ANALISIS PENERIMAAN PAJAK AIR BAWAH TANAH PADA BADAN …library.palcomtech.com/pdf/5616.pdfdaftar...

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI

POLITEKNIK PALCOMTECH

LAPORAN TUGAS AKHIR

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK AIR BAWAH TANAH PADA

BADAN PENGELOLAAN PAJAK DAERAH KOTA

PALEMBANG

Diajukan oleh:

YULIANITA

041140009

Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Gelar Diploma Tiga

PALEMBANG

2018

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL....................................................................................... i

KATA PENGANTAR ii

DAFTAR ISI.................................................................................................... iii

DAFTAR BAGAN/GAMBAR ...................................................................... iv

DAFTAR TABEL............................................................................................ v

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .............................................................................1

1.2.........................................................................................................Rum

usan Masalah .................................................................................5

1.3.........................................................................................................Ruan

g lingkup.........................................................................................5

1.4.........................................................................................................Tujua

n Penelitian ....................................................................................5

1.5.........................................................................................................Manf

aat ...................................................................................................6

1.5.1. Manfaat Bagi Penulis .......................................................6

1.5.2. Manfaat bagi Badan Pengelolahan Pajak Daerah

Kota Palembang ..............................................................6

1.5.3. Manfaat Bagi Akademik ..................................................7

1.6.........................................................................................................Siste

matika Penulisan ............................................................................7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori.............................................................................9

2.1.1. Defenisi Pajak...................................................................9

2.1.2. Unsur – Unsur Pajak Air Tanah........................................10

2.1.3. Fungsi-Fungsi Pajak.........................................................11

2.1.4. Asas-Asas Pajak.................................................................12

2.1.5. Definisi Pajak Daerah........................................................13

2.1.6. Pajak Air Bawah Tanah....................................................13

2.1.7. Sistem pemungutan Pajak.................................................14

2.1.8. Tata Cara Pemungutan Pajak Air Bawah Tanah...............16

2.1.9. DefenisiKontribusi............................................................16

2.1.10. DefinisiEfektivitas...........................................................17

2.1.11. PerhitunganPajak Air Bawah Tanah……………………18

2.2. Penelitian Terdahulu......................................................................19

2.3. Kerangka Pemikiran.......................................................................21

BAB III METODE PENELITIAN

3.1.Lokasi Dan Waktu Penelitian..........................................................21

3.2. Waktu Penelitian............................................................................21

3.3 Jenis Dan Sumber Data...................................................................21

3.4 Sumber Data...................................................................................22

3.5. Definisi Overasional Variabel Penelitian.......................................22

3.6. Teknik Pengumpulan Data.............................................................23

3.7. Teknik Analisis Data......................................................................24

BAB IV GAMBARAN UMUM

4.1. Gambaran Umum Kantor BPPD Kota Palembang........................ 27

4.1.1. Sejarah Singkat Badan Pengelolaan Pajak Daerah

Kota Palembang...................................................................27

4.1.2. Visi Dan Misi Badan Pengelolaan Pajak Daerah

Kota Palembang................................................................. 28

4.1.2.1. Visi........................................................................ 28

4.1.2.2. Misi....................................................................... 28

4.1.3. StrukturOrganisasi Perusahaan........................................... 29

4.1.4. KategoriPajak Air Bawah Tanah Yang DikenakanPajak....32

4.1.5. Tata Cara Perhitungan pajak Air Bawah tanah .................. 33

4.1.6. RumusPerhitunganPajak Air Bawah Tanah

4.2. Hasil Penelitian.............................................................................. 33

4.2.1. Pertumbuhan PendapatanPajak Air Bawah Tanah............... 41

4.2.2. EfektivitasPajak Air Bawah Tanah Terhadap

PendapatanAsliDaerah Kota Palembang.......................... 43

4.2.3. Analisis Kontribusi Pajak Air Bawah tanah........................ 45

4.3. Analisa Dan Pembahasan............................................................... 49

4.3.1. Analisa Pertumbuhan Pajak Air bawah Tanah..................... 49

4.3.2. Analisis Efektivitas Pajak Air bawah tanah......................... 51

4.3.3. Analisis Kontribusi Pajak Air Bawah tanah......................... 53

4.3.4. Upaya Yang Harus Dilakukan UntukMeningkatkanPajak Air

BawahtanahMenggunkakanAnalisis SWOT ..................... 55

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan.................................................................................... 62

5.2. Saran.............................................................................................. 63

DAFTAR PUSTAKA. .....................................................................................vi

HALAMAN LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran..............................................................22

2. Gambar 4.1 Struktur Organisasi Badan Pengelolaan Pajak Daerah

Kota Palembang................................................................... 29

3. Gambar 4.2. Grafik PertumbuhanPajak Air Bawah Tanah Kota

Palembang Padatahun 2012-2016...................................... 50

DAFTAR TABEL

1. Tabel 1.1 Tabel Target Pajak Air Bawah Tanah Kota Palembang

Anggaran Tahun 2012-2016......................................................................... 3

2. Tabel 2.1 Tabel Tingkat Efektvitas Realisasi Pajak Air Tanah .................17

3. Tabel 2.2 Tabel Perhitungan Pajak Air Bawah Tanah ...............................18

4. Tabel 4.1. Perbandingan perhitunganPajak Air Tanah ..............................37

5. Tabel 4.2Realisasi Pendapatan Pajak Air Tanah Kota Palembang

2012 – 2016............................................................................... 41

5. Tabel 4.3. Tingkat Efektivitas Pajak Air Tanah Kota Palembang

Tahun 2012 – 2016................................................................. 44

6. Tabel 4.4. Kontribusi Penerimaan Pajak Air Bawah Kota Palembang

Tahun 2012-2016.....................................................................46

8. Tabel 4.5. PerhitunganRata-Rata KontribusiPajak Daerah.......................48

9. Tabel 4.6. Tingkat EfektivitasRealisasiPajak Air Tanah .......................49

10. Tabel 4.7. Tingkat EfektivitasRealisasiPajak Air Tanah.........................52

11. Tabel 4.8. KontribusiPenerimaanPajak Air Tanah..................................53

12. Tabel 4.9. KerangkaStrategiMatriks SWO.............................................58

13. Tabel 4.10. StrategiMatriks SWOT dilihat Dari SisiBadanPengelolaan

Pajak Daerah............................................................................59

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pajak sebagai salah satu sumber penerimaan bagi Negara, baik yang

langsung dapat ditunjukan, dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran

umum, (sunyonto,2013). Pajak memiliki berbagai macam jenis pungutan pajak

daerah yang menjadi sumber pendapatan daerah, seperti, Pajak Reklame, Pajak

Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Air Bawah

Tanah dan lain-lain. Pentingnya pajak sebagai sumber pembiayaan pembangunan

telah ditetapkan dalam berbagai produk perundang-undangan pemerintah.

Pajak memiliki peran yang berarti dalam menunjang serta meningkatkan

kesejahteraan rakyat Indonesia khususnya, mengingat cukup penting dan besarnya

peran pajak maka penerimaan dalam bidang pajak perlu ditingkatkan, dengan

adanya intensifikasi pajak daerah, diharapkan realisasi pajak daerah dapat

meningkatatkan yang selanjutnya dapat memenuhi kebutuhan keuangan yang

dipergunakan untuk membiayai kegiatan pemerintah daerah.Meningkatnya

pendapatan masyarakat dan pembangunan di segala bidang menuntut

terpenuhinya kebutuhan akan air yang terus meningkat.Lama kelamaan

ketersediaan air akan berkurang sehingga menyebabkanterjadinya krisis air bersih.

Krisis air bersih ini dipicu oleh perilakumasyarakat yang cenderung boros dalam

memanfaatkan air. Hal ini disebabkan karena air dianggap milik umum dan tidak

terbatas. Disampingpeningkatan pendapatan masyarakat dan pembangunan di

segala bidang,kerusakan lingkungan hidup juga menjadi salah satu faktor

yangmenyebabkan terjadinya berkurangnya sumber air bersih.

Air tanah merupakan bagian air di alam yang terdapat di bawah

permukaan tanah. Pembentukan air tanah mengikuti siklus peredaran air di bumi

yang disebut daur hidrologi, yaitu proses alamiah yang berlangsung pada air di

alam yang mengalami perpindahan tempat secara berurutan dan terus menerus

(Kodoatie, 2012).Salah satu komponen pajak daerah yang juga memiliki

kontribusi penting terhadap Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) adalah pajak air

bawah tanah. Pajak air bawah tanah menjadi salah satu sumber pendapatan daerah

yang sangat potensial saat ini. Menurut perda kota Palembang Nomor 2 Tahun

2011 tentang pajak air bawah tanah, Air Bawah Tanah adalah pajak atas

pengambilan air tanah ( Perda Nomor 2 Tahun2011 tetang pajak air bawah tanah).

Dengan adanya peraturan daerah yang telah ditetapkan mengenai Pajak air

bawah Tanah Nomor 2 Tahun 2011 dan Peraturan Wali Kota No 34 Tahun 2016

maka sumber pendapatan daerah dari pajak Air Bawah tanah tersebut dapat

dipungut sesuai dengan ketetapan yang telah diberlakukan, sehingga dapat

meningkatkan pendapatan asli daerah. Selain untuk meningkatkan PAD Kota

Palembang, peraturan daerah mengenai pajak Air Bawah Tanah. Tarif pajak Air

Bawah Tanah sebesar 20 % dan objek pajak Air Bawah Tanah adalah pengambilan

dan atau pemanfaatan air bawah tanah yang diperoleh dengan cara pengeboran

maupun penggalian sedangkan subjek pajak air bawah tanah adalah orang pribadi

atau badan yang melakukan pengambilan dan atau pemanfaatan air.

