ANALISIS PERLINDUNGAN KONSUMEN LAYANAN ...eprints.umm.ac.id/70892/1/PENDAHULUAN.pdfbahan hukum,...
Transcript of ANALISIS PERLINDUNGAN KONSUMEN LAYANAN ...eprints.umm.ac.id/70892/1/PENDAHULUAN.pdfbahan hukum,...
i
ANALISIS PERLINDUNGAN KONSUMEN LAYANAN GOFOOD
PENGGUNA SISTEM PEMBAYARAN GOPAY
(Perspektif Undang-Undang No.8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
ALIN NUR FITRIYAH
201410110311347
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii
iii
iv
v
ABSTRAKSI
Nama : Alin Nur Fitriyah
Nim : 201410110311347
Judul : ANALISIS PERLINDUNGAN KONSUMEN LAYANAN
GOFOOD PENGGUNA SISTEM PEMBAYARAN GOPAY
(Perspektif Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen)
Pembimbing : Komariah.S.H.,M.Si.,M.Hum
Wasis, S.H., M.Si
Era saat ini hampir segala hal dilakukan dengan teknologi digital, termasuk
aktivitas perekonomian, jual beli dilakukan secara online. Perilaku pasar berubah
sedemikian rupa, semakin banyak pengguna jual-beli secara elektronik (E-Commerse). Di
sisi lain, undang-undang yang mengatur tentang segala hal yang berkaitan dengan
aktivitas elektronik-digital masih terus berproses menemukan bentuk yang sesuai.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan hubungan para
pihak dalam proses layanan Gofood yang menggunakan sistem pembayaran Gopay
menurut perspektif Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen. Dan mendeskripsikan aspek perlindungan konsumen layanan Gofood yang
menggunakan sistem pembayaran Gopay menurut perspektif Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
Jenis penelitian ini adalah metode yuridis-normatif atau kualitatif. Menggunakan
bahan hukum, yakni; bahan hukum primer, hukum sekunder, dan hukum primer. Teknik
pengumpulan data yang digunakan studi pustaka dan internet.
Hasil penelitian menunjukan bahwa : (1) Antara pihak Gojek sebagai sistem
aplikasi yang dimiliki oleh PT Aplikasi Karya Anak Bangsa dengan penyedia jasa yakni
pihak merchant (Gofood) yang memiliki gerai/restoran, driver (Goride) penyedia layanan
antar jemput, dan Gopay sebagai media sistem pembayaran elektronik yang dimiliki oleh
PT Dompet Anak Bangsa, adalah hubungan kemitraan yang perjanjiannya diatur secara
internal oleh pihak Gojek, (2) Sebagaimana regulasi yang berlaku juga aturan ketentuan
yang dimiliki pihak Gojek, hubungan hukum yang terjadi dari sisi konsumen bukanlah
hubungan secara langsung dengan pihak Gojek, akan tetapi dengan penyedia layanan
barang / jasa yakni pihak merchant, driver, dan PT Dompet Anak Bangsa.
Kata kunci : Perlindungan Konsumen, Gopay, Gojek
vi
ABSTRACT
Name : Alin Nur Fitriyah
Nim : 201410110311347
Title : ANALISIS PERLINDUNGAN KONSUMEN LAYANAN
GOFOOD PENGGUNA SISTEM PEMBAYARAN GOPAY
(Perspektif Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang
Perlindungan Konsumen)
Advisor : Komariah.S.H.,M.Si.,M.Hum
Wasis, S.H., M.Si
Nowadays, almost everything is done with digital technology, including economic
activities, such as buying and selling are done in online. Market place changes in such an
different way, more and more users of digital market are buying and selling done with digital
( E-Commerce ). On the other hand, regulating of the laws all matters relating to electronic-
digital activities are still in the process of finding the appropriate form.
This aim of the study is to describe the relationship of the sides in the process
Gofood services and the consumer potection aspect which is using Gopay payment
system based on the perspective of Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection.
The method of this study is juridical-normative or qualitative. Using legal
entity; primary legal entity, sekunder legal entity, and primary legal. Data collection
techniques used library research and the internet.
