ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK...

26
ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE PADA TIGA DESA DIKECAMATAN RAMBANG DANGKU KABUPATEN MUARA ENIM SKRIPSI Nama : FAJRIANSYAH NIM : 22 2014 365 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANGFAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS 2020

Transcript of ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK...

Page 1: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA

UNTUK MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE PADA TIGA DESA DIKECAMATAN

RAMBANG DANGKU KABUPATEN MUARA ENIM

SKRIPSI

Nama : FAJRIANSYAH

NIM : 22 2014 365

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANGFAKULTAS

EKONOMI DAN BISNIS

2020

Page 2: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

ii

ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN

DANA DESA UNTUK MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE PADA

TIGA DESA DIKECAMATAN RAMBANG DANGKU KABUPATEN

MUARA ENIM

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Nama : FAJRIANSYA

HNIM : 22 2014 365

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

2020

Page 3: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

iii

Page 4: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

iv

Page 5: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

v

M OTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“Tidak ada yang menenangkan dari meyakini bahwa reseki dan takdir setiap

manusia berbeda-beda dan apapun yang terjadi pada kita adalah ketetapan

yang terbaik dari Allah.”

Dengan Keridhoan Allah SWT, Kupersembahkan

Skripsi ini kepada :

Ayah dan Ibuku Tercinta yang selalu

memotivasi, mendo’akan dengan tulus dan

ikhlas serta dengan kasih sayangnya demi

tercapainya cita-citaku

Dosen pemimbing Skripsiku

Dosen pemimbing akademikku

Sahabat-sahabat Terbaiku

Almamater kebanggaanku.

Page 6: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

vi

PRAKATA

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillahirobbilalamin, puji dan syukur saya panjatkan atas

kehadiratan allah Swt yang telah memberikan rahmat dan karunianya sehingga

saya dapat menyelesaikan skripsi ini, dan tidak lupa juga shalawat dan salam

kepada Nabi Muhammad SAW, serta keluarganya, sahabadnya, dan kita selaku

umadnya.

Skripsi ini berjudul” Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan

Dana Desa untuk Mewujudkan Good Governance pada Tiga Desa di Kecamatan

Rambang Dangku Kabupaten Muara Enim”. saya bersyukur karna dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini disebagian waktu yang di jadwalkan.

Tempat penelitian di desa Baturaja, desa Dangku, desa Siku. Adapun

penelitian ini terbagi menjadi lima bab yang di tampil secara berturut-turut,

pertama bab pendahuluan, kedua bab kajian pustaka, ketiga bab metode

penelitian, keempat bab hasil dan pembahasan, kelima bab simpulan dan saran.

Penulis menyadari penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan penulisan

skripsi ini tidak akan selesai tanpa dorongan dan dukungan banyak pihak.

Disini penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada kedua orang tua

tercinta bapak Asmul dan ibu Julita, dan seluruh keluarga yang telah mendoakan

dan memberikan dorongan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

Page 7: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

vii

Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada bapak

Drs.Sunardi,S.E.,M.Si dan bapak Aprianto,S.E.,M.Si yang telah membimbing,

memberikan pengarahan dan saran-saran dengan tulus dan ikhlas dalam

menjalankan penyelesaian skripsi ini. Selain itu saya ucapkan juga terimah kasih

kepada pihak-pihak yang telah mengizinkan dan membantu saya dalam

penyelesaian studi ini, dan tidak lupa juga saya ucapkan banyak terimah kasih

kepada:

1. Bapak Dr. Abid Djazuli, S.E.,M.M selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Palembang

2. Bapak Drs. H. Fauzi Ridwan, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang

3. Bapak Betri Sirajudin, S.E.,M.Si.,Ak.,CA dan ibu Nina Sabrina S.E.,M.Si

selaku ketua dan sekertaris program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang

4. Bapak Drs. Sunardi, S.E.,M.Si dan bapak Aprianto, S.E.,M.Si selaku

dosen pembimbing I dan pembimbing II skripsi saya yang telah

meluangkan waktu dan serta memberikan saran-saran yang berguna dalam

membantu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

5. Ibu Dewi Puspasari, S.E.,M.Si selaku pembimbing Akademik saya yang

memotivasi dan memberikan dukungan kepada saya.

