netral ...................................................................... 98

5.2 Arah Isu Berita Polemik Divestasi Saham PT FI pada Harian

Kompas .................................................................................................... 95

BAB VI PENUTUP ...................................................................................................... 96

6.1. Kesimpulan ............................................................................................ 103

6.2. Saran ...................................................................................................... 104

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 102

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Daftar Judul Berita ............................................................................................ 61

Tabel 2: Struktur Kategori .............................................................................................. 63

Tabel 3: Frekwensi Kemunculan Berita Polemik Divestasi Saham yang Disepakati

Oleh Koder ........................................................................................................ 90

Tabel 4: Frekwensi Kemunculan Berita Positif .............................................................. 91

Tabel 5: Frekwensi Kemunculan Berita Negatif ............................................................ 93

Tabel 6: Frekwensi Kemunculan Berita Netral .............................................................. 94

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Bagan Sistem pemerintahan Indonesia ...................................................... 33

Gambar 2 : Diagram tema isu ....................................................................................... 90

Gambar 3 : Diagram arah isu ......................................................................................... 90

xii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 : Perhitungan Uji Reabilitas ................................................................ 105

LAMPIRAN 2 : Grafik Intensitas Pemberitaan ........................................................... 110

LAMPIRAN 3 : Identitas Kode ................................................................................... 116

LAMPIRAN 4 : Dokumentasi Berita .......................................................................... 120

LAMPIRAN 5 : Lembar Koding ................................................................................ 153

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Bernard Hennessy. 1990. Pendapat Umum. Cetakan Kedua, Alih bahasa Amiruddin Nasution.

Jakarta: Erla b ngga. hal :8

Chusaeri, Riwayat Persuratkabaran, Mutiara, Jakarta, 1979, hal. 4.

Gozali, D. M. 2005. Communication Measurement : Konsep dan Aplikasi Pengukuran Kinerja

Public Relations. Bandung : Simbiosa Rekatama Media.

H. Salim HS, Hukum Divestasi di Indonesia, Jakarta: Penerbit Erlangga, 2010, hal. 34-35.

Kriyanto, R. 2012. Public Relations Writing : Teknik produksi Media Public Relations dan

Publisitas Korporat. Jakarta : Prenada Media Group.

Goldhaber, Gerald M. 1993. Organizational Communication. 6th Edition. MC. Graw Hill. USA

Hardjana, Andre. 2000. Audit Komunikasi : Teori dan Praktek. PT. Grasindo. Jakarta.

Jefkins, F. dan Yadin, D. 2003. Public Relations. Jakarta : Erlangga.

Lattimore, D. dkk. 2010. Public Relation Profesi dan Praktik. Jakarta : Salemba Humanika.

Ngurah Putra, I Gusti. 1998. Manajemen Hubungan Masyarakat. Universitas Atmajaya.

Yogyakarta

Moore, F. 2004. Humas Membangun Citra dan Komunikasi. Bandung : PT Remaja Rosda

Karya.

Sunarjo, D. S. 1997. Opini Publik. Yogyakarta : Liberty Offset.

xiv

Skripsi

Putra, M. K. 2014. Pengaruh Tayangan Berita Jurnal Sore Di Esa Tv Terhadap Kepuasan

Menonton Mahasiswa. Bengkulu : Universitas Bengkulu.

Jurnal

Anoname, http://e-journal.uajy.ac.id/358/3/2MIH01330.pdf (diakses pada tanggal 3 Januari

2016, pukul 15.00)

Anoname, http://repository.usu.ac./idbitstream123456789338994Chapter%20II.pdf

Apryanti, M. 2013. Pelaksanaan Fungsi Public Relations Oleh Binamitra Di Polsekta.

Samarinda : Universitas Mulawarman.

Artikel

Anoname. Polemik. Kamus besar bahasa indonesia http://kbbi.web.id/polemik (diakses pada

tanggal 3 Januari 2016, pukul 15.12)

Beritagar.id. 2015. Polemik Freeport: dari divestasi, kontrak karya, hingga utang dividen.

https://beritagar.id/artikel/berita/polemik-freeport-dari-divestasi-kontrak-karya-

hingga-utang-dividen (diakses pada tanggal 5 Januari 2016, pukul 22.15)

Bisnis.com. 2015. SAHAM FREEPORT : KPK Diminta Pantau Titik Rawan Divestasi.

http://kabar24.bisnis.com/read/20151123/16/494731/saham-freeport-kpk-diminta-

pantau-titik-rawan-divestasi (diakses pada tanggal 8 Januari 2016, pukul 06.52)

Hernaman. 2012. Tujuan dan Pengertian PR Menurut para Ahli.

http://www.marketing.co.id/pengertian-dan-tujuan-public-relations-menurut-para-

ahli/ (diakses pada tanggal 4 April 2016, Pukul 10 : 48)

Silvia, I. http://ekisilviaa.blogspot.co.id/2014/03/negosiasi-menurut-para-ahli.html (diakses

pada tanggal 11 April 2016, pukul 15.58)

Kompas.com. 2015. Sejarah kompas. http://print.kompas.com/about/sejarahkompas.html

(diakses pada tanggal Januari 2016 08.00)

xv

Kurniawan, A. 2015. http://www.gurupendidikan.com/11-pengertian-pemerintah-menurut-

para-ahli/ (diakses pada tanggal 11 April 2016, pukul 22.24)

Metrotvnews.com. 2015. Polemik Freeport, Jangan Lupakan Divestasi Saham!.

http://ekonomi.metrotvnews.com/read/2015/11/20/452825/polemik-freeport-jangan-

lupakan-divestasi-saham (diakses pada tanggal 5 Januari 2016, pukul 22.16)

Sindonews.com. 2015. Seret Setya Novanto, Effendi: Sudirman Said Coba Alihkan Isu.

http://nasional.sindonews.com/read/1063439/12/seret-setya-novanto-effendi-

sudirman-said-coba-alihkan-isu-1448102985 (diakses pada tanggal 8 Januari 2016,

pukul 06.26)