ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

Istilah Administrasi Kepegawaian atau personnel administration di Amerika serikat dipergunakan dalam bidang pemerintahan, sedangkan personnel management dipergunakan dalam bidang bisnis. Di Indonesia ada kecenderungan menggunakan istilah manajemen kepegawaian (personnel management), baik dalam bidang pemerintahan maupun dalam bidang bisnis.

Pendekatan Administrasi Kepegawaian

Rumusan mengenai administrasi kepegawaian sangat banyak, namun pendekatan dalam administrasi kepegawaian dapat dibedakan menjadi:

1. Pendekatan kepartaian:

Pendekatan ini terutama didasarkan atas perjuangan kaum politikus. Pengangkatan seseorang untuk memangku jabatan didasarkan atas perjuangan partai.

1. Pendekatan daya guna:

Pendekatan ini terutama didasarkan atas daya guna, maksudnya pengangkatan seseorang untuk memangku jabatannya didasarkan atas kecakapan atau keahliannya.

1. Pendekatan hubungan antar manusia:

Pendekatan ini timbul sebagai akibat yang tidak memuaskan dari pendekatan daya guna yang kurang memperhatikan faktor hubungan antar manusia dalam administrasi. Sebagai bagian dari gerakan manajemen ilmiah, administrasi kepegawaian tidak luput dari kritik-kritik antara lain dalam mencapai daya guna terlalu menitikberatkan pada barang-barang mati, penekanan pada prosedur-prosedur, bahan-bahan, bentuk-bentuk dan mengabaikan barang-barang hidupnya, yakni manusia-manusianya. Dengan pendekatan hubungan antar manusia ini tidak berarti bahwa faktor kecakapan ditinggalkan. Hanya pada pendekatan ini perhatian lebih banyak dicurahkan kepada faktor hubungan antar manusia.

Perumusan dan Fungsi-Fungsi Administrasi Kepegawaian

Administrasi Kepegawaian adalah seni memilih pegawai-pegawai baru dan mempekerjakan pegawai-pegawai lama sedemikian rupa sehingga dari tenaga kerja itu diperoleh mutu dan jumlah hasil serta pelayanan yang maksimum (Felix A. Nigro,1963:36).

Sehubungan dengan perumusan tersebut, maka fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan dari administrasi kepegawaian menurut Felix A. Nigro meliputi :

1. Pengembangan struktur organisasi untuk melaksanakan program kepegawaian termasuk didalamnya tugas dan tanggung jawab dari setiap pegawai yang ditentukan dengan jelas dan tegas.

2. Penggolongan jabatan yang sistematis dan perencanaan gaji yang adil dengan mempertimbangkan adanya saingan yang berat dari sektor swasta.

3. Penarikan tenaga kerja yang baik

4. Seleksi pegawai yang menjamin adanya pengangkatan calon pegawai yang cakap dan penempatannya dalam jabatan-jabatan yang sesuai.

5. Perencanaan latihan jabatan dengan maksud untuk menambah keterampilan pegawai, memotivasi semangat kerja dan mempersiapkan mereka untuk kenaikan pangkat.

6. Penilaian kecakapan pegawai secara berkala dan teratur dengan tujuan meningkatkan hasil kerjanya dan menentukan pegawai-pegawai yang cakap.

7. Perencanaan kenaikan pangkat yang didasarkan atas kecakapan pegawai dengan adanya sistem jabatan, di mana pegawai-pegawai yang baik ditempatkan pada jabatan-jabatan yang sesuai dengan kecakapannya, sehingga mereka dapat mencapai tingkat jabatan yang paling tinggi.

8. Kegiatan-kegiatan untuk memperbaiki hubungan antar manusia9. Kegiatan-kegiatan untuk memelihara dan mempertahankan moril serta disiplin

pegawai.

