ANALISIS PENGATURAN HAK IMUNITAS ADVOKAT DALAM MENJALANKAN PROFESINYA DITINJAU DARI PERSPEKTIF

UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2003 TENTANG ADVOKAT DAN INSTRUMEN HUKUM INTERNASIONAL TENTANG ADVOKAT

PENULISAN HUKUM

OLEH :

JUFRYANTO PULUHULAWA

(201010110311076)

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2014

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala rahmat dan karunia-Nya telah memberikan nikmat kesehatan kepada penulis sehingga penelitian ini dapat diselesaikan dengan baik sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Skripsi ini berjudul “Analisis Pengaturan Hak Imunitas Advokat Dalam Menjalankan Profesinya Ditinjau Dari Perspektif Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat dan Instrumen Hukum Internasional Tentang Advokat”, disusun sebagai salah satu persyaratan akademik untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum, pada Universitas Muhammadiyah Malang. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih setinggi-tingginya dan tak terhingga kepada yang terhormat :

1. Bapak Dr. Muhadjir Effendi, MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing 1 dan Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M., selaku Dosen Pembimbing 2 yang telah banyak memberikan saran dan petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Soehartono Soemarto, SH., M.Hum., selaku Pimpinan Kantor Advokat Soehartono Soemarto & Rekan sekaligus Ketua Dewan Pembela Advokat Perhimpunan Advokat Indonesia (PERADI) Malang, bersama staf yang telah memberikan izin dan fasilitas selama proses penulisan.

5. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak memberikan dan mentransfer ilmunya kepada penulis.

6. Seluruh civitas akademika Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan pengetahuan dan jasanya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan

7. Kepada kedua orangtuaku yang sangat saya cintai yang selama ini selalu memberikan dukungan dan masukan untuk kemajuan studi yakni Dr. Jusdin Puluhulawa, SH., M.Si dan Dr. Ir. Hayatiningsih Gubali, M.Si., dan adikku Fitrah Yusharyani Puluhulawa serta keluarga besar lainnya yang senantiasa selalu memberikan doa, motivasi dan dukungan dalam proses penulisan skripsi ini.

8. Kepada teman-teman seperjuangan, Mifta Choirinnissa, Rochmad Dwi Riwayanto, Fendi Prasetyo, Asto Legowo, Suwito Catur Prakarsya, Lisa Yana, Rahmi Diyah Larasati, Egha Ari Pradiptya, Feby Rizky Ananda,

Bagus Hermawan, Rubhy Nur Afifah, Moh. Irham Mesar Ramadhan, Wira Utama Putra, Arie Novisatrio, Akhirul Putro Wicaksono, June Zhow, Raden Roro Siti Nurrochmah, seluruh anggota Recht Basketball Association dan sahabat lainnya yang tidak sempat saya sebutkan satu per satu, terima kasih atas kebersamaan dan dorongan semangatnya selama studi.

9. Kepada seseorang yang spesial yang selalu memberikan motivasi selama proses penulisan skripsi ini.

10. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu disini turut serta memberikan bantuan dan sumbangan pemikiran selama penulis mengikuti perkuliahan. Akhirnya segala kebaikan telah diberikan kepada penulis dapat menjadi karunia tak terhingga dan mendapat imbalan dari Allah SWT.

Penulis menyadari dan telah berupaya semaksimal mungkin, skripsi ini masih banyak kekurangannya. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik bersifat membangun dari pembaca demi sempurnanya karya ilmiah ini. Kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dalam memperkaya khasanah ilmu pengetahuan bagi yang membutuhkannya.

Malang, Mei 2014 Penulis

DAFTAR ISI Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam ..................................................................... i Lembar Pengesahan ...................................................................................... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat ........................................ iii Ungkapan Pribadi / Motto ............................................................................. iv Abstraksi ...................................................................................................... v Abstract ........................................................................................................ vi Kata Pengantar .............................................................................................. vii Daftar Isi ....................................................................................................... ix Daftar Tabel .................................................................................................. xi Daftar Lampiran............................................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................. 8 C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8 D. Manfaat Penelitian............................................................................. 8 E. Metode Penelitian .............................................................................. 10

1. Metode Pendekatan ...................................................................... 11 2. Sumber Data ................................................................................ 11 3. Teknik Pengumpulan data ............................................................ 13 4. Teknik Analis Data ...................................................................... 14

F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum advokat .................................................................. 16

1. Advokat di Indonesia ................................................................... 16 2. Istilah dan Pengertian Advokat .................................................... 21

a. Istilah Advokat ........................................................................ 21 b. Pengertian Advokat ................................................................. 23 3. Kode Etik dan Profesi Advokat .................................................... 26 4. Organisasi Advokat di Indonesia .................................................. 28 5. Syarat dan Pengangkatan Advokat ............................................... 31 6. Hak dan Kewajiban Advokat ........................................................ 32

a. Hak Kebebasan dan Kemandirian (independence) ................... 32 b. Hak Imunitas ........................................................................... 33 c. Hak Meminta Informasi ........................................................... 34 d. Hak Ingkar .............................................................................. 35 e. Hak untuk Menjalankan Praktek Peradilan di Seluruh Wilayah