The results showed that : (1) Between Gojek as an application system owned by
PT Aplikasi Karya Anak Bangsa and service providers, as the merchant (Gofood) who
owner of the restaurants, the drivers (Goride) as a shuttle service provider, and Gopay as
a media electronic payment system owned by PT Dompet Anak Bangsa, is a partnership
relationship whose agreement is regulated internally by Gojek, (2) As with the applicable
regulations as well as the provisions of Gojek, the legal relationship that occurs from the
consumer's side is not a direct relationship with Gojek, meanwhile along with service
providers, as merchants , drivers , and PT Dompet Anak Bangsa.
Keywords: Consumer Protection, Gopay,Gojek
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan
karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Perlindungan
Konsumen Layanan Gofood Pengguna Sistem Pembayaran Gopay (Perspektif
Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen)”.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak dapat terlepas dari dukungan
dan semangat moril, bimbingan dan doa dari berbagai pihak serta tidak
mengurangi rasa hormat dan dengan segala kerendahan hati, penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Ketua Jurusan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang atas petunjuk dan nasehatnya
kepada penulis.
3. Alm. Dr.Sulardi, SH.,M.Si selaku dosen wali atas bimbingan dan
semangat yang diberikan beliau selama penulis menjadi mahasiswa
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Komariah SH.,M.Si.,M.Hum selaku dosen Pembimbing I, yang telah
memberikan bimbingan, arahan, dorongan kepada penulis sehingga
penyusunan skripsi ini berjalan dengan baik.
5. Wasis Suprsyitno SH.,M.Si selaku dosen Pembimbing II atas segala
bimbingan dan saran kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
6. Staf dosen yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis
selama mengikuti studi.
7. Ayahanda Wahyudi Hartono dan Ibunda Inayanah tercinta atas segala
bantuan, bimbingan, dorongan serta doa restu yang diberikan kepada
penulis selama penyusunan skripsi.
8. Suami tersayang Achmad Faishol atas semangat yang diberikan kepada
penulis.
viii
9. Anak tersayang Adiba Khalisa Achmad atas semangat yang di berikan
kepada penulis.
10. Adik tersayang Maulida Dwi Cahyani atas semangat yang diberikan
kepada penulis.
11. Sahabat-sahabatku Feriska Dinda reyna, Cahyaning Novita Sari, Yustyas
yang selalu memberi semangat.
12. Rekan-rekan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang angkatan 2014, atas segala bantuan dan kerjasamanya.
13. Semua yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Pastinya tak henti-
henti penulis sampaikan semoga amal baik semua pihak mendapat
balasan yang berlipat ganda dari sang pencipta yang pengasih dan
penyayang Allah SWT. Amin.
Penulis sangat menyadari bahwa didalam penulisan ini masih jauh dari
kata sempurna, hal ini disebabkan keterbatasan dari penulis. Oleh karena itu
kritik dansaran yang bersifat membangun sangat dibutuhkan oleh penulis.
