Arah dan Kebijakan Fiskal Jangka Menengah 2015-2019

8/10/2019 Arah dan Kebijakan Fiskal Jangka Menengah 2015-2019

1/29

KEMENTERIAN KEUANGAN

REPUBLIK INDONESIA

ARAH DAN KEBIJAKAN FISKAL JANGKA

MENENGAH 2015-2019

Paparan Menteri Keuangan

Rakorbangpus Penyusunan Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

Jakarta, 25 November 2014


2/29

2

TOPIK BAHASAN

1. Pendahuluan

2. Perkembangan Perekonomian Terkini danProyeksi Jangka Menengah

3. Arah dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal2015-2019

4. Penutup


3/29

PENDAHULUAN

1. Dengan ditetapkannya Pemerintah Baru, perlu disusun RPJMN

2015-2019, sesuai dengan visi misi Presiden 2014-2019, dengantetap memperhatikan tahapan pencapaian sasaran jangkapanjang dalam RPJPN 2005-2025

2. RPJMN 2015-2019 harus sejalan dengan arah dan pokok-pokokkebijakan Fiskal jangka menengah

3. Kebijakan fiskal jangka menengah disusun denganmemperhatikan perkembangan dan proyeksi perkonomian, baikglobal maupun domestik

4. Arah Umum Kebijakan Fiskal 2015 - 2019

a. Stabilisasi makro & mendorong pertumbuhan ekonomi ;

b. Redistribusi pendapatan;

c. Penyediaan barang publik, meredam kegagalan pasar &mengantisipasi ketidakpastian ekonomi

3


4/29

2. Perkembangan Perekonomian Terkinidan Proyeksi Jangka Menengah


5/29

5

ASEAN,

20.2%

Tiongkok

13.9%

Jepang,

11.0%Uni

Eropa,

11.4%

AS,

9.8%

India, 8.

4%

Lainnya,

33.6%

Dinamika perekonomian global berdampak pada ekonomi

domestik, dengan prospek pertumbuhan di 2015 membaik

Tiongkok merupakan negara tujuan ekspor RI yang penting.

Perlambatan ekonomi Tiongkok menimbulkan risiko bagi ekspor RI

Tujuan Ekspor Non Migas RI

(rata rata 2012-2013)

Tren arus modal masuk ke

emerging market cenderung

menurun, mendorong

persaingan likuiditas yang

makin ketat.

Risiko tapering off dan

kenaikan FFR ke depan akan

memperketat likuiditas dan

arus modal masuk di EM,

meskipun masih terdapat

likuiditas yang berasal dari

Eropa

-5

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013 2014f 2015f

Pertumbuhan Vol Impor Mitra Dagang Utama RI (%)

Tiongkok Japan

Euro area ASEAN-5

Investasi Ekuitas EM Asia (US$ Miliar)

322 324 321 322

79

44

8972

200

250

300

350

400

450

2012 2013 2014f 2015f

Investasi Portofolio Investasi Langsung

Consensus forecast Agustus 2014


6/29

6

Update Perekonomian Indonesia (1)

Indikator Kinerja

Nilai Tukar

Per 31 Desember 2013 : Rp12.171/USD depresiasi 19,54%(ytd)

Per 2 Januari 2014: Rp12.160 depresiasi 0,09% (ytd)

Per 24 November 2014: Rp12.122 apresiasi 0,55% (ytd)

Periode 2 Jan 24 November 2014Terkuat Rp11.271/USD -- Terlemah Rp12.267/USD

IHSG

Per 31 Desember 2013 : 4.274,18 melemah 0,98% (ytd)

Per 2 Januari 2014: 4.327,27 menguat 15,5% (ytd)

Per 21 November 2014: 5.112,05 menguat 19,60% (ytd)

Periode 2 Jan7 November 2014Tertinggi 5.246,5Terendah 4.175,81

Inflasi

Inflasi sepanjang tahun 2013 sebesar 8,38% (ytd, yoy), rata-rata inflasi 2013: 6,97%, lebih tinggi dibandingkan rata-rata

