Aceh Utara BRR

PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH SKS - BRR PERENCANAAN UMUM. PERENCANAAN TEKNIS DAN MANAJEMEN RANTAI PENGADAANJl. Tgk. H. M. Daud Beureueh N0. 26; Phone +62-651 21440 (Hunting)

LAPORAN AKHIRKABUPATEN ACEH UTARA

Sabang

Kota Banda Aceh

Aceh Besar

Lhoksumawe

PIDIE

Bireun Aceh Utara

Aceh Jaya Bener Meriah

ACEH TIMUR

Langsa Aceh Barat Aceh Tengah

Aceh Tamiang Nagan Raya

Gayo Luwes

Aceh Barat Daya

Aceh Tenggara Aceh Selatan

Aceh Singkil

Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Provinsi NAD 2006SURAT PERJANJIAN KERJA NOMOR : 074/02/II/2006 TANGGAL 2 PEBRUARI 2006

PT Pilar Teguh Perkasa Lhokseumawe

PT Mitra Lingkungan Dutaconsult Jakarta

PT Mega Disain Banda Aceh

PT. Pilar Teguh Perkasa, PT. MLD dan PT. Mega Design

Laporan Akhir Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Propinsi NAD

KATA PENGANTARLaporan Akhir Outline Plan and DED Sistem Penyediaan Air Minum, Air Limbah, Drainase dan Persampahan Pantai Timur di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ini disusun oleh konsultan PT. Pilar Teguh Perkasa yang berasosiasi dengan PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult dan PT. Mega Design berkoordinasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) BRR Perencaaan Umum, Perencanaan Teknis dan Manajemen Rantai Pengadaan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Laporan ini menyajikan program terpilih Outline Plan yang sifatnya jangka pendek dan mendesak untuk segera dilaksanakan. Konsep Laporan Akhir ini akan berisi : Kriteria teknis dan teori perencanaan sebagai pendekatan analisis/evaluasi bangunan reservoir. Gambar perencanaan untuk sistem penyaluran air minum, persampahan dan sistem penyaluran air limbah. Usulan program suplai dan konstruksi unit sistem penyediaan air minum, persampahan dan sistem penyaluran air limbah yang meliputi segi teknis dan operasionil. Perhitungan besaran biaya investasi dan operasi terhadap pembangunan sistem prasarana di atas. Rencana pentahapan pembangunan sesuai dengan skala prioritas.

Kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu memberi saran, kritik arahan dan materi yang mendukung bagi penyusunan laporan ini.

Banda Aceh, Agustus 2006 PT. Pilar Teguh Perkasa PT. Mitra Lingkungan Dutaconsult PT. Mega Design

Team Leader

i

DAFTAR ISI



DAFTAR ISIKATA PENGANTAR BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Latar Belakang ..................................................................................... 1 - 1 Maksud dan Tujuan.............................................................................. 1 - 2 Lokasi Proyek....................................................................................... 1 - 4 Ruang Lingkup Pekerjaan .................................................................... 1 - 4 Pelaporan............................................................................................. 1 - 8

BAB 2 MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Millineum Development Goals.............................................................. 2 - 1 Sasaran................................................................................................ 2 - 1 Tujuan/Goals yang Disepakati ............................................................. 2 - 2 Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG ........................................... 2 - 4 Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG ............................................. 2 - 5

BAB 3 TIPOLOGI ACEH UTARA 3.1. 3.2. Umum................................................................................................... 3 - 1 Kondisi Fisik dan Lingkungan............................................................... 3 - 3 3.2.1. Tata Guna Lahan ...................................................................... 3 - 3 3.2.2. Iklim........................................................................................... 3 - 3 3.2.3. Topografi ................................................................................... 3 - 4 3.3. Kependudukan ..................................................................................... 3 - 4 3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ............................................ 3 - 4 3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .................. 3 - 9 3.4. Perekonomian Kabupaten Aceh Utara ............................................... 3 - 10 3.4.1. Sektor Industri ......................................................................... 3 - 10 3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................... 3 - 11 3.4.3. Keuangan Daerah (APBD) ...................................................... 3 - 16 3.5. Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan.................................. 3 - 17 3.5.1. Sistem Penyediaan Air Minum ................................................ 3 - 17 3.5.2. Persampahan.......................................................................... 3 - 20

ii



3.5.3. Air Limbah dan Sanitasi .......................................................... 3 - 22 3.5.4. Drainase.................................................................................. 3 - 23 3.5.5. Jalan Kota ............................................................................... 3 - 25 BAB 4 SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. Tinjauan Umum Sistem Penyediaan Air Bersih Yang Ada ................... 4 - 1 Permasalahan yang dihadapi............................................................... 4 - 1 Analisis dan Proyeksi Kebutuhan Air Bersih ........................................ 4 - 3 Outline Plan Sistem Penyediaan Air Bersih 2007 - 2026 ..................... 4 - 4 Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih.................................. 4 - 4 Rencana Anggaran Biaya .................................................................... 4 - 5

BAB 5 SEKTOR SANITASI 5.1. 5.2. 5.3. Umum................................................................................................... 5 - 1 Kajian Terhadap Fungsi dan Strategi Pembangunan Kota .................. 5 - 1 Analisa Program Air Limbah................................................................. 5 - 2 5.3.1. Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja ........................................... 5 - 2 5.3.2. MCK lengkap dengan Tangki Septik ......................................... 5 - 7 5.3.3. Sasaran Program ...................................................................... 5 - 8 5.4. 5.5. Usulan Program ................................................................................... 5 - 9 Expenditure Program ........................................................................... 5 - 9

BAB 6 SEKTOR DRAINASE 6.1. 6.2. Umum........................................................................................................ 1 Tinjauan Sistim Drainase Kota .................................................................. 1 6.2.1. Pengelola Jaringan Drainase ......................................................... 1 6.2.2. Kondisi Fisik dan Kapasitas Drainase kota .................................... 2 6.2.3. Sumber Genangan ......................................................................... 3 6.2.4. Penyebab Genangan ..................................................................... 3 6.3. Outline Plan Drainase ............................................................................... 4 6.3.1. Tujuan Pembuatan Outline Plan Drainase ..................................... 4 6.3.2. Ruang Lingkup Outline Plan........................................................... 4 6.3.3. Tahapan Pelaksanaan ................................................................... 5

iii



6.4.

Penanganan Masalah ............................................................................... 5 6.4.1. Parameter Penentuan Skala Prioritas ............................................ 5 6.4.2. Penentuan Skala Prioritas............................................................ 10 6.4.3. Alternatif Penanganan Masalah ................................................... 10

BAB 7 SEKTOR PERSAMPAHAN 7.1. 7.2. Strategi Penanganan............................................................................ 7 - 1 Kondisi Eksisting Pelayanan Sampah .................................................. 7 - 1 7.2.1. Penjelasan Umum ..................................................................... 7 - 1 7.2.2. Sarana dan Prasarana Yang Ada ............................................. 7 - 1 7.2.3. Model Pengelolaan Persampahan Eksisting ............................. 7 - 3 7.3. Analisis Sasaran-sasaran Program ...................................................... 7 - 3 7.3.1. Peningkatan pelayanan persampahan di daerah Permukiman. 7 - 3 7.3.2. Pengelolaan Pembuangan Akhir Sampah (TPA) ...................... 7 - 8 7.4. 7.5. 7.6. Sasaran Program ............................................................................... 7 - 13 Kebutuhan Prasarana Persampahan ................................................. 7 - 13 Program Pengembangan Sistem Persampahan ................................ 7 - 15

BAB 8 ASPEK SOSIAL EKONOMI 8.1. 8.2. Pendahuluan ........................................................................................ 8 - 1 Hasil Survey Sosial Ekonomi ............................................................... 8 - 2 8.2.1. Gambaran Tingkatan Kehidupan Penduduk Kabupaten Aceh Utara ......................................................................................... 8 - 2 8.2.2. Rata-rata Kebutuhan Air Bersih ................................................ 8 - 4 8.2.3. Pendapatan Masyarakat ........................................................... 8 - 4 8.2.4. Minat Non Pelanggan PDAM .................................................... 8 - 6 8.2.5. Data Pelanggan PDAM ............................................................. 8 - 9 8.3. Analisa Sosial dan Ekonomi............................................................... 8 - 10 8.3.1. Kelompok Pelanggan Air......................................................... 8 - 10 8.3.2. Kelompok Non Pelanggan....................................................... 8 - 11

iv



BAB 9 KINERJA KEUANGAN 9.1. Pengelolaan Air Bersih......................................................................... 9 - 1 9.1.1. Pelayanan Air Bersih................................................................. 9 - 1 9.1.2. Operasionil ................................................................................ 9 - 1 9.1.3. Pendapatan dan Biaya .............................................................. 9 - 3 9.2. 9.3. Pengelolaan Persampahan .................................................................. 9 - 8 Pengelolaan Sanitasi.......................................................................... 9 - 12

BAB 10 ASPEK KELEMBAGAAN 10.1. Aspek Kelembagaan .......................................................................... 10 - 1 10.1.1.Penjelasan Umum................................................................... 10 - 1 10.1.2.Kualifikasi Personalia .............................................................. 10 - 2 10.1.3.Fungsi dan Sistem Pengawasan............................................. 10 - 2 10.1.4.Perangkat Hukum Kelambagaan ............................................ 10 - 2 10.2. Manajemen Pengelolaan.................................................................... 10 - 3 10.2.1.Operasional............................................................................. 10 - 3 10.2.2.Pemeliharaan.......................................................................... 10 - 3 10.2.3.Distribusi ................................................................................. 10 - 3 10.2.4.Personalia ............................................................................... 10 - 3 10.2.5.Pemasaran.............................................................................. 10 - 4 10.2.6.Finansial.................................................................................. 10 - 4 10.2.7.Sumber Biaya Operasi ............................................................ 10 - 4 10.3. Partisipasi Swasta dan Masyarakat Umum ........................................ 10 - 5 LAMPIRAN

v

BAB

1

PENDAHULUAN



BAB Gambar 1

11.1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Pada tanggal 26 Desember 2004, beberapa wilayah kota / kabupaten di Propinsi NAD mengalami kerusakan berat yang diakibatkan oleh bencana hebat gempa bumi dan tsunami. Kerusakan berat ini terjadi hampir terjadi diseluruh sektor kegiatan perkotaan termasuk sarana dan prasarana perkotaan. Untuk

menanggulangi kesulitan masyarakat kota / kabupaten di Propinsi NAD dalam mendapatkan pelayanan dari sarana dan prasarana perkotaan yang hancur, maka Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah serta dibantu berbagai pihak seperti LSM asing maupun LSM lokal mengadakan tindakan untuk merehabilitasi kembali seperti semula. Saat ini tindakan darurat sebagai langkah awal kegiatan rehabilitasi sudah selesai dilaksanakan dan selanjutnya akan memasuki tahapan rekonstruksi dan pengembangan, yang pelaksanaannya dibawah kordinasi Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi / BRR Aceh Nias. Bappenas telah menerbitkan cetak biru proses pembangunan kembali Propinsi NAD pasca gempa dan tsunami, namun demikian perkembangan implementasi nya memerlukan beberapa penyesuaian kembali sesuai perkembangan jaman agar dapat memenuhi kebutuhan yang sesungguhnya dari masyarakat untuk 20 tahun kedepan atau sampai tahun 2026. Untuk masing masing kota / kabupaten yang rusak akibat gempa secara langsung atau tidak langsung perlu dilakukan pekerjaan pengembangan Outline plan & DED dari prasarana dan sarana perkotaan dan untuk tahap pertama dilakukan pekerjaan outline plan sampai tahun 2026 untuk sektor air minum, air limbah, persampahan dan drainase kemudian dilakukan pekerjaan detailed engineering design sampai tahun 2010. Didalam outline plan sampai tahun 2026 diharapkan dapat menggambarkan pengembangan kebutuhan prasarana dan sarana sektor air minum, air limbah, persampahan dan drainase, terutama lokasi sumber air potensial untuk penyediaan air minum, lokasi tempat pembuangan akhir sampah yang aman