Tabel 1.1Target dan Realisasi Pajak Air Bawah Tanah

Tahun Target Realisasi Persentase

2012 7.344.070,00 7.355.000.00 100,152013 8.445.680,00 8,055,000,00 95,372014 8.500.000.00 9.003.600.00 112,342015 10,135,500,00 9,632,205.00 95,032016 18.575.873,19 20.574.346,00 121,11Sumber : Badan Pengelola Pajak Daerah

Berdasarkan tabel 1.1 dapat dilihat bahwa persentase realisasi penerimaan

pajak air bawah tanah dari tahun 2012-2013 mengalami penurunan persentase

dikarenakan ada yang setor kecil karena tidak ada ukuran pemakaian yang pasti

jadi sifat nya taksir-taksiran, dan pada tahun 2013-2014 mengalami kenaikan

persentasedikarenakan pada tahun itu terjadi dikarenakan Kota Palembang

sebagai salah satu kota pusat perdagangan dan jasa semakin berat dikarenakan

perkembangan penduduk dan semakin tingginya arus urbanisasi. Semakin

bertambahnya penduduk menyebabkan semakin bertambahnya kebutuhan

masyarakat terhadap air bersih. Pada tahun 2014-2015mengalami penurunan

persentase dikarenakan kurangnya sosialisasi dari Badan Pengelolaan Pajak

daerah mengenai adanya peraturan daerah tentang air pajak bawah tanah. Pada

tahun 2015-2016 mengalami kenaikan presentasi dikarenakan banyaknya investor

dari luar maupun dari dalem yang membuka usaha cucian mobil yang

mengakibatkan meningkatnya presentase penerimaan pajak air bawah tanah. Pajak

Air Bawah Tanah memiliki realisasi lebih kecil di bandingkan dengan pajak yang

lainnya dikarenakan pajak air bawah tanah penggunaannya terbatas.

Permasalahan atau hambatan dalam proses pemungutan pajak Air Bawah

Tanah disebabkan oleh masih ada saja wajib pajak yang terlambat ataupun tidak

membayar pajak dan kurangnya kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak

jika tidak disurvai dalam membayar pajak. Hal ini dikarenakan wajib pajak air

bawah tanah dikota Palembang hanya 10 wajib pajak sementara hotel-hotel yang

menggunakan air bawah tanah di Kota Palembang cukup banyak, selain itu wajib

pajak enggan mendaftar sebagai wajib pajak karena merasa dobel dalam

membayar pajak selain memakai air pam juga menggunakan air tanah. Itu lah

yang menjadi penyebab pajak air bawah tanah paling sedikit objek pajak nya

karena kurang efektifnya petugas dalam melakukan pendataan pajak air bawah

tanah . Jika hal-hal kecil tersebut diperbaiki bukan tidak mungkin pendapatan

pajak air tanah menjadi maksimal. Berdasarkan latar belakang dan penelitian

terdahulu penulis tertarik untuk meneliti tentang “analisis Penerimaan Pajak dan

Pemanfaatan Air Bawah Tanah pada Badan Pengelola Pajak Daerah”.

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan masalah di atas maka permasalahan yang akan dibahas

dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana efektivitas pemungutan pajak air bawah tanah pada Badan

Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang?

2. Bagaimana analisis swot pajak air bawah tanah pada Badan

Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang?

2.3. Ruang lingkup

Ruang Lingkup penelitian dibatasi hanya sampai pada informasi yang

berhubungan dengan penerimaan pajak air bawah tanah pada tahun 2012-2016

(Studi Kasus Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang).

2.4. Tujuan Penulisan Laporan Tugas Akhir

Tujuan dari menganalisis penerimaan pajak air bawah tanah sebagai

sumber penerimaan hasil daerah (studi kasus badan pengelolaan pajak daerah kota

Palembang)adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak air bawah tanah di

Kota Palembang.

2. Untuk mengetahui analis swot pajak air bawah di Kota Palembang.

2.5. Manfaat

Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah sebagai

berikut:

2.5.1. Bagi Penulis

Sebagai alat untuk meninjau, serta mempraktekan teori-

teori yang didapat dan dipelajari di bangku kuliah yang kemudian

dibandingkan dengan penerapan pada perusahaan, sehingga penulis

dapat mengetahui seberapa jauh pemahaman dan penjabaran yang

penulis dapat lakukan terhadap teori yang di ketahui.

2.5.2. Manfaat Bagi Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota

Palembang

Sebagai bahan masukan dan bahan kajian bagi badan

pengelolaan pajak daerah Kota Palembang untuk dapat

dipergunakan seperlunya dan bermanfaat bagi Kota Palembang dan

masyarakat.

2.5.3. Bagi Akademik

Hasil penelitian ini dapat dijadikan rujukan bagi upaya

pengembangan ilmu pemerintah, dan berguna juga untuk menjadi

referensi bagi mahasiswa yang melakuakan kajian terhadap kinerja

dalam penelitian berikutnya.

2.6. Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Dalam bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah

rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan

sistematika penulisan.

BAB II LADASAN TEORI

Pada bab ini berisi mengenai penjelasan tentang teoriteori

pendukung yang terkait dengan penelitian yang akan

digunakan sebagai landasan berpikir bagi penulis.

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

Dalam bab ini akan dibahas mengenai populasi dan sampel,

nis pengumpulan data, operasional variabel penelitian,

model penelitian, dan analisis data.

BAB IV ANALISIS DATA

Bab ini berisi tentang hasil penelitian, implementansi data

dan analisis data yang diperoleh serta pembahasannya.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Bab ini merupakan bab terakhir yang berisi kesimpulan

yang dari bab-bab sebelumnya dan saransaran yang

diharapkan berguna bagi perusahaan.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori

2.1.1. Definisi Pajak

Menurut Sari (2013:35), pajak dari perspektif ekonomi

dipahami sebagai beralihnya sumber daya dari sektor privat kepada

sektor publik. Pemahaman ini memberikan gambaran bahwa adanya

pajak menyebabkan dua situasi menjadi berubah. Sementara

pemahaman pajak dari perspektif hukum menurut soemitro

merupakan suatu perikatan yang timbul karena adanya undang-

undang yang menyebabkan timbulnya kewajiban warga negara untuk

menyetorkan sejumlah penghasilan tertentu kepada negara, negara

mempuyai kekuatan untuk memaksa dan uang pajak tersebut harus

dipergunakan untuk penyelenggaraan pemerintah.

Menurut Sumarsan (2013:3) Pajak adalah iurankepada

negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib

membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan tidak dapat

mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang

gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum

berhubung tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan.

Sehingga pajak dapat diartikan sebagai iuran rakyat kepada

kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan)

dengan tidak mendapat jasa imbal (kontraprestasi), yang langsung

dapat ditunjukkan dan yang digunaka untuk membayar pengeluaran

umum

2.1.2. Unsur-Unsur Pajak

Berdasarkan pengertian pajak, setiap pajak terdiri atas beberapa

unsur. Berikut ini unsur-unsur pajak(Peraturan Daerah nomor 2 Tahun

2011).

a.Subjek Pajak

Orang pribadi atau badan yang melakukan pengambilan dan

atau pemanfaatn air, sedangkan objek pajak air bawah tanah

merupakan Pengambilan atau pemanfaatan air bawah tanah yang

diperoleh dengan cara pengeboran maupun penggalian dan wajib pajak

air bawah tanah adalah orang pribadi atau badan yang melakukan

pengambilan dan atau pemanfaatan air tanah.

b. Tidak termasuk objek pajak air bawah tanah sebagai mana dimaksud

pada ayat (1), adalah :

1. pengambilan dan atau pemanfaatan air tanah untuk keperluan dasar

rumah tangga, pengairan pertanian dan perikanan rakyat,

peribadatan dan.

2. Pengambilan dan atau pemanfaatan air tanah lainnya yang diatur

dengan peraturan daerah.

2.1.3. Fungsi-Fungsi Pajak

Menurut Sumarsan (2013:5) pajak mempunyai peranan yang sangat

penting dalam kehidupan bernegara, khususnya didalam pelaksanaan

pembangunan karena pajak merupakan sumber pendapatan negara untuk

http://www.berpendidikan.com/2015/09/definisi-dan-pengertian-pajak-menurut-para-ahli.html

membiayai semua pengeluaran pembangunan. Berdasarkan hal diatas

pajak mempuyai 2 fungsi yaitu:

1. Fungsi Penerima (Budgetair)

Pajak berfungsi untuk menghimpun dana dari masyarakat bagi

kas negara, yang diperuntukkan bagi pembiayaan pengeluaran-

pengeluaran pemerintah. Untuk menjalankan tugas rutin negara dan

melaksanakan pembangunan, negara membutuhkan biaya. Biaya ini

dapat diperoleh dari penerimaan pajak. Dewasa ini pajak digunakan

untuk pembiayaan rutin seperti belanja pegawai, belanja

barang,pemeliharaan, dan lain sebagainya.

2. Fungsi Mengatur (Regulerend)

Pajak berfungsi sebagai alat untuk mengatur struktur pendapatan

ditengah masyarakat dan struktur kekayaan diantara pelaku

ekonomi. Fungsi mengatur ini sering menjadi tujuan pokok dari

sistem pajak, Paling tidakdari sistem perpajakan yang benar tidak

terjadi pertentangan dengan kebijaksanaan negara dalam bidang

ekonomi dan sosial. Sebagai alat untuk mencapai tujuan tertentu

diluar bidang keuangan, terutama dapat ditunjukan terhadap

sektor swasta. Contohnya dalam rangka mengiring penanaman

modal, baik dalam negeri maupun luar negeri.

2.1.4. Asas-Asas Pajak

Menurut (Waluyo:2012:23), Asas-asas pemungutan pajak yaitu

1. Equality

Pemungutan pajak harus bersifat adil dan merata, yaitu

pajak dikenakan kepada orang atau pribadi yang harus

sebanding dengan kemampuan membayar pajak atau ability to

paydan sesuai dengan manfaat yang diterima.

