AFIRMASI AKSES PENDIDIKAN DALAM RANGKA

PERCEPATAN WAJIB BELAJAR 12 TAHUN

Forum Komunikasi Pendidikan dan Kebudayaan

11 Desember 2020

Pusat Penelitian Kebijakan

Badan Penelitian dan Pengembangan dan Perbukuan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG

❑ Pembangunan pendidikan yang belum merata

❑ Keberhasilan wajar 9 tahun, menuju wajar 12 tahun

❑ APK dikmen, bervariasi antar daerah (70-80 persen), dan APM lebih rendah. Daerah

tertinggal masih relatif tertinggal

❑ Mempersiapkan SDM dalam menyambut bonus demograf

❑ SDM, paling tidak mempunyai minimal pendidikan menengah mempunyai produktivitas

lebih tinggi

➔ Bagaimana daerah tertinggal dalam pencapaian pendidikan menengah 12 tahun?

Bagaimana strategi yang digunakan untuk meningkatkan pencapaian

pendidikan menengah di daerah tertinggal? Apa yang harus dilakukan?

Capaian Target Restra

Capaian APK SMP Capaian APK APM

APM SM Nasional (2019)

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

0 20 40 60 80 100 120 140 160

APM_SM

KONSEP

1) Afirmasi Akses❖ Afirmasi – penegasan atau penetapan yang positi. Afirmasi akses pendidikan sebagai upaya

penegasa ke arah positif yang dilakukan berupa akses pendidikan dalam rangka percepatan Wajar 12 tahun.

2) Wajar 12 Tahun❖ Wajar 9 Tahun

❖ Pendidikan Menengah Universal

❖ “Wajar 12 Tahun”

3) Pelayanan Pendidikan Menengah❖ SMA/SMK/MA

❖ Double shift/Moving Class

❖ Untuk meningkatkan pelayanan bisa: Sekolah baru, RKB, perbaikan sarpras, guru honor/bantu/kontrak

4) Daerah Tertinggal

Perpres 131/2015 (2015 – 2019) ada 122 daerah tertinggal

Perpres 63/2020 : ada 62 (Terjadi penurunan jumlah daerah tertinggal dari 122 kab

menjadi 62 kab).

Dasar Penetapan Daerah Tertinggal:

Tujuan

Mendapatkan gambaran menyeluruh mengenai Akses Pendidikan di daerah Tertinggal

1) Mengetahui disparitas/kesenjangan akses pendidikan menengah di Daerah Tertinggal

2) Mengetahui ketersediaan/input pendidikan menengah (siswa, sarana prasarana, PTK) di daerah

Tertinggal,

3) Menganalisis potensi pendanaan untuk melaksanakan wajar 12 tahun di daerah Tertinggal

Sasaran, Keluaran, dan Lingkup

◦ Sasaran: Pihak-pihak Yang terkait dengan Penerapan Kebijakan Afirmasi Akses

pendidikan dalam peningkatan Wajar 12 Tahun

◦ Keluaran: Sebuah hasil analisis mengenai afirmasi pendidikan menengah daerah

tertinggal

◦ Ruang Lingkup: Dikmen di daerah Tertinggal

Kerangka Berfikir

Pendanaan

Percepatan/

peningkatan

WAJAR 12

Thn

Faktor Geografi Sosial Budaya

Ekonomi APBD

Peran Pemda

Sekolah: Guru Sarana Prasarana

Siswa, TIK

Partisipasi Orangtua Masyarakat

Pilihan jenis Pelayanan

Pendirian sekolah baru

RKB SATAP

Double Shift Moving Class

Paket C Dll

Tingkat APK

METODE

METODE

• Pendekatan kuantitatif deskriptif

• Variabel penelitian Kondisi Daerah Tertinggal terdiri dari indek pembangunan manusia,jumlah penduduk miskin, jumlah melek huruf/literasi; APK dan APM; Input Pendidikan yangterdiri dari guru, siswa, sarana-prasarana, dan pendanaan pendidikan.

