i

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN SETELAH

DITERAPKANNYA PERDA NO 7 TAHUN 2011

DI KABUPATEN SUKOHARJO

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

MAYA ANGGRAENI

NIM F3412056

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

ABSTRAK

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN SETELAH

DITERAPKANNYA PERDA NO 7 TAHUN 2011 DI KABUPATEN

SUKOHARJO

MAYA ANGGRAENI

F3412056

Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui penerapan pajak restoran dan

faktor yang mempengaruhi peningkatan penerimaan pajak restoran setelah

diberlakukannya minimal omset sebesar Rp 4.000.000,00. Untuk mencapai tujuan

tersebut, penulis membandingkan antara prosedur pemungutan yang ada diperda

no 7 tahun 2011 dengan prosedur yang terjadi di lapangan. Teknik pengumpulan

data yang digunakan penulis yaitu studi lapangan, dokumentasi. Selain itu, penulis

juga menggunakan teknik pengumpulan data wawancara dengan petugas pajak

restoran dan pengusaha restoran.

Hasil penelitian yaitu masih banyak penerimaan pajak yang di bawah minimal

omset dan beberapa restoran mampu meningkatkan penerimaan pajak restoran.

Kesimpulan penelitian ini yaitu penerapan pajak restoran yang terjadi di lapangan

belum sesuai dengan peraturan yang ada di Kabupaten Sukoharjo.

Kata Kunci: Pajak Restoran, Pendapatan, Prosedur Pemungutan Pajak Restoran

iii

ABSTRACT

AN ANALYSIS OF RECEIVING THE RESTAURANT TAX AFTER

IMPLEMENTATION THE REGENCY REGULATION NO 7 IN 2011 IN

SUKOHARJO

MAYA ANGGRAENI

F3412056

The purpose of this research is to know the implementation of restaurant tax

and the factors that influence to increase in tax revenues, after the implementation

of a minimum income restaurant Rp 4.000.000. In the effort to reach target, the

writer does comparison between tax prosedure based on Regency Regulation No.

7 in 2011 with the fact in the field. Technique of collecting data uses study

bibliography and document obtained from research location. Besides that, the data

is also obtained from interview with the tax officer support to research.

The results of this research are still many employers restaurants that get income

under Rp 4,000,000. On the other hand, several restaurants in this regency are

able to pay the tax that results the revenue increases.

In conclusion that the implementation of restauran tax has not matched with tax

regulation in Sukoharjo regensi yet at all.

Keywords: Restaurant tax, income, restaurant tax prosedure

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Proposal Tugas Akhir dengan Judul:

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN SETELAH

DITERAPKANNYA PERDA NO 7 TAHUN 2011 DI KABUPATEN

SUKOHARJO

Surakarta, Mei 2015

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Juliati, SE., MA., Ak

NIK: 1980072020140401

v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN SETELAH

DITERAPKANNYA PERDA NO 7 TAHUN 2011 DI KABUPATEN

SUKOHARJO

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Surakarata, .....................

Tim Penguji Tugas Akhir

Putri Permatasari Husa, S.E, M.Buss

NIP: 1980062920130201 ...............................

Penguji

Juliati, SE., MA., Ak

NIK: 1980072020140401 ...............................

Pembimbing

vi

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Kerjakanlah hal yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain, karena hidup

hanyalah sekali. Ingat pada Alloh apapun dan dimanapun kita berada kepada Dia

lah kita meminta dan memohon (No Name).

Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putusnya dipukul ombak.

Ia tidak saja tetap berdiri kukuh bahkan ia menentramkan amarah ombak dan

gelombang itu. (Marcus Aurelius).

Penulis Persembahkan untuk:

Bapak dan Ibu

Adiku

Keluarga Besarku

Sahabat-Sahabatku

Alamamaterku

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya, sehingga segala petunjuk dan kemudahan telah didapatkan

dalam menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “ANALISIS PENERIMAAN

PAJAK RESTORAN SETELAH DITERAPKANNYA PERDA NO 7 TAHUN

2011 DI KABUPATEN SUKOHARJO”.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini tidak akan

terlaksana dengan baik tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih

kepada:

1. Alloh SWT yang senantiasa memberikan kesehatan, petunjuk, dan kemudahan

bagi penulis dalam menyusun tugas akhir.

2. Bapak,Ibu dan Adikku yang selalu mendukung saya dalam bentuk doa, kasih

sayang, materi dan lain-lain.

3. Ibu Hunik Sri Runing, S., Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Perpajakan pada Program Diploma 3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

viii

5. Ibu Juliati, SE., MA, Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.

6. Ibu Andi Asri Hapsari, SE. M.Sc, Ak yang sudah menjadi pembimbing

magang.

7. Ibu Retno selaku petugas Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Aset

Daerah Kabupaten Sukoharjo yang selalu menyempatkan waktunya untuk

membantu saya dalam mencari data untuk tugas akhir.

8. Semua pegawai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Aset Daerah

Kabupaten Sukoharjo yang telah membantu penulis selama magang.