2. Certainty

Penetapan pajak itu tidak ditentukan sewenang-wenang.

Oleh karena itu, wajib pajak harus mengetahui secara jelas dan

pasti besarnya pajak terutang, kapan harus dibayar, serta batas

waktu pembayaran.

3. Convenience

Kapan wajib pajak itu harus membayar wajib pajak

sebaiknya sesuai dengan saat-saat yang tidak menyulitkan

wajib pajak.

4. Economy

Secara ekonomi bahwa biaya pemungutan dan biaya

pemenuhan kewajiban pajak bagi wajib pajak diharapkan

seminimum mungkin, demikian pula beban yang dipikul wajib pajak.

2.1.5. Definisi Pajak Daerah

Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak daerah

dan Retribusi Daerah dalam upaya mengentensifkan penerimaan pendapatan asli

daerah (PAD), yang salah satu pendapatan daerah yang penting guna membiayai

pelaksanaan pemerintah daerah, perlu menetapkan besaran Pajak Air Tanah.

Mardiasmo (2016:12) pajak daerah, yang selanjutnya disebut pajak,

adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau

badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak

mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah

bagi kemakmuran rakyat. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah.

2.1.6. Pajak air Bawah Tanah

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 2 Tahun 2011

dan berdasarkan Perwali No. 34 Tahun 2016 dengan nama Pajak Air Bawah

Tanah. Menurut Aziz (2015:196) menyatakan Pajak Air Tanah adalah pajak atas

pengambilan dan pemanfaatan air tanah. Adapun pengertian air tanah adalah air

yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di bawah permukaan tanah.

Dimana Air Bawah Tanah adalah air yang terdapat pada lapisan tanah atau batuan

dibawah permukaan tanah seperti air tanah freatik yaitu merupakan air tanah

dangkal, contohnya seperti air sumur yang terletak diantara air permukaan dan

lapisan kedap air. Dan selanjutnya jenis air tanah dalam terletak diantara lapisan

akuifer dengan lapisan batuan kedap air. Objek Pajak Air Tanah adalah

pengambilan dan/atau pemanfaatan Air Tanah yang diperoleh dengan cara

pengeboran maupun penggalian. Dasar pengenaan Pajak Air Bawah Tanah adalah

nilai perolehan air tanah dan tarif pajak. Pajak air bawah tanah sebesar 20 %.

Rumus : Tarif Pajak x Dasar Pengenaan

PajakSumber : Badan Pengelolaan Pajak Daerah

2.1.7. Sistem Pemungutan Pajak

Ada 3 Sistem Pemungutan Pajak menurut Suparnyo (2012:29) adalah

sebagai berikut.

1. Official Assessment System

Official Assessment System adalah suatu sistem pemungutan yang

memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya

pajak yang terutang oleh Wajib Pajak. Ciri-ciri dari Official Assessment

System adalah sebagai berikut :

a. Wewenang menentukan besarnya pajak terutang ada pada fiscus.

b. Wajib Pajak bersifat pasif, menunggu ketetapan fiscus mengenai

besarnya utang pajak.

c. Wajib Pajak bersifat pasif, menunggu ketetapan fiscus mengenai

besarnya utang pajak.

d. Hutang pajak timbul setelah dikeluarkan SKP oleh fiskus.

2. Self Assessment System

Self Assessment System adalah suatu pemungutan pajak yang

memberi wewenang kepada WP untuk menentukan sendiri besarnya pajak

yang terutang. Dalam sistem ini Wajib Pajak diberikan kepercayaan

sepenuhnya guna meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam

menyetorkan pajaknya. Ciri-ciri dari Self Assessment System adalah sebagai

berikut :

a. Wewenang menentukan besarnya pajak terutang ada pada WP sendiri

b. WP aktif, mulai dari menghitung, menyetor dan melaporkan sendiri pajak

yang terutang

c. Fiscus tidak ikut campur dan hanya mengawasi.

3. With Holding System

With Holding System adalah suatu sistem pemungutan pajak yang

memberi wewenang kepada pihak ketiga (bukan Fiscus dan bukan Wajib

Pajak yang bersangkutan) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang

oleh Wajib Pajak. Mardiasmo (2011:8), menyatakan ciri-ciri dari With

Holding System adalah wewenang menentukan besarnya pajak terutang ada

pada pihak ketiga, selain fiscus dan Wajib Pajak.

2.1.8. Tata Cara Pemungutan Pajak Air bawah Tanah

Menurut undang-undang yang di tetapkan pemerintah kota palembang

dalam perda Nomor 2 Tahun 2011 tentang pemungutan pajak Air Bawah Tanah

terbagi 5 yaitu :

1. Pemungutan Pajak dilarang diborongkan

2. Wajib Pajak yang memenuhi kewajiban perpajakan berdasarkan penetapan

Walikota dibayar dengan menggunakan SKPD atau dokumen lain yang

dipersamakan.

3. Dokumen lain yang dipersamakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

berupa karcis dan nota perhitungan

4. Tata cara penerbitan SKPD atau dokumen lain yang dipersamakan

sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 diatur dengan peraturan Walikota

5. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengisian dan penyamapaian

SKPD atau dokumen lain yang dipersamakan,sebagaiman dimaksud dalam

pasal 8 diatur dengan peraturan walikota.

2.1.9. Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah

(pangerapan 2016) Kontribusi adalah pemasukan atau sumbangan untuk

suatu kelompok atau komponen agar menjadi satu kesatuan. Jika dikaji dari segi

perpajakan, kontribusi pajak darah berarti sumbangan anggaran dari berbagai

penerimaan komponen pajak daerah yang akhirnya menjadi satu kesatuan yaitu

penerimaan pajak daerah. Kontribusi merupakan suatu alat untuk mengukur

tingkat kontribusi atau suatu bentuk sumbangan berupa material (uang) yang bisa

sokongan atau sumbangan.

2.1.10. Definisi Efektivitas

Menurut Sajada (2014 : 9) Efektifitas merupakan hal yang menunjukan

keberhasilan dari segi tercapai tidaknya sasaran yang sudah direncanakan. Jika

hasil sasaran semakin mendekati sasaran, maka dapat dikatakan semakin tinggi

nilai efektivitasnya.

Efektivitas = Realisasi Pajak

Target Pajakx100

Tabel 2.1Tingkat Efektivitas Realisasi Pajak Air Bawah Tanah Kota Palembang

Tahun

Target Realisasi Persentase

KategoriEfektivitas

2012 7.344.070,00 7.355.000.00 100,15 Sangat Efektif2013 8.445.680,00 8,055,000,00 95,37 Kurang Efektif2014 8.500.000.00 9.003.600.00 112,34 Sangat Efektif2015 10,135,500,00 9,632,205.00 95,03 kurang Efektif2016 18.575.873,19 20.574.346,0

0121,11 Sangat Efektif

Tabel 1.3 dilihat dari presentasinya menunjukan bahwa pada tahun 2012

pajak air bawah tanah berhasil mencapai target dengan persentase 100,15%

dengan realisasi mencapai target dengan kategori sangat efektif, sedangkan pada

tahun 2013 pajak air bawah tanah mengalami penurunan dengan persentase

95,37% dengan angka 95,37% dengan kategori tidak efektif. Pada Tahun 2014

naik dengan persentase mencapai 112,34% dan dikategorikan sangat efektif,

Pada Tahun 2015 pajak air bawah tanah mengalami kenaikan dengan persentase

101,63% dan dikategorikan sangat efektif walaupun belum mencapai target, dan

pada tahun 2016 pajak air bawah tanah berhasil mencapai target dengan

persentase paling tinggi mencapai 121,11% dengan kategori sangat efektif.

2.1.11. Perhitungan Pajak Air Bawah Tanah

Tarif Pajak Air Tanah Berdasarkan Perwali No 34 Tahun 2016

Tentang Tabel Perhitungan Nilai Air Tanah Daftar Jenis Usaha, Harga

Dasar, Faktor Perhitungan Serta Uraian Dan Indeks.

Tabel 2.2

Jenis Usaha Harga Dasar Faktor Perhitungan Uraian Indeks

Usaha

komersil

-Hotel

-Perumahan

-Cucian

mobil/motor

-Rumah sakit

-Perkantoran

Rp.2.500

(m3)

1. Jenis sumber air

2. Lokasi sumber

air

3. Tujuan

pengambilan/

pemanfaatan

4. Volume air

5. Kualitas air

Tingkat kerusakan

lingkungan akibat

pengambilan air

tanah

Air tanah

a. Pemukiman

b. Industri

c. Perkantoran

Untuk

komersil

Air tanah

a. Baik

b. Sedang

c. Rendah

Air tanah

a. Besar

b. Sedang

2

3

2

1

-

-

5

3

1

5

3

Sumber: Badan Pengelolaan Pajak Daerah

Rumus Air Tanah = Jenis Sumber Air x Lokasi (Sumber Air) x Volume Air

(Pemakain) x Tingkat Kerusakan x Harga Dasar x Tarif Pajak (20%) x

Kualitas Air.

Yang termasuk didalam pajak air bawah tanah dilihat dari jenis

usahanya yaitu usaha komersil diantaranya seperti Hotel, Perumahan,

Cucian Mobil./Motor dan Rumah Sakit. Namun wajib pajak dikota

Palembang hanya pada usaha cucian mobil dan perkantoran. Harga dasar

dihitung perkubik yaitu sebesar Rp. 2.500 (M3). Faktor perhitungannya

dilihat dari jenis sumber air seperti air tanah, dan lokasi sumber air pada

pemukiman, industri dan perkantoran. Tujuan pengambilan atau

pemanfaatan air bawah tanah yaitu untuk usaha komersil, volume air yaitu

air tanah, dan kualitas air terbagi menjadi tiga yaitu baik, sedang dan

rendah.Sedangkan untuk tingkat kerusakan lingkungan akibat

pengambilan air tanah itu sendiri mempunyai skala besar dan sedang.