Halaman 1 - 1



disertai parameter parameter pendukungnya. Pilihan pilihan yang diambil harus sesuai dengan kaidah teknis, ekonomis, sosial dan aman secara lingkungan dan dikordinasikan dengan PDAM setempat untuk pengembangan sistem penyediaan air minum, Dinas Kebersihan dan Dinas Pekerjaan Umum untuk pengembangan sistem pelayanan sampah perkotaan dan air limbah. Setelah mendapatkan masukan masukan dari Dinas terkait maka konsultan harus berkordinasi dengan Bappeda setempat untuk menyelaraskan dengan RUTR Kota / Kabupaten yang ada sehingga sesuai dengan Master Plan kota / kabupaten yang ada. Penyiapan outline plan ini akan didasarkan kepada tata guna lahan yang ada serta Rencana Tata Ruang Kota / Kabupaten yang telah direvisi pasca gempa dan tsunami yang diperkirakan telah ada di Bappeda Propinsi NAD. Ketersediaan prasarana air minum, sanitasi dan persampahan untuk beberapa kota / kabupaten di Propinsi NAD ini diproyeksikan untuk mampu memenuhi kebutuhan domestik dan non domestik untuk jangka waktu 20 tahun kedepan. Konfigurasi awal dari outline plan ini untuk komponen air minum sebenarnya sudah dilakukan PDAM setempat melalui Corporate Plan PDAM tetapi setelah terjadinya gempa bumi diharapkan dapat ditinjau kembali secara teknis dan ekonomis sehingga tetap layak untuk dilanjutkan. Tahapan selanjutnya dari penyiapan outline plan ini adalah pembuatan DED untuk 5 tahun kedepan, sehingga diharapkan implementasi selama 5 tahun kedepan dapat berkelanjutan sesuai perkembangan kota yang ada. 1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan pasca gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian Timur dari Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Program penanganan 4 komponen tersebut meliputi pemenuhan kebutuhan penduduk hingga tahun 2026 untuk outline plan dan sampai tahun 2010 untuk detail engineering design.

Halaman 1 - 2



Tujuan dilakukan studi ini adalah: Mengevaluasi kinerja eksisting sistem penyediaan air minum, air limbah dan persampahan termasuk kondisi teknis dan operasional. Mengidentifikasi berbagai permasalahan dan kendala untuk ke 4 komponen tersebut terutama, lokasi dan sumber air potensial yang tersedia, daerah genangan, lokasi tempat pembuangan akhir sampah. Melakukan evaluasi dan analisa tata guna lahan dan rencana pembangunan perkotaan yang ada dalam RTRW Kota / Kabupaten pasca gempa dan tsunami. Menganalisa kebutuhan air minum untuk kegiatan domestik dan non domestik sampai tahun 2026 berdasarkan pola konsumsi yang ada di masing masing kota serta melakukan survey air baku potensial untuk memastikan ketersediaan air baku yang memenuhi sarat teknis, higinis dan ekonomis serta konservasi lingkungan dari DAS yang ada sampai tahun 2026. Menganalisa kondisi prasarana dan sarana sanitasi yang ada, seperti tingkat pelayanan, sistem yang ada, IPLT yang ada, dan kemungkinan untuk melakukan pelayanan sistem terpusat dengan penyaluran air limbah perpipaan disertai bangunan pengolahannya, juga sampai tahun 2026. Mengidentifikasi sistem pengolahan air limbah yang tepat guna sesuai kebutuhan sampai tahun 2026, sehingga penduduk kota dapat meng implementasikan dan menerima karena cukup aman dan ekonomis. Menyusun program rehabilitasi dan konstruksi sistem air minum, air limbah dan persampahan pasca gempa untuk jangka pendek dan panjang. Menyusun DED untuk komponen air minum, sanitasi dan persampahan sampai tahun 2010 berdasarkan hasil outline plan yang ada, dan penetapannya berdasarkan tim teknis dari BRR dan Dinas Pekerjaan Umum dan PDAM masing masing Kabupaten Kota. Diharapkan dengan adanya kegiatan ini, proses rehabilitasi dan rekontruksi di pantai Timur Propinsi NAD dapat ditangani secara bertahap, sistematis, benar secara teoritis dan efektif.

Halaman 1 - 3



1.3.

Lokasi Proyek

Penyusunan outline plan dan DED komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan ini meliputi beberapa kota / kabupaten, yaitu : Kota Sigli, di Kab. Pidie dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lain nya Kota Bireun, di Kab. Bireun dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya Kota Lhokseumawe Kota Lhok Sukon, di Kab. Aceh Utara dan 3 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Idie Rayeuk, di kab. Aceh Timur dan 2 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Langsa Kota Kuala Simpang, di Kab. Aceh Tamiang dan 2 IKK kota pusat pertumbuhan lainnya. Kota Simpang Tiga, di Kab. Bener Meriah dan 2 kota IKK pusat pertumbuhan lainnya. Kota Takengon, di Kab. Aceh Tengah dan 2 kota IKK pusat pertumbuhan lainnya. Kota Jantho, di Kabupaten Aceh Besar untuk DED air minum dan drainase tahun 2006. 1.4. Ruang Lingkup Pekerjaan

Batasan kegiatan studi yang harus dilaksanakan sesuai dengan sasaran yang dapat ditetapkan adalah sebagai berikut : a. Komponen Air Minum : Outline Plan 2007 - 2026 Mengevaluasi dan mencari sumber air baku potensial yang memenuhi persaratan teknis, kesehatan dan ekonomis, termasuk kondisi hidrologis, topografis, geohidrologis dan kondisi situasi daerah aliran sungai termasuk kondisi tata guna lahan disekitar DAS. Mengevaluasi kinerja eksisting dari sistem pelayanan air minum yang ada, mulai dari intake, pipa transmisi, instalasi penjernihan, reservoir, jaringan perpipaan, sambungan rumah domestik dan non domestik, kebocoran yang terjadi selama air dalam pipa transmisi.

Halaman 1 - 4



Melakukan review dari studi studi yang sudah ada, seperti dokumen Rencana Umum Tata Ruang Kota / Kabupaten, Corporate Plan di PDAM, Master Plan, dan studi studi lain. Menganalisa dan evaluasi kebutuhan air minum kota sampai tahun 2026 berdasarkan penyebaran dan populasi penduduk. Estimasi kebutuhan dana / anggaran pengembangan sistem pelayanan air minum sampai tahun 2026. Membuat rencana investasi berdasarkan prioritas pekerjaan dan sumber dana. Mengembangkan sistem kemitraan dengan masyarakat dimulai dari perencanaan sesuai tahapan operasional. Mengevaluasi kebutuhan sumber daya alam, seperti rasio personil, kualifikasi, dan program pelatihan. Penetapan sumber air baku potensial yang mampu menyediakan air baku yang sesuai persyaratan dan aman. Penetapan lokasi dan jenis instalasi penjernihan air minum. Penetapan jalur pipa transmisi dan distribusi serta reservoir. b. Komponen air minum ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. DED dari sistem penyediaan air minum terpilih yang terdiri dari ; intake, instalasi penjernihan air minum, reservoir, rumah pompa, rumah jaga, kantor, jaringan perpipaan transmisi dan distribusi, jembatan pipa, standard sambungan rumah, trust block, penyeberangan pipa. Desain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. c. Komponen sanitasi ; Outline Plan 2007 - 2026 Menganalisa dan evaluasi sistem yang ada, terutama di lokasi lokasi yang rusak oleh gempa dan tsunami.

Halaman 1 - 5



Analisa besarnya buangan air limbah di perkotaan yang masuk disaluran drainase sebagai grey water dan yang masuk ke septic tank sebagai dasar perhitungan untuk sistem pengaliran air limbah terpusat bila diperlukan. Membuat alternatif pelayanan air limbah on site atau off site pada wilayah pelayanan dengan mempertimbangkan segi operasional dan pemeliharaan jangka panjang. Penetapan lokasi instalasi pengolahan air limbah atau instalasi pengolahan Lumpur tinja. d. Komponen Sanitasi ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. DED dari sistem penyediaan air limbah terpilih yang terdiri dari ; standard inlet, perpipaan tersier, sekunder, primer, bangunan pengumpul, rumah pompa, instalasi pengolahan air limbah, instalasi pengolahan tinjar, standard septic tank, standard cubluk, rumah jaga, kantor, MCK komunal. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. e. Komponen Drainase, outline plan 2007 - 2026. Menganalisis sistem Drainase eksisting berupa dimensi saluran drainase, tingkat kerusakan dan saluran drainase yang tersumbat akibat Tsunami baik untuk saluran primer maupun sekunder. Analisis curah hujan dan menetapkan besarnya daerah tangkapan air hujan, run off area dan menetapkan dimensi saluran drainase untuk periode ulang 10 tahun. Penetapan saluran primer dan sekunder dengan mempertimbangkan integrasi dengan perencanaan saluran air limbah. Saluran drainase primer dan sekunder terpilih mempertimbangkan

kedalaman saluran induk penerima limpasan air hujan. Analisa institusi dan struktur organisasi pelaksana operasional dan perawatan saluran drainase.