2012: 4,28% (SBH 2007) Inflasi Oktober 2014 : 0,47% (mtm) , 4,19% (ytd) atau 4,83% (yoy)

Harga Minyak Mentah

Indonesia

Per Oktober 2014 ICP mencapai US$83,7 per barel

Per Januari 2014 ICP mencapai US$105,8 per barel

Rata-rata tahun 2013 sebesar US$105,9 per barel

Arus Modal Masuk

Total capital inflow 2013 sebesar Rp36,0T. Saham = net outflow 20,6T; SUN net inflow 53,3T; SBI = net inflow 3,3T.

Selama Oktober 2014: Saham outflow Rp3,20 triliun, SUN Inflow Rp12,49 triliun

Di pasar SUN, posisi kepemilikan asing per 19 November 2014 adalah sebesarRp464,18T

Yield SUN

Per 31 Des 2013: Yield SUN 10Y8,47%, Yield SUN 5Y8,07%.

Per 2 Jan 2014: Yield SUN 10Y8,57%, Yield SUN 5Y 8,09%

Per 24 November 2014: Yield SUN 10Y 7,73%, Yield SUN 5Y7,62%

Periode 1 Jan24 November 2014 : Yield SUN 10YTertinggi 9,18% -- Terendah 7,73%

Yield SUN 5YTertinggi 8,67% -- Terendah 7,56%


7/297

Update Perekonomian Indonesia (2)

Indikator Kinerja

Pertumbuhan PDB

Q3-2014: 5,01% (yoy)

Q2-2014: 5,12% (yoy) Q1-2014: 5,21% (yoy).

Sepanjang 2013 : 5,78% (yoy). PDB nonmigas 6,3%, PDB migas -2,8%.

Sepanjang 2012 : 6,23% (yoy). PDB nonmigas 6,8%, PDB migas -3.3%

Investasi Langsung

Realisasi PMA/PMDN Q3 2014 mencapai Rp119,9T atau naik 16,34% (yoy)

PMA : Rp78,3T naik 16,9%(yoy)

PMDN : Rp41,6T naik 24,2%(yoy)

Realisasi PMA/PMDN s.d. Triwulan III 2014 mencapai Rp342,7T atau naik 16,8% (yoy)

PMA : Rp228,3T naik 14,6%(yoy)

PMDN : Rp114,4T naik 21,6%(yoy)

Perdagangan

Internasional

JanDes 2013: Ekspor tumbuh -3.93% (yoy). Impor tumbuh -2,64% (yoy)

September 2014 : Ekspor naik 3,87% (yoy) menjadi US$15,28 miliar, sementara impor

turun 0,23% (yoy) menjadi US$15,55 miliar. Defisit neraca perdagangan sebesar US$270

juta. Jan-Sep 2014 : ekspor turun 0,93% (yoy) menjadi US$132,71 miliar, sementara impor

turun 4,26% (yoy) menjadi US$134,37 miliar. Defisit perdagangan sebesar US$1,68 miliar.

Neraca Pembayaran

Pada Q1-2014, defisit transaksi berjalan kembali menyempit menjadi US$4.2 miliar (2.0% PDB)

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$4.3 miliar (2.1% PDB). Surplus transaksi modal dan

finansial turun menjadi US$7.8 miliar yang berasal dari defisit investasi lainnya.

Q2 2014 surplus NPI meningkat dari US$2,1 miliar pada Q1 menjadi US$4,3 miliar. Membaiknya kinerja

NPI tersebut ditopang oleh transaksi modal dan finansial yang mencatat peningkatan surplus yang

signifikan.


