ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN...

16
SKRIPSI PENAATAN NEGARA TERHADAP PERJANJIAN INTERNASIONAL DAN UPAYA-UPAYA NEGARA TERHADAP PERJANJIAN INTERNASIONAL YANG BERTENTANGAN DENGAN KEPENTINGAN NASIONALNYA Oleh : I GUSTI ADIKA SATRIAWAN RANUH NIM. 031211132021 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA 2016 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA PENAATAN NEGARA TERHADAP ... I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R. SKRIPSI

Transcript of ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN...

Page 1: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

SKRIPSI

PENAATAN NEGARA TERHADAP PERJANJIAN INTERNASIONALDAN UPAYA-UPAYA NEGARA TERHADAP PERJANJIAN

INTERNASIONAL YANG BERTENTANGAN DENGAN KEPENTINGANNASIONALNYA

Oleh :

I GUSTI ADIKA SATRIAWAN RANUH

NIM. 031211132021

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS AIRLANGGA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 2: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

i

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 3: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

ii

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 4: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

iii

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 5: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

iv

Skripsi ini dipersembahkan kepada

Mereka yang melihat baik dan burukku

dan tidak pernah meninggalkanku

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 6: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

v

When you walk through a storm hold your head up high,

And don’t be afraid of the dark, at the end of the storm,

There’s a golden sky, and the sweet silver song of a lark,

Walk on through your wind, walk on through the rain,

Though you dream be tossed and blown,

Walk on.. walk on.. with hope in your heart,

And You’ll Never Walk Alone,

You’ll Never Walk Alone..

- You’ll Never Walk Alone by Gery and Peacemakers

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 7: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur Penulis ucapkan atas nikmat dan karunia yang telah

diberikan Allah SWT, sehingga penulisan skripsi yang berjudul “Penaatan Negara

Terhadap Perjanjian Internasional dan Upaya-Upaya Negara Terhadap Perjanjian

Internasional yang Bertentangan Dengan Kepentingan Nasionalnya” ini dapat

berjalan lancar hingga akhir. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat

untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Airlangga, juga dapat

diharapkan dapat memberikan manfaat bagi para pembaca.

Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan

terima kasih kepada:

1. Orangtua, Dr. I Gusti Ngurah Indra Setiabudi Ranuh, S.H., C.N., M.Si.

dan Annie Retnowanti, S.H.,C.N. yang telah memberikan seluruh

hidupnya untuk membesarkan keempat putra-putri dengan luar biasa, tidak

ada kata yang pantas untuk menggambarkan rasa sayang Penulis kepada

Bapak Mama. Skripsi ini adalah salah satu persembahan yang bisa

diberikan Penulis sebagai bentuk terimakasih atas segala pengorbanan

yang Bapak Mama berikan.

2. Saudara-saudara kandungku, mas Irwan sosok kakak yang paling

kuhormati dan kusayangi, mbak Dewi kakak perempuan paling luar biasa

yang seorang adik bisa harapkan, dan Dimas adik kembar paling hebat dan

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 8: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

vii

paling berharga dalam hidupku, terimakasih atas segala dorongan dan

cinta yang kalian berikan, Let’s rule this world together!;

3. Keluarga besar Ranuh dan Imam Munandar, yang tidak pernah berhenti

memberikan saran dan motivasi dalam menjalani kehidupan kepada

Penulis ini;

4. Young Ranuh Force, Dimas, Irfan, Linda, Mita, Hanif, dan Firman, adik-

adik yang paling ajaib, Penulis yakin kita akan menjadi orang yang

berhasil di bidang kita masing-masing;

5. Alm. Prof Dr. Eman, S.H., M.S. selakuDekan Fakultas Hukum Universitas

Airlangga;

6. Bu Nurul Barizah, S.H., LL.M., Ph.D. selaku Wakil Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Airlangga (Plt. Dekan Fakultas Hukum Universitas

Airlangga) beserta jajarannya;

7. Pak Iman Prihandono, S.H., M.H., LL.M, Ph.D. selaku Ketua Departemen

Hukum Internasional yang telah memberikan dukungan baik saat Penulis

menjalani pendidikan maupun proses penulisan skripsi ini;