Sementara itu Glenn O Stahl, merumuskan administrasi kepegawaian sebagai keseluruhan yang berhubungan dengan sumber-sumber manusia dari organisasi (1962:15). Fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan dalam administrasi kepegawaian menurut Stahl meliputi :

1. Penentuan yurisdiksi2. Pengusahaan tenaga kerja3. Pengujian pelamar-pelamar dan pengembangan daftar dari calon-calon yang lulus

dalam ujian4. Pengurusan sistem sertifikasi dan penggunaan dari daftar calon-calon yang lulus

ujian, pengurusan masa percobaan dan prosedur-prosedur penempatan kembali dalam jabatan-jabatan lama

5. Pembuatan standar-standar untuk penggolongan tugas-tugas jabatan6. Pengurusan daftar-daftar pembayaran7. Penentuan kebijaksanaan yang luas dan prosedur yang distandarisasi tentang hal-hal

seperti masa percobaan, pemindahan dan kenaikan pangkat, kehadiran dan cuti, tingkah laku dan disiplin, pemberhentian dan keluhan-keluhan

8. Pengembangan petunjuk dan informasi serta mendorong praktik yang terbaik dalam pengawasan, program-program, kesehatan dan keamanan, penilaian prestasi kerja, lingkungan kerja, rekreasi, dan latihan jabatan.

9. Penyelenggaraan riset kepegawaian10. Penyelenggaraan latihan jabatan11. Pelaksanaan sistem pemensiunan pegawai12. Pemeliharaan rencana yang membangun mengenai hubungan masyarakat13. Pemberian saran-saran mengenai manajemen kepegawaian dan perbaikan

kebijaksanaan secara berkala kepada pimpinan atasan

Menurut Prof. Dr. R Arifin Abdulrachman, Administrasi kepegawaian negara adalah salah satu cabang dari administrasi negara yang berkaitan dengan segala persoalan mengenai pegawai-pegawai negara (1960:5). Selanjutnya kegiatan-kegiatan administrasi kepegawaian negara meliputi :

1. Analisa jabatan, klasifikasi jabatan dan evaluasi jabatan(1) 2. Recruitment, ujian-ujian dan penempatan(2) 3. Training4. Promosi dan transfer5. Penggajian

6. Employee counselling7. Personnel relations8. Disiplin dan moral9. Catatan kepegawaian

Paul Pigors dan Charles A. Myers serta Thomas G Spates berpendapat bahwa administrasi kepegawaian adalah suatu tata cara atau prosedur tentang cara-cara mengorganisasi dan memperlakukan orang yang bekerja sedemikian rupa sehingga mereka masing-masing mendapatkan hasil yang sebesar-besarnya dari kemampuannya, jadi memperoleh efisiensi yang maksimum untuk dirinya sendiri dan golongannya. Disamping itu untuk perusahaan, di mana mereka merupakan bagian yang menentukan keuntungan yang bersifat kompetitif dan hasil yang optimum (1961:12)

Kalau kita perhatikan rumusan di atas, nampak bahwa perumusan tersebut ditekankan pada dua hal, yakni:

1. Administrasi kepegawaian didasarkan atas suatu tata cara, dari mana diperoleh sudut pandangan dan teknik-teknik mengawasi orang-orang yang sedang bekerja.

2. Administrasi kepegawaian yang baik membantu individu untuk bekerja dengan sebaik-baiknya dan tidak hanya untuk mendapatkan kepuasan individu yang maksimum dari pekerjaannya, tetapi juga kepuasan sebagai bagian dari suatu kelompok pekerjaan.

Dalam perumusan ini anggapan bahwa jika orang-orang diperlakukan sebagai individu yang mempunyai tanggung jawab dan juga sebagai anggota kelompok yang bekerja sama, maka mereka akan memberikan kontra prestasi dengan jalan melaksanakan pekerjaan sebaik-baiknya untuk organisasi, di mana mereka merupakan bagian yang penting. Hal ini menunjukkan bahwa demokrasi adalah lebih kuat dan lebih efektif dari pada paham otoriter dan bahwa baik dalam organisasi perusahaan maupun pemerintahan pegawai-pegawai akan lebih berbahagia dan akan bekerja lebih efektif dari pada jika mereka selalu disodori dengan aturan-aturan (ditekankan pada pekerjaan, tidak bebas bekerja).