8/298

Asumsi dasar ekonomi makro, 2014-2015

a. Pertumbuhan ekonomi (%, yoy) 5,5 5,1 5,8 5,8b. Inflasi (%, yoy) 5,3 7,3 4,4 4,7

c. Tingkat bunga SPN 3 bulan (%) 6,0 5,9 6,0 6,2

d. Nilai tukar (Rp/US$) 11.600 11.900 11.900 12.000

e. Harga Minyak Mentah Indonesia (US$/barel) 105 99 105 95

f. Lifting Minyak (ribu barel per hari) 818 798 900 900

g. Lifting Gas (ribu barel setara minyak per hari) 1.224 1.216 1.248 1.248

OutlookAPBNOutlookAPBNP

Indikator

2014 2015


9/29

5.176

3.9393.500 3.200 3.400

4.000 3.950 3.949 3.926 3.878

12.768

6.221

2.818 3.1004.000

5.258 5.618 5.6555.736 5.625

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2011 2012 2013 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f

Indikator Ekonomi Global

Pertumbuhan Ekonomi Volume Perdagangan

Pertumbuhan ekonomi Domestik dalam jangka menengah

diperkirakan akan terus meningkat

Peningkatan pertumbuhan ekonomi domestik ke

depan dipengaruhi antara lain:

Perbaikan kinerja neraca perdagangan IndoesiaMembaiknya demand global dan MTP

Meningkatnya peran ekspor manufaktur yang lebih

berdaya saing

Peningkatan kegiatan investasi Program dan pembangunan infrastruktur terus

berjalan

Pasar yang luas menjadi penarik minat investor

Konsumsi dalam negeri yang tetap tinggi Stabilitas ekonomi

Bonus Demografi dan Peningkatan Middle Income

Membaiknya prospek ekonomi global ke

depan akan turut mempengaruhi

perkembangan ekonomi domestik Pemulihan ekonomi global dan stabilitas yang

terjaga akan menciptakan permintaan pasar globalyang kuat

Perbaikan demand global turut mendorong

peningkatan aktivitas perdagangan dunia.

Stabilitas ekonomi global akan mampu menciptakan

pasar keuangan dan likuiditas global yang lebih baik

stabilitas arus modal dan nilai tukar antar negara

- 6,5%

-7,0%

-7,4%

5.900%

6.200%

6.500%

4.629%

6.224%6.486%

6.264%

5.781%

5.300%5.600%

0.04

0.045

0.05

0.055

0.06

0.065

0.07

0.075

0.08

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Pertumbuhan Ekonomi Indonesia:

Outlook MTBF

9


10/29

Inflasi inti masih dapat dijaga stabil pada kisaran 4,2%,

sementara tekanan inflasi yang bersumber pada volatile food

dan administered price perlu dikendalikan agar tidak

memberikan dampak negatif terhadap inflasi ke depan.

Pemerintah terus meningkatkan koordinasi dengan Bank

Indonesia untuk mengendalikan dampak potensi tekananinflasi yang ada.

Meningkatkan dan menjaga kelancaran arus distribusi

barang kebutuhan (infrastruktur)

Meningkatkan dan menjaga pasokan dan ketersediaan

bahan pangan (program ketahanan pangan, operasi pasar)

Melaksanakan pengendalian konsumsi energi guna

mengurangi ketergantungan pada importasi BBM

bersubsidi

-5,0%

-5,0%-4,5%

3.00%

3.00%2.500%2.780%

6.960%

3.790%

4.300%

8.380%

5.300%4.400%

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.070.08

0.09

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Inflasi: Outlook MTBF

Nilai tukar dalam jangka menengah diperkirakan akan

cenderung terapresiasi

Perbaikan kinerja dan daya saing sektor riil akan berdampak

positif pada posisi neraca perdagangan, dan pada gilirannya

berdampak positif pada cadangan devisa dan nilai tukar

Tingkat inflasi yang terjaga akan turut mengurangi risiko

tekanan depresiasi

Kepercayaan investor dan daya tarik perekonomian domestik

terus mendorong terjadinya FDI

Program program financial deepening dan financial inclusion

akan mendorong peran pemupukan modal dalam negeri dan

mengurangi ketergantungan modal asing, khususnya dalam

pasar saham

-12.000

-11.800

-11.600

11,400

11,200

11,000

10,408

9,0878,779

9,384

10,452

11,70011,900

8000

8500

9000

9500

10000

10500

11000

11500

12000

12500

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Nilai Tukar: Outlook MTBF

Laju inflasi dalam jangka menengah diperkirakan mengalami penurunan selaras

dengan lintasan sasaran inflasi yang telah ditetapkan, sementara nilai tukar bergerak