2.2. Penelitian Terdahulu

Menurut Penelitian Pangerapan (2016), mengenai analisa potensi dan

efektivitas sistem pemungutan Pajak Air Tanah sebagai sumber pendapatan

asli daerah kota manado. Hasil penelitian menyatakan bahwa Pajak Air

Bawah Tanah memiliki potensi yang cukup besar pada Tahun 2015. Jika

mampu dimaksimalkan lebih baik lagi oleh pihak DISPENDA Kota

Manado, kedepannya akan memberikan dampak positif dalam meningkatkan

pembangunan daerah Kota Manado.

Menurut Penelitian Penelitian Waani (2016), mengenai Analisis

Efektivitas penerimaan PajakAir PermukaanProvinsi Sulawesi Utara. Hasil

penelitian menyatakan bahwa penerimaan Pajak Air Permukaan di Provinsi

Sulawesi Utara adalah efektif. Hal tersebut menunjukan bahwa Pemerintah

Daerah Provinsi Sulawesi Utara dalam hal ini adalah Dinas Pendapatan

Daerah dinilai telah efektif atau baik dalam mengelola Pajak Air Permukaan.

Menurut Penelitian Sinaga (2013), mengenai Analisis Proyeksi

Penerimaan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan (P3AP) di

UPT. Dinas Pendapatan Propinsi Jawa Timur Jember. Hasil penelitian

menyatakan bahwa perkiraan penerimaan Pajak Air Permukaan (PAP) untuk

lima tahun ke depan yakni tahun 2013 sampai dengan 2017 mengalami

peningkatan setiap tahunnya.

Menurut Penelitian Ardana (2016) Mengenai Analisis potensi pajak

air tanah dan kontribusinya terhadap penerimaan pajak daerah kota kediri.

Hasil penelitian menyatakan bahwa Laju Pertumbuhan pajak air tanah pada

tahun anggaran 2012-2014 dapat dikatakan kurang baik yakni masih

terdapat (-) minus pada tahun 2013. Hal itu disebabkan karena adanya

penurunan penerimaan yang dikarenakan ada sejumlah wajib pajak yang

mengundurkan diri atau menutup usahanya. Pada tahun 2013 laju

pertumbuhan sebesar -4,36% sedangkan pada tahun 2014 laju pertumbuhan

naik menjadi 16,63%. Dengan survei lapangan kepada wajib pajak.

Mengingat Kota Kediri adalah Kota yang perkembangannya tergolong pesat.

Menurut Penelitian Pratiwi (2013) Mengenai Analisis Perhitungan

Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Dispenda

Provinsi Kepulauan Riau. Hasil Penelitian menyatakan bahwa Nilai

Perolehan Air (NPA) sebagai acuan dalam perhitungan pajak air permukaan.

NPA dikategorikan sesuai dengan bentuk pemakaian volume airnya. NPA

tiap-tiap daerah berbeda, sesuai dengan kebijakan Gubernur Provinsi Kepri.

Perbedaan penelitian terdahulu dengan penulis, penelitian terdahulu

terletak pada analisis penerimaan dan pemanfaatan pajak air bawah tanah.

Objek penelitian dilakukan pada BPPD Kota Palembang.

2.3. Kerangka Pemikiran

Dengan dikeluarkannya kebijakan otonomi daerah, maka masing-

masing daerah dituntut untuk dapat menggali potensi penerimaan daerah

yangdimiliki. Potensi penerimaan daerah yang dimaksud adalah Pajak

Daerah.Penerimaan Pajak Daerah harus dimaksimalkan karena Pajak Daerah

merupakan sumber dalam proses pembangunan daerah, pajak Air

BawahTanah, sehingga proses pemungutannya harus diawasi dengan baik

supayapenerimaan pajak yang dihasilkan dapat menggambarkan potensi

daerah secaranyata. Pajak air bawah tanah merupakan salah satu pajak

daerah juga berperan serta dalam pembiayaan dan pembentukan

perekonomian daerah hingga pelaksanaan pemungutannya harus

diperhatikan agar penerimaan pajak diperoleh dapat menggambarkan

potensial daerah tersebut.

Gambar 2.1Kerangka Permikiran

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian

3.1.1. Lokasi Penelitian

Pajak Air Bawah Tanah

Perhitungan Penerimaan dan AnalisisSwot Pajak Air Bawah Tanah

Jenis Sumber Air x Lokasi (Sumber Air) x Volume Air(Pemakain) x Tingkat Kerusakan x Harga Dasar x Tarif

Pajak x Kualitas Air

Evaluasi Faktor Penghambat PajakAir Bawah Tanah

Analisis danPembahasan

Penelitian ini dilakukan di kantor Badan Pengelolaan Pajak Daerah

(BPPD) Kota Palembang di Jalan Merdeka No. 21 Palembang.

3.1.2. Waktu Penelitian

Adapun waktu Pelaksanaan penelitian ini dilakukan kurang lebih

selama dua bulan. Terhitung sejak tanggal 29 Agustus sampai 29

Januari 2018.

3.2. Jenis dan Sumber Data

3.2.1. Jenis Data

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data

primer dan data sekunder :

1. Data Primer

Merupakan data yang diperoleh secara langsung dari obyek

yang diteliti menurut Sugiyono (2012:137) yang menyatakan

bahwa Sumber primer adalah sumber data yang langsung

memberikan data kepada pengumpul data.

2. Data sekunder

Pengertian dari data sekunder menurut Sugiyono (2012:137)

adalah Sumber data yang tidak langsung memberikan data

kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau lewat

dokumen.

3.2.2. Sumber Data

Data primer yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh

langsung melalui wawancara narasumber yaitu dengan Bapak dan ibu.

Sedangkan data sekunder diperoleh dari Badan Pengelolaan Pajak Daerah

Kota Palembang yaitu laporan pajak Air Bawah Tanah tahun anggaran

2012-2016.

3.3. Definisi Operasional Variabel Penelitian

Menurut Sugiyono (2014:61), Variabel Penelitian adalah atribut

atau sifat atau nilai dari orang, obyek atau kegiatan yang mempunyai

variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan

kemudian ditarik kesimpulannya. Variabel dalam penelitian ini adalah:

Penerimaan dan pemanfaatan pajak air bawah tanah, yaitu untuk

mengenai tingkat pencapaian pelaksanan dalam mewujudkan tujuan yang

dapat dicapai berdasarkan perkembangan beberapa tahun ke depan kepada

bagi pemerintah daerah kota Palembang.

27

3.4. Teknik Pengumpulan Data

Menurut sugiyono (2012), metode pengumpulan data memperoleh

data yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu

1. Wawancara

Menurut Sugiyono (2012: 73-74) penelitian ini menggunakan

teknik wawancara mendalam berupa wawancara semi terstruktur.

Wawancara semi terstruktur di dalam pelaksanaanya lebih bebas

dibandingkan dengan wawancara terstruktur. Tujuan dari wawancara

jenis ini adalah untuk menemukan permasalahan secara lebih terbuka,

di mana pihak yang diajak wawancara diminta pendapat, dan ide-

idenya.

Pada metode ini penulis melakukan wawancara secara

langsung dengan kepala koordinator pajak air bawah tanah di Kantor

Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang.

2. Dokumentasi

Menurut Sugiyono (2012: 82-83) dokumen merupakan catatan

peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bias berbentuk tulisan,

gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang. Dokumentasi

dalam penelitian ini berupa laporan realisasi penerimaan pajak daerah,

pendapatan asli daerah (PAD) peraturan Walikota No. 34 tahun 2016

dan daftar nama wajib pajak air bawah tanah.

3.5. Teknik Analis Data

Data yang digunakan yaitu data kuantitatif. Data kuantitatif adalah suatu

metode penelitian yang menggunakan data yang berbentuk angka atau data

kualitatif yang telah diangkakan, (Sugiyono, 2012). Analisis data yang digunakan

dalam penelitian yang dilakukan adalah dengan metode deskriftif kuantitatif yaitu

suatu bentuk penelitian yang berdasarkan data yang dikumpulkan selama

penelitian ecara sistematis mengenai fakta-fakta yang terjadi dan sifat-sifat dari

objek yang diteliti, kemudian diintreprestasikan berdasarkan teori-teori dan

literature-literatur yang berhubungan dengan potensi pajak Air Bawah Tanah yang

ada di Kota Palembang. Metode deskriftif digunakan untuk mengetahui upaya pa

saja yang dilakukan. Badan Pengelolaan Pajak Daerah dalam meningkatkan

penerimaan pajak Air Bawah Tanah. Sedangkan metode kuantitatif digunakan

untuk menghitung berapa besarnyapenerimaan pajak air bawah tanah sebenernya

di Kota Palembang.

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Obyek Penelitian

4.1.1. Sejarah Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang

Sebelum tahun 1975, Bidang pajak dan retribusi pada daerah

tingkat I dan tingkat II merupakan urusan bagian Biro Keuangan

Pemda masing masing. Hal tersebut berlaku di Kota Palembang

dengan mengacu pada Perda Tingkat II Palembang Nomor 9 tahun

1975 tanggal 11 Nopember 1975 yang merupakan landasan

pembentukan Dinas Pendapatan Daerah yang bertempat di Kota

Palembang serta memiliki tugas mengelola segala hal di bidang

pendapatan,penetapan, penagihan pajak dan retribusi daerah serta

pendapatan daerah lainnya yang menjadi hak dan kewenangan

Pemerintah Kota Palembang sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Berdasarkan Perda Nomor 3 tahun 1980 dibentuklah Dinas

Pendapatan Daerah (Dispenda) Kota Palembang yang struktur dan

tata kerja organisasinya berlaku sama diseluruh Indonesia, yang

kemudian disempurnakan kembali dengan Perda Nomor 3 tahun 1990

kemudian Perda Nomor 67 tahun 2001 tentang Tugas dan Fungsi

Dinas Pendapatan Daerah Kota Palembang. Hal ini dilakukan seiring

dengan adanya beberapa perubahan seperti pertambahan penduduk

sertausaha

28

penyempurnaan dan penyelesaian struktur organisasi Dipenda Kota

Palembang.