8. Dr. Aktieva Tri Tjitrawati, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah memberikan banyak ilmu, saran, masukan, kepercayaan,

serta dukungannya kepada Penulis selama proses penulisan skripsi ini;

9. Dr. Lina Hastuti, Dr. Dina Sunyowati dan Bu Enny Narwati selaku dosen

penguji skripsi, yang telah memberikan banyak masukan kepada Penulis

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 9: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

viii

sehingga skripsi ini dapat dinyatakan layak sebagai hasil penelitian Penulis

untuk menjadi Sarjana Hukum;

10. Seluruh dosen di Departemen Hukum Internasional, yang telah

memberikan dukungan dan ilmunya selama Penulis menjalani perkuliahan

hingga menyelesaikan skripsi, termasuk dukungan yang luar biasa selama

Penulis mengikuti Phillip C. Jessup International Moot Court

Competition.

11. Seluruh dosen pengajar dan staff pegawai Fakultas Hukum Universitas

Airlangga yang telah memberi ilmu dan membantu Penulis selama

menjalani proses perkuliahan;

12. Sahabat baik Penulis yang keberadaan dan dukungannya sudah Penulis

anggap sebagai saudara sendiri, terima kasih atas segalanya, Kodir,

Almero, Natasya, Gabriella, Irene, Dea, Charlin, Ecik, Wisnu, Alik, Gerry,

Dara, Kinan, mas Garry, Ivanda, Rachmat, Derry, Alvian, semoga

persahabatan kita terus berjalan hingga nantinya kita saling berbagi

kesuksesan kita, see you on top guys!;

13. Teman-teman seperjuangan di International Moot Court Competition,

mbak Lulun, mbak Jane, Fitri, Titha, Dewi, Bima, Nano, Jasmine, Chesa,

Cristian, Grey, Anya, Mega, kakak-kakak, mbak Esty, mas Andin, mas

Yanuar, mas Edwin, dan teman-teman seperjuangan di International Law

Students Association Chapter Universitas Airlangga Leylita, Bella, Raras,

Sarah, Adi, Alik, Gigih, Nurul, Wafi, Zerry, terimakasih atas segala canda

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 10: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

ix

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 11: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

x

ABSTRAK

Dalam hukum internasional modern, perjanjian internasional menjadi salah satu

instrumen yang paling pesat perkembangannya. Sebagai salah satu sumber hukum

internasional, perjanjian internasional pada dasarnya merupakan kesepakatan yang

mengikat antar pihak dalam masyarakat internasional. Para pihak tersebut harus

melaksanakan ketentuan dalam perjanjian tersebut dengan itikad baik. Akan tetapi

dalam penaatan terhadap perjanjian internasional negara-negara pasti memiliki

kepentingan nasionalnya masing-masing. Kepentingan nasional apabila dirugikan

oleh adanya suatu perjanjian internasional, memberikan hak bagi negara untuk

melakukan upaya-upaya yang diperbolehkan dalam hukum internasional. Skripsi

ini membahas tiga isu yaitu: (1) Landasan teoritis pentaatan negara terhadap

perjanjian internasional. (2) Landasan yuridis pentaatan negara terhadap

perjanjian internasional. (3) Upaya-upaya negara terhadap perjanjian internasional

yang merugikan kepentingan nasionalnya.

Kata kunci: Perjanjian Internasional; Penaatan Negara; Upaya Negara.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 12: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

xi

ABSTRACT

In modern international law, treaty has became one of the most developing

instrument. As one of the source of international law, treaty basically is an

agreement that binding the parties in the international community. The parties

must perform the provision with a good faith. However, in the compliance of

treaties, the states have their own national interest. National interest, if harmed by

their participation in a treaty, give rights for the state to do a measures that

allowed under international law.This thesis discussed three issues: (1) Theoritical

background state compliance to a treaty (2) Juridical background state compliance

to a treaty. (3) State measures to treaty that harmed their national interest.

Keywords: Treaty; State Compliance; State Measures.