Indonesia ................................................................................. 36 f. Hak Berkedudukan Sama dengan Penegak Hukum Lainnya .... 36

g. Hak Memperoleh Honorarium dan Melakukan Retensi ............. 37 h. Hak untuk Melindungi Dokumen dan Rahasia Klien ................ 38 i. Hak Memberikan Somasi ......................................................... 40 j. Kewajiban Advokat .................................................................. 40

B. Tinjauan Umum Hak Imunitas ........................................................... 44 C. Hubungan Hukum Nasional dan Hukum Internasional....................... 46 D. Tinjauan Umum Advokat Sebagai Penegak Hukum........................... 49 E. Tinjauan Umum Independensi Penegak Hukum ................................ 51

1. Independensi Penegak Hukum Dalam Sistem Hukum Nasional..... 54 2. Independensi Penegak Hukum Dalam Sistem Hukum Internasional 56

F. Posisi Indonesia Terhadap Instrumen Internasional Tentang Independesi Penegak Hukum ............................................................. 60

BAB III PEMBAHASAN A. Analisis Pengaturan Hak Imunitas Advokat Dalam Menjalankan

Profesinya Di Dalam Persidangan Maupun Di Luar Persidangan Ditinjau Dari Perspektif Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat Dan Prinsip-Prinsip Independensi Penegak Hukum Dalam Instrumen Hukum Internasional Tentang Advokat .................. 64 1. Hak Imunitas Advokat Dari Perspektif Undang-Undang Nomor 18

Tahun 2003 Tentang Advokat ....................................................... 64 2. Hak Imunitas Advokat Advokat Dalam Instrumen Hukum

Internasional Tentang Advokat ..................................................... 68 3. Lemahnya Pengaturan Hak Imunitas Advokat Dalam Menjalankan

Profesinya Di Luar Persidangan Dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat ....................................................... 71

B. Upaya hukum yang dapat ditempuh oleh advokat di Indonesia yang terlanggar hak imunitasnya dalam menjalankan profesinya ................ 102 1. Melalui Jalur Litigasi ................................................................... 102

a. Gugatan Perdata Ke Pengadilan Umum ................................... 104 b. Permohonan Judicial Review Terhadap Undang-Undang

Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat Ke Mahkamah Konstitusi ................................................................................ 108

2. Melalui Jalur Non Litigasi ............................................................ 110 a. Mediasi/Negosiasi/Konsiliasi Dengan Lembaga Penegak

Hukum Terkait ......................................................................... 110 b. Membentuk MoU antara Perhimpunan Advokat Indonesia

dengan Kepolisian RI Perihal Petunjuk Teknis Pelaksanaan Hak Imunitas Advokat .................................................................... 112

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 114 B. Saran ................................................................................................. 115

Daftar Pustaka .............................................................................................. 118 Indeks ........................................................................................................... 124 Lampiran - Lampiran .................................................................................... 125

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1. Perbandingan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat dan Instrumen Internasional Tentang Advokat....... 72

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat Lampiran 2 : Basic Principles On The Rule Of Lawyers Lampiran 3 : International Bar Association (IBA) Standards for

Independence of Legal Profession Lampiran 4 : Universal Declaration on the Independence of Justice. Lampiran 5 : Kode Etik Advokat Indonesia

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adnan Buyung Nasution. 2007. Arus Pemikiran Konstitusionalisme : Advokat.

Jakarta. Kata Hasta Pustaka.

Andi hamzah. Hukum Acara Pidana Indonesia Edisi Kedua. Jakarta. Sinar

Grafika. Cet. IV. 2010.

Ardibrata, A. Hidayat. 2010. Bekerja Sebagai Pengacara. Jakarta. Esensi

Erlangga Group.

Binziad Kadafi et.al. 2001. Advokat Indonesia Mencari Legitimasi : Studi tentang

Tanggung Jawab Profesi Hukum di Indonesia. Jakarta. Pusat Studi Hukum

dan Kebijakan.

Boer Mauna. 2011. Hukum Internasional, Pengertian Peranan dan Fungsi Dalam

Era Dinamika Global. Bandung. Alumni.

C.S.T. Kansil. Christine S.T. Kansil. 2006. Pokok-Pokok Etika Profesi Hukum.

Jakarta. Pradnya Paramita.

Dewan Perwakilan Rakyat Indonesia. 2013. Laporan singkat Rapat Dengar

Pendapat Umum (RDPU) Panitia Kerja Badan Legislasi dengan Peradi

dalam rangka penyusunan rancangan Undang-Undang Advokat. Jakarta.