Namun setelah keluarnya Peraturan Pemerintah Nomor 41

tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, maka struktur

organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Palembang tahun 2008

mengalami Perubahan yang sesuai dengan Perda Nomor 9 Tahun 2008

tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah

KotaPalembang.Dinas Pendapatan Daerah Kota Palembang bertempat

di lingkungan Kecamatan Ilir Barat I, Jalan Merdeka No.21

Palembang dengan wilayah kerja meliputi 16 Kecamatan dan 107

Kelurahan.

4.1.2.Visi dan Misi

4.1.2.1. Visi

Terwujudnya pengelolaan pendapatan daerah yang

profesional untuk mendukung pelaksanaan pembangunan

daerah yang mandiri dan sejahtera.

4.1.2.2. Misi

1. Merumuskan dan menyusun kebujakan teknis dibidang

pengelolaan pendapatan daerah.

2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur bidang

pendapatan daerah yang sesuia dengan prinsip-prinsip

29

penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good

governan)

3. Menjalin jejaring kerja (networking) dan koordinasi

secara sinergis di bidang pendapatan daerah.

4.1.3. Struktur Organisasi Perusahaan

Berikut ini adalah struktur organisasi Badan Pengelolaan Pajak

Daerah Kota Palembang.

Gambar 4.1

Struktur Organisasi

S

umber : Badan Pengelolaan Pajak DaerahKota Palembang

30

1. Kepala Badan : H. Shinta Raharja, SH, SE

Kepala dinas mempunyai tugas melaksanakan kewenangan desentralisasi

dan tugas dekosentrasi di bidang pendapatan daerah.

2. Sekretaris : Sodikin, SE, M.Si

Sekretaris mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan administrasi

yang meliputi pengelolaan surat menyurat, kepegawaian, keuangan,

perlengkapan dan kerumahtanggaan serta mengkoordinasikan penyusunan

program dan penyelenggaraan tugas-tugas bidang secara terpadu.

a. Subbid Umum Dan Kepegawaian : Esi Yulinda, S. Stp, M. Si

Sub bagian umum mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan-

kegiatan administrasi surat menyurat, kearsipan dan kepustakaan,

keprotokolan, hubungan masyarakat, urusan perlengkapan dan rumah

tangga.

b. Subbid Keuangan : Yurlian Adi Saputra, SE. M.Si

Sub bagian keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan

penyusunan anggaran tahunan Dinas, pengelolaan dan pengendalian

keuangan, pembukuan dan administrasi perbendaharaan.

c. Subbid Perencanaan Dan Pelaporan : Ari Wibowo Saptadi, ST3. Kepala Bidang Pengkajian Dan Pengembangan Pajak Daerah : Irwan

Destra, SE, MMBidang Pengkajian dan pengembangan mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian tugas dinas meliputi pemantauan, pengkajian,

pengembangan dan penyuluhan pendapatan serta mengadakan evaluasi

dan pelaporan pelakjsanaan program dan kegiatan dinas. a. Subbid Pengkajian Potensi Pajak Daerah : Deflanora, SE, ME

31

b. Subbid Bidang Pengembangan Potensi Pajak Daerah : M. Noehly

Alie, SEc. Subbid Evaluasi Pajak Daerah Mercilinia Rizki, SE. M.Si

4. Kepala Bidang Pajak Daerah Lainnya : Hermansyah, SE, M.Sca. Subbid Pajak Hotel, Air Tanah Dan Reklame : Betha Yudha, S. Stp,

Mpab. Subbid Pajak Restoran, Walet Dan Ppj : Heri Oktarian, SHc. Subbid Pajak Hiburan, Parkir Dan Minerba : Hj. Ismayanti, SE, MM

5. Kepala Bidang Pengelolaan Piutang Pajak Daerah : Deva Rozano Leora,

SE, MTa. Subbid Penagihan Piutang : Achmad Jauhari, SE, M.Sib. Subbid Bidang Keberatan Piutang : Ely Dalti, SH, M.Sic. Subbid Pembukuan Piutang : Dra. Lidya, M.Si

6. Kepala Bidang Pbb Dan Bphtb : Hairul Anwar, ST, MMa. Subbid Pajak Bumi Dan Bangunan : Apriadi Kurniawan, SEb. Subbid Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan : Eka Prasetya

Ervian, SEc. Subbid Pengurangan Pajak Bumi Dan Bangunan : Metalisna, B.Sc, SE

7. Unit Pelaksana Teknis Dinas (Uptd) 16 Kecamatan :

a. Kepala Uptd Seberang Ulu I : Minawaro Hulilb. Kepala Uptd Seberang Ulu Ii : Zulkifli Syafri, S. Ipc. Kepala Uptd Ilir Barat I : Suhamto Panggar Bessid. Kepala Uptd Ilir Barat Ii : Rahmawati, ST, M.Sie. Kepala Uptd Ilir Timur I : Ngadiran, S.Ipf. Kepala Uptd Ilir Timur Ii : Kemas Syarifudin, SHg. Kepala Uptd Plaju : H. Kamsri Ar., S.Sosh. Kepala Uptd Kertapati : Ahmad Firdaus, Spi. Kepala Uptd Gandus : Yuli Lastari, SH, M.Sij. Kepala Uptd Alang Alang Lebar : Ahmad Syaufan, SE, M.Sik. Kepala Uptd Sukarami : Arlan, SEl. Kepala Uptd Kemuning : Lafran Faradise, S.Sosm. Kepala Uptd Sako : Rifai, SHn. Kepala Uptd Sematang Borang : Jeany Prihatini, SE, MMo. Kepala Uptd Kalidoni : Nurholis, SE, MMp. Kepala Uptd Bukit Kecil : Gama W.Rachmawaty, S.Stp, M.Si

32

Berdasarkan Perda Nomor : 7 Tahun 2012 Tentang Perubahan atas

Peraturan Daerah Kota Palembang Tahun 2010 Tentang Pembentukan

Susunan Organisasi Tata Kelola Dinas Daerah Kota Palembang.

4.1.4. Kategori Pajak Air Bawah Tanah Yang Dikenakan Pajak

Dilihat dari data penggunaan pajak air bawah tanah pada Badan

Pengelolaan Pajak daerah yaitu terdapat 10 wajib pajak air bawah tanah

yang dikenakan pajak yaitu pada PT Trijaya Karlot, PT Fantasi Jaya

Makmur Abadi setelah itu PT cerah sinergi sejahtera. Selain itu terdapat

juga cucian- cucian mobil seperti cucian mobil bengkel karlot, cucian

mobil AA selanjutnya ada cucian mobil mitra 10 dan cucian mobil triple R

setelah itu ada cucian mobil prabu, cucian mobil java dan yang terakhir

ada cucian mobil SDM.

4.1.5. Tata Cara Perhitungan Pajak Air Bawah Tanah

1. Terhadap permohonan yang telah memenuhi persyaratan, diminta

penetapannya kepada walikota yang dituangkan dalam keputusan

tentang pemungutan Pajak Air Tanah.

2. Setelah ditetapkan keputusan Walikota dimaksud, kepala dinas

menerbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD).

3. Apabila keputusan Walikota tentang Pemungutan Pajak Air Tanah

sudah ditetapkan oleh Walikota, pemohon membayar Pajak Air Tanah,

33

kemudian diterbitkan petikan yang ditandatangani oleh Kepala Dinas

untukdisampaikan kepada pemohon.

Tabel 4.1Penerimaan Perhitungan Pajak Air Bawah Tanah Tahun 2012-2016

N

o

Nama Wajib Pajak Air

Tanah

2012 2013 2014 2015 2016

1 PT Trijaya Karlot 375.000 435.000 510.000 300.000 810.0002 Cucian Benkel Mobil

Karlot

972.000 1.026.000 1.080.00

0

1.215.000 2.

430.0003 Cucian Mobil AA 864.000 1.215.000 1.026.00

0

1.350.000 2.700.000

4 Cucian Mobil Mitra 10 1.053.000 945.000 1.404.00

0

1.

377.000

2.

160.0005 Cucian Mobil Triple R 810.000 1.134.000 1.080.00

0

1.296.000 2.

565.0006 Cucian Mobil Prabu 945.000 1.026.000 1.242.00

0

1.755.000 2.

970.0007 Cucian obil Java 783.000 945.000 1.134.00

0

1.188.000 2.

835.0008 Cucian Mobil SDM 810.000 999.000 1.134.00

0

1.053.000 2.

943.0009 PT Fantasy jaya makmur

Abadi

300.000 300.000 5.85.000 300.000 1.

470.00010 PT Cerah Sinergi 375.000 450.000 600.000 330.000 1.

34

Sejahtera 425.000TOTAL 7.287.000 8. 475.000 9.795.00

0

10.164.00

0

22.308.00

0Sumber : Data Diolah (2017)

Dari tabel 4.1 diatas dapat dilihat bahwa pertumbuhan pajak Air

Bawah Tanah dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 terus mengalami

ketidakstabilan. Dari nama wajib pajak seperti PT Trijaya karlot dari tahun

2012 sampai dengan tahun 2016 mengalami naik turun (fluktuasi). Cucian

bengkel mobil karlot dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 terus

mengalami peningkatan, selanjutnya untuk Cucian mobil AA dari tahun

2012 sampai dengan 2016 juga mengalami peningkatan. Cucian mobil

mitra 10 dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 megalami kenaikan

dan penurunan atau fluktuasi, selanjutnya untuk cucian mobil triple R terus

35

mengalami peningkatan dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016.