• Teknik pengumpulan data kuantitatif dilakukan dengan cara mengumpulkan data sekunderyang berbentuk dokumen yang berasal: 1) Pusdatin; 2) Dapodik; 3) Neraca PendidikanDaerah; 4) RKAS sekolah.

• Pengolahan dan analisis data kuantitatif dilakukan dengan teknik deskriptif

◦ D

HASIL DAN PEMBAHASAN

Kondisi Daerah Tertinggal Saat Ini

Indeks Pembangunan Manusia Daerah Tertinggal

(2) Persentase Penduduk Miskin Daerah Tertinggal

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

Kab

. De

iyai

Kab

. In

tan

Jay

a

Kab

. Lan

ny

Jaya

Kab

. Yah

uki

mo

Kab

. Su

pio

ri

Kab

. Jay

awija

ya

Kab

. Nd

uga

Kab

. Pu

nca

k

Kab

. Pan

iai

Kab

. Mam

ber

amo

Ten

gah

Kab

. Pu

nca

k Ja

ya

Kab

. Peg

un

un

gan

Arf

ak

Kab

. Su

mb

a Te

nga

h

Kab

. Yal

imo

Kab

. Tam

bra

uw

Kab

. To

likar

a

Kab

. Tel

uk

Wo

nd

ama

Kab

. May

bra

t

Kab

. Do

giya

i

Kab

. War

op

en

Kab

. Tel

uk

Bin

tun

i

Kab

. Sab

u R

aiju

a

Kab

. Peg

un

un

gan

Bin

tan

g

Kab

. Su

mb

a Ti

mu

r

Kab

. Mal

uku

Bar

at D

aya

Kab

. Mam

ber

amo

Ray

a

Kab

. Lo

mb

ok

Uta

ra

Kab

. So

ron

g

Kab

. Su

mb

a B

arat

Kab

. Su

mb

a B

arat

Day

a

Kab

. Ro

te N

dao

Kab

. Tim

or

Ten

gah

Sel

atan

Kab

. Mal

uku

Ten

ggar

a B

arat

Kab

. Kep

ula

uan

Aru

Kab

. Asm

at

Kab

. Man

ggar

ai T

imu

r

Kab

. Lem

bat

a

Kab

. Nia

s B

arat

Kab

. Map

pi

Kab

. Ser

am B

agia

n B

arat

Kab

. Nia

s U

tara

Kab

. Man

okw

ari S

elat

an

Kab

. Nab

ire

Kab

. Ser

am B

agia

n T

imu

r

Kab

. Ku

pan

g

Kab

. Alo

r

Kab

. Bo

ven

Dig

oe

l

Kab

. Mu

si R

awas

Uta

ra

Kab

. So

ron

g Se

lata

n

Kab

. Do

ngg

ala

Kab

. To

jo U

na-

un

a

Kab

. Kee

rom

Kab

. Nia

s Se

lata

n

Kab

. Bu

ru S

ela

tan

Kab

. Mal

aka

Kab

. Nia

s

Kab

. Bel

u

Kab

. Pes

isir

Bar

at

Kab

. Kep

ula

uan

Me

nta

wai

Kab

. Sig

i

Kab

. Kep

ula

uan

Su

la

Kab

. Pu

lau

Tal

ibau

Jumlah penduduk Miskin

Jumlah Buta Aksara di Daerah Tertinggal

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

Kab

. Kep

ula

uan

Me

nta

wai

Kab

. Pes

isir

Bar

at

Kab

. Pu

lau

Tal

iab

u

Kab

. Kep

ula

uan

Su

la

Kab

. To

jo U

na-

Un

a

Kab

. Mal

uku

Ten

ggar

a B

arat

Kab

. Kep

ula

uan

Aru

Kab

. Mal