Halaman 1 - 6



f. Komponen drainase, DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. Peta pembagian blok daerah tangkapan air sesuai topografi, dan peta wilayah genangan, termasuk luas, durasi per tahun, kedalaman, tata guna lahan dan kondisi tanah. DED dari sistem drainase terpilih yang terdiri dari ; standard street inlet, saluran tersier, sekunder, primer dari berbagai tipe konstruksi, polder, klep untuk mencegah pasang surut air laut jika diperlukan, pintu air, box culvert dari berbagai tipe. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis. g. Komponen persampahan ; Outline Plan 2007 - 2026 Menganalisa dan evaluasi sistem persampahan yang ada, terutama di lokasi lokasi yang rusak oleh gempa dan tsunami. Identifikasi permasalahan dan kebutuhan sub sektor persampahan seperti kondisi pewadahan yang ada, pengangkutan dari rumah ke TPS dan dari TPS ke TPA, jumlah armada pengangkut sampah termasuk jenis dan tahun pembuatan, volume sampah yang bisa diangkut, tipe truk arm roll / dump truk, lokasi / kondisi / tipe TPS dan TPA yang ada. Menganalisa dan mengevaluasi timbulan sampah sesuai kondisi tata guna lahan dan demografi yang ada serta memproyeksikan timbulan sampah per blok pelayanan sampai tahun 2026. Menyiapkan alternatif penyelesaian masalah mulai dari pewadahan, pengangkutan ke TPS, TPS, pengangkutan ke TPA dan sampai

pembuangan akhir. Menyiapkan alternatif sistem pengangkutan sampah dan alternatif beberapa lokasi TPA yang aman secara teknis dan sesuai dengan kondisi lingkungan yang ada. Menyusun UKL dan UPL dari alternatif terpilih TPA. Menyusun rencana strategis penanganan sampah sampai tahun 2026. Halaman 1 - 7



h. Komponen persampahan ; DED 2007 - 2011. Kriteria dan parameter disain. Peta pembagian blok pelayanan berdasarkan tata guna lahan dan kondisi transportasi / jalan yang sesuai disertai arah pengangkutan dari TPS yang dapat berupa container atau transfer depo ke TPA dan dilengkapi dengan jumlah armada yang dibutuhkan, lokasi TPS, ritasi dan lokasi garasi dari truk sampah. Menyusun SOP untuk pengangkutan sampah (alat berat, dump truk / arm roll truk, container, TPS, transfer depo dan TPA) serta penanganan 3R (recycling, reduce, reuse) dan pengolahan lindi. DED dari sistem pengelolaan sampah terpilih yang terdiri dari ; standard TPA sesuai kondisi lapangan, pengolahan lindi, bangunan pelengkap seperti rumah jaga, rumah pompa, garasi alat berat, saluran drainase, jalan masuk, pagar pengaman. Disain note dari perhitungan struktur. Pengukuran topografi, sondir dan data tanah lain. Rencana anggaran biaya per tahun. Dokumen tender dan spesifikasi teknis 1.5. Pelaporan

Laporan pekerjaan outline plan ini dibagi menjadi 9 bagian yaitu : a. Pendahuluan Berisikan tentang interpretasi dan apresiasi didalam penanganan pekerjaan outline plan ini, lokasi proyek, jenis pekerjaan yang dilakukan yang disertai dengan sajian data data yang ada, tingkat pelayanan, permasalahan yang ada, rencana pengembangan, dan ringkasan dari laporan. b. Millenium Development Goals KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari 130 kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta, bisnis, organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok lainnya. Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar

Halaman 1 - 8



yang meliputi 5 sektor prioritas, yaitu air minum dan sanitasi, kesehatan dan energi, keanekaragaman hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk menyediakan air bersih dan sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan terbelakang seperti benua Afrika pada tahun 2015. Bagi Indonesia

kesepakatan tersebut menelurkan angka persentase penduduk yang harus memperoleh kemudahan pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun 2015 sebesar + 80%, sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada cakupan pelayanan air bersih perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia baru mencapai 22% c. Skenario pengembangan Kabupaten/Kota Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang menggambarkan kemampuan kota untuk membiayai sendiri perkembangannya serta profil kota dimana kemampuan APBD dalam berpartisipasi dalam membangun kota. Pengembangan sektoral harus selalu berpedoman kepada RTRK sehingga semua perkembangan kebutuhan infrastruktur sejalan dengan dinamika pertumbuhan kota. d. Pengembangan sektor air minum Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air minum, seperti kondisi air tanah, sumber air baku yang dipergunakan, kualitas, kontinyuitas dan kapasitas sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan, wilayah pelayanan termasuk jumlah sambungan rumah yang ada dan jaringan perpipaan yang ada, tingkat kehilangan air serta kondisi institusi dan keuangan PDAM. Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana

pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan sumber air baku potensial, tahapan pembangunan instalasi penjernihan air minum, pengembangan jaringan pipa distribusi dan penambahan sambungan rumah serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan kenaikan tarip air minum. e. Pengembangan sektor sanitasi / air limbah Bagian ini menjelaskan kondisi eksisting dari sektor air limbah / sanitasi, seperti kondisi muka air tanah, dan kualitas air tanah, porositas dan jenis tanah, jenis Halaman 1 - 9



teknologi sanitasi yang ada seperti cubluk, MCK, septic tank, truk tinja dan iplt. Sumber air baku, kondisi, kapasitas dan lokasi instalasi pengolahan, wilayah pelayanan perkotaan (septic tank, truk tinja dan iplt) dan wilayah pelayanan pedesaan / rural (cubluk dan septic tank) serta kondisi institusi dan keuangan instansi pengelola sanitasi (Dinas Kebersihan atau Dinas Permukiman Wilayah). Setelah kondisi eksisting dianalisa maka dilakukan rencana pengembangan sampai tahun 2026, yang mencakup pengembangan teknologi pelayanan sanitasi, tahapan pembangunan instalasi pengolahan lumpur tinja serta pengembangan institusi dan keuangan termasuk perkiraan tarip air pengambilan lumpur tinja dan pengolahan lumpur tinja. f. Pengembangan sektor persampahan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, g. Pengembangan sektor drainase Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat h. Pengembangan institusi dan kelembagaan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat i. Pengembangan sektor keuangan Bagian ini menjelaskan profil rencana pengembangan kota sesuai perkembangan penduduk, arah pengembangan kota, proyeksi penduduk, PDRB yang di dapat j. Kebutuhan dana pengembangan Kebutuhan dana pengembangan sektor air minum Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2026.

Halaman 1 - 10



Kebutuhan dana pengembangan sektor air limbah / sanitasi Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air limbah / sanitasi sd. Th 2026. Kebutuhan dana pengembangan sektor persampahan Kebutuhan pengembangan sektor persampahan sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor air minum sd. Th 2026. Kebutuhan dana pengembangan sektor drainase Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2011. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2016. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2021. Kebutuhan pengembangan sektor drainase sd. Th 2026.

Halaman 1 - 11

BAB

2

MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS



BAB Gambar 1

22.1.

MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

Millineum Development Goals

Pada September 2000, di The United Nations Millennium Summit, para pemimpin dunia menyepakati untuk menetapkan waktu dan parameter dan target untuk mengurangi kemiskinan, kelaparan, penyakit menular, penurunan kualitas lingkungan dan menghilangkan diskriminasi perempuan, dan menempatkannya sebagai jantung dari agenda global yang sekarang dikenal dengan The Millinnium Development Goals (MDGs). Di dalam konferensi international tentang

pembiayaan pembangunan di Meksiko, pemimpin dari negara maju dan negara berkembang mulai mencapai titik temu tentang kesepakatan ini dalam bentuk sumber daya dan aksi, ditandai dengan perjanjian untuk melanjukan reformasi di bidang politik dan ekonomi oleh negara-negara berkembang dan akan dipadukan dengan dukungan dari negara maju dalam bentuk bantuan, perdagangan, pinjaman dan investasi. Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan meminta kepada Administrator Program Pembangunan PBB, Mark Malloc Brown, sebagai kepala dari UNDG, untuk mengkoordinasikan kampanye MDGs dan kegiatan monitoring di tingkat negara. 2.2. Sasaran

KTT Pembangunan Berkelanjutan yang berlangsung di Johannesburg, Afrika Selatan pada tanggal 26 Agustus hingga 4 September 2002 dihadiri lebih dari 130 kepala negara, lembaga PBB, lembaga finansial multilateral, swasta, bisnis, organisasi non-pemerintah, kelompok media massa dan kelompok lainnya. Pertemuan itu berhasil menyelesaikan agenda berbagai isu besar yang meliputi 5 sektor prioritas, yaitu air dan sanitasi, kesehatan dan energi, keanekaragaman hayati, dan pertanian. Semua negara sepakat untuk menyediakan air bersih dan sanitasi, terutama untuk negara berkembang dan terbelakang seperti benua Afrika pada tahun 2015. Amerika dan Uni Eropa bersedia memperkenalkan proyek air

Halaman 2 - 1



minum untuk kehidupan bagi kawasan Afrika dan Asia Tengah. Lima agenda besar yang disepakati dapat dilihat pada Tabel 2.1. Indonesia sebagai salah satu negara yang berperan aktif dalam mempersiapkan KTT Johannesburg tersebut, yang ditandai dengan penyelenggaraan PrepCom IV di Bali, perlu menunjukan perhatian terhadap berbagai agenda yang telah dicapai. Khusus mengenai agenda air minum, bagi Indonesia kesepakatan tersebut menelurkan angka persentase penduduk yang harus memperoleh kemudahan pelayanan penyediaan air bersih/minum pada tahun 2015 sebesar + 80%, sedangkan sekarang berdasarkan catatan yang ada cakupan pelayanan air bersih perpipaan untuk seluruh penduduk Indonesia baru mencapai 22%Tabel 2.1. Komitmen KTT Bumi 2002 SEKTOR Air dan Sanitasi Energi Pertanian KOMITMEN Meningkatkan kualitas pada sanitasi dan akses air bersih, sd. 2015 Meningkatkan pemakaian air bersih, terbarukan dan efisien. Menaikkan akses energi 35% penduduk Afrika Konvensi anti desertifikasi di Afrika Pengembangan program keamanan pangan Afrika, 2005 Mengurangi kehilangan keanekaragaman hayati hingga 2010 Menjaga cadangan perikanan dunia dengan tenggat 2015 Membentuk jaringan perlindungan kawasan laut tahun 2015 Program dunia untuk perlindungan lingkungan kelautan dari pencemaran di daratan, tahun 2004 2020 menghapus produksi bahan kimia yang merugikan manusia Mengurangi polusi udara Meniadakan bahan perusak ozon, tahun 2010

Keanekaragaman Hayati

Kesehatan

Penyusunan outline plan & DED ini dimaksudkan untuk menyusun program program penanganan permasalahan komponen air minum, air limbah, drainase dan persampahan paska gempa bumi dan tsunami di kota / kabupaten bagian Timur bertahap, sistematis, benar secara teoritis dan efektif. 2.3. Tujuan/Goals yang Disepakati

Dengan Millennium Development Goals, pada tahun 2015 semua negara anggota PBB akan: a. MEMBERANTAS KEMISKINAN DAN KELAPARAN Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang hidup dengan biaya kurang dari US$ 1 per hari.

Halaman 2 - 2



Mengurangi hingga separo proporsi penduduk yang menderita kelaparan. b. MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR SECARA UNIVERSAL Memastikan bahwa semua anak, baik laki-laki maupun perempuan, menamatkan pendidikan dasar. c. MENINGKATKAN PEREMPUAN KESETARAAN GENDER DAN MEMBERDAYAKAN

Menghapuskan disparitas gender dalam pendidikan dasar dan lanjut pada 2005, dan dalam semua tingkat pendidikan pada 2015. d. MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK BALITA Menurunkan hingga dua pertiga tingkat kematian pada anak balita. e. MEMPERBAIKI KESEHATAN IBU BERSALIN Menurunkan hingga tiga perempat angka kematian pada ibu bersalin. f. MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT LAINNYA Mencegah dan mulai menekan tingkat penyebaran HIV/AIDS. Mencegah dan mulai menekan angka insidensi malaria dan penyakit-penyakit utama lainnya. g. MENJAMIN KEBERLANJUTAN LINGKUNGAN Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam

kebijakan dan program negara, memulihkan sumber daya lingkungan yg telah hilang. Mengurangi hingga separo penduduk yang tidak memiliki akses terhadap air minum yang aman dan sanitasi dasar. Mencapai perbaikan yang signifikan kehidupan dari sedikitnya 100 juta masyarakat penghuni daerah kumuh pada 2020. h. MEMBANGUNAN KERJA SAMA GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN Mengembangkan sistem perdagangan dan finansial yang terbuka berbasis peraturan, dapat diprediksi dan non-diskriminasi. Termasuk suatu komitmen terhadap good governance, pemberantasan kemiskinan dan kelaparan, secara nasional dan internasional.