Menurut Lawrence A. Appley, manajemen dan administrasi kepegawaian adalah satu dan tidak dapat dibedakan satu sama lain. Administrasi kepegawaian mula-mula menjadi bagian dari manajemen ilmiah, terutama dalam hubungannya dengan employment, ujian, penempatan, penentuan upah dan penilaian hasil kerja. Manajemen yang baik berarti memperoleh hasil yang efektif melalui orang-orang. Manajer yang berhasil mendapatkan orang-orang untuk diajak bekerja sama, bukan karena ia mempunyai kekuasaan terhadap mereka dan dapat memerintahkan untuk melaksanakan pekerjaan yang dikehendakinya, akan tetapi karena ia merupakan seorang pemimpin yang dicintai oleh orang-orang bawahannya, sehingga orang-orang ini suka bekerja dengan giat dan sebaik-baiknya. Mendapatkan kerja sama yang ikhlas dari bawahan merupakan persoalan manajemen.

Manajemen memberikan instruksi-instruksi yang jelas dan latihan-latihan yang efektif, sehingga orang-orang tersebut mengetahui dan cakap serta terampil mengerjakan apa yang diharapkan. Manajemen mengawasi hasil-hasil pekerjaan dari orang-orang bawahan secara terus menerus dan memberitahukan bagaimana sebaiknya mereka harus bekerja. Manajemen harus terus menerus berusha mencapai hasil pekerjaan yang lebih baik, dengan jalan mendorong, mengajak, memberi semangat dan motivasi. Dari uraian ini jelaslah bahwa manajemen kepegawaian sesungguhnya sama dengan administrasi kepegawaian (1961:6)

Dalam kamus administrasi , administrasi kepegawaian dirumuskan sebagai segenap aktivitas yang bersangkut paut dengan masalah penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu (1968:195). Aktivitas administrasi kepegawaian terutama berkisar pada penerimaan, pengembangan, pemberian balas jasa dan pemberhentian.

Fungsi-fungsi administrasi kepegawaian secara terperinci dikemukakan oleh William E Mosher dan J Donald Kingsley. Menurut keduanya fungsi administrasi kepegawaian yang luas dan up-to-date adalah

1. Klasifikasi- yurisdiksi2. Klasifikasi – kewajiban3. Penarikan tenaga kerja 4. Seleksi dan sertifikasi(3) 5. Percobaan6. Penilaian kecakapan pegawai7. Pemindahan8. Kenaikan pangkat9. Penempatan kembali dalam jabatan lama10. Latihan dan pendidikan11. Kehadiran , absensi12. Pengeluaran pegawai13. Disipilin14. Pengajuan keberatan 15. Kompensasi, imbalan jasa(4) 16. Pemeriksaan daftar pembayaran/gaji17. Pensiun18. Keluhan dan saran19. Kesehatan, rekreasi dan kesejahteraan20. Lingkungan kerja21. Kerjasama pegawai22. Kerjasama pegawai- atasan23. Peraturan dan ketentuan24. Penyelidikan atas pelaksanaan undang-undang25. Riset26. Hubungan masyarakat.