Malang, Oktober 2020
Penulis,
Alin Nur Fitriyah
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN PENULISAN HUKUM BUKAN PLAGIASI .. iv
ABSTRAKSI ................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................ 9
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 9
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ................................................ 10
E. Metode Penelitian .......................................................................... 11
F. Sistem Penulisan .......................................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 18
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ...................... 18
1. Pengertian Konsumen dan Pelaku Bisnis ........................... 21
2. Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ......................... 23
3. Hak dan Kewajiban Konsumen dan Pelaku Bisnis ............. 25
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian/Kontrak Bisnis ................... 27
1. Pengertian Kontrak Bisnis ................................................... 27
2. Asas dan Syarat Kontrak Bisnis ......................................... 31
3. Ketentuan Pencantuman Klausula Baku ............................. 33
4. Pengertian Wanprestasi dan Akibatnya .............................. 36
C. Tinjauan Umum Tentang Transaksi Elektronik (E-Commerce) ......... 39
1. Pengertian Transaksi Elektronik (E-Commerce) ................ 39
2. Aspek Yuridis Transaksi Elektronik (E-Commerce) .......... 41
x
D. Penyelesaian Sengketa dan Sanksi ............................................... 45
1. Penyelesaian Sengketa ........................................................ 46
2. Sanksi-Sanksi ...................................................................... 47
BAB III PEMBAHASAN .............................................................................. 50
A. Gambaran Umum Gojek (PT. Aplikasi Karya Anak Bangsa) ..... 50
1. Sejarah Berdirinya Gojek .................................................... 50
2. Visi dan Misi Gojek ............................................................ 53
3. Jenis-Jenis Layanan dalam Aplikasi Gojek ........................ 54
B. Analisis Perlindungan Konsumen Pengguna Layanan
Gofood yang Menggunakan Sistem Pembayaran
Melalui Gopay .............................................................................. 57
1. Hubungan Hukum Para Pihak dalam Proses Penggunaan
Layanan Gofood Menggunakan Sistem Pembayaran
Melalui Gopay ..................................................................... 57
2. Aspek Perlindungan Konsumen Pengguna Layanan
Gofood yang Menggunakan Sistem Pembayaran Melalui
Gopay .................................................................................. 66
C. Upaya Hukum yang Bisa Dilakukan Konsumen Jika Dirugikan
Dalam Penggunaan Layanan Gofood Menggunakan
Sistem Pembayaran Melalui Gopay .............................................. 88
1. Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan ........................ 90
2. Penyelesaian Sengketa Melalui Pengadilan ........................ 93
BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 96
A. Kesimpulan.................................................................................... 96
B. Saran ............................................................................................. 97
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 98
LAMPIRAN ................................................................................................... 103
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Daftar Menu Layanan dalam Aplikasi Gojek ............................ 56
Gambar 3.2. Data Diolah Peneliti ................................................................... 78
Gambar 3.3 Data Diolah Peneliti .................................................................... 78
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Berita Acara Seminar.................................................................... 104
Lampiran 2 Daftar Hadir Peserta Seminar ...................................................... 105
Lampiran 3 Surat Tugas Akhir ......................................................................... 106
Lampiran 4 Kartu Kendali ............................................................................... 107
98
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Abdul Kadir Muhammad. 1996. Hukum Perikatan. Alumni. Bandung.
Adrianus Meliala. 1993. Praktik Bisnis Curang. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta.
Aulia Muthiah. 2018. Hukum Perlindungan Konsumen Dimensi Hukum Positif dan
Ekonomi Syariah. Pustaka Baru Press. Yogyakarta.
Cita Yustisia S. R. Serfianto D. dan Iswi Hariyani. 2013. Buku Pintar Bisnis Online dan
Transaksi Elektronik. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
David M.L. Tobing. S.H.. 2019. Klausula Baku: Paradoks dalam Penegakan Hukum
Perlindungan Konsumen. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Edmon Makarim. 2005. Pengantar Hukum Telematika. PT Rajagrafindo Persada. Jakarta.
Efraim Turban dan David King. dkk. 2002. Electronic Commerce – A Managerial and
Social Networks Prespective. Springer. New York.
Elisabeth Nurhaini Butarbutar. 2018. Metode Penelitian Hukum; Langkah-Langkah untuk
Menemukan Kebenaran dalam Ilmu Hukum. PT. Refika Aditama. Bandung.
Evi Ariyani. 2013. Hukum Perjanjian. Penerbit Ombak. Yogyakarta.
Frans Hendra Winarta. 2013. Hukum Penyelesaian Sengketa – Arbitrase Nasional dan
Internasional. Sinar Grafiika. Jakarta.
Gunawan Widjaja dan Ahmad Yani. 2000. Hukum tentang Perlindungan Konsumen. PT
Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Happy Susanto. 2008. Hak-Hak Konsumen Jika Dirugikan. Transmedia Pustaka. Jakarta.
Huala Adolf. 2005. Hukum Perdagangan Internasional. Radja Grafindo Persada.
Bandung.