stabil dengan kecenderungan menguat

10


11/29

Suku bunga SPN 3 Bulan dalam jangka menengah diperkirakan mengalami

penurunan, sementara perkembangan harga ICP diperkirakan bergerak pada

kisaran US$100-US$110 per barel serta memiliki ketidakpastian yang tinggi.

Penurunan suku bunga SPN 3 Bulan dalam jangka

menengah dipengaruhi beberapa hal:

Kesehatan fiskal dan stabilitas ekonomi yang

semakin terjaga

Perbaikan kinerja pasar uang dalam negeri,

termasuk dampakfinancial deepeningdan

financial inclusion

Masih tingginya minat investor pada instrumen

obligasi negara

5,0% - 7,0%

5,0%- 7,0%

4,5% - 6,5%

4.800%

3.200%

4.500%5.800%

6.200%

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

0.07

0.08

2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Suku Bunga SPN 3 Bulan: Outlook MTBF

110

100

62

79

112 113

106 105 105

60

70

80

90

100

110

120

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

ICP: Outlook MTBF Faktor yg mendorong kenaikan harga minyak:Kenaikan pertumbuhan ekonomi dunia terutama negara

emerging market akan mendorong permintaan minyak

Pasokan minyak non-OPEC relatif stabil

Risiko geopolitik berasal dr ketegangan di Timur Tengah

Faktor yg mendorong penurunan harga minyak:

Kenaikan permintaan minyak akan mendorong kenaikan

produksi OPEC

Upaya-upaya untuk mengurangi efek negatif bahan

bakar fosil

Peran gas yang semakin besar sebagai sumber energi

selain minyak

Peningkatan pemakaian energi alternatif11


12/29

900

800

750

850

750

700

944 954

899

860

825804

845

500

550

600

650

700

750

800

850

900

950

1000

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Lifting Minyak: Outlook MTBF

13001250

1300

12501225

1250

1195

1224

1269 1260

1215 1224

1248

1000

1050

1100

1150

1200

1250

1300

1350

2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017* 2018*

Lifting Gas: Outlook MTBF

12

Selama beberapa tahun ke depan lifting minyak masih tetap

dihadapkan dengan tantangan usia sumur minyak yang sudah tua,

sementara lifting gas masih memiliki peluang yang cukup baik

Lifting minyak diperkirakan masih dapat meningkat hingga 2016 (bersumber pada

puncak kapasitas Blok Cepu). Namun pada periode selanjutnya produksi akan

menurun dan tidak mampu menutupi penurunan usia sumur-sumur lain yang sudah

tua.

Untuk meningkatkan kapasitas produksi dan lifting dibutuhkan penemuan sumur

sumur minyak baru lain.

Potensi lifting gas lebih baik, mengingat cadangan gas Indonesia yang masih besar


13/2913

Asumsi dasar ekonomi makro, 2016-2019

a. Pertumbuhan ekonomi (%, yoy) 6,3 - 6,9 6,8 - 7,4 7,2 - 7,8 6,7 - 8,3

b. Inflasi (%, yoy) 3,0 - 5,0 3,0 - 5,0 2,5 - 4,5 2,5 - 4,5c. Tingkat bunga SPN 3 bulan (%) 5,0 - 7,0 5,0 - 7,0 4,5 - 6,5 4,5 - 6,5

d. Nilai tukar (Rp/US$) 11.750 - 12.150 11.700 - 12.100 11.650 - 12.050 11.600 - 12.000

e. Harga Minyak Mentah Indonesia (US$/barel) 85 - 105 86 - 106 87 - 107 87 - 107

f. Lifting Minyak (ribu barel per hari) 850 - 900 750 - 800 700 - 750 700 - 709

g. Lifting Gas (ribu barel setara minyak per hari) 1.250 - 1.280 1.225 - 1.300 1.250 - 1.300 1.265 - 1.272

