ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SRAGEN TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi DisusunOleh : Nisa Auliawati Qodaralam D1511066 PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Transcript of ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa...

Page 1: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK

BERUPA KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN

KABUPATEN SRAGEN

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md ) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

DisusunOleh :

Nisa Auliawati Qodaralam

D1511066

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

Page 3: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

MOTTO

Page 5: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

Page 6: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

PERNYATAAN

Nama : NISA AULIAWATI QODARALAM

N I M : D1511066

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir berjudul

ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA

KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SRAGEN -

betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam Tugas Akhir tersebut

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Tugas Akhir dan gelar

yang saya peroleh dari Tugas Akhir tersebut.

Surakarta, Juni 2014

Yang Membuat Pernyataan,

NISA AULIAWATI QODARALAM

D1511066

Page 7: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat, kehendak dan

hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini dengan judul

ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA

KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SRAGEN sebagai

salah satu syarat memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) Program

Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam Penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari

bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi

penulis dalam kelancaran penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu dalam

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Ibu Endang Martini, S.Pd, M.Si selaku dosen pembimbing Tugas Akhir yang

telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan saran, bimbingan serta

pengarahan dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini.

4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku dosen penguji Tugas Akhir.

5. Ibu Dra. Sudaryanti M.Si pembimbing akademik telah membimbing selama

menempuh studi dan memberikan pengarahan dan nasehat untuk penulis.

6. Seluruh dosen pengajar Program Diploma III Manajemen Administrasi yang

telah memberikan ilmunya kepada penulis.

7. Ibu Ir. Endang Handayani, MM selaku Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten

Sragen

8. Seluruh staff Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen

Page 8: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

9. Teman-teman Program Diploma III Manajemen Administrasi angkatan 2011

yang selalu menjadi teman seperjuangan dalam suka dan duka.

10. Pihak lain yang telah banyak membantu penulis yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih

terdapat kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun untuk perbaikan Laporan Tugas Akhir ini agar lebih baik. Semoga

Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Terimakasih.

Surakarta, Juni 2014

Penulis

Page 9: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................... ii

PENGESAHAN ............................................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................. v

PERNYATAAN ............................................................................................... vi

KATA PEGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN ............................................................. xii

ABSTRAK ..................................................................................................... xiii

ABSTRACK .................................................................................................. xiv

BAB IPENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 3

C. Tujuan Pengamatan ............................................................................... 4

D. Manfaat Pengamatan ............................................................................. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .............. 6

A. Tinjauan Pustaka

1. ADMINISTRASI ............................................................................ 6

1.1 Pengertian Administrasi ............................................................ 6

1.2 Karakteristik Administrasi ........................................................ 8

1.3 Proses-Proses Administrasi ....................................................... 9

2. PENGADAAN .............................................................................. 10

2.1 Pengertian Pengadaan ............................................................. 10

2.2 Cara Pengadaan ...................................................................... 11

2.3 Macam Pengadaan .................................................................. 13

Page 10: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

3. BARANG BERGERAK DAN TIDAK BERGERAK .................. 17

Halaman

4. PRINSIP ATAU ASAS PENGADAAN ....................................... 18

5. PENGADAAN BARANG DAN JASA ........................................ 19

5.1 Etika Pengadaan Barang dan Jasa ........................................... 19

5.2 Norma Pengadaan Barang dan Jasa ........................................ 20

5.3 Prinsip-Prinsip Pengadaan Barang dan Jasa ........................... 21

6. PENGADAAN PERALATAN DAN PERLENGKAPAN ........... 23

6.1 Metode Atau Cara Dalam Pembelian ...................................... 29

7. PEJABAT PENGADAAN ............................................................ 30

8. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN ( PPK ) ............................. 31

9. KOMPUTER ................................................................................. 31

9.1 Pengertian Komputer .............................................................. 31

9.2 Sistem Komputer ..................................................................... 32

9.3 Karakteristik Komputer ........................................................... 33

9.4 Komputer Berdasarkan Ukuran dan Kemampuannya ............. 35

9.5 Perlengkapan yang digunakan Komputer ............................... 36

B. Metode Pengamatan

1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 37

2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 37

3. Sumber Data .................................................................................. 38

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 40

5. Teknik Analisis Data ..................................................................... 42

BAB III DISKRIPSI INSTANSI .................................................................... 44

A. Gambaran Umum Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen .. 44

B. Visi Kabupaten Sragen dan Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ..... 45

C. Misi Kabupaten Sragen dan Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen .... 48

D. Tujuan Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ...................................... 50

E. Strategi Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen..................................... 50

F. Sasaran Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen..................................... 51

Page 11: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

Halaman

G. Susunan Organisasi dan Struktur Dinas Pendidikan Kabupaten

Sragen .................................................................................................. 58

BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 59

A. ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK

BERUPA KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN

KABUPATEN SRAGEN.................................................................... 59

1. Merencanakan ............................................................................... 60

2. Mengorganisasikan ....................................................................... 62

3. Sumber Dana ................................................................................. 63

4. Metode Pengadaan Barang Bergerak Berupa Komputer

Di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ....................................... 64