9. Om dan Tante yang selalu mendukung baik dari materi maupun non materi.

10. Ponco Aditya Laksono yang selalu mendukung, mendoakan, selalu ada untuk

berbagi keluh kesah.

11. Shepty Liestiowati dan Mia Tri Yuniati terima kasih sudah menjadi sahabat

yang memberi warna di hidupku.

12. Teman-temanku tersayang Prodi Perpajakan’12.

13. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membagun. Namun

demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, Mei 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

ABSTRAK .................................................................................................. ii

ABSTRAC .................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ...................................... 1

1. Sejarah Berdirinya DPPKAD Sukoharjo ................. 1

2. Tugas Pokok dan Fungsi DPPKAD Sukoharjo ......... 2

3. Visi dan Misi DPPKAD Sukoharjo .......................... 3

4. Struktur Organisasi DPPKAD Sukoharjo ................ 4

5. Deskripsi Jabatan DPPKAD Sukoharjo ....................... 5

B. Latar Belakang Masalah ............................................... 14

C. Rumusan Masalah ........................................................ 16

D. Tujuan Penelitian ......................................................... 16

E. Manfaat Penelitian ....................................................... 17

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

1. Pengertian Pajak ........................................................... 19

2. Fungsi Pajak ................................................................ 20

a. Fungsi Finansial (Budgeter) .................................... 20

b. Fungsi Mengatur (Regulerend) ................................ 20

3. Sistem Pemungutan Pajak ............................................ 20

a. Official Assessment System ....................................... 20

x

b. Self Assessment System ............................................. 21

c. Withholding System ................................................... 21

4. Pembagian Pajak ........................................................... 21

a. Berdasarkan Golongan ............................................ 21

1) Pajak Langsung .................................................. 21

2) Pajak Tidak Langsung ....................................... 22

b. Berdasarkan Sifatnya .............................................. 22

1) Pajak Subjektif ................................................. 22

2) Pajak Objektif ................................................... 22

c. Berdasarkan Wewenang Pemungutannya .............. 22

1) Pajak Pusat/Pajak Negara ................................. 22

2) Pajak Daerah ..................................................... 23

5. Pajak Daerah ................................................................. 23

a. Dasar Hukum Pajak Daerah .................................... 23

b. Definisi Pajak Daerah .............................................. 23

c. Jenis Pajak Daerah ................................................... 24

1) Pajak Provinsi .................................................... 24

2) Pajak Kabupaten/Kota ....................................... 24

d. Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah ...................... 25

e. Tata Cara Pembayaran dan Penagihan .................... 25

6. Pajak Restoran ............................................................... 26

a. Dasar Hukum Pajak Restoran ................................. 26

b. Pengertian Pajak Restoran ....................................... 27

c. Objek Pajak Restoran .............................................. 27

d. Subjek Pajak Restoran ............................................. 27

e. Wajib Pajak Restoran .............................................. 28

f. Tarif Pajak Restoran ................................................ 28

g. Cara Menghitung Pajak Restoran ............................ 28

h. Tata Cara Pembayaran & Penyetoran Pajak Restoran

................................................................................. 28

i. Tata Cara Pemungutan Pajak Restoran Menurut

xi

Perda No 7 Tahun 2011 ........................................... 29

j. Tata Cara Pemungutan Pajak Restoran Menurut

Perbub No 51 Tahun 2011 ...................................... 30

k. Pengertian SPTPD ................................................... 30

l. Pengertian SSPD ..................................................... 31

m. Pengertian SKPD..................................................... 31

7. Penelitian Terdahulu ..................................................... 31

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah .................................................. 33

1. Penerapan Pajak Restoran ....................................... 33

2. Faktor yang mempengaruhi Peningkatan

Penerimaan Pajak Setelah Diterapkannya Perda

No 7 Tahun 2011 Pasal 12 Ayat (3) ......................... 40

B. Temuan ........................................................................ 44

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................. 46

B. Saran ............................................................................. 47

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

TABEL

1.1. Penerimaan Pajak Restoran Tahun 2010 s/d 2014 ........................... 32

3.1. Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran Tahun 2010 s/d 2012.. 37

3.2. Jumlah Wajib Pajak Restoran Sebelum dan Sesudah

Adanya Minimal Omset Tahun 2013 ................................................ 38

3.3. Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran

Tahun 2013 s/d 2014 ......................................................................... 41

3.4. Daftar Restoran Baru Di Kawasan Solo Baru Tahun 2012................ 43

3.5. Daftar Restoran Baru Di Kawasan Solo Baru Tahun 2013................ 43

3.6. Daftar Restoran Baru Di Kawasan Solo Baru Tahun 2014................ 44

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keterangan Nilai Magang

Lampiran 2. Daftar Hadir Magang

Lampiran 3. Laporan Kegiatan Harian Magang

Lampiran 4. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012

Lampiran 5. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2013

Lampiran 6. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2014

Lampiran 7. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Pajak

Restoran

Lampiran 8. Peraturan Bupati Nomor 51 Tahun 2011 Tentang Petunjuk

Pelaksanaan Pemungutan Pajak Restoran