Indikator 2018 20192016 2017


14/29

3. Arah dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal2015-2019


15/29

Dinamika

Perekonomian

Tantangan & Isu

Strategis

Sasaran & Target

Pembangunan

Stabilisasi makro

& Pertumbuhan

ekonomi

Menyediakan barang publik,

korektif eksternalitas,

kegagalan pasar, kepastian

ekonomi

Redistribusi

pendapatan &

perlindungan sosial

Arah Kebijakan Fiskal

1 2 3

Formulasi Kebijakan Fiskal

15


16/29

Jumlah Populasi besar,

Peningkatan Angkatan

Kerja Produktif

Jumlah penduduk peringkat 4 dunia,

Ekonomi terbesar di Asia Tenggara

Bonus Demografi, peningkatan rasio angkatan kerja

Bertumbuhnya kelompok Middle Income

Keragaman budaya

Dengan sumber daya alam , usia penduduk produktif dan tenaga kerja terdidik,

Indonesia memiliki potensi untuk lepas landas

Sumber Daya Alam

berlimpah

Batubara, gas bumi, mineral

Komoditi pertanian: CPO, karet

Tanah yang subur dan laut yang kaya

Kinerja Makroekonomi

yang stabil dan kuat

Pertumbuhan ekonomi relatif stabil di kisaran 6%,

volatilitas pertumbuhan yang sangat rendah

Investasi infrastruktur yang meningkat Tren peningkatan investasi langsung

Laju inflasi yang cukup terkendali

Pengelolaan Fiskal yang

Prudent Defisit Anggaran Pemerintah 3% PDB

Manajemen Pengelolaan Utang

Potensi Indonesia untuk bertumbuh .

16


17/2917

609,2652,0

743,3

878,7

1.016,21.148,4

1.246,1

1.380,0

658,7 619,9723,3

873,9 980,5

1.077,3

- -

13,31

11,06 11,2611,77 11,90

12,21 12,3812,38

18,49

14,11 14,51

15,44 15,54 15,6715,79 15,83

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0

1600,0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

APBNP

2015

APBN

triliun rupiah persen

Target Re alisasi Tax Ratio (%) Tax Ratio ter masuk SDA migas dan Pajak Daer ah (%)

Tantangan APBN (1)

Pendapatan Negara

1. Target penerimaan perpajakan tahun 2011-2013 tidak tercapai, dan diperkirakan target

tahun 2014 juga tidak tercapai.

2. Tax ratioberada pada kisaran 11-12% dari PDB

3. Potensi PNBP terutama di bidang SDA nonmigas (minerba dan perikanan) perlu digali

4. Liftingminyak cenderung menurun , namun liftinggas cenderung meningkat

penerimaan perpajakan tahun 2008 -2015


18/2918

Belanja Pemerintah Pusat

1. Fiscal space APBN masih terbatas:komposisi belanja negara didominasi olehbelanja mengikat yang bersifat wajib(seperti belanja pegawai, belanja barangoperasional, subsidi, pembayaran bungautang, dan transfer ke daerah).

2. Penyerapan anggaran belanja negara belumoptimalnilai tambah terhadap ekonomitidak seperti yang diharapkan

3. Kualitas belanja masih perlu ditingkatkanperbaikan struktur (efisien, produktif, risikoterkendali, dan berkelanjutan

Transfer ke Daerah

1. Porsi PAD dalam APBD perlu ditingkatkan.

2. Peningkatan efektivitas dan kualitas BelanjaDaerah.

3. Transparansi dan Akuntabilitas pengelolaankeuangan daerah perlu ditingkatkan.

Tantangan APBN (2)