Halaman 2 - 3



Memahami kebutuhan negara-negara yang paling tertinggal. Hal ini termasuk akses pembebasan tarif dan kuota ekspor mereka; mengurangi beban masyarakat negara-negara miskin; pembatalan utang bilateral resmi; dan pemberian bantuan asistensi pembangunan yang lebih banyak untuk negaranegara miskin yang berkomitmen memberantasa kemiskinan. Memahami kebutuhan-kebutuhan khusus negara-negara terpencil dan kepulauan. Terlibat secara menyeluruh dengan persoalan-persoalan utang negaranegara berkembang menggunakan ukuran-ukuran nasional dan internasional untuk menjadikan utang jangka panjang. Bersama negara-negara maju mengembangkan kegianan yang positif dan produktif bagi generasi muda. Bersama perusahaan-perusahaan farmasi, menyediakan akses terhadap obat esensial yang terjangkau di negara-negara sedang berkembang. Bekerjasama dengan sektor swasta menyediakan manfaat teknologi baru, khususnya teknologi informasi dan komunikasi. 2.4. Keterkaitan Air Minum, Sanitasi dan MDG

Memperbaiki akses penyediaan air minum dan sanitasi dan memperbaiki pengelolaan sumber daya air merupakan langkah kunci dalam menghadapi tantangan dan pencapaian sasaran MDG yang lain. Keterkaitan air dengan sasaran-sasaran MDG ditampilkan pada Tabel 2.2.Tabel 2.2. Keterkaitan Antara Air dan Sasaran MDG yang lain Terkait dengan air minum dan sanitasi Pengelolaan sumber daya air yang buruk, air minum yang tidak aman bagi kesehatan dan keterbatasan sanitasi merupakan kunci keterkaitan keamanan siklus makanan, keterbelakangan, penyakit, kekurangan gizi dan kemiskinan. Budi daya pertanian yang terpadu menyediakan sebagian besar makanan bagi dunia, dan irigasi menggunakan lebih dari 70% penggunaan air dunia. Penyakit diare dan parasit mengurangi kehadiran anak di sekolah. Anak perempuan biasanya tidak masuk sekolah kecuali ada kakus khusus untuk wanita. Waktu yang dibutuhkan untuk mendapatkan air sering menghambat anak-anak untuk hadir di sekolah, khususnya anak perempuan, karena mendapatkan air sering menjadi tugasnya. Guru tidak dapat hidup di area tanpa air dan sanitasi yang memadai. Perempuan menghadapi risiko buruknya kesehatan dan kurangnya sanitasi atau sarana mandi, karena ketidaktersediaan air.

Pengembangan Sasaran Pengurangan kemiskinan dan kelaparan

Pendidikan dasar

Promosi kesetaraan gender

Halaman 2 - 4



Mengurangi kematian anak. Perbaikan kesehatan persalinan

Peningkatan peran perempuan dalam pengambilan keputusan sesuai dengan tanggung jawabnya, dan pembagian yang lebih seimbang pada pekerja perempuan akan membantu perbaikan status perempuan. Diare menyebabkan kematian 2 (dua) juta anak-anak per tahun. Kehamilan yang sehat dan perbaikan higienis para pekerja perempuan, memperbaiki risiko terhadap penyakit persalinan, kebiasaan cuci tangan merupakan kebiasaan yang efektif untuk mengurangi penularan penyakit. Beban penyakit secara global; 23 % karena buruknya kesehatan lingkungan, 75% di antaranya adalah diare. Perawatan terhadap pengidap HIV lebih efektif apabila tersedia air dan makanan. Ibu yang tertular HIV membutuhkan air untuk menyiapkan makanan. Pengelolaan air yang baik mengurangi peluang tempat nyamuk malaria bertelur. Air yang aman dan higienis penting untuk mengurangi parasit termasuk penyakit trakhoma dan kaki gajah. Pengelolaan sumber daya air yang baik merupakan kunci untuk keberlanjutan lingkungan. Sumber daya air terancam oleh kerusakan lingkungan. Perbaikan kesehatan masyarakat dapat memperbaiki degradasi lingkungan yang diakibatkan oleh urbanisasi. Kemitraan pemerintah, swasta dan masyarakat dapat meningkatkan pelayanan air minum dan sanitasi kepada masyarakat miskin.

Memerangi penyakit (HIV/AIDS, malaria dan lainnya)

Keberlanjutan lingkungan

Kemitraan global untuk pembangunan Sumber : DFID, Maret 2004

Walaupun dampak terburuk kekurangan air dan sanitasi menimpa masyarakat miskin, namun ternyata perhatian terhadap permasalahan ini masih sangat kurang. Sementara di wilayah Asia Selatan dan Asia Tenggara sasaran pecapaian akses kemungkinan besar bisa dicapai, tantangan besar masih pada sub-wilayah tertentu. Pada perkembangan kemajuan saat ini, di Afrika Sub-Sahara, target pencapaian baru bisa dilampaui pada tahun 2050. Terdapat kendala kekurangan informasi, namun berdasarkan data yang ada, 44 negara sudah pada arah yang benar, dan akan bisa mencapai target yang ditentukan.1 2.5. Defenisi Air Minum Sehat Menurut MDG

Proporsi penduduk yang memiliki akses terhadap sumber air yang baik, perkotaan dan perdesaan, adalah persentase penduduk yang menggunakan jenis-jenis sumber air minum berikut ini: air ledeng, hidran umum, sumur bor atau pompa, sumur terlindung, mata air terlindung, dan air hujan. Sumber air minum yang baik tidak termasuk air pedagang keliling (water vendor), air kemasan, air dari tangki, sumur tak terlindung, dan mata air tak terlindung.

1

DFID, Maret 2004

Halaman 2 - 5



Tabel 2.3. Kategori jenis-jenis sumber air menurut MDG Kategori baik 1. Air ledeng 2. Hidran umum 3. Sumur bor / sumur pompa 4. Sumur terlindung 5. Mata air terlindung 6. Air hujan Sumber : United Nation Development Group (2003) Kategori tidak baik 1. Air dari pedagang keliling 2. Air kemasan 3. Air dari truk tangki 4. Sumur tak terlindung 5. Mata air tak terlindung

Alasan penggunaan indikator teknologi sumber air adalah sumber air yang baik biasanya akan menghasilkan air yang sehat. Sedangkan air kemasan tidak dimasukkan dalam kriteria yang memenuhi syarat bukan karena kualitasnya tidak memenuhi syarat, melainkan karena tidak memenuhi definisi akses. Data sumber-sumber air minum di Indonesia paling rinci didapat dari Statistik Kesejahteraan Rakyat (SKR) sebagai hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan oleh Biro Pusat Statistik. Dari rincian data yang tersedia pada SKR, kategori jenis-jenis sumber air sesuai kategori MDG adalah:Tabel 2.4. Kategori MDG Jenis-jenis Sumber Air Menurut BPS Kategori baik Kategori tidak baik 1. Air ledeng 1. Air kemasan 2. Sumur bor/pompa 2. Sumur tak terlindung 3. Sumur terlindung 3. Mata air tak terlindung 4. Mata air terlindung 4. Sungai 5. Air hujan 5. Lainnya (danau/waduk)

Meskipun tidak persis sama dengan kategorisasi MDG, kategori tersebut di atas cukup memenuhi kriteria, dan akan digunakan dalam penghitungan target dan pencapaian akses air minum sehat di Indonesia.

Halaman 2 - 6

BAB

3

TIPOLOGI ACEH UTARA



BAB Gambar 1

33.1. Umum

TIPOLOGI ACEH UTARA

Status administrasi Kabupaten Aceh Utara yang merupakan pemerintah Kabupaten terdiri dari 20 kecamatan dengan ibukota Lhok Sukon. Luas wilayah kabupaten Aceh Utara sekitar 329.686 Ha. Secara geografis Kabupaten Aceh Utara terletak pada posisi 4046- 5040 Lintang Utara dan 96052 -97031 Bujur Timur. Batas Geografis wilayah Kabupaten Aceh Utara adalah sbb: Sebelah Utara dengan Selat Melaka dan Kota Lhokseumawe Sebelah Timur dengan Kota Langsa dan Kabupaten Aceh Timur Sebelah Barat dengan kabupaten Bireuen Sebelah Selatan dengan Kabupaten Aceh TengahTabel 3.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Aceh UtaraNo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Kecamatan Sawang Nisam Kuta Makmur Simpang Kramat Syamtalira Bayu Meurah Mulia Matang Kuli Paya Bakong Tanah Luas Nibong Samudera Syamtalira Aron Tanah Pasir Lhoksukon Baktiya Baktiya Barat Tanah Jambo Aye Langkahan Seunodon Coet Girek Muara batu Dewantara Ibu Kota Kecamatan Sawang Keude Amplah Buloh Blang Ara Keude Simpang Empat Bayu Jungka Gajah Matang Kuli Keude Paya Bakong Blang Jruen Keude Nibong Geudong Simpang Muling Jrat Manyang Lhoksukon Alue Ie Puteh Kuede Sampoiniet Panton Labu Langkahan Seunuddon Coet Girek Keude Mane Krueng Geukeh Luas Wilayah (Ha) 38.465 24.147 15.132 7.978 34.681 20.257 12.464 41.832 3.064 4.491 4.328 2.831 3.965 24.300 15.867 8.308 16.298 15.052 10.063 18.900 3.334 3.947 329.686 Desa 39 44 38 16 47 49 71 39 56 20 39 30 27 71 55 25 42 23 31 23 22 8 816 Jumlah Kelurahan Kelurahan Total 39 44 1 39 16 2 49 1 50 1 72 39 1 57 20 1 40 4 34 2 29 4 75 2 57 1 26 5 47 23 1 32 1 24 2 24 7 15 36 852

Jumlah

Sumber : Kabupaten Aceh Utara Dalam Angka tahun 2004

Halaman 3 - 1



Halaman 3 - 2

Gambar 3.2. Peta Administrasi Kabupaten Aceh Utara



3.2.