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 13: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

xii

DAFTAR ISI

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 9

1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 9

1.4 Manfaat Penelitian .......................................................................................... 10

1.5 Metode Penelitian............................................................................................ 10

1.5.1 Pendekatan Masalah..................................................................................... 10

1.5.2 Sumber Bahan Hukum ................................................................................. 11

1.5.2.1 Bahan Hukum Primer................................................................................ 11

1.5.2.2 Bahan Hukum Sekunder ........................................................................... 11

1.5.3 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum ........................................................ 11

1.5.4 Analisa Bahan Hukum ................................................................................. 12

BAB II LANDASAN TEORITIS PENAATAN NEGARA TERHADAP

PERJANJIAN INTERNASIONAL ...................................................................... 13

2.1 Hukum Internasional dan Masyarakat Internasional....................................... 13

2.2 Pandangan Teori Hukum Alam Terhadap Eksistensi Hukum Internasional .. 20

2.3 Pandangan Teori Hukum Positif Terhadap Eksistensi Hukum Internasional . 25

HALAMAN PERSETUJUAN..................................................................................i

HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................ii

PERNYATAAN LEMBAR ORISINALITAS ......................................................iii

HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................iv

MOTTO....................................................................................................................v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

ABSTRAK .............................................................................................................. x

DAFTAR ISI......................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 14: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

xiii

2.4 Pandangan Teori Pembatasan Diri Atas Eksistensi Hukum Internasional...... 30

2.5 Pandangan Teori Hukum Murni Terhadap Eksistensi Hukum Internasional . 32

2.6 Kedudukan Perjanjian Internasional Sebagai Sumber Hukum Internasional . 35

BAB III LANDASAN YURIDIS PENAATAN NEGARA TERHADAP

PERJANJIAN INTERNASIONAL ...................................................................... 40

3.1 Definisi Perjanjian Internasional..................................................................... 40

3.2 Penaatan Negara Terhadap Law Making Treaties .......................................... 45

3.3 Penaatan Negara Terhadap Perjanjian Internasional yang Disepakati Menurut

Vienna Convention on the Law of the Treaties ..................................................... 47

3.4 Kebiasaan Negara Terhadap Penaatan Perjanjian Internasional ..................... 51

3.5 Prinsip-Prinsip Hukum Umum yang Mengatur Penaatan Terhadap Perjanjian

Internasional .......................................................................................................... 54

3.5.1 Pacta Sunt Servanda .................................................................................... 54

3.5.2 Pacta tertiis nec nocent nec prosunt ............................................................ 56

BAB IV UPAYA-UPAYA HUKUM BAGI NEGARA-NEGARA TERHADAP

PERJANJIAN INTERNASIONAL YANG MERUGIKAN KEPENTINGAN

NASIONALNYA.................................................................................................. 59

4.1 Kepentingan Nasional dalam Perjanjian Internasional ................................... 59

4.2 Pengikatan Diri Negara Terhadap Suatu Perjanjian Internasional.................. 62

4.3 Fundamental Change of Circumstances yang Menyebabkan Penaatan

Terhadap Perjanjian Internasional Merugikan Kepentingan Nasional ................. 69

4.4 Ketidakmampuan Negara Dalam Melaksanakan Perjanjian Internasional

Akibat Supervening Impossibility of Performance ............................................... 74

4.5 Upaya Hukum yang Dapat Dilakukan Negara Terhadap Perjanjian

Internasional yang Merugikan Kepentingan Nasional .......................................... 77

4.5.1 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Amandemen dan

Modifikasi Perjanjian Internasional ...................................................................... 77

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 15: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

xiv

4.5.2 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Penangguhan Perjanjian

Internasional...........................................................................................................84

4.5.3 Praktik Negara Dalam Melakukan Upaya Hukum Pengunduran Diri

Perjanjian Internasional......................................................................................... 86

BAB V PENUTUP................................................................................................ 91

5.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 91

5.2 Saran................................................................................................................ 92

DAFTAR BACAAN............................................................................................. 94

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI

Page 16: ADLN - UNAIR REPOSITORY | Universitas Airlangga ...repository.unair.ac.id/33084/1/HALAMAN DEPAN.pdfiv Skripsi ini dipersembahkan kepada Mereka yang melihat baik dan burukku dan tidak

BAB I

PENDAHULUAN

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

PENAATAN NEGARA TERHADAP ...I GUSTI ADIKA SATRIAWAN R.SKRIPSI