PPEEDDOOMMAANN TTEEKKNNIISS

PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN PPAASSAARR TTAANNII TTAAHHUUNN 22001122

DDIIRREEKKTTOORRAATT PPEEMMAASSAARRAANN DDOOMMEESSTTIIKK DDIIRREEKKTTOORRAATT JJEENNDDEERRAALL PPEENNGGOOLLAAHHAANN DDAANN

PPEEMMAASSAARRAANN HHAASSIILL PPEERRTTAANNIIAANN KEMENTERIAN PERTANIAN

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR

DDaallaamm rraannggkkaa mmeenniinnggkkaattkkaann ppoossiissii ttaawwaarr ppeettaannii,, DDiirreekkttoorraatt JJeennddeerraall PPeennggoollaahhaann ddaann PPeemmaassaarraann HHaassiill PPeerrttaanniiaann ccqq.. DDiirreekkttoorraatt PPeemmaassaarraann DDoommeessttiikk tteerruuss bbeerruuppaayyaa mmeennggeemmbbaannggkkaann PPaassaarr TTaannii aaggaarr ppeettaannii ddaappaatt mmeemmaassaarrkkaann pprroodduukk ppeerrttaanniiaannnnyyaa sseeccaarraa llaannggssuunngg kkee kkoonnssuummeenn.. DDaallaamm mmeellaakkssaannaakkaann kkeeggiiaattaann PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii TTaahhuunn 22001122 ddiippeerrlluukkaann aaddaannyyaa PPeeddoommaann TTeekknniiss yyaanngg ddiissuussuunn sseebbaaggaaii aaccuuaann ddaallaamm mmeennyyuussuunn PPeettuunnjjuukk TTeekknniiss ddaann PPeettuunnjjuukk PPeellaakkssaannaaaann aaggaarr kkeeggiiaattaann tteerrsseebbuutt ddaappaatt bbeerrjjaallaann ddeennggaann bbaaiikk..

DDiihhaarraappkkaann mmeellaalluuii PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii,, ssaarraannaa PPaassaarr TTaannii ddaappaatt ddiimmaannffaaaattkkaann sseebbaaggaaii ssaarraannaa ppeemmaassaarraann yyaanngg bbeerrkkeellaannjjuuttaann ddeennggaann mmaannffaaaatt yyaanngg lleebbiihh ddiirraassaakkaann oolleehh ppeettaannii.. KKrriittiikk ddaann ssaarraann uunnttuukk ppeerrbbaaiikkaann kkeeggiiaattaann ssaannggaatt ddiihhaarraappkkaann,, sseemmooggaa bbuukkuu iinnii ddaappaatt mmeennjjaaddii llaannddaassaann bbaaggii ppeellaakkssaannaaaann kkeeggiiaattaann PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii TTaahhuunn 22001122.. JJaakkaarrttaa,, JJaannuuaarrii 22001122 DDiirreekkttuurr PPeemmaassaarraann DDoommeessttiikk,, IIrr.. MMaahhppuuddiinn,,MMMM

DDAAFFTTAARR IISSII KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR .................................................................................................. ii DDAAFFTTAARR IISSII .................................................................................................. iiii II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN .................................................................................................. 11 11.. LLaattaarr BBeellaakkaanngg .................................................................................................. 11

22.. TTuujjuuaann .................................................................................................. 2 33.. SSaassaarraann .................................................................................................. 3 44.. IInnddiikkaattoorr KKeebbeerrhhaassiillaann .......................................................................... 3 55.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa .............................................................................................. 4

IIII.. RRUUAANNGG LLIINNGGKKUUPP KKEEGGIIAATTAANN.... 55

11.. PPeemmbbiinnaaaann .................................................................................................. 55 22.. PPeennddaammppiinnggaann .................................................................................................. 77 33.. BBiimmbbiinnggaann TTeekknniiss//PPeellaattiihhaann//TTeemmuu UUssaahhaa ............ 88 44.. PPeenngguuaattaann MMooddaall UUssaahhaa KKeelloommppookk ................................ 99 55.. PPeerrtteemmuuaann ddaann PPeekkaann RRaayyaa

PPaassaarr TTaannii NNaassiioonnaall ................................................................................ 1100

66.. BBaannttuuaann SSaarraannaa PPeennggeemmbbaannggaann PPaassaarr TTaannii .... 1111 77.. MMoonniittoorriinngg ddaann PPeellaappoorraann ............................................................ 1122

IIIIII.. PPEENNUUTTUUPP .................................................................................................. 1144

LLAAMMPPIIRRAANN ..

1

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Salah satu upaya terobosan yang dapat

dilakukan dalam meningkatkan posisi tawar petani

produsen adalah dengan menyediakan sarana

pemasaran bagi petani agar dapat memasarkan hasil

pertaniannya secara langsung kepada konsumen

yaitu melalui Pasar Tani.

Pembangunan Pasar Tani di Indonesia sudah

memasuki tahun keempat namun pengembangannya

masih terus diupayakan khususnya dalam

meningkatkan kemampuan manajemen dan

memperluas jaringan pemasaran agar dapat menjadi

agen pemasaran bagi petani/kelompok tani (poktan)/

gabungan kelompok tani (gapoktan). Pengelolaan

Pasar Tani secara profesional merupakan suatu

keharusan agar usahanya dapat berkesinambungan

dan memberikan peningkatan pendapatan bagi petani

dan pelaku usaha lain yang terlibat didalamnya.

2

Dalam upaya meningkatkan peran Pasar Tani

sebagai sarana dan kelembagaan pemasaran bagi

petani, disusun Pedoman Teknis Pengembangan

Pasar Tani Tahun 2012 sebagai landasan dalam

kegiatan Pengawalan dan Pengembangan Pasar Tani

baik di Tingkat Provinsi maupun Kabupaten/Kota.

1.2. Tujuan

Tujuan diterbitkannya Pedoman Teknis Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012 adalah :

a. Sebagai landasan kerja dan implementasi dari kegiatan Pengembangan Pasar Tani.

b. Meningkatkan operasionalisasi Pasar Tani sebagai sarana pemasaran bagi petani/ poktan/gapoktan.

c. Meningkatkan peran kelembagaan Pasar Tani (Poktan PHP) dalam pemasaran hasil pertanian.

3

1.3. Sasaran

Sasaran yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :

a. Meningkatnya peran Pasar Tani sebagai sarana pemasaran produk pertanian secara langsung kepada konsumen.

b. Terbangunnya kelembagaan pemasaran petani (Poktan PHP) yang mandiri.

c. Meningkatnya usaha dan pemasaran hasil Pasar Tani.

1.4. Indikator Keberhasilan

Indikator keberhasilan dari kegiatan Pengembangan Pasar Tani adalah :

a. Meningkatnya kegiatan dan transaksi di Pasar Tani

b. Meningkatnya jumlah petani/poktan/gapoktan yang terlibat di Pasar Tani.

4

1.5. Indikator Kinerja

a. Output

Output yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :

o Meningkatnya efisiensi dan akuntabilitas dari pelaksanaan kegiatan Pengembangan Pasar Tani.

o Tepat dan terukurnya output dan outcome yang dihasilkan sesuai target sasaran.

o Terkoordinasinya kegiatan di Tingkat Pusat dan Daerah.

b. Outcome

Outcome yang diharapkan dengan diterbitkannya Pedoman Teknis ini adalah :

o Terbangunnya jaringan pemasaran bagi petani/ poktan/gapoktan dengan pelaku pasar lainnya.

o Meningkatnya pendapatan petani anggota Pasar Tani.

5

II. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Ruang lingkup kegiatan Pengembangan Pasar Tani dalam Pedoman Teknis ini meliputi :

2.1. Pembinaan

Pembinaan terhadap Pasar Tani dilakukan

secara berjenjang mulai dari Tingkat Pusat (Direktorat

Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian

cq. Direktorat Pemasaran Domestik), Tingkat Provinsi

oleh Dinas Lingkup Pertanian terkait dan Dinas

Lingkup Pertanian Tingkat Kabupaten/Kota.

a. Tingkat Pusat

o Menyusun Pedoman Teknis Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012

o Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam melaksanakan monitoring, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pengawalan Pasar Tani.

6

o Melakukan fasilitasi, pembinaan dan bimbingan teknis.

b. Tingkat Provinsi

o Menyusun Petunjuk Teknis (JUKNIS) Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012 dengan mengacu pada Pedoman Teknis yang telah disiapkan oleh Tingkat Pusat.

o Melakukan koordinasi dan sinkronisasi lintas sektor di Tingkat Provinsi dan Tim Teknis di Tingkat Kabupaten/Kota.

o Merekrut dan menetapkan Site Manager .

o Memfasilitasi, membina, membimbing dan memantau pelaksanaan pengawalan di Tingkat Provinsi.

o Melaporkan secara berkala perkembangan hasil pemantauan, pembinaan dan pengawalan di Tingkat Provinsi ke Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik.

7

c. Tingkat Kabupaten/Kota

o Menyusun Petunjuk Pelaksanaan (JUKLAK) Pengembangan Pasar Tani Tahun 2012, dengan mengacu pada Petunjuk Teknis yang telah disiapkan oleh Provinsi.

o Melakukan koordinasi dan sinkronisasi lintas sektor di Tingkat Kabupaten/Kota.

o Memfasilitasi, membina, membimbing dan memantau pelaksanaan pengawalan di Tingkat Kabupaten/Kota.

o Melaporkan secara berkala perkembangan hasil pemantauan, pembinaan dan pengawalan di Tingkat Kabupaten/Kota ke Dinas Provinsi dan Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik.

2.2. Pendampingan

Dalam rangka operasionalisasi Pasar Tani,

diharapkan Dinas Pembina dapat menempatkan

minimal 1 (satu) orang sebagai tenaga pendamping

profesional non PNS (site manager) yang secara

8

intensif membantu manajemen pengurus dan peserta

Pasar Tani. Seorang site manager minimal

berpendidikan sarjana dan memiliki kompetensi

dibidang pengolahan dan pemasaran hasil pertanian.

Kegiatan pendampingan yang dilakukan

mencakup pengembangan kelembagaan, manajemen

usaha dan pemasaran, akses terhadap pembiayaan

dan teknologi, mulai dari awal perencanaan, selama

pelaksanaan sampai pelaporan kegiatan Pasar Tani

secara berkala.

2.3. Bimbingan Teknis/Pelatihan/Temu Usaha

Bimbingan teknis, pelatihan dan temu usaha

dilakukan oleh tenaga pendamping (site manager)

yang telah ditunjuk maupun oleh Instansi/Dinas

terkait. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan

pengetahuan, kemampuan dan ketrampilan pengelola

serta petani/poktan/gapoktan anggota Pasar Tani

sehingga mampu melaksanakan manajemen usaha

dan bisnis kelompok

9

2.4. Penguatan Modal Usaha Kelompok

Dalam upaya penguatan modal usaha

kelompok, pengelola Pasar Tani dibantu oleh site

manager dapat menghimpun dana operasional usaha

untuk mengembangkan pemasaran produk pertanian

yang berasal dari petani/kelompoktani/gapoktan

anggota Pasar Tani serta mencari sumber

pembiayaan lainnya (Bank, Koperasi dan lain-lain).

Anggaran untuk Operasionalisasi Pasar Tani

melalui dana Tugas Pembantuan yang ada di

Provinsi. Permintaan anggaran dilakukan melalui

pengajuan proposal kelompok/pengelola Pasar Tani

ke Dinas Provinsi dengan tembusan Dinas

Kabupaten/Kota. Setelah disetujui Tim Teknis Provinsi

anggaran akan ditransfer langsung melalui rekening

kelompok/pengelola Pasar Tani.

10

2.5. Pertemuan Nasional dan Pekan Raya Pasar Tani Tahun 2012

Pertemuan Nasional Pasar Tani Tahun 2012

dilakukan bersamaan dengan Pekan Raya Pasar Tani

yang akan dilaksanakan pada tanggal 4 7

September 2012 di Provinsi Jawa Barat dan diikuti

oleh seluruh Pasar Tani di Indonesia.

Dalam Pertemuan Nasiomal Pasar Tani akan

dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan

Pasar Tani yang ada di Indonesia.

Selain itu untuk meningkatkan pengetahuan

dan wawasan bagi para Pembina dan Pengelola/

Pelaku Usaha Pasar Tani akan diberikan materi yang

akan disampaikan oleh Narasumber yang

berkompeten dibidangnya. Pada Pekan Raya Pasar

Tani, anggota Pasar Tani dari setiap lokasi membawa

berbagai produk hasil pertanian dan olahannya yang

sudah dikemas secara menarik untuk dipromosikan

dan dijual di Pekan Raya Pasar Tani.

11

2.6. Bantuan Sarana Pengembangan Pasar Tani

Dalam pengembangan Pasar Tani, sarana dan Prasarana Pasar Tani yang harus dipersiapkan adalah :

a. Lahan terbuka minimal 1.000 m2

b. Tenda dengan logo dan tulisan PASAR TANI ................ (Nama Pasar Tani).

c. Meja, kursi, rak display, kontainer plastik, cool box dan timbangan.

d. Taplak meja, kantung plastik pembungkus dan kantong sampah.

Dalam upaya mempermudah distribusi produk

dari dan ke Pasar Tani dibutuhkan sarana angkutan

berupa kendaraan bermotor roda 2 yang dilengkapi

dengan bagasi, kendaraan roda 3, roda 4 berupa

mobil box, mobil bak terbuka dan mobil toko (moko)

agar kualitas produk Pasar Tani dapat terjaga dengan

baik.

12

Selain itu untuk membantu petani/poktan/

gapoktan dalam pemasaran hasil pertaniannya perlu

dibangun kios petani di pasar kecamatan lokasi sentra

produksi.

2.7. Monitoring dan Pelaporan

Pelaksana kegiatan di Provinsi dan Kabupaten/

Kota wajib membuat laporan teknis hasil monitoring

dan evaluasi kegiatan Pengembangan Pasar Tani ke

Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik, yang

mencakup :

a. Kemajuan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan indikator dan anggaran kinerja.

b. Masalah dan kendala pelaksanaan anggaran dan kegiatan serta realisasi fisik dan keuangan.

c. Laporan disampaikan secara berjenjang mulai dari Tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi sampai ke Pusat.

13

d. Tingkat Kabupaten/Kota menyampaikan laporan ke Provinsi. Selanjutnya Tingkat Provinsi melakukan rekapitulasi laporan dari Tingkat Kabupaten/Kota dan menyampaikan laporan dimaksud ke Tingkat Pusat (Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian - Kementerian Pertanian cq. Direktorat Pemasaran Domestik).

e. Laporan dilakukan secara berkala (bulanan, triwulan dan akhir tahun). Disamping laporan berkala, juga ada laporan insidentil yang diperlukan bilamana terjadi sesuatu yang bersifat mendesak.

f. Materi laporan, selain mengenai aspek adminitrasi dan keuangan, juga harus mencakup aspek teknis/pelaksanaan kegiatan, permasalahan yang dihadapi dan solusi yang sudah dilakukan

g. .Kinerja penyampaian laporan akan dijadikan dasar penentuan anggaran tahun berikutnya dalam upaya pemecahan masalah (reward and punishment).

14

III. PENUTUP

Kegiatan Pengembangan Pasar Tani,

merupakan fasilitasi yang diberikan untuk menjaga

kesinambungan kegiatan fasilitasi Pasar Tani yang

telah ada sebelumnya baik di Tingkat Provinsi

maupun Kabupaten/Kota. Diharapkan dengan

kegiatan ini Pasar Tani yang telah dibangun

sebelumnya dapat lebih berkembang dan

berkelanjutan dengan manfaat yang lebih dirasakan

oleh petani/kelompok tani/gabungan kelompok tani.

1

Lampiran :

LOKASI DAN JUMLAH ANGGARAN PASAR TANI 2012

(RP. 000,-)

NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON

1. SUMUT 421.540

1. Kota Pematang Siantar

Siantar Jaya

2. Kota Medan Medan Bestari

3. Kab. Simalungun

Gulasari

2 RIAU --

4. Kota. Pekanbaru

Pekanbaru

3. KEP. RIAU 121.940

5. Kota Batam

6. Kab. Bintan

4. SUMSEL 255.000

7. Kota Palembang Sriwijaya

2

(RP. 000,-)

NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON

8. Kab. OKI O K I

5. BANTEN 385.000

9. Kab. Lebak Poktan PHP Bina Tani Sawarna, Kec. Bayah

10. Kota Serang Serang

6. DKI JAKARTA 295.000

11. DKI Jakarta Kanpus Kementan

12. DKI Jakarta Gunung Sahari

7. JABAR 681.540

13. Kota Bandung Kota Bandung

14. Kota Cirebon Kota Cirebon

15. Kab. Garut Garut

3

(RP. 000,-)

NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR

TANI DEKON

16. Kab. Sukabumi Poktan PHP Minasari Subur Kp. Palasari Desa Pasir Datar Indah, Kec. Caringin

8. JATENG 305.000

17. Kab. Magelang Gemilang

18. Kota Surakarta Berseri

9. JATIM 305.000

19. Kab. Gresik / Kota Surabaya

Sisik Suro

20. Kab. Malang Maju Bersama

10. KALBAR 155.000

21. Kota Ppontianak Subang

11. KALSEL 121.940

4

(RP. 000,-)

NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR TANI DEKON

22.. Kota Banjarmasin Batarokuiyan

23. Kota Banjarbaru

24. Kab. Balangan

12. KALTIM 155.000

25. Kota Balikpapan Bangun Budaya

13. SULSEL 761.540

26. Kota Makassar Anging Mamiri

27. Kab. Bantaeng Buttatoa

14. SULUT 255.000

28. Kota Manado Pinasungkulan

29. Kab. Minahasa Utara

Maesaan

15. BALI 255.000

30. Kota Denpasar Catur Muka

5

(RP. 000,-)

NO PROV/KAB/KOTA NAMA PASAR

TANI DEKON

31. Kab. Gianyar Catur Buana

16. N T B 290.000

32. Kota Mataram Gora Selaparang

33. Kab. Lombok Timur

Rinjani

34 Kab. Lombok Barat

Lombok Barat

17. PAPUA 420.000

35. Kab. Jayapura Cyklop Mandiri

36. Kota Jayapura Wanyambe

JUMLAH 5.595.240