5. Proses Pelaksanaan Pengadaan Barang Bergerak

Berupa Komputer di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen .......... 64

6. Pengawasan ................................................................................... 65

B. CONTOH PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG

BERGERAK BERUPA KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN

KABUPATEN SRAGEN TAHUN ANGGARAN 2013 ...................... 78

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 80

A. Kesimpulan ......................................................................................... 80

B. Saran .................................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 81

LAMPIRAN .................................................................................................... 83

Page 12: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

1. Tabel Halaman

Tabel 1.1 Rincian Lokasi UPTD Kecamatan Dinas Pendidikan Kabupaten

Sragen ............................................................................................... 2

Table 3.1 Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ..................................... 49

Table 4.1 Rincian Speksifikasi Barang Bergerak Berupa Komputer di

Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ............................................. 61

Table 4.2 Jadwal Kegiatan Pengadaan Langsung Barang Bergerak

Berupa Komputer di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ........... 66

Table 4.3 Rincian Penetapan HPS Jumlah, Jenis dan Harga Komputer ........ 68

Table 4.4 Evaluasi Dokumen Perusahaan A ................................................. 70

Table 4.5 Rincian 20 UPTD Kecamatan Dinas Pendidikan

Kabupaten Sragen .......................................................................... 73

Table 4.6 Rincian 5 Bidang Kantor di Dinas Pendidikan

Kabupaten Sragen .......................................................................... 74

Table 4.7 Tim Pemeriksa Pengadaan Komputer Dinas Pendidikan

Kabupaten Sragen ........................................................................ 77

1. Gambar Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif ............................................................ 43

Gambar 3.2 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen .......... 64

Gambar 4.1 Administasi Pengadaan Barang Bergerak Berupa Komputer

Di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen ..................................... 78

Page 13: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

ABSTRAK

Nisa Auliawati Qodaralam D1511066 ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN SRAGEN , Program Managemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, 2011, 83 Halaman.

Kemajuan dunia dengan perkembangan teknologi saat ini sangat mengguntungkan bagi penggunanya. Seperti komputer, pengamatan yang dilakukan di masyarakat 50% kegiatan dilakukan dengan menggunakan komputer. Dengan kemajuan komputer maka Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen melaksanakan kegiatan pengadaan barang bergerak berupa komputer untuk meningkatkan pelayananan masyarakat yang efektif dan efisien.

Dalam pengamatan ini penulis menggunakan jenis pengamatan Deskripsi Kualitatif yang merujuk pada pengamatan yang menghasilkan data deskriptif secara sistematis, faktual dan akurat tentang fakta-fakta objek pada pengamatan di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen. Pada pengamatan ini pengamat menggunakan cara snowball yang dibahas dalam teknik pengambilan sampling. Sumber data yang digunakan meliputi narasumber atau informan, peristiwa, aktivitas, perilaku dan dokumen/arsip. Teknik pengumpulan data pada pengamatan ini menggunakan wawancara, observasi, mengkaji dokumen dan arsip. Teknik analisis data dilakukan dengan model analisis interaktif komponennya meliputi reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan/verifikasi

Hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulisdapat disimpulkan bahwa kegiatan administrasi pengadaan barang bergerak berupa komputer di Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen menggunakan metode pengadaan penunjukan langsung dengan menunjuk 2 perusahaan pelaksana pengadaan. Administrasi Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, menentukan sumber dana, metode pengadaan barang bergerak berupa komputer, menentukan proses pelaksanaan pengadaan barang dan pada tahap akhir pengadaan ini dilakukan dengan cara pengawasan yang dilaksanakan oleh tim TPAP.

Kata kunci :Pengadaan Barang Bergerak, Komputer, Administrasi

Page 14: ADMINISTRASI PENGADAAN BARANG BERGERAK BERUPA KOMPUTER … · Pengadaan barang bergerak berupa komputer dilakukan dengan tahapan-tahapan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

ABSTRACT Nisa Auliawati Qodaralam, D1511066 .ADMINISTRATION OF COMPUTER MOBILE ASSET IN SRAGEN

Management Program, Undergraduate Program, Social and Political Sciences Faculty, Surakarta Sebelas Maret University, 2014. 83 pages.

World advance with technology development is very beneficial to the users currently. As an example, an observation conducted on the society showed that 50% of activity is conducted using computer. With computer advance, Sragen

-asset procurement activity for computer to improve an effective and efficient public service.

In this study, the writer employed a Descriptive Qualitative observation type referring to the one providing descriptive data systematically, factually, and

Education Service. In this study, the observer employed snowball method discussed in the sampling technique. The data source employed included informant, event, activity, behavior, and document/archive. Techniques of collecting data used in this study were interview, observation, and document and archive analysis. Technique of analyzing data used was an interactive model of analysis encompassing the components: data reduction, data display, and conclusion drawing/verification.

From the result of observation the writer had conducted, it could be concluded that the administrative activity of mobile asset procurement,

designation procurement method by designating two procurement executing companies. The administration of mobile asset procurement for computer was conducted in the following stages: planning, organizing, determining fund source, method, and implementation process, and finally supervision undertaken by TPAP team. Keywords: Mobile Asset Procurement, Computer, Administration