82%

77%80%

80% 80% 77% 80%

81%82%

85% 85% 86%89% 88%

91% 92%

0%

50%

100%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014APBNP

2015APBN

Komposisi Belanja Negara, 2008 - 2015

Belan ja Wajib Belan ja Tidak Waj ib Belan ja Wajib (% thd BN ) Belanja Wajib (% thd Pendapatan)

90,9 90,5 89,393,7 95,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

100

200

300

400

500

600

700

2010 2011 2012 2013 2014

(%)Triliun Rupiah Perkembangan Belanja K/L 2010-2014

*

*) Perkiraan Realisasi 2014


19/2919

Defisit dan Pembiayaan

1. Menurunkan tingkat defisit APBN

2. Menurunkan rasio utang terhadap PDB3. Pembiayaan anggaran dari non-utang semakin terbatas.

4. Keseimbangan primer dalam realisasi APBNP 2012-2013 negatifberdampak pada kesinambungan fiskal

Tantangan APBN (3)

26,1

24,424,0

26,2

25,6 25,6

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Outstanding Utang PDB Rasio Utang thd PDBSumber: Kementerian Keuangan

(triliun Rp)

15

17

19

21

23

25

27

(%)Rasio Utang terhadap PDB, 2010 - 2015

-4.1

-88.6

-46.8

-84.4

-153.3

-211.7

-241.5 -245.9

84.3

5.2

41.5

8.9

-52.8

-98.6-106.0

-93.9

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rpt

riliun

Surplus/Defisit

Keseimbangan Primer

Keseimbangan Primer dan

Surplus/Defisit, 2008 - 2015


20/29

Arah dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal RAPBNP 2015

Pendapatan Negaraa. Optimalisasi penerimaan perpajakan, melalui penggalian potensi penerimaan

perpajakan secara sektoral

b. Peningkatan PNBP SDA (mineral dan batu bara), perikanan, dan laba BUMN

Belanja Negaraa. Melanjutkan penghematan belanja tidak produktif seperti perjadin,

konsinyering di hotel, dll

b. Pendanaan atas program-program Presiden baru, khususnya untukpembangunan infrastruktur dan program-program sosial (program keluargaproduktif)

c. Peningkatan alokasi DAK dan dana desa

Defisit dan Pembiayaan Anggarana. Defisit < 2,21 persen terhadap PDB (Defisit APBN 2015)

b. Pengendalian rasio utang terhadap PDBc. Memanfaatkan pinjaman luar negeri secara selektif, terutama untuk bidang

infrastruktur dan energi, dan mempertahankan kebijakan negative net flow.

20


21/2921

Bidang Fokus

1. Infrastruktur Pangan, Transportasi Publik,

Energi,

Maritim, dan Kelautan,

Komunikasi dan informasi (mendukung e-government).

2. Pendidikan

Meningkatkan Kualitas Pendidikan3. Kesehatan Perbaikan coverage layanan (demand side),

Perbaikan layanan kesehatan (supply side)

4. Perlindungan Sosial Membangun Keluarga Produktif, termasuk

mempertahankan daya beli kelompok masyarakat

miskin.

Lanjutan kompensasi kenaikan harga BBM bersubsidi

sekitar Rp14 T.

5. Transfer Ke Daerah Penguatan pembangunan Desa, dan

Pembangunan daerah tertinggal.

6. Lain-lain Pengurangan carry over subsidi BBM dan listrik.

Pengurangan defisit anggaran.

Rencana Penggunaan Penghematan

Subsidi BBM


22/29

Arah dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal 2016-2019

a. Kebijakan Belanja Negara

i. Pemantapan reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan publik

ii. Mempertahankan kesejahteraan aparatur negara/pensiun dan efisiensi belanja barang(flat policy, pembatasan perjalanan dinas, seminar, konsinyering dan sejenis);

iii. Penguatan Daya saing pembangunan Infrastruktur listrik, jalan, pelabuhan, bandara,irigasi) dan penguatan SDM (Pendidikan, Kesehatan, Ketenagakerjaan, UMKM);

iv. Mendukung pencapaian kedaulatan Pangan dan energi mendorong produktifitaspertanian dan pengembangan energi baru dan terbarukan