Cucian mobil prabu dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 terus

mengalami peningkatan di setiap tahunnya.

Dan untuk cucian mobil java dari tahun 2012 sampai dengan tahun

2016 juga terus mengalami peningkatan dari setiap tahunnya. Untuk

cucian mobil SDM dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 mengalami

peningkatan disetiap tahunnya. Selanjutnya untuk PT fantasy Jaya

Makmur Abadi dari tahun 2012 sampai dengan tahu 2016 tterus

mengalami peningkatan disetiap tahunnya. Dan yang terakhir untuk PT

Cerah Sinergi sejahtera dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016 terus

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.

4.2.Perhitungan Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kota Palembang

4.2.1. Pertumbuhan Pendapatan Pajak Air Bawah Tanah

Untuk mengetahui perkembangan pendapatan pajak Air

Bawah tanah digunakan analisis Efektivitas dengan memilih tahun

2012 sebagai tahun dasar. Berikut ini adalah data pendapatan pajak

air bawah tanah dari tahun 2012-2016 :

Tabel 4.2

Skala pengukuran pertumbuhan pajak

Pertumbuhan Pajak Kriteria85% -100% Sangat berhasil mencapai kinerja70%-85% Berhasil mencapai kinerja

36

55%-70% Cukup berhasil mencapai kinerja30%-55% Kurang berhasil mencapai kinerjaKurang dari 30% Tidak berhasil mencapai kinerja

Tabel 4.2

Pertumbuhan Pendapatan Pajak Air Bawah Tanah

Di Kota Palembang Tahun 2012 – 2016

Tahun Realisasi PendapatanPajak Air Bawah Tanah (Rp)

% Kategori

2012

7.355.000.00

0% Menjadi tahun dasar perhitungan pajak air bawahtanah

20138.055.000.00

0,9% Tidak berhasil mencapai kinerja

20149.003.600.00


20159.632.205.00


201620.574.346.00


Sumber:Data diolah, (2017)

Dari tabel 4.1 di atas tampak jelas bahwa pertumbuhan pajak

Air Bawah Tanah oleh Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota

Palembang pada tahun 2012 menjadi tahun dasar untuk perhitungan

laju pertumbuhan pajak Air Bawah Tanah sebesar 0%. Pada tahun

2013 sampai dengan tahun 2016 semua pendapatan pajak air bawah

tanah tidak berhasil mencapai kinerja.

4.2.2. Efektivitas Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kota Palembang

37

Efektivitas merupakan suatu ukuran keberhasilan atau

kegagalan dari organisasi dalam mencapai suatu tujuan yang

menunjukan sejauh mana rencana dapat tercapai. Semakin banyak

rencana yang dapat dicapai dari suatu cara atau usaha tertentu sesuai

dengan tujuan yang hendak di capai (Syah 2014:44). Efektivitas

berfokus pada pencapaian hasil. Untuk menghitung efektivitas maka

menggunakan rumus sebagai berikut.

Rumus yang digunakan dalam mengukur efektivitas

adalah sebagai berikut:

��=�� x100%

��

Perhitungan Efektivitas Pajak Air Bawah Tanah Tahun 2012-2016


Tabel 4.3

Efektivitas Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kota Palembang

Tahun Target Pajak Air Tanah (RP)

Realisasi Pajak Air Tanah (RP)

Persentase (%)

Kategori Efektivitas

2012 7.344.070,00 7.355.000.00 100,15 Sangat Efektif

2013 8.445.680,00 8,055,000,00 95,37 Kurang Efektif

2014 8.500.000.00 9.003.600.00 112,34 Sangat Efektif

2015 10,135,500,00 9,632,205.00 95,03 kurang Efektif

2016 18.575.873,19 20.574.346,00


38

Sember:Data diolah, (2017)

Tabel 4.3 dilihat dari presentasinya menunjukan bahwa pada

tahun 2012 pajak air bawah tanah berhasil mencapai target dengan

persentase 100,15% dengan realisasi mencapai target dengan kategori

sangat efektif, sedangkan pada tahun 2013 pajak air bawah tanah

mengalami penurunan dengan persentase 95,37% dengan angka 95,37%

dengan kategori tidak efektif. Pada Tahun 2014 mengalami peningkatan

dengan persentase mencapai 112,34% dan dikategorikan sangat efektif,

Pada Tahun 2015 pajak air bawah tanah mengalami kenaikan dengan

persentase 101,63% dan dikategorikan sangat efektif walaupun belum

mencapai target. Pada tahun 2016 pajak air bawah tanah berhasil

mencapai target dengan persentase paling tinggi mencapai 121,11% dengan

kategori sangat efektif.

4.2.3. Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah

Kontribusi merupakan suatu alat untuk mengukur tingkat

kontribusi atau suatu bentuk sumbangan berupa material (Uang)

yang bisa sokongan atau sumbangan (Dany.H.2016).Rumus yang

digunakan dalam mengukur kontribusi sebagai berikut :

(Pangerapan, 2016)

kontribusi pajak air bawah tanah :

XY

x100

Kontribusi = Realisasi Pajak Air BawahTanah x 100

39

Realisasi Pendapatan Asli Daerah

Di mana :

X = Realisasi penerimaan pajak air bawah tanah .

Y = Realisasi penerimaan pajak daerah.

Rata-rata kontribusi pajak daerah dapat diketahui dengan rumus :

X́=∑ x

N

Di mana :

X́ = Notasi dari rata-rata

∑ = Jumlah

x = Nilai dari data X1...Xn

N = Jumlah frekuensi

Tabel 4.4

Kontribusi Penerimaan Pajak Air Bawah Tanah Terhadap

Pajak Daerah Tahun 2012-2016

Tahu

n

PAD PABT Kontribusi %

2012 521.877.454.519.

12

7.355.000.00 1.40

2013 689.102.464.093.

88

8.055.000.00 1.16

2014 728.123.306.512.

64

9.003.600.00 1,23

2015 734.820.204.068.

29

9.632.205.00 1.31

2016 777.354.030.094.

31

20.574.346.0

0

2.64

Rata-Rata Kontribusi 7,74Sumber:Data diolah,( 2017)

40

Tabel 4.4 menunjukan bahwa kontribusi Pajak Air Bawah Tanah

terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang dari tahun 2012 sampai

dengan tahun 2016 mengalami penurunan sebesar 0,24% hal ini

disebabkan karena kurangnya sosialisasi dari Badan Pengelolaan Pajak

daerah Kota Palembang (BPPD), sehingga masyarakat banyak yang tidak

mengetahui tentang adanya peraturan daerah tentang pajak air bawah

tanah. Dan Pada tahun 2013 sampai dengan 2016 mengalami peningkatan

dikarenakan adanya kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak air

bawah tanah. Tetapi dilihat dari kinerjanya dari tahun 2012 sampai dengan

tahun 2016 pajak air bawah tanah belum berhasil mencapai kinerja, dan

pajak air bawah tanah adalah termasuk kesalah satu pajak paling kecil

dianatara pajak daerah lainnya. rata-rata pajak air bawah tanah dari tahun

2012-2016 adalah sebesar 7,74% sehinngga dapat disimpulkan bahwa

kontribusi pajak air bawah tanah terhadap pendapatan asli daerah Kota

Palembang tersebut maka penilaiannya adalah sangat kurang. Hal ini

menunjukan bahwa pemerintah kota Palembang kurang serius dalam

memperhatikan, memanfaatkan, mengoptimalkan sumber penerimaan yang

tergolong dalam objek pajak air bawah tanah, serta factor- factor lain yang

mempengaruhi penurunan efektivitas pajak air bawah tanah dari tahu

ketahun sehingga mengurangi kontribusi penerimaan pajak air bawah tanah

kontribusi Pajak Air Bawah Tanah terhadap pendapatan asli daerah (PAD)

Kota Palembang. Kontribusi pajak air bawah tanah dapat dikatakan

potensial apabila memberikan kontribusi lebih besar dari rata-rata

kontribusi dari dua belas pajak daerah, dan dikatakan tidakpotensial apabila

41

memberikan kontribusi lebih kecil dari rata-rata kontribusi dari duabelas

pajak daerah.

Tabel 4.5

Perhitungan Rata-Rata Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2012-2016

Jenis Pajak Daerah Rata-RataPajak Hotel 8,358Pajak Restoran 10,912Pajak Hiburan 2,504Pajak Reklame 2,923Pajak Penerangan Jalan PLN 25,720Pajak Penerangan Jalan Non PLN 0,961Pajak Parkir 3,834Pajak Air Tanah 0,002Pajak Sarang Burung Walet 0,010Pajak Mineral Bukan Logam Dan

Batuan

0,200

Pajak PBB 21,097Pajak BPHTB 23,493

Rata-Rata Kontribusi PD 8,334

Rata-Rata Kontribusi Pajak ABT 1.548Kategori Tidak Potensial

Sumber: Data Diolah, 2017.

Tabel 4.5 menunjukan jumlah rata-rata kontribusi pajak air

bawah tanah di Kota Palembang tahun 2012-2016 sebesar 0,002%

dikarenakan pajak Air Bawah Tanah dikatakan pajak paling kecil

diantara pajak lainnya di sebabkan karena wajib pajak air bawah tanah

yang terdaftar di Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang

hanya 10 wajib pajak, yang menyebabkan wajib pajak air bawah tanah

paling sedikit itu dikarenakan kualitas air di Kota Palembang ini

kurang bagus( berkarat) sehingga tidak memungkinkan untuk

digunakan. Sedangkan rata-rata kontribusi seluruh pajak daerah di

42

Kota Palembang tahun 2012-2016 sebesar 8,34%. Hasil ini berarti

kontribusi pajak air bawah tanah lebih kecil dari rata-rata seluruh

pajak daerah sehingga kontribusi pajak air bawah tanah dikatakan

tidak potensial.