Frans Hendra Winarta. 1995. Advokat Indonesia, Citra, Idealisme dan

Keprihatinan. Jakarta. Sinar Harapan.

Harahap, M. Yahya. 2012. Hukum Acara Perdata Tentang Gugatan,

Persidangan, Penyitaan, Pembuktian dan Putusan Pengadilan. Jakarta. Sinar

Grafika.

Ishaq. 2010. Pendidikan Keadvokatan. Jakarta. Sinar Grafika.

Jawahir Thontowi dan Pranoto Iskandar. 2006. Hukum Internasional

Kontemporer. Bandung. Refika Utama.

J.G.Starke. 2010. Pengantar Hukum Internasional. Sinar Grafika. Jakarta.

Kusumaatmadja, Mochtar. 1999. Pengantar Hukum Internasional, Bandung.

Putra A Bardin.

Muhammad Nuh. 2011. Etika Profesi Hukum. Bandung. Pustaka Setia.

Mukti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Penelitian Hukum Normatif &

Empiris. Yogyakarta. Pustaka Pelajar.

Munir Fuady. 2005. Profesi Mulia. Bandung. PT Citra Aditya Bakti

Pangaribuan, Luhut M.P. 2013. Hukum Acara Pidana, Surat Resmi Advokat di

Pengadilan. Jakarta. Papas Sinar Sinanti.

PERADI. 2007. Kitab Advokat Indonesia. Bandung. Alumni.

Peter Mahmud Marzuki. 2010. Penelitian Hukum. Jakarta. Kencana.

Ropaun Rambe. 2001. Teknik Praktek Advokat. Jakarta. Grasindo.

Sartono dan Bhekti Suryani. 2013. Prinsip-Prinsip Dasar Profesi Advokat.

Jakarta. Dunia Cerdas.

Siahaan, Maruarar. 2012. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik

Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika

Sinaga, V. Harlen. 2011. Dasar-dasar Profesi Advokat. Jakarta. Erlangga

Sukris Sarmadi. 2009. “Advokat” Litigasi & Non Litigasi Pengadilan, Menjadi

Advokat Indonesia Kini. Bandung. CV. Mandar Maju.

Supriadi. 2008. Etika dan Tanggung Jawab Profesi Hukum. Jakarta. Sinar

Grafika.

Wantu, Fence M. 2011. Hukum Acara Pidana Dalam Teori dan Praktek.

Yogyakarta. Reviva Cendekia.

Thesis

Wantu, Fence M. 2005. Kontribusi Pengacara Praktek di Masa Peralihan Profesi

Dalam Penegakan Hukum Perdata di Provinsi Gorontalo. Tesis. Jogjakarta.

Universitas Gadjah Mada.

Kamus / Ensiklopedia

Citra Umbara. 2010. Kamus Hukum. Cetakan Kelima. Bandung. Citra Umbara

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Departemen

Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. 1988. Kamus Besar

Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai Pustaka

Ranuhandoko, I.P.M. 2008. Terminologi Hukum Inggris – Indonesia. Jakarta.

Sinar Grafika.

Makalah

Paulus E. Lotulung. 2003. Kebebasan Hakim Dalam Sistem Penegakan Hukum.

Disampaikan dalam Seminar Pembangunan Hukum Nasional VIII pada

tanggal 14-18 Juli 2003. Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen

Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.

Artikel

Kompas. 2013. Advokat Dirasa Rentan Diintimidasi di Luar Sidang. Edisi Rabu

15 Mei 2013. Jakarta

Jurnal

Bambang Sutiyoso. 1999. Kemandirian Hakim dan Implikasinya Terhadap

Penegakan Hukum. Jogjakarta. Logika. Vol. 3 No. 4. Universitas Islam

Indonesia.

Lumbuun, T. Gayus. 2004. Peran Advokat Sebagai Penegak Hukum Menghadapi

transnational crimes di Era Globalisasi. Law Review, , Vol. IV. No.I.

Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan.

Peraturan Perundang-Undangan

International Bar Association (IBA) Standards for Independence of Legal

Proffesion

Basic Principles On The Rule Of Lawyers

Universal Declaration on the Independence of Justice

Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok

Kekuasaan Kehakiman jo Undang-Undang Nomor 4 tahun 2004 tentang

Kekuasaan Kehakiman;

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 jo Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004

tentang Mahkamah Agung;

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 jo Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2004

tentang Peradilan Umum;

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat;

Kode Etik Advokat Indonesia

Website

Ali Murtadlo. 2009. Judicial Review. http://tadlo4all.wordpress.com/2009.

