ANALISIS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)

(STUDI PADA DESA SUMBEREJO, KECAMATAN BATU,

KOTA BATU)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Afidah Muliati Karohmah

201210170311367

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:

PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) (STUDI PADA DESA

SUMBEREJO, KECAMATAN BATU, KOTA BATU).

Di dalam karya tulis ini disajikan pokok-pokok bahasan yang melipuiti

mekanisme dan analisis terhadap pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) yang

bertujuan untuk memberikan penilaian terhadap pengelolaan keuangan publik.

Pada kesempatan kali ini, peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran

penulisan skripsi ini, terutama kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan semua hidayah-Nya sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan.

2. Kedua orang tua, Bapak Sambri Purwanto dan Ibu Sumani yang tidak ada

henti-hentinya memberikan do’a untuk saya, juga dukungan moril sehingga

skripsi dapat terselesaikan.

3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. Selaku ketua program studi akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Ihyaul Ulum, Dr., M.Si., Ak., CA dan Ibu Endang Dwi W, Dra. M.Si.,

Ak., CA selaku dosen pembimbing skripsi.

ii

5. Bapak Drs. Riyanto selaku Kepala Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota

Batu.

6. Yang terkasih Arfian Dwi Prasetyo yang selalu memberikan semangat dan

dukungan moril dari awal sampai akhir dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Teman-teman seperjuangan dari D’RUYS dan KIMSOL SUPER yang selalu

ada untuk memberikan semangat dan membantu dalam menyelesaikan skripsi

ini.

8. Seluruh teman-teman Akuntansi G angkatan 2012.

9. Semua pihak yang telah memberikan dukungan dan membantu penulis selama

ini yang tidak dapat penulis cantumkan.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti,

oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini

bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 03 Maret 2016

Peneliti

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh oraang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 03 Maret 2016

Mahasiswa

Afidah Muliati Karohmah

201210170311367

iv

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL .......................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. ix

ABSTRAKSI ................................................................................................... x

ABSTRACK ................................................................................................... xi

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 5

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 7

A. Landasan Penelitian Terdahulu............................................................... 7

B. Literatur Review/Tinjauan Pustaka ........................................................ 12

1. Alokasi Dana Desa ............................................................................. 12

2. Pengertian Desa ................................................................................. 16

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) .......................... 17

4. Administrasi dan Administrasi Publik ............................................... 21

5. Good Governance Dalam Administrasi Publik.................................. 22

6. Perencanaan, Pelaksanaan, Penatausahaan, Pelaporan dan

Pertanggungjawaban .......................................................................... 24

v

BAB III. METODE PENELITIAN .............................................................. 29

A. Lokasi Penelitian .................................................................................... 29

B. Jenis Penelitian ....................................................................................... 29

C. Jenis dan Sumber Data............................................................................ 30

D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 30

E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 31

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 33

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ........................................................ 33

1. Sejarah Singkat Kantor Desa Sumberejo, Kecamatan Batu,

Kota Batu....................................................................................... 33

2. Letak Geografis Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu ... 34

3. Visi dan Misi Kantor Desa Sumberejo, Kecamatan Batu,

Kota Batu....................................................................................... 35

4. Tim Pengelola Alokasi Dana Desa................................................ 36

B. Deskripsi Hasil Penelitian....................................................................... 37

1. Dana Bantuan Program Alokasi Dana Desa ................................. 39

C. Analisis Data ............................................................................................. 42

1. Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo ........................................................................ 42

2. Analisis Penyesuaian Tahap Pelaksanaan Pengelolaan ADD

Di Desa Sumberejo........................................................................ 46

3. Analisis Penyesuaian Tahap Penatausahaan Pengelolaan ADD

Di Desa Sumberejo........................................................................ 51

4. Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pelaporan ADD di

Desa Sumberejo............................................................................. 53

5. Analisis Penyesuaian Tahap Pertanggung Jawaban Pengelolaan

ADD di Desa Sumberejo ............................................................... 55

D. PEMBAHASAN ....................................................................................... 62

vi

BAB V. PENUTUP ......................................................................................... 66

A. Kesimpulan ............................................................................................... 66

B. Keterbatasan Penelitian ............................................................................. 67

C. Saran ......................................................................................................... 67

LAMPIRAN ....................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

vii

DAFTAR TABEL

1. Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ....................................................................10

2. Tabel 4.1 Penggunaan Tanah .......................................................................34

3. Tabel 4.2 Penerimaan Alokasi Dana Desa Sumberejo Tahun 2014 ...........40

4. Tabel 4.3 Rekapitulasi Kegiatan Penyelenggaraan Pemerintah Desa

Sumberejo Tahun 2014 ................................................................................40

