i

ANALISIS IMPLEMENTASI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)

(Studi Kasus di Desa Gondang Kecamatan Nawangan)

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian

syarat-syarat

guna memperoleh Gelar Ahli Madya Program Diploma (D-3)

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Ponorogo

Nama : Agus Ferdi Kurniawan

N I M : 15430416

Program Studi : Diploma – III Akuntansi

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

2019

ii

iii

RINGKASAN

Penelitian ini dilakukan di Desa Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten

Pacitan. Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui dan

menggambarkan proses perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban keuangan desa

di Desa Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten Pacitan dan untuk mengetahui

kesesuaian tentang guna Alokasi Dana Desa dengan peraturan yang berlaku.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan

pedekatan yang digunakan adalah pedekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data

dilakukan dengan menggunakan metode wawancara, observasi dan dokumentasi.

Dari hasil penelitian dalam Implementasi Alokasi Dana Desa yang berada di Desa

Gondang Kecamatan Nawangan Kabupaten Pacitan, berjalan sesuai dengan patokan atau

aturan yang berlaku/hukum dan dasar yang diacu. Kesesuaian Alokasi Dana Desa dengan

Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 dan Perbub Nomor 85 Tahun 2016 adalah 70% untuk

Penyelenggaran Pemerintah Desa dan 30% untuk Tunjangan Pemerintah Desa dan Badan

Penyelenggara Desa (BPD). Namun tahun 2018 Anggaran Alokasi Dana Desa menurun

jika dibandingkan dengan tahun 2017, itu dikarenakan biaya yang dikeluarkan setiap tahun

berubah.

Kata Kunci : Alokasi Dana Desa, Pengelolaan Keuangan Desa, APBDesa

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena hanya atas kekuasaan

rahmat sertabimbinga-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan susunan

Tugas Akhir ini dengan lancar. Penulisan Tugas Akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi

salah satu syara tuntuk memperoleh gelar Diploma Akuntansi Universitas Muhammadyah

Ponorogo. Tugas akhir ini ditulis dari hasil penyusunan data – data sekunder yang penulis

peroleh dari berbagai buku berkaitan dengan analisis pengelolaanAlokasi Dana Desa, serta

informasi dari berbagai narasumber. Tak lupa penyusun ucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. Sulton, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammdiyah Ponorogo;

2. Titi Rapini, S.E, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah

Ponorogo ;

3. Nurul Hidayah, S.E, M.Ak. selaku Ketua Kaprodi DIII Akuntansi Universitas

Ponorogo;

4. Dwiati Marsiwi, S.E, M.Si,Ak,Ca selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah

berkenan memberikan bimbingan dan petunjuk dengan kesungguhan hati, sehingga

penulis dapat menyelesaikan penyususunan Tugas Akhir ini;

5. Kedua orang tua tersayang dan seluruh keluarga besarku terimakasih atas doa dan

dukungannya;

6. Seluruh Perangkat Desa dan Masyarakat Desa Gondang yang kiranya sudah

berkenan untuk membantu melancarkan penelitian;

7. Teman-teman seperjuangan Adinda, Puput, Vidyadan Nova; dan

8. Semua pihak yang membantu.

Penulis menyadari sepenuhnya, mengingat keterbatasan kemampuan penguasaan

Ilmu, penyelesaian Tugas Akhir ini masih banyak mengandung kelemahan serta jauh

dari kata kesempurnaan, oleh karena itu bantuan dan bimbingan serta informasi dari

semua pihak sangat bermanfaat bagi penulis untuk perbaikan menuju arah yang lebih

baik.

Akhir kata penulis berharap agar Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis serta bagi

pembaca pada umumnya.

v

Terima Kasih

Wassalamu’alaikumwr.wb

vi

vii

DAFTAR ISI

Halaman ........................................................................................................... i

Halaman Judul ............................................................................................... ii

Halaman Pengesahan .................................................................................... iii

Ringkasan ...................................................................................................... iv

Kata Pengantar ................................................................................................ v

Pernyataan Tidak Menyimpang Kode Etik Penelitian .................................. vi

Daftar Isi ...................................................................................................... vii

Daftar Tabel ................................................................................................ viii

Daftar Lampiran ............................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang .................................................................. 1

1.2.Rumusan Masalah ............................................................ 4

1.3.Tujuan Dan Manfaat Penelitian ........................................ 5

1.3.1. Tujuan Penelitian .......................................................... 5

1.3.2. Manfaat Penelitian ........................................................ 5

BAB IITINJAUAN PUSTAKA

2.1.Landasan Teori.................................................................. 7

2.1.1 Konsep Desa .................................................................. 7

2.1.2 Pemerintah Desa .......................................................... 10

2.1.3 Keuangan Desa ............................................................ 13

2.1.4. Dana Desa ................................................................... 14

2.1.5. Pengelolaan Alokasi Dana Desa ................................. 18

2.1.6. Penyusunan APBDesa ................................................ 21

2.1.7. Sumber Pendapatan Desa ............................................ 24

2.1.8. Pelaksanaan APBDesa ................................................ 28

viii

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Lokasi Penelitian ............................................................ 30

3.2. Jenis Penelitian .............................................................. 30

3.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................. 30

3.4. Informan Penelitian ........................................................ 31

3.5. Sumber Data .................................................................. 32

3.6. Analis Data ................................................................... 33

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. GambaranUmum ............................................................ 34

4.2. Pembahasan ................................................................... 53

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan .................................................................... 84

5.2. Keterbatasan Penelitian .................................................. 85

5.3. Saran ............................................................................. 85

Dartar Pustaka .............................................................................................. 86

Lampiran ....................................................................................................... 87

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Jadwal Penyusunan APBDesa .............................................. 24

Tabel 2 Informan ................................................................................ 31

Tabel 3 Jumlah Penduduk ................................................................. 36

Tabel 4 Tingkat PendidikanMasyarakat Desa Nawangan ................ 36

Tabel 5 Kesenian Masyarakat ........................................................... 37

Tabel 6 Mata Pencaharian Penduduk ................................................ 38

Tabel 7 Laju Perumbuhan Penduduk ................................................. 40

Tabel 8 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ..................................... 41

Tabel 9 Jumlah Sekolah, Murid, Guru ............................................... 42

Tabel 10 Tingkat Pendidikan Desa Gondang ..................................... 46

Tabel 11 Mata Pencaharian .................................................................. 47

Tabel 12 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Dusun ............................... 54

Tabel 13 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 55

Tabel 14 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 55

Tabel 15 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 56

Tabel 16 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 56

Tabel 17 Pertanyaan dan Jawaban Badan Penyelenggaran Desa ........ 57

Tabel 18 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa .................................. 60

Tabel 19 Pertanyaan dan Jawaban Tokoh Masyarakat ........................ 60

Tabel 20 Pelaksanaan Penggunaan Alokasi Dana Desa ...................... 64

Tabel 21 Pertanyaan dan Jawaban Bendahara Desa ............................ 68

Tabel 22 Pertanyaan dan Jawaban Kepala Desa ................................. 70

Tabel 23 Perbandingan dengan Permendagri....................................... 71

Tabel 24 Perbandingan dengan Perbub ................................................ 74

Tabel 25 Kesesuaian jumlah dana sebagian APBDesa dan RAPBDesa

............................................................................................... 80

Tabel 26 Kesesuaian jumlah dana sebagian denganAPBDesa tahun

x

2017...................................................................................... 81

Tabel 27 Perbedaan APBDesa tahun 2017 dengan tahun 2018 ........... 82

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Desa ........................................................................ 48

Gambar2 Skema Alur Perencanaan Penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD)

............................................................................................... 58

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Izin Penelitian ................................................ 89

Lampiran 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan

Desa ........................................................................ 92

Lampiran 3 Peraturan Bupati Pacitan Nomor 85 Tahun 2016 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 1 Tahun 2015

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa ... 109

Lampiran 4 Dokumentasi wawancara ...................................... 119

Lampiran 5 Pertanyaan wawancara .......................................... 121