69

BAB IV

KECENDERUNGAN DAN

SKENARIO PERKEMBANGAN

Sebagai salah satu bagian dari Kabupaten Wonogiri, Kecamatan Pracimantoro dan

Paranggupito dapat menjadi kecamatan dengan prospek yang cukup baik. Cukup baik yang

dimaksud adalah dengan membuat skenario untuk pengembangannya kedua kecamatan, dikenal

dengan istilah skenario PEST (Politik,Ekonomi, Sosial dan Teknologi).

Dikembangkanya skenario berdasarkan aspek politik, ekonomi, sosial dan teknologi untuk

menggambarkan kondisi Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito pada tahun 2030. Untuk

dapat menggambarkan kondisi kedua kecamatan ini, dapat dilihat dengan masa lalu dan masa

sekarang.

Tabel IV.1

Bagan Skenario PEST Pracimantoro dan Paranggupito tahun 2030

Status Quo Optimis Pesimis

Politik

Terdapat perwakilan

rakyat untuk kecamatan

Pracimantoro yang duduk

di DPRD Kabupaten untuk

Paranggupito belum akan

menempatkan wakil rakyat

baik DPRD Kabupaten dan

Provinsi

Terdapat perwakilan

rakyat untuk kecamatan

Pracimantoro yang duduk

di DPRD Jawa Tengah dan

Kabupaten untuk

Paranggupito akan

menempatkan wakil rakyat

baik DPRD Kabupaten

Tidak ada sama sekali

perwakilan dari

Pracimantoro dan

Paranggupito dalam

partai politik dan

pemerintahan.

Ekonomi

Perekonomian masyarakat

Pracimantoro dan

Paranggupito tidak akan

jauh berkembang dengan

baik, diakibatkan sektor

pertanian belum siap

dengan direalisasikanya

konsep agropolitan secara

komprehensif, di kedua

kecamatan

Perekonomian masyarakat

meningat drastis.

Perekonomian daerah

meningkat

Jumlah penduduk miskin

menurun dan

direalisasikanya konsep

daerah agropolitan yang

terpadu baik di kedua

kecamatan

Perekonomian menurun

drastis.

Perekonomian daerah

menurun.

Jumlah penduduk miskin

meningkat. Dan akan

semakin banyak migrasi

keluar di kedua

kecamatan

Sosial

Jumlah penduduk terus

mengalami trend kenaikan,

baik di Pracimantoro dan

Paranggupito

Jumlah penduduk akan

mengalami terus

mengalami kenaikan

terkendali, dikedua

kecamatan

Akan terjadi penurunan

jumlah penduduk diak

70

Status Quo Optimis Pesimis

Teknologi

Sebanyak 45%

masyarakat akan melek

internet dan pandai

menggunakan laptop dan

media sosial di dunia maya

Sebanyak 85%

masyarakat akan melek

internet dan semua

perangkat desa dan

masyarakat sudah pandai

meggunakan sistem pusat

informasi secara terpadu

dan juga interaksi warga

akan lebih melalui media

sosial

Hanya sebanyak 20%

masyarakat yang melek

internet dan

penggunaan sistem

komputerisasi belum

tentu diaplikasikan dan

diintegrasikan di sistem

pusat informasi di

kedua kecamatan

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 4B, 2013

Dengan mengetahui gambaran Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito berdasarkan

skema politik, ekonomi, sosial dan teknologi, maka pada tahun 2030 Kecamatan Pracimantoro dan

Paranggupito berdasarkan skenario optimis akan sangat berkembang sebagai salah satu

kecamatan paling maju di wilayah selatan Jawa. Untuk skenario status quo akan cenderung

stagnan dalam pengembangan wilayah di kedua kecamatan. Namun jika mengikuti skenario

pesimis, Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito akan menjadi kecamatan yang akan jauh

terbelakang dibandingkan dengan wilayah di sekitarnya, karena kedua kecamatan ini berbatasan

langsung dengan DIY dan Pacitan Jawa Timur.

Dari hasil matriks prioritas didapatkan permasalahan utama di Kecamatan Pracimantoro

dan Paranggupito yang menyebabkan proses perkembangan kecamatan ini, cenderung stagnan

dibandingkan dengan kecamatan yang lain di Kabupaten Wonogiri. Adapun masalah hasil matriks

prioritas yakni:

1. Aksesibiltas buruk;

2. Lapangan kerja yang tidak seimbang dengan pencari kerja; dan

3. Kualitas SDM rendah.

Aksesibilitas Buruk

Permasalahan perpindahan dan mobilitas penduduk di Kecamatan Pracimantoro dan

Paranggupito merupakan salah satu masalah utama yang dihadapi. Kondisi ini disebabkan oleh

jalan penghubung yang antar desa banyak mengalami kerusakan. Dampaknya adalah mobilitas

penduduk di kedua kecamatan ini terhambat. Hal ini penting untuk menjadi perhatian karena

mobilitas warga Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito berupa penjualan hasil pertanian

mereka ke Pasar Pracimantoro di Desa Pracimantoro dan Pasar Ketos di Desa Ketos.

71

Dengan banyaknya jalan yang rusak, maka akan mempengaruhi banyaknya hasil penjualan

pertanian warga yang tidak dapat dijual. Hal tersebut akan berpengaruh terhadap tingkat

pendapatan bagi sebagian besar masyarakat di kedua kecamatan. Apalagi sektor pertanian

merupakan sektor terbesar yang berkontribusi dalam perkembangan ekonomi di kedua

kecamatan. sehingga dapat di lihat pada bagan IF atau jika sebagai prasyarat untuk masing-

masing penentuan skenario, berikut di bawah ini:

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 4B,2013

Gambar 2.1

Bagan Kondisi Prasayarat Skenario Aksesibiltas Buruk

Jumlah Lapangan Kerja yang Tersedia Tidak Seimbang dengan Jumlah Pencari Kerja

Pada kenyataanya, saat sekarang ini banyak para pencari kerja yang belum

mendapatkan pekerjaan. Hal ini disebabkan karena jumlah para pencari kerja yang tidak seimbang

dengan lapangan pekerjaan. Permasalahan ini biasanya dihadapi oleh penduduk pada usia

produktif. Untuk mengatasi permasalahan ini, biasanya masyarakat lebih memilih untuk mencari

pekerjaan keluar wilayah asalnya.

Orang yang bermigrasi tersebut belum tentu bisa mendapatkan pekerjaan yang layak.

Agar tetap bisa memenuhi kebutuhan hidup, biasanya para pencari kerja tersebut lebih memilih

untuk mendirikan lapangan pekerjaan sendiri atau termasuk sektor informal. Untuk mengetahui

perkembangan mengenai permasalahan tersebut, dapat dibuat dengan menggunakan skenario

Skenario

Aksesibilitas

Buruk

Positif Status

Quo Negatif

Memperbaiki jalan utama

penghubung masing-

masing desa menuju ke

Pasar Pracimantoro dan

Ketos

Membiarkan kondisi yang

ada pada jalan-jalan

penghubung utama di

masing-masing desa

menuju ke pasar

Pracimantoro dan Ketos

Tidak ada perhatian sama sekali

untuk memperbaiki jalan-jalan

utama yang telah rusak di

masing-masing desa menuju

Pasar Pracimantoro dan Ketos

72

mengenai lapangan kerja yang tidak sesuai dengan jumlah pencari kerja, sehingga dapat di lihat

pada bagan IF atau jika sebagai prasyarat untuk masing-masing penentuan skenario, berikut di

bawah ini:

Sumber: Analisis Kelompok 4B, 2013

Gambar 4.2

Bagan Kondisi Prasyarat Skenario Jumlah Lapangan Kerja yang Tersedia

Tidak Seimbang dengan Jumlah Pencari Kerja

Kualitas SDM Rendah

Sumber daya manusia menjadi faktor penting dalam perkembangan suatu wilayah.

Apabila sumberdaya manusia baik, maka suatu wilayah akan berkembang dengan mudah.

Begitupun sebaliknya. Apabila sumberdaya manusia buruk, maka perkembangan suatu wilayah

akan sangat sulit untuk dicapai.

Kondisi sumberdaya manusia tersebut menjadi masalah yang harus diselesaikan di

Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito. Kualitas SDM di kedua kecamatan tersebut masih

tergolong rendah apabila dilihat dari jenjang pendidikan masyarakatnya. Hal ini berdampak pada

kinerja yang ada di lembaga/organisasi. Pegawai atau pengurus lembaga/organisasi tersebut

Lapangan kerja

tidak seimbang

dengan pencari

kerja

Membaik

(positif)

Status Quo

Memburuk

(negatif)

Modernisasi alat-alat pertanian,

pengembangan industri rumah dan

pengelolaan sektor pariwisata yang baik.

Tidak adanya perhatian pemerintah untuk

menciptakan lapangan pekerjaan baru dan

keinginan.

Pengembangan industri rumah dan

pengelolaan pariwisata yang tidak ada

inovasi.

Modernisasi alat-alat pertanian sedikit,

stagnisasi pengembangan industri rumah

dan pengelolaan pariwisata yang tidak ada

inovasi.

73

bekerja kurang optimal dan tidak sesuai dengan porsinya. Padahal, banyak sekali masalah yang

seharusnya diselesaikan di Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito. Apabila keadaan ini terus

berlangsung dan tidak ada usaha untuk memperbaiki, maka dapat diperkirakan bahwa Kecamatan

Pracimantoro dan Paranggupito tidak akan berkembang.

Kualitas SDM sangat dipengaruhi oleh tingkat pendidikan masyarakatnya. Berikut adalah

grafik yang menunjukkan jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan dari tahun 2008-2010

sehingga dapat diketahui kondisi SDM di Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito selama 20

tahun ke depan. sehingga dapat di lihat pada bagan IF atau jika sebagai prasyarat untuk

masing-masing penentuan skenario, berikut di bawah ini:

Sumber: Analisis Kelompok 4B, 2013

Gambar 4.3

Bagan Kondisi Prasyarat Skenario Kualitas SDM Rendah

Setelah ditentukan IF, dari masing-masing skenario yang akan dicapai Kecamatan

Pracimantoro dan Paranggupito pada tahun 2030, maka dapat ditentukan gambaran atau kondisi,

yang akan dicapai oleh Kecamatan Pracimantoro dan Paranggupito, sesuai dengan arahan

skenario dan IF sebagai prasyarat dari terwujudnya skenario tersebut:

Kualitas SDM

rendah

Pemerintah tidak terlalu

selektif dalam memberikan

subsidi pendidikan bagi

setiap warga miskin

Pemerintah tidak

memberikan subsidi

pendidikan bagi warga

miskin.

Pemerintah memberikan

subsidi pendidikan bagi

warga miskin dari jenjang SD

sampai Perguruan Tinggi

Positif

Negatif

Status quo

74

Tabel IV.1

Bagan Skenario Pracimantoro dan Paranggupito Tahun 2030

Skenario

Status Quo Optimis Pesimis

Aksesibilitas Buruk

1. Hasil pertanian di

masing-masing desa

akan terhambat dan

terdapat beberapa

desa seperti Desa

Gambirmanis dan

Petirsari yang akan

sulit menjual hasil

panen pertanian

desanya ke Pasar

Pracimantoro dan

Ketos

1. Semua hasil

pertanian di masing-

masing desa di kedua

kecamatan akan

dapat dijual di Pasar

Pracimantoro dan

Ketos.

1. Hasil pertanian di

beberapa desa tidak akan

dapat dijual ke Pasar

Pracimantoro dan Ketos.

Masyarakat lebih memilih

untuk dimanfaatkan sendiri.

2.Tingkat

pendapatan dan

kesejahteraan

warga di kedua

kecamatan tidak

akan bergerak

secara signifikan.

2. Meningkatkan

pendapatan dan

livehood masyarakat

di kedua kecamatan.

2. Tingkat pendapatan

rendah dan kesejahteraan

penduduk akan semakin

buruk. Banyak dari

penduduk di masing-masing

desa akan memilih untuk

bekerja di kota-kota besar

daripada membangun

desanya.

3. Sumbangan

sektor pertanian

Kecamatan

Pracimantoro dan

Paranggupito akan

berjalan stagnan di

masa mendatang.

3. Banyak penduduk

usia produktif akan

bekerja di sektor

pertanian di masing-

masing desa di kedua

kecamatan.

3. Kualitas SDM di setiap

desa akan semakin buruk

dan berpengaruh terhadap

Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) di Kabupaten

Wonogiri.

4. Menjadikan

Kecamatan

Pracimantoro dan

Paranggupito sebagai

sub wilayah dengan

spesialisasi pertanian

terbesar di

Kabupaten Wonogiri.

4. Sektor pertanian akan

terus mengalami

kemunduran dan sumbangan

ke PDRB akan terus

mengalami penurunan yang

signifikan.Kecamatan

Pracimantoro dan

Paranggupito akan menjadi

daerah terisolir

dibandingkan dengan

kecamatan lain di

Kabupaten Wonogiri.

75

Skenario

Status Quo Optimis Pesimis

Lapangan kerja

tidak seimbang

dengan pencari

kerja

1. Produktivitas

pertanian akan

berjalan stagnan

karena modernisasi

alat pertanian

kurang digalakkan

1. Pracimantoro dan

Paranggupito menjadi

daerah sub-spesialis

sektor pertanian di

Kabupaten Wonogiri

dan wilayah selatan

pulau Jawa

1. Produktivitas pertanian di

kedua kecamatan akan

semakin turun pada tahun

2030 walaupun masih

merupakan sektor utama

perekonomian kedua

kecamatan

2. Masih banyak

warga di kedua

kecamatan memilih

untuk pergi ke kota

besar daripada

membangun desa

mereka sendiri.

2. Banyak warga

akan memilih menjadi

petani dan

mengembangkan

potensi pertanian di

masing-masing desa

di kedua kecamatan

2. Akan semakin banyak

warga, bermigrasi keluar

Pracimantoro dan

Paranggupito.

3. Multiplier effect

tidak optimal bagi

Pracimantoro dan

Paranggupito yang

memiliki pariwisata

yang sangat

potensial

3. Keberadaan

museum Karst dan

Pantai di kedua

kecamatan, akan

memberikan tambahan

penghasilan bagi

masyarakat di kedua

kecamatan.

3. Museum Karst dan pantai

tidak akan menjadi daya

tarik yang baik bagi para

wisatawan terutama di

provinsi Jawa Tengah dan

Kabupaten Wonogiri

Kualitas SDM yang

Rendah

1. Masih banyak

ditemukan anak

miskin yang putus

sekolah di kedua

kecamatan

1. Semua warga

miskin dapat

melanjutkan jenjang

pendidikannya sampai

ke level perguruan

tinggi

1. Semua warga miskin tidak

dapat merasakan

pendidikan, baik di jenjang

SD apalagi jenjang

perguruan tinggi.

2. biaya sekolah

akan dirasakan

semakin mahal oleh

sebagian besar

masyarakat di

kedua kecamatan.

2. Biaya sekolah

tidak akan terlalu

diperhatikan oleh

sebagian besar

masyarakat, yang

lebih diperhatikan

adalah kualitas dari

masing-masing

sekolah tersebut

2. Biaya sekolah merupakan

alasan paling utama,

sebagian besar masyarakat,

untuk tidak melanjutkan

tingkat pendidikannya.

3. Sebanyak 45%

masyarakat akan

melek internet dan

pandai menggunakan

laptop dan media

sosial di dunia maya

3. Sebanyak 85%

masyarakat akan

melek internet dan

semua perangkat

desa dan masyarakat

sudah pandai

meggunakan sistem

pusat informasi

secara terpadu dan

3.Hanya sebanyak 20%

masyarakat yang melek

internet dan penggunaan

sistem komputerisasi belum

tentu diaplikasikan dan

diintegrasikan di sistem

pusat informasi di kedua

kecamatan

76

Skenario

Status Quo Optimis Pesimis

juga interaksi warga

akan lebih melalui

media sosial

Sumber: Analisis Kelompok 4B, 2013