Kondisi Fisik dan Lingkungan

3.2.1. Tata Guna Lahan Luas daratan Kabupaten Aceh Utara adalah seluas 329.686 Ha dan pada tahun 2002 luas kawasan terbangun adalah sekitar 38,2,0 % dari total luas Kabupaten Aceh Utara. Komposisi utama guna lahan di Kabupaten Aceh Utara adalah perumahan sebesar 29,04 % dan ruang terbuka hijau sebesar 19,53 %. Sedangkan sisanya adalah persawahan 14,03 %, gedung perkantoran 0,89 %, hutan 2,33 %, dan lain sebagainya sebesar 34,18 %.Tabel 3.2 Pengggunaan Lahan di Kabupaten Aceh Utara Tahun 2002Jenis Penggunaan Lahan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Kecamatan Sawang Nisam Kuta Makmur Simpang Kramat Syamtalira Bayu Meurah Mulia Matang Kuli Paya Bakong Tanah Luas Nibong Samudera Syamtalira Aron Tanah Pasir Lhoksukon Baktiya Baktiya Barat Tanah Jambo Aye Langkahan Seunodon Coet Girek Muara batu Dewantara Jumlah Perumhan 4.472 8.578 9.928 5.223 18.014 4.008 5.596 3.151 3.375 1.370 1.738 684 0 5.132 1.382 606 2.747 4.373 402 13.378 1.049 528 95.734 Gedung Pkantoran 72 347 41 23 115 41 344 150 5 106 2 107 816 153 64 22 52 9 0 154 253 57 2.933 RTH 4.567 4.289 2.804 1.339 3.463 1.404 2.697 1.916 38 119 984 313 1.619 4.834 6.626 4.660 5.305 5.869 5.707 1.783 763 3.302 64.401 Persawah 2.348 2.773 1.484 547 1.676 2.114 1.997 1.123 2.080 905 1.395 1.298 1.337 6.085 4.585 2.051 3.871 2.215 3488 1.041 449 1.397 46.259 Hutan 7 1.592 30 0 120 1.186 372 249 1.704 581 25 61 0 155 14 0 53 1.522 0 1 1 0 7.673 Lainnya 13,224 6,683 1,735 452 4,643 11,516 1,418 752 4,229 1,410 184 311 181 1,402 2,469 230 2,530 821 527 2,509 667 182 112.686

Sumber : Data Podes 2003

3.2.2. Iklim Menurut klasifikasi iklim Schmidt Fergusson (1952) Kabupaten Aceh Utara mempunyai type iklim A dan B seperti daerah trofis lainnya, iklim sangat dipengaruhi oleh angin yang senantiasa bertukar setiao tahunnya, sehingga terdapat dua musim yang berbeda yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim Hujan terjadi dari bulan September sampai dengan bulan Februari, sedangkan musim kemarau mulai bulan Maret sampai dengan bulan Agustus. Hujan rata-rata Halaman 3 - 3



tiap tahunnya diantara 1.500 sampai 3.000 mm, sedangkan suhu udara pada musim hujan berkisar diantara 28 30 0C dan pada musim kemarau berkisar 32340C. 3.2.3. Topografi Kemiringan lahan diwilayah Kabupaten Pdie sangat bervariasi yaitu dari dataran sampai pegunungan. Sebagian besar merupakan wilayah yang datar dengan kemiringan 0-2 % adalah sebesar terdapat di bagian pesisir timur dan tengah kabupaten Aceh Utara yang meliputi sebagian besar kecamatan. Sementara wilayah yang bergunung dengan kemiringan > 40% meliputi 92 desa yang terutama terdapat di kecamatan Sawang, Nisam, Kuta Makmur, dan Syamtalira Bayu. 3.3. Kependudukan

3.3.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Aceh Utara tahun 2004 (sebelum tsunami) adalah sebesar 495.153 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 241.800 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 253.353 jiwa dan pada tahun 2005 (setelah tsunami) sebesar 506.698 jiwa. Sedangkan jumlah rumah tangga di Kabupaten Aceh Utara pada tahun 2004 adalah sebesar 110.108 unit. Bila diamati kepadatan penduduk di Kabupaten Aceh Utara, maka kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Dewantara dengan Kepadatan 1.172 jiwa/Km2 dan kecamatan dengan kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Paya Bakong yaitu sebanyak 30 jiwa per Km2. Penyebaran penduduk di Kabupaten Aceh Utara pada tahun 2004 cenderung terkonsentrasi diwilayah bagian timur kabupaten, khususnya di empat kecamatan yaitu kota Lhoksukon, kecamatan Samudra, kecamatan Muara Batu, dan kecamatan Dewantara yang mencakup 26,07 % dari jumlah total penduduk kabupaten Aceh Utara dengan tingkat kepadatan penduduk sebesar 360 jiwa/Km2. Hal ini terjadi sebagai akibat letak wilayah kecamatan tersebut yang sangat strategis dilalui oleh jalan negara Medan Banda Aceh dan lalu-lintas kendaraan antara propinsi/kabupaten. Halaman 3 - 4



Kabupaten

Aceh

Utara

mengalami

perkembangan

pembangunan

dan

peningkatan jumlah penduduk dari 433.445 jiwa pada tahun 1993 dan meningkat menjadi 495.153 jiwa pada tahun 2004. Pertumbuhan penduduk rata-rata kecamatan yang tercakup dalam kabupaten Aceh Utara dari tahun 1993 s/d 2004 adalah sebesar 2,20 % per tahun maka diperkirakan pada tahun perencanaan 2011 jumlah penduduk Kabupaten Aceh Utara berjumlah 582.085 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 825.913 jiwa. Sedangkan jumlah dan kepadatan penduduk tahun 2004 di wilayah perencanaan adalah sbb: Kota Lhoksukon dengan jumlah penduduk sebesar 40.881 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 168 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kota Lhoksukon berjumlah 50.966 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 81.748 jiwa. Kecamatan Samudra dengan jumlah penduduk sebesar 21.340 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 493 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Samudra berjumlah 24.851 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 34.444 jiwa. Kecamatan Muara Batu dengan jumlah penduduk sebesar 20.643 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 619 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Muara Batu berjumlah 24.040 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 33.319 jiwa. Kecamatan Dewantara dengan jumlah penduduk sebesar 46.243 jiwa dan kepadatan penduduk sebesar 1.172 jiwa/km2. Pada tahun 2011 diperkirakan jumlah penduduk Kecamatan Dewantara berjumlah 57.651 jiwa dan pada tahun 2026 akan berjumlah 92.470 jiwa.Tabel 3.3 Jumlah Penduduk di Kabupaten Aceh Utara Tahun 2004No 1 2 3 4 5 6 7 Kecamatan Sawang Nisam Kuta Makmur Simpang Kramat Syamtalira Bayu Meurah Mulia Matang Kuli Luas (Ha) 38.465 24.147 15.132 7.978 34.681 20.257 12.464 Laki-laki 15.119 17.694 10.507 3.111 9.829 8.422 11.289 Jumlah Penduduk Perempuan 15.771 18.411 10.844 3.252 9.711 8.655 11.797 Total 30,890 36,105 21,351 6,363 19,540 17,077 23,086 Jumlah R.Tangga 6.001 7.325 4.428 1.488 4.510 3.833 4.704 Kepadatan Pddk/Km2 80 150 141 80 56 84 185

Halaman 3 - 5



No 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Kecamatan Paya Bakong Tanah Luas Nibong Samudera Syamtalira Aron Tanah Pasir Kota Lhoksukon Baktiya Baktiya Barat Tanah Jambo Aye Langkahan Seunuddon Coet Girek Muara batu Dewantara Jumlah

Luas (Ha) 41.832 3.064 4.491 4.328 2.831 3.965 24.300 15.867 8.308 16.298 15.052 10.063 18.900 3.334 3.947 329.686

Laki-laki 6.038 10.570 4.565 10.449 6.834 7.289 20.374 16.439 7.349 16.657 9.047 11.430 7.811 9.923 21.054 241.800

Jumlah Penduduk Perempuan 6.351 10.710 4.744 10.891 7.155 7.808 20.507 16.556 8.116 16.414 9.359 12.630 7.762 10.720 25.189 253.353

Total 12,389 21,280 9,309 21,340 13,989 15,097 40,881 32,995 15,465 33,071 18,406 24,060 15,573 20,643 46,243 495,153

Jumlah R.Tangga 2.869 5.201 2.143 5.677 3.265 3.924 8.227 8.121 4.401 6.498 4.208 4.432 4.415 4.667 9.771 110.108

Kepadatan Pddk/Km2 30 695 207 493 497 381 168 208 186 203 122 239 82 619 1.172 150

Sumber : Kabupaten Aceh Utara Dalam Angka tahun 2004 Tabel 3.4 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Aceh UtaraNo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Kecamatan Sawang Nisam Kuta Makmur Simpang Kramat Syamtalira Bayu Meurah Mulia Matang Kuli Paya Bakong Tanah Luas Nibong Samudera Syamtalira Aron Tanah Pasir Lhoksukon Baktiya Baktiya Barat Tanah Jambo Aye Langkahan Seunuddon Coet Girek Muara batu Dewantara Jumlah 2001 28.916 34.342 18.972 8.100 19.539 16.477 21.317 11.067 19.047 8.624 20.163 13.907 14.012 37.732 30.321 14.335 32.128 16.923 17.460 19.192 19.332 39.562 461.468 Jumlah Penduduk Eksisting 2002 2003 2004 28.938 29.001 30.890 33.844 33.194 36.105 19.378 18.913 21.351 8.273 6.963 6.363 19.708 19.701 19.540 16.674 16.562 17.077 22.785 22.786 23.086 11.235 11.638 12.389 19.348 19.940 21.280 8.760 9.709 9.309 20.607 21.060 21.340 14.121 13.794 13.989 14.068 15.394 15.097 38.373 40.612 40.881 33.039 30.694 32.995 15.620 15.100 15.465 33.022 17.446 18.093 19.629 19.715 40.837 473.513 32.983 18.298 22.716 15.418 20.713 42.536 477.725 33.071 18.406 24.060 15.573 20.643 46.243 495.153 2005 31.570 36.899 21.821 6.439 19.970 17.453 23.594 12.662 21.748 9.514 21.809 14.297 15.429 42.189 33.721 15.805 33.799 18.811 24.589 15.760 21.097 47.723 506.698 Proyeksi 2011 2026 35.973 49.858 42.046 58.276 24.864 34.462 6.917 8.272 22.755 31.539 19.887 27.563 26.885 37.262 14.428 19.997 24.782 34.347 10.841 15.025 24.851 34.444 16.291 22.579 17.581 24.367 50.966 81.748 38.424 53.256 18.010 24.961 38.513 21.435 28.019 16.929 24.040 57.651 582.085 53.379 29.708 38.834 20.246 33.319 92.470 825.913

Sumber : Kabupaten Aceh Utara Dalam Angka Tahun 2004 dan Hasil Analisa Tabel 3.5 Jumlah Penduduk di Kota Lhoksukon Tahun 2005No 1 2 3 4 5 6 7 8 Kelurahan/Desa Geulumpang Meunasah Buloh Alue Abee Alue Eumpok Alue Itam Reudeup Buket Krueng Meunasah Teungoh Lb. Meunasah Kumbang Luas (Ha) 200 200 200 100 200 120 200 200 Laki-laki 170 220 77 151 73 87 200 244 Jumlah Penduduk Perempuan 175 280 85 154 80 75 307 252 Total 345 500 162 305 153 162 507 496 Jumlah R.Tangga 81 98 48 83 65 41 154 105 Kepadatan Pddk/Km2 173 250 81 305 77 135 254 248

Halaman 3 - 6



No 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72

Kelurahan/Desa Alue Itam Baroh Meuriya Arongan Lt. Buket Me Dayah LT Meunasah Krueng Meunasah Tuha Meunasah Rayeuk Meunasah Meucat Meunasah Asan Lsb. Meunasah Rawa Babah Geudubang Meunasah Meureubo Ulee Gunong Teupin Keubeu Seuneubok Dalam Grong- Grong Lhok Krueng Cot Asan Buket Hagu Mata Ie Mata U Lhok Sentang Ulee Tanoh Nga Lsk Tengah Meunasah Jok Meunasah Nga Lsk.Barat Matang Meunye Meunasah Beuringen Meunasah Manyang Meunasah Blang Meunasah Ceubrek Kota Lhok Sukon Meunasah Dayah Lb. Mns Matang Teungoh Lt Meunasah Geulinggang Ulee Barat Meunasah Pulo Dolang Meunasah Tutong Geumata Pante Trieng Matang Ubi Meuye Matang Ubi Blang Rubek Alue Buket Reudeup Nga Matang Ubi Buket Sentang Blang Aman Meunasah Cot Usibak Bintang Hu Cot Ara Cot Glumpang Abeuk Leupen Matang Pupanji Matang Teungoh AB. Meunasah Asan AB Ranto Keutapang Alue Mudem Rambot Meunasah Ara Mns. Alue Drien LB. Meunasah Mancang