6. Bapak dan Ibu Dosen serta staff pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang.

Page 8: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

viii

7. Semua pihak yang telah ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak dapat disebut satu persatu.

Akhirul kalam dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan

banyak banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam

menyelesaikan skripsi ini, Harapan penulis semoga skripsi ini bisa bermanfaat

bagi para pembaca Amin.

Akhirul Kalami, Hadanallahu Waiyyakum Ajma’ain

Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wa Barokaatuh

Palembang, Februari 2020

FAJRIANSYAH

Page 9: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI................................................................. iii

HALAMAN PRAKATA ........................................................................................ iv

HALAMAN DAFTAR ISI ..................................................................................... v

HALAMAN DAFTAR TABEL ............................................................................. xi

HALAMAN DAFTAR GAMBAR......................................................................... xii

ABSTRAK .............................................................................................................. xiii

ABSTRAK ................................................................................................................ xiv

BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................... 1

a. LatarBelakangMasalah................................................................................ 1

b. RumusanMasalah ........................................................................................ 8

c. TujuanPenelitian ......................................................................................... 8

d. ManfaatPenelitian ....................................................................................... 8

BAB II. KAJIAN PUSTAKA .............................................................................. 10

A. LandasanTeori............................................................................................. 10

1. PengertianDesa...................................................................................... 10

Page 10: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

ix

2. KeuanganDesa....................................................................................... 11

3. AnggaranPendapatandanBelanjaDesa................................................... 12

a. PengertianAPBDes.......................................................................... 12

b. StrukturAPBDes.............................................................................. 12

4. Good Governance ................................................................................. 14

a. Transparansi .................................................................................... 16

b. Akuntabilitas ................................................................................... 17

c. Partisipasi ........................................................................................ 17

d. Efektifdan Efisien............................................................................ 18

5. Akuntabilitas ......................................................................................... 18

a. PengertianAkuntabilitas .................................................................. 18

b. AkuntabilitasPublik......................................................................... 19

6. Transparansi .......................................................................................... 24

a. PengertianTransparansi ................................................................... 24

b. KarakteristikTransparansi ............................................................... 25

B. PenelitianSebelumnya ................................................................................. 26

BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................... 30

A. JenisPenelitian............................................................................................. 30

B. LokasiPenelitian.......................................................................................... 31

C. OperasionalisasiVariabel............................................................................. 31

D. Data yang Diperlukan… ............................................................................. 33

Page 11: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

ix

E. MetodePengumpulan Data .......................................................................... 33

F. Analisis Data danTeknikAnalisis................................................................ 35

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................................... 36

A. HasilPenelitian ............................................................................................ 36

1. SejarahSingkatDesaBaturaja ................................................................. 36

2. StrukturOrganisasipemerintahDesaBaturaja ......................................... 38

3. SejarahSingkatDesaDangku.................................................................. 39

4. StrukturOrganisasiPemerintahDesaDangku.......................................... 40

5. SejarahSingkatDesa SIKU .................................................................... 41

6. StrukturOrganisasiDesa SIKU .............................................................. 43

7. FungsidanWewenangPerangkatDesa .................................................... 44

B. PembahasanHasilPenelitian ........................................................................ 51

1. AnalisisAkuntabilitasPengelolaan Dana Desa ...................................... 51

2. AnalisisTransparansiPengelolaan Dana Desa ....................................... 52

3. AnggaranPendapatandanBelanjaDesa................................................... 53

BAB V. PENUTUP............................................................................................... 60

A. Simpulan ..................................................................................................... 60

B. Saran............................................................................................................ 61

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 12: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1

Halaman

JumlahPendudukDikecamatanRambangDangku

Tabel I.2

KabupatenMuaraEnim.....................................................................