uku

Bar

at D

aya

Kab

. Ser

am B

agia

n B

arat

Kab

. So

ron

g

Kab

. Man

ggar

ai T

imu

r

Kab

. Ser

am B

agia

n T

imu

r

Kab

. Mu

si R

awas

Uta

ra

Kab

. Sig

i

Kab

. Do

ngg

ala

Kab

. Su

pio

ri

Kab

. So

ron

g Se

lata

n

Kab

. Alo

r

Kab

. Lem

bat

a

Kab

. Nia

s U

tara

Kab

. Tel

uk

Bin

tun

i

Kab

. Tel

uk

Wo

nd

ama

Kab

. Bu

ru S

ela

tan

Kab

. Nab

ire

Kab

. May

bra

t

Kab

. Nia

s

Kab

. Bo

ven

Dig

oe

l

Kab

. Ro

te N

dao

Kab

. Nia

s B

arat

Kab

. Nia

s Se

lata

n

Kab

. Tam

bra

uw

Kab

. Bel

u

Kab

. War

op

en

Kab

. Kee

rom

Kab

. Ku

pan

g

Kab

. Sab

u R

aiju

a

Kab

. Su

mb

a Ti

mu

r

Kab

. Man

okw

ari S

elat

an

Kab

. Mal

aka

Kab

. Tim

or

Ten

gah

Sel

atan

Kab

. Su

mb

a Te

nga

h

Kab

. Peg

un

un

gan

Arf

ak

Kab

. Me

mb

eram

o R

aya

Kab

. Map

pi

Kab

. Lo

mb

ok

Uta

ra

Kab

. Su

mb

a B

arat

Kab

. Su

mb

a B

arat

Day

a

Kab

. Asm

at

Kab

. Pu

nca

k Ja

ya

Kab

. Peg

un

un

gan

Bin

tan

g

Kab

. Jay

a W

ijaya

Kab

. Pan

iai

Kab

. Yah

uki

mo

Kab

. Yal

imo

Kab

. Do

giya

i

Kab

. Me

mb

ram

o T

enga

h

Kab

. To

likar

a

Kab

. De

iyai

Kab

. In

tan

Jay

a

Kab

. Pu

nca

k

Kab

. Nd

uga

Kab

. Lan

ny

Jaya

Jumlah Buta Aksara

Angka Partisipasi (APM dan APK) Guru, Siswa

APK dan APM Daerah Tertinggal

APK APM

Guru Berdasar Pendidikan dan Status kepegawaian

Latar Belakang Pendidikan Guru (%) Persentase Guru PNS di Daerah Tertinggal

Jumlah Sekolah, Siswa dan Guru di daerah Tertinggal

Rasio Siswa per Guru SMA/SMK di daerahTertinggal

Ratio Siswa per Rombel di Daerah Tertinggal

Sarana Prasarana

Sarana Prasarana

Kondisi Ruang Kelas

Jumlah Lab Berdasar Jenis Lab

Perpustakaan

◦ 19 kabupaten mempunya pepustakaan sesuai

dengan jumlah sekolah → Kab: Pesisir barat

(Lampung), Alor, Kupang, Lembata, Sumba Timur

(NTT), Deiyai, Keerom, Manggarai Timur,

Manokwari Selatan, Kab. Pegunungan Bintang,

Supiori, Waropen, Maybrat, Teluk Bintuni, Teluk

Wondana (Papua), Donggala, Tojo Una-Una

(Sulawesi Tengah), dan Kepulauan Mentawai

(Sumatera Barat).

◦ di 43 kabupaten masih banyak sekolah belum

memiliki perpustakaan (ketersediaan perpustakaan

dibawah 100%), bahkan daerah yang masih belum

memiliki perpustakaan yaitu Kab. Mamberamo

Tengah (Papua Barat).