4.3. Pembahasan Dan Analisa

4.3.1. Analisa Pertumbuhan Pendapatan Pajak Air Bawah Tanah

Perkembangan pendapatan pajak air bawah tanah dapat dilihat pada tabel 4.4.

Berikut ini adalah data pendataan pajak air bawah tanah tahun 2012-2016.

Tabel 4.6

Analisa Pertumbuhan Pendapatan Pajak Air Tanah Kota

Palembang

Tahun Target Pajak Air

Tanah (RP)

Realisasi Pajak

Air Tanah (RP)

Persentase (%)

2012 7.344.070,00 7.355.000.00 100,15

2013 8.445.680,00 8,055,000,00 95,37

2014 8.500.000.00 9.003.600.00 112,34

2015 10,135,500,00 9,632,205.00 95,03

2016 18.575.873,19 20.574.346,00 121,11


43

2012 2013 2014 2015 20160

20

40

60

80

100

120

140

100.15 95.37

112.34

95.03

121.11

Presentase

Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan Pajak Air Bawah Tanah Di Kota Palembang Tahun 201202016

Berdasarkan tabel 4.6 dan gambar 4.2 dapat diketahui bahwa pajak

air bawah tanah di Kota Palembang tahun 2013 dan tahun 2014 terus

mengalami peningkatan. Pada tahun 2012 dijadikan sebagai tahun dasar

untuk membandingkan pendapatan pajak air bawah tanah di tahun

berikutnya. Pendapatan pajak air bawah tanah pada tahun 2013 sampai

dengan tahun 2014 mengalami peningkatan.Dikarenakan, adaanya

sosialisasi dari badan pengelolaan pajak daerah tentang arti pentingnya

pajak. dan kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak. Pada Tahun

2015 pajak air bawah tanah Di Kota Palembang mengalami penurunan,

dikarenakan wajib pajak air bawah tanah hanya 10 wajib pajak dan air

bawah tanah yang ada dikota Palembang kualitas airnya kurang

bagus.Kemudian pada tahun 2016 Pendapatan pajak air bawah tanah di

Kota Palembang kembali mengalami peningkatan. Hal ini disebabkan

karena bertambahnya wajib pajak air bawah tanah dari tahun ketahun.

44

Dengan adanya peraturan daerah mengenai pengelolaan dan

pengusahaan air bawah tanah di Kota Palembang berdsampak positif

yang terlihat yaitu berkontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD),

melalui pajak yang dikenakan kepada setiap wajib pajak yang tentu saja

dapat menambah kas daerah. Namun kontribusi Terhadap Pendapatan

Asli Daerah (PAD) yang dihasilkan dari adanya peraturan ini masih

dikatakan kecil yang mengakibatkan pendapatan pajak air bawah tanah

menurun. Hal ini disebabkan berbagai factor dilapangan, antara lain

dikarenakan masih adanya wajib pajak yang enggan atau terlambat

membayar pajak. Kendala lain juga terdapat pada sedikitnya wajib pajak

yang terdaftar sebagai wajib pajak air bawah tanah.

4.3.2 Analisis Efektivitas Pajak Air Bawah Tanah Di Kota Palembang

Efektivitas berfokus pada pencapaian hasil, Berikut ini merupakan

anlisis efektivitas pajak air bawah tanah di Kota Palembang :

Perhitungan Efektivitas Pajak Air Bawah Tanah Tahun 2012-2016


Tabel 4.7

Analisis Efektivitas Realisasi Pajak Air Tanah Kota Palembang

Tahun Target Pajak Air Tanah (RP)

Realisasi Pajak Air Tanah (RP)

Persentase (%)

Kategori Efektivitas

2012 7.344.070,00 7.355.000.00 100,15 Sangat Efektif

2013 8.445.680,00 8,055,000,00 95,37 Kurang Efektif

45

2014 8.500.000.00 9.003.600.00 112,34 Sangat Efektif

2015 10,135,500,00 9,632,205.00 95,03 kurang Efektif

2016 18.575.873,19 20.574.346,00



Tabel 4.7 dilihat dari presentasinya menunjukan bahwa pada tahun 2012

pajak air bawah tanah berhasil mencapai target dengan persentase 100,15%

dengan realisasi mencapai target dengan kategori sangat efektif, sedangkan pada

tahun 2013 pajak air bawah tanah mengalami penurunan dengan persentase

95,37% dengan angka 95,37% dengan kategori tidak efektif. Pada Tahun 2014

mengalami peningkatan dengan persentase mencapai 112,34% dan dikategorikan

sangat efektif, Pada Tahun 2015 pajak air bawah tanah mengalami kenaikan

dengan persentase 101,63% dan dikategorikan sangat efektif walaupun belum

mencapai target. Pada tahun 2016 pajak air bawah tanah berhasil mencapai target

dengan persentase paling tinggi mencapai 121,11% dengan kategori sangat

efektif.

4.3.3. Analisis Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Di Kota Palembang

Berikut ini merupakan analisis kontribusi pajak air bawah tanah di Kota

Palembang :

Tabel 4.8

Analisis Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap Pajak Daerah Tahun

2012-2016

Tahun PAD PABT Kontribusi %2012 521.877.454.519.12 7.355.000.00 1.40

2013 689.102.464.093.88 8.055.000.00 1.162014 728.123.306.512.64 9.003.600.00 1,23

46

2015 734.820.204.068.29 9.632.205.00 1.312016 777.354.030.094.31 20.574.346.00 2.64Rata-Rata Kontribusi 7,74Sumber:Data diolah,( 2017)

Tabel 4.2 menunjukan kontribusi pajak air bawah tanah terhadap pajak

daerah tahun 2016 sebesar 2,64 %, angka ini menunjukan angka perolehan

kontribusi paling besar dari pada tahun 2012, tahun 2013, tahun 2014 dan tahun

2015 sehingga dari perhitungan tersebut di peroleh rata-rata kontribusi pajak air

bawah tanah sebesar 7,74%. kontribusi Pajak Air Bawah Tanah terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang dari tahun 2012 sampai dengan tahun

2016 mengalami penurunan sebesar 0,24% hal ini disebabkan karena kurangnya

sosialisasi dari Badan Pengelolaan Pajak daerah Kota Palembang (BPPD),

sehingga masyarakat banyak yang tidak mengetahui tentang adanya peraturan

daerah tentang pajak air bawah tanah.

Dan Pada tahun 2013 sampai dengan 2016 mengalami peningkatan

dikarenakan adanya kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak air bawah

tanah. Tetapi dilihat dari kinerjanya dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2016

pajak air bawah tanah belum berhasil mencapai kinerja, dan pajak air bawah

tanah adalah termasuk kesalah satu pajak paling kecil dianatara pajak daerah

lainnya. rata-rata pajak air bawah tanah dari tahun 2012-2016 adalah sebesar

7,74 % sehinngga dapat disimpulkan bahwa kontribusi pajak air bawah tanah

terhadap pendapatan asli daerah Kota Palembang tersebut maka penilaiannya

adalah sangat kurang. Hal ini menunjukan bahwa pemerintah kota Palembang

kurang serius dalam memperhatikan, memanfaatkan, mengoptimalkan sumber

penerimaan yang tergolong dalam objek pajak air bawah tanah, serta factor-

factor lain yang mempengaruhi penurunan efektivitas pajak air bawah tanah dari

tahu ketahun sehingga mengurangi kontribusi penerimaan pajak air bawah tanah

47

kontribusi Pajak Air Bawah Tanah terhadap pendapatan asli daerah (PAD) Kota

Palembang. Kontribusi pajak air bawah tanah dapat dikatakan potensial apabila

memberikan kontribusi lebih besar dari rata-rata kontribusi dari dua belas pajak

daerah, dan dikatakan tidakpotensial apabila memberikan kontribusi lebih kecil

dari rata-rata kontribusi dari duabelas pajak daerah.

4.3.4. Upaya Yang Harus Dilakukan Untuk Meningkatkan Pajak Air Bawah Tanah

Menggunakan Analisis SWOT

Pajak Daerah merupakan salah satu sumber pendapatan asli daerah yang

dapat diandalkan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan

daerah, dimana ada sebelas sektor pajak yang dipungut di Kota Palembang, yaitu

pajak hotel, pajak restoran, pajak reklame, pajak parker, pajak hiburan, pajak

penerangan jalan PLN, pajak penerangan jalan non PLN, pajak mineral bukan

logam dan batuan, pajak sarang burung wallet, pajak air bawah tanah, pajak bumi

bangunan, dan pajak BPHTB.

Dari duabelas sektor Pajak daerah yang dipungut tersebut pendapatan

pajak air bawah tanah masih sangat rendah, sehingga diperlukan usaha-usaha yang

dapat meningkatkan pajak air bawah tanah digunakan analisis SWOT (strength,

weakness, opportunity, dan Threats). Adapun Faktor-faktor yang digunakan adalah

1. Strength (kekuatan)

Diihat dari sisi Badan Pengelolaan Pajak Daerah (BPPD) Kota Palembang,

adanya dukungan pemerintah daerah. Meskipun pendapatan pajak air

bawah tanah penerimaanya paling kecil tetapi hasil yang diperoleh dari

pendapatan ini dapat menunjang APBD dan menjadi salah satu sumber

pendapatan bagi pemerintah daerah Kota Palembang. Dilihat dari sisi

48

pengusaha cucian mobil, dari usaha cucian mobil dalam menggunakan air

bawah tanah itu sangat menguntungkan dibandinganmenggunakan air

PDAM.

2. Weakness (Kelemahan)

Dilihat dari sisi Badan Pengelolaan Pajak Daerah (BPPD) Kota

Palembang, wajib pajak yang terdaftar hanya 10 wajib pajak dan kualitas

air bawah tanah sangat buruk, dan kurang efektifnya petugas dari Badan

Pengeloaan Pajak Daerah dalam melakukan pendataan bagi wajib pajak

yang mengunakan pajak air bawah tanah. Namun wajib pajak air bawah

tanah saat ini hanya pengusaha cucian mobil, sehingga perlu pendataan

ulang wajib pajak air bawah tanah. Dan jika pemilik tidak mampu

memenuhi kewajibannya, maka akan ditindaklanjuti dengan pemeriksaan

secara mendadak kelapangan.

3. Opportunity (peluang)

Untuk meningkatkan wajib pajak supaya bertambah penggunanya

yaitu dilakukan dengan cara melakukan pendataan secara efektif. Dilihat

dari sisi Badan Pengelolaan Pajak Daerah Kota Palembang perlu

diadakannya optimalisasi peningkatan Sumber Daya Manusia dalam hal

ini petugas pajak secara kuantitas dan kualitas. Secara kuantitas dengan

penambahan jumlah petugas pajak yang mengerti dengan pengelolaan

pajak air bawah tanah. Secara kualitas melalui peningkatan wawasan,

ketrampilan dan pengetahuan melalui kursus/diklat perpajakan khususnya

tentang pajak air bawah tanah.Selain optimalisasi sumber daya manusia,

49

perlu meningkatkan pengawasan yang optimal bagi pihak yang berwenang

dalam pengelolaan pajak

4. Threats (ancaman)

Dilihat dari sisi pengusaha cucian mobil, wajib pajak enggan menggunakan air

bawah tanah, karena kualitas air yang sangat buruk. Wajib pajak lebih memilih

untuk menggunakan perusahaan daerah air minum (PDAM). Adanya persaingan

antara pengusaha cucian mobil sangat tinggi artinya ada pengusaha yang

memakai air bawah tanah dan juga PAM.

Berikut ini merupakan kerangka strategi SWOT pajak sarang burung

wallet. Upaya-Upaya (Strategi) Yang Harus Dilakukan Guna Meningkatkan

Pendapatan Pajak air Bawah Tanah Menggunakan Analisis Matriks SWOT.

Tabel 4.9Kerangka Strategi Matriks SWOT

Salah satu alasan perlunya dilakukan identifikasi terhadap factor-

factor internal dan ekstrenal dengan menggunakan matriks IFAS

(internal factors Analysis Summary – Analisis Faktor Internal) dan

IFASEFAS

Streghts (S) W (Weakness)

Opportu

nities

(O)

Strategi SO

Dengan kekuatan

meraih peluang

Strategi WO

Mengatasi kelemahan untuk

menangkap peluang yang sesuaiThreats

(T)

Startegi ST

Dengan kekuatan

mengahadapi tantangan

Strategi WT

Mengatasi kelemahan untuk

mengalahkan ancaman

50

EFAS(eksternal factors Analysis Summary – Analisis Faktor Eksternal)

adalah adalah penentuan analisis strategi SWOT dilakukan setelah

mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman. Membuat

strategi adalah menghubungakan element internal dengan eksternal

sehingga didapatkan empat alternative strategi sebagai berikut.:

Tabel 4.10

Strategi Matriks SWOT Dilihat Dari Sisi Badan Pengelolaan

Pajak Daerah Kota Palembang

IFASEFAS

Streghts (S) W (Weakness)

Opportunities(O)

Strategi SOIntenstifikasi dan sosialisasi pemungutan pajak Air Bawah Tanah

Strategi WOOptimalisasi sumber daya manusia dan pengawasan pajak Air Bawah Tanah.

Threats (T) Startegi STPemberian sanksi yang tegas dan penertiban usahaKomersil yang menggunakan Air Bawah Tanah yang belum memiliki izin pengelolaan.

Strategi WTInspeksi langsung ke lapangan dan monitoring perkembangan setiap akhirbulan.

Sumber: Data Diolah, 2017.

Upaya-upaya yang harus dilakukan guna meningkatan pendapatan

pajak Air Bawah Tanah antara lain :

a. Strategi Strength (Kekuatan) – Opportunities (Peluang)


Palembang, perlu diadakannya sosialisasi tentang peraturan-peraturan

yang berkaitan dengan pajak Air Bawah Tanah dan penyuluhan kepada

wajib pajak tentang pentingnya membayar pajak. Sosialisasi dilakukan

dengan cara memanggil wajib pajak ke kantor Badan Pengelolaan Pajak

51

Daerah (BPPD), dengan menyebarkan surat edaran yang berisi perda

pajak air bawah tanah, dan dengan melakukan sosialisasi di beberapa

kantor Kecamatan.

b. Strategi Weaknes (Kelemahan) – Opportunities (Peluang)


Palembang, perlu diadakannya optimalisasi peningkatan Sumber Daya

Manusia (Dalam hal ini petugas pajak) secara kuantitas dan kualitas.

Secara kuantitas dengan penambahan jumlah petugas pajak yang

mengerti dengan pengelolaan pajak air bawah tanah. Secara kualitas

melalui peningkatan wawasan, ketrampilan dan pengetahuan melalui

kursus/diklat perpajakan khususnya tentang pajak air bawah tanah .

Selain optimalisasi sumber daya manusia, perlu meningkatkan

pengawasan yang optimal bagi pihak yang berwenang dalam

pengelolaan pajak.

c. Strategi Strength (Kekuatan) – Threats (Ancaman)


Palembang, perlu diadakannya sanksi yang tegas kepada wajib pajak

yang tidak taat membayar pajak dan menertibkan usaha komersil yang

menggunakan pajak air bawah tanah di Kota Palembang, khususnya

bagi pengusaha cucian mobil yang belum memiliki surat izin

pengelolaan. Sanksi yang diberikan berupa teguran dan peringatan

melalui surat resmi yang ditandatangani Walikota Palembang. Surat

yang disampaikan bisa lebih dari satu kali dengan mencantumkan batas

52

waktu yang diberikan. Jika pemilik tidak mampu memenuhi

kewajibannya, maka akan ditindaklanjuti dengan pemeriksaan secara

mendadak kelapangan.

d. Strategi Weakness (Kelemahan) – Threats (Ancaman)


Palembang, perlu dilakukan inspeksi langsung ke lapangan (tempat

pencucian mobil) secara medadak maupun berkala, memonitoring

perkembangan setiap akhir bulan serta apabila realisasi tidak mencapai

target maka dianggap sebagai tunggakan atau piutang. Selain itu perlu

mengatur kualitas air bawah tanah, sehingga wajib pajak mau

menggunakan air bawah tanah untuk dihitung operasional kerjanya.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

53

5.1. Kesimpulan

Setelah melakukan analisa data pada bab-bab sebelumnya penulis

dapat mengambil kesimpulan, sebagai berikut :

Efektivitas pendapatan pajak air bawah tanah di Kota Palembang

pada tahun 2012-2016 masuk dalam kategori kurang efektif, dan

kontribusi pendapatan pajak air bawah tanah pada tahun 2012-2016 masuk

dalam kategori sangat rendah.

Upaya-upaya yang harus dilakukan guna meningkatkan pendapatan

pajak air bawah tanah di Kota Palembang yaitu dengan cara menggunakan

analisis SWOT serta dilakukannya soasialisasi, dan melakukan pendataan

dari Badan Pengelolaan Pajak Daerah (BPPD) siapa saja yang

menggunakan pajak air bawah tanah.

5.2. Saran

54

saran yang dapat penulis berikanuntukBadanPengelolaanPajak Daerah antara

lain :

1. Sebaiknya Badan Pengelolaan Pajak Daerah harus melakukan sosialisasi

kepada penggunaan wajib pajak daerah khusus nya untuk wajib pajak

yang menggunakan air bawah tanah, agar tingkat kesadaran pengusa

tersebut sadar dalam membayar pajak daerah.Tanpa terlebih dahulu

ditagih.

2. Pemerintahsebaiknyamemaksimalkanpenerima pajakair bawah tanah

dengancaramendataulangwajibpajak denganwajibpajak yang jelas.

Karenapajaksebagaisalahsatusumberpenerimaan yang potensial di

kotapalembang.

55

DaftarPustaka

Sunyonto. 2013. Metodologi Penelitian. Akuntansi. Reflika Aditama. Bandung. Pangerapan, Herly. 2016. Analisa Potensi Dan Efektivitas Sistem Pemungutan Pajak Air

Bawah Tanah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Manado.Jurnal EMBA

Waani, Intan. 2016. Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Air TanahPenerimaan Pendapatan Asli Daerah Provinsi Sulawesi Utara. JurnalEMBA.

Sinaga, Christa. 2013 Analisis Proyeksi Penerimaan Pajak Pengambilan DanPemanfaatan Air Permukaan (P3AP) Di UPT. Dinas PendapatanProvinsi Jawa Timur .Jember.

Sari, Diana.2013. Konsep Dasar Perpajakan. Bandung. Sumarsan. 2013. Perpajakan Indonesia. Edisi 10 .Jakarta. Salemba 4Waluyo. 2013. Perpajakan Indonesia. Edisi 10 .Jakarta. Salemba 4Mardiasmo. 2016. Perpajakan. ANDI. Yogyakarta.Suparnyo. 2012. Perpajakan Indonesia. Edisi 10. Jakarta. Salemba 4Ardana, Febry. 2016. Analisis Potensi Pajak Air Tanah Kota Kediri.JurnalPerpajakan (JEJAK) Vol 8 No 1 2016Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R.D. Bandung:

Alfabeta.

Peraturan:Peraturan Daerah Kota Palembang. Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Pajak Air

Bawah Tanah. Palembang. Dinas Pendapatan Daerah Peraturan Wali Kota Palembang. Nomor 34 Tahun 2016 Tentang Tabel

Perhitungan Nilai Air Tanah . Palembang

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK AIR BAWAH TANAH PADA BADAN …library.palcomtech.com/pdf/5616.pdfdaftar...

Documents

Transcript of ANALISIS PENERIMAAN PAJAK AIR BAWAH TANAH PADA BADAN …library.palcomtech.com/pdf/5616.pdfdaftar...