Diakses 4 Februari 2014, Pukul 23.09 WIB

Anjaz Hilman. Advokat Sebagai Kekuatan Sosial.

https://sites.google.com/site/anjazhilman/, diakses tanggal 21 Desember

2013

Busthanul Arifin, 2007. Masa Lampau yang Belum Selesai (Percikan Pikiran

Tentang Hukum dan Pelaksanaan Hukum). Jakarta. O.C. Kaligis &

Associates. http://yanluamohdar2010. blogspot.com. Diakses tanggal 21

Desember 2013

D. Felani. Sejarah Organisasi Advokat. http://d-felani.blogspot.com/2013. diakses

pada tanggal 30 Desember 2013 Pukul 19.38 WIB

Dwi Jo. 2012. Pengertian Independensi. http://dwi-jo.blogspot.com. Diakses

tanggal 20 Desember 2013 Pukul 16.16 WIB

Frans Hendra Winarta. 2010. Advokat Sebagai Calon Pimpinan KPK.

http://peradin.or.id/2010. Diakses tanggal 3 Januari 2014 Pukul 09.26 WIB

Here│Now│4u, Next level consciousness. 2010. Dr. L. M. Singhvi - A Profile.

http://www.herenow4unet/2010. Diakses 30 Desember 2013

Hukum Online. 2003. UU Advokat Belum Sepenuhnya Lindungi Hak-Hak

Advokat. http://www.hukumonline.com/2003. Diakses tanggal 26 September

2013. Pukul 21.29 WIB

--------------------. 2009. Besar Mertokusumo : Advokat Pertama Indonesia yang

Terlupakan. http://www.hukumonline. com/2009. Diakses 14 Desember

2013

--------------------. 2013. “Advokat Potensial Dikriminalisasi”.

http://www.hukumonline.com. Diakses tanggal 07-09-2013, pukul 14.10

--------------------. 2013. Hak Imunitas Advokat Tergantung Iktikad Baik.

http://www.hukumonline. com/2013. Diakses tanggal 29 Desember 2013

Pukul 13.22 WIB

--------------------. 2013. Advokat Lolos dari Jerat UU ITE.

http://www.hukumonline.com/2013. Diakses Tanggal 31 Januari 2014

Pukul 19.32 WIB

Indonesia Raya News.Com. 2012. “Kronologi Kriminalisasi Advokat Fajriska

Mirza”. http://www.indonesiarayanews.com. Diakses tanggal 07-09-2013,

pukul 13.40

Jimly Asshiddiqie. 2008. Gagasan Negara Hukum Indonesia.

http://www.jimly.com /makalah /2008. Diakses tanggal 3 Januari 2014

Pukul. 14.40 WIB

Juniver Girsang. 2010. Imunitas Advokat Dijamin Undang-Undang.

http://www.surabayapagi.com. Diakses tanggal 4 September 2013 Pukul

14.59 WIB

Indonesia Corruptions Watch. 2013. Mafia Hukum; Advokat yang Terlibat Akan

Diperiksa. http://www.antikorupsi.org diakses tanggal 9 Januari 2014 Pukul

20.14 WIB

Mohd. Burhan Tsani. 2009. Status Hukum Internasional dan Perjanjian

Internasional dalam Hukum Nasional Republik Indonesia (dalam prespektif

Hukum Tata Negara). http://damosdumoli.blogspot.com diakses tanggal 05-

11-2013 Pukul 11.00 WIB

Referensi Makalah. 2012. Pengertian Advokat menurut Bahasa dan Istilah.

http://www. referensimakalah.com/2012. Diakses tanggal 30 Desember

2013

Sholahuddin Al Ayyubi. 2013. Kejaksaan Agung: Penegak hukum harus bebas

intervensi. http://metro.sindonews.com/read/2013. Diakses tanggal 20

Desember 2013 Pukul 18.57 WIB

Surya Online. 2013. Langgar Kode Etik, Advokat Senior Diberhentikan

Sementara. http://surabaya.tribunnews.com/2013. Diakses tanggal 9 Januari

2014 Pukul 20. 30 WIB

Syaiful. 2011. Joki Tahanan. http://syaiful64.wordpress.com/2011. Diakses 9

Januari 2014 Pukul 21.37 WIB

Tri Jata Ayu Pramesti. 2013. Litigasi dan Alternatif Penyelesaian Sengketa di

Luar Pengadilan. http://www.hukumonline.com. Diakses Tanggal 3

Februari 2014 Pukul 22.30 WIB

Vivanews. 2013. Pengacara :Tidak Ada Bukti Akun @fajriska Milik Fajriska

Mirza. http://nasional.news.viva.co.id/2013. Diakses tanggal 31 januari

2014 Pukul 16.32 WIB

Wikipedia. 2013. Farhat Abbas. http://id.wikipedia.org/2013. Diakses tanggal 9

Januari 2014 Pukul. 21.15 WIB.