Kategori

Terbaru

Bahan Kuliah Manajemen   Lengkap Kamus Forex: Forex   Dictionary Indonesian   Acronyms

Top Posts

SKALA PENGUKURAN ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN PENULISAN TINJAUAN PUSTAKA

Bahan Kuliah Yang lainnya

"ANAK PINTAR, ORANG TUA KAYA: SIAPA MAU?"Dapatkan Soal2 Ujian Nasional: SD, SMP, SMA, SMK: hanya dengan 25 ribu saja, dan dapatkan juga nilai bisnis dengan hak reseller yang akan diberikan

1. Bahan Kuliah 2. Materi Pelajaran 3. Bahan Ajar Sekolah Tinggi 4. Bahan Ajar Universitas 5. Bahan Ajar Akademi 6. Bahan Kuliah Pelatihan 7. Bahan Kuliah Dosen 8. Bahan Kuliah Mahasiswa 9. Bahan Kuliah Ekonomi 10. Bahan Kuliah Pariwisata 11. Bahan Kuliah benar benar gratis

Power Point Bhn Kuliah

"Rahasia Sukses Lulus Tes Pekerjaan dan Ujian Nasional Pelajar Plus Bantuan Fasilitas Soal Test Serta Didukung Software Simulasi Soal-Soal Tes Terlengkap dan Update. Untuk Persiapan Menghadapi Penerimaan CPNS, BUMN, Swasta, SNMPTN, Ujian Akhir Nasional Serta Sebagai Sarana Media Investasi Pendidikan Bagi Anda dan Keluarga Anda"

Make Money Blogging

Amazon.com Widgets

Indo_Banner_Exchange Make Money Blogging with YouSayToo

Saya Sediakan Slide Presentasi Bahan Kuliah: Metodologi Penelitian + Manajemen Strategik + Sistem Informasi Manajemen + Ekonomi Pariwisata, hanya Rp. 50.000,-, Silahkan Klik Icon Dibawah ini

Link to the best Seller books

Amazon.com Widgets

Make Money Blogging

Link to my Twitter

Daftar dan Join Gratis di Sini http://y.ahoo.it/OT2G6I http://y.ahoo.it/mRfzOceP 4   days   ago

Ujian Nasional - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/N5NQN8V via @AddThis 3   weeks   ago

Bahan Kuliah Manajemen - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/VtdKVxR via @AddThis 3   weeks   ago

Bahan Kuliah Manajemen - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/VtdKVxR via @AddThis 1   month   ago

Referensikan website kami kepada teman anda. Bonus 3% dari deposite tanpa syarat apapun.

Belajar Forex yuuuk!, Referensikan website kami kepada teman anda. Bonus 3% dari deposite tanpa syarat apapun.

Blog Stats

175,097 hits

Visitors Statistik

1356

Lijit Search Lijit’s search is great! Try it out!? Kumpulan bahan kuliah: judul, ekonomi, pariwisata, statistik, penelitian, metodologi, makro, mikro, pemasaran, perhotelan, sumberdaya manusia, akuntansi, sistem informasi, strategik, manajemen

Blogroll Links

Biolife http://tinyurl.com/cc9pw3 bisnis link100 sites: Our 100 integrated blogs jurnal, Manajemen Strategik, sistem informasi manajemen, metodologi penelitian,

ekonomi pariwisata Kumpul Blogger Indonesia

Lijit Search Lijit’s search is great! Try it out!? Kumpulan bahan kuliah: judul, ekonomi, pariwisata, statistik, penelitian, metodologi, makro, mikro, pemasaran, perhotelan, sumberdaya manusia, akuntansi, sistem informasi, strategik, manajemen

Majalah Panas Indonesia Ebook

Bali’s View

Keyword

agrowisata alat analisis animasi atm Bisnis bsc BUKU Cikeas cpns E-Marketing Etos facebook factor Filosofi

Penelitian gempa Gurita ilmu investasi kepegawaian Kerja keuangan Kewirausahaan komputer Manajemen mutiara

Pariwisata penelitian pengukuran PERUMUSAN PERMASALAHAN pustaka rumusan sdm SIM Sistem

skala skripsi spc Statistik STRATEGIK sukses swot tip unsur UNSUR-UNSUR PROPOSAL PENELITIAN

↑ Top Blog pada WordPress.com. Theme: zBench by zwwooooo.