Luas (Ha) 278 100 150 250 300 122 200 200 200 180 200 150 150 149 300 500 150 200 200 205 100 300 200 200 250 300 100 224 120 147 300 124 100 300 122 100 140 120 100 100 100 280 200 700 350 500 300 200 200 150 500 200 200 200 400 200 110 100 100 150 300 100 100 400

Laki-laki 156 60 80 96 150 117 99 89 63 344 86 200 105 180 162 175 155 225 95 1.337 100 49 167 154 215 150 180 76 274 250 740 627 2.124 838 221 305 124 90 354 474 674 500 310 250 356 601 580 25 200 214 500 130 83 70 95 385 452 310 211 240 470 320 344 234

Jumlah Penduduk Perempuan 150 60 85 98 160 120 112 102 67 333 85 250 111 190 161 190 194 200 90 1.413 117 76 180 162 220 200 189 68 252 350 756 659 1.224 839 234 230 135 90 233 300 451 700 312 270 370 525 875 25 230 289 600 145 74 90 105 215 504 402 223 240 450 380 335 324

Total 306 120 165 194 310 237 211 191 130 677 171 450 216 370 323 365 349 425 185 2.750 217 125 347 316 435 350 369 144 526 600 1,496 1,286 3.348 1,677 455 535 259 180 587 774 1.125 1.200 622 520 726 1.126 1.455 50 430 503 1.100 275 157 160 200 600 956 712 434 480 920 700 679 558

Jumlah R.Tangga 70 53 69 48 60 42 68 35 26 149 40 128 65 75 78 74 87 90 42 687 59 30 75 68 165 111 98 51 106 130 290 263 880 380 85 120 67 46 150 185 247 320 156 84 164 305 420 20 95 94 295 59 42 40 46 122 193 156 102 104 187 125 153 138

Kepadatan Pddk/Km2 110 120 110 78 103 194 106 96 65 376 86 300 144 248 108 73 233 213 93 1.341 217 42 174 158 174 117 369 64 438 408 499 1037 3.348 559 373 535 185 150 587 774 1.125 429 311 74 207 225 485 25 215 335 220 138 79 80 50 300 869 712 434 320 307 700 679 140

Halaman 3 - 7



No 73 74 75

Kelurahan/Desa Leubok Trieng Pantang Meunasah Arongan AB Jumlah

Luas (Ha) 220 305 200 24.300

Laki-laki 200 400 132 20.374

Jumlah Penduduk Perempuan 200 346 118 20.507

Total 400 746 250 40.881

Jumlah R.Tangga 105 205 45 8.227

Kepadatan Pddk/Km2 182 245 125 168

Sumber : Data Podes 2006 Tabel 3.6 Jumlah Penduduk di Kecamatan Dewantara Tahun 2005No Kelurahan/Desa Luas (Ha) 200 150 300 198 250 300 100 50 750 120 160 122 160 120 200 3.947 Jumlah Penduduk Laki-laki 317 1.999 1.926 2.335 3.241 546 833 386 2.246 486 700 2.035 1.706 2.011 517 21.054 Perempuan 398 2.576 2.075 2.621 3.730 586 963 502 2.571 479 760 2.291 2.415 2.423 533 25.189 Total 715 4.575 4.001 4.956 6.971 1.132 1.796 888 4.817 965 1.460 4.326 4.121 4.434 1.050 46.243 Jumlah R.Tangga 154 984 833 1.262 1.432 247 367 272 1.085 213 201 866 902 898 225 9.771 Kepadatan Pddk/Ha 358 3.050 1.334 2.503 2.788 377 1.796 1.776 642 804 913 3.546 2.576 3.695 525 1.172

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Paloh Igeuh Paloh Gadeng Tambon Tunong Tambon Baroh Paloh Lada Pulo Rungkom Ulee Pulo Ulee Reuleung Lancang Barat Geulumpang Sulu Barat Geulumpang Sulu Timur Uteun Geulinggang Krueng Geukueh Bangka Jaya Bluka Teubai

Jumlah

Sumber : Data Podes 2006 Tabel 3.7 Jumlah Penduduk di Kecamatan Samudra Tahun 2005No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Kelurahan/Desa Kitou Paya Terbang Tanjung Mesjid Tanjung Awe Tanjung Rengkam Tanjung Hagu Madan Tanjung Baroh Gampong Baro Tanjong Kleng Krueng Baro LGH Teupin Beulangan Teupin Ara Pusaong Mancang Blang Kabu Keude Geudong Blang Peuria Meunasah Asan Murong Pie Krueng Mate Beuringen Kuta Krueng Luas (Ha) 140 130 60 100 120 120 100 74 75 105 95 85 60 75 100 80 70 125 60 137 75 100 100 100 Laki-laki 215 211 267 253 231 161 254 101 112 182 227 192 229 162 518 266 631 695 280 352 297 118 215 425 Jumlah Penduduk Perempuan 186 296 263 239 224 197 264 119 122 183 197 224 168 168 593 256 642 736 390 357 311 221 219 441 Total 401 507 530 492 455 358 518 220 234 365 424 416 397 330 1.111 522 1.273 1.431 670 709 608 339 434 866 Jumlah R.Tangga 102 112 133 123 127 89 125 54 57 96 92 111 117 94 278 106 287 350 162 173 148 74 115 220 Kepadatan Pddk/Km2 286 390 883 492 379 298 518 297 312 348 446 489 662 440 1.111 653 1.819 1.145 1.117 518 811 339 434 866

Halaman 3 - 8



No 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Kelurahan/Desa Kuta Glumpang Meucat Krueng Baro Blang Me Ujong Mesjid Teungoh Puuk Pulo Laga Baro Matang Tunong Keude Blangme Matang Puntong Lancang Matang Ulim Sawang Blang Nibong

Luas (Ha) 123 129 110 83 75 109 145 125 125 140 56 162 100 110 225 225 4.328

Laki-laki 303 356 116 132 127 214 271 89 125 159 121 443 79 203 591 439 10.449

Jumlah Penduduk Perempuan 323 369 122 146 133 216 315 101 137 164 101 403 83 214 691 489 10.891

Total 626 725 238 278 260 430 586 190 262 323 222 846 162 417 1.282 928 21.340

Jumlah R.Tangga 168 185 50 61 72 102 156 54 58 67 56 216 41 102 326 270 5.677

Kepadatan Pddk/Km2 509 562 216 335 347 394 404 152 210 231 396 522 162 379 570 412 493

Jumlah

Sumber : Data Podes 2006 Tabel 3.8 Jumlah Penduduk di Kecamatan Muara Batu Tahun 2005No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Kelurahan/Desa Teupin Banja Panigah Paloh Awe Reuleut Timur Reuleut Barat Pinto Makmur Tumpok Beurandang Paloh Raya Meunasah Pinto Kuala Dewa Keude Mane Mane Tunong Pante Gurah Kamban Keude Bungkah Ulee Madon Meunasah Aron Cot Trueng Dakuta Meunasah Drang Meunasah Baro Meunasah Lhok Cot Seurani Tanoh Anoue Luas (Ha) 300 200 250 200 250 300 200 200 300 52 53 200 300 200 300 300 300 250 200 300 200 200 253 150 3.334 Laki-laki 213 266 184 273 388 525 269 253 211 250 336 677 378 260 865 725 570 715 667 655 482 322 823 300 9.923 Jumlah Penduduk Perempuan 242 270 181 276 397 575 347 298 269 354 476 764 384 264 890 769 536 834 771 705 517 388 1.022 392 10.720 Total 455 536 365 549 785 1.100 616 551 480 604 812 1.441 762 524 1.755 1.494 1.106 1.549 1.438 1.360 999 710 1.845 692 20.643 Jumlah R.Tangga 125 125 82 136 159 210 112 184 113 90 178 336 161 116 349 303 230 322 315 316 225 153 390 180 4.667 Kepadatan Pddk/Km2 152 268 146 275 314 367 308 276 160 1.162 1.532 721 254 262 585 498 369 620 719 453 500 355 729 461 619

Jumlah

Sumber : Data Podes 2006

3.3.2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Berdasarkan komposisi penduduk menurut lapangan usaha pada tahun 2004, sebagian besar penduduk Kabupaten Aceh Utara bekerja disektor pertanian yang mencapai 90.311 jiwa (68,35 %), kemudian sektor konstruksi sebesar 6.223 jiwa Halaman 3 - 9



(4,71%), Jasa sebesar 4.849 jiwa (3,67%), dansektor industri kecil menengah sebesar 4.810 jiwa (3,64%), sedangkam sisanya bekerja di sektor angkutan, buruh, pegawai negeri, dan sebagainya.Tabel 3.9 Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Aceh UtaraNo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Jenis Pekerjaan Pertanian Pertambangan Industri Listrik Konstruksi Perdagangan Pengangkutan Keuangan dan Perbangkan Jasa Pegawai Negeri Lain-lain Jumlah Jumlah Penduduk (Jiwa) 90.311 1.295 4.810 423 6.223 3.700 1.612 3.198 4.849 3.250 12.460 132.130 Persentase (%) 68,35 0,98 3,64 0,32 4,71 2,80 1,22 2,42 3,67 2,46 9,43 100,00

Sumber : Kabupaten Aceh Utara Dalam Angka tahun 2004

3.4.