v. Mendukung Stabilisasi Pertahanan dan keamanan Nasional (Penegakan hukum, MEFdengan memberdayakan industri dalam negeri, Maritim)

vi. Affirmative policy dukungan pembangunan didaerah perbatasan, terpencil dan terluar(infrastruktur, pendidikan, kesehatan) melalui peningkatan DAK

vii. Dukungan pemenuhan secara bertahap amanat UU No.6 tahun 2014 (Dana Desa);

b. Kebijakan Pendapatan Negara

Perpajakan: taxratiomengarah 16% (termasuk migas dan pajak daerah)

Peningkatan PNBP: PNBP SDA, PNBP lainnya dan laba BUMN.

c. Kebijakan Pembiayaan Anggaran

Defisit ditargetkan terus menurun hingga 1%

Primary balance positif.

Rasio utang terhadap PDB menurun (sekitar 24% di 2019).

22


23/29

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

Pembangunan Infrastruktur diarahkan untuk mengatasi bottleneck

infrastruktur dengan prioritas untuk mendukung pencapaian sasaran

di bidang:1. Pangan

2. Energi

3. Maritim dan Kelautan

4. Pariwisata

Secara kewilayahan, pembangunan Infrastruktur diprioritaskan untukkawasan:

1. Desa dan Perdesaan

2. Daerah Pinggir

3. Kawasan Timur

Menggali potensi pendanaan dengan mengutamakan sumber-sumberpendanaan kreatif termasuk Kerjasama Pemerintah dan Swasta:

1. Partisipasi swasta

2. Peran aktif BUMN

3. APBN murni

23


24/29

PENUTUP

1. Diperkirakan kondisi perekonomian nasional akan membaik seiring dengan

membaiknya perekonomian global, untuk itu perlu dilakukan stimulus melaluipembangunan infrastruktur, investasi, serta perbaikan iklim usaha dan investasi(one stop perijinan)

2. Perlunya koordinasi antara pihak-pihak yang terkait, dalam hal:

a. Kesinambungan RPJMN 2015-2019 dengan RPJPN 2005-2025, denganmempertimbangkan pencapaian visi misi Presiden baru (nawacita), serta

b. Penyusunan sasaran-sasaran perekonomian jangka menengahc. Kebijakan-kebijakan strategis yang dapat berpengaruh terhadap kapasitas fiskal jangka

menengah (seperti kebijakan bidang energi)

d. Kesesuaian antara kebutuhan dan kapasitas pendanaan pembangunan jangkamenengah

3. Perlunya meningkatkan sinkronisasi antara Perencanaan Pembangunan Nasional

dengan Perencanaan Pembangunan Daerah4. Dukungan segenap komponen Pemerintahan atas kebijakan-kebijakan

peningkatan kualitas belanja negara (seperti pengalihan subsidi BBM, sertapenghematan belanja pejalanan dinas, konsinyering kepada belanja-belanja yanglebih produktif) sangat diperlukan untuk efektivitas pelaksanaannyamenjaga

fiscal sustainability dalam jangka panjang

24


25/29

25

TERIMA KASIH

DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP


26/29

26

Dampak pada Pertumbuhan PDB 2014

Realisasi pertumbuhan PDB q1q3 2014

q1: 5.21%q2: 5.12%q3: 5.01%

Laju Pertumbuhan q1 - q3 2014: 5.1%

Proyeksi pertumbuhan PDB 2014 setelah memperhitungkan dampak kenaikan

harga serta kompensasi kenaikan harga BBM: 5.1%

Dampak pada Pertumbuhan PDB 2015

Kebijakan penyesuaian harga BBM Rp2000/liter (premium dan solar) saving sekitar Rp120 T

(2014: Rp9.4 T dan 2015: 110.2 T)

Selain itu juga dilakukan kebijakan penghematan belanja operasional (rapat, perjalanan dinas

dll)

DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI

Saving 2015:

Rp110.2 T

Infrastruktur dasar: Maritim

Ketahanan PanganPerlindungan Sosial: Kartu Indonesia Pintar

Kartu Indonesia Sehat

Kartu Keluarga Sejahtera

Transfer ke Daerah Diantaranya Dana Desa

Mengurangi Defisit APBN

Dengan realokasi belanja keyang lebih produktif tersebut,

pertumbuhan ekonomi 2015

diperkirakan dapat mencapai

5.8%

DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP INFLASI


27/29

27

Commodities

Proportion (%)

Consumers

Price Index

Poverty

Line

Rice 5 29

Other foods 15 28

Processed food 17 8

Housing 26 17

Clothes 7 4

Health 4 3

Education 7 4

Transportation 19 7

Total 100 100

1. Dampak kenaikan harga BBM diperkirakan akan terdistribusi dalam

3 bulan, yaitu sebesar 2,52%.

2. Harga pangan merupakan salah satu komponen yang terpengaruh

oleh kenaikan harga BBM. Dalam komponen poverty line, kontribusi

pangan adalah 57%. Dengan demikian penduduk miskin

merupakan kelompok masyarakat yang rentan terkena dampakkenaikan harga BBM terutama dari makanan. Untuk itu Pemerintah

akan menjaga pasokan dan kelancaran distribusi bahan pangan

dalam rangka menjaga inflasi bahan pangan.

3. Total jumlah penduduk miskin yang terjkena dampak kebijakan ini

diperkirakan sebesar 64,3 juta atau setara dengan 15,5 juta RTS.

4. Untuk mengatasi dampak tersebut Pemerintah telah mendesain

jaring pengaman sosial dalam bentuk program KIP, KIS, KKS, serta

Kartu Simpanan Keluarga Sejahtera (KSKS) yang meliputi 15,5 jutaRTS.

1.0

3%

3.2

9%

1.1

2%

1.1

8%

2

.09%

1.1

9%

-1%

-1%

0%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

4%

2011-J

M M J S N

2012-J M M

J S N

2013-J M M

J S N

2014-J M M

J S N

2015-J

%, mtm

INFLASI BULANAN (mtm)2011-2015

3,79%yoy/eop:

23 Juni 2013 : Kenaikan harga

BBM bersubsidi +33%

17 November 2014 :

Kenaikan harga Premium

+31% & Solar +36%

8,38%4,30% Perkiraan :7,3%-7,6%


DAN KEMISKINAN .. (1)



28/29

28Sumber: Bappenas

Pekerja

Rentan:47,3 juta

MasyMiskin

tanpa aset:17 juta

PENDUDUK BERPENGHASILAN 40% TERBAWAH (PERKIRAAN)

7.26 6.967.85

3.97

5.9

5.02

0

5

10

15

20

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mar-13 Sep-13

Inflasi(%d

ariperiode

sebelumnya)

Poverty Basket CPI


DAN KEMISKINAN .. (2)


29/29

Dampak Penyesuaian Harga BBM tahun 2014

Kenaikan tingkat Inflasi sekitar 2,52% dalam 3 bulan berjalan

Pertumbuhan Ekonomi sekitar 5,1% dalam tahun 2014 Penghematan anggaran Subsidi BBM sekitar Rp9 T dalam tahun 2014,

dan sekitar Rp90 TRp140 T dalam tahun 2015 (tergantung asumsi

harga minyak dan Kurs Rupiah)

Perbaikan kualitas pembangunan nasional (memacu Pertumbuhanekonomi, pengurangan Pengangguran dan Kemiskinan), peningkatan

kesejahteraan masyarakat, dan efisiensi kegiatan ekonomi nasional

yang lebih sustainabledalam jangka panjang

Perbaikan ketahanan Energi nasional

Penghematan konsumsi BBM

Pengurangan Impor BBM

Memacu pengembangan energi alternatif (non BBM)

Arah dan Kebijakan Fiskal Jangka Menengah 2015-2019

Documents

Transcript of Arah dan Kebijakan Fiskal Jangka Menengah 2015-2019