Pendanaan

IKF Daerah Tertinggal

0

5

10

15

20

25

Sangat Rendah Rendah Sedang Tinggi

24 24

11

3

Jml K

ab

IKF

◦ IKF

◦ Kapasitas fiscal mrp gambaran kemampuankeuangan daerah yang dicerminkan melaluipenerimaan umum aggaran pendapatan danbelanja daerah

◦ IKF=indek kapasitas fiscal, pengelompokkandaerah berdasar KF

◦ Kategori IKF

1) sangat tinggi

2) tinggi

3) sedang

4) rendah

5) sangat rendah

IKF 62 Daerah Tertinggal

Persentase Anggaran Pendidikan thd APBD

IKF

FUNGSIP

ENDD APBD

Pearson

Correlation 1 .083 .543**

Sig. (2-

tailed).523 .000

N 62 62 62

Pearson

Correlation .083 1 .280*

Sig. (2-

tailed).523 .028

N 62 62 62

Pearson

Correlation .543**

.280* 1

Sig. (2-

tailed).000 .028

N 62 62 62

*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).

IKF

FUNGSIP

ENDD

APBD

**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

2 3 4 5

Count 3 1 4 1 9

% within

KATAPK2

019

33.3% 11.1% 44.4% 11.1% 100.0%

% within

KATIKF2100.0% 12.5% 14.8% 4.2% 14.5%

Count 0 7 9 11 27

% within

KATAPK2

019

0.0% 25.9% 33.3% 40.7% 100.0%

% within

KATIKF20.0% 87.5% 33.3% 45.8% 43.5%

Count 0 0 2 2 4

% within

KATAPK2

019

0.0% 0.0% 50.0% 50.0% 100.0%

% within

KATIKF20.0% 0.0% 7.4% 8.3% 6.5%

Count 0 0 12 10 22

% within

KATAPK2

019

0.0% 0.0% 54.5% 45.5% 100.0%

% within

KATIKF20.0% 0.0% 44.4% 41.7% 35.5%

Count 3 8 27 24 62

% within

KATAPK2

019

4.8% 12.9% 43.5% 38.7% 100.0%

% within

KATIKF2100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Total

KATAPK2019 * KATIKF2 Crosstabulation

KATIKF2

Total

KATAPK2

019

1.00

2.00

3.00

4.00

Sumber Pendanaan SMA dan SMK

No. Standar Nasional Pendidikan BOS Reguler BOS AfirmasiSiLPA BOS

Reguler

SiLPA BOS

Afirmasi

SiLPA BOS

KinerjaTotal

01 Standar Kompetensi Lulusan 100.00 - - - - 100.00

02 Standar Isi 100.00 - - - - 100.00

03 Standar Proses 100.00 - - - - 100.00

04 Standar PTK 100.00 - - - - 100.00

05 Standar Sarpras 91.27 - - 8.73 - 100.00

06 Standar Pengelolaan 100.00 - - - - 100.00

07 Standar Pembiayaan 100.00 - - - - 100.00

08 Standar Penilaian 100.00 - - - - 100.00

Jumlah 97.15 - - 2.85 - 100.00

Proporsi Pengeluaran Sekolah Menurut Komponen Pembiayaan

SIMPULAN DAN SARAN

saran

▪ Kerjamasa/sinergi kemendikbud dan Kemendes → pemanfaatan dana desa dalammendukung pendidikan

❑ Mendukung peningkatan mutu Guru (diklat, pendidikan)

❑ Asrama siswa sekolah menengah

❑ Mendukung perbaikan/pendirian skb/rkb

▪ Komitmen Pemprov dan Pemda

▪ Advokasi dan sosialisasi pentingnya pendidikan → untuk menjaring anak masuk ataukembali ke sekolah

▪ Mendirikan/Membangun sekolah Baru atau ruang kelas baru, dan memperbaiki sekolahatau ruang kelas baru

▪ Menyelenggarakan pembelajaran Paket C, Satap (sekolah satu Atap) untuk daerah-daerahjauh/terpencil dan jumlah siswa sedikit

▪ Ketercukupan sarana-prasarana (Ruang kelas, lab, perpustakaan) sesuai standar

▪ Perbaikan Sarana transportasi

▪ Perlu dikembangkan alternative pendanaan, tidak ketergantungan pada 1 sumber, Wajar12 tahun tidak harus gratis sepenuhnya

Terimakasih