I Made Pasek Diantha. 2017. Metodologi Penelitian Hukum Normatif dalam Justifikasi
Teori Hukum (Cetakan ke-2). Prenadamedia Group. Jakarta.
J. Satrio. 1999. Hukum Perikatan-Perikatan Pada Umumnya. Cetakan Ketiga. Alumni.
Bandung.
Janus Sidabalok. 2014. Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia. PT Citra Aditya
Bakti. Bandung.
Jonaedi Efendi dan Johnny Ibrahim. 2018. Metode Penelitian Hukum Normatif dan
Empiris (Cetakan ke-2). Prenadamedia Group. Depok.
Joni Emirzon. 2000. Alternatif Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan (Negosiasi.
Mediasi. Konsiliasi. dan Arbitrase). Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Mudakir Iskandar Syah. 2018. Hukum Bisnis Online Era Digital. Campustaka. Jakarta.
99
Nieuwenhuis. 1985. Pokok-pokok Hukum Perikatan. terjemahan Djasadin Saragih.
Universitas Airlangga. Surabaya.
Nurmadjito. 2000. Kesiapan Perangkat Peraturan Perundang-undangan tentang
Perlindungan Konsumen di Indonesia. Mandar Maju. Bandung.
Prodi Manajemen FEB Universitas Ma Chung. 2019. Bunga Rampai Studi Kasus E-
Commerce. CV. Seribu Bintang. Malang.
Purwahid Patrik. 1994. Dasar-dasar Hukum Perikatan (Perikatan yang Lahir dari
Pejanjian dan dari Undang-Undang). Mandar Maju. Bandung.
Romindo, dkk. 2019. E-Commerce: Implementasi. Strategi dan Inovasinya. Yayasan Kita Menulis.
Ronald Saija dan Roger F. X. V. Letsoin. 2016. Buku Ajar Hukum Perdata. Deepublish.
Yogyakarta.
Sri Adiningsih. dkk. 2019. Transformasi Ekonomi Berbasis Digital di Indonesia. PT
Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Subekti dan Tjitrosudibio. ed.. 2009. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk
Wetboek). Balai Pustaka. Jakarta.
Subekti. 1995. Aneka Perjanjian. cetakan kesepuluh. PT. Citra Aditya Bakti. Bandung.
Subekti. 1996. Hukum Perjanjian. Intermasa. Jakarta.
Sukarmi. 2008. Cyber Law: Kontrak Elektronik dalam Bayang-Bayang Pelaku Usaha
(Cyber Law Indonesia). Pustaka Sutera. Bandung.
Sutan Remi Sjahdeini dalam Shidarta. 2000. Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia.
Grasindo. Jakarta.
Yahya Harahap. 1982. Segi-segi Hukum Perjanjian. Alumni. Bandung.
Yahya Harahap. 1997. Beberapa Tinjauan Mengenai Sistem Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa. Citra Aditya Bakti. Bandung.
Zulham. 2013. Hukum Perlindungan Konsumen. Prenadamedia Group. Jakarta.
Jurnal/Skripsi:
Halimatus Sadiyah Ika Rahayu. 2019. Skripsi tentang Analisis Hukum Islam Terhadap
Praktik Jual Beli Makanan dan Aplikasi Go-Food. Fakultas Syariah dan Hukum.
Universitas Islam Negeri Sunan Ampel. Surabaya.
Howard Beales et. All. The Efficient Regulation of Consumer Information. the Journal of
Law an Econimics. vol XXIV. Desember 1981. h. 491-539. Dalam Inosentius.
Theo Yudhistiro. 2018. skripsi tentang Tinjauan Yuridis Perjanjian Pengangkutan
Makanan Melalui Layanan Go-Food Dalam Hal Terjadi Selisih Harga Dari Yang
Disepakati Pada Aplikasi Go-Jek. Fakultas Hukum. Universitas Islam Indonesia.
Yogyakarta.
100
Internet:
Anonim. Sanksi Hukum (Pidana. Perdata. dan Administratif). http://www.hukum
online.com/klinik/detail/lt4be012381c490/sanksi-hukum-(pidana.-perdata.-
danadministratif diakses pada tanggal 4 Desember 2019.
Giri Lumakto. 2019. Menantikan Fenomena “Ojol Bubble”.
https://www.kompasiana.com/girilu/5ca877ddcc52832d4b513e07/menantikan-
fenomena-ojol-bubble?page=all diakses pada tanggal 9 Desember 2019
http://id.wikipedia.org/wiki/bisnisonline diakses pada tanggal 5 Desember 2019.
https://ekonomi.bisnis.com/read/20190917/98/1149519/ada-20-aplikasi-transportasi-
kemenhub-bukti-ada-persaingan diakses pada tanggal 2 Nopember 2019.
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-4496969/Gojek-jadi-decacorn diakses
pada tanggal 2 Nopember 2019.
https://id.wikipedia.org/wiki/Gojek diakses pada tanggal 10 Desember 2019.
https://mediakonsumen.com/2019/12/06/surat-pembaca/driver-gojek-mengubah-jumlah-
dan-harga-pesanan diakses pada 11 Desember 2019
https://money.kompas.com/read/2014/08/30/204444826/.Cashless.Society.Ketika.Uang.F
isik.-Hilang.dari.Dompet.Anda diakses pada tanggal 3 Nopember 2019.
https://money.kompas.com/read/2019/04/21/164308726/negara-belum-hadir-pastikan-
konsumen-mendapatkan-hak diakses pada tanggal 3 Nopember 2019.
https://www.cermati.com/artikel/mengenal-gopay-dari-gojek-dancarapengisian-saldonya
diakses pada tanggal 9 Desember 2019
https://www.cnbcindonesia.com/tech/20190124103631-37-52140/simak-awal-mula-
terjadinya-perang-dingin-ovo-vs-gopay diakses pada 9 Desember 2019
https://www.cnbcindonesia.com/tech/20191007095715-37-104845/ternyata-gofood-dan-
gopay-yang-jadi-andalan-gojek-cetak-cuan diakses pada tanggal 3 Nopember 2019.
https://www.feb.ui.ac.id/blog/2019/03/23/lembaga-demografi-feb-ui-publikasikan-hasil-
riset-dampak-sosial-ekonomi-Gojek-terhadap-perekonomian-nasional-di-tahun-
2018 diakses pada tanggal 3 Nopember 2019.
https://www.feb.ui.ac.id/blog/2019/04/26/paksi-c-k-walandouw-teknologi-Gojek-buat-
bisnis-umkm-naik-kelas diakses pada tanggal 3 Nopember 2019.
https://www.gojek.com/#component-service-1 diakses tanggal 10 Desember 2019
https://www.gojek.com/about/ diakses pada tanggal 10 Desember 2019
https://www.gojek.com/app/driver-contract/ diakses pada 9 Desember 2019
https://www.go-jek.com/terms-and-condition/ diakses pada 9 Desember 2019
https://www.gojek.com/terms-and-condition/#gofood-tnc diakses pada 9 Desember 2019
101
https://www.go-pay.co.id/appterms diakses pada tanggal 9 Desember 2019
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt5187a2aa3aab2/status-hukum-
tenaga-kerja-tidak-tetap-di-lingkungan-instansi-pemerintah diakses pada tanggal 9
Desember 2019
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt56a9c0362ef3d/hubungan-antara-
penyedia-aplikasi--idriver-i--dan-penumpang diakses pada tanggal 9 Desember
2019
www.twitter.com diakses pada tanggal 12 Desember 2019
Perundang-Undangan:
Indonesia. 1999. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Indonesia. 2008. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro. Kecil.
dan Menengah. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Indonesia. 2008. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Indonesia. 2016. Peraturan Bank Indonesia Nomor 20/6/PBI/2018 tentang Uang
Elektronik. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Indonesia. 2016. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2008
tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Indonesia. 2019. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan
Sistem Elektronik. Presiden Republik Indonesia. Jakarta.
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek voor Indonesie)
102
103
104
105