5. Tabel 4.4 Rekapitulasi Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Desa

Sumberejo Tahun 2014 ................................................................................41

6. Tabel 4.5 Penggunaan Dana pada RPD Untuk Pemberdayaan

Masyarakat ...................................................................................................44

7. Tabel 4.6 Penggunaan Dana Pada RPD Untuk Penyelenggaraan

Pemerintah ...................................................................................................44

8. Tabel 4.7 Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu Dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................................................45

9. Tabel 4.8 Analisis Penyesuaian Tahap Pelaksanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu Dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................................................50

10. Tabel 4.9 Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu Dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................................................52

11. Tabel 4.10 Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu Dengan Peraturan

viii

Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................................................55

12. Tabel 4.11 Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan ADD

di Desa Sumberejo, Kecamatan Batu, Kota Batu Dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 ................................................56

13. Tabel 4.12 Daftar Realisasi Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2014

Desa Sumberejo Kecamatan Batu ................................................................58

14. Tabel 4.13 Daftar Realisasi Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2014

Desa Sumberejo Kecamatan Batu ................................................................60

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Pertanyaan wawancara dengan perangkat desa

DAFTAR PUSTAKA

Azwardi, dan Sukanto. 2014. "Efektifitas Alokasi Dana Desa (ADD) dan Kemiskinan di

Provinsi Sumatera Selatan". Journal of Economic & Development, Vol. 12, No. 1,

hlm: 13.

Darmiasih, N. K., N. L. G. E. Sulindawati, dan N. A. S. Darmawan. 2015. "Analisis

Mekanisme Penyaluran Alokasi Dana Desa (ADD) Pada Pemerintah Desa". e-

Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha, Vol. 1, No. 3, hlm: 12.

Fajri, R., E. Setyowati, dan Siswidiyanto. 2012. "Akuntabilitas Pemerintah Desa Pada

Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) ". Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol.

3, No. 7, hlm: 6.

Herry, A. 2015. "Kesiapan Desa Menghadapi Implementasi Undang-Undang Desa". Jurnal

Ilmiah CIVIS, Vol. 5, No. 1, hlm: 15.

Ibrahim, A. 2008. Pokok-Pokok Administrasi Publik dan Implementasinya Bandung: PT.

Refika Aditama.

Istiqomah, S. 2015. "Efektivitas Kinerja Badan Permusyawaratan Desa Dalam

Meningkatkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa". Kebijakan dan

Manajemen Publik, Vol. 3, No. 1, hlm: 1-18.

Juliansyah, D. 2013. "Studi Tentang Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa Salimbatu

Kecamatan Tanjung Palas Tengah Kabupaten Bulungan". eJournal Ilmu

Pemerintahan, Vol. 1, No. 2, hlm: 13.

Moekijat. 1992. Pokok-Pokok Pengertian Administrasi, Manajemen dan Kepemimpinan.

Bandung: Mandar Maju.

Nurliana. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Dalam Pembangunan Fisik di

Desa Sukomulyo Kecamatan Sepaku Kabupaten Penajam Paser Utara ". eJournal

Administrasi Negara, Vol. 1, No. 3, hlm: 12.

Peraturan Menteri Dalam Negeri. 2007. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun

2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa

———. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Desa.

Peraturan Pemerintah. 2005. Republik Indonesia No 72.

Peraturan Walikota Batu. 2015. Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa Tahun Anggaran 2014.

Putra, C. K., R. N. Pratiwi, dan Suwondo. 2014. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam

Pemberdayaan Masyarakat Desa". Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 1, No.

6, hlm: 10.

Rahmawati, H. I. 2015. "Analisis Kesiapan Desa Dalam Implememntasi Penerapan UU

Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa ". University Research Coloquium, Vol., No.,

hlm: 9.

Republik Indonesia. 2014. Undang-Undang No. 6 Tentang Desa.

Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemimpinan yang baik) dalam Rangka

Otonomi Daerah Upaya Membangun Organisasi Efektif dan Efisien

Restrukturisasi dan Pemberdayaan. Bandung: Mandar Maju.

Setyoko, P. I. 2011. "Akuntabilitas Administrasi Keuangan Program Alokasi Dana Desa

(ADD)". Jurnal Ilmu Administrasi Negara, Vol. 11, No. 1, hlm: 11.

Sulumin, H. H. 2015. "Pertanggungjawaban Penggunaan Alokasi Dana Desa Pada

Pemerintahan Desa di Kabupaten Donggala". e-Jurnal Katalogi, Vol. 3, No. 1,

hlm: 11.

Ulum, I. 2015. Klinik Skripsi (Jurus-Jurus Jitu Menyusun Skripsi dan PKM). Malang:

Aditya Media Publishing.