Perekonomian Kabupaten Aceh Utara

3.4.1. Sektor Industri Keberadaan industri kecil dan menengah di Kabupaten Aceh Utara tahun 2004 berjumlah 1.286 unit yang terdiri dari 133 unit usaha disektor industri dasar, 426 unit usaha disektor aneka industri, dan 727 unit usaha disektor industri Kimia & Argo. Jumlah tenaga kerja yang terserap disektor industri kecil dan menengah adalah sebesar 5.473 orang. Sedangkan nilai investasi sektor industri pada tahun 2004 sebesar Rp. 7,33 milyar yang menghasilkan nilai produksi sebesar Rp.92,65 milyar sehingga sektor industri kecil dan menengah pada tahun 2004 memberikan nilai tambah sebesar Rp. 85,32 milyar kepada perekonomian Kabupaten Aceh Utara.Tabel 3.10 umlah Sektor Industri di Kabupaten Aceh Utara Tahun 2004NoKelompok Industri Sawang Nisam Kuta Makmur Simpang Kramat Syamtalira Bayu Meurah Mulia Matang Kuli Jumlah Usaha (Unit) Formal 1 2 3 4 5 6 7 2 2 19 9 Non-For 27 72 86 22 46 6 10 Jumlah Tenaga Kerja (orang) Formal 10 10 119 41 Non-For 68 231 450 25 150 13 53 Nilai Investasi (Rp 1.00.000) Formal 5,9 25,5 367,8 56,2 Non-For 101,1 246,7 290,2 50,0 64,1 6,2 33,6 Nilai Produksi (Rp. 1.000.000) Formal 48,2 98,0 1.452,6 473,8 Non-For 1.672,0 2.036,2 1.822,3 689,2 310,0 107,5 261,7

Halaman 3 - 10



No8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Kelompok Industri Paya Bakong Tanah Luas Nibong Samudera Syamtalira Aron Tanah Pasir Kota Lhoksukon Baktiya Baktiya Barat Tanah Jambo Aye Langkahan Seunuddon Coet Girek Muara batu Dewantara

Jumlah Usaha (Unit) Formal 1 9 4 29 9 10 37 9 28 5 8 49 142 Non-For 2 6 2 10 16 73 41 12 5 16 5 39 2 111 305

Jumlah Tenaga Kerja (orang) Formal 2 28 9 100 44 40 112 26 143 10 33 467 932 Non-For 5 38 7 195 70 269 284 55 15 71 25 144 9 17 1,153

Nilai Investasi (Rp 1.00.000) Formal 5,2 85,1 20,2 293,8 106,8 69,7 827,7 47,3 307,8 25,1 47,6 412,7 1.441,4 Non-For 2,5 64,2 3,7 16,4 62,9 62,0 202,4 35,4 5,9 134,9 5,5 32,7 4,0 446,4 1.319,5

Nilai Produksi (Rp. 1.000.000) Formal 7,7 172,7 52,7 1.898,8 272,3 344,8 3.502,6 174,2 1.604,3 100,5 98,9 14.089,4 28.288,4 Non-For 45,1 93,5 55,7 366,6 2.627,7 960,8 2.746,0 590,3 65,7 555,2 65,9 411,8 8,7 11.552,3 12.933,5

Jumlah

372

914

2,126

3,347

4.145,9

3.190,3

52.680,4

39.978,1

Sumber : Kabupaten Aceh Utara Dalam Angka Tahun 2003

3.4.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) A. Struktur Ekonomi Struktur ekonomi wilayah dalam hal ini adalah gambaran keterkaitan sektor secara sektoral dan spasial. Secara sektoral, perekonomian Kabupaten Aceh Utara tahun 2004 sangat didominasi oleh sektor Migas yaitu sekitar 79,87 % dibanding sektor-sektor lainnya. Pada tahun 2004 PDRB (dengan Migas) Kabupaten Aceh Utara adalah sebesar Rp. 15.077,69 milyar. Apabila sektor Migas dikeluarkan dari PDRB (Tanpa Migas) Kabupaten Aceh Utara, maka sektor Pertanian dan sektor Industri Pengolahan mempunyai peran yang dominan dalam perekonomian Kabupaten Aceh Utara yaitu sekitar 58,94 % dibanding sektor-sektor lainnya. Pada tahun 2004 PDRB (tanpa Migas) Kabupaten Aceh Utara adalah sebesar Rp. 3.072,00 milyar atau hanya menyumbang sebesar 10,84 % dari total PDRB (Tanpa Migas) propinsi NAD yang sebesar 28.324,83 milyar. Kontribusi sektor pertanian adalah yang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Aceh Utara berdasarkan harga berlaku pada tahun 2004 yaitu sebesar 44,24 %, kemudian disusul oleh sektor industri pengolahan sebagai penyumbang kedua terbesar yaitu sebesar 14,70 %, berikutnya adalah sektor perdagangan, Halaman 3 - 11



hotel dan restoran memberi kontribusi sebesar 13,48 %, dan jasa-jasa memberi kontribusi sebesar 12,40 %. Sedangkan kelima sektor lainnya yakni pertambangan dan penggalian, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor listrik dan air minum, sektor bangunan/konstruksi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan hanya memberikan kontribusi di bawah 10,0 %. Berdasarkan atas harga berlaku, kontribusi sektor primer seperti sektor pertanian mengalami peningkatan cukup signifikan dan hal yang sama juga terjadi untuk sektor jasa-jasa, dimana pada tahun 2000 sektor jasa-jasa hanya memberikan kontribusai sebesar 5,27 % sedangkan pada tahun 2004 naik menjadi 12,40 %. Kontribusi sektor industri pengolahan serta sektor pengangkutan dan komunikasi mengalami penurunan walaupun relative kecil, masing-masing memberikan kontribusi sebesar 14,70 % dan 8,05 %. Sedangkan sektor lainnya relatif tidak mengalami perubahan yang signifikan, seperti sektor pertambangan dan penggalian (tanpa migas), sektor sektor listrik dan air minum, sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.Tabel 3.11 Perbandingan Struktur Ekonomi Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Tanpa Migas) Atas Dasar Harga BerlakuLapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan & komunikasi 8. Keuangan, persewaan, jasa 9. Jasa-jasa TOTAL PDRB Kabupaten Aceh Utara (%) 2001 2002 2003 2004 38,36 41,46 42,06 44,24 1,07 19,24 0,24 3,71 17,52 9,86 0,69 9,32 100,00 1,09 18,89 0,19 4,47 13,86 9,14 1,05 9,84 100,00 1,22 16,51 0,29 4,53 13,36 8,45 0,93 12,64 100,00 1,22 14,70 0,30 4,74 13,48 8,05 0,86 12,40 100,00 Propinsi NAD (%) 2002 2003 39,12 39,62 0,92 10,07 0,30 7,44 22,06 7,45 1,64 11,02 100,00 0,91 9,41 0,39 7,23 20,81 7,57 1,89 12,17 100,00

2001 40,59 0,92 6,94 0,25 7,16 24,35 7,34 1,31 11,13 100,00

2004 40,41 0,92 6,92 0,43 7,40 19,95 7,72 1,94 14,33 100,00

Sumber : BPS Kabupaten Aceh Utara tahun 2004 dan Propinsi Aceh tahun 2004

Tabel 3.12 PDRB Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Tanpa Migas) Atas Dasar Harga Berlaku (Milyar Rupiah)Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 2000 856,7 23,4 478,5 Kabupaten Aceh Utara 2001 2002 2003 894,8 1,070,4 1,205,2 25,0 448,7 28,2 487,7 35,0 473,0 2004 1,359,0 37,5 451,7 Propinsi NAD 2003 2004 10.256,64 11.445,03 236,19 2.437,53 259,28 1.960,85

Halaman 3 - 12



Lapangan Usaha 4. Listrik dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan & komunikasi 8. Keuangan, persewaan, jasa 9. Jasa-jasa TOTAL PDRB

2000 4,1 62,1 357,2 209,0 13,3 111,6 2115,8

Kabupaten Aceh Utara 2001 2002 2003 5,6 5,0 8,4 86,5 115,5 129,8 408,7 357,7 382,9 229,9 236,0 242,2 16,1 27,2 26,5 217,4 254,1 362,2 2332,5 2582,0 2865,2

2004 9,3 145,7 414,1 247,3 26,3 381,0 3072,0

Propinsi NAD 2003 2004 100,65 120,87 1.871,44 2.096,01 5.387,31 5.649,43 1.960,19 2.185,41 488,86 548,11 3.151,95 4059,82 25.890,78 28.324,83


Tabel 3.13 PDRB Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Tanpa Migas) Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Milyar Rupiah)Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik dan Air Minum 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan & komunikasi 8. Keuangan, persewaan, jasa 9. Jasa-jasa TOTAL PDRB 2000 856,7 23,4 478,5 4,1 62,1 357,1 209,0 13,3 111,6 2115,8 Kabupaten Aceh Utara 2001 2002 2003 860,6 917,6 975,5 23,2 430,3 3,9 75,0 396,7 224,0 9,5 111,6 2135,1 24,6 452,9 3,2 96,2 322,3 224,1 11,3 112,7 2165,0 26,4 416,5 4,4 106,7 313,7 229,4 13,7 114,1 2200,5 2004 1.042,4 26,9 384,9 4,3 113,1 321,4 229,3 12,0 115,0 2249,5 Propinsi NAD 2003 2004 7.911,0 8.358,7 185,8 2.172,4 50,5 1.500,6 4.997,6 1.550,8 408,7 2.426,5 21.204,06 190,1 1.783,7 60,4 1.514,4 4.863,4 1.633,9 480,6 2.893,0 21.778,42


B. Pertumbuhan Ekonomi Salah satu hakekat pembangunan ekonomi adalah serangkaian usaha dan kebijaksanaan yang bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Tingkat pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Aceh Utara yang secara keseluruhan dihitung dari PDRB merupakan rata-rata tertimbang dari tingkat pertumbuhan sektoralnya. Apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi besar dan pertumbuhannya melambat, maka dalam hal ini akan menghambat tingkat pertumbuhan secara keseluruhan. Sebaliknya apabila sebuah sektor

mempunyai kontribusi yang besar terhadap totalitas perekonomian, maka apabila sektor tersebut mempunyai tingkat pertumbuhan tinggi, maka sektor tersebut otomatis akan menjadi pemicu pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Pada tahun 2001 perekonomian Kabupaten Aceh Utara mulai menunjukan peningkatan walaupun pertumbuhanya masih 10,24 %, namun bila

dibandingkan dengan laju pertumbuhan ekonomi Propinsi NAD yang 5,98 %, Halaman 3 - 13



maka perekonomian Kabupaten Aceh Utara relative jauh lebih baik. Pertumbuhan ini terus berlanjut hingga tahun 2004, dimana pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Utara mengalami penurunan menjadi 7,22 %, sedangkan pada tahun yang sama pertumbuhan ekonomi Propinsi NAD relative jauh lebih baik lagi yaitu 9,40 %.Tabel 3.14 Tingkat Pertumbuhan PDRB Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Tanpa Migas) (Atas Dasar Harga Berlaku)Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik dan Air Minum 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel, restoran 7. Pengangkutan & komunikasi 8. Keuangan, persewaan, jasa 9. Jasa-jasa TOTAL PDRB Kabupaten Aceh Utara (%) 2001 2002 2003 2004 4,45 19,63 12,59 12,76 6,80 12,93 24,14 7,17 -6,23 8,70 -3,02 -4,49 35,39 -10,16 68,29 10,45 39,34 33,57 12,31 12,27 14,43 -12,47 7,03 8,16 9,99 2,64 2,64 2,12 20,64 69,48 -2,61 -0,80 94,79 16,89 42,54 5,19 10,24 10,69 10,97 7,22 2001 11,13 13,17 -26,68 17,70 -16,39 15,91 12,54 15,57 10,11 5,98 Propinsi NAD (%) 2002 2003 11,23 11,32 14,94 9,07 67,51 2,76 35,77 4433 19,85 6,81 4,52 3,70 1702 11,78 43,71 26,84 14,26 2146 15,40 9,92 2004 11,59 9,78 -19,56 20,09 12,00 4,87 11,49 12,12 28,80 9,40


C. PDRB dan Pendapatan Regional Per Kapita Produk Domestic Regional Bruto Per Kapita merupakan hasil bagi antara PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun, sedangkan Pendapatan Regional Per Kapita diperoleh dari hasil bagi antara Produk Domestic Regional Netto (PDRN) atas biaya factor produksi (PDRB yang telah dikurangi penyusutan dan pajak tak langsung) dengan penduduk pertengahan tahun. Pada tahun 2004 PDRB (Dengan Migas) per kapita Kabupaten Aceh Utara berdasarkan atas harga berlaku (ADHB) senilai 30,92 juta rupiah atau mengalami penurunanan sebesar 5,10 % dibandingkan tahun 2003 yang senilai 32,59 juta rupiah. Begitu pula halnya dengan pendapatan regional per kapita tahun 2004 turun sebesar 5,06 % menjadi 27,53 juta rupiah dibandingkan tahun 2003. Sementara dibandingkan dengan Propinsi NAD, PDRB (Dengan Migas) perkapita Propinsi NAD pada tahun 2004 hanya sebesar 11,33 juta rupiah sedangkan pendapatan regional per kapitanya hanya sebesar 10,45 juta rupiah.

Halaman 3 - 14



Jika dilihat PDRB (Dengan Migas) per kapita Kabupaten Aceh Utara berdasarkan atas dasar harga konstan (ADHK) 2000, pada tahun 2004 senilai 29,27 juta rupiah atau mengalami penurunan sebesar 14,64 % dibandingkan tahun 2003 yang senilai 34,29 juta rupiah. Begitu pula halnya dengan pendapatan regional per kapita tahun 2004 turun sebesar 14,58 % menjadi 26,05 juta rupiah dibandingkan tahun 2003. Sementara dibandingkan dengan Propinsi NAD, PDRB (Dengan Migas) perkapita Propinsi NAD pada tahun 2004 hanya sebesar 9,37 juta rupiah sedangkan pendapatan regional per kapitanya hanya sebesar 8,65 juta rupiah.Tabel 3.15 Perbandingan PDRB Per Kapita Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Dengan Migas)Tahun Kabupaten Aceh Utara Nilai Pertumbuhan (Rupiah) (%) -5.10 8.38 35.72 -25.66 Propinsi NAD Nilai Pertumbuhan (%) (Rupiah) 11,331,780.00 11,060,020.00 10,119,310.00 8,385,420.00 8,946,480.00 2.46 9.30 20.68 -6.27 -

Atas Dasar Harga Berlaku 2004 30,926,953.30 2003 32,589,606.20 2002 30,069,602.40 2001 22,154,875.30 2000 29,801,061.50 Atas Dasar Harga Konstan 2000 2004 29,269,022.20 2003 34,289,064.30 2002 31,672,422.50 2001 21,737,443.20 2000 29,801,061.50

-14.64 8.26 45.70 -27.06 -

9,378,850.00 10,012,910.00 9,592,040.00 7,861,930.00 8,946,480.00

-6.33 4.39 22.01 -12.12 -


Tabel 3.16 Perbandingan Pendapatan Regional Per Kapita Kabupaten Aceh Utara dan Propinsi NAD (Dengan Migas)Tahun Kabupaten Aceh Utara Nilai Pertumbuhan (Rupiah) (%) -5.06 8.37 35.54 -25.54 Propinsi NAD Nilai Pertumbuhan (%) (Rupiah) 10,457,500.00 10,046,030.00 9,226,740.00 7,809,690.00 8,255,690.00 4.10 8.88 18.14 -5.40 -

Atas Dasar Harga Berlaku 2004 27,529,169.50 2003 28,996,585.00 2002 26,757,063.40 2001 19,741,219.10 2000 26,511,980.10 Atas Dasar Harga Konstan 2000 2004 26,052,027.10 2003 30,499,467.10 2002 28,180,439.40 2001 19,382,428.80 2000 26,524,445.70

-14.58 8.23 45.39 -26.93 -

8,649,870.00 9,094,670.00 8,745,070.00 7,320,190.00 8,255,690.00

-4.89 4.00 19.47 -11.33 -


Halaman 3 - 15



3.4.3. Keuangan Daerah (APBD) Pada tahun 2004 total penerimaan APBD Kabupaten Aceh Utara adalah sebesar Rp. 1.002,15 milyar atau meningkat sebesar 9,3 % dari tahun 2003. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Aceh Utara tahun 2004 adalah sebesar Rp. 49,28 milyar. Penerimaan dari pajak daerah adalah sebesar Rp. 10,08 milyar atau 20,45 % dari PAD dan penerimaan dari restribusi daerah adalah sebesar Rp. 1,77 milyar atau 3,60 % dari PAD. Pada tahun 2004, PAD per kapita Kabupaten Aceh Utara adalah jumlah PAD dibagi dengan jumlah penduduk adalah sebesar Rp 995.349. Sedangkan pada tahun 2004 total Dana Perimbangan adalah sebesar Rp. 526,05 milyar atau meningkat sebesar 16,3 dari tahun 2003. Total Bagi Hasil Pajak adalah sebesar Rp. 34,09 milyar atau 6,48 % dari Dana Perimbangan, total DAU adalah sebesar Rp. 199,90 milyar atau 38,00 % dari Dana Perimbangan, dan total DAK adalah sebesar Rp 7,63 milyar atau 1,45 % dari Dana Perimbangan. Bantuan Pemerintah Pusat berupa DAU dan DAK kepada Kabupaten Aceh Utara terus meningkat dari tahun ke tahun, Besarnya DAK dan DAK dalam APBD Kabupaten Aceh Utara pada tahun 2004 adalah sebesar 39,45 %. Kondisi ini menunjukan bahwa Kabupaten Aceh Utara sangat tergantung dari bantuan Pemerintah Pusat untuk melaksanakan kegiatan pembangunan didaerahnya. Belanja Aparatur Daerah pada tahun 2004 dalam APBD Kabupaten Aceh Utara adalah sebesar Rp. 322,39 milyar atau 25,66 % dari total belanja daerah, sedangkan Belanja Pelayanan Publik adalah sebesar Rp. 934,15 milyar atau 74,34 % dari total belanja daerah. Komposisi yang terbesar dari Belanja Pelayan Publik adalah untuk belanja administrasi umum seperti belanja pegawai, perjalanan dinas, dan belanja barang & jasa, yaitu sebesar 473,84 milyar atau 50,72 %.Table 3.17 Penerimaan APBD Kabupaten Aceh Utara (Rp. Juta)Katagori 2003 2004 Pertumbuhan (%)

1. P A D a. Pajak Daerah b. Restribusi Daerah c. Hasil BUMD

37.775 4.015 872 651

49.285 10.080 1.775 4.300

30,5 151,1 103,5 560,7

Halaman 3 - 16



Katagori d. Lain-lain 2. Dana Perimbangan a. Bagi Hasil Pajak b. Bagi Hasil Bukan Pajak c. D A U d. D A K 3. Lain-lain Pendapatan

2003 32.237 452.481 32.927 268.908 149.120 1.526 426.230 916.486

2004 33.130 526.054 34.092 284.430 199.900 7.633 426.819 1.002.158

Pertumbuhan (%) 2,8 16,3 3,5 5,8 34,1 400,2 0,1 9,3

TOTAL PENERIMAAN

Sumber : Kabupaten Aceh Utara dalam Angka 2004 Table 3.18 Pengeluaran APBD Kabupaten Aceh Utara (Rp. Juta)Katagori 1. Belanja Aparatur Daerah 2. Belanja Pelayanan Publik a. Adminstrasi Umum b. Operasi & Pemeliharaan c. Penambahan Barang Modal d. Bagi Hasil dan Bantuan e. Belanja Tak Terduga 2003 188.163 476.930 213.129 64.058 166.740 29.123 3.881 665.092 2004 322.398 934.153 473.844 114.296 320.753 14.162 11.098 1.256.551 Pertumbuhan (%) 71,3 95,9 122,3 78,4 92,4 -51,4 186,0 88,9

TOTAL PENGELUARAN

Sumber : Kabupaten Aceh Utara dalam Angka 2004

3.5.

Infrastruktur Prasarana dan Sarana Perkotaan

3.5.1. Sistem Penyediaan Air Minum Sistem penyediaan air minum di Kabupaten Aceh Utara dikelola oleh PDAM Tirta Mon Pase dengan sistem IPA lengkap. Pada sistem IPA lengkap terdapat sumber air baku, sistem transmisi, pengolahan lengkap, dan distribusi yang sebagian besar sudah dibuat dengan sistem zona pad pelayanannya. Sumber air baku yang digunakan berasal dari air permukaan yaitu sungai Krueng Pase dengan kapasitas debit 100-300 lt/detik, Kreung Mane kapasitas debit 200-300 lt/detik, dan Kreung Keureutau kapasitas 100-300 lt/detik. Sedangkan sumur bor berada di Simpang Keramat (Alue Liem) dengan kapasitas terpasang 65 lt/detik. Total produksi air minum yang dikelola PDAM Tirta Mon Pase pada saat ini adalah sebesar 305 lt/detik yang berasal dari 8 IPA dan 1 sumur bor yang masih beroperasi

Halaman 3 - 17



A. Sistem Air Bersih Lhok Sukon Sistem penyediaan air minum IPA Lhok Sukon merupakan sistem dengan pengolahan lengkap. Pada system IPA lengkap terdapat sumber air baku, system transmisi, pengolahan lengkap dan distribusi yang sebagaian sudah dibuat dengan sistem zona pada pelayanannya. Sumber air baku yang digunakan berasal dari air permukaan yaitu Krueng Keuretau dengan kapasitas intake 40 lt/detik. Instalasi pengolahan air minum di IPA Lhok Sukon dikelola oleh PDAM Tirta Mon Pase. IPA Lhok Sukon mempunyai 2 WTP yaitu dengan konstruksi beton dan baja yang dibangun tahun 2003 memiliki kapasitas terpasang 2 x 20 lt/detik dan total produksi 32 lt/detik yang beroperasi selama 18 jam sehari. Pendistribusian dari IPA Lhok Sukon melayani dua wilayah yaitu Lhok Sukon dan Tanah Pasir. Jumlah penduduk Kecamatan Lhok Sukon dan Tanah Pasir tahun 2002 sekitar 63.328 jiwa. Saat ini sambungan rumah IPA Lhok Sukon adalah 3.100 unit dengan jumlah penduduk yang terlayani mencapai 15.500 jiwa atau 24.47% dari penduduk Lhok Sukon dan Tanah Pasir yang baru terlayani air minum. B. Sistem Air Bersih Geudong Sistem penyediaan air minum IPA Geudong merupakan sistem dengan pengolahan lengkap. Pada system IPA lengkap terdapat sumber air baku, system transmisi, pengolahan lengkap dan distribusi yang sebagaian sudah dibuat dengan sistem zona pada pelayanannya. Sumber air baku yang digunakan berasal dari air permukaan yaitu sungai Krueng Pase dengan kapasitas intake 5 lt/detik. Instalasi pengolahan air minum di IKK Geudong dikelola oleh PDAM Tirta Mon Pase cabang Geudong. IPA Geudong dengan konstruksi baja yang dibangun tahun 2000 memiliki kapasitas terpasang 5 lt/detik dan total produksi 4 lt/detik yang beroperasi selama 4 jam sehari. Pendistribusian dari IPA Geudong melayani dua wilayah yaitu Geudong dan Samudra. Jumlah penduduk kecamatan Geudong dan Samudra tahun 2002 sekitar 36.454 jiwa. Saat ini sambungan rumah PDAM cabang Geudong adalah 380 unit dengan jumlah penduduk yang terlayani

Halaman 3 - 18



mencapai 1.900 jiwa atau 5,21% dari penduduk Geudong dan Samudera yang baru terlayani air minum. C. Sistem Air Bersih Krueng Mane Sistem penyediaan air minum IPA Krueng Mane merupakan sistem dengan pengolahan lengkap. Pada system IPA lengkap terdapat sumber air baku, sistem transmisi, pengolahan lengkap dan distribusi yang sebagaian

Aceh Utara BRR

Documents

Transcript of Aceh Utara BRR