ANALISIS PELAKSANAAN ALOKASI DANA DESA DALAM …

ANALISIS PELAKSANAAN ALOKASI DANA DESA DALAM

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

(Studi Pada Desa Karanganyar Kecamatan Gandusari Kabupaten Trenggalek

Jawa Timur)

Oleh :

HENI MEIRIA NINGSIH

NPM: 15.1.01.09701

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2019




Jawa Timur)

Oleh :

HENI MEIRIA NINGSIH

NPM: 15.1.01.09701

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2019

ii




Jawa Timur)

Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi : Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik Dan Perpajakan

Oleh :

HENI MEIRIA NINGSIH

NPM: 15.1.01.09701

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

STIESIA SURABAYA

2019

iii




Jawa Timur)

Dipersiapkan dan Disusun Oleh:

HENI MEIRIA NINGSIH

NPM: 15.1.01.09701

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji

Pada tanggal 6 April 2019

Susunan Tim Penguji:

Ketua: Dr. Maswar Patuh Priyadi, M.M., Ak., CA.

Anggota: 1. Dr. Fidiana, S.E., M.S.A.

2. Nur Handayani, S.E., M.SI., Ak.,CA.

Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima

Oleh:

Dosen Pembimbing Ketua Program Studi S1 Akuntansi

Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak.,CA. Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA.

Ketua STIESIA

Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA.

iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : HENI MEIRIA NINGSIH

N.P.M : 15.1.01.09701

Menyatakan bahwa skripsi dengan judul:


PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (Studi Pada Desa Karanganyar

Kecamatan Gandusari Kabupaten Trenggalek Jawa Timur)

Diajukan untuk diuji pada tanggal 6 April 2019, adalah hasil karya saya.

Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini

tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan

cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang

menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya

akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau

keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang

lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak,

dengan ini saya menyatakan menarik skrisi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan

saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan

menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri,

berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.

Surabaya, 6 April 2019

Yang membuat pernyataan,

Heni Meiria Ningsih

Materai

6000

v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. MAHASISWA

Nama : Heni Meiria Ningsih

NPM : 15.1.01.09701

Program Studi : S1 Akuntansi

Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 3 Mei 1996

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : 2/2

Alamat Rumah : Jl. Medokan Ayu 1 Gg TK No.12 rt.01 rw.02

Surabaya

Status : Belum Menikah

B. ORANG TUA

Nama : Darmanto

Alamat Rumah/Telepon : Jl. Medokan Ayu 1 Gg TK No.12 rt.01 rw.02

Surabaya

Alamat Kantor/Telepon : -

Pekerjaan/Jabatan :Wiraswasta (Bengkel Mobil)

C. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. Tamat SD di SDN Medokan Ayu 1/270 tahun 2009

2. Tamat SLTP di SMP Negeri 35 Surabaya tahun 2012

3. Tamat SLTA di SMK Negeri 6 Surabaya tahun 2015

4. Pendidikan Tinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan

STIESIA Surabaya I-VII 2015-2019 -

D. RIWAYAT PEKERJAAN

Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan

- - - -

Dibuat dengan sebenarnya,

HENI MEIRIA NINGSIH

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT, karena rahmat dan

hidayah-Nya yang senantiasa memberikan kemudahan dan pertolongan yang tak

terhingga khusunya kepada penulis dalam penulisan skripsi, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS PELAKSANAAN ALOKASI

DANA DESA DALAMPEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (Studi

pada Desa Karanganyar Kecamatan Gandusari Kabupaten Trenggalek)”

terselesaikan dengan baik. Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk

memenuhi dan melengkapi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada

program Studi Sarjana Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia

(STIESIA) Surabaya.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir skripsi tidak akan

berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan, bimbingan dan pengarahan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kerendahan hati penulis mengucapkan

terima kasih kepada :

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan ridhoNya saat

menyelesaikan pengerjaan skripsi ini, sehingga dapat selesai tepat waktu.

2. Yang tersayang. Orang tuaku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang,

doa, dukungan dan semangat dalam keadaan apapun baik moril maupun

materiil kepada penulis.

3. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Sekolah Tinggi

Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

vii

4. Ibu Dr. Wahidahwati, SE., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

5. Ibu Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Dosen Pembimbing yang telah

bersedia meluangkan banyak waktunya dalam membimbing, memberi

pengarahan dan nasehat yang bermanfaat selama proses penulisan skripsi

dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan

baik.

6. Ibu Dr. Lilis Ardini, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Dosen Wali yang telah

memberikan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan.

7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen STIESIA khususnya pada jurusan Akuntansi

yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan motivasi kepada penulis, beserta

para staff STIESIA yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan.

8. Pemerintah Desa beserta aparatur Desa Karanganyar Kecamatan Gandusari

Kabupaten Trenggalek yang telah memberikan izin dan meluangkan waktunya

kepada penulis untuk melakukan penelitian wawancara serta memperoleh data-

data yang diperlukan sebagai bahan penulisan skripsi ini.

9. MasyarakatDesaKaranganyar yang

telahmeluangkanwaktunyauntukmelakukanwawancaragunamelengkapi data

danbukti yang digunakanuntukbahanpenulisanskripsi.

10. Untuk mbakku Ida Riana, bapak Wendi dan Adikku Utari yang telah sabar dan

meluangkan waktunya untuk menemaniku saat riset di Desa Karanganyar guna

memperoleh data-data yang diperlukan untuk skripsi.

viii

11. Untuk Kak Dewi yang telah memberikan dukungan dan semangat, berbagi

ilmu dan informasi, memotivasi serta menghiburku ketika mengalami

kepenatan selama penulisan skripsi ini.

12. Terimakasih sahabatku tersayang dari 4T Nadya, Ira dan Renita yang selalu

sabar menemani dan mengerti keadaan saya, serta memberi semangat dikala

suka maupun duka.

13. Terimakasih untuk sahabatku tersayang di SMK Candra, Rahayu, Dita dan

Yayak yang selalu menyemangatiku, membantu dan menemani ketika

mengalami kepenatan dan lelah saat menyusun skripsi.

14. Terimakasih kepada Ambar Wanti Yuniarti yang telah menjadi panutanku,

memotivasiku untuk giat belajar mengalahkan rasa malas dan semangat

menyelesaikan skripsi ini.

15. Terimakasih seluruh kawan-kawan SA-8 tercinta yang selama 3.5 tahun selalu

memberikan kesan yang tidak akan ku lupakan, berjuang bersama-sama saat

perkuliahan, berbagi ilmu dan informasi, memberikan dukungan dan doa

semoga bisa sukses bersama-sama.

16. Terimakasih Fanni yang telah menemani dalam penyelesaian skripsi,

membantu dan meluangkan waktunya untuk proses pencetakan hasil kripsi,

menghibur ketika jenuh serta memberikan dukungan dan semangat dikala duka

maupun suka.

17. Terimakasih Ririn, Ade, Kiki yang telah membantu dan menemani dalam

penyelesaian skripsi ini serta memberikan dukungan semangat.

ix

18. Buat semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu yang

dengan tulus ikhlas memberikan doa dan dukungan hingga dapat terselesainya

skripsi ini.

Dalam penyusunan Skripsi ini, penulis menyadari banyak hal yang masih

belum sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik demi

kesempurnaan skripsi yang dibuat sehingga dapat memberikan manfaat untuk

kedepannya bagi semua pihak. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan rahmat

dan hidayah-Nya kepada kita semua. Amin Ya Robbal allamin.

Surabaya, 6 April 2019

Heni Meiria Ningsih

x

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ....................................................... i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ................................................... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ........................................................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvi

ABSTRAK ...................................................................................................... xvi

ABSTRAC ......................................................................................................... xvii

BAB 1: PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 LatarBelakangMasalah ...................................................................... 1

1.2 RumusanMasalah ............................................................................... 6

1.3 TujuanPenelitian ................................................................................ 7

1.4 ManfaatPenelitian .............................................................................. 8

1.5 RuangLingkupPenelitian.................................................................... 9

BAB 2: TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 10

2.1 Tinjauan Pustaka ................................................................................. 10

2.1.1 Transparansi (Transparency).................................................... 10

2.1.2 Akuntabilitas (Accountability).................................................. 11

2.1.3 Pemerintahan Desa .................................................................. 13

2.1.4 Kebijakan Keuangan Desa ....................................................... 14

xi

2.1.5 Alokasi Dana Desa (ADD) ....................................................... 16

2.1.6 Prinsip ADD ............................................................................ 18

2.1.7 Pemberdayaan Masyarakat ...................................................... 19

2.1.8 Partisipasi Masyarakat ............................................................. 22

2.1.9 SWOT ....................................................................................... 24

2.2 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 26

2.3 Rerangka Pemikiran .......................................................................... 28

BAB 3: METODE PENELITIAN ................................................................ 33

3.1 JenisPenelitiandanGambarandariPopulasi (Objek) Penelitian ........... 33

3.2 Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 35

3.2.1 Wawancara Mendalam ............................................................ 36

3.2.2 Observasi .................................................................................. 37

3.2.3 Dokumentasi ............................................................................. 38

3.3 Satuan Kajian .................................................................................... 38

3.4 TeknikAnalisis Data .......................................................................... 44

3.4.1 Mengorganisir Data ................................................................. 45

3.4.2 Penyederhanaan Data .............................................................. 45

3.4.3 Proses Analisis Data ................................................................. 45

3.4.4 Hasil Interprestasi .................................................................... 46

BAB 4: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 47

4.1 Hasil Penelitian ................................................................................... 47

4.1.1 Gambaran Umum Desa Karanganyar ....................................... 47

4.1.2Struktur Organisasi Pemerintah Desa Karanganyar .................. 54

4.1.3Visi dan Misi Desa Karanganyar ............................................... 64

4.1.4 Gambaran Umum Pengelolaan Alokasi Dana Desa di

Desa Karanganyar .................................................................... 67

4.2 Analisis Dan Pembahasan .................................................................. 70

4.2.1 Perencanaan Pengelolaan Alokasi Dana Desa dalam

Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat di Desa

xii

Karanganyar ............................................................................. 71

4.2.2 Pelaksanaan Alokasi Dana Desa melalui Program

Pemberdayaan Masyarakat ....................................................... 89

4.2.3 Pertanggungjawaban Pelaksanaan Alokasi Dana Desa dalam

Pemberdayaan Masyarakat ....................................................... 102

4.2.4 Faktor-Faktor yang menjadi pendukung dan penghambat

dalam pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) di

Desa Karanganyar .................................................................... 117

BAB 5: PENUTUP ........................................................................................ 122

5.1 Simpulan ............................................................................................. 122

5.2 Keterbatasan ........................................................................................ 125

5.3 Saran ................................................................................................... 125

JADWAL PENELITIAN ................................................................................ 127

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 128

LAMPIRAN .................................................................................................... 131

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. PenelitianTerdahulu ................................................................................... 26

2. Jumlah Penduduk Menurut Usia Desa Karanganyar Tahun 2017 ............. 49

3. Daftar Mata Pencaharian Penduduk Desa Karanganyar Tahun 2017 ........ 51

4. Kesejahteraan KK Desa Karanganyar Tahun 2017 ................................... 53

5. Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Karanganyar Tahun 2017 ................ 54

6. Daftar Nama Pejabat Pemerintah Desa Karanganyar Tahun 2017 ............ 57

7. Daftar Nama BPD Karanganyar Tahun 2017 ............................................ 62

8. Nama-Nama Tim Penggerak PKK Desa Karanganyar Tahun 2017 .......... 63

9. Daftar Nama Pengurus LPM Desa KaranganyarTahun 2017 .................... 64

10. Susunan Tim Penyusun RKP Desa Karanganyar Tahun 2017 .................. 68

11. APBDesa Pemerintah Desa Karanganyar Tahun 2017 .............................. 69

12. Sumber Anggaran Desa Karanganyar Tahun 2017 .................................... 72

13. Prioritas Program Kegiatan Urusan Wajib Tahun 2017 ........................... 93

14. Prioritas Program dan Kegiatan Urusan Pilihan Tahun 2017 ................... 93

15. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahun 2017 ............................ 112

16. Laporan Realisasi Pelaksanaan ADD Tahun 2017 ................................... 113

17. Tingkat Pendidikan Perangkat Desa Karanganyar Tahun 2017 .............. 120

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Rerangka Pemikiran ............................................................................ 32

2. Peta Desa Karanganyar ........................................................................ 47

3. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Karanganyar tahun 2017 .......... 56

4. Tahap-Tahap Pengajuan Alokasi Dana Desa ...................................... 75

5. Mekanisme Pengelolaan dan Perencanaan ADD ................................ 87

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Pemerintahan Desa

Karanganyar Tahun Anggaran 2017 .................................................... 131

2. Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa Pemerintahan Desa Karanganyar Tahun Anggaran 2017 ........... 135

3. Daftar Hadir Peserta Musrenbang Desa Karanganyar

Kecamatan Gandusari Kabupaten Trenggalek ..................................... 136

4. Daftar Usulan Rencana Kerja Pembangunan (DURKP)

Desa/Kelurahan Karanganyar Tahun 2017 ......................................... 138

5. Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa Per Kegiatan Pemerintah Desa Karanganyar Tahun

Anggaran 2107 .................................................................................... 140

6. Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Per Sumber Dana Pemerintah Desa Karanganyar Tahun Anggaran

2017 ...................................................................................................... 145

7. Perubahan Rencana Anggaran Biaya (RAB) Tahun Anggaran 2017 .. 148

8. SPP Definitif Kegiatan ADD ............................................................... 163

9. Berita Acara Penyusunan Rancangan RKP Desa Karanganyar

Tahun 2017 .......................................................................................... 174

10. Suasana Diskusi Pemerintah Desa dan Masyaraka Desa

Karanganyar ......................................................................................... 175

xvi

ANALISIS PELAKSANAAN ALOKASI DANA DESA DALAM …

Documents

Transcript of ANALISIS PELAKSANAAN ALOKASI DANA DESA DALAM …