DaftarAPBDespadaTahunAnggaran 2017-2018

5

DikecamatanRambangDangkuKabupatenMuara

Enim ................................................................................................

6

Tabel II.1

Tabel III.1

PersamaandanPerbedaanPenelitian .................................................

Daftar Kantor KepalaDesa di

29

KecamatanRambangDangkuKabupatenMuaraEn

im.....................................................................................................

31

Tabel III.2 OperasionalisasiVariabel ................................................................. 32

Tabel IV.4 APBDes di DesaBaturajaPadaTahun 2017-2018 ............................ 54

Tabel IV.5 APBDes di DesaDangkuPadaTahun 2017-2018 ............................. 56

Table IV.6 APBDes di Desa SIKU PadaTahun 2017-2018 .............................. 58

Page 13: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

GambarIV.1 StrukturPerangkatDesaBaturaja ...................................................... 38

Gambar IV.2 StrukturPerangkatDesaDangku ....................................................... 41

Gambar IV.3 StrukturPerangkatDesa SIKU.......................................................... 44

Page 14: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

xv

ABSTRAK

FAJRIANSYAH/222014365/2019/Analisis Akuntabilitas dan Transparansi

Pengelolaan Dana Desa untuk Mewujudkan Good Governance Pada Tiga

Desa di Kecamatan Rambang Dangku Kabupaten Muara Enim/Akuntansi

Sektor Publik.

Penelitian ini dilakukan untuk menjawab permasalahan yang ada, yaitu rumusan

masalah adalah bagaimanakah akuntabilitas dan transparansi pengelolaan dana

desa pada tiga desa dikecamatan Rambang Dangku kabupaten Muara Enim dalam

mewujudkan good governance. Penelitian ini dilaksanakan pada Desa Baturaja,

Desa Dangku dan Desa Siku di Kecamatan Rambang Dangku, Kabupaten Muara

Enim. Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan sekunder.

Teknik analisis data menggunakan analisis deskriptif kualitatif. penelitian yang

bersifat menjelaskan untuk mengetahui pengelolaan dana desa dalam mewujudkan

good governance. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan

teknik wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa

pengelolaan dana desa dalam mewujudkan good governance pada tiga desa

dikecamatan Rambang Dangku kabupaten Muara Enim sudah berjalan dengan

baik dapat dilihat dari beberapa indikator,dan dapat dibuktikan dengan kehadiran

masyarakat yang sangat antusiasi dalam forum musyawarah desa, selain itu dalam

musyawarah desa, pemerintah desa menerimah segala usulan masyarakat yang

hadir untuk berjalannya pembangunan di 3 desa dan sudah dapat dikatakan untuk

mencapai pemerintahan yang baik atau Good Governance

Kata Kunci : Akuntabilitas, Transparansi, Pengelolaan Dana Desa dan Good

governance

Page 15: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

xvi

ABSTACT

FAJRIANSYAH/222014365/AnAnalysis of Accountability and Transparency

in Management Village Funds to Realization Good Governance in Three

Villages in the Rambang Dangku Sub-District of Muara Enim/Public

Accounting Sector

This research is formulated on describing the village fund management in

realization of good governance, study-case of Rambang Dangku sub-district

Muara Enim. This research is aimed at describing the village fund management in

the realization of good governance in the District of Rambang Dangku sub-

district Muara Enim. This research was a descriptive research in line with the

management of village fund in achieving good governance. The data sources were

primary data and secondary data. To collect the data, the researcher used

interview and documentation. This research was aqualitative analysis.The results

of this study showed that the village fund management in the realization of good

governance in the District of Rambang Dangku sub-district Muara Enim. It’s

gone well and the maximum criteria could be seen several indicators.

Key words: Village Fund Management, Good Governance

Page 16: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pemerintah desa merupakan pemerintahan yang diberikan wewenang

oleh pemerintah pusat untuk mengatur masyarakat yang ada di dalam suatu

pedesaan demi mewujudkan pembangunan pemerintahan. Berdasarkan

perannya tersebut diterbitkanlah suatu peraturan atau undang-undang yang

mengatur tentang sistematis pemeritahan desa, sehingga dapat berjalan

sesuai dengan yang diharapkan pemerintah pusat.

Desa adalah wilayah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas

antara wilayah dan mempunyai pemerintahan yang berwewenang untuk

mengatur dan mengurus urusan dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan desa atau

hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam system pemerintahan

Negara Kesatuan Republik Indonesia (Pasal 1 UUD No.6 Tahun 2014).

Desa memiliki pendapatan yang dari masyarakat dan kegiatannya

berupa usaha, pembentukan aset swadaya dan partisipasi, gotong royong,

dan lain-lain yang menghasilkan pendapatan asli desa. Anggaran

pendapatan dan belanja negara merupakan bagian hasil dari pajak daerah

dan retribusa daerah kabupaten/kota. Alokasi dana desa ini merupakan dari

bagian dana pertimbangan yang diberikan dikabupaten/kota, dan bantuan

keuangan yang dari bagian dana pertimbangan itu merupakan dari daerah

kabupaten/kota, seterusnya hibah dan sumbangan yang tidak mengikuti

Page 17: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

2

dari pihak ketiga lainnya itu merupakan pendapatan desa yang sah, (pasal

27 UUD Tahun 2016).

Pada tahun 2014 Pemerintah juga mengeluarkan PP No.60 yang

membahas tentang dana desa yang diterima dari dana APBN dan langsung

diterima dari oleh desa menurut kementrian desa, dana desa tersebut akan

diterima sebesar 3% ditahun 2015, meningkat hingga 6% pada tahun

2016,sampai pada tahun 2017 mencapai 10%. Kecucuran dana tersebut

tidak akan melewati perantara, tetapi jumlah nominal yang akan diberikan

kepada masing-masing pihak desa itu dapat dilihat perbedaannya melalui

dari penghasilan penduduk, jumlah penduduk, dan angka kematian.

Pemerintah desa yang memimpin ini diperlukan untuk mengadakan

laporan pertanggungjawaban desa. Penyusunan APBDes membentuk

desentralisasi untuk mendorong good governance didalam Alokasi Dana

Desa.

Mardiasmo (2009: 18) mendefinisikan good governance adalah

kepemerintahan yang baik. Dan menurut World bank disini bahwa

goodgovernance lebih menekankan dalam tata cara pemerintah dalam

mengelola sumber daya sosial dan ekonomi untuk kepentingan dalam

pembangunan masyarakat, sedangkan UNDP mendefinisikan good

governance disini lebih menekankan dalam beberapa aspek yaitu aspek

politik, ekonomi dan administratif dalam pengelolahan negara. Political

governance merupakan proses penentuan dalam keputusan untuk

formulasi kebijakan (policy/strategi). Economic governance mempunyai

Page 18: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

3

implikasi terhadap equity, proverty, and quality of life. Administrative

governance adalah sistem implementasi proses kebijakan, jika

menjalankan program world bank dan UNDP, good governance akan

diciptakan melalui orientasi pembangunan sektor publik. Karakteristik

good governance (UNDP), Mardiasmo (2009: 18) meliputi: proverty,

quality of life, administrative, consesnsus orientation, equity, efficiency

and affectiveness, accountability. Akuntansi sektor publik dapat

memerankan tiga hal dari karakteristik tersebut yaitu penciptaan

transpormasi, equity, efficiency and affectiveness.

Dana desa merupakan dana yang bersumber dari anggaran pendapatan

dan belanja negara yang diperuntukan bagi desa yang ditransfer melalui

anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota dan digunakan

untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah, pelaksanaan

pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat

(Permendagri Nomor 113 Tahun 2014). Jadi, semakin tinggi

tanggungjawab pengelola dana desa maka akuntabilitas pengelola dana

desa akan lebih baik juga. Sebaliknya, jika pengelola dana desa tidak

bertanggungjawab maka akuntabilitas pengelola dana desa akan tidak baik.

Beberapa penerapan pengelolaan dana desa melalui good governance yang

meliputi sebagai berikut, Participation, Transparency, Effectiveness

and Efficiency, Acountability, Responsibility.

Akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintah daerah diartikan

sebagai kewajiban pemerintah daerah untuk menyampaikan

Page 19: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

4

pertanggungjawaban pengelolaan dan pelaksanaan pemerintah daerah

dalam rangkah otonomi daerah untuk mencapai tujuan yang telah

ditetapkan melalui media pertanggungjawaban yang terukur baik dari segi

kualitasnya maupun kuantitasnya. Mardiasmo (2009), akuntabilitas publik

adalah kewajiban pihak pemegang amanah (Agent) untuk memberikan

pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan

segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada

pihak pemberian amanah (Principal) berhak mengawasi dan mengontrol

jalannya pengelolaan yang dilakukan oleh agent agar bisa meminimalisir

terjadinya kecurangan.

Penelitian sebelumnya dilakukan oleh Rahmi (2015) menyatakan

akuntabilitas pemerintahan desa dalam mengelola alokasi dana desa

(ADD), sedangkan penelitian berikutnya dilakukan oleh Titik puji astuti

(2016) menyatakan good governance dalam pengelolaan keuangan desa

dengan berlakunya UU No. 6 Tahun 2014, penelitian berikutnya dilakukan

oleh Zulfan (2014) menyatakan akuntabilitas dan transparansi didalam

pengelolaan dana alokasi desa.

Kecamatan Rambang Dangku berada diwilayah dataran rendah

dibagian tengah Kabupaten Muara Enim. Sebelah utara yang berbatasan

dengan kabupaten Musi Banyuasin, kota Palembang, kabupaten Penukal

Abab Lematang Ilir. Sebelah barat yang berbatasan dengan kabupaten

Lahat, dan kota Pagar Alam. Sebelah timur berbatasan dengan kabupaten

Ogan Ilir, dan kota Prabumulih. Sebelah selatan berbatasan dengan

Page 20: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

5

kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan (provinsi Bengkulu). Luas wilayah

kabupaten Muara Enim 7.483,06 Km. Kecamatan ini terletak lebih kurang

164.801,50 Ha. Dengan waktu jatuh tempuh lebih kurang 2 jam dari ibu

kota kabupaten Muara Enim. Kecamatan Rambang Dangku, kabupaten

Muara Enim terdapat 22 desa, dengan perangkat desa terdiri dari KADES,

SEKDES, KADUS, KASI/KAUR, BPD, LMPD, Jumlah penduduk 47.675

jiwa.

Tabel I.1

Jumlah Penduduk Di Tiga Desa Kecamatan Rambang Dangku

Kabupaten

Muara Enim

No Desa Jumlah Kartu Keluarga (KK)

Jumlah Penduduk

1 Baturaja 443 1.610

2 Dangku 517 2.269

3 Siku 728 2.639

Jumlah 1.688 6.518

Sumber: Kantor Kecamatan Rambang Dangku, 2019

Tabel I. 1 menunjukan jumlah penduduk di Tiga Desa Kecamatan

Rambang Dangku 6.518 jiwa bermayoritas penghasilan pertanian dan

tingkat pendidikan hampir rata-rata tingkat pendidikan setiap desa rendah.

Alasan penelitian memilih ketiga desa tersebut tertuang dalam Tabel

I.2 berikut ini:

Page 21: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

6

Tabel I. 2

Daftar Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Tahun

Anggaran 2017-2018 Ditiga Desa Kecamatan Rambang Dangku

Kabupaten Muara Enim

No Desa Laporan APBDes

2017 2018 Pendapatan Belanja Selisih Pendapatan Belanja Selisish

1 Baturaja 1.463.209.121 1.614.843.494 (121.634.373) 1.755.179.575 1.746.673.396 8.506.179

2 Dangku 1.439.186.110 1.627.350.438 (134.164.328) 1.624.199.675 1.640.502.180 (16.302.505)

3 Siku 1.459.054.236 1.569.976.628 (110.922.329) 1.634.519.775 1.463.779.234 9.359.459

Sumber: Kecamatan Rambang Dangku, 2019

Berdasarkan dari hasil Daftar Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

(APBDes) Tahun 2017-2018, bahwa permasalahan ketiga desa ini di tahun

2017 yaitu angka belanja melebihi batas angka pendapatan yang besar.

Desa tersebut melakukan pembangunan akses jalan supaya masyarakat

keluar masuk desa dan memudahkan orang lain untuk datang kedesa itu,

dan mereka juga membangun siskamling supaya memudahkan jalan untuk

memantau keamanan didesa itu agar tidak terjadinya hal-hal yang tidak

diinginkan masyarakat seperti perampokan, dan diadakan juga oleh kades

masing-masing alat perangkat alat kerja seperti komputer dan beberapa

alat lainnya supaya perangkat desa bisa bekerja lebih baik lagi, maka untuk

itu desa tersebut harus menerapkan prinsip good governance diantaranya

akuntabilitas dan transparansi, maka aparatur desa diwajibkan untuk

memiliki pemahaman atas peraturan perundang-undangan dan ketentuan

Page 22: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

7

lainnya, serta aparatur desa juga diwajibkan untuk memiliki kemampuan

dalam melaksanakan pencatatan, pelaporan dan pertanggungjawabannya.

Pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja desa tersebut

diperlakukan badan permusyawaratan desa (ABPDes) sebagai pengawas

agar dana tersebut dapat atau disalurkan untuk pembangunan, dan

diharapkan dapat membuat desa menjadi desa mandiri dan sejaterah, maka

untuk itu harus dilaksanakan oleh aparatur desa dengan masyarakat dalam

menerapkan prinsip good governance diantaranya akuntabilitas dan

transparansi, maka untuk itu aparatur desa diwajibkan untuk memiliki

pemahaman atas peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya,

serta diwajibkan memiliki kemampuan dalam melaksanakan pencatatan,

pelaporan dan pertanggungjawabannya.

Pertanggungjawaban perangkat desa kepada pemerintah pusat sudah

sesuai dengan peraturan, tetapi belum efektiv dan pertanggungjawaban

kepada masyarakat desa masih belum baik. Karna dalam mengelola dana

desa perangkat desa terkadang belum terbuka mengenai setiap informasi

yang dibutuhkan masyarakat dalam memperoleh informasi pengelolaan

keuangan desa yang tidak disampaikan melalui papan informasi tentang

penyelenggaraan yakni informasi tentang kebijakan. Masyarakat hanya

diundang dalam musyawarah desa namun tidak terlibat lebih lanjut dalam

mengelola dana desa maka partisipasi masyarakat hanya sebagian saja

terlibat langsung dalam pengelolaan dana desa, dan desa-desa tersebut

belum mewujudkan sistem keterbukaan dan kejujuran antara perangkat

Page 23: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

8

desa dan masyarakat dalam proses pembuatan dan pelaksanaan, diantara

hasil-hasil yang dicapai.

Maka berdasarkan uraian latar belakang diatas, peneliti tertarik untuk

melakukan penelitian dengan judul. “Analisis Akuntabilitas dan

Transparansi Pengelolaan Dana Desa untuk Mewujudkan Good

Governance, pada Tiga Desa Kecamatan Rambang Dangku

Kabupaten Muara Enim”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah pada

penelitian adalah: bagaimanakah akuntabilitas dan transparansi

pengelolaan dana pada tiga desa di kecamatan Rambang Dangku

kabupaten Muara Enim dalam mewujudkan good governance ?.

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan dari perumusan masalah, maka tujuan penelitian adalah

untuk menganalisis mengetahui akuntabilitas dan transparansi pengelolaan

dana desa pada tiga desa di kecamatan Rambang Dangku kabupaten Muara

Enim dalam mewujudkan good governance.

D. Manfaat Penelitian

Berdasarkan tujuan diatas maka dalam penelitian ini diharapkan untuk

dapat memberi manfaat antara sebagai berikut:

1. Bagi Penulis

Bagi penulis dalam penelitian ini diharapkan untuk dapat

menambah wawasan dan pengetahuan dalam bidang Akuntansi

Page 24: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

9

Sektor Publik yang mengenai pentingnya prinsip Akuntabilitas

dan Transparansi Pengelolaan Dana Desa Khususnya pada desa

yang ada di Kecamatan Rambang Dangku, Kabupaten Muara

Enim.

2. Bagi Pemerintah Desa

Bagi aparatur desa diharapkan penelitian ini akan bermanfaat

dalam mengambil setiap kebijakan dalam mengelola dana desa

untuk dapat meningkatkan Akuntabilitas maupun Transparansi,

sehingga akan mewujudkan Good Governance desa pada Tiga

Desa di Kecamatan Rambang Dangku Kabupaten Muara Enim.

3. Bagi Almamater

Diharapkan dapat menambah sebuah Referensi baru dari Analisis

Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa

dalam Mewujudkan Good Governance Desa pada Tiga Desa di

Kecamatan Rambang Dangku Kabupaten Muara Enim.

Page 25: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

73

DAFTAR PUSTAKA

Anwar, Sanusi. 2011. Metode Penelitian Bisnis. Jakarta. Salemba

Empat.

h ttp://www.bppk.kemenkeu.go.id/publikasi/artikel/147-anggaran-dan-

p erbendaharaan/20462-pengelolaan-keuangan-desa-sistem-dan-

p rosedur-pelaksanaan-keuangan-desa. Diakses tanggal 18 desember

2018

h ttp://id.m.wikipedie.org/wiki/kabupaten Muara Enim.

h ttp://www.muaraenimkab.go.id/web/kontent/gegografis.

h ttp://www.muaraenimkab.go.id/web/kontent/visidanmisi.

Lembaga Administrasi Negara dan Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan RI.2015. Akuntabilitas dan Good Governance, Modul 1-

5, Modul Sosialisasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah(AKIP) LAN BPKP RI. Jakarta.

Mahmudi. 2016. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Revisi. Yogyakarta:

UII Press.

Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit

ANDI.

Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa yang

bersumber dari APBN. 2014. Jakarta: Presiden Republik Indonesia.

Sedarmayanti. 2009. Reformasi Administrasi Publik, Reformasi

Birokrasi, dan Kepemimpinan Masa Depan (Mewujudkan Pelayanan

Prima dan Kepemerintahan yang Baik). Bandung: Refika Aditama.

Sogiyono. 2012. Metode Penelitian Bisnis. Bandung: CV. Alfabela.

Waluyo. 2009. Manajemen Publik (Konsep, Aplikasi, dan

Implememtasinya dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah). Bandung:

CV. Mandar Maju.

62

Page 26: ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN DANA DESA UNTUK …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/7216/1/222014365... · 2020. 3. 18. · musyawarah desa, pemerintah

74

V wiratna sujarweni. 2015. Akuntansi Desa. Yogyakarta: Pustaka Baru

Press.

V wiratna sujarweni. 2014. Metode Penelitian. Yogyakarta: Pustaka

Baru Press.

Zulfan Nahruddin. 2014. Analisis Data Penelitian dengan Statistik.

Jakarta: PT